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为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党各项部署,根据中国共产党舟山市委办公室《关于开展全从严治党主体责任落实情况检查工作的通知》(x委办发x号)文件的精神,市工商联党组对度全面从严治党主体责任落实情况开展认真自查,现将报告如下:
一、主要情况
(一)强化领导,全面压实主体责任
一是领导重视,主动担当。年初,市工商联党组书记健全了'一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检组协调督查'的领导体制和工作机制。党组书记缺位以来,主持工作的副职领导能认真践行'四个亲自',对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办;其他班子成员严格按照'一岗双责'要求,负责分管范围的党风廉政建设工作。
二是健全制度,保障落实。严格落实党风廉政建设季度工作例会,及时研究解决党风廉政建设工作的重点、难点问题,推动各项工作落实。工商联党组每季度召开一次党风廉政建设专题例会,研究全面从严治党工作存在的问题并制订完善相关制度,把全面从严治党落到实处。
三是考核评议,推动落实。在年初会议上,会党组成员分别作述职述廉述学诉法,并以一名普通党员身份和全体机关党员一起接受干部职工的进行民主评议,牵牢主体责任'牛鼻子'.
在市委的坚强领导下,xx区委坚持政治挂帅,牢固树立“四个意识”,高举习****新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为首要的政治任务,以习****总书记到xx调研时提出的“三个着力”重要要求为元为纲,以认真履行全面从严治党主体责任为器为径,以聚焦政治整改、持续净化政治生态为重要抓手,全面落实市第xx次党代会和市委xx届x次全会部署要求,扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为实现“五个现代化xx”奋斗目标,加快建设xxx凝聚了强大正能量。 一、坚持旗帜鲜明讲政治,始终高举习****新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神
区委把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事,在学懂弄通做实上狠下功夫,范文写作确保十九大精神成为xx热土的生动实践。
1.全面学习深刻领会精神实质。一是及时传达部署。xx。二是强化党委中心组学习。xxx。三是在全区掀起学习热潮。xxx。四是集中开展宣讲活动。xxxx。截至目前,xxx,实现了宣讲多形式、分层次、全覆盖。
2.积极营造浓厚氛围。综合运用各类媒体加强理论宣传。xxxx。整合区内各类新媒体,通过网络全平台、多途径推送党的十九大精神学习内容。xxxxxxxxxxxxx。
3.推进十九大精神落地生根。xxxxxxxxxxxxxxxxxxx建设的奋斗目标。
二、强化政治担当,层层压实主体责任,全力构建全面从严治党闭环式责任体系
区委始终把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。
1.狠抓关键少数。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,确保主体责任真正落实落细。
2.狠抓责任落实。xxxxxxxxxxxxxxxxxxx,各级党组织全面从严治党主体责任进一步压实。
3.狠抓常态化建设。xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
4.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
5.牢牢把握意识形态主动权。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,酷猫写作范文网初步形成了“大统战”工作格局。
三、坚持肃清xxx恶劣影响,坚决打赢巡视整改政治硬仗,努力营造风清气正的良好政治生态
区委坚决贯彻习****总书记关于巡视工作的重要讲话精神,以落实市委巡视组巡视反馈意见为契机,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx着力修复和净化政治生态。
1.强化政治担当,彻底肃清xx恶劣影响。xxxxxxxxxxxxx。
2.严肃党内政治生活,切实体现斗争精神。一是严格党内组织生活。xxxxxxxxxxxxxx。二是用好批评和自我批评的武器。xxxxxxxxx。党员干部受到深刻党性锤炼和洗礼,党内政治生活面貌明显改变。
3.把政治纪律和政治规矩挺在最前面,确保定力如山、令行禁止。一是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。xxxxxxx。二是严格执行民主集中制。xxxxx。三是深入开展警示教育。xxxxxxxx,做到廉洁从政。
4.严把重要关口,树立正确选人用人导向。一是把好关、选准人。xxxxxx。二是强交流、增活力。xxxxxx。三是抓监督、强管理。xxxxxxx,建立“凡训必考”长效机制。
5.强化党内监督,着力完善监督体系。一是用好巡察“利剑”。xxxxxxxx。二是强化纪检派驻“探头”作用。xxxxxxxxx。
6.强化执纪问责,持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪“四种形态”。xxxxxxx。二是始终保持惩治****的高压态势。xxxxxxx。三是严惩扶贫助困领域不正之风和基层****问题。xxxxxxx。
四、坚持主动作为勇于担当,大力扫清作风之弊、行为之垢,始终保持同人民群众血肉联系
始终把党的作风建设作为践行党的宗旨、密切同人民群众血肉联系、心得体会巩固党执政基础的重要保障,践行党的群众路线,严格落实中央八项规定精神,坚决防范和查处各种隐性变异“四风”问题,严肃整治不担当不作为问题,以优良党风政风增强人民群众的获得感幸福感和安全感。
1.深入贯彻落实中央八项规定精神。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2.扎实开展不作为不担当问题专项治理。xxxxxxxxxxx,举一反三、以点促面,确保形成长效机制。
3.着力解决群众关心的重难点问题。xxxxxxxxxxx,切实解决街道社区“无人管”或“管不好”的难题。
中共xx区委员会
12月x日
这篇内容主要描述政治、精神、全面、落实、责任、一是、学习、强化,希望对大家有用。
全面从严治党主体责任调研报告(1)
党的十八届三中全会以来,砚山县各级党组织在落实党风廉政建设和全面从严治党工作中,认真落实党委主体责任和纪委负监督责任。通过抓实两个责任各项措施,干部职工作风得到进一步转变,廉洁自律和勤政为民意识得到进一步增强,从严治党成效较为明显。
一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效
(一)深化对全面从严治党情况的认识。相比党风廉政建设主体责任,全面从严治党主体责任的内涵更丰富更全面,责任范围更宽、标准更高、要求更严,不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内,还包括加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的责任,体现了党中央坚持党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度。首先,全面从严治党主体责任是党风廉政建设主体责任实践的发展和认识的深化。砚山县在落实党委主体责任和纪委监督责任工作中,始终将两个责任作为党章赋予的重要职责抓紧抓好,将落实好党风廉政建设主体责任和纪委监督责任作为推动全县干部作风转变和反腐倡廉取得实效的重要举措。通过采取宣传教育培训检查等一系列的方法和措施,全县各级各部门对党风廉政建设主体责任和纪委监督责任有了更深刻的认识,主体责任和监督责任职责更明确、任务更具体,形成了党委主抓、纪委监督的良好氛围。其次,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。习近平总书记讲话,明确回答和强调了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题,对于与时俱进加强党的建设、管理和监督,确保党始终成为坚强领导核心具有重大意义。砚山县通过认真学习传达贯彻中央和省、州、县关于全面从严治党的有关要求,层层传导压力,将全面从严治党要求灌输到每一位党员心中,通过不断教育、提醒和惩处,从而达到知行合一,用正确的思想指导实际工作的目的。第三,厘清责任在一定程度上就是指明确全面从严治党的主体责任和监督责任。在实际工作中,通过安排部署、检查考核等方式,督促各级党组织积极抓好全面从严治党的全局工作,结合自身实际认真履行领导、教育、管理、督导、示范作用,同时督促各级纪检组织在上级纪委的领导下,积极向同级党委(党组)汇报职责范围内的工作,在同级党委(党组)履行主体责任中起协调统筹作用,争取同级党委(党组)的支持,特别是在三转工作上应将工作转到监督执纪和问责上,努力管好自己的责任田,并向上级纪委如实报告同级党委(党组)履行党委主体责任的情况,认真抓好本地区本部门的监督指导、检查考评、组织协调、正风肃纪和问责惩处工作。
(二)全县各级党组织落实全面从严治党主体责任的主要做法。在推进全面从严治党工作中,各级党委(党组)不断强化主体责任,采取有力措施抓好落实,全县全面从严治党取得了明显成效。首先,把严和实的要求渗透到全县党的建设各项工作中,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。县委坚持把落实党委主体责任作为基础性工作来抓,将党建工作融入到全县经济社会发展各项工作中。同时,注重在教育、制度、监督、惩处、干部队伍以及作风建设上下功夫,有力地推进了全县全面从严治党工作深入开展。抓住各级党委(党组)特别是班子主要负责人这个关键少数,就等于牵住从严治党的牛鼻子,就能不断推进主体责任的落实。1、严格定责,督促各部门党政主要领导认真履行一岗双责。结合年度党风廉政建设工作重点将领导班子、主要负责人、班子成员责任细化成7块21条任务层层分解并督促抓好落实。同时,根据中央、省、州对党风廉政建设工作的安排部署,结合去年州委考核组考核砚山县发现的问题,下发了《砚山县党风廉政建设和反腐败任务工作主要任务分解》督促各级各部门抓好落实;2、督促履责,签好责任状。按照县委、政府主要领导与领导班子成员和乡镇党政主要领导签,县委、政府班子成员与分管部门主要领导签的形式,签订了党风廉政建设责任书,按照此方式,督促各乡(镇)、管理区党委书记、部门主要领导与班子成员,班子成员与分管股室负责人签订了责任书,形成了一级对一级签字背书,一级对一级负责的工作格局。3、严格考责,督促责任整改。坚持日常监督检查与年中、年未检查考核相结合,将年终责任制检查考核中存在问题及日常监督检查中发现的问题进行梳理,以清单式的形式下发到各级各部门,由分管联系的县委政府领导班子成员负责督促整改落实。同时,县党风廉政建设领导小组办公室每季度以派单式的形式将落实党风廉政建设责任制具体内容下发到县委政府领导班子成员中,并督促抓好落实。4、严肃追责,强化考核结果应用。今年年初对贯彻执行责任制工作成绩突出的18个单位进行了表彰奖励,对考核为基本合格的1家单位的1名主要领导开展了诫勉谈话,对3名班子成员进行了约谈,对考核为基本合格的4名领导干部进行了诫勉谈话,对落实党风廉政建设责任制工作不力的26个部门主要负责人进行教育提醒谈话,对考核为不合格的两名党员干部给予了降级处理。