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注册会计师年检有哪些自查报告?下面是小编为大家收集的关于开展20xx年度上海市注册会计师任职资格检查的资料,欢迎阅读。
注册会计师年检自查报告
根据《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师注册办法》(财政部第25号令)以及《注册会计师任职资格检查办法》(会协[]9号)等有关规定,现将本市开展度注册会计师任职资格检查(以下简称“年检”)的有关规定通知如下,请遵照执行。
一、年检对象
凡12月31日前经批准注册的中国注册会计师,均应接受年检。
二、年检内容
1、注册会计师是否专职在会计师事务所(以下简称“事务所”)工作;
2、注册会计师度开展业务情况;
3、注册会计师度有无受过刑事处罚;有无在工作中因犯严重错误而受到行政处罚及撤职以上的处分;
4、注册会计师度参加继续教育培训情况;
5、注册会计师度个人会费缴纳情况;
6、应该进行年检的其他内容。
三、年检条件
(一)凡具有下列情形之一的注册会计师,年检不予通过:
1、依法被撤销注册,或者吊销注册会计师证书的;
2、未在会计师事务所专职执业的;
3、自行停止执行注册会计师业务满一年的;
4、完全丧失民事行为能力的;
5、受刑事处罚的;
6、以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册会计师证书的;
7、其他不适合担任中国注册会计师的情形。
(二)凡具有下列情形之一的注册会计师,暂缓通过年检:
1、受到行政处罚,尚未期满的;
2、在业务质量检查中被查出有执业质量问题,尚在处理中的;
3、至二年累计未完成80学时继续教育培训,或于上半年批准注册,当年未完成30学时继续教育培训,且无正当理由的;
4、所在事务所不符合法定建所条件的;
5、所在事务所未按规定足额缴纳团体会费的;
6、未按规定足额缴纳个人会费的。
四、事务所应报送的年检材料
1、事务所开展年检工作情况的报告;
2、《会计师事务所基本情况表》;
3、《股东(合伙人)基本情况表》;
4、《注册会计师任职资格检查基本情况表》;
5、《注册会计师任职资格检查基本情况汇总表》;
6、《注册会计师未参加本所任职资格检查人员汇总表》;
7、《-度培训周期注册会计师接受后续教育培训情况统计表》;
8、《已离所股东未办理工商变更登记手续人员名单汇总表》;
9、1月由工商行政管理局打印的本所全体股东名册;
10、每个注册会计师在度出具的业务报告二份(复印件,不含工作底稿);
11、末《上海市个人缴纳社会保险费核定表(实时)》(退休人员提供有效的聘用合同复印件,未达到法定退休年龄的退休人员,需另附退休证明复印件;外省市人员来沪办理临时居住证的,提供交纳综合保险凭证;分所注册会计师的人事关系在总所的,可提供当地社保机构打印的在总所交纳养老金凭证)。
五、具有以下情形之一的注册会计师,在规定的时间内,直接向上海市注册会计师协会(以下简称市注协)提交《注册会计师任职资格检查基本情况表》及有关材料:
(一)已从原事务所转出,拟加入其他事务所或正在申请设立事务所的(请附原事务所退工单或终止用工证明);
(二)正在办理事务所清算的责任人;
(三)市注协认可的其他情形。
六、年检步骤
1、各事务所组织本所注册会计师认真学习本通知规定,1月1日至1月20日,注册会计师须向其所在的事务所提交《注册会计师任职资格检查基本情况表》,经董事会讨论审查后,由事务所主任会计师在该表上代表事务所签署意见;
2、各事务所应当根据本通知的规定,对本事务所注册会计师的年检工作开展情况写出报告,填写《会计师事务所基本情况表》、《股东(合伙人)基本情况表》、《注册会计师任职资格检查基本情况汇总表》、《注册会计师未参加本所任职资格检查人员(含已离所未办妥转所手续人员)汇总表》、《-度培训周期注册会计师接受后续教育培训情况统计表》、《已离所股东未办理工商变更登记手续人员名单汇总表》;
3、各事务所应于1月31日前,将上述报告、表格及有关资料(为便于材料归档,请使用a4纸张)连同所有注册会计师执业证书一并报送市注协;
4、市注协对事务所上报的年检材料进行审查,并根据需要到事务所组织实地抽查;
5、市注协审查完毕,在《注册会计师任职资格检查基本情况表》中签署审查意见,在年检通过的注册会计师证书上加盖“年检专用章”;
6、市注协将对通过年检的注册会计师在本市主要报刊上及上海市注册会计师协会网站上进行公告,同时以文件形式发送到各事务所。
七、工作要求
1、注册会计师和事务所应当对所填报内容的真实性负责。对于检查中发现的弄虚作假情况,市注协根据相关规定,视情节给予行业内通报批评或注销注册、撤销注册等处理。
2、注册会计师因病不能填写《注册会计师任职资格检查基本情况表》的,可委托本事务所内的其他注册会计师代为填写,并出具相关病历或其他证实患病的材料。在注册会计师签名栏,被委托人应签署本人姓名及注册会计师编号。
3、截至当年6月30日,对于无故不参加检查、不履行会员义务的注册会计师,市注协将予以行业内通报批评;截至当年9月30日,对仍不参加检查、不履行会员义务的注册会计师,市注协将予以公开谴责。
4、事务所不为本所注册会计师申报检查的,接到注册会计师的申诉后,市注协将要求事务所限期申报。超过规定期限,事务所仍未申报的,市注协将视情节给予行业内通报批评或公开谴责。
5、未通过年检、暂缓通过年检及未按规定参加年检的注册会计师,自第一批通过年检名单公告发布后,不得再从事注册会计师业务,应当暂停执业。暂缓通过年检的注册会计师须待通过年检的公告发布后才能继续执业。
6、市注协将对未通过年检的注册会计师撤销注册,收回其注册会计师证书和注册会计师专用章。
7、事务所应参加年检注册会计师人数以年末数为准,1月1日起市注协暂停收取注册会计师转所材料一个月,对2月1日以后办理转所的注册会计师,市注协在发布年检公告时不再调整其所在事务所的名称。
8、不参加年检的注册会计师的证书和注册会计师专用章应由事务所负责收回并上交市注协注册部;
9、离所转非执业注册会计师如果是股东的,事务所应同时办妥股权转让手续。
附件:1、《会计师事务所(分所)基本情况表》;略)
2、《股东(合伙人)基本情况表》;(略)
3、《注册会计师任职资格检查基本情况表》;(略)
4、《注册会计师任职资格检查基本情况汇总表》; (略)
5、《注册会计师未参加本所任职资格检查人员汇总表》; (略)
6、《-度培训周期注册会计师接受后续教育培训情况统计表》;(略)
7、《已离所股东未办理工商变更登记手续人员名单汇总表》。 (略)
各位理事:
根据《北京注册会计师协会章程》有关规定,我代表北京注协秘书处向本次会议报告20xx年度工作完成情况及20xx年工作思路,请予审议。
20xx年,北京注协在市财政局党组和理事会的领导下,以党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实国办56号、财企453号文件精神,在推动事务所做大做强、拓展新业务领域、规范内部治理、培养行业人才等方面取得了成绩。
--行业持续平稳快速发展。截至20xx年底,我会所属会计师事务所(以下简称“事务所”)564家,会计师65人,分别比上年增长5.03%和6.17%;评估机构200家,注册资产评估师3434人,分别比上年增长5.26%和3.31%。事务所业务收入为82.14亿元,评估机构业务收入为12.28亿元,分别比上年增长10.54%和24.67%。在中注协公布的“20xx年度会计师事务所综合评价前百家信息”中,北京地区事务所达到42家,其中进入“十强”的事务所为6家。在中注协公布的12家获准从事h股企业审计业务的内地大型事务所中,北京地区事务所达到8家。
--行业工作得到社会广泛认可。在中注协开展的地方协会工作综合评比中,北京注协荣获优异奖。根据中注协五代会选举结果,北京地区36人被推选为代表,20人被推选为理事,7人被推选为常务理事,35人入选各专门委员会,其中信永中和事务所董事长张克连任中注协副会长。同时,在中注协公布的首批资深会员名单中,北京地区151人入选(非执业93人,执业58人)。根据中评协四代会选举结果,12人被推选为常务理事,34人被推选为理事,其中中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤和中联资产评估有限公司董事长王子林被推选为副会长。因工作成绩突出,北京注协被北京市社会建设工作领导小组认定为第二批市级“枢纽型”社会组织。
