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提高妇女儿童科学素质是新农村建设的重要任务
科学素质是公民素质的重要组成部分。妇女儿童素质的高低关系到全民素质的整体水平。加快妇女儿童事业发展,提高我市妇女儿童科学素质,对于增强妇女儿童获取、运用科技知识和提高自主创新能力以及推动_____“两城”建设和“三城”创建,实现科学跨越发展都具有十分重要的意义。
在科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的指引下,各级科协及所属团体、农村基层科普组织和有关党政部门、社会团体和企事业单位,围绕党和政府的中心工作,坚持不懈地开展科普宣传、科技培训、科普示范、科技咨询服务等形式多样的农村科普工作,提高了广大农民的科学文化素质,在促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设方面做出了贡献,取得了明显的社会和经济效益。
但也要看到,我国是一个农业人口占80%的农业大国,农民科学素质偏低的状况,制约了农村经济和社会的发展,阻碍了“科教兴国”、“可持续发展”等战略的实施。在农村进行科普教育,提高农民特别是妇女儿童的科学素质是社会主义新农村建设的一项重要任务。建设社会主义新农村,促进农村物质和精神文明建设,显得任重道远。
_____县城关镇_____村认真贯彻落实科学发展观,促进了妇女儿童事业的健康发展,积极组织妇女儿童参加科普活动,促进了妇女儿童科学素质的提高。妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现,儿童的教育、健康和生存环境不断改善,整体素质明显提高。广大妇女在广泛的经济社会参与中,实现了自身的进步与发展,成为发展_____、繁荣_____的主力军,撑起了_____经济的“半边天”。
一、基本情况
(一)概况
城关镇_____村地处县城东部,与东城区接壤连片,全村共辖12个村民小组,336户,1162人。其中青壮年劳动力720人、育龄妇女129人、儿童96人;党员37人,其中女性党员7人,村支两委中女性干部2人;xx年,全村人均纯收入1516元(同期,全县人均纯收入1773元、全镇人均纯收入2672元)。妇女中具有初中以上文化程度的共有99人,其中高中26人、大专12人。
(二)积极开展妇女科普活动,提高科技致富能力
1、加强妇女科技培训,提高科技致富能力。_____县科协、县妇联与农业、教育、劳动等部门联合,组建了万名妇女学习培训学校,每年对农村妇女进行集中培训2-3期,培训妇女骨干3000余人次。农时聘请农业专家在县电视台讲座3-4次,开展了“双学双比”和“巾帼建功”活动,激励妇女学文化、学技术,不断提高农村妇女科学素质。在_____村,_____县科协等单位每年举办以甜玉米种植,鸡、鸭、猪、牛养殖等种养技术和医疗保健等为主要内容科技的科技培训5-6次,参与听讲达2500人次以上,科学普及带动致富能力明显增强,涌现了一批以郭启菊、李月婵、李玉萍为代表的在花卉苗木、养猪、养鸡等方面依靠科技致富的妇女科普带头人6人,占全村育龄妇女数的4%。
2、妇女就业层次提高,就业自主性增强。社会主义市场经济体制的建立,为妇女就业发展提供了更多机会。在_____村,妇女增强了依靠科技增收的意识和能力,普遍掌握了1至2门农业实用新技术,青年妇女的非农就业比重提高。随着产业结构的调整,40岁以下的农村妇女在非农产业就业的比例逐步提高,依托城乡结合部的便利,这部分年轻妇女大部分在县域企业务工,有的外出寻找发展机遇,有的则自主创业,开创更大的发展空间。
3、妇女受教育水平及政治参与程度提高,参与决策和管理的渠道进一步拓展。县委不断加大对妇女干部的选拔力度,使培养选拔妇女干部实现了新的突破。村支两委班子中支部书记为女性的村达两成以上,_____村即为其中一例。
(三)组织少年儿童参与科普活动,增强动手动脑能力
