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县综治委:
xx年,我在县综治委的领导下,以党的十八大精神和“ 三个代表” 重要思想为指导,认真贯彻落实省、市、县综治工作会议精神,不断争先创优、狠抓了各项措施的落实,圆满地完成了综治工作各项任务。
一、进一步提高对综治工作重要性的认识
综治工作事关全社、全社会的稳定,一定要高度重视,一年来我以党的十八大精神和“ 三个代表” 重要思想为指导,不断加强学习,认真研究布署。配备了专职综治人员,把综治工作摆上重要议事日程,列入了本部门年度工作规划,定期研究布署,一季度至少一次。
二、狠抓综治工作各项措施的落实
按照县综治委的要求,我社每季至少召开一次综治工作例会,每月召开一次治安形势分析会,检查各项综治工作的落实情况,分析排查本单位及职工中存在的不稳定因素,对本部门综治工作中存在的问题及时下达整改通知书,限期整改,同时向县综治委汇报,实行每半个月“ 零” 报告制度和重大问题立即报告制度。
三、开展法制和道德宣传教育工作
我社坚持“ 打防结合、预防为主” 的方针,大力加强防范工作,认真落实各项安全防范措施,深入持久地开展基层安全创建活动,加强法制和道德宣传教育,大力宣传模范人物和典型事迹。
四、强化综治工作责任制
强化党政领导的责任,逐级建立主要负责人综治工作政绩档案,将综治工作成绩与责任人及分管领导的政绩考核、职级升降、奖励惩处、经济利益挂钩。实行领导干部综治工作述职制度,进一步明确领导班子对各自所分管的行业的稳定工作负责,确保层层有人管、有人抓,制订了本社领导相关社会稳定工作责任制,对下属单位签订安全生产责任状。
一年来,综治工作虽然取得一定的成效,但也还存在一些问题,今后我将进一步提高对综治工作重要性的认识,加强学习,在县综治委的具体指导下,认真贯彻落实党的十八大精神和“ 三个代表” 重要思想,积极探索新形势下做好综治工作的新方法、新措施,努力为我县的改革开放和现代化建设创造更好的社会治安环境。
县综治委:
今年以来,我们认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生 。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
xx年,县交通系统社会综合治理工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的精心指导下,坚持“打防结合、预防为主”的方针,突出重点,以长效管理和专项整治为途径,围绕维护社会稳定这一中心,把综治工作当作一项重要内容摆上议事日程,深入开展交通行业综合治理工作。
我局把社会治安综合治理工作作为贯彻落实科学发展观,维护社会稳定的一项基础性工作来抓,具体抓了如下几项工作:
(一)健全组织机构,做到有人办事
根据综治工作要求,我局建立了社会治安综合治理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长和相关局领导任副组长,局属各单位主要负责人为成员,下设综治工作办公室,形成了主要领导亲自管,分管领导具体抓,其他单位配合抓的工作机制。根据交通工作特点,我们设立了三个工作小组:一是由运管所组成工作小组,负责客运市场的整治,规范市场秩序,确保不发生因争抢客源而引发的治安案件和重大公路交通事故。二是由港航所和渡口站组成工作小组,负责水上运输、民间渡口安全生产工作。三是机关综治小组,负责安全保卫、综治、普法、预防职务犯罪等工作,兼负挂点村的创建工作。
(二)实行目标管理,落实综治责任
为落实综治责任,确保综治工作各项措施落实到位,局里把综治工作作为工作重点列入交通系统各单位年度工作目标考核内容,实行“一票否决制”。与各单位签订了xx年社会治安综合治理目标管理责任书,明确了局属单位的目标责任,形成了综治工作齐抓共管的局面。
(三)加强综治宣传、营造综治氛围
为营造综治工作氛围,我局加大了宣传力度,全年出刊综治工作墙报4期,组织开展了2次综治宣传活动,还积极向新闻单位和市、县投稿,反映我局综治工作情况,同时,购买了预防职务犯罪宣传挂图2套。通过上述一系列工作,营造了综治工作的氛围,促进了综治工作的深入开展。
(四)建立健全综治工作制度,明确综治工作职责
为使综治工作规范有序,我局加快了综治工作规范化建设。一是建立了综治领导小组定期会议制度,综治领导小组每季度召开一次会议,对综治工作进行总结分析和部署。二是建立了综治责任人政绩档案,落实了综治工作履行情况报告制度。三是建立了治安领导小组职责、社会治安综合治理小组职责、人民调解委员会职责,进一步明确了工作责任。四是建立了民事纠纷调解制度、信息员管理制度、帮教制度等10项制度,并制作公示牌公示,使综治工作走上规范化、制度化管理轨道。
(五)定期检查,排查矛盾纠纷和事故隐患
我局定期分析社会治安情况,排查处理事故隐患和矛盾纠纷,采取定期检查与突出检查相结合,平时检查与节日检查相结合的方法,做到“纠纷一个不漏,矛盾一个不放,隐患一个不留”,确保了一方平安。
我局在综治工作方面虽然做了一些工作,但与上级的要求有一定差距,也还存在一些问题。如交通企业普遍不景气,下岗人员较多,生活较为困难,而且目前企业改制涉及人员400多人,矛盾多,任务重,存在一些不安全的因素;水陆运输仍有不规范的地方,安全领域仍然存在一定的隐患等等,这些必须引起我们的高度重视,并在今后工作中加以改进。
县综治委:
今年以来,我们认真贯彻***总书记“三个代表”的重要思想和十七届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
县综治委:
我们认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生 。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。我们共接待来访群众166起257人次,其中立案11起,处理5起,调解2起,4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起,县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起,办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起,赴省上访案件7起,赴京上访1起,均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中,省、市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看,对案件处理提出了具体意见,并多次找当事人谈心,耐心倾听当事人的意见,讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育,使这三起赴京、省、市上访案件都得到了圆满解决,当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前,无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