--行业工作开创新局面。20xx年,北京注协党委共向各区县统战部门推荐9名行业优秀人才参政议政。国富浩华事务所首席合伙人杨剑涛、中联资产评估有限公司董事长王子林荣获北京市“第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号;中企华资产评估公司董事长孙月焕、北京富勤事务所董事长洪瑛荣获“20xx年中国影响力女企业家”荣誉称号;中企华资产评估公司被全国妇联命名为“全国巾帼文明岗”,北京富勤事务所董事长洪瑛被授予“全国巾帼建功标兵”荣誉称号。
一、积极开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动,行业党建进一步加强
根据中央统一部署,北京地区注册会计师、资产评估行业参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。整个活动精心组织,扎实推进,新增基层党组织35个,联合党支部1个,向尚无党员的266家执业机构派出党建工作指导员35名,对17家先进基层党组织、77名优秀共产党员和33名优秀党务工作者进行了表彰。
开展以“做科学发展战斗堡垒,当行业建设先锋表率”为主题,以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。北京注协党委成立工作机构,召开工作推进会,建立联系点,搭建交流平台,出版活动专刊,初步建立起北京地区事务所的综合评价体系,圆满完成第一阶段任务。经北京注协党委举荐、市委组织部推荐,国富浩华事务所党委书记杨剑涛被选为北京市党建研究会第六届理事会理事。
二、认真贯彻落实国办56号文件精神,新业务领域拓展等工作初见成效
一是加快合并步伐,事务所做大做强成果显著。自国办56号文件发布以来,北京地区事务所认真领会文件精神,审时度势,开拓创新,在优化组合、兼并重组、强强联合方面作出了成绩,其中合并力度较大的事务所有党校学习心得体会六家。
二是在拓展新业务领域方面做出积极探索与实践。结合北京地区实际情况,确定“医药卫生体制改革专业服务”等5个项目作为重点推进项目。与中注协、北京市西城区人民政府筹备组签署《关于建立北京金融街会计服务示范基地合作框架协议》;积极配合市财政局与市卫生局商谈医院财务报表审计试点工作;与北京市总工会、北京保险中介行业协会密切合作,相关审计业务拓展工作进展顺利。
三是积极参与事务所服务收费办法和收费标准的制定工作。多次组织召开《会计师事务所服务收费管理办法》座谈会,对北京地区事务所服务收费现状展开调研,并形成调研报告,为相关部门制定收费办法和收费标准提供依据。
三、创新工作方式,两师年检工作圆满完成
两师任职资格检查(以下简称“年检”),是保障行业人才素质、掌握行业基本信息的一项基础性工作,涉及面广,政策性强,工作内容繁杂。为做好此项工作,北京注协充分利用现代信息化手段,通过平面媒体刊登、网络信息更新、手机短信群发、电话通知、书面文件及时交换、现场咨询等多种方式,加强与会员的沟通,简化工作程序,提高工作效率。尤其针对注册会计师非执业会员人数多、分布散等问题,开发了“非执业会员年检换证在线录入系统”,极大地方便了会员信息录入、修改以及协会证书打印工作,为年检换证工作的顺利完成提供了保证。
本年度共有13235名注册会计师参加年检、13049人通过年检,3222名注册资产评估师参加年检、3198人通过年检。经严格审查,2家事务所未按要求上报年检材料,3家事务所撤销。3340名非执业会员参加年检换证。
四、紧密结合会员需求,专业指导服务更加深入
专业服务方式多样。编写北京地区具有证券期货相关业务资格事务所出具的上市公司20xx年度审计报告信息4期;搜集整理并在网站上发布与注册会计师执业相关的各类法律法规文件共240个,编辑4册《注册会计师相关法律法规汇编》,共计88.4万余字;协助市工商局、市商务委、市科委等政府部门开展有关专业技术工作;对事务所、注册会计师提出的专业技术问题进行援助和解答;邀请国际评估准则委员会委员举办“国际评估准则最新进展”专业讲座,全面介绍国际评估准则最新研究成果和实务操作经验;在网站上发布评估行业培训、考试及相关法律法规信息58条。
专业服务内容广泛。在传统的会计、审计服务领域之外,继续聘请法律顾问,通过来访、电话、邮件等方式为会员在执业中遇到的法律问题提供咨询服务195人次;与北京市律师协会联合举办“会计师事务所转制中的法律问题”研讨会,从事务所转制的法律程序、转制前后法律责任的比较、合伙协议的签订等方面解决事务所转制中的现实法律困惑。幼儿园工作计划在北京市财政局“五五”普法宣传教育活动中成绩突出,荣获20xx年度北京市财政局普法宣传教育“先进单位和先进个人”表彰。
专业服务突出针对性。深化执业质量检查成果,对北京地区20xx-20xx三年评估行业自律检查数据进行分析,并提出专业指导及继续教育的应对措施,为制定、修正准则以及补充完善评估师继续教育教材提供了参考依据;协助中评协完成20xx-20xx三年检查案例的编写和整理工作,现已出版;协助中评协编写和修改《资产评估业务检查底稿手册》,为巩固和挖掘原有评估市场,开拓新兴市场打好了基础。
五、深化自律监管工作,行业执业水平不断提高
一是开展事务所执业质量检查。共检查事务所101家,重点检查近三年新成立、20xx年受到行业惩戒、高龄注册会计师出具业务报告较多、开展高新技术企业认定专项审计业务较多的事务所;配合中注协联动检查6家证券资格事务所分所。按照“严格检查,严格处罚”的精神,经惩戒委员会审议,对检查发现存在较严重问题的6家事务所和15名注册会计师分别给予训诫和行业内通报批评的行业惩戒。首次开展优秀检查人员的评比表彰活动,授予20名检查人员“优秀检查人员”称号,对多年来一直支持检查工作、认真履行检查指导职责的4名专家进行表彰和奖励。
二是开展评估机构执业质量检查。根据北京地区评估行业的具体情况,对32家评估机构、143份评估报告及工作底稿进行质量检查。依据检查结果,对3家机构、8名相关签字评估师发出关注函;对1家机构和2名签字评估师分别给予行业通报批评、警告的处罚;对1家机构及2名签字评估师进行谈话提醒的处理。
三是稳步推进防伪标识的发放及业务报备工作。实施防伪标识及业务报备工作有利于提高行业执业质量、规范注册会计师的执业行为,维护会员合法权益。通过对业务报备的定期分析统计,便于发现问题,及时与执业机构协调解决。截至12月底,共对550家事务所发放防伪标识26万余枚;198家评估机构发放防伪标识9445枚。
四是做好财务制度、会计核算的检查和业务档案管理巡查工作。对19家事务所进行财务检查,对22家事务所、10家评估机构开展业务档案管理巡查。上述两项检查在检查过程中通过对事务所、评估机构存在的不规范做法进行现场辅导,推动行业加强内部治理机制建设。业务档案检查结束后对6家优秀执业机构和19家规范执业机构进行了表彰。组织信永中和等6家执业机构参加了中国注册会计师行业党委、中注协联合召开的档案工作创先争优交流会,就北京地区业务档案管理方面的做法和经验进行介绍,得到中注协的肯定。
五是严格合伙人(股东)从事审计业务情况的审核工作。截至12月底,共受理280名注册会计师申请合伙人(股东)资格材料。经审核,262名注册会计师符合规定条件。对申请材料存在问题的18名注册会计师进行批评教育和谈话提醒。
六、强化职业道试用期工作总结德和专业素质教育,人才培养工作再上新台阶
坚持以提高两师专业素质、专业胜任能力和职业道德水平为目标严格执行《北京注协继续教育培训管理办法》和《继续教育监督检查实施方案》,完成下列培训工作:
一是创建网络培训平台,加大人才培养力度。北京注协于20xx年6月18日正式开通了“北京注册会计师协会培训网”。培训网以“以人为本,责任为先,服务并推进人才培养及行业发展”为宗旨,主要功能包括注册会计师及注册资产评估师考前培训、执业会员与非执业会员继续教育、注册资产评估师岗前培训、专业信息分享、行业数据查询、会计师中级考前辅导等。截至12月底,共有6280名注册会计师、2160名注册资产评估师上网注册学习、800多人购买两师考前辅导课程。
二是做好注册会计师各项培训。组织完成各类面授及远程培训班十四期,1460余人次参加培训,12267名注册会计师完成了规定的继续教育学时。继续与首都经贸大学合作招收研究生班,目前第七期研究生班共有49名学员结业,对其中的39名执业会员发放奖励资金,第九期研究生班完成招生,共有24人报名。充分发挥会员自行培训的作用,修订《关于加强会计师事务所内部培训管理的通知》,将事务所申报内部培训资格的银行工作总结条件,从年业务收入300万元提高到700万元,同时取消事务所之间联合培训的方式。截至12月底,共审核批复自行内部培训的事务所55家,并对20家事务所自行培训情况进行了实地检查。为充分调动各事务所自行培训的积极性,根据有关规定,向各事务所发放培训补助费646余万元。