近年来,_____县科协、县科技局、县教育局等单位每年以“科技活动周”、“全国科普日”等活动开展为契机,对_____村及其他乡镇农村进行了“科学常识普及”、“未成年人保护法宣传”、“关爱女孩行动”的科普宣传活动,以鼓励和引导青少年积极参加学校科普小组,参与科技小制作、小发明等创新与实践活动,培养他们从小爱科学、学科学、用科学,增强了青少年的科技创新思维和动手动脑能力。
二、存在的问题
多年来,_____县委、县政府及科协、共青团、妇联等团体,科技、农业、教育、宣传等部门,面向广大农民和农村青少年开展了形式多样、富有实效的科普宣传活动和科技培训等工作。但是,目前农民科学素质建设的组织和队伍力量薄弱、基础设施和场所不足、资源匮乏、长效服务的机制和手段缺乏,农民学习和了解急需的科技知识和信息的途径、机会缺乏,严重制约着农民科学素质建设工作的范围、水平和效果,制约着农民科学素质建设、农业产业结构调整和新农村建设的进程。
(一)农村科普服务和创新能力薄弱,手段落后,队伍素质不高目前农村科普手段仍然仅限于开展几次科技下乡和搞几场科普讲座和培训,并没有新的服务手段。这种浅尝辄止的服务方式对广大农村和农民来说无疑是杯水车薪,更应引起重视的是,农村科普志愿者队伍水平不高,而且人数有限,_____村科普志愿者不足10人,根本无力开展一些影响大、效果好的科普活动。县科技特派员队伍成员为各涉农单位抽调并非专职而且人数有限。要想把科技培训覆盖到村,仅凭这支队伍和有限的专家和下乡次数是无法办到的。即使每个村建一所农民夜校,师资也成问题。据调查,_____村妇女获取科技信息的主要渠道是:电视91.6%,与人交谈57.5%,报纸杂志34.8%,图书9.4%,科学期刊8.4%,其它8.7%。可见,农民大部分科技知识是从上述途径得到的,科协等部门开展的科技下乡等活动仅为农民提供了不到8.7%的获取科技的渠道,所以说,如何创新科普工作的手段和方法,是摆在各级科协组织面前的一项重大课题。
(二)经济发展滞后,集体经济空白,农民学习的需求没有能力和条件满足
农民没有学习和活动的场所。村委会办公场所在没有搬到现在办公楼(原为村小学)前,开会时支书、主任家便是会场,更谈不上给农民提供培训和学习交流的场所了。而镇政府远程教育中心点、农民培训学校离村较远,学习不便。一些地方的做法证明,只有壮大集体经济,农民开办夜校才成为可能。凡是专业化商品生产达到一定层次和水平的村,农民素质普遍高,这些地方不仅有农民自己的学习和活动场所,而且还有自己建立起的专家群,他们的要求就不再是办个夜校,而是向生产领域的高层次探索了。像_____县大塘乡、沙田镇等一些村依托农村专业技术协会、农村经济合作社等实体,组织农民学科技、用科技,增收致富的效果较明显。
(三)农村科普投入不足,资源匮乏并缺乏共享
_____县人均科普经费不足0.25元,县科协年科普专项经费不足2万元。按省委湘发(xx)24号文件要求,人均科普专项经费应逐年增加,并高于同期经济增长水平,而现在这种经费和人员编制状况难以筹建县级科普资源库,不说科普场所,就连最简单的科普宣传栏在乡一级都难以普及,村一级就更难想象了。没有像样的软硬件配套,普及科学技术容易流于形式,成为空谈。
(四)真正学习科技的农民少,观望的多农民观念落后,靠天吃饭的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的农民是那些接受了先进文化,要凭借自身的实力改变落后状况的农民,也可谓新型农民,这样的农民在农村并不是很多。农村妇女思想有待进一步解放,创业的勇气和魄力有待进一步激发,女性创业的政策、环境和氛围还需进一步优化,潜力还没有充分挖掘。家务和琐事占据了日常多半时间,更多的农村妇女对科技抱着半信半疑的态度在观望。实践证明,一个村能够成为专业村,村级经济实体活跃,大多数都是一些有头脑、敢于先行先试的农民带的头,他们的成功,带动了周边的人,一个产业才由此得以发展起来。那些缺少敢于创先的人所在的村,生产发展落后,还在靠天吃饭,而这样的村都是保守的、封闭的、经济条件落后的。这种状况告诉我们,村上缺的不仅仅是夜校,缺乏的是新的理念,更缺乏敢于创新、创业的科普带头人,所以应加大对科技致富带头人的扶持力度,以点带面,提升辐射带动作用。