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今后,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
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县委、县政府:我镇根据省、市、县委总体部署要求,结合建设“平安将乐”活动的开展文秘部落,积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设,狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实,并形成自己特色,取得一定成绩。现根据将委办发[]35号文件要求,将本人履行社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。一、提高认识,深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。强化社会治安综合治理工作,是践行“三个代表”具体体现,是加快经济发展,推进依法治镇,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一镇、村(居)干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中,充分运用广播电视,固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村(居)民会议等形式,进行宣传。今年,为了加大建设“平安古镛”的宣传力度,我镇采用群众喜闻乐见的形式,在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出,大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语,印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。二、加强领导,精心部署,扎实有效地推进创建活动。 一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位,通过创建“平安村(居)”活动,发挥示范作用,全面实现村(居)互动,城乡互动,整体推进,努力营造“平安古镛”的大环境。到目前,试点村(居)全部完成宣传发动,都有固定标语,机制健全,有专人抓,落实考评标准,确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入,增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障。三、明确目标,责任到人,建立完善“三级联创”创安机制。在深化“一区两会双三包”活动中,今年重点结合建设“平安古镛”活动,提出了全镇综治双三包责任奖惩机制,把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设,在原有基础上,重点是抓好两会软、硬件规范化管理,通过每月综治例会,以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制,将三包工作进行分质量化,责任到人,镇挂村领导,工作队长,责任区民警包村(居),村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村,村(居)干部、党员包户的工作机制,结合建设“平安古镛”活动,提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标,首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全镇的平安,才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见,明确创建条件、考评办法,试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求,把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”,由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象,即镇挂村(居)领导,工作队长,责任区民警、村(居)主干,为综治责任人,上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元,年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者,将给予奖励,未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金,同时,对所辖的单位及责任人实行“一票否决”,确保建设“平安古镛”活动工作有人抓,有人管。全镇召开各种会议18场次,刷写固定标语16条,颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份,出专栏、黑板报32期,组织文艺宣传队演出2场,真正把宣传工作落实到户,做到家喻户晓,人人皆知。四、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。1、突出严打整治,加大打击力度。古镛镇地处城区,治安形势相对复杂严竣,我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生 起,治安案件发生 起,与去年同期对比分别下降 %和 %。2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上,又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动,收到较好的成效。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位,继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置群体性事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止群体性事件发生。