加强行业人才储备。20xx年8月23日至29日,举办“cpa职业能力综合测试经典班”,12位授课教师由来自北京大型事务所的专家骨干、合伙人组成,共有近40名考生参加培训并全部通过综合阶段考试,通过率达到100%。组织召开“内部培训工作经验交流会”,将优秀经验进行推广。举办20xx年毕业生入职(实习)培训班一期,北京地区30多所高校的近150名毕业生参加了培训。扩大行业资源优势,为多家企业开展了内部培训。
三是完成注册资产评估师各项培训工作。截至12月底,北京地区共有3254名注册资产评估师参加了继续教育培训并通过考试,累计完成159120学时,培训完成率为98%。其中:参加面授班培训275人次、远程视频讲座培训211人次、中评协高端人才培训班51人次,网络培训20xx人次、机构内部培训1241人次、境外考察学习6人次;105名岗前培训人员参加网络学习并通过了考试。印发《20xx年北京注协注册资产评估师继续教育培训计划》和《北京地区注册资产评估师继续教育监督检查实施方案》。完成26家评估机构上报教师演讲稿的内部培训申请和报备材料的审核等工作并对7家评估机构的培训现场进行了实地检查,检查结果均符合中评协和构发放培训补助费共计78余万元。
七、以人为本,考试考务工作平稳实施
提高服务水平,体现以人为本、为考生服务的宗旨。一是组织20xx年度注册会计师全国统一考试北京考区考务工作。考试报名继续采用网上报名、照片上传、网上缴费的办法,并在确认现场第一次采用第二代身份证读卡器读取考生身份信息,大大提高工作效率。专业阶段考试于9月11日至12日举行,报名人数53309人,报考科次为144504科次,比去年增加了24566科次;出考人数24938人,合格人数9758人,六科平均合格率为28.40%,比上年提高5.38%;综合阶段考试于9月18日举行,报名人数60人,8北京注协对评估机构内部培训管理的要求。向各评估机54人参加考试,合格人数37人,合格率为68.52%。二是组织注册会计师全国统一考试英语测试工作。英语测试78人报名,42人参加考试,合格人数17人,合格率为40.48%。三是组织注册会计师全国统一考试领军人才测试工作。领军人才测试共有117人报名,95人参加考试,8人入选行业领军人才后备队伍。
共为47名考生发放20xx年度注册会计师全国统一考试英语测试合格证,为17人办理注册会计师考试免试申请,向20xx名考生发放了全科合格证。
八、加强对外交流与宣传,行业影响力进一步提高积极开展与国内外同行的各种交流活动。接待美国州会计委员会联合会和香港华人会计师公会来访,进行广泛而深入的交流;组织执业机构代表赴厦门、延安进行学习考察;组织召开20xx年度华北地区注册会计师协会联席会,对于各协会之间进一步加强协作、共促行业发展具有重要的意义;组织执业机构代表参加第18届世界会计师大会和第25届泛太平洋不动产评估师估价师与咨询师会议,扩大了行业视野。
编辑发行《北京注册会计师》会刊,加大行业宣传力度。为更好地贴近会员、服务会员、活跃会员文化生活,《北京注册会计师》以月刊形式出版,全年出版12期,共计72.3万字。会刊通过建立通讯员制度,刊登执业机构重要活动信息,发挥了交流平台的作用;开辟文化广角栏目关怀会员身心健康;以突出反映行业贯彻落实科学发展观及国办56号文件、企业内部控制、开拓新业务领域及执业机构做大做强为主题,提出许多有价值的应对策略,供行业会员提供借鉴。
九、加强调研与学术研究,取得丰硕成果
深入开展行业调查研究。为把脉行业发展中存在的热点、难点问题,20xx年完成调研报告6份。其中《20xx年北京地区注册会计师行业发展报告》和《20xx年度北京地区资产评估行业发展情况简析》从当年行业业务收入、资产规模、机构、人员等几大指标入手,结合5年同期数据,全面分析金融危机等内外环境对行业的影响并提出相关政策建议;完成市财政局委托课题《关于促进中国资产评估师行业科学发展的调研报告》初稿;完成关于推进中小评估机构发展、完善继续教育培训和欧洲评估行业考察等若干调研报告。
圆满完成20xx年度协会委托研究课题结题工作。为深入服务会员,探讨和研究行业发展中亟待解决的重点、难点问题,北京注协组织第四次委托研究课题工作,研究成果已出版并推荐到各执业机构,希望对其合并整合、开拓新业务市场、提高核心竞争力、培养人才等方面起到积极的借鉴作用。
十、不断拓展服务领域,行业氛围更加和谐
加大对会员的补贴力度,体现协会人文关怀。做好注册会计师、注册资产评估师人身意外保险的投保和理赔工作,配合保险公司处理6起出险情况的理赔工作;继续与中国平安保险公司北京分公司合作,为16295名会员投保人身意外伤害保险,投入保费97.8万元;向执业机构发放体检补助340余万元。
组织丰富多彩文体活动,展现行业良好形象。组织基层工会会员赴盘锦、红海滩进行摄影采风活动;在行业中选拔8名优秀队员组成北京注协代表队参加中国注册会计师行业20xx年“诚信杯”乒乓球比赛,取得男子团体第三名,女子团体进入十六强的优异成绩,两名队员分获男子单打第二名和女子单打前八名;举办第八届“诚信杯”足球赛,展现了行业青年拼搏向上的良好精神风貌。
开展各类人才服务。全年累计在协会网站为执业机构发布招聘信息1679家次,招聘求职人员成功总数为20xx人次,解决会员单位的人力需求;积极配合市人才服务中心,按时完成13名非北京生源应届毕业生的需求申报、资料审核、审批手续和档案落户等工作;举办首届北京地区高校毕业生专场招聘会,积极为执业机构和高校毕业生搭建沟通交流平台。截至12月底,人才中心累计集体存档立户402户,累计人事档案存档总数6586份。
上述成绩的取得,是全体会员共同努力的结果,在此我代表秘书处全体员工向大家表示衷心的感谢。当前行业面临大好发展机遇,第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(20xx-20xx年)规划纲要》,描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,为科学规划行业发展,提供了重要的指针;中注协“五代会”、中评协“四代会”的召开提出了当前及今后一个时期,推进行业发展的总体要求,对于进一步提高行业服务经济社会发展能力,实现行业跨越式发展有着重要意义;京政办发33号文件的下发,充分体现了北京市政府对行业的高度重视。但我们也要看到,行业发展和协会工作仍有许多困难和不足:比如行业收入增长乏力,盈利能力已低于社会平均水平,新业务领域有待进一步拓展;行业内部不正当竞争行为的整治还需寻求更有效的解决办法;人才结构失衡现象加剧,尤其是能够承担国际化专业服务的高级专业人才相当匮乏,人才培养需要加强;协会的服务水平有待进一步提高,自律管理体制建设任重道远。我们必须高度重视并深刻分析这些问题产生的原因,采取更加有效、可行的措施,努力加以解决。
面对机遇和挑战,20xx年北京注协的工作思路为:以党的xx届五中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,大力宣传贯彻中注协“五代会”、中评协“四代会”精神,以全面落实国办56号、京政办发33号文件精神为中心,重点推进行业人才建设、信息化建设、新业务领域拓展、国际化发展等项工作,努力实现行业跨越式发展。
各位代表:
注册会计师述职报告:根据组织分工,我主要分管财务、工程造价及勘探局计划治理,并协助局长抓好审计工作。××年,在局党委、勘探局、分公司的正确领导下,组织财务、计划、审计、概预算等部门积极开展工作,认真履行职责,保证了分管和协管的各项工作顺利进行。下面,将过去一年的主要工作简要报告如下,请评议。
一、强化预算治理,加强过程控制,各项财务指标圆满完成
年初,根据集团公司和股份公司下达的各项财务指标,组织人员认真测算,反复向勘探局、分公司预算治理委员会汇报、修改,编制了局、分公司××年度财务预算。在此基础上,通过多次同二级单位对接,努力做到科学、合理地分解指标,层层传递了压力,逐级落实了责任。在预算执行过程中,细化月度预算治理,建立预警机制,及时发现预算执行中存在的问题,对完成预算指标较差、问题突出的单位,组织人员进行重点跟踪监控,及时解决问题,确保了预算平稳运行。经过全局上下共同努力,××年油田财务指标全面完成:勘探局考核亏损万元,控制在集团公司下达限亏指标万元以内;分公司实现考核利润万元,比下达指标万元多完成万元,为年初下达利润指标的倍。勘探局和分公司合并计算盈利万元,远远超出了年初确定的“合并计算力争实现利润万元”的目标。
二、强化资金治理,加强资金运作,资金使用效益不断提高