其次,切实把党的领导体现在日常管理监督中,敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。1、管好班子,带好队伍。县委、政府班子切实起好带头作用,认真组织学习,做到定期研究党风廉政建设工作,班子成员严格落实一岗双责,定期与分管联系部门(单位)研究党风廉政建设工作,开展廉政谈话,督促落实党风廉政建设各项工作任务。开展廉政承诺。34名处级干部廉政承诺在砚山政务上进行公示,566名副科以上领导干部在部门网站和公示栏进行公示,以自我定责促尽责。在全县起到了很好的示范带头作用,为各级各部门树立了标杆,促进了全面从严治党主体责任的落实。2、强化宣传教育,确保党员教育不留死角。县委深入开展两学一做学习教育活动,制定了《实施方案》,要求各级党委(党组)认真组织全体党员开展学习教育活动,采取多种形式确保学习教育活动实现全覆盖,确保全县党员受到一次系统性的党规党纪教育。3、选好用好干部,防止用人上的不正之风。今年是换届年,县、乡两级党委将进行换届,村(社区)两委等组织也将换届。为此,县委带头执行《领导干部选拔任作工作条例》有关规定,严格按照德才兼备,以德为先的选任标准,围绕选好干部、配齐班子、建强队伍,凝聚人才要求,印发了关于严肃换届纪律有关要求的文件贯彻落实,先后与全县各级部门主要负责人签订了 686份严肃换届纪律九严禁承诺书,开展约谈200余人次。开展了四川南充贿选案、湖南衡阳破坏选举案等警示教育200余人次,设立举报电话、举报箱,聘请换届风气监督员76人,进一步匡正选人用人风气,确保换届风清气正。4、强化权力运行和监督,促进领导干部廉洁自律。认真落实三谈两述制度、约谈及个人重大事项报告制度,今年以来,县级党政领导班子成员按照职责分工分别与73个部门党政一把手开展廉政谈话,对19 名新提拔领导干部开展任前廉政谈话,12名党政一把手在纪委全会上述廉并现场接受问询和评议,进一步提升了党委履行主体责任的主动性。今年1至4月份共约谈部门主要负责人30 人,20名领导干部就重大事项进行报告,1300余名领导干部填报个人有关事项报告表。审查单位278家(次),审查干部1474人(次),取消13个单位和16名个人各类推优评先资格。坚持民主中制原则,重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用集体讨论,严格执行主要领导末位表态制并不直接管人事、财务、物资采购和工程招标制度。以实施党务、政务、村务、企务公开为重点,扎实抓好各项公开工作。5、是支持纪检机关履职,推进纪检监察机关实现三转。县委常委会、政府常务会多次听取了县纪委、县监察局工作情况汇报以及对重点工作、重要案件的专题汇报,对需要县委、政府给予支持、协调的问题及时协调、大力支持;按照中央关于推进纪检监察机关三转的统一部署,支持纪检监察机关对参与的议事协调机构进行了改革和清理,退出参与的议事协调机构104个,保留16个,年初,对被选派到新农村建设工作队的2名纪检组长进行了更换,要求各乡镇、管理区和县属部门重新调整班子分工,做到纪委书记不分管党建外的其他业务工作,纪委专职副书记不再从事纪检监察业务外的工作,确保了纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一主业。加强纪检监察干部队伍建设,今年以来,以乡镇党委、纪委换届工作为契机,共对11名乡镇纪委书记进行调整,对10名纪委副书记进行调整。共接受信访举报21件处置问题反映线索26件,立案审查24件,移送审理24件,审结24件,给予党政纪处分26人。第三,一级抓一级,层层传导压力,实现全面从严管党治党全覆盖。强化责任落实。全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党。全县各级党组织切实担负起主体责任,强化领导核心作用,主要负责人全面履行第一责任人职责,班子成员认真落实分管职责,不断强化动员和督促,层层传导压力、夯实责任,做到真管真严、敢管敢严、长管常严,实现责任下移、工作下延,把党要管党、从严治党各项要求落实到各级党组织。形成了抓书记、书记抓的良好氛围,全县纪检监察机关认真落实省委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》,加大对下级纪委(纪检组)工作指导力度,定期检查工作落实情况,纪委常委班子成员定期约谈下级党委和纪委负责人,乡(镇)纪委书记、副书记要定期约谈机关党员干部和下级党组织负责人。继续完善党风廉政建设责任制检查考核机制。继续开展领导干部述廉述责,在实现乡(镇)、管理区党政主要领导和县属部门主要负责人向县纪委全会述廉述责届内全覆盖的同时,积极探索改进乡(镇)、管理区和县属部门班子其他成员以及重点岗位股所级负责人述廉述责的方法和途径,增强监督实效。
(三)以问责为抓手,切实推进管党治党责任落实。严肃责任追究。各级党委(党组)认真贯彻落实《砚山县问责办法》,对本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及一案双查有关规定,追究党政领导干部的责任。首先,进一步健全完善责任追究情况定期报告和典型问题公开通报等制度,以问责常态化促进履职到位。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任和监督责任缺位、给党的事业造成严重危害,四风和腐败问题频发多发、选人用人失察、任用干部连续出现问题的,严肃责任追究,严格按照一案双查,主体责任和监督责任一起追究,领导责任和当事人责任一起追究。今年以来,全县共对2名因落实党委主体责任不力致使工作滞后和造成不良影响的有关责任人进行了查处,占今年被问责总数的20%。其次,坚持有责必问、问责必严,做到较真叫板。以来,开展了精准扶贫等重大项目和重点工作的监督检查6项(次),协调解决问题8个,问责处理2人。把握运用四种形态,坚持抓早抓小,不断转变在线索处置、纪律审查中的工作理念和方式,对领导干部中出现的不良倾向或苗头性问题,多扯扯袖子,常咬咬耳朵,防止小毛病演化成大问题,共对24名党员领导干部进行了提醒谈话,问责96人;全年纪检监察机关通过问责处理的违纪轻处分占立案总数的64.8%。第三,完善《砚山县问责办法》,推动问责工作有效开展。,县委对出台实施的《砚山县问责办法》进行了修改完善,将原《办法》中指向不明确和操作性不强的部分内容进行的修改,进一步增强了问责办法的针对性和可操作性。,县委在全县实施了《砚山县不胜任现职干部召回管理办法》,切实加大对在职党员和干部职工的管理,今年第一季度,通过开展了两个批次对54人进行召回教育,全县广大党员和干部职工作风得到明显好转。
(四)落实全面从严治党主体责任取得的成效。首先,发挥了领导干部和领导班子带头作用。领导干部在工作中自觉发挥示范引领作用,抓住了各级党委(党组)班子和主要负责人后,在从严治党工作中不仅向党员、干部进行治党管党相关宣传和教育的同时也迫使领导本身要起到了约束和监督作用,党员、干部受到教育的同时也会对领导的言行进行监督,领导班子只有做好表率才能管理好职责范围内的干部职工,使领导班子在从严管党治党中发挥带头作用。其次,建立了严厉的责任追究制度。谁担职、谁负责,出了问题就要承担责任。领导干部自清自廉是基本要求。同时,对自家的责任田负全责,管人管事管自己,履行一岗双责,肩负起本部门、本单位的党风廉政建设责任。如果因未尽职责,而使所在的部门和单位问题成串,一把手脱不了干系,就要被追责。出了问题,要实行一案双查,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥从严治党责任制的威力。再次,强化了权力运行监督。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。砚山县先后建立了三重一大民主决策制度和主要领导末位表态发言制为核心的一系列权力监督制度,对各级党政班子及其成员,特别是一把手是否带头严格执行民主决策议事制度进行定期检查,强化同级纪委的监督能力,各级党委(党组)在重要问题决策、重要人事任免、重要项目审批和大额资金使用方面的讨论得到有效监督,确保了各级党委(党组)管得住、防得牢,把权力关进制度的笼子里。
二、落实全面从严治党主体责任存在困难和问题
党章赋予了各级党委(党组)党风廉政建设主体责任的同时也赋予了管党治党主体责任,责任内容又需要通过责任主体抓好具体工作来实现。但在实施过程中,就责任主体而言,由于存在思想认识不到位和工作措施不力等因素,很大程度影响了责任内容的全面履行,从而导致责任主体作用没有得到充分发挥。
(一)思想认识方面存在的问题。主要表现为认识不够到位,部分领导干部责任意识不强,观念谈薄。责任制能否得到真正贯彻落实,很大程度上取决于责任主体思想认识,从领导干部思想状况来看,有的对自己责任主体的身份认识不清,对自己在责任制落实中应负主体责任较为模糊。有的认为抓好分管工作才是称职,从严治党工作好点差点无所为。有的认为只要自己廉洁自律就行,其他人员有没有不廉政行为与自己无关。还有的认为抓党风廉政建设和管党治党工作是纪委监察部门的事,确保完成本单位每年的指标才是自己的事,对落实从严治党主体责任制满足于部署和要求,落实从严治党工作时往往只是走走形式、做做样子,有无效果无所为,完成任务就行,没有真正把从严治党纳入工作主业抓紧抓实。
(二)工作实践方面存在的问题。主要表现在工作多停留在表面上,履行不够。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所承担的具体职责,其职责内容大都以责任书的形式作出规定,责任主体也以签订责任书的办法进行了承诺,但责任主体对自己职权范围内党风廉政建设工作履职不够,对从严治党的要求不多,部分单位仍然存在责任书签过了,工作就算完成,责任内容只停留在明确上,没有完全落实在具体行动中。有的工作有落实,但落实力度不够。领导班子和班子成员所承担责任还不够具体,没有刚性约束,虽然有责任落实,但难以深度落实,缺乏程序性、保障性、惩戒性规定。有些地方和部门责任制形同虚设,对党风廉政建设和从严治党工作不管不问,导致管辖地方部门歪风盛行。有些领导干部虽然自身廉洁,但对责任制有关规定不担当,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲理,当老好人,不想得罪人,导致从严治党监管不到位。
(三)制度建设方面存在的问题。主要表现为有制度,但执行不够严格,流于形式。按照党风廉政建设责任制要求,许多单位将责任层层分解,制定很多规范性措施和办法,为保证责任制有效运行,有的单位还制定了配套制度。就其制度本身来说是比较具体和明确的,但在制度执行方面不够严格,重制度建立,轻制度落实,执行制度不严,落实制度不实,责任书内强调考核奖惩,但碍于情面,往往都是只奖不惩或是惩处只是简单通报和流于形式的批评教育,使制度失去了应有功能,从而影响了责任制的落实,制度存在失灵空转的现象。
三、加强党风廉政建设主体责任落实的建议和对策
在推进党风廉政建设责任制落实过程中,必须从以下几个方面强化主体责任建设,才能确保责任制各项工作得到全面落实。
(一)准确把握纪检机关职责定位。首先,必须充分认识到作风建设和反腐败斗争的必要性和艰巨性。当前,全县滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康,解决不好就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来,更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈加强党风建设,遏制腐败蔓延势头,不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。其次,必须毫不动摇地聚焦中心。在实践工作中,往往因为纪检监察机关没有聚焦中心任务导致职责不清,大包大揽,有些工作甚至被强压给纪检监察机关,最终出现相互推诿的现象。所以,纪检监察机关要切实做好三转,厘清责任,把工作重心聚焦到监督执纪问责上,避免因职责不清造成工作推诿扯皮和影响工作开展的情况。