今年以来我镇在落实县委、县政府三大工程项目(日照东门、红狮水泥厂、高塘电站)的土地拆迁工作中,加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生群体性事件,同时,今年镇在抓重大矛排调处工作中,较好地调处了电厂门卫伤害理赔、县煤炭公司煤山事故纠纷、积善触电伤害的调处、摩托车交通事故的安置调处,重大事件的调处工作,即取得了较好成效,维护了城区的安定稳定。到目前,镇村(居)二级共调处矛盾纠纷83件,调处成功83件,调处率达100%。真正做到小纠纷不出村(居),大纠纷不出镇。4、重视安全生产,加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。 五、当前存在的问题: 1、建设“平安古镛”的面广,工作量大,个别村因受经济的制约,在开展宣传工作中,积极性不够高。 2、我镇地处城区治安形势较为复杂,刑事案件和治安案件下降率不大。 3、在经济发展过程中,征地拆迁,林权制度改革,矿产资源的开发等工作中,因受各种经济利益的驱动,产生各种利益分配矛盾较多。 六、今后工作打算: 1、要进一步加强建设“平安古镛”宣传的力度,创建工作协调小组成员要深入实际加强监督、检查。解决存在的实际困难和问题,充分发挥以党支部为核心的基层组织作用,协调共青团、妇联、民兵等 群团组织齐抓共管。使建设“平安古镛”工作顺利开展,真正把创建工作落到实处。 2、突出抓好防控重点,加强防控体系建设。一是加强城区治安巡逻队建设,督促各项制度的落实,发挥其作用。二是加强城郊各村的治安防范工作,对重点区域和人员的检查、监督,发挥基层组织的作用。使我镇刑事案件和治安案件明显得到有效遏制和下降。 3、加大矛盾纠纷排查和调处的力度,落实调处工作机制的各项制度,各村、社区以及各单位、部门在制定和落实各项经济发展目标时,要作好过细工作,尽量避免矛盾的发生。 总之,通过开展卓有成效的工作,努力把我镇建设成为政治稳定、治安稳定、经济稳定和社会公共安全的“平安古镛”,为建设“平安将乐”做出更大的贡献。
镇综治第一责任人述职的报告
xx年,县交通系统社会综合治理工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的精心指导下,坚持“打防结合、预防为主”的方针,突出重点,以长效管理和专项整治为途径,围绕维护社会稳定这一中心,把综治工作当作一项重要内容摆上议事日程,深入开展交通行业综合治理工作。
我局把社会治安综合治理工作作为贯彻落实科学发展观,维护社会稳定的一项基础性工作来抓,具体抓了如下几项工作
(一)健全组织机构,做到有人办事
根据综治工作要求,我局建立了社会治安综合治理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长和相关局领导任副组长,局属各单位主要负责人为成员,下设综治工作办公室,形成了主要领导亲自管,分管领导具体抓,其他单位配合抓的工作机制。根据交通工作特点,我们设立了三个工作小组:一是由运管所组成工作小组,负责客运市场的整治,规范市场秩序,确保不发生因争抢客源而引发的治安案件和重大公路交通事故。二是由港航所和渡口站组成工作小组,负责水上运输、民间渡口安全生产工作。三是机关综治小组,负责安全保卫、综治、普法、预防职务犯罪等工作,兼负挂点村的创建工作。
(二)实行目标管理,落实综治责任
为落实综治责任,确保综治工作各项措施落实到位,局里把综治工作作为工作重点列入交通系统各单位年度工作目标考核内容,实行“一票否决制”。与各单位签订了xx年社会治安综合治理目标管理责任书,明确了局属单位的目标责任,形成了综治工作齐抓共管的局面。
(三)加强综治宣传、营造综治氛围
为营造综治工作氛围,我局加大了宣传力度,全年出刊综治工作墙报4期,组织开展了2次综治宣传活动,还积极向新闻单位和市、县投稿,反映我局综治工作情况,同时,购买了预防职务犯罪宣传挂图2套。通过上述一系列工作,营造了综治工作的氛围,促进了综治工作的深入开展。
(四)建立健全综治工作制度,明确综治工作职责
为使综治工作规范有序,我局加快了综治工作规范化建设。一是建立了综治领导小组定期会议制度,综治领导小组每季度召开一次会议,对综治工作进行总结分析和部署。二是建立了综治责任人政绩档案,落实了综治工作履行情况报告制度。三是建立了治安领导小组职责、社会治安综合治理小组职责、人民调解委员会职责,进一步明确了工作责任。四是建立了民事纠纷调解制度、信息员管理制度、帮教制度等10项制度,并制作公示牌公示,使综治工作走上规范化、制度化管理轨道。
(五)定期检查,排查矛盾纠纷和事故隐患
我局定期分析社会治安情况,排查处理事故隐患和矛盾纠纷,采取定期检查与突出检查相结合,平时检查与节日检查相结合的方法,做到“纠纷一个不漏,矛盾一个不放,隐患一个不留”,确保了一方平安。
我局在综治工作方面虽然做了一些工作,但与上级的要求有一定差距,也还存在一些问题。如交通企业普遍不景气,下岗人员较多,生活较为困难,而且目前企业改制涉及人员400多人,矛盾多,任务重,存在一些不安全的因素;水陆运输仍有不规范的地方,安全领域仍然存在一定的隐患等等,这些必须引起我们的高度重视,并在今后工作中加以改进。
县委、县政府:今年以来,我镇根据省、市、县委总体部署要求,结合建设“平安将乐”活动的开展,积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设,狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实,并形成自己特色,取得一定成绩。现根据将委办发[]35号文件要求,将本人履行社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。一、提高认识,深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。强化社会治安综合治理工作,是践行“三个代表”具体体现,是加快经济发展,推进依法治镇,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一镇、村(居)干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中,充分运用广播电视,固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村(居)民会议等形式,进行宣传。今年,为了加大建设“平安古镛”的宣传力度,我镇采用群众喜闻乐见的形式,在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出,大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语,印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。