(五)妇女弱势群体仍需社会关注
妇女弱势群体一方面由于身体等先天因素缺乏必要的生存技能,一方面由于家庭变故等客观原因陷入生活困境,她们有的独自抚养孩子,有的撑起家庭重担,在繁重的生活压力下,艰难度日,在精神和物质生活上都需要社会的关心和爱护。
三、对策及建议 综上所述,对当前提高农村妇女儿童科学素质,提出以下建议:
(一)加强媒体科普宣传力度
从调查情况看,农民获取科技的主渠道仍然是媒体,其中以电视、广播、报纸为主。这个渠道应当加强,不可偏废。办法是开办农村专题节目窗口和专栏,请知名农业专家结合农时为农民进行专题讲座。比如春耕前集中讲优良品种的选择和绿色农业生产资料的选购,收获季节讲农产品的流通知识和销售信息,农闲时宣传建设社会主义新农村的新观念、新政策,诸如此类,使农民获取更加丰富的科普、文化方面的新知识,进而达到丰富农民精神生活的目的。
(二)培训科普志愿者
做到一村有一个'科技明白人',为建立农民夜校提供农民自己的师资。村村建农民夜校对农民来讲是好事,但师资在哪里?城里专家有多少能够长期深入到村讲课的?因此,农民夜校建起来,师资是最终的问题。
(三)进一步加强农村专业技术协会建设,兴建农民夜校,培育新型农民
社会主义新农村建设要求培育一批有知识、懂技术、会经营的新型农民。农村专业技术协会是主要培育载体,这是农村专业化生产的产物,在专业化生产达到一定层次的村社组建农技协,这也是产业升级的需要。这个组织中集中了村与社中的佼佼者,会员都是本行业的带头人,这也为农民夜校的组建提供了人才保障。在开展农技协工作中,要对会员提出帮带后进农民的要求,由此带动一些专业村社。农民夜校应该以农技协为支撑开展活动。所以我们建议,农民夜校试点工作应放在有农技协组织且工作比较正常,活动较多的村。为此,今后一个时期要大力加强农技协建设,有关部门要重视对农技协发展的扶持和政策研究,对重点农技协要给予政策优惠和必要的资助。
(四)多措并举,加强农村青少年科学素质教育
一是在以课堂教学为主渠道加强科学课程建设的同时,组织学生参与形式多样的科技教育活动。以培养学生科学素养为宗旨加强实践教学,推进探究式、研究性学习方式,引领学生了解和掌握科学研究的基本过程和基本方法,开展科学实践活动,培养学生的创新能力和科学精神。组织他们参加“青少年科技创新大赛”、“青少年机器人竞赛”等活动,提高青少年科学素质和动手动脑能力。二是建设一支高素质的科技教育工作队伍,为培养青少年学生科技创新能力打下基础。要以科技辅导员队伍建设为切入点,以提高科技教育能力为目标,以创新科学研究为牵导,以培训为基本手段,狠抓科技教育队伍建设。三是部门配合,为做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一项社会系统工程,需要全社会的共同参与。国务院《全民科学素质行动计划纲要》颁布后,各县(市、区)都成立了全民科学素质工作领导小组,对领导和协调有关部门做好科学素质工作起到了重要作用。要加强有关部门之间的联系,建立协调运行机制,形成工作合力;加强学校教育、家庭教育和社区教育的联合,建立和完善“三位一体”的科学教育网络,充分调动各种社会资源参与青少年科学教育活动,为青少年科学素质的提高创造良好的社会环境。
有关全民科学素质工作的自查报告
几年来,我局全民科学素质工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协和社会各界的关心支持与监督下,在县全民科学素质办的业务指导下,认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》、《县全民科学素质行动计划实施意见》,深入学习实践科学发展观,紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,扎实推进全民科学素质工作,助推全县经济社会又好又快发展。
一、加强领导
我局根据全民科学素质工作的要求成立了以局长为组长,副局长和俩同志为副组长,各股、室负责人为成员的全民科学素质工作领导小组。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《县全民科学素质行动计划实施意见》的各种要求和规定,严格完成规定动作和任务。