(二)推动主体责任落实必须做实做细。首先,必须提高主体责任意识。只有思想认识到位,才会有想抓这项工作的自觉性,才能对主体责任落实工作负责。提高主体责任意识,必须从学习教育人手,重点学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,学习中央领导集体有关反腐倡廉的重要论述,学习先进性教育和群众路线教育,学习《廉政准则》、《条例》和廉洁自律各项规定。通过学习教育,提高对反腐倡廉重大意义的认识,提高领导干部对履行主体责任重要性的认识,从而自觉担负起从严管党治党的责任。其次,必须严格检查考核。加强检查考核是落实责任制的有效手段,也是督促责任主体落实责任制的重要方法。方法上坚持做到三个结合(即:把责任主体落实责任制情况与干部考核相结合,与工作目标和年度考核相结合。把责任主体负总责与具体工作任务相结合,既要有总体责任考核要求,又要结合年度任务进行考核。定量与定性考核相结合,确保责任制考核具有操作性,防止考核时无实际内容)。内容上全力确保三个突出(即:突出各责任主体对党风廉政建设和从严治党工作负总责,强调责任主体在从严治党方面的岗位职责。突出体现党政主要领导和班子成员表率作用,把党政主要领导和班子成员在从严治党中的表率作用纳入考核内容)。突出对实际工作的指导,使责任主体明抓确哪些工作,指导其更好地履行职责。制度上重点建立三个制度(即:建立健全报告制度。责任主体要将责任制执行情况和重大事项,定期向党委和上级纪委报告,同时列为民主生活会和年度述廉重要内容。建立评议制度。对责任主体执行责任制情况进行民主评议,广泛听取意见和建议,评议结果在适当范围公开。建立检查制度。适时对从严治党各项工作落实情况进行检查,把检查结果作为年度考核奖惩的重要依据)。
(三)抓主体责任落实必须加强日常监督管理。首先,必须做实目标任务分解和落实。一要确定责任目标。紧紧围绕年度目标和阶段性目标确定责任目标,着重从解决本地区本单位突出问题人手,把责任目标和措施要求纳入责任制范畴,确定其年度和阶段性从严治党责任目标。二要抓好责任分解。根据责任主体工作范围,按明晰责任、细化措施、规定时限将责任目标进行分解,同时划分相关责任区,以签订责任书等形式,将责任范围和内容固定下来。三要落实责任目标。明确党政一把手责任目标。一把手是从严治党工作第一责任人,必须对管党治党工作负总责。明确领导班子成员责任目标。要求班子成员在工作中起模范带头作用,在做好分管工作的同时,切实抓好所分管范围内从严管党治党各项工作。其次,必须加大党员干部的日常监督管理。一要坚持抓早,做到早教育、早防范。在党员干部日常监督管理中,坚持抓早、抓小,架设警戒线,打好预防针,防患于未然,做到两教育、两防范,即加强政治思想教育、加强干部警示教育、组织谈话防范、廉政审查防范,经常对党员干部拉拉袖子,敲敲警钟,筑牢防腐堤,把好预防关。二要坚持抓实,做到制度完善、渠道畅通。除强化案件线索处置排查和案件查办工作外,认真抓好日常作风效能监督,实行定期监督检查制,发现问题及时教育和纠正。同时,畅通群众举报和监督渠道。既抓8小时内,又抓8小时外,构建执纪、司法、信访、电话、网络多位一体监督体系,建立全社会大监督的工作格局。三要坚持抓严,做到违纪必惩、有责必究。突出对工程建设领域、惠民政策落实、三资管理使用以及三公经费管理等方面问题线索的核查。不断加大明察暗访力度,在全县开展专项治理,着力解决党员干部会风纪律、上班工作纪律、违规经商办企业、参与黄、赌、毒等专项治理,严查四风和发生在群众身边的腐败问题,用铁的纪律营造良好的政治生态。
(四)抓主体责任落实必须严格责任追究。严格执行责任追究制度,必须将软任务变成硬指标,不仅要明确责任主体责任内容,而且还要明确责任追究措施。要严格执行一案双查制度,各单位工作人员出问题,就要追究单位负责人的责任。单位主要负责人出问题,就要追究挂钩或分管领导的责任,形成一级抓一级,层层加压的工作氛围,以此来推动从严治党主体责任的落实。使地区和单位主要责任人感到作风和反腐败不抓不行,抓得不严出了问题也不行。只有这样,才能促使各级党委(党组)负责人切实感到压力,才能使全面从严治党的主体责任得到贯彻落实。
全面从严治党主体责任调研报告(2)
党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进四个全面,全面从严治党是根本、是保证。全面从严治党,基础在全面,核心在从严,要害在治理,关键在责任落实,核心是加强党的领导。在党组织内部逐级明确责任、落实责任、追究责任,对推进全面从严治党至关重要。
凌成兴局长强调:落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处。要把责任传导到班子成员,传导到下级党组织的书记,一级带一级、一级管一级,人人讲责任、层层抓落实。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导。对此,卷烟工厂各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用,把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事,时刻记在心上,坚持扛在肩上,认真抓在手上,全面落实在行动上,并且持之以恒,卓有成效。
一、认真学习是落实主体责任的前提条件
学习就是看齐的过程,看齐体现在时时处处,只有自觉向党中央看齐,向上级组织看齐,才能发现差距、找出问题、改进问题,完善和创新管理。对此,卷烟工厂各级党组织要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,坚持党要管党、从严治党,以严的标准、严的措施、严的纪律,着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,保持和发展党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。要认真落实国家局全面从严治党主体责任工作会议精神和公司党风廉政建设工作会议的安排部署,督促所属各级组织和领导干部知责明责、履责尽责,做到以身作则、敢于担当。要进一步强化考核监督,层层传递压力,严格责任追究,不折不扣地落实好全面从严治党主体责任和监督责任。
卷烟工厂各级党组织的书记要严格履行第一责任,亲自抓、负总责;各分管领导要严格履行分管责任,强化组织协调,具体抓、抓落实;班子其他成员要严格履行一岗双责,切实抓好分管领域和联系部门纲党建工作;卷烟工厂各级党组织其他成员要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,率先垂范,带头落实全面从严治党政治责任,切实加强自身建设,自觉接受监督,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,努力把贵州中烟党组提出的要推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党要求落实到基层党支部、压力传导到基层党支部、责任落实到基层党支部,加强基层党风廉政建设,重点查处吃拿卡要、贪污挪用、挥霍浪费等突出问题。要加强对每一位党员干部的日常监督,党的建设的方方面面都要贯穿全面从严的要求,坚持高标准和守底线相结合,注重抓早抓小,防微杜渐等要求落到实处,为全面担负起全面从严治党主体责任创造条件。
二、明确责任是落实主体责任的关键环节
为确保卷烟工厂全面从严治党主体责任的落实到位,必须尽一切可能明确全面从严治党主体责任的责任内容,从而确保卷烟工厂各级党组织的书记及其成员履责有据。
要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,贯彻落实中央、囯家局党组和公司党组的决策部署,确保中央政令畅通,坚决维护党的集中统一和中央权威。
要把纪律和规矩挺在前面,将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线,严格遵守行业和公司党组的相关规定,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律,督促党员干部增强组织观念和程序观念,自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等,督促党员干部克己自律,以身作则,勤奋工作。
要坚持把思想建党放在首位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、抓好教育,促使党员干部立根固本,挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育,教育引导党员干部坚定马克思主义信仰,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把好世界观、人生观、价值观总开关,自觉践行社会主义核心价值观。要认真坚持厂党委中心组学习制度和各党支部三会一课制度,确保学习时间,提高学习质量。各级干部特别是党员领导干部要始终忠诚于党,不能把忠诚可靠停留在口头上,要有理性的自觉、具体的行动,无论在何时何地何种情况下,都始终把党摆在心头正中,坚定站在党和人民立场上,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。坚持党管意识形态、党管宣传的要求,牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,筑牢广大干部职工思想阵地。
要始终不一地坚持科学决策、民主决策、依制度决策,健全完善厂党委和各党支部领导班子决策运行机制,全面领导卷烟工厂党的建设、产品研发、卷烟生产、市场营销等各项工作。严格落实党委(支部)议事规则和决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,督促厂党委和各党支部委员认真执行集体决定。党委(支部)委员要勇于担当、敢于负责、切实履职,切实做好信息沟通和工作协调。严格落实请示报告制度,定期向上级党组织报告工作,及时请示报告重大问题。
要严格落实厂党委领导班子专题民主生活会制度和各党支部领导班子专题组织生活会制度,督促党员干部用好批评与自我批评武器,坚持党性原则基础上的团结,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实三会一课、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态和党务工作环境。坚持和完善党员代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度,切实落实广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
要始终坚持党管干部原则,认真落实国家局党组和公司《干部选拔任用工作实施办法》及本厂相关规定,按照国家局党组信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质领导干部标准和看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求,着力培养选拔适应工厂党的建设和各项管理工作需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律,不断深化干部考察考核一线工作法,充分发挥厂党领导和把关作用,强化厂党书记、分管厂领导和人力资源等部门考察识别选用干部的责任。厂纪委要严格干部选拔任用监督,严肃查处选人用人不正之风。