二、加强领导,精心部署,扎实有效地推进创建活动。一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的'落实;各村、社区相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位,通过创建“平安村(居)”活动,发挥示范作用,全面实现村(居)互动,城乡互动,整体推进,努力营造“平安古镛”的大环境。到目前,试点村(居)全部完成宣传发动,都有固定标语,机制健全,有专人抓,落实考评标准,确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入,增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障。三、明确目标,责任到人,建立完善“三级联创”创安机制。在深化“一区两会双三包”活动中,今年重点结合建设“平安古镛”活动,提出了全镇综治双三包责任奖惩机制,把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设,在原有基础上,重点是抓好两会软、硬件规范化管理,通过每月综治例会,以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制,将三包工作进行分质量化,责任到人,镇挂村领导,工作队长,责任区民警包村(居),村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村,村(居)干部、党员包户的工作机制,结合建设“平安古镛”活动,提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标,首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全镇的平安,才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见,明确创建条件、考评办法,试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求,把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”,由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象,即镇挂村(居)领导,工作队长,责任区民警、村(居)主干,为综治责任人,上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元,年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者,将给予奖励,未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金,同时,对所辖的单位及责任人实行“一票否决”,确保建设“平安古镛”活动工作有人抓,有人管。全镇召开各种会议18场次,刷写固定标语16条,颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份,出专栏、黑板报32期,组织文艺宣传队演出2场,真正把宣传工作落实到户,做到家喻户晓,人人皆知。四、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。1、突出严打整治,加大打击力度。古镛镇地处城区,治安形势相对复杂严竣,我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起,治安案件发生起,与去年同期对比分别
县综治委:
我们认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生 。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
县综治委:
我们认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生 。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。我们共接待来访群众166起257人次,其中立案11起,处理5起,调解2起,4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起,县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起,办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起,赴省上访案件7起,赴京上访1起,均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中,省、市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看,对案件处理提出了具体意见,并多次找当事人谈心,耐心倾听当事人的意见,讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育,使这三起赴京、省、市上访案件都得到了圆满解决,当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前,无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
今后,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
综治责任人述职报告
县委、县政府:
我镇根据省、市、县委总体部署要求,结合建设'平安将乐'活动的开展文秘部落,积极推进'平安古镛''平安将乐'建设,狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实,并形成自己特色,取得一定成绩。现根据将委办发[xxxx年]35号文件要求,将本人履行xxxx年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。
一、提高认识,深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。
强化社会治安综合治理工作,是践行'三个代表'具体体现,是加快经济发展,推进依法治镇,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一镇、村(居)干部认识,强化'保一方平安'重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在'平安古镛'创建的各项工作中,充分运用广播电视,固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村(居)民会议等形式,进行宣传。
