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一、认真组织全局人员学习安全生产工作会议精神,结合“三思三创”活动,认真贯彻落实安全生产监管活动,进一步加强对做好安全生产工作的认识,扎实开展安全监管工作。在总结去年分局安全监管工作取得的成绩基础上,认真分析今年的实际情况,对存在的问题进行了客观分析,并就今年的安全工作作出计划。进一步完善对特种设备安全隐患排查治理工作。
二、负责制定区特种设备事故调查处理联席会议相关制度和工作办法,组织召开了第一次联席会议,由质监、安监、公安、监察、总工会、检察院等六个部门组成的联席会议成员单位参加。
三、开展节前特种设备专项整治自查并做好迎检准备工作。在一月份开展的冬季特种设备安全大检查中,质监分局重点对锅炉、起重机械、立体停车库等特种设备使用单位进行检查。包括:特种设备安装使用登记及台帐资料是否齐全,设备是否在检验有效期内,作业人员是否持证上岗,各项安全管理制度是否落实,设备是否存在安全隐患等。在检查中,发现了2起违法违规行为,发出限期整改通知2份。主要问题有作业人员无证上岗、安全管理制度未能及时落实、多业主设备未定期检验。两家单位都按期完成了整改。根据查处中发现的问题,下一步将重点对特种设备使用单位安全主体责任落实情况进行检查,加强处理力度,确保春节期间我区特种设备安全。
四、按照区安全生产工作要求,继续深化隐患排查治理工作,特别针对辖区内的电梯维保单位发布了《关于进一步加强电梯维护保养工作的通知》,制定了质监分局深化特种设备安全隐患排查治理工作实施方案,并积极开展相关具体工作。取得了初步成效。
2022—度安全生产履职考核述职报告
尊敬的市考核组领导、同志们:
2022至,在市委市政府和市安监局的领导下,我认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产的会议、文件精神,结合我区实际,以构建“平安**”、“和谐**”为宗旨,坚持将安全生产切实做到天天讲、处处讲,天天抓、处处抓,突出重点排查和整改事故隐患,坚决遏制重、特大事故,减少一般事故的发生,全力构建牢固的安全生产监管防范体系,取得一定的成效,为我区经济建设和社会发展营造了良好的和谐氛围。
至,我区各类事故起数和伤亡人数均呈明显下降的趋势,较好地完成了市委、市政府下达的安全生产控制指标,全区安全生产状况总体稳定并趋于好转。1至12月,我区发生工矿企业事故1宗,死亡2人,受伤2人;发生消防事故2宗,无人员伤亡,同比下降60;发生道路交通事故14宗,同比下降12.5,死亡15人,同比下降11.7,受伤6人,同比上升20。1至9月,我区发生工矿企业事故1宗,与持平,受伤8人;发生消防事故5宗,无人员伤亡;发生道路交通事故7宗,同比下降41.7,死亡7人,同比下降38.5;受伤1人,同比下降80。的主要情况如下:
一、建机构,明责任
作为区安全生产直接责任人,本人非常重视安全生产监管机构建立、完善和责任的明确,确保安全生产的开展。
(一)抓监管机构建设。我区严格落实安全生产监管机构建设,按市政府要求单独设置安监分局,目前已全部落实安监分局的编制,没有占编、缺编现象。区政府高度重视安全生产投入,经费有保障,办公场所和办公设备得到了落实,适应了安全生产新形势的需要。同时,全面落实安全生产重心下移,成立15个村一级安全生产巡查队。
(二)抓领导机构完善。为加强对全区安全生产的领导,落实安全生产管理责任制,我区进一步充实了安全生产委员会(简称安委会),增加了交通、环保等相关部门作为安委会成员单位,明确安委会运作规则和成员单位的职责,完善了安全生产制度建设,规范办事程序。充分发挥区安委会的作用,形成安委会成员单位各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面。