二、扎实开展环境科学宣传教育
组织开展环保进社区与进学校活动和“6.5”世界环境日宣传活动,我局紧紧抓住“六.五”世界环境日宣传活动这一契机,认真开展全民科学素质工作。在“六.五”活动期间,充分利用电视、报纸等媒体,通过多种形式向广大群众大力宣传环境保护法律法规;县政府分管环境保护的副县长每年都在六月五日发表热情洋溢的电视讲话,号召广大群众积极参与到环境保护活动中来;我局还根据每年“六.五”世界环境日不同的宣传主题和国家出台的新环境保护法律法规,通过在电视上播放环保专题片、在学校开展环保知识讲座和环保知识抢答赛、出动宣传车、发放环保法律法规资料及宣传手册(累计1000余份)、悬挂宣传横幅(累计30余幅)等各种形式,大力宣传环保法律法规,形成了良好的环保舆论氛围,进一步提高了广大群众的环境保护意识。另外,还利用“3.15”、“地球日”、“科普宣传周”等宣传活动,设立环境保护宣传咨询点,广泛开展环保进基层活动,现场解答120多名群众提出的环保问题。
三、在环保行政审批中落实全民科学素质工作,促进经济发展
一是贯彻“预防为主”的方针,坚持“五不批”,即对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划、不符合环境功能区划、污染物不能稳定达标、达不到总量控制要求的项目,一律拒批。二是认真执行环境影响评价制度,按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,不降低环境影响评价等级。三是实行重点项目、敏感项目集体审批,对污染物排放量较大的,对生态环境影响较大的,或项目所处位置敏感的,召开局长办公会,集体研究决策。加强建设项目“三同时”管理工作,对省、地、县审批的的项目进行检查;积极开展环境影响评价工作,全县合法的煤炭企业已全面进行了环境影响评价,开启了全县环保有史以来没有过的环评工作,环评率达到90%以上;规范管理秩序,严格控制污染物排放,强化持证排污;加强排污费征收工作,严格执行排污费征收标准,加强了征收力度;加强对水泥、煤炭等污染企业限期治理工作,关闭了污染严重的企业;积极开展对附廓水库饮用水源保护区的环境执法检查。四是按照省、地环保局要求,及时恢复排污许可证发放工作。通过底前的各种筹备工作,规范了发放程序和条件,按照符合一个发放一个的原则,为排污者持证排污奠定了坚实基础。
四、在全民科学素质工作的指领下,不断加强业务学习
全局各股室在工作中不断加强业务学习,不断提升自身科学文化素质和工作能力。一是坚持全局干部职工每周一学习例会制度,组织全局干部职工认真当前的时事和有关的法律法规与方针政策,尤其是—认真开展了深入学习实践科学发展观活动,对全局干部职工用科学发展观统领自己的思想和行动奠定了坚实基础。二是环境监察执法大队坚持每周二环境监察例会制度,定期研究、协调环境执法问题,安排布置环境监察工作;同时强化了环境监察制度建设、业务学习与培训。清理环境监察执法法律法规,修订了《环境监察人员“六不准”》、《环境监察大队廉政建设和文明执法工作制度》、《环境监察大队排污收费票据使用管理制度》等规章制度。
五、今后工作打算
(一)加强宣传教育。做好环保法律法规宣传,使环保法律深入人心。采取多种形式,开展环境保护重点单位对环境保护法律、法规、规章的法制宣传教育。利用各种节日开展形式多样的系列宣传活动,提高全局环境保护意识。
(二)加强规范化服务机关建设,强化环保行政审批和依法行政。全面实行集中审批,理顺审批关系,公开审批指南,规范审批行为。切实推进行政权力网上运行和事业单位政务公开。建立行政效能评估考核机制,完善评估考核体系。围绕全县重大项目重点搞好项目环评服务,促增长,保稳定。
(三)坚持全局每周一学习例会制度、环境监察执法大队每周二例会制度,注重局内干部职工科学素质培养,并借助有关节日,大力开展各种环境保护主题宣传活动,着力全民科学环保素质培养。
市目督办、市全民科学素质办:
我局xx年全民科学素质工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协和社会各界的关心支持与监督下,在市全科领办的业务指导下,认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》(国发〔xx〕7号)、《彭州市全民科学素质行动计划实施意见》(彭全科领〔xx〕1号)和《中共彭州市委彭州市人民政府目标管理督查办公室、彭州市全民科学素质纲要实施工作办公室文件》(彭全科领〔xx〕1号),深入学习实践科学发展观,紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和灾后重建的历史机遇,扎实推进全民科学素质工作,助推全市经济社会又好又快发展。
一、加强领导
我局根据全民科学素质工作的要求成立了以焦锋副市长、局长为组长,主持工作的副局长柯以农同志为常务副组长,党组成员谢静为副组长,各科、室、站、队为成员的全民科学素质工作领导小组。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《彭州市全民科学素质行动计划实施意见》的各种要求和规定,严格完成规定动作和任务。
二、扎实开展环境科学宣传教育
利用各种平台,加强四川石化项目环境保护宣传,已先后发放《四川石化项目环保知识科普手册》xx多册。发放18种环保资料10000余册(份),播放6种环保电视宣传片,展览38个环保宣传展板和4套20张环保宣传挂图。
三、积极开展主题教育活动
组织开展环保进工厂与进农村“落实科学发展 创新彭州 环保先行”主题活动和“6.5”世界环境日宣传活动,市委副书记谭学军对“6.5”活动作重要讲话,市人大和市政协领导、各镇分管环保工作副镇长和环保员,以及近1000名人民群众参加活动。3项活动,接待12批36人次的环保咨询,受理19个环保问题,100%当面解答;利用全市“3.15”宣传、“科普宣传周”、社会治安综合治理宣传等活动,12次设立环境保护宣传咨询点,广泛开展环保进基层活动,现场解答120多名群众提出的环保问题。
四、在环保行政审批中落实全民科学素质工作,促进经济发展和灾后重建
一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严把项目环评审批和验收关,保重建,促增长。截止目前我局共审批213个建设项目,其中报告书36个、报告表39个、登记表138个;验收26个建设项目,其中报告书2个、报告表4个、登记表20个。配合省和成都市环保局审批12个建设项目,其中报告书7个、报告表5个;验收2个建设项目。在灾后重建项目的环保审批和验收中,我局克服了诸多困难,按照“特事特办、靠前服务、提速审批”的原则,对64个福建援建项目和100套生态厕所等项目做了大量切实有效的服务工作,按时完成了各项审批任务;在决战“9.1”中,预验收44个对口援建学校。认真执行成都市区外工业项目管理办法,切实推进“三个途中”,没有违规在区外审批新上工业项目。
二是按照省和成都市环保局要求,及时恢复排污许可证发放工作。通过xx年底前的各种筹备工作,规范了发放程序和条件,按照符合一个发放一个的原则,全年共为88个排污单位办理排污许可证89个,其中正式排污许可证81个,临时排污许可证8个,为排污者持证排污奠定了坚实基础。
五、在全民科学素质工作的指领下,不断加强业务学习
全局各科、室、站、队在工作中不断加强业务学习,不断提升自身科学文化素质和工作能力。一是坚持全局干部职工每周五学习例会制度,组织全局干部职工认真当前的时事和有关的法律法规与方针政策,尤其是今年3月至8月认真开展了深入学习实践科学发展观活动,对全局干部职工用科学发展观统领自己的思想和行动奠定了坚实基础。二是市环境监察执法大队坚持每周一环境监察例会制度,定期研究、协调环境执法问题,安排布置环境监察工作;同时强化了环境监察制度建设、业务学习与培训。清理环境监察执法法律法规,编辑印发了《排污费征收管理文件汇编》和《环境突发事件资料汇编》两本环境监察执法常用手册。三是市环境保护监测站坚持每周例行培训学习制度和以老代新培训制度,适时进行现场培训,确保新进人员尽快上岗。二是加强质量体系建设,完成新编《质量管理手册》,完善新的质量体系,并一次性通过计量认定评审。六、存在的主要问题和xx年工作思路