一是加强资金运作,减少财务费用。对预算内应流入的资金,组织人员千方百计及早收回,全年共收回原油、成品油销售款万元,回收率为%。争取总部投资拨款资金万元,到位率为%。同时,充分利用优惠金融政策,通过合理调剂定活期存款、用低息借款提前归还以前年度高息的贷款、签发银行承兑汇票等手段,增加利息收入多万元,减少财务费用支出万元。
二是加大各种应收款项清理力度。根据《关于清理和避免油田内部相互拖欠问题的通知》要求,组织人员认真清理应收款项余额,分析挂账原因,共清收关联交易款万元,对外创收资金回收率达%。
三是强化统一治理,化解财务风险。组织人员定期对各单位银行账户进行认真清理,对确需保留的,按照新的结算治理办法,重新开户登记。对不需要保留的采取措施清理销户。同时,结合我局海外项目的开展情况,在集团公司海外结算中心办理开户,加强了对海外项目资金的治理和监控力度。
三、加强成本企划,实施全过程成本控制,降本增效成效显著
一是实施项目治理,降本增效效果显著。积极组织开展“降本增效治理年”活动,将股份公司下达的万元降本增效指标,分解落实到相关部门和单位,实施项目化治理,个项目累计实现降本增效万元,在一定程度上消解了成本紧张的压力。
二是优化方案与设计,实现源头避免。组织有关部门坚持抓好前期立项和方案优化工作,坚持按效益排队、多方案比选,坚持推行限额设计、项目责任制、招投标制。下二门“气浮选”除油工艺,投资回收期仅为年,以后每年减少药品投入多万元。双江注水系统优化调整后,全年减少用电多万度。
三是实施结构调整,减少无效消耗。组织采油二厂、五一社区、双河社区等单位,对稠油热采注汽锅炉和供暖锅炉进行技术改造和配套,改单纯烧稀油为稀油、渣油混烧及渣油、天然气混烧,降低了燃料成本,仅以气顶油就顶替出燃料原油吨。
经过全局上下的共同努力,分公司完成了股份公司下达的油气成本、炼油成本指标,勘探局钻井成本、地震成本等也得到了较好控制。
四、积极争取投资,突出重点投资,油田可持续发展能力进一步增强
一是积极争取投资。组织计划部门积极筹划,超前工作,多方收集信息,积极向集团公司汇报,主动反映油田存在的实际困难和问题,争取有关部门的理解和支持,全年为存续部分争取投资万元,比年初多争取投资万元。
二是适时调整投资计划,促进改制分流工作。根据改制单位人员与资产相匹配的原则,组织人员对改制单位的设备和基础设施等进行补差和配套完善;同时,及时进行投资计划调整,调增改制分流单位投入,增加系统配套工程投资万元,促进了油田改制分流工作的顺利开展。
三是改善施工单位的装备水平。组织人员进一步优化投资结构,集中力量改善施工单位的装备水平,投入资金万元,融资万元,用于购置、更新主要设备,进一步提高了施工单位的市场竞争能力。全局外部市场新增项目个,与去年同期相比增加个,外部创收达万元,再创历史最好纪录。
五、多方筹措资金,精心实施环境工程,矿区环境明显改善
按照局党委的要求,精心组织实施环境工程,全年集中资金多万元,筹集其他社会资金万元,用于基础设施完善、街景改造和小区配套。
基础设施方面。组织实施了黄山集中供热二期工程、北区集中供热节能改造、魏岗供热节能改造和五一路、广南路、中南路(钻井段)、中南五路、双河中兴路大修工程等基础设施项目,解决了困扰中心区、涧河区、双河基地多年的矿区基础设施落后的问题。供热项目实施集中供热和燃料煤代油后,预计每年可降低成本万元以上。
环境改造方面。按照“高起点、高品位、城市化”的理念,组织矿区规划设计,实施环境改造项目个,拓宽狭窄道路条,对部分老矿区实施拆墙透绿,油区面貌焕然一新,基地建设品位及层次得到了提升,基本实现绿、洁、畅、亮、美。
住宅小区配套方面。组织开展了涧河南区、涧河北区、双河西区、精蜡小区、五一小区等居民区的改造和配套完善,改善了小区环境。同时,为提高居民生活质量,对油田个居民区的离退休活动室进行了调整和大修,安排资金万元,新建或大修项目个。
六、积极开展清产核资,促进结构调整、重组改制稳步推进
一是做好改制分流过程中的资产评估和清查工作。强化责任意识,加强领导,精心组织,制定了重组改制有关资产负债处置和会计处理规定,确定了资产清查、财务审计与资产评估的范围、方法、确认条件及审核程序;认真学习研究重组改制有关规定,把握好政策尺度,组织完成了家改制企业的资产清查、审计、评估和备案工作,发现并纠正违规个。
二是积极处理移交办社会过程中的财务问题。组织人员对列入移交范围的资产、费用,认真调查、核实、汇总,开展清产核资,严格按照规定处理有关财务问题,经过艰苦努力,油田公安局已于月份挂牌,成为省公安厅直属单位,教育系统移交工作也顺利进行。
三是加强“账销案存”资产治理。组织成立了“账销案存”资产治理领导小组,制定并下发了“账销案存”资产治理办法和工作实施方案,进一步完善了处置程序。全年共处置账销案存固定资产原值万元,随中小学移交地方账销案存资产原值万元,随企业改制账销案存资产原值万元。
七、加强基础工作,提高治理水平
一是实施核算层次上移,提高监控能力。按照股份公司统一安排,在××年实现会计核算层次从三级向二级上移的基础上,采用“二级核算、二级治理、一级数据实时集中”模式,又组织实施了从二级向一级的上移,实现了财务信息采集和归集方式的统一,进一步提高了会计核算监控能力。
二是完成了与内控制度有关的配套工作,上报股份公司。按照股份公司要求,组织分公司对股份公司内控手册中的业务流程进行“穿行测试”,对物资采购治理办法等个与内控手册有冲突的制度、办法,进行了补充、修订和完善,制定了与内控制度配套的实施细则和权限指引。同时,组织开展内控制度培训,做好了实施内控制度的预备工作。
三是充分利用国家政策,减轻企业负担。组织人员加强政策学习,充分利用有利政策,减轻企业负担。在税费减免返还方面,共减免、返还各种税费万元,为改制企业进行纳税筹划,每年可节税多万元;在资产减值方面,报废资产原值万元、净值万元,共处置低效、闲置、报废资产万元,进一步优化了资产结构。
八、认真抓好审计工作,进一步规范了企业经营行为
认真履行监督职责,坚持以效益为中心,组织开展厂长(经理)任期经济责任审计、经营承包指标考核审计、改制分流审计、多种经营企业审计、基建工程审计等项,查出并纠正了一批违纪违规问题,收缴各项违纪违规资金及罚款万元,基建工程审减金额万元,实现审计增效万元,向局、分公司及被审单位提出加强治理、改进工作的审计建议条,促进了企业治理水平和经济效益的提高。
九、加强工程造价治理,投资效益进一步提高
组织工程造价治理系统强化定额治理和过程治理,加大定额覆盖面和执行力度,钻井、测井、录井、试采等内部市场全部执行集团公司定额;广泛开展工程造价分析,降低第二批经济适用住房工程造价多万元,购房职工户均减少支出近万元,维护了企业和职工利益;将工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段,全年完成地面建设和石油专业工程结算审查亿元,审减万元,综合审减率达%,进一步提高了油田投资效益。
各位代表,作为一名党员领导干部,我经常对照“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”,认真自查在思想观念、工作作风、为民意识、廉洁自律等方面的差距,时刻牢记自己手中的权力是党组织委托行使的,是全局职工赋予的,严格执行领导干部《廉洁准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在思想上同党中心保持高度一致,不阳奉阴违,不自行其是;在工作中不滥用权力、玩忽职守,不独断专行、软弱放任,不任人唯亲、营私舞弊,不奢侈浪费、贪图享受;经常提醒自己牢固树立责任意识、群众意识,正确熟悉和处理集体领导与个人分工的关系,大事讲原则,小事讲风格,按制度办事,按标准办事,按组织程序办事,坚持“收入申报”、“个人重大事项报告”,始终把自己置于组织监督之下、群众监督之中。做份内事,管身边人,认认真真办事,堂堂正正做人,以自己的实际行动维护了党的形象。
我深刻熟悉到,上述工作中取得的成绩,是局党委、勘探局、分公司正确领导的结果,是各单位、各部门和广大职工共同努力的结果,我只是履行工作职责,作了一些应该做的工作。同时,自己的工作离组织的要求、职工群众的期望还有一定的差距。在新的一年里,我将进一步提高工作水平,履行岗位职责,为××××再创辉煌贡献自己的力量。
各位代表:
注册会计师述职报告:根据组织分工,我主要分管财务、工程造价及勘探局计划治理,并协助局长抓好审计工作。××年,在局党委、勘探局、分公司的正确领导下,组织财务、计划、审计、概预算等部门积极开展工作,认真履行职责,保证了分管和协管的各项工作顺利进行。下面,将过去一年的主要工作简要报告如下,请评议。