(三)抓责任层层落实。明确了负责安全生产的主要领导:由陈灼林区长任全区安全生产第一责任人,本人作为安全生产直接责任人,具体分管全区的安全生产,各村指定一名支委或村委负责本村的安全生产。每年与市政府签订《安全生产责任书》,区与村(线)、村与组、组与企业层层签定了安全生产责任书,保障了责任的全面覆盖,形成了层层有人管,处处有人抓的管理机制。
二、抓保障,保效果
(一)完善保障体系。以各种规划和制度的完善来抓好长效建设。编制了《安全生产“十一五”规划》,并将其列入我区“十一五”专项规划,亿元gdp死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率均列入我区国民经济与社会发展“十一五”总体规划指标体系。每季度至少召集安委会成员召开一次防范重特大事故会议,分析近期安全生产态势,研究布置下一阶段。编制了道滘区安全生产应急预案,定期实施应急救援演练,如珠洲气站模拟起火应急救援演练等。将安全生产成效纳入村两委干部量化考核体系,以强化对村干部的激励与约束,扎实推进安全生产。
(二)落实企业监管。以企业为重心,开展长效。制定并严格实施《**区加强重大危险源安全监管实施方案》,对区内12个重大危险源进行登记建档,全部落实区、村、企业“三位一体”的“一盯一”监管责任制。同时积极以**村为试点建立安全生产档案,做到一企一档,以这项为切入点,规范并强化对企业的安全生产管理,目前,该项已推广到各村、线;全面落实安全生产责任制,建立上下贯通、层次分明的安全生产监管网络。
(三)提升综合素质。从积极提升企业与相关从业人员的素质来抓长效,从源头上减少安全生产事故的发生。一是指导督促广大企业健全完善安全生产责任制和各项规章制度;二是落实特种作业人员持证上岗,减少因操作不当而导致的事故,每年举办一至两期初级注册安全主任培训考证班和电工培训考证班,每次办班均超过120人参加。
三、强部署,严整治
(一)根据不同时期做部署。每年都召开安全生产会议,上年度安全生产,部署下一年计划,并依时向市局上报年度安全生产。根据市政府、市安委会的文件精神,我们每季度都召开会议,布置和开展季度安全生产大检查,及时消除事故隐患。同时还将部署的延伸到村一级,如指导**等村定期召集辖区内企业负责人召开
安全生产会议,将市、区安全生产会议和有关文件精神传达贯彻到企业。
(二)针对不同对象做检查。不定期针对不同场所开展检查的基础上,针对春节、“五一”、国庆等长假期开展全面检查。一方面,协调规划建设、宣教、经贸、外经等各线,重点检查商场、酒店、宾馆、医院、学校、体育场馆等公众聚集场所的消防安全,以及检查建筑工地、特种设备、旅游设施等。二方面,全面检查全区12个重大危险源、危险化学品生产企业、易燃易爆场所等。日常注重检查危险化学品生产、使用和储存安全管理制度和操作规程的情况,如对石油化工有限公司、油库、石化3家化危品储存企业,要求其将危险品进出货量及储存量每日一报,严格杜绝超范围经营及超量储存的情况。
(三)分析不同隐患做整改。对检查出来的安全隐患,我们认真对待,及时整改。
一是加强化危企业监管。强化对危化品生产及经营企业的日常监管,对不具备危化品生产条件、无法申领危化品生产许可证的5家企业,积极协助其做好关、停、搬、转等及其它后续。对石油化工有限公司存在的隐患,积极多次向市安监局反映,要求协调对其进行关停或搬迁;对彩涂料有限公司等20家危化品生产或经营企业进行限产量、限危险品库存量,限经营规模的办法加强管理。另外,在日常检查中,对部分没有申领危化品生产许可证而转营的企业和经申请鉴定被认定为非危险化学品生产企业的经营单位进行了普查,严防超范围经营,严防安全生产事故的发生。
二是加强私人建筑工地监管。针对私人建筑工地事故较多的情况,会同区规划建设办,召集各村分管城建的支委召开建筑工地安全生产会议,要求各村大力加强辖区内建筑工地的现场监管,落实安全防范设备和相关措施,建立施工单位档案等。同时组织人员对私人工地进行定时检查,加强私人工地的安全生产。