(一)加强宣传教育。做好环保法律法规宣传,使环保法律深入人心。采取多种形式,开展环境保护重点单位对环境保护法律、法规、规章的法制宣传教育。利用各种节日开展形式多样的系列宣传活动,提高全局环境保护意识。
(二)加强规范化服务机关建设,强化环保行政审批和依法行政。全面实行集中审批,理顺审批关系,公开审批指南,规范审批行为。切实推进行政权力网上运行和事业单位政务公开。建立行政效能评估考核机制,完善评估考核体系。围绕全市重大项目重点搞好项目环评服务,促增长,保稳定。
(三)坚持全局每周五学习例会制度、市环境监察执法大队每周一例会制度和市环境保护监测站的每周培训制度,注重局内干部职工科学素质培养,并借助有关节日,大力开展各种环境保护主题宣传活动,着力全民科学环保素质培养。
科学素质是公民素质的重要组成部分。妇女儿童素质的高低关系到全民素质的整体水平。加快妇女儿童事业发展,提高我市妇女儿童科学素质,对于增强妇女儿童获取、运用科技知识和提高自主创新能力以及推动xx“两城”建设和“三城”创建,实现科学跨越发展都具有十分重要的意义。
在科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的指引下,各级科协及所属团体、农村基层科普组织和有关党政部门、社会团体和企事业单位,围绕党和政府的中心工作,坚持不懈地开展科普宣传、科技培训、科普示范、科技咨询服务等形式多样的农村科普工作,提高了广大农民的科学文化素质,在促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设方面做出了贡献,取得了明显的社会和经济效益。
但也要看到,我国是一个农业人口占80%的农业大国,农民科学素质偏低的状况,制约了农村经济和社会的发展,阻碍了“科教兴国”、“可持续发展”等战略的实施。在农村进行科普教育,提高农民特别是妇女儿童的科学素质是社会主义新农村建设的一项重要任务。建设社会主义新农村,促进农村物质和精神文明建设,显得任重道远。
xx县城关镇xx村认真贯彻落实科学发展观,促进了妇女儿童事业的健康发展,积极组织妇女儿童参加科普活动,促进了妇女儿童科学素质的提高。妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现,儿童的教育、健康和生存环境不断改善,整体素质明显提高。广大妇女在广泛的经济社会参与中,实现了自身的进步与发展,成为发展xx、繁荣xx的主力军,撑起了xx经济的“半边天”。
一、基本情况
(一)概况
城关镇xx村地处县城东部,与东城区接壤连片,全村共辖12个村民小组,336户,1162人。其中青壮年劳动力720人、育龄妇女129人、儿童96人;党员37人,其中女性党员7人,村支两委中女性干部2人;xx年,全村人均纯收入1516元(同期,全县人均纯收入1773元、全镇人均纯收入2672元)。妇女中具有初中以上文化程度的共有99人,其中高中26人、大专12人。
(二)积极开展妇女科普活动,提高科技致富能力
1、加强妇女科技培训,提高科技致富能力。xx县科协、县妇联与农业、教育、劳动等部门联合,组建了万名妇女学习培训学校,每年对农村妇女进行集中培训2-3期,培训妇女骨干3000余人次。农时聘请农业专家在县电视台讲座3-4次,开展了“双学双比”和“巾帼建功”活动,激励妇女学文化、学技术,不断提高农村妇女科学素质。在xx村,xx县科协等单位每年举办以甜玉米种植,鸡、鸭、猪、牛养殖等种养技术和医疗保健等为主要内容科技的科技培训5-6次,参与听讲达2500人次以上,科学普及带动致富能力明显增强,涌现了一批以郭启菊、李月婵、李玉萍为代表的在花卉苗木、养猪、养鸡等方面依靠科技致富的妇女科普带头人6人,占全村育龄妇女数的4%。