要加强党员干部教育培训,促进队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度,真讲实评,确保见人、见事、见思想,促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度,对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人重大事项的抽查核实,加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职的干部。健全党内激励、关怀、教育和帮扶机制,关心爱护基层干部。探索和加强对干部八小时以外的监督,充分发挥上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的作用。
要坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之策,强化各党支部政治功能和服务功能,以抓好党支部建设引领所属职能部门各项工作,充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。纵深推进服务型党组织建设,建好用好各党支部服务平台,如离退休党总支部的离退人员信息管理平台等,切实做到为广大干部职工办好事、办实事。选准配强管好各党支部领导班子,切实解决各党支部党建工作重点难点问题。严格按《党章》等规定,抓好发展党员工作,加强党员队伍教育管理监督,稳妥处置不合格党员,教育和引导广大党员充分发挥先锋模范作用。落实各党支部党建工作责任制,严格执行各党支部党建工作考核评议制度,推动各党支部各项建设工作全面加强、全面过硬。
要坚持党的实事求是思想路线,引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作,做到低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为。贯彻落实中央八项规定、国家局九条要求及公司党组的有关规定,强化正风肃纪,深化四风整治,一个节点一个节点地抓,切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部服务基层制度,推动党员干部经常深入基层、服务生产第一线。认真开展两学一做学习教育,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,教育广大党员干部切实做到为民务实清廉,自觉践行《党章》和三严三实,使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
要健全和落实工厂党委(支部)统一领导各级工会和共青团组织的制度,把各级工会和共青团组织建设纳入党建工作总体部署。完善党建带工建、带团建工作机制,支持各级工会和共青团组织依法依《章程》开展工作,推进各级工会和共青团组织工作改革创新,充分发挥我厂各级工会和共青团组织作为厂党委和各党支部联系职工群众的桥梁和纽带作用,使我厂各级工会和共青团组织努力保持和不断增强政治性、先进性和群众性。
要全面落实党风廉政建设和反腐倡廉各项责任,扎实抓好党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持工厂纪检监察部门严格落实监督责任,领导和督促执纪执法机关履行职责,坚决查处党员干部违纪违法案件,始终保持惩治腐败高压态势;要及时研究制定并组织实施工厂党委(支部)党建工作规划、制度和措施,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,做到两不误、两手抓、两促进。党支部书记每季度就党建及相关工作向厂党委述职或报告工作,共商或研究解决党建工作重大问题。
三、抓好落实是落实主体责任的重要手段
落实全面从严治党主体责任关键是方法明确,强力实施,确保其落实到位,这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。
要及时传达贯彻上级党组织的部署要求,定期主持召开党委(支部)会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,党委(支部)书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源,落实党建工作人财物保障。认真落实党委(支部)书记带头建立基层联系点、带头上党课制度,每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,模范践行三严三实,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,以上率下推动面上工作。
要带头落实领导班子议事决策各项制度,既充分发扬民主、又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则,提高党内政治生活质量,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;带头执行中《党政领导干部选拔任用工作条例》、烟草行业《干部选拔任用工作实施办法》等规定,坚持标准、严格程序,树立正确选人用人导向;带头执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》及行业和公司的有关规定,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导,及时听取案件情况汇报,支持执纪执法机构依纪依法办案。
要积极加强班子自身建设,科学合理安排班子成员分工,及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话和干部讲评,表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改,做到敢抓敢管、真管严管。党委(支部)成员要把主要精力放在党建主业上,分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。要牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,经常深入基层调研指导,帮助基层组织解决实际问题,定期组织研判党建工作形势,定期向厂党委和各党支部报告党建工作情况,当好厂党委和各党支部书记抓党的建设的参谋助手。要及时主动向主要领导汇报工作推进情况,积极争取其他班子成员的重视和支持,注重调动基层组织和党员干部的积极性,形成推动卷烟生产等工作落实到位的强大合力。要认真协助党委(支部)书记抓好所属科室、所辖部门干部的选拔任用、教育培训和日常管理,以及专业技术和技能人才的培养、使用。厂纪委书记和各党支部纪检委员抓好党风廉政教育,强化干部人才监督管理,严肃查处违规违纪的人和事,协作推动干部人才队伍建设。
要认真贯彻落实国家局党组和公司党组有关全面从严治党的部署和要求,坚持党建工作与分管业务工作一同推进,做到两不误、两手抓、两促进。牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干。要结合分管工作实际开展调查研究,督促检查分管部门党建工作情况。定期约谈分管部门领导干部,及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管部门工作力量,配合推进党建及相关工作。
四、责任追究是落实主体责任的重要保证
要以严肃问责督促主体责任落实。没有问责,责任就会虚置空转。要拉紧责任链条,层层分解责任、层层传导压力,解决个别单位落实主体责任失之于宽、松、软的问题,从而实现全面从严治党主体责任由柔性责任向刚性责任的根本转变,使失责必问责形成常态。要进一步整合行业内部监督力量,强化监督队伍建设,为强化党内监督创造条件。要充分发挥纪检、监察、审计、规范管理、组织人事等监督力量,加强信息共享、协调配合,形成监督合力。要切实加大问责力度,强化责任追究,督促各级党组织及其成员严格履行管党治党的政治责任、纪律意识,促其不断提高执行能力。要坚持教育和惩处相结合,严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任,发生上述失职、渎职或违纪行为的,应严格按照干部管理权限,视情节轻重,分别给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理;应当追究纪律责任的,严格依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,必须移送司法机关依法处理。
为确保全面从严治党主体责任落到实处,并卓有成效,卷烟工厂各级党组织要加强统筹协调,领导或指导本厂职能部门科学制定年度党建工作要点,定期(两个)月召开党务政工联席会议,检查督促重点任务落实。具体负责组织、纪检、政工、人事、宣传等工作的同志要知责明责、履责尽责,相互支持、密切配合,认真抓好职责范围内的党建及党员干部教育管理工作,形成齐抓共管的工作合力,为扎实推进卷烟工厂全面从严治党,不断提高企业党建工作水平和政治领导能力,充分发挥政治核心作用,促进卷烟企业持续健康发展奠定坚实的基础、创造积极的条件。
,我校支部认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,现报告如下: 一、坚持把党的政治建设摆在首位,引导党员干部筑牢'四个意识'
1、支部坚持把党的政治建设摆在首位,通过三会一课、中心组理论学习等形式教育引导党员干部牢固树立'四个意识'.
2、认真落实上级各项工作要求,做到传达迅速、落实认真,不打折扣、不搞变通,确保政令畅通。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,夯实思想建设
1、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。采取集中学习、专题研讨、专题党课,专题讲座等多种方式,深入学习十九大精神。xxxxxxxxxxxxxxx。
2、扎实推进'两学一做'学习教育常态化制度化,依托主题党日活动,专题研讨、民主生活会、党员进社区、'重温入党誓词'等形式多样的活动,提升党员修养,坚定理想信念。
三、严格落实党建工作责任制,加强党的组织建设
1、热门思想汇报认真落实三会一课制度,做好党员发展工作,不断为党组织增添新鲜血液。
2、全面加强党员教育管理,开展了xx活动,通过点赞,弘扬正风正气,提升党员党性修养,营造良好校园政治文化。
四、建立健全党风廉政建设体系,强化作风建设
1、班子成员履行一岗双责,明确责任,制定了xxxx,把严守政治纪律,严明政治规矩的要求落到实处。
2、召开了'落实中央八项规定精神、'重实干、强执行、抓落实'等专题组织生活会,党员严肃认真开展批评与自我批评。
3、召开了转变作风工作动员大会,开展了治理教师违规补课专项行动,组织教师签订了承诺书,学习了相关法律法规,没有出现教师违规补课现象。
4、坚持集体领导、充分发扬民主,支部先后召开党员大会、支委会对学校党建工作的重点工作进行专门研究部署,对于'三重一大'等重大问题全部提交集体研究,做到科学决策、民主决策、依法决策。
五、班子廉洁自律情况
班子成员认真履行一岗双责,明确责任,严守党规党纪,廉洁自律。
总之,半年来,我校党支部强化责任意识,认真履行从严治党的主体责任,夯实了学校党建工作,范文内容地图为学校的发展提供了坚强政治保证,为办好百姓家门口满意学校奠定了坚实基础。
《某校全面从严治党主体责任报告》是篇酷猫写作范文网,涉及到党员、认真、政治、落实、责任、专题、学习、建设等方面,希望网友能有所收获。
,我校支部认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,现报告如下:
一、坚持把党的政治建设摆在首位,引导党员干部筑牢'四个意识'
1、支部坚持把党的政治建设摆在首位,通过三会一课、中心组理论学习等形式教育引导党员干部牢固树立'四个意识'.