三是加强对其它重点行业的监管。针对近年来纸厂、米粉厂发生事故较多的情况,召集有关纸厂、米粉厂负责人召开了会议,增强经营者对安全生产重要性的认识,督促其加大安全生产管理力度;开展了漂染行业和造纸(纸品)行业集中整治,先后对**染厂等5家漂染企业和**造纸有限公司等30家较大型纸业企业进行了安全生产大检查,落实整改了一批安全生产隐患。
(四)抓住重点隐患做整治。为切实切实吸取火灾事故教训,预防重特大安全事故发生,我区在全区范围内认真开展了出租屋消防安全隐患专项整治。
一是机构责任两落实。首先层层落实机构。区村两级成立了区消防安全隐患专项整治领导小组,同时成立和完善了隐患整治巡查队。其次层层落实责任。制定了《专项整治实施方案》,明确了各相关部门及村组的整治责任和整治部署。与各村(社区)逐一签订了《整治责任书》,将责任落实到村(社区)。
二是强力措施治隐患。首先建立整改样板。选取有代表性的小商铺、小作坊、出租屋,参照市消防局建立的样板房及相关整治标准要求,建立各种整改参考样板,并组织各村(社区)、相关部门进行参观考察,并进行广泛推广。二是自查自改隐患。各出租屋的`所有人及使用人在期限内按照整治标准的要求组织自查自改,对查出的安全隐患立即整改,无法在要求期限内整改完毕的,我们采取措施停产停业、停租、停止使用,待整改完毕后方可投入使用。
三是建立机制保长效。首先建立专项整治成效量化考评体系。将各村(社区)专项整治成效纳入《区村(社区)两委干部报酬考核办法》。其次建立定期联席会议制度。专项整治期间,每月或不定期召开一次联席会议。其三制定道滘区消防规划,以加强我区的消防安全设施建设。
四、造声势,广宣传
充分利用传统媒体和现代传媒手段,积极宣传安全生产法律法规,掀起了全社会高度关注安全生产的的良好氛围。
(一)电视宣传。在全区范围内进行广泛宣传,扩大宣传效果。一是录制主要领导电视讲话,由区相关领导宣传《安全生产法》的有关精神。二是每周在电视黄金时间滚动播出15次以上,大力宣传《安全生产法》等相关法律法规的条文。同时根据安全生产各个时期的不同重点的开展进度制作标语,悬挂在交通主要路口等明显易见位置。三是在电视黄金时段滚动播放安全生产公益广告。
(二)专题宣传。通过组织各种形式的专题宣传,加强对重点人群的宣传力度。对村(居)民进行集中教育,协调各村(社区)召开村(居)民大会,宣讲安全生产政策,让广大村(居)民加强认识,主动配合开展各阶段。
(三)灵活宣传。通过形式多样、灵活多变的宣传活动,增强宣传效果。一是向中小学生发放《致学生家长的一封消防安全信》,并做好信件的发放与回执回收;组织各校开展以“消防安全与我”为主题的作文征文、板报评比活动二是与文化部门协商,确定3部消防题材影片(《人命关天》、《隐患就在你身边》、《极度险情》),循环在各村、大型工厂企业放映。
开展安全生产过程中,我有如下一些体会:一要时刻保持清醒头脑,正确认识、全面把握所面临的安全生产形势,牢固树立常抓不懈的思想。二要树立和保持良好的作风,扎实深入村、企业,深入一线员工,认真了解安全生产和治理整顿的情况,周密布置,扎实细致地开展各项,决不将仅停留在开会发文上。三要认真学习和理解《安全生产法》等有关法律法规,依法行政,果断处理,敢抓敢管,确保全区安全生产形势的稳定。
虽然取得了一定的成绩,但我区安全生产中的薄弱环节仍然不少:一是企业从业人员队伍庞大,大部分人员未得到全面系统的安全教育和培训,安全防范意识和综合素质较低;二是建筑工地由于层层转包,管理不够到位,个别工人安全意识薄弱,违章作业;三是事故仍时有发生。作为我区安全生产直接责任人,我深刻地认识到安全是经济和社会发展的强力支撑,必须对安全生产长抓不懈。在下一步的中,我将继续加强对安全生产的领导,协调有关部门,针对上述存在的问题和不足,提出更加有力的整改措施,紧扣的难点和重点,推进安全生产的有力开展,保持道滘区良好的安全生产局面贡献一份力量!