一、强化预算治理,加强过程控制,各项财务指标圆满完成
年初,根据集团公司和股份公司下达的各项财务指标,组织人员认真测算,反复向勘探局、分公司预算治理委员会汇报、修改,编制了局、分公司××年度财务预算。在此基础上,通过多次同二级单位对接,努力做到科学、合理地分解指标,层层传递了压力,逐级落实了责任。在预算执行过程中,细化月度预算治理,建立预警机制,及时发现预算执行中存在的问题,对完成预算指标较差、问题突出的单位,组织人员进行重点跟踪监控,及时解决问题,确保了预算平稳运行。经过全局上下共同努力,××年油田财务指标全面完成:勘探局考核亏损万元,控制在集团公司下达限亏指标万元以内;分公司实现考核利润万元,比下达指标万元多完成万元,为年初下达利润指标的倍。勘探局和分公司合并计算盈利万元,远远超出了年初确定的'合并计算力争实现利润万元'的目标。
二、强化资金治理,加强资金运作,资金使用效益不断提高
一是加强资金运作,减少财务费用。对预算内应流入的资金,组织人员千方百计及早收回,全年共收回原油、成品油销售款万元,回收率为%。争取总部投资拨款资金万元,到位率为%。同时,充分利用优惠金融政策,通过合理调剂定活期存款、用低息借款提前归还以前年度高息贷款、签发银行承兑汇票等手段,增加利息收入多万元,减少财务费用支出万元。
二是加大各种应收款项清理力度。根据《关于清理和避免油田内部相互拖欠问题的通知》要求,组织人员认真清理应收款项余额,分析挂账原因,共清收关联交易款万元,对外创收资金回收率达%。
三是强化统一治理,化解财务风险。组织人员定期对各单位银行账户进行认真清理,对确需保留的,按照新的结算治理办法,重新开户登记。对不需要保留的采取措施清理销户。同时,结合我局海外项目的开展情况,在集团公司海外结算中心办理开户,加强了对海外项目资金的治理和监控力度。
三、加强成本企划,实施全过程成本控制,降本增效成效显著
一是实施项目治理,降本增效效果显著。积极组织开展'降本增效治理年'活动,将股份公司下达的万元降本增效指标,分解落实到相关部门和单位,实施项目化治理,个项目累计实现降本增效万元,在一定程度上消解了成本紧张的压力。
二是优化方案与设计,实现源头避免。组织有关部门坚持抓好前期立项和方案优化工作,坚持按效益排队、多方案比选,坚持推行限额设计、项目责任制、招投标制。下二门'气浮选'除油工艺,投资回收期仅为年,以后每年减少药品投入多万元。双江注水系统优化调整后,全年减少用电多万度。
三是实施结构调整,减少无效消耗。组织采油二厂、五一社区、双河社区等单位,对稠油热采注汽锅炉和供暖锅炉进行技术改造和配套,改单纯烧稀油为稀油、渣油混烧及渣油、天然气混烧,降低了燃料成本,仅以气顶油就顶替出燃料原油吨。
经过全局上下的共同努力,分公司完成了股份公司下达的油气成本、炼油成本指标,勘探局钻井成本、地震成本等也得到了较好控制。
四、积极争取投资,突出重点投资,油田可持续发展能力进一步增强
一是积极争取投资。组织计划部门积极筹划,超前工作,多方收集信息,积极向集团公司汇报,主动反映油田存在的实际困难和问题,争取有关部门的理解和支持,全年为存续部分争取投资万元,比年初多争取投资万元。
二是适时调整投资计划,促进改制分流工作。根据改制单位人员与资产相匹配的原则,组织人员对改制单位的设备和基础设施等进行补差和配套完善;同时,及时进行投资计划调整,调增改制分流单位投入,增加系统配套工程投资万元,促进了油田改制分流工作的顺利开展。
三是改善施工单位的装备水平。组织人员进一步优化投资结构,集中力量改善施工单位的装备水平,投入资金万元,融资万元,用于购置、更新主要设备,进一步提高了施工单位的市场竞争能力。全局外部市场新增项目个,与去年同期相比增加个,外部创收达万元,再创历史最好纪录。
五、多方筹措资金,精心实施环境工程,矿区环境明显改善
按照局党委的要求,精心组织实施环境工程,全年集中资金多万元,筹集其他社会资金万元,用于基础设施完善、街景改造和小区配套。
基础设施方面。组织实施了黄山集中供热二期工程、北区集中供热节能改造、魏岗供热节能改造和五一路、广南路、中南路(钻井段)、中南五路、双河中兴路大修工程等基础设施项目,解决了困扰中心区、涧河区、双河基地多年的矿区基础设施落后的问题。供热项目实施集中供热和燃料煤代油后,预计每年可降低成本万元以上。
环境改造方面。按照'高起点、高品位、城市化'的理念,组织矿区规划设计,实施环境改造项目个,拓宽狭窄道路条,对部分老矿区实施拆墙透绿,油区面貌焕然一新,基地建设品位及层次得到了提升,基本实现绿、洁、畅、亮、美。
住宅小区配套方面。组织开展了涧河南区、涧河北区、双河西区、精蜡小区、五一小区等居民区的改造和配套完善,改善了小区环境。同时,为提高居民生活质量,对油田个居民区的离退休活动室进行了调整和大修,安排资金万元,新建或大修项目个。
六、积极开展清产核资,促进结构调整、重组改制稳步推进
一是做好改制分流过程中的资产评估和清查工作。强化责任意识,加强领导,精心组织,制定了重组改制有关资产负债处置和会计处理规定,确定了资产清查、财务审计与资产评估的范围、方法、确认条件及审核程序;认真学习研究重组改制有关规定,把握好政策尺度,组织完成了家改制企业的资产清查、审计、评估和备案工作,发现并纠正违规个。
二是积极处理移交办社会过程中的财务问题。组织人员对列入移交范围的资产、费用,认真调查、核实、汇总,开展清产核资,严格按照规定处理有关财务问题,经过艰苦努力,油田公安局已于月份挂牌,成为省公安厅直属单位,教育系统移交工作也顺利进行。
三是加强'账销案存'资产治理。组织成立了'账销案存'资产治理领导小组,制定并下发了'账销案存'资产治理办法和工作实施方案,进一步完善了处置程序。全年共处置账销案存固定资产原值万元,随中小学移交地方账销案存资产原值万元,随企业改制账销案存资产原值万元。
七、加强基础工作,提高治理水平
一是实施核算层次上移,提高监控能力。按照股份公司统一安排,在××年实现会计核算层次从三级向二级上移的基础上,采用'二级核算、二级治理、一级数据实时集中'模式,又组织实施了从二级向一级的上移,实现了财务信息采集和归集方式的统一,进一步提高了会计核算监控能力。
二是完成了与内控制度有关的配套工作,上报股份公司。按照股份公司要求,组织分公司对股份公司内控手册中的业务流程进行'穿行测试',对物资采购治理办法等个与内控手册有冲突的制度、办法,进行了补充、修订和完善,制定了与内控制度配套的实施细则和权限指引。同时,组织开展内控制度培训,做好了实施内控制度的预备工作。
三是充分利用国家政策,减轻企业负担。组织人员加强政策学习,充分利用有利政策,减轻企业负担。在税费减免返还方面,共减免、返还各种税费万元,为改制企业进行纳税筹划,每年可节税多万元;在资产减值方面,报废资产原值万元、净值万元,共处置低效、闲置、报废资产万元,进一步优化了资产结构。
八、认真抓好审计工作,进一步规范了企业经营行为
认真履行监督职责,坚持以效益为中心,组织开展厂长(经理)任期经济责任审计、经营承包指标考核审计、改制分流审计、多种经营企业审计、基建工程审计等项,查出并纠正了一批违纪违规问题,收缴各项违纪违规资金及罚款万元,基建工程审减金额万元,实现审计增效万元,向局、分公司及被审单位提出加强治理、改进工作的审计建议条,促进了企业治理水平和经济效益的提高。
九、加强工程造价治理,投资效益进一步提高
组织工程造价治理系统强化定额治理和过程治理,加大定额覆盖面和执行力度,钻井、测井、录井、试采等内部市场全部执行集团公司定额;广泛开展工程造价分析,降低第二批经济适用住房工程造价多万元,购房职工户均减少支出近万元,维护了企业和职工利益;将工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段,全年完成地面建设和石油专业工程结算审查亿元,审减万元,综合审减率达%,进一步提高了油田投资效益。
各位代表,作为一名党员领导干部,我经常对照'四大纪律'、'八项要求'和'三个不得',认真自查在思想观念、工作作风、为民意识、廉洁自律等方面的差距,时刻牢记自己手中的权力是党组织委托行使的,是全局职工赋予的,严格执行领导干部《廉洁准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在思想上同党中心保持高度一致,不阳奉阴违,不自行其是;在工作中不滥用职权、玩忽职守,不独断专行、软弱放任,不任人唯亲、营私舞弊,不奢侈浪费、贪图享受;经常提醒自己牢固树立责任意识、群众意识,正确熟悉和处理集体领导与个人分工的关系,大事讲原则,小事讲风格,按制度办事,按标准办事,按组织程序办事,坚持'收入申报'、'个人重大事项报告',始终把自己置于组织监督之下、群众监督之中。做份内事,管身边人,认认真真办事,堂堂正正做人,以自己的实际行动维护了党的形象。