今年,为了加大建设'平安古镛'的宣传力度,我镇采用群众喜闻乐见的形式,在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出,大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语,印制和分发建设'平安古镛'宣传单和'致全县人民的一封信'分发到户。广泛开展建设'平安古镛'的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。
二、加强领导,精心部署,扎实有效地推进创建活动。
一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。
二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立'纵向到底,横向到边,上下联动'的责任网络。
三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治'一票否决'制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位,通过创建'平安村(居)'活动,发挥示范作用,全面实现村(居)互动,城乡互动,整体推进,努力营造'平安古镛'的大环境。到目前,试点村(居)全部完成宣传发动,都有固定标语,机制健全,有专人抓,落实考评标准,确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入,增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障。
三、明确目标,责任到人,建立完善'三级联创'创安机制。
在深化'一区两会双三包'活动中,今年重点结合建设'平安古镛'活动,提出了全镇综治双三包责任奖惩机制,把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设,在原有基础上,重点是抓好两会软、硬件规范化管理,通过每月综治例会,以会代训提高规范化水平。二是建立'双三包'三级联创活动考评办法和机制,将三包工作进行分质量化,责任到人,镇挂村领导,工作队长,责任区民警包村(居),村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村,村(居)干部、党员包户的工作机制,结合建设'平安古镛'活动,提出以创建'平安村(居)'、创建'平安家庭'为主。
要达到创'平安古镛'的目标,首先要抓好'平安村居''平安家庭'的创建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全镇的平安,才有全社会的平安。镇党委制定创'平安家庭'实施意见,明确创建条件、考评办法,试点村年内实现95%的家庭达到'平安家庭'的目标。按照创建'平安家庭'的'八做到'和'七不发生'的要求,把印制'古镛镇建设'平安家庭'活动承诺书',由村、社区委会颁发到户。三是明确'三级'联创的对象,即镇挂村(居)领导,工作队长,责任区民警、村(居)主干,为综治责任人,上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元,年终本辖区责任区实现'四无一满意'目标者,将给予奖励,未达'四无一满意'目标的将给予扣惩综治风险押金,同时,对所辖的单位及责任人实行'一票否决',确保建设'平安古镛'活动工作有人抓,有人管。
全镇召开各种会议18场次,刷写固定标语16条,颁发'致全县人民的一封信'宣传材料5000多份,出专栏、黑板报32期,组织文艺宣传队演出2场,真正把宣传工作落实到户,做到家喻户晓,人人皆知。
四、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。
1、突出严打整治,加大打击力度。古镛镇地处城区,治安形势相对复杂严竣,我们坚持'严打'方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生 起,治安案件发生 起,与去年同期对比分别下降 %和 %。
2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上,又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动,收到较好的成效。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。在社区继续推进'11211'工程建设;在农村继续开展争创'一区两会三包'和'四无一满意'活动;在机关企事业单位,继续开展创建'综治合格单位'活动;努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。
3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置群体性事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止群体性事件发生。今年以来我镇在落实县委、县政府三大工程项目(日照东门、红狮水泥厂、高塘电站)的土地拆迁工作中,加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生群体性事件,同时,今年镇在抓重大矛排调处工作中,较好地调处了电厂门卫伤害理赔、县煤炭公司煤山事故纠纷、积善触电伤害的调处、摩托车交通事故的安置调处,重大事件的调处工作,即取得了较好成效,维护了城区的安定稳定。到目前,镇村(居)二级共调处矛盾纠纷83件,调处成功83件,调处率达100%。真正做到小纠纷不出村(居),大纠纷不出镇。
4、重视安全生产,加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。
五、当前存在的问题:
1、建设'平安古镛'的面广,工作量大,个别村因受经济的制约,在开展宣传工作中,积极性不够高。
2、我镇地处城区治安形势较为复杂,刑事案件和治安案件下降率不大。
3、在经济发展过程中,征地拆迁,林权制度改革,矿产资源的开发等工作中,因受各种经济利益的驱动,产生各种利益分配矛盾较多。
六、今后工作打算:
1、要进一步加强建设'平安古镛'宣传的力度,创建工作协调小组成员要深入实际加强监督、检查。解决存在的实际困难和问题,充分发挥以党支部为核心的基层组织作用,协调共青团、妇联、民兵等 群团组织齐抓共管。使建设'平安古镛'工作顺利开展,真正把创建工作落到实处。