2、认真落实上级各项工作要求,做到传达迅速、落实认真,不打折扣、不搞变通,确保政令畅通。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,夯实思想建设
1、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。采取集中学习、专题研讨、专题党课,专题讲座等多种方式,深入学习十九大精神。在学生中开展了制作手抄报、召开主题班会、绘制四格漫画等活动宣传十九大,使十九大精神在师生中落地生根。
2、扎实推进'两学一做'学习教育常态化制度化,依托主题党日活动,专题研讨、民主生活会、党员进社区、'重温入党誓词'等形式多样的活动,提升党员修养,坚定理想信念。
三、严格落实党建工作责任制,加强党的组织建设
1、认真落实三会一课制度,做好党员发展工作,不断为党组织增添新鲜血液。
2、全面加强党员教育管理,开展了让我为你点赞,金点子交流,做出彩抚小人等一校一品党建文化建设活动,通过点赞,弘扬正风正气,提升党员党性修养,营造良好校园政治文化。
四、建立健全党风廉政建设体系,强化作风建设
1、班子成员履行一岗双责,明确责任,制定了《抚顺街小学廉政风险点排查及监督措施》,把严守政治纪律,严明政治规矩的要求落到实处。
2、召开了'落实中央八项规定精神、'重实干、强执行、抓落实'等专题组织生活会,党员严肃认真开展批评与自我批评。
3、召开了转变作风工作动员大会,开展了治理教师违规补课专项行动,组织教师签订了承诺书,学习了相关法律法规,没有出现教师违规补课现象。
4、坚持集体领导、充分发扬民主,支部先后召开党员大会、支委会对学校党建工作的重点工作进行专门研究部署,对于'三重一大'等重大问题全部提交集体研究,做到科学决策、民主决策、依法决策。
五、班子廉洁自律情况
班子成员认真履行一岗双责,明确责任,严守党规党纪,廉洁自律。
总之,半年来,我校党支部强化责任意识,认真履行从严治党的主体责任,夯实了学校党建工作,为学校的发展提供了坚强政治保证,为办好百姓家门口满意学校奠定了坚实基础。
全面落实从严治党主体责任调研报告一:
党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进四个全面,全面从严治党是根本、是保证。全面从严治党,基础在全面,核心在从严,要害在治理,关键在责任落实,核心是加强党的领导。在党组织内部逐级明确责任、落实责任、追究责任,对推进全面从严治党至关重要。
凌成兴局长强调:落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处。要把责任传导到班子成员,传导到下级党组织的书记,一级带一级、一级管一级,人人讲责任、层层抓落实。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导。对此,卷烟工厂各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用,把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事,时刻记在心上,坚持扛在肩上,认真抓在手上,全面落实在行动上,并且持之以恒,卓有成效。
一、认真学习是落实主体责任的前提条件
学习就是看齐的过程,看齐体现在时时处处,只有自觉向党中央看齐,向上级组织看齐,才能发现差距、找出问题、改进问题,完善和创新管理。对此,卷烟工厂各级党组织要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,坚持党要管党、从严治党,以严的标准、严的措施、严的纪律,着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,保持和发展党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。要认真落实国家局全面从严治党主体责任工作会议精神和公司党风廉政建设工作会议的安排部署,督促所属各级组织和领导干部知责明责、履责尽责,做到以身作则、敢于担当。要进一步强化考核监督,层层传递压力,严格责任追究,不折不扣地落实好全面从严治党主体责任和监督责任。
卷烟工厂各级党组织的书记要严格履行第一责任,亲自抓、负总责;各分管领导要严格履行分管责任,强化组织协调,具体抓、抓落实;班子其他成员要严格履行一岗双责,切实抓好分管领域和联系部门纲党建工作;卷烟工厂各级党组织其他成员要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,率先垂范,带头落实全面从严治党政治责任,切实加强自身建设,自觉接受监督,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,努力把贵州中烟党组提出的要推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党要求落实到基层党支部、压力传导到基层党支部、责任落实到基层党支部,加强基层党风廉政建设,重点查处吃拿卡要、贪污挪用、挥霍浪费等突出问题。要加强对每一位党员干部的日常监督,党的建设的方方面面都要贯穿全面从严的要求,坚持高标准和守底线相结合,注重抓早抓小,防微杜渐等要求落到实处,为全面担负起全面从严治党主体责任创造条件。
二、明确责任是落实主体责任的关键环节
为确保卷烟工厂全面从严治党主体责任的落实到位,必须尽一切可能明确全面从严治党主体责任的责任内容,从而确保卷烟工厂各级党组织的书记及其成员履责有据。
要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,贯彻落实中央、囯家局党组和公司党组的决策部署,确保中央政令畅通,坚决维护党的集中统一和中央权威。
要把纪律和规矩挺在前面,将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线,严格遵守行业和公司党组的相关规定,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律,督促党员干部增强组织观念和程序观念,自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等,督促党员干部克己自律,以身作则,勤奋工作。
要坚持把思想建党放在首位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、抓好教育,促使党员干部立根固本,挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育,教育引导党员干部坚定马克思主义信仰,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把好世界观、人生观、价值观总开关,自觉践行社会主义核心价值观。要认真坚持厂党委中心组学习制度和各党支部三会一课制度,确保学习时间,提高学习质量。各级干部特别是党员领导干部要始终忠诚于党,不能把忠诚可靠停留在口头上,要有理性的自觉、具体的行动,无论在何时何地何种情况下,都始终把党摆在心头正中,坚定站在党和人民立场上,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。坚持党管意识形态、党管宣传的要求,牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,筑牢广大干部职工思想阵地。
要始终不一地坚持科学决策、民主决策、依制度决策,健全完善厂党委和各党支部领导班子决策运行机制,全面领导卷烟工厂党的建设、产品研发、卷烟生产、市场营销等各项工作。严格落实党委(支部)议事规则和决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,督促厂党委和各党支部委员认真执行集体决定。党委(支部)委员要勇于担当、敢于负责、切实履职,切实做好信息沟通和工作协调。严格落实请示报告制度,定期向上级党组织报告工作,及时请示报告重大问题。
要坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之策,强化各党支部政治功能和服务功能,以抓好党支部建设引领所属职能部门各项工作,充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。纵深推进服务型党组织建设,建好用好各党支部服务平台,如离退休党总支部的离退人员信息管理平台等,切实做到为广大干部职工办好事、办实事。选准配强管好各党支部领导班子,切实解决各党支部党建工作重点难点问题。严格按《党章》等规定,抓好发展党员工作,加强党员队伍教育管理监督,稳妥处置不合格党员,教育和引导广大党员充分发挥先锋模范作用。落实各党支部党建工作责任制,严格执行各党支部党建工作考核评议制度,推动各党支部各项建设工作全面加强、全面过硬。
要全面落实党风廉政建设和反腐倡廉各项责任,扎实抓好党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持工厂纪检监察部门严格落实监督责任,领导和督促执纪执法机关履行职责,坚决查处党员干部违纪违法案件,始终保持惩治腐败高压态势;要及时研究制定并组织实施工厂党委(支部)党建工作规划、制度和措施,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,做到两不误、两手抓、两促进。党支部书记每季度就党建及相关工作向厂党委述职或报告工作,共商或研究解决党建工作重大问题。
要始终坚持党管干部原则,认真落实国家局党组和公司《干部选拔任用工作实施办法》及本厂相关规定,按照国家局党组信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质领导干部标准和看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求,着力培养选拔适应工厂党的建设和各项管理工作需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律,不断深化干部考察考核一线工作法,充分发挥厂党领导和把关作用,强化厂党书记、分管厂领导和人力资源等部门考察识别选用干部的责任。厂纪委要严格干部选拔任用监督,严肃查处选人用人不正之风。
要加强党员干部教育培训,促进队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度,真讲实评,确保见人、见事、见思想,促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度,对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人重大事项的抽查核实,加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职的干部。健全党内激励、关怀、教育和帮扶机制,关心爱护基层干部。探索和加强对干部八小时以外的监督,充分发挥上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的作用。
要严格落实厂党委领导班子专题民主生活会制度和各党支部领导班子专题组织生活会制度,督促党员干部用好批评与自我批评武器,坚持党性原则基础上的团结,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实三会一课、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态和党务工作环境。坚持和完善党员代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度,切实落实广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
要坚持党的实事求是思想路线,引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作,做到低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为。贯彻落实中央八项规定、国家局九条要求及公司党组的有关规定,强化正风肃纪,深化四风整治,一个节点一个节点地抓,切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部服务基层制度,推动党员干部经常深入基层、服务生产第一线。认真开展两学一做学习教育,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,教育广大党员干部切实做到为民务实清廉,自觉践行《党章》和三严三实,使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
要健全和落实工厂党委(支部)统一领导各级工会和共青团组织的制度,把各级工会和共青团组织建设纳入党建工作总体部署。完善党建带工建、带团建工作机制,支持各级工会和共青团组织依法依《章程》开展工作,推进各级工会和共青团组织工作改革创新,充分发挥我厂各级工会和共青团组织作为厂党委和各党支部联系职工群众的桥梁和纽带作用,使我厂各级工会和共青团组织努力保持和不断增强政治性、先进性和群众性。
三、抓好落实是落实主体责任的重要手段
落实全面从严治党主体责任关键是方法明确,强力实施,确保其落实到位,这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。
要及时传达贯彻上级党组织的部署要求,定期主持召开党委(支部)会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,党委(支部)书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源,落实党建工作人财物保障。认真落实党委(支部)书记带头建立基层联系点、带头上党课制度,每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,模范践行三严三实,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,以上率下推动面上工作。
要带头落实领导班子议事决策各项制度,既充分发扬民主、又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则,提高党内政治生活质量,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;带头执行中《党政领导干部选拔任用工作条例》、烟草行业《干部选拔任用工作实施办法》等规定,坚持标准、严格程序,树立正确选人用人导向;带头执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》及行业和公司的有关规定,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导,及时听取案件情况汇报,支持执纪执法机构依纪依法办案。