我深刻熟悉到,上述工作中取得的成绩,是局党委、勘探局、分公司正确领导的结果,是各单位、各部门和广大职工共同努力的结果,我只是履行工作职责,作了一些应该做的工作。同时,自己的工作离组织的要求、职工群众的期望还有一定的差距。在新的一年里,我将进一步提高工作水平,履行岗位职责,为××××再创辉煌贡献自己的力量。
市国税局鼓励干部报考注册税务师会计师的调查报告范文
“三型建设”(学习型机关、创新型集体和进取型干部)活动,是一项涉面广、层次高、实效强的系统工程。“三型建设”的关键是修改文章通过引导干部刻苦学习,不断提高个人的综合素质,进而创建学习型机关、建设创新型集体和培养进取型干部,并以此促进各项税收工作跃上新台阶。近年来,我局结合工作实际,坚持“以人为本、人才兴税”的建队原则,以鼓励干部报考注册会计师和税务师为载体,努力把干部的精力凝聚到税收事业上来,在“三型建设”方面做出了积极的探索与实践。日前,全国注册税务师资格考试成绩揭晓,全市国税系统又有24人全部通过。此外,尚有21人通过四科、18人通过三科、28人通过二科、40人通过一科资格考试(全部合格为五科)。目前,全市国税系统已有人先后取得了“两师”资格证书,这些人员将在各自税收岗位上发挥出他人无可比拟的作用。
一、“三个机制”保证报考“两师”工作实施
市局党组为摸清全市国税干部的业务素质现状,曾连续进行了三次税务人员业务考试考核,然而,每次考试考核成绩都难以令人满意。由此引起市局领导高度重视,确立了实现“三个转变”的工作思路:即通过不懈努力,引导国税干部由素质“单一型”向“复合型”转变;由盲目追求函授高文凭向专业对口报考“两师”转变;由立足当前需要向着眼于未来需要转变。为确保报考“两师”工作深入人心、不走形式、学以致用,市局建立了三种学习机制:
一是建立学习领导机制。工作效果如何,很大程度取决于领导干部的重视程度。为加强学习的组织领导工作,市局党组专题例会分析形势、统一认识、统一部署,成立了由“一把手”任组长,分管宣教工作的党组成员任副组长,机关有关处(室)领导任组员的领导小组,并分工宣教处主抓具体工作。分管市局领导带领机关处(室)部分同志,经常深入基层局原则指导、掌握实情、把握动态,发现问题及时解决。同时,在认真调查研究、充分听取各方面意见的基础上,市局制定了《市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师和税务师的三年规划》,做到了目标、方法和措施“三明确”,并在日后逐条逐项狠抓了贯彻落实工作。为确保报考“两师”人员的学习热情、学习氛围、学习效果,市局领导小组还推出了“三统一”、“三结合”和“三个一”举措。“三统一”:即在全系统统一组织报考“两师”,强化干部业务素质;统一组织双休日集中辅导,确保考生学习效果;统一考生集中听课时的生活保障,努力提供学习方便。“三结合”:即坚持学习与工作结合,学以致用;坚持学习与考试结合,强化效果;坚持学习与奖励结合,激励苦学。“三个一”:即每日利用下班前一小时,组织大家读书或整理学习笔记;每月利用双休日搞一次学习辅导,解决重点和难点问题;每季组织一次理论知识考试,检验每名干部学习效果。上述学习举措的实施,进一步营造了良好的学习氛围。
二是建立学习激励机制。把学习绩效与对干部的激励挂起钩来,可使干部真正懂得个人的进步与成长,主要取决于自己的努力而不是个别领导的好恶,亲身感受学与不学、学多学少和学好学坏不一样。市局在经费紧张的情况下,立足税收实际,千方百计节俭、筹措资金,用于奖励报考“两师”人员,并于2月25日下发了《市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师、注册税务师的通知》。通知明确:从1月1日起,对在2年或3年内取得全国注册税务师资格证书的人员,对在3年、4年和5年内取得全国注册会计师资格证书的人员,市局将分别给予元至5000元的一次性奖励。同时,对在此时限内获得全国注册税务师、会计师资格证书的人员,凭准考证、报考收据经宣教处审验后,到市局报销报名费、考务费、教材费、差旅费(按出差规定标准)。为激励学习,市局先后对报考“两师”取得资格证书的37名同志分别给予了大会表彰、报销了全部学杂费,按标准兑现了奖金。据统计,近两年全系统用于考取“两师”人员的培训及奖励经费已达40余万元。同时,市局党组积极为业务出众的人才搭建成长进步平台,对取得注册会计师或税务师资格且参加、0224年基层局中层干部竞争上岗的人员分别给予加分和优先录用,激励效果非常显著。全市现有国税干部1324人,有200余人报考“两师”,占干部总数的15%,其中取得注册会计师或税务师资格的13人。有400余人报考“两师”,占干部总数的31%,取得注册税务师资格的24人(注册会计师结果尚未揭晓)。目前,全系统已有37人取得注册“两师”资格,占干部总数的2.9%。
三是建立学习保障机制。自以来,市局、基层局先后30余次组织报考“两师”人员进行集中学习培训,相继聘请长春税务学院、渤海大学的讲师对报考人员进行集中辅导和串讲,累计学时达700多个小时,听课人数达3000多人次。同时,积极利用局域网播发相关科目辅导,组织专人赴外地参加有针对性的考前冲刺串讲或索取应试模拟题,专门组织已取得“两师”执业资格的人员交流介绍复习及考试体会。在“非典”期间,积极利用局域网进行网上辅导,确保考生学习的连续性。以上这些,对提高报考人员的学习成绩和应试能力起到了很好的促进作用。我们还在每年全国统考前,为报考人员提供10天应急复习时间,并适时举办集体欢送仪式,指定分管领导带队集体赴沈考试,在乘车、食宿等方面做出精心安排,为考生提供高效、优质的后勤保障。考试期间,市局主要领导还专程赴沈看望考生,给大家以极大的鼓舞和鞭策。
二、“三种变化”展示报考“两师”工作效果
上述三项学习机制的建立与实施,为营造国税机关“栓心、比学、向上”的学习氛围奠定了基础,直接带来了“三多三少”的新变化,促进了报考“两师”活动的深入开展。
一是主动学习的人多了,被动应付的人少了,由“让他学”变成了“我要学”。鼓励干部报考“两师”《通知》下发之初,得到了各基层单位同志的一致拥护,有相当一部分中层干部(科、所长以上干部),自觉发挥表率作用,带头报名参加考试,占参试人数的59.5%。其他干部也不甘落后,变过去被动、应付和单一地学习税收征管业务,为主动、认真和系统地学习“两师”相关知识,踊跃报名参加“两师”资格考试,自觉投身于刻苦读书、强化“内功”上。今年我局参加全国“注税”考试,规模之大、人数之多、效果之好,尚属市国税局成立以来的首次。
二是研讨业务的人多了,不求进取的人少了,由“侃大山”变成了“学业务”。伴随着社会的科技进步、计算机网络的拓展和机关办公自动化的引入,有效地节省了税务机关的征管人力、节约了工作时间、提高了办公效率,但也为个别干部上网聊天和无事“侃大山”提供了时间和机遇,发展下去事必严重影响征管工作标准。市局报考“两师”活动开展后,特别是激励机制运行后,较自然地解决了这一难题,明显增强了干部的学绩荣辱感、时间紧迫感、形势逼迫感、工作责任感和未来压力感。全体干部被良好的学习氛围所感染,纷纷加入到认真读书行列,争先恐后抓时间、挤时间学习。特别是所有考生为不负组织的关怀和期望,他们除踊跃参加市局组织的考前辅导和串讲外,常常利用业余时间在办公室学习到深夜,全力为应试做准备。
三是节假日读书的人多了,喝酒搓麻的.人少了,由“休闲型”变成了“学习型”。按传统习惯,男同志在节假日考虑最多的是到哪里去喝酒、搓麻,而女同志考虑最多的则是到哪里去逛街、休闲。报考“两师”的“三种机制”运行后,人们改变了过去传统的生活习惯,把自己定位在书桌旁,把眼光盯在了书本上,把精力用在了学习上,把目标选在了进取上。“五.一”前夕,我们对干部的节日安排作过问卷调查,内容包括:诸如是否与家人外出旅游?是否与朋友玩麻将等8项内容,结果是65%以上的人员选择了在家应急备考“两师”或读书学业务。
三、“三点启示”坚定鼓动报考“两师”工作决心
税务干部报考“两师”,需要系统掌握相关财会和税法知识。其中,取得注册税务师资格需要全面掌握税法一、税法二、税务相关法律、税务代理实务和税务与会计等知识;取得注册会计师资格需要全面掌握经济法、审计、会计、税法和财务成本管理等知识,我们倡导税务干部报考“两师”旨在加强“三型建设”。为检验大家对报考“两师”工作的看法,我们到基层单位开展了多次调研。通过调研深感三点启示,进一步坚定了我们继续鼓励干部报考“两师”工作的决心。
启示一:
鼓励干部报考“两师”,有利于培养进取型干部。追求卓越、开拓进取是时代的主旋律。税务机关是一个专业性很强的行政执法部门,同样需要在征、管、查问题上不断进取,需要在职干部不仅具有较高的专业素质,还需具备较强的综合素质,否则难以胜任和创新本职工作。我局信息中心两名毕业于计算机专业的本科生,通过积极报考“两师”,征管业务得到长足进步,所参与开发的银行划卡缴税征管软件和12366语音纳税咨询、申报缴税系统在全市国税系统推广,并得到省局的肯定。另外,我们还感到:具有注册税务师、注册会计师资格也是个人业务能力和单位执法形象的体现,对于培养进取型干部能起到积极的激励作用。为什么这样讲?下述情况引人深思。有一个企业经理得知稽查人员要来检查,于是找到本企业负责财务工作的领导,暗示他与税务部门事先沟通一下。财务部门领导问明谁来检查后,告诉经理不用沟通,凭来人的业务水平是不会查出什么问题的。据基层干部反映,他们有时遇到做财会工作的朋友也会对稽查人员开玩笑说:“你们连会计师、税务师都不是,还到企业查账,能查出问题那才怪呢”。以上实例在激励干部不断学习、进取的同时,也充分说明了“打铁需要自身硬”的道理。
启示二:
鼓励干部报考“两师”,有利于建设创新型集体。创新各项征管工作是贯彻依法治税的第一要务,而创新征管工作的效果如何,很大程度取决于干部的学习态度、取决于干部的学习氛围、取决于干部的业务素质。近年来,由于我们积极鼓励干部报考“两师”,使在职干部的综合业务素质得到明显提高,推动了四项集体性税收征管工作的创新,并先后得到省局肯定与推广。
一是大力推行银行划卡缴税,在对个体税收征管手段上实现创新。目前,全市有8705户“双定”纳税人实行银行网点划卡申报缴税办法,推广面达到84.17%,超过省局规定的70%比例要求。
二是建立完善征管服务责任区,在对纳税人管理机制上实现创新。全地区10个征收单位共划分责任区290个,配备责任人418名。目前,已清查出漏征漏管户3000余户,补办税务登记3000余份,补缴税额380万元,较好解决了“疏于管理、淡化责任”问题。
三是率先实现税务工商联网,在执法部门工作配合上实现创新。我局与市工商局协商,联合开发了“国税工商信息交换系统”,率先在全省实现工商与税务部门的市、区(县)二级联网。四是开通12366语音纳税咨询、申报缴税系统,在落实多元化申报方式上实现创新。9月份,地区有7546户纳税人通过12366热线进行了申报缴税,为纳税人搭建了一个方便、快捷的信息化平台。
启示三:
鼓励干部报考“两师”,有利创建学习型机关。创建学习型机关,需要干部在学政治、学业务、学文化和学法律等诸多方面上做文章、下工夫。鼓励干部报考注册会计师、税务师,对创建学习型机关到底有什么样的作用,从我局两年来的工作实践中可见其效。首先,通过鼓励干部报考注册会计师、税务师,调动了全系统广大干部争先恐后学业务的积极性。目前,我局除31%业务基础知识较好的干部报名参加全国注册会计师、税务师统考外,其他同志也不甘示弱,积极利用业余时间,努力在其他方面有所突破。为营造良好的学习氛围,使未参加“两师”考试的人员有所学、有所求、有所成,我们在出台《市国家税务局政治、业务学习目标管理办法》、严格考核制度的基础上,号召干部利用业余时间学文化、练书法、搞摄影、从事文学创作,以此丰富干部业余文化生活,激发昂扬向上的团队精神,营造生动、活泼的文化氛围,开创“三型建设”新局面,组织汇编了216名国税干部近年来业余创作的作品,公开出版发行了《税之韵》文学、艺术集,赢得社会各界的好评。其次,通过对各单位开展的日常业务学习情况调研,我们感到:税务人员被动地接受业务辅导学习,往往缺少学习的主动性,“让他学”的效果无法与“我要学”的效果相比拟,原因是税务人员对日常业务学习的关注程度,比不上对考取“两师”资格的关注程度。从某种程度上讲,考取“两师”资格过程中所学到的业务,要比接受日常学习所学到的业务系统得多、实用得多。因此说,选择恰当的学习方式对于达到预期学习目的、取得预期学习效果,创建学习型机关有着直接的、重要的影响。
事务所实习报告
------试论审计风险及其防范
两个月的实习时间过去了,对所里审计业务的了解开始从刚开始的不熟悉向熟悉发展。从最开始只是机械的知道一些程序,跟着既定模式走,慢慢发展到开始注意一些审计中的实际问题。想到银广夏、黎明等上市公司的审计失败,美国安然的会计丑闻等国内外一系列的会计事件的发生,审计人员应有的职业谨慎、职业道德被人怀疑的状况。如何正确认识审计风险、加强审计风险管理,有效控制和规避风险,提高审计质量,是当前审计中应当关注的问题。
一、审计风险
对于“审计风险”的涵义,国内外许多的学者均作了积极的探索,不同的人由于所站的角度不一样,结论也并非完全一致。尽管不同,他们也有一个共同的特点,认为审计风险是财务报表没有公允地揭示而审计人员认为公允地揭示的风险。这种定义方法只是从实务上说明了审计风险,对于我目前所在的税务师事务所来说,审计风险亦包括以下两个方面:
1. 未能察觉出重大错误的风险
即财务报表存在重大差错而发表了无保留意见而言的报告。因而,当我们对审计活动结果的可能性进行考察时,其结果不仅存在把错误判断为正确的情况,还存在把正确判断为错误的情况。
2. 发表了一个不适当的意见的风险
应当包括财务报表没有公允揭示而审计人员却认为已公允揭示的风险,和财务报表总体上已公允揭示而审计人员确认为未公允揭示的风险。由于审计人员的意见或结论是建立在一种职业审查和专业判断上的,因而总存在着偏离客观事实,甚至与客观事实完全相反的可能性,也就是说审计结论在一定程度上具有不确定性,这种不确定性有时给利用审计服务的各方带来损失,导致审计人员需要对后果承担责任,这种可能性就构成了审计风险。也就是说,审计风险即为“主观”与“客观”的一种偏离。
二、审计风险的构成要素
美国注册会计师协会发布的第47号审计标准说明中提出了审计风险模型:
审计风险=固有风险×控制风险×检查风险
可见,审计风险是由固有风险、控制风险和检查风险三个要素组成的。
(一)固有风险
固有风险,在不考虑被审计单位相关的内部控制政策或程序的情况下,其会计报表上某项认定产生重大错报的可能性。它是独立于会计报表审计之外存在的,注册会计师无法通过自己的工作来降低固有风险,只能通过必要的审计程序来分析和判断固有风险。
从审计报告注册会计师的责任探索学习审计的思路
虽然审计学习暂时告一段落,开始学习会计了。但审计的学习必将成为一项长期性任务,直至进入2013年考场。以下一点想法,以助初学者。
好多老师都强调,说学审计要以一个注册会计师的身份或立场,用审计思路去学习审计教材,可是如何建立这个思路,一直都不是很明白,直到我学习到审计报告中“注册会计师责任段”,才恍然大悟。笔者认为,此段可为整本审计教材的总纲,初学者若能熟记心中倒背如流,以此为整本审计教材把脉,则学习审计的思路也许会清晰许多。
注册会计师责任段具体内容如下:
注册会计师的责任
我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则,计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计证据取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分的、适当的,为发表审计意见提供了基础。
这个责任段告诉我们:
第一段
注册会计师必须依据审计准则执行审计工作; 引申:学有余力的'同学,可以课外阅读审计准则。
注册会计师只能就不存在重大错报发表合理保证; (第一编第二章,注册会计师的法律责任) 引申:注册会计师的责任是有限的。
注册会计师必须在遵守职业道德守则的前提下执行审计工作;(第二编,执业注册会计师职业道德守则) 引申:注册会计师要有良好的职业道德。
只有执行了审计工作,注册会计师才能对财务报表发表意见;(第三编 审计工作原理) 引申:你要执行审计工作,至少要了解审计基本原理。
第二段
注册会计师在执行审计工作时要进行风险评估;(第四编 风险评估和应对) 引申:我们学习的审计是风险导向审计。
注册会计师审计工作涉及实施审计程序;(第五编 各类交易和账户余额的审计) 引申:不实施审计程序,审计工作就是空中楼阁。
注册会计师应考虑到舞弊或错误、会计政策的恰当性、会计估计的合理性都可能导致财务报表存在重大错报;注册会计师可以利用有效的企业内部控制。 (第六编 对特殊项目的考虑) 引申:在具体的审计工作过程中,还会有些特殊因素需要考虑。
第三段
注册会计师审计的最终成果是发表审计意见; (第七编 完成审计工作与出具审计报告)。
注册会计师获取的审计证据应该是合理的,适当的。 (第八编 质量控制) 引申:注册会计师的审计证据要有质量,足以证明审计报告意见。
以上理解,也许有点牵强,但若有助于初学者,余心甚慰!