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安全生产会议,将市、区安全生产会议和有关文件精神传达贯彻到企业。
(二)针对不同对象做检查。不定期针对不同场所开展检查的基础上,针对春节、“五一”、国庆等长假期开展全面检查。一方面,协调规划建设、宣教、经贸、外经等各线,重点检查商场、酒店、宾馆、医院、学校、体育场馆等公众聚集场所的消防安全,以及检查建筑工地、特种设备、旅游设施等。二方面,全面检查全区12个重大危险源、危险化学品生产企业、易燃易爆场所等。日常注重检查危险化学品生产、使用和储存安全管理制度和操作规程的情况,如对石油化工有限公司、油库、石化3家化危品储存企业,要求其将危险品进出货量及储存量每日一报,严格杜绝超范围经营及超量储存的情况。
(三)分析不同隐患做整改。对检查出来的安全隐患,我们认真对待,及时整改。
一是加强化危企业监管。强化对危化品生产及经营企业的日常监管,对不具备危化品生产条件、无法申领危化品生产许可证的5家企业,积极协助其做好关、停、搬、转等及其它后续。对石油化工有限公司存在的隐患,积极多次向市安监局反映,要求协调对其进行关停或搬迁;对彩涂料有限公司等20家危化品生产或经营企业进行限产量、限危险品库存量,限经营规模的办法加强管理。另外,在日常检查中,对部分没有申领危化品生产许可证而转营的企业和经申请鉴定被认定为非危险化学品生产企业的经营单位进行了普查,严防超范围经营,严防安全生产事故的发生。
二是加强私人建筑工地监管。针对私人建筑工地事故较多的情况,会同区规划建设办,召集各村分管城建的支委召开建筑工地安全生产会议,要求各村大力加强辖区内建筑工地的现场监管,落实安全防范设备和相关措施,建立施工单位档案等。同时组织人员对私人工地进行定时检查,加强私人工地的安全生产。
三是加强对其它重点行业的监管。针对近年来纸厂、米粉厂发生事故较多的情况,召集有关纸厂、米粉厂负责人召开了会议,增强经营者对安全生产重要性的认识,督促其加大安全生产管理力度;开展了漂染行业和造纸(纸品)行业集中整治,先后对**染厂等5家漂染企业和**造纸有限公司等30家较大型纸业企业进行了安全生产大检查,落实整改了一批安全生产隐患。
(四)抓住重点隐患做整治。为切实切实吸取火灾事故教训,预防重特大安全事故发生,我区在全区范围内认真开展了出租屋消防安全隐患专项整治。
一是机构责任两落实。首先层层落实机构。区村两级成立了区消防安全隐患专项整治领导小组,同时成立和完善了隐患整治巡查队。其次层层落实责任。制定了《专项整治实施方案》,明确了各相关部门及村组的整治责任和整治部署。与各村(社区)逐一签订了《整治责任书》,将责任落实到村(社区)。
二是强力措施治隐患。首先建立整改样板。选取有代表性的小商铺、小作坊、出租屋,参照市消防局建立的样板房及相关整治标准要求,建立各种整改参考样板,并组织各村(社区)、相关部门进行参观考察,并进行广泛推广。二是自查自改隐患。各出租屋的所有人及使用人在期限内按照整治标准的要求组织自查自改,对查出的安全隐患立即整改,无法在要求期限内整改完毕的,我们采取措施停产停业、停租、停止使用,待整改完毕后方可投入使用。
三是建立机制保长效。首先建立专项整治成效量化考评体系。将各村(社区)专项整治成效纳入《区村(社区)两委干部报酬考核办法》。其次建立定期联席会议制度。专项整治期间,每月或不定期召开一次联席会议。其三制定道滘区消防规划,以加强我区的消防安全设施建设。
四、造声势,广宣传
充分利用传统媒体和现代传媒手段,积极宣传安全生产法律法规,掀起了全社会高度关注安全生产的的良好氛围。
(一)电视宣传。在全区范围内进行广泛宣传,扩大宣传效果。一是录制主要领导电视讲话,由区相关领导宣传《安全生产法》的有关精神。二是每周在电视黄金时间滚动播出15次以上,大力宣传《安全生产法》等相关法律法规的条文。同时根据安全生产各个时期的不同重点的开展进度制作标语,悬挂在交通主要路口等明显易见位置。三是在电视黄金时段滚动播放安全生产公益广告。
(二)专题宣传。通过组织各种形式的专题宣传,加强对重点人群的宣传力度。对村(居)民进行集中教育,协调各村(社区)召开村(居)民大会,宣讲安全生产政策,让广大村(居)民加强认识,主动配合开展各阶段。
(三)灵活宣传。通过形式多样、灵活多变的宣传活动,增强宣传效果。一是向中小学生发放《致学生家长的一封消防安全信》,并做好信件的发放与回执回收;组织各校开展以“消防安全与我”为主题的作文征文、板报评比活动二是与文化部门协商,确定3部消防题材影片(《人命关天》、《隐患就在你身边》、《极度险情》),循环在各村、大型工厂企业放映。
开展安全生产过程中,我有如下一些体会:一要时刻保持清醒头脑,正确认识、全面把握所面临的安全生产形势,牢固树立常抓不懈的思想。二要树立和保持良好的作风,扎实深入村、企业,深入一线员工,认真了解安全生产和治理整顿的情况,周密布置,扎实细致地开展各项,决不将仅停留在开会发文上。三要认真学习和理解《安全生产法》等有关法律法规,依法行政,果断处理,敢抓敢管,确保全区安全生产形势的稳定。
虽然取得了一定的成绩,但我区安全生产中的薄弱环节仍然不少:一是企业从业人员队伍庞大,大部分人员未得到全面系统的安全教育和培训,安全防范意识和综合素质较低;二是建筑工地由于层层转包,管理不够到位,个别工人安全意识薄弱,违章作业;三是事故仍时有发生。作为我区安全生产直接责任人,我深刻地认识到安全是经济和社会发展的强力支撑,必须对安全生产长抓不懈。在下一步的中,我将继续加强对安全生产的领导,协调有关部门,针对上述存在的问题和不足,提出更加有力的整改措施,紧扣的难点和重点,推进安全生产的有力开展,保持道滘区良好的安全生产局面贡献一份力量!