要积极加强班子自身建设,科学合理安排班子成员分工,及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话和干部讲评,表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改,做到敢抓敢管、真管严管。党委(支部)成员要把主要精力放在党建主业上,分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。要牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,经常深入基层调研指导,帮助基层组织解决实际问题,定期组织研判党建工作形势,定期向厂党委和各党支部报告党建工作情况,当好厂党委和各党支部书记抓党的建设的参谋助手。
要及时主动向主要领导汇报工作推进情况,积极争取其他班子成员的重视和支持,注重调动基层组织和党员干部的积极性,形成推动卷烟生产等工作落实到位的强大合力。要认真协助党委(支部)书记抓好所属科室、所辖部门干部的选拔任用、教育培训和日常管理,以及专业技术和技能人才的培养、使用。厂纪委书记和各党支部纪检委员抓好党风廉政教育,强化干部人才监督管理,严肃查处违规违纪的人和事,协作推动干部人才队伍建设。
要认真贯彻落实国家局党组和公司党组有关全面从严治党的部署和要求,坚持党建工作与分管业务工作一同推进,做到两不误、两手抓、两促进。牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干。要结合分管工作实际开展调查研究,督促检查分管部门党建工作情况。定期约谈分管部门领导干部,及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管部门工作力量,配合推进党建及相关工作。
四、责任追究是落实主体责任的重要保证
要以严肃问责督促主体责任落实。没有问责,责任就会虚置空转。要拉紧责任链条,层层分解责任、层层传导压力,解决个别单位落实主体责任失之于宽、松、软的问题,从而实现全面从严治党主体责任由柔性责任向刚性责任的根本转变,使失责必问责形成常态。要进一步整合行业内部监督力量,强化监督队伍建设,为强化党内监督创造条件。要充分发挥纪检、监察、审计、规范管理、组织人事等监督力量,加强信息共享、协调配合,形成监督合力。要切实加大问责力度,强化责任追究,督促各级党组织及其成员严格履行管党治党的政治责任、纪律意识,促其不断提高执行能力。要坚持教育和惩处相结合,严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任,发生上述失职、渎职或违纪行为的,应严格按照干部管理权限,视情节轻重,分别给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理;应当追究纪律责任的,严格依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,必须移送司法机关依法处理。
为确保全面从严治党主体责任落到实处,并卓有成效,卷烟工厂各级党组织要加强统筹协调,领导或指导本厂职能部门科学制定年度党建工作要点,定期(两个)月召开党务政工联席会议,检查督促重点任务落实。具体负责组织、纪检、政工、人事、宣传等工作的同志要知责明责、履责尽责,相互支持、密切配合,认真抓好职责范围内的党建及党员干部教育管理工作,形成齐抓共管的工作合力,为扎实推进卷烟工厂全面从严治党,不断提高企业党建工作水平和政治领导能力,充分发挥政治核心作用,促进卷烟企业持续健康发展奠定坚实的基础、创造积极的条件。
全面落实从严治党主体责任调研报告二:
党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制作出了重大改革部署,提出了落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任的要求。党风廉政建设两个责任的提法,在党的历史上是第一次,是党中央站在党要管党、从严治党的政治高度,对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出的战略部署,是各级党委和纪委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。
一、我市落实党风廉政建设两个责任的主要做法及成效
今年以来,我市认真贯彻落实中央、省和绍兴市关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有关要求,积极探索实践,努力推进创新,着力构建责任分解、宣传引导、监督检查、推动落实、问责追究等工作机制,努力形成完整闭合的责任落实工作链条,有效推动了两个责任落到实处。
1.创新纪检工作机制,使监督检查由副转正。
一是集中力量抓主业。认真落实中央纪委三转要求,清理市纪委牵头或参与的议事协调机构,相关机构从原有的170个减少到现在的15个,精简率91.2%。完成委局机关内设机构调整,将工作重心和主要精力聚焦主业,目前直接从事执纪监督问责的力量占机关行政编制的70%以上。开展纪检组织负责人分工规范工作,已经基本实现派驻纪检组长不分管业务工作,乡镇(街道)纪委书记不分管人事、财务、行政审批、工程建设、物资采购等方面工作,纪委副书记实现了专职专用,为基层纪委集中精力聚焦主业创造了良好的条件。二是监督执纪动真格。创新监督方式,角色定位从先锋转移到监军,突出加强履职监督和专项监督。依托政府投资项目一体化监管信息系统,今年来共对227只政府投资项目实施网上监察,促使中介服务、业务经办、权力监管等都在阳光下规范高效运行,有效提升了政府投资绩效,节约资金6.6亿余元。督促职能部门开展招投标、暂领款、工程变更及小金库等专项检查,根据检查结果问责处理责任人7人,其中副科级以上干部4人。组织专业人员对全市乡镇(街道)和部门三改一拆、五水共治职责履行情况、工作责任及任务完成情况进行重点检查,发出《监督检查意见书》21份,责成相关单位履职尽责。及时跟进媒体曝光事件,通过回应式监督,问责处理华发塑料粒子厂违建项目监管失职干部8人。严厉正风肃纪,今年来,已开展明查暗访21次,下发效能监察建议书56份,追究效能责任71人,其中副科级以上干部5人。三是严惩腐败不手软。贯彻落实两为主、两报告要求,不断理顺办案工作机制,注重发挥反腐败协调小组的作用,促进协调小组工作制度化和常态化。加强案件线索管理,结合案件的性质、难易程度,定期进行有序发放,避免案件线索流失。今年来已立案146件,办结114件,其中大要案16件,移送司法5件,处分党员干部136人,追缴违纪款76万余元,形成了有力震慑。
2.创新宣传引导机制,使责任认识由浅入深。
一是约上来与走下去相结合,广泛宣传。市委召开党委落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,市委书记对落实两个责任提出了具体的工作要求。组织开展落实主体责任的履职约谈专项活动,通过市领导带头开展履职约谈的方式传导责任、压实责任。市纪委领导班子成员分片区走访各乡镇(街道)、部门,向各单位班子成员宣讲落实党风廉政建设两个责任工作,实现了宣讲全覆盖。二是媒体讲和个人谈相结合,密集造势。在《今日嵊州》、嵊州电视台、广播电台以及市纪检监察网开设落实党风廉政建设主体责任和监督责任宣传专栏,通过一把手谈主体责任落实、纪委书记谈监督责任落实等方式加强宣传。至目前,已有60多个单位的一把手和纪委书记接受专题访谈。三是自身述和当面评相结合,加深理解。推行党委(党组)履行主体责任情况报告制度,在实现各单位党委(党组)书面报告全覆盖的基础上,市纪委陆续召开评议会,面对面听取相关单位党委主要负责人述责述廉,并进行面对面评议,针对性地指出在落实两个责任中存在的问题及整改要求,真正引起党委和纪委主要负责人的重视落实。
3.创新责任分解机制,使两个责任由虚化实。
一是分类细化、明确责任。出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,细化明确党委主体责任和纪委监督责任的具体内容,逐一列明党委领导班子的9项责任、党委主要负责人的4项责任、党委领导班子成员的4项责任以及纪委的6项监督责任,使两个责任从抽象概念转化为具体任务。二是领导带头,分解责任。结合市领导工作分工情况,及时印发反腐倡廉建设组织领导与责任分工,将反腐倡廉重点工作分别落实到市级领导。各乡镇(街道)、部门也结合实际,把本地本单位反腐倡廉重点工作任务分解落实到班子成员身上,促进一岗双责落实。三是承诺签字,认领责任。年初,组织开展廉政承诺工作。市领导带头作出了作风建设和廉洁从政个性化的公开承诺,接受群众的监督。各乡镇(街道)、部门及基层站所等单位也认真开展廉洁从政公开承诺工作,全市共有570余名乡科级干部,1100余名机关中层干部、基层站所负责人,结合各自工作岗位以文件、政务公开栏、电子触摸屏等形式,作出了个性化的廉政承诺。在廉政承诺的基础上,推行签字背书制度,分市级层面和乡镇(街道)部门层面签订《党风廉政建设主体责任认领书》,进一步明确和落实了各级党组织班子成员的主体责任。
4.创新推动落实机制,使问题整改由软变硬。
一是健全信息收集制度。设立公开举报电话、信箱、网站等,接受群众关于各单位领导班子和领导干部党风廉政建设方面的监督举报。开展多种形式的监督检查,分析督查工作信息,及时掌握各单位落实两个责任的情况。二是健全建议反馈制度。认真落实三书三报告制度要求,向市领导呈送《工作建议书》,建议市领导对各自分管单位的党风廉政建设工作进行督促检查。有序安排党风廉政建设重点工作监督检查,根据检查情况,及时向有关单位发送反馈意见书,要求抓好问题整改。三是实行廉政谈话制度。出台《党员领导干部廉政谈话教育暂行办法》,按照立足教育、着眼防范、抓早抓小、主动监督的原则,突出时间节点和工作节点,对领导干部在党风廉政建设方面出现的倾向性和苗头性问题,分日常谈话、任职谈话、警示谈话、诫勉谈话和回访谈话等五类进行提醒、教育和告诫,今年已开展谈心谈话和廉政约谈46人次。四是完善工作考核制度。完善落实党风廉政建设责任制考核办法,采取综合考核与专项考核、领导评价与群众评议、定性分析与定量评价相结合的方法,经由综合考核、专项考核、全面评价、量化考核、市委审定五个环节,确保考核充分体现各单位工作的实际情况。明确考核结果低于80分的乡镇(街道)和市级机关部门实行 一票否决,考核结果作为对各乡镇(街道)、市级机关各部门年度工作目标责任制考核的依据之一。
二、当前在落实党风廉政建设两个责任中存在的突出问题
虽然,我市在落实党风廉政两个责任上进行了一系列探索,创新了一些做法,取得了一定成效,但从总体来看还存在不少问题。主要表现在:
1.政绩观错位,党委主责主抓意识不强。长期以来,各级党委坚持以经济建设为中心开展工作,许多党政领导干部言必谈经济,行必为经济,而对党风廉政建设工作基本上还是停留在年初讲个话签个责任状,年终迎接上级党风廉政建设责任制考核时作个汇报表个决心,对基础性常规性工作很少过问,更谈不上经常讲反复抓,主体责任明显让路于中心工作。由于惯性思维作怪,一些单位的党委仍然认为党风廉政建设是纪委的事,很多与反腐倡廉相关的事情,党委都喜欢交给纪委全权代办,结果是党委该抓的事情没有用力抓,该由其他条线承办或多部门协办的事情难以到位,纪委一家之力想抓也很难抓好。在认识上还存在多种误区,有的将党委的主体责任误认为是一种新的形式主义,换汤不换药,只要穿新鞋走老路就可以了;有的单位虽然一把手重视了,但领导班子成员认为抓党风廉政建设主体责任是党委的事情、是分管领导的事情,持事不关己、高高挂起的态度;有的单位认为自身业务单一,既无权力又无人手,没有必要抓党风廉政建设工作,从而放松甚至忽视了主体责任的落实;有的认为自身及干部职工不贪不占,洁身自好,没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作。
2.担当意识不够,两个责任没有落实到位。有些单位对落实党风廉政建设两个责任的文件精神和相关规定疏于学习、疏于研究、疏于落实,在制定工作计划和分解责任目标时,依然照抄、照搬、照转上级或者往年的内容,普遍存在责任范围不具体,责任分解没有细化和量化,针对性和可操作性不强等问题。在制度执行方面,一些单位依旧存在将制度停留在纸上、墙上的现象,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制定轻执行,责任追究形同虚设,制度保障相对乏力。在监督检查上又失之于宽,有些单位在落实两个责任上不注重跟踪问效,只尽责不负责,只履职不担责,忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和督促落实,特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节等的监督检查,有时即使开展检查活动,也往往只是走马观花,没有起到纠错警醒的作用。比如今年在着重推进的作风建设自查自纠工作,各乡镇(街道)、部门每周都在开展自查自纠活动,但很少能够查到问题,从8月开始各单位都是零报告,而事实上,每次市级层面的检查都能查到一些作风效能方面的问题。
3.考核评价欠科学,责任追究缺乏刚性。当前的考核办法虽然经过多次修改,已经是越来越完善和具体,但仍然没有完全根据形势的发展变化,以及不同时期党风廉政建设的工作重点和具体要求进行细化、量化,考核分值设置的科学性、合理性还不够,可操作性和针对性还不强。每年的责任制考核基本安排在年中和年末举行,尤其以年末的检查为重,而责任制检查考核覆盖面大、涉及内容广,考核过程由于时间仓促任务繁重,难免出现重形式轻内容的现象,在工作的力度和考核的深度方面都会有欠缺。而且目前的考核基本以听和看为主,缺少评和议的权重,考核结果的科学性还有待进一步增强。目前党风廉政建设责任制的考评结果运用大多停留在每年通报情况阶段,在对先进典型的宣传和对落实责任不力的惩处上力度还不够,没能真正将责任制考核结果运用到干部使用、单位工作评价、责任追究上来,在一定程度上影响了责任主体的积极性,难以发挥责任制考核指挥棒的导向作用。
党组在市委、市政府的正确领导下,始终坚持党要管党、从严治党的原则,牢固树立'四个意识',以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真履行全面从严治党主体责任。现将有关工作情况报告如下:
一、加强学习教育,夯实思想基础
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。将十九大精神作为党组的必学内容,党员领导干部坚持带头学。邀请了市委党校教授进行专题学习辅导,帮助干部职工真正学深悟透、融会贯通。二是扎实推进'两学一做'学习教育常态化制度化。制定了《关于推进'两学一做'学习教育常态化制度化实施方案》,用党章党规规范党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部头脑,开展集体学习9次。三是深入开展主题党日活动。组织开展了'不忘初心、继续前进'、市长讲党课、党章党规知识测试、十九大精神学习等主题党日活动,增强党员干部的理想信念和宗旨观念。