各位代表:
注册会计师述职报告:根据组织分工,我主要分管财务、工程造价及勘探局计划治理,并协助局长抓好审计工作。××年,在局党委、勘探局、分公司的正确领导下,组织财务、计划、审计、概预算等部门积极开展工作,认真履行职责,保证了分管和协管的各项工作顺利进行。下面,将过去一年的主要工作简要报告如下,请评议。
一、强化预算治理,加强过程控制,各项财务指标圆满完成
年初,根据集团公司和股份公司下达的各项财务指标,组织人员认真测算,反复向勘探局、分公司预算治理委员会汇报、修改,编制了局、分公司××年度财务预算。在此基础上,通过多次同二级单位对接,努力做到科学、合理地分解指标,层层传递了压力,逐级落实了责任。在预算执行过程中,细化月度预算治理,建立预警机制,及时发现预算执行中存在的问题,对完成预算指标较差、问题突出的单位,组织人员进行重点跟踪监控,及时解决问题,确保了预算平稳运行。经过全局上下共同努力,××年油田财务指标全面完成:勘探局考核亏损万元,控制在集团公司下达限亏指标万元以内;分公司实现考核利润万元,比下达指标万元多完成万元,为年初下达利润指标的倍。勘探局和分公司合并计算盈利万元,远远超出了年初确定的“合并计算力争实现利润万元”的目标。
二、强化资金治理,加强资金运作,资金使用效益不断提高
一是加强资金运作,减少财务费用。对预算内应流入的资金,组织人员千方百计及早收回,全年共收回原油、成品油销售款万元,回收率为%。争取总部投资拨款资金万元,到位率为%。同时,充分利用优惠金融政策,通过合理调剂定活期存款、用低息借款提前归还以前年度高息贷款、签发银行承兑汇票等手段,增加利息收入多万元,减少财务费用支出万元。
二是加大各种应收款项清理力度。根据《关于清理和避免油田内部相互拖欠问题的通知》要求,组织人员认真清理应收款项余额,分析挂账原因,共清收关联交易款万元,对外创收资金回收率达%。
三是强化统一治理,化解财务风险。组织人员定期对各单位银行账户进行认真清理,对确需保留的,按照新的结算治理办法,重新开户登记。对不需要保留的采取措施清理销户。同时,结合我局海外项目的开展情况,在集团公司海外结算中心办理开户,加强了对海外项目资金的治理和监控力度。
三、加强成本企划,实施全过程成本控制,降本增效成效显著
一是实施项目治理,降本增效效果显著。积极组织开展“降本增效治理年”活动,将股份公司下达的万元降本增效指标,分解落实到相关部门和单位,实施项目化治理,个项目累计实现降本增效万元,在一定程度上消解了成本紧张的压力。
二是优化方案与设计,实现源头避免。组织有关部门坚持抓好前期立项和方案优化工作,坚持按效益排队、多方案比选,坚持推行限额设计、项目责任制、招投标制。下二门“气浮选”除油工艺,投资回收期仅为年,以后每年减少药品投入多万元。双江注水系统优化调整后,全年减少用电多万度。
三是实施结构调整,减少无效消耗。组织采油二厂、五一社区、双河社区等单位,对稠油热采注汽锅炉和供暖锅炉进行技术改造和配套,改单纯烧稀油为稀油、渣油混烧及渣油、天然气混烧,降低了燃料成本,仅以气顶油就顶替出燃料原油吨。
经过全局上下的共同努力,分公司完成了股份公司下达的油气成本、炼油成本指标,勘探局钻井成本、地震成本等也得到了较好控制。
四、积极争取投资,突出重点投资,油田可持续发展能力进一步增强
一是积极争取投资。组织计划部门积极筹划,超前工作,多方收集信息,积极向集团公司汇报,主动反映油田存在的实际困难和问题,争取有关部门的理解和支持,全年为存续部分争取投资万元,比年初多争取投资万元。
二是适时调整投资计划,促进改制分流工作。根据改制单位人员与资产相匹配的原则,组织人员对改制单位的设备和基础设施等进行补差和配套完善;同时,及时进行投资计划调整,调增改制分流单位投入,增加系统配套工程投资万元,促进了油田改制分流工作的顺利开展。
三是改善施工单位的装备水平。组织人员进一步优化投资结构,集中力量改善施工单位的装备水平,投入资金万元,融资万元,用于购置、更新主要设备,进一步提高了施工单位的市场竞争能力。全局外部市场新增项目个,与去年同期相比增加个,外部创收达万元,再创历史最好纪录。
五、多方筹措资金,精心实施环境工程,矿区环境明显改善
按照局党委的要求,精心组织实施环境工程,全年集中资金多万元,筹集其他社会资金万元,用于基础设施完善、街景改造和小区配套。
基础设施方面。组织实施了黄山集中供热二期工程、北区集中供热节能改造、魏岗供热节能改造和五一路、广南路、中南路(钻井段)、中南五路、双河中兴路大修工程等基础设施项目,解决了困扰中心区、涧河区、双河基地多年的矿区基础设施落后的问题。供热项目实施集中供热和燃料煤代油后,预计每年可降低成本万元以上。
环境改造方面。按照“高起点、高品位、城市化”的理念,组织矿区规划设计,实施环境改造项目个,拓宽狭窄道路条,对部分老矿区实施拆墙透绿,油区面貌焕然一新,基地建设品位及层次得到了提升,基本实现绿、洁、畅、亮、美。
住宅小区配套方面。组织开展了涧河南区、涧河北区、双河西区、精蜡小区、五一小区等居民区的改造和配套完善,改善了小区环境。同时,为提高居民生活质量,对油田个居民区的离退休活动室进行了调整和大修,安排资金万元,新建或大修项目个。
六、积极开展清产核资,促进结构调整、重组改制稳步推进
一是做好改制分流过程中的资产评估和清查工作。强化责任意识,加强领导,精心组织,制定了重组改制有关资产负债处置和会计处理规定,确定了资产清查、财务审计与资产评估的范围、方法、确认条件及审核程序;认真学习研究重组改制有关规定,把握好政策尺度,组织完成了家改制企业的资产清查、审计、评估和备案工作,发现并纠正违规个。
二是积极处理移交办社会过程中的财务问题。组织人员对列入移交范围的资产、费用,认真调查、核实、汇总,开展清产核资,严格按照规定处理有关财务问题,经过艰苦努力,油田公安局已于月份挂牌,成为省公安厅直属单位,教育系统移交工作也顺利进行。
三是加强“账销案存”资产治理。组织成立了“账销案存”资产治理领导小组,制定并下发了“账销案存”资产治理办法和工作实施方案,进一步完善了处置程序。全年共处置账销案存固定资产原值万元,随中小学移交地方账销案存资产原值万元,随企业改制账销案存资产原值万元。
七、加强基础工作,提高治理水平
一是实施核算层次上移,提高监控能力。按照股份公司统一安排,在××年实现会计核算层次从三级向二级上移的基础上,采用“二级核算、二级治理、一级数据实时集中”模式,又组织实施了从二级向一级的上移,实现了财务信息采集和归集方式的统一,进一步提高了会计核算监控能力。
二是完成了与内控制度有关的配套工作,上报股份公司。按照股份公司要求,组织分公司对股份公司内控手册中的业务流程进行“穿行测试”,对物资采购治理办法等个与内控手册有冲突的制度、办法,进行了补充、修订和完善,制定了与内控制度配套的实施细则和权限指引。同时,组织开展内控制度培训,做好了实施内控制度的预备工作。
三是充分利用国家政策,减轻企业负担。组织人员加强政策学习,充分利用有利政策,减轻企业负担。在税费减免返还方面,共减免、返还各种税费万元,为改制企业进行纳税筹划,每年可节税多万元;在资产减值方面,报废资产原值万元、净值万元,共处置低效、闲置、报废资产万元,进一步优化了资产结构。
八、认真抓好审计工作,进一步规范了企业经营行为
认真履行监督职责,坚持以效益为中心,组织开展厂长(经理)任期经济责任审计、经营承包指标考核审计、改制分流审计、多种经营企业审计、基建工程审计等项,查出并纠正了一批违纪违规问题,收缴各项违纪违规资金及罚款万元,基建工程审减金额万元,实现审计增效万元,向局、分公司及被审单位提出加强治理、改进工作的审计建议条,促进了企业治理水平和经济效益的提高。
九、加强工程造价治理,投资效益进一步提高
组织工程造价治理系统强化定额治理和过程治理,加大定额覆盖面和执行力度,钻井、测井、录井、试采等内部市场全部执行集团公司定额;广泛开展工程造价分析,降低第二批经济适用住房工程造价多万元,购房职工户均减少支出近万元,维护了企业和职工利益;将工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段,全年完成地面建设和石油专业工程结算审查亿元,审减万元,综合审减率达%,进一步提高了油田投资效益。
各位代表,作为一名党员领导干部,我经常对照“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”,认真自查在思想观念、工作作风、为民意识、廉洁自律等方面的差距,时刻牢记自己手中的权力是党组织委托行使的,是全局职工赋予的,严格执行领导干部《廉洁准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在思想上同党中心保持高度一致,不阳奉阴违,不自行其是;在工作中不滥用职权、玩忽职守,不独断专行、软弱放任,不任人唯亲、营私舞弊,不奢侈浪费、贪图享受;经常提醒自己牢固树立责任意识、群众意识,正确熟悉和处理集体领导与个人分工的关系,大事讲原则,小事讲风格,按制度办事,按标准办事,按组织程序办事,坚持“收入申报”、“个人重大事项报告”,始终把自己置于组织监督之下、群众监督之中。做份内事,管身边人,认认真真办事,堂堂正正做人,以自己的实际行动维护了党的形象。
我深刻熟悉到,上述工作中取得的成绩,是局党委、勘探局、分公司正确领导的结果,是各单位、各部门和广大职工共同努力的结果,我只是履行工作职责,作了一些应该做的工作。同时,自己的工作离组织的要求、职工群众的期望还有一定的差距。在新的一年里,我将进一步提高工作水平,履行岗位职责,为××××再创辉煌贡献自己的力量。
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