2、突出抓好防控重点,加强防控体系建设。一是加强城区治安巡逻队建设,督促各项制度的落实,发挥其作用。二是加强城郊各村的治安防范工作,对重点区域和人员的检查、监督,发挥基层组织的作用。使我镇刑事案件和治安案件明显得到有效遏制和下降。
3、加大矛盾纠纷排查和调处的力度,落实调处工作机制的各项制度,各村、社区以及各单位、部门在制定和落实各项经济发展目标时,要作好过细工作,尽量避免矛盾的发生。 总之,通过开展卓有成效的工作,努力把我镇建设成为政治稳定、治安稳定、经济稳定和社会公共安全的'平安古镛',为建设'平安将乐'做出更大的贡献。
xx年,县交通系统社会综合治理工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的精心指导下,坚持“打防结合、预防为主”的方针,突出重点,以长效管理和专项整治为途径,围绕维护社会稳定这一中心,把综治工作当作一项重要内容摆上议事日程,深入开展交通行业综合治理工作。
我局把社会治安综合治理工作作为贯彻落实科学发展观,维护社会稳定的一项基础性工作来抓,具体抓了如下几项工作:
(一)健全组织机构,做到有人办事
根据综治工作要求,我局建立了社会治安综合治理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长和相关局领导任副组长,局属各单位主要负责人为成员,下设综治工作办公室,形成了主要领导亲自管,分管领导具体抓,其他单位配合抓的工作机制。根据交通工作特点,我们设立了三个工作小组:一是由运管所组成工作小组,负责客运市场的整治,规范市场秩序,确保不发生因争抢客源而引发的治安案件和重大公路交通事故。二是由港航所和渡口站组成工作小组,负责水上运输、民间渡口安全生产工作。三是机关综治小组,负责安全保卫、综治、普法、预防职务犯罪等工作,兼负挂点村的创建工作。
(二)实行目标管理,落实综治责任
为落实综治责任,确保综治工作各项措施落实到位,局里把综治工作作为工作重点列入交通系统各单位年度工作目标考核内容,实行“一票否决制”。与各单位签订了xx年社会治安综合治理目标管理责任书,明确了局属单位的目标责任,形成了综治工作齐抓共管的局面。
(三)加强综治宣传、营造综治氛围
为营造综治工作氛围,我局加大了宣传力度,全年出刊综治工作墙报4期,组织开展了2次综治宣传活动,还积极向新闻单位和市、县投稿,反映我局综治工作情况,同时,购买了预防职务犯罪宣传挂图2套。通过上述一系列工作,营造了综治工作的氛围,促进了综治工作的深入开展。
(四)建立健全综治工作制度,明确综治工作职责
为使综治工作规范有序,我局加快了综治工作规范化建设。一是建立了综治领导小组定期会议制度,综治领导小组每季度召开一次会议,对综治工作进行总结分析和部署。二是建立了综治责任人政绩档案,落实了综治工作履行情况报告制度。三是建立了治安领导小组职责、社会治安综合治理小组职责、人民调解委员会职责,进一步明确了工作责任。四是建立了民事纠纷调解制度、信息员管理制度、帮教制度等10项制度,并制作公示牌公示,使综治工作走上规范化、制度化管理轨道。
(五)定期检查,排查矛盾纠纷和事故隐患
我局定期分析社会治安情况,排查处理事故隐患和矛盾纠纷,采取定期检查与突出检查相结合,平时检查与节日检查相结合的方法,做到“纠纷一个不漏,矛盾一个不放,隐患一个不留”,确保了一方平安。
我局在综治工作方面虽然做了一些工作,但与上级的要求有一定差距,也还存在一些问题。如交通企业普遍不景气,下岗人员较多,生活较为困难,而且目前企业改制涉及人员400多人,矛盾多,任务重,存在一些不安全的因素;水陆运输仍有不规范的地方,安全领域仍然存在一定的隐患等等,这些必须引起我们的高度重视,并在今后工作中加以改进。
县委、县政府:我镇根据省、市、县委总体部署要求,结合建设“平安将乐”活动的开展文秘部落,积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设,狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实,并形成自己特色,取得一定成绩。现根据将委办发[]35号文件要求,将本人履行社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。一、提高认识,深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。强化社会治安综合治理工作,是践行“三个代表”具体体现,是加快经济发展,推进依法治镇,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一镇、村(居)干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中,充分运用广播电视,固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村(居)民会议等形式,进行宣传。今年,为了加大建设“平安古镛”的宣传力度,我镇采用群众喜闻乐见的形式,在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出,大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语,印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。二、加强领导,精心部署,扎实有效地推进创建活动。 一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位,通过创建“平安村(居)”活动,发挥示范作用,全面实现村(居)互动,城乡互动,整体推进,努力营造“平安古镛”的大环境。到目前,试点村(居)全部完成宣传发动,都有固定标语,机制健全,有专人抓,落实考评标准,确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入,增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障。三、明确目标,责任到人,建立完善“三级联创”创安机制。