2、妇女就业层次提高,就业自主性增强。社会主义市场经济体制的建立,为妇女就业发展提供了更多机会。在xx村,妇女增强了依靠科技增收的意识和能力,普遍掌握了1至2门农业实用新技术,青年妇女的非农就业比重提高。随着产业结构的调整,40岁以下的农村妇女在非农产业就业的比例逐步提高,依托城乡结合部的便利,这部分年轻妇女大部分在县域企业务工,有的外出寻找发展机遇,有的则自主创业,开创更大的发展空间。
3、妇女受教育水平及政治参与程度提高,参与决策和管理的渠道进一步拓展。县委不断加大对妇女干部的选拔力度,使培养选拔妇女干部实现了新的突破。村支两委班子中支部书记为女性的村达两成以上,xx村即为其中一例。
(三)组织少年儿童参与科普活动,增强动手动脑能力
近年来,xx县科协、县科技局、县教育局等单位每年以“科技活动周”、“全国科普日”等活动开展为契机,对xx村及其他乡镇农村进行了“科学常识普及”、“未成年人保护法宣传”、“关爱女孩行动”的科普宣传活动,以鼓励和引导青少年积极参加学校科普小组,参与科技小制作、小发明等创新与实践活动,培养他们从小爱科学、学科学、用科学,增强了青少年的科技创新思维和动手动脑能力。
二、存在的问题
多年来,xx县委、县政府及科协、共青团、妇联等团体,科技、农业、教育、宣传等部门,面向广大农民和农村青少年开展了形式多样、富有实效的科普宣传活动和科技培训等工作。但是,目前农民科学素质建设的组织和队伍力量薄弱、基础设施和场所不足、资源匮乏、长效服务的机制和手段缺乏,农民学习和了解急需的科技知识和信息的途径、机会缺乏,严重制约着农民科学素质建设工作的范围、水平和效果,制约着农民科学素质建设、农业产业结构调整和新农村建设的进程。
(一)农村科普服务和创新能力薄弱,手段落后,队伍素质不高目前农村科普手段仍然仅限于开展几次科技下乡和搞几场科普讲座和培训,并没有新的服务手段。这种浅尝辄止的服务方式对广大农村和农民来说无疑是杯水车薪,更应引起重视的是,农村科普志愿者队伍水平不高,而且人数有限,xx村科普志愿者不足10人,根本无力开展一些影响大、效果好的科普活动。县科技特派员队伍成员为各涉农单位抽调并非专职而且人数有限。要想把科技培训覆盖到村,仅凭这支队伍和有限的专家和下乡次数是无法办到的。即使每个村建一所农民夜校,师资也成问题。据调查,xx村妇女获取科技信息的主要渠道是:电视91.6%,与人交谈57.5%,报纸杂志34.8%,图书9.4%,科学期刊8.4%,其它8.7%。可见,农民大部分科技知识是从上述途径得到的,科协等部门开展的科技下乡等活动仅为农民提供了不到8.7%的获取科技的渠道,所以说,如何创新科普工作的手段和方法,是摆在各级科协组织面前的一项重大课题。
(二)经济发展滞后,集体经济空白,农民学习的需求没有能力和条件满足
农民没有学习和活动的场所。村委会办公场所在没有搬到现在办公楼(原为村小学)前,开会时支书、主任家便是会场,更谈不上给农民提供培训和学习交流的场所了。而镇政府远程教育中心点、农民培训学校离村较远,学习不便。一些地方的做法证明,只有壮大集体经济,农民开办夜校才成为可能。凡是专业化商品生产达到一定层次和水平的村,农民素质普遍高,这些地方不仅有农民自己的学习和活动场所,而且还有自己建立起的专家群,他们的要求就不再是办个夜校,而是向生产领域的高层次探索了。像xx县大塘乡、沙田镇等一些村依托农村专业技术协会、农村经济合作社等实体,组织农民学科技、用科技,增收致富的效果较明显。
(三)农村科普投入不足,资源匮乏并缺乏共享
xx县人均科普经费不足0.25元,县科协年科普专项经费不足2万元。按省委湘发(xx)24号文件要求,人均科普专项经费应逐年增加,并高于同期经济增长水平,而现在这种经费和人员编制状况难以筹建县级科普资源库,不说科普场所,就连最简单的科普宣传栏在乡一级都难以普及,村一级就更难想象了。没有像样的软硬件配套,普及科学技术容易流于形式,成为空谈。