二、推进作风建设,锻造一流队伍
持续推进作风建设,全面提升机关效能,深入开展作风建设攻坚月活动,着力解决'工作不主动、不敏锐、责任心缺失,作风漂浮、不深入一线,协作意识不够、补台意识不强,工作凭老经验、对新情况缺乏思考,工作粗枝大叶,不落细、不落实,工作流程不清晰、工作职责不明确'等问题。全体干部对工作作风中存在的问题进行了深刻反思,列出问题清单和责任清单,对工作流程进行全面梳理,并逐项挂号销号。通过作风攻坚,强化了明责履行担责意识,大大提升了干部的主动性、敏锐性和责任心。
三、突出机制建设,筑牢拒腐'防火墙'
突出民主集中,完善党组议事制度,坚持定期召开党组会议,对重要事项,特别是'三重一大'事项,进行集体民主决策,保障各班子成员的发言权、参与权和监督权,确保各项决策的科学性、民主性、合法性和廉洁性,从源头上预防腐败和不正之风。充分发挥考核'指挥棒'作用,建立科室考评制度,坚持以工作实绩'定奖惩、排座次、论英雄',将党风廉政建设内化到各项业务工作中,与业务工作同考核。
,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,在市委、市政府的正确领导下,始终坚持党要管党、从严治党,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。
现将我街道党工委及主要负责人履行度全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下:
一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)坚守政治担当,压紧压实领导责任
坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓,层层传导压力、落实责任。营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导,将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容,摆到突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查”的领导体制和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报,及时研究工作中遇到的矛盾问题,亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”,年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》,开展街道领导班子成员和村党支部书记“管好自己、管好干部”的“双管”承诺,做到人人都有责、人人都知责,变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓。把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方面,每季度向街道党工委书记汇报履行“一岗双责”情况,带头廉洁做表率。在机关干部层面,对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核,严格奖惩,促进机关干部遵纪守规、争先干事。在村干部层面,推行村主职干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度。在普通党员层面,做好日常管理,结合“三会一课”制度,逢会必讲党风廉洁建设,变年头岁末抓为常态常抓。
(二)严抓思想教育,深入推进源头治理
思想是行动的先导,是“总开关”。××街道在推进党风廉洁建设工作中,坚持以教育为先、预防为主的原则,从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。一是加强学习教育。结合“两学一做” 学习教育,“干净干事创新业”活动,把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,党政班子成员讲党课22场次,专题学习13次,切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养,补足“精神之钙”,筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息,截止目前累计发送信息200余条。同时,精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行“传帮带”。即推行“导师带徒”制度,每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任“导师”。通过定期思想、工作汇报,使年轻干部做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒,一发现苗头问题就及时“拉警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪,从源头构筑防线。
(三)严把干部素质,选齐配强干部队伍
街道党工委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以《干部任用条例》为指导,按照“健全制度,严格程序,强化监督,加大力度”的思路,一方面,扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面,积极探索能上能下的干部任用机制,努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制。今年共推荐县管后备干部3名、聘任中层干部1名,进一步激发了干部争先进位意识和岗位危机意识。另一方面,纪工委严把干部任用廉政审查关,全程参与研究和监督,对有不良反映的实行“一票否决”。坚持把贯彻落实干部选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合,探索完善了干部岗位目标管理和考核办法。二是严把源头关。一方面,以村级组织换届为契机,坚持把选优带头人、建强领导班子作为换届选举候选人资格的重要依据。在村“两委”换届时,选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才任村主职干部,着力配强班子。目前××街道18个行政村的主职干部中均有有产业发展经验、经商务工等经验,其中××师傅10人。另一方面,加强对村务监督委员会工作的指导和督查,切实发挥村监会源头监管作用。定期召开村监会工作例会,要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言,强化培训学习,提高村监会主任业务能力,防止“不愿监督”“不会监督”“不敢监督”。目前召开工作例会4次、专题培训6次。
(四)从严执纪发力,保持高压态势
街道党工委始终坚持把纪律挺在前面,积极为纪工委履职提供有利条件,旗帜鲜明的支持纪工委工作。一是打铁必须自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察干部履职能力,是监督执纪问责的前提。××街道配备纪工委班子成员5名,其中,书记1名,专(范文先生网 http://fanwen.)职副书记1名,其他委员3名。在年龄结构上衔接紧密,有效避免了年龄结构断层;在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务干部。在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责,切实增强了街道纪工委的战斗力。二是强化监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处。对班子成员、中层干部、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查,对苗头性问题及时提醒和处理。今年以来,处分党员2名,其中党内警告1名,留党察看1名,通报批评8人,书面检查13人。同时,聚焦街道重点工作,加强对中央八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查,今年以来共开展政风肃纪检查26次,针对在“百日攻坚”“木玩童话小镇”“剿灭劣v类水”“消除集体经济薄弱村”等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题,对相关人员进行约谈,并黄榜公布。三是用好巡察利剑。全力配合县委基层作风巡查工作,街道巡查的9个村,巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题,对问题进行全面梳理和分析研究,街道召开问题交办会、问题反馈会,明确了村级整改的具体责任人和整改时限,逐条逐项抓整改,确保整改工作不留死角。同时也将调查核实和整改任务落实到街道三资办、住村干部、被巡查村联系领导等相关人员,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务,巡查发现的410条问题,现整改基本到位,提醒谈话86人次,批评教育28人次,书面检查13人次,通报批评8人次,责成退回违规违纪资金47742元。
二、关于街道主要负责人履行“第一责任人”职责情况
(一)树立廉政意识,统筹推动工作。作为街道的主要负责人,自觉做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施,坚持做好党风廉政建设的源头防腐工作,健全公务接待制度、公务用车管理制度,规范街道各村(社区)的村务(居务)管理和“三资”管理制度。
(二)履行第一责任,抓细抓实工作。主持召开党工委会议,专题研究部署全面从严治党重要工作,认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报;审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件,与各村(社区)、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。
(三)定期接访群众,掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访,坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间,反映候选人各种不宜情况,亲自研判,亲自协调查处,既正风肃纪,又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作,定期做好信访举报工作情况分析,充分发挥预警机制的作用。
(四)加强查办力度,严惩违纪行为。加强案件查办,提高办案综合效果。围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求,切实加大办案工作力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,组织协调重大违纪违法案件的查处,及时听取汇报,加强协调督办,全力支持纪工委开展工作。
(五)自觉遵纪守法,带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律,认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定。从不公车私用,从不重大事项个人说了算,认真贯彻民主集中制原则,重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定,带头维护集体决策,带头维护班子团结,自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员,自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线,主动接受社会各方面的监督,维护自身的良好形象,为广大干部作出了表率。
(六)强化执纪监督,筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员和村(社区)主职干部廉洁从政。通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员干部,筑牢思想拒腐防线。在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查,利用各种场合反复强调廉政问题,对发现的苗头性问题及时纠正,对听到的反映也对当事人及时提醒。
三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况
(一)切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念,做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来,本人能自觉加强学习,结合党的十九大报告学习,重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》等党纪党规,自觉加强世界观的改造,树立正确的人生观。通过学习,进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力,无论在工作中,还是生活中,能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定,时刻检讨自己的言行,要求别人做到的,自己首以身作则,要求别人不能做的,自己坚决不做,始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真执行上级党委的决策部署。
(二)坚定理想信念,带头执行党的各项纪律。
在遵守政治纪律方面,认真贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神,以及中央省市县委的重大决策部署,严格遵守党章党规,坚决维护党的团结统一,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在遵守组织纪律方面,带头执行民主集中制,始终坚持集体领导,不搞“一言堂”;在研究全镇重大事项时,认真听取班子成员意见建议,按程序依法依规依纪由集体研究决定;认真组织召开民主生活会,在班子成员中带头开展批评与自我批评,模范执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。