在深化“一区两会双三包”活动中,今年重点结合建设“平安古镛”活动,提出了全镇综治双三包责任奖惩机制,把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设,在原有基础上,重点是抓好两会软、硬件规范化管理,通过每月综治例会,以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制,将三包工作进行分质量化,责任到人,镇挂村领导,工作队长,责任区民警包村(居),村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村,村(居)干部、党员包户的工作机制,结合建设“平安古镛”活动,提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标,首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全镇的平安,才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见,明确创建条件、考评办法,试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求,把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”,由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象,即镇挂村(居)领导,工作队长,责任区民警、村(居)主干,为综治责任人,上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元,年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者,将给予奖励,未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金,同时,对所辖的单位及责任人实行“一票否决”,确保建设“平安古镛”活动工作有人抓,有人管。全镇召开各种会议18场次,刷写固定标语16条,颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份,出专栏、黑板报32期,组织文艺宣传队演出2场,真正把宣传工作落实到户,做到家喻户晓,人人皆知。四、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。1、突出严打整治,加大打击力度。古镛镇地处城区,治安形势相对复杂严竣,我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生 起,治安案件发生 起,与去年同期对比分别下降 %和 %。2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上,又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动,收到较好的成效。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位,继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置群体性事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止群体性事件发生。今年以来我镇在落实县委、县政府三大工程项目(日照东门、红狮水泥厂、高塘电站)的土地拆迁工作中,加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生群体性事件,同时,今年镇在抓重大矛排调处工作中,较好地调处了电厂门卫伤害理赔、县煤炭公司煤山事故纠纷、积善触电伤害的调处、摩托车交通事故的安置调处,重大事件的调处工作,即取得了较好成效,维护了城区的安定稳定。到目前,镇村(居)二级共调处矛盾纠纷83件,调处成功83件,调处率达100%。真正做到小纠纷不出村(居),大纠纷不出镇。4、重视安全生产,加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。 五、当前存在的问题: 1、建设“平安古镛”的面广,工作量大,个别村因受经济的制约,在开展宣传工作中,积极性不够高。 2、我镇地处城区治安形势较为复杂,刑事案件和治安案件下降率不大。 3、在经济发展过程中,征地拆迁,林权制度改革,矿产资源的开发等工作中,因受各种经济利益的驱动,产生各种利益分配矛盾较多。 六、今后工作打算: 1、要进一步加强建设“平安古镛”宣传的力度,创建工作协调小组成员要深入实际加强监督、检查。解决存在的实际困难和问题,充分发挥以党支部为核心的基层组织作用,协调共青团、妇联、民兵等 群团组织齐抓共管。使建设“平安古镛”工作顺利开展,真正把创建工作落到实处。 2、突出抓好防控重点,加强防控体系建设。一是加强城区治安巡逻队建设,督促各项制度的落实,发挥其作用。二是加强城郊各村的治安防范工作,对重点区域和人员的检查、监督,发挥基层组织的作用。使我镇刑事案件和治安案件明显得到有效遏制和下降。 3、加大矛盾纠纷排查和调处的力度,落实调处工作机制的各项制度,各村、社区以及各单位、部门在制定和落实各项经济发展目标时,要作好过细工作,尽量避免矛盾的发生。 总之,通过开展卓有成效的工作,努力把我镇建设成为政治稳定、治安稳定、经济稳定和社会公共安全的“平安古镛”,为建设“平安将乐”做出更大的贡献。
镇综治第一责任人述职的报告
县委、县政府:
今年以来,我镇根据省、市、县委总体部署要求,结合建设“平安将乐”活动的开展,积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设,狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实,并形成自己特色,取得一定成绩。现根据将委办发[]35号文件要求,将本人履行社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。
一、提高认识,深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。
强化社会治安综合治理工作,是践行“三个代表”具体体现,是加快经济发展,推进依法治镇,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一镇、村(居)干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中,充分运用广播电视,固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村(居)民会议等形式,进行宣传。今年,为了加大建设“平安古镛”的宣传力度,我镇采用群众喜闻乐见的形式,在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出,大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语,印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。