(四)真正学习科技的农民少,观望的多农民观念落后,靠天吃饭的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的农民是那些接受了先进文化,要凭借自身的实力改变落后状况的农民,也可谓新型农民,这样的农民在农村并不是很多。农村妇女思想有待进一步解放,创业的勇气和魄力有待进一步激发,女性创业的政策、环境和氛围还需进一步优化,潜力还没有充分挖掘。家务和琐事占据了日常多半时间,更多的农村妇女对科技抱着半信半疑的态度在观望。实践证明,一个村能够成为专业村,村级经济实体活跃,大多数都是一些有头脑、敢于先行先试的农民带的头,他们的成功,带动了周边的人,一个产业才由此得以发展起来。那些缺少敢于创先的人所在的村,生产发展落后,还在靠天吃饭,而这样的村都是保守的、封闭的、经济条件落后的。这种状况告诉我们,村上缺的不仅仅是夜校,缺乏的是新的理念,更缺乏敢于创新、创业的科普带头人,所以应加大对科技致富带头人的扶持力度,以点带面,提升辐射带动作用。
(五)妇女弱势群体仍需社会关注
妇女弱势群体一方面由于身体等先天因素缺乏必要的生存技能,一方面由于家庭变故等客观原因陷入生活困境,她们有的独自抚养孩子,有的撑起家庭重担,在繁重的生活压力下,艰难度日,在精神和物质生活上都需要社会的关心和爱护。
三、对策及建议 综上所述,对当前提高农村妇女儿童科学素质,提出以下建议:
(一)加强媒体科普宣传力度
从调查情况看,农民获取科技的主渠道仍然是媒体,其中以电视、广播、报纸为主。这个渠道应当加强,不可偏废。办法是开办农村专题节目窗口和专栏,请知名农业专家结合农时为农民进行专题讲座。比如春耕前集中讲优良品种的选择和绿色农业生产资料的选购,收获季节讲农产品的流通知识和销售信息,农闲时宣传建设社会主义新农村的新观念、新政策,诸如此类,使农民获取更加丰富的科普、文化方面的新知识,进而达到丰富农民精神生活的目的。
(二)培训科普志愿者
做到一村有一个'科技明白人',为建立农民夜校提供农民自己的师资。村村建农民夜校对农民来讲是好事,但师资在哪里?城里专家有多少能够长期深入到村讲课的?因此,农民夜校建起来,师资是最终的问题。
(三)进一步加强农村专业技术协会建设,兴建农民夜校,培育新型农民
社会主义新农村建设要求培育一批有知识、懂技术、会经营的新型农民。农村专业技术协会是主要培育载体,这是农村专业化生产的产物,在专业化生产达到一定层次的村社组建农技协,这也是产业升级的需要。这个组织中集中了村与社中的佼佼者,会员都是本行业的带头人,这也为农民夜校的组建提供了人才保障。在开展农技协工作中,要对会员提出帮带后进农民的要求,由此带动一些专业村社。农民夜校应该以农技协为支撑开展活动。所以我们建议,农民夜校试点工作应放在有农技协组织且工作比较正常,活动较多的村。为此,今后一个时期要大力加强农技协建设,有关部门要重视对农技协发展的扶持和政策研究,对重点农技协要给予政策优惠和必要的资助。
(四)多措并举,加强农村青少年科学素质教育
一是在以课堂教学为主渠道加强科学课程建设的同时,组织学生参与形式多样的科技教育活动。以培养学生科学素养为宗旨加强实践教学,推进探究式、研究性学习方式,引领学生了解和掌握科学研究的基本过程和基本方法,开展科学实践活动,培养学生的创新能力和科学精神。组织他们参加“青少年科技创新大赛”、“青少年机器人竞赛”等活动,提高青少年科学素质和动手动脑能力。二是建设一支高素质的科技教育工作队伍,为培养青少年学生科技创新能力打下基础。要以科技辅导员队伍建设为切入点,以提高科技教育能力为目标,以创新科学研究为牵导,以培训为基本手段,狠抓科技教育队伍建设。三是部门配合,为做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一项社会系统工程,需要全社会的共同参与。国务院《全民科学素质行动计划纲要》颁布后,各县(市、区)都成立了全民科学素质工作领导小组,对领导和协调有关部门做好科学素质工作起到了重要作用。要加强有关部门之间的联系,建立协调运行机制,形成工作合力;加强学校教育、家庭教育和社区教育的联合,建立和完善“三位一体”的科学教育网络,充分调动各种社会资源参与青少年科学教育活动,为青少年科学素质的提高创造良好的社会环境。
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