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上半年,我局坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规为主线,认真落实区委、区政府、区安委会的工作要求,紧紧围绕“安全生产年”这条主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,落实安全责任,健全监管体系,深化专项整治,强化依法监管,全区交通系统安全生产形势较好,为实现交通安全发展提供了保障。现将履职情况汇报如下:
一、基本情况
二、履职情况
2、切实做好春运安全管理和冬季应急保障工作。的春运工作时间早、客流量大,按照“安全、有序、畅通、文明”的目标,我局立足于准备工作抓“早”,节日安全工作抓“细”,维稳安保工作抓“实”。
一是抓“早”。我局在1月10日就召开了系统春运工作动员会,并成立了以我为组长的领导小组,对春运各项工作进行了部署和动员,明确了局属各单位的职责和任务,提出了“以人为本,确保安全”的总体要求。各单位开展了气象预测和客流预测,组织了道路、水路安全隐患的排查,完善了应急预案,储备了应急物资,组建了应急抢修队伍,根据春运工作实际,合理调整优化线路,为旅客出行提供保障。
二是抓“细”。领导小组分八个安全检查组,由局领导带队,对局属各单位的安全生产工作进行地毯式的检查。
三是抓“实”。春节期间,我带领公管处、运管处领导到车站检查和指导工作。另外,针对春运期间发生的行车安全事故,及时组织相关部门人员,召开了行车安全形势分析会,对事故原因进行剖析,并将事故在系统内进行通报。为应对冬季雨雪冰冻恶劣天气,提高应急保障能力,确保春运工作和节日期间安全平稳,我们及时调整完善各类应急预案,合理配备应急保障队伍,充分准备各种应急保障设备、物质。
4、扎实做好基础性工作,广泛开展监督检查、隐患排查与整治工作。为认真贯彻执行《安全生产法》和《省安全生产条例》及有关法律法规,落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善各项安全规章制度,加大安全投入,加强安全教育培训,强化现场安全管理,落实隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度。运管处积极加强行业管理,及时将相关文件精神传达到辖区各企业,并提出具体要去,组织开展客运和危化品企业从业人员教育培训;系统两家客运企业和出租车企业,充分运用各种有效形式,大力开展安全生产宣传教育。长运公司向参与春运的驾驶员致公开信。完善dims超速考核标准和流程,强化dims三级监控工作,对超速车辆实施告诫、整改、帮教、考核四到位。同时根据天气变化,每天用短信及时提醒驾驶员注意行车安全,利用“企信通”平台向驾驶员发送通知,及时启动《安全行车管理预警制》,做好安全行车的预警、告示和提醒,最大限度地确保车辆运行。公管处和系统各工程指挥部按照部署要求,认真抓好工作落实。公管处注重加强路政管理和养护人员的教育,加大巡查力度,认真排查治理各种隐患,确保辖区管理平安畅通;系统各工程指挥部积极推进平安综治双月宣传活动进工地,在系统各在建工程项目广泛开展宣传教育,确保施工安全,并按照上级部署要求不,开展交通在建工程项目安全生产大检查。系统各单位充分利用《消防安全百日攻坚大行动》契机,大力开展消防安全宣传教育和检查,邀请消防“六进”中心教官,进行消防讲座,组织开展消防演练和全面消防安全检查,配备更换完善各种消防基础设施。港航处注重加强水运企业的行业管理,将相关要求传达到辖区各水运企业,要求企业落实到每个从业人员,并积极组织开展对企业、港口码头、船闸、湘湖景区以及船户的检查,加大巡查力度。
三、存在问题
1、事故次数多,死亡人数多,安全管理还存在薄弱环节。
2、个别单位从业人员思想不稳定,是因为行业特点、体制机制、待遇等带来的隐患,影响安全管理工作。
3、部分企业对安全管理重视不够,存在应付现象,教育落实不够到位、安全投入偏少。