二、加强领导,精心部署,扎实有效地推进创建活动。
一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位,通过创建“平安村(居)”活动,发挥示范作用,全面实现村(居)互动,城乡互动,整体推进,努力营造“平安古镛”的大环境。到目前,试点村(居)全部完成宣传发动,都有固定标语,机制健全,有专人抓,落实考评标准,确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入,增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障。
三、明确目标,责任到人,建立完善“三级联创”创安机制。
在深化“一区两会双三包”活动中,今年重点结合建设“平安古镛”活动,提出了全镇综治双三包责任奖惩机制,把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设,在原有基础上,重点是抓好两会软、硬件规范化管理,通过每月综治例会,以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制,将三包工作进行分质量化,责任到人,镇挂村领导,工作队长,责任区民警包村(居),村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村,村(居)干部、党员包户的工作机制,结合建设“平安古镛”活动,提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标,首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全镇的平安,才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见,明确创建条件、考评办法,试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求,把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”,由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象,即镇挂村(居)领导,工作队长,责任区民警、村(居)主干,为综治责任人,上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元,年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者,将给予奖励,未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金,同时,对所辖的单位及责任人实行“一票否决”,确保建设“平安古镛”活动工作有人抓,有人管。全镇召开各种会议18场次,刷写固定标语16条,颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份,出专栏、黑板报32期,组织文艺宣传队演出2场,真正把宣传工作落实到户,做到家喻户晓,人人皆知。
四、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。
1、突出严打整治,加大打击力度。古镛镇地处城区,治安形势相对复杂严竣,我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生 起,治安案件发生 起,与去年同期对比分别下降 %和 %。
2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上,又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动,收到较好的成效。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位,继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。
3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置群体性事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止群体性事件发生。今年以来我镇在落实县委、县政府三大工程项目(日照东门、红狮水泥厂、高塘电站)的土地拆迁工作中,加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生群体性事件,同时,今年镇在抓重大矛排调处工作中,较好地调处了电厂门卫伤害理赔、县煤炭公司煤山事故纠纷、积善触电伤害的调处、摩托车交通事故的安置调处,重大事件的调处工作,即取得了较好成效,维护了城区的安定稳定。到目前,镇村(居)二级共调处矛盾纠纷83件,调处成功83件,调处率达100%。真正做到小纠纷不出村(居),大纠纷不出镇。
4、重视安全生产,加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。
五、当前存在的问题:
1、建设“平安古镛”的面广,工作量大,个别村因受经济的制约,在开展宣传工作中,积极性不够高。
2、我镇地处城区治安形势较为复杂,刑事案件和治安案件下降率不大。
3、在经济发展过程中,征地拆迁,林权制度改革,矿产资源的开发等工作中,因受各种经济利益的驱动,产生各种利益分配矛盾较多。
六、今后工作打算:
1、要进一步加强建设“平安古镛”宣传的力度,创建工作协调小组成员要深入实际加强监督、检查。解决存在的实际困难和问题,充分发挥以党支部为核心的基层组织作用,协调共青团、妇联、民兵等 群团组织齐抓共管。使建设“平安古镛”工作顺利开展,真正把创建工作落到实处。
2、突出抓好防控重点,加强防控体系建设。一是加强城区治安巡逻队建设,督促各项制度的落实,发挥其作用。二是加强城郊各村的治安防范工作,对重点区域和人员的检查、监督,发挥基层组织的作用。使我镇刑事案件和治安案件明显得到有效遏制和下降。
3、加大矛盾纠纷排查和调处的力度,落实调处工作机制的各项制度,各村、社区以及各单位、部门在制定和落实各项经济发展目标时,要作好过细工作,尽量避免矛盾的发生。
总之,通过开展卓有成效的工作,努力把我镇建设成为政治稳定、治安稳定、经济稳定和社会公共安全的“平安古镛”,为建设“平安将乐”做出更大的贡献。
县综治委:
今年以来,我们认真贯彻***总书记“三个代表”的重要思想和十七届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
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