在遵守廉洁纪律方面,深入学习《准则》、《条例》,带头遵守带头维护党规党纪,坚决反对享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,不多占办公用房,不出入私人会所,不持有各类会员卡;严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求,无违规选拔任用干部情况。
在遵守群众纪律方面,认真践行群众路线,真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。深入各行政村开展专题调研十余次,着重查处群众身边的不正之风和腐败问题,发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题,处置率达100%,用反腐倡廉实际成果提升群众的“获得感”。
在遵守工作纪律方面,坚持严以律己始终做到勤政廉政,认真贯彻落实中央八项规定,自觉践行“三严三实”,带头抵制“懒政怠政为官不为”等思想,确保各项工作不悬空、不走样。
在遵守生活纪律方面,注重家庭、家教、家风,带头尚俭戒奢、艰苦朴素,认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,教育和管好配偶、子女和身边工作人员,没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益。
四、上年度主体责任评议意见整改情况
根据县纪委关于度××街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见,××街道党工委高度重视,坚持问题导向,聚焦整改落实。确保件件有着落、事事有回音。
(一)针对党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报未定期召开的问题。坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议,对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录。定期开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报,督促抓好分管领域的党风廉政建设工作。切实将党风廉政建设与项目征迁、“治危拆违”、剿灭劣v类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。至今,××街道党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报均按期定时召开,共召开党风廉政专题会议5次,“一岗双责”履行情况汇报4次。
第:民政局党组落实全面从严治党主体责任情况的自查报告
,市民政局党组在市委的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神,认真履行党风廉政建设主体责任,坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,以加强作风建设为重点,把履行党风廉政建设主体责任纳入工作目标管理,与机关党建工作和民政局机关建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,加强了机关自身建设,提升了机关党风廉政建设水平。现将民政局党组一年来落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、高度重视,责任到人,落实党风廉政建设主体责任
民政局党组把落实党风廉政建设主体责任摆在重要位置,作为一项严肃的政治任务来抓,明确民政局党组是履行党风廉政建设的责任主体,明确民政局党组书记是党风廉政建设的“第一责任人”,明确班子成员抓党风廉政建设的工作任务,做到任务具体,责任到人、措施落实。
1、高度重视,统一领导。民政局党组、党委会和中心组学习(扩大)会等会议上及时学习中央、省、市文件,传达和部署党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好中央《廉政责任制》《廉政准则》和贯彻落实中央“八项规定”等有关文件的学习,对党风廉政建设工作做到有研究、有部署、有落实。每年听取机关纪检监察工作汇报,研究新情况,分析新问题,部署新任务;听取加强机关作风建设、深化机关廉政文化建设等专项工作的汇报。在年初召开的全市机关党的建设工作会议上,把机关廉政建设工作作为机关党建工作的重要组织部分进行总结部署,并把党风廉政建设工作纳入规范化党组织建设、文明机关(部门)创建考核体系。积极支持派驻民政局纪检组开展工作,使民政局党组在机关党风廉政建设中始终统领全局,使机关党风廉政建设摆上更加突出的位置。
2、健全机制,明确责任。建立了由民政局党组书记龚贵亨任组长,副局长任副组长,办公室、各股室负责人为成员的领导小组。实行民政局对委机关党风廉政建设统一领导、全面负责。民政局党组书记对机关的党风廉政建设负总责,副书记及其他成员,根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际,制定了《市民政局建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》和《民政局党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》,并分层次签订了《民政局分管领导党风廉政建设责任书》和《中层干部党风廉政建设责任书》,形成了集体领导和个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。结合五型机关创建,每年分解年度目标任务,以文件形式下发到全体成员,告知责任分工和牵头领导、处室负责人的责任,推动工作落实。
3、自觉履职,各负其责。民政局党组书记龚贵亨作为第一责任人,把党风廉政建设列入工作日程,定期听取机关纪检工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。四位副局长积极履行“一岗双责”,认真抓好职责范围内的党风廉政建设,积极支持机关纪检工作。同时,认真抓好党委机关党员干部的廉政教育工作。
二、内外监督,规范行为,强化领导干部廉洁从政
以领导班子及其成员为重点对象,以决策和执行为重点环节,以人、财、物管理为重点领域,根据上级有关规定,建立健全了《民政局议事规则》、《党务公开制度》、《廉政提示办法》等各项制度规定,强化领导班子成员廉洁从政。
1、执行廉洁从政制度。一是坚持中心组学习制度。认真组织学习中央、省、市有关会议精神和党的群众路线教育实践活动的有关要求,始终在政治上思想上行动上和党中央保持一致。认真组织学习中央关于党风廉政建设责任制、中纪委、市纪委全会文件,主要领导上廉政党课,到市政和县廖俊波纪念馆,认真学习廖俊波同志先进事迹,树立全心全意为人民服务的思想。二是坚持民主生活会制度。按照市委的统一部署,及时召开民主生活会,会前充分征求各方面意见建议,会上班子成员之间充分交流、积极开展批评和自我批评,会后及时向民政局全体同志通报民主生活会情况和整改措施。三是坚持“三会一课”制度。民政局领导自觉以普通党员身份参加党支部的学习和组织生活,组织生活到会率达百分之百。四是坚持民政局会议事规则。实行集体领导和个人分工负责相结合,“三重一大”(重要工作部署、重大工作决策、重要人事安排、大笔经费使用)都经过集体讨论决定。五是执行“三谈一述”制度。坚持谈心谈话制度,民政局人少,“一把手”与班子成员和民政局同志进行经常性谈心谈话;班子成员之间及与分管同志间也经常谈心谈话,提出工作和勤政廉洁要求。坚持廉政谈话和民政局负责人谈话制度,对新进民政局的同志及时开展谈话,提出廉洁从政方面的要求。每年民政局领导班子及党员领导干部结合年度工作和德、能、勤、绩、廉等几个方面开展述职述廉,接受上级党组织的监督检查和干部群众的民主评议和民主测评。
2、落实廉洁自律规定。民政局党组成员带头并要求全体人员严格执行《廉政准则》的有关规定和《民政局工作人员廉洁自律规定》,认真落实“四公”管理、廉洁过节“零报告”制度、不进私人会所承诺、领导干部个人重大事项报告制度、规范津补贴发放等各项规定和领导干部出国出境的规定。认真填报《领导干部有关情况报告表》,就“兼职、房产、子女及主要社会关系经商办企业、家庭投资股票、基金、期货情况、家庭从事或参与其他营利性活动情况向市纪委市委组织部进行报告。领导干部中没有违规违纪现象。
3、建立民政局廉政措施。建立了重要专项工作廉政提示制度。制定了《机关民政局重要专项工作廉政提示操作办法》,对民政局的重大决策、重要部署、重点改革举措落实方面的专项工作;建立和完善了公务接待、车辆使用管理、财务管理等11个方面的规章制度。进一步规范审计机制。聘请福建省联审工程管理咨询有限公司对社会福利中心工程结算审核。聘请福建闽才会计师事务所有限公司对社会团体度财务状况进行审计。规范党费管理:一是加强日常教育。通过“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活,加强政治理论学习,重点学习党章、习近平系列重要讲话,不断提升党性修养,并将党费收缴工作同严格党的组织生活有机结合,同做合格党员有机结合,不断提高党员缴纳党费的自觉性;二是细化责任。把党费收缴工作列入重要议事日程,进一步明确党支部书记为党费收缴工作第一责任人,安排专人负责党费收缴工作,形成党费收缴有人问、有人抓、有人管的责任体系。同时,要求党费收缴人员开具收据,保存好存根,确保党费收缴工作资料齐全,有底可查;
三是明确收缴基数。按照要求,算清算准每位党员缴纳党费的基数和比例,每月核对,严格按照规定标准调整党费缴纳数额,规范党费收缴工作。特别是工资调整后,及时组织党员领导干部以新的工资收入为缴纳基数,按照规定重新进行党费测算,确保党员党费足额缴纳。
三、提高认识,制定措施,落实中央和省委、市委关于加强作风建设有关要求
认真贯彻中央八项规定切实改进作风。一是加强学习,提高认识。民政局党组落实中心组(扩大)学习制度,传达学习上级文件精神和习近平总书记系列讲话精神,切实提高贯彻落实作风建设要求的自觉性。要求广大干部统一思想、提高认识,牢固树立和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。二是筹办会议,发起倡议。召开机关党员干部作风建设大会,我局全体党员、干部职工参加会议,党组书记、局长作重要讲话,下属单位负责人作表态发言,办公室向全体机关党员干部发出了“从我做起、向我看齐”的作风建设倡议。三是制定措施,注重实效。制定了《民政局关于贯彻中央八项规定的实施办法》,采取切实措施改进作风。首先,严格控制一般性费用支出。节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经民政局集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。打印和复印用纸等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。民政局《机关党建》信息简报,注重信息质量,严格发放范围和数量。节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。其次,严格控制公务接待费用支出。严格公务接待管理,严格按照中央八项规定要求,本着热情、周到、节约的原则,认真做好民政局接待工作。严格控制公务接待标准,上级部门来调研和检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。民政局召开各类会议,不挂会标,不摆鲜花水果,会议力求精简高效。严格管理各类因公差旅费支出,严格执行中央、省和市委市政府和财政局的有关规定管理各类因公差旅费支出。其三,深入开展政务公开工作。对于民政局财务报表定期在机关所有干部进行传阅和阅签,使每个同志知晓本单位的财务收、支情况,进一步规范和监督财务行为,严肃了财经纪律。
四、突出重点,深化活动,大力开展机关党风廉政建设
民政局党组高度重视机关党风廉政建设,通过加强廉政教育、狠抓正风肃纪、强化效能建设等重点工作,深化和拓展活动载体,不断把机关党风廉政建设推向深入。
1、加强廉政教育。一是深入学习廖俊波先进事迹,开展“学习廖俊波同志先进事迹”主题活动。通过参观一次廖俊波纪念馆,重温一次入党誓词,聆听廖俊波先进事迹、开展学习十九大精神的宣讲活动,撰写心得体会、开展“一月一主题”活动。通过学习和活动,使机关党员干部受到了党性锻炼。二是深入开展机关廉政文化活动。制定下发廉政文化进机关“六个一”活动方案,指导和推动市直基层党组织开展形式多样的廉政文化活动。作了“党要管党、从严治党”的辅导报告。三是加强党风廉政宣传教育。购置了一批党风廉政电化教育片,提供各基层党组织组织观看;在党组会上学习典型意义的违法违纪案件,剖析案件发生原因,警示教育机关干部自省自重。
2、狠抓正风肃纪。根据市委党工委的统一部署,按照市委“百日攻坚”、“四比六促”等活动的整体部署和要求,积极参与工作,狠刹“四风”问题。在具体工作中,突出重要时间节点、重点热点问题,严查“节日病”、严查“吃喝风”、严查执行不力、严查“中梗阻”,开展会所整治,主动出击,铁面执纪,
按照月有计划、周有行动、日有巡查的要求,周密安排专项行动计划,始终保持明查暗访的频度。同时,畅通信访渠道,紧紧依靠群众监督,及时发现和查处“四风”问题。通过严格执纪,严肃问责,机关党员干部的作风建设取得了明显成效。
3、强化效能建设。
为强化效能建设,我局出台《市民政局关于做好“两节”期间党风廉政建设有关工作的通知》(党组〔〕1号)
我局机关各股室及下属单位实行首问责任制、窗口岗位服务承诺制、ab岗工作制、一次性告知制以提高办事效率,为进一步增强机关工作时效,我局在对上级来电来文的签批方面,与处理对各部门、各单位请示、报告和代拟稿的处理方面和局领导批示,”两办”转办事项的办理方面,对党委会议、全局办公会议决定事项的落实与督办方面,严格党政领导请假方面做了严格的规定,确保加强效能建设。
4、做好移风易俗工作
我局通过落实贯彻上级要求以及自身做到对移风易俗工作的大力推进。全局机关各股室及下属单位严格遵照《市民政局关于转发市纪委《关于进一步推进移风易俗工作的通知》的通知》(〔〕84号)的文件要求,深入推进移风易俗的工作要求,进一步加强作风建设。各乡镇、街道、局机关各股室及下属单位要根据工作部署,迅速行动、积极发动,运用宣传栏、电子显示屏等形式广泛开展宣传活动,向广大党员干部群众发放倡议书,组织开展移风易俗文艺演出,营造浓厚的氛围。宣传倡导婚事新办、丧事简办、神事不办,积极践行文明新风,坚决抵制不良风俗,弘扬党的优良作风,以优良党风带动社风民风。我局下属单位殡仪馆也积极践行深化殡葬行风建设,改进殡葬管理,提升监管执法水平,通过推进殡葬改革,树立起良好行业形象。
第:民政局党组落实全面从严治党主体责任情况的自查报告
根据《度落实全面从严治党主体责任检查考核办法》的通知要求,我局党组高度重视,召开专题会议,学习《通知》精神,研究分析落实全面从严治党主体责任情况,逐项对照考核内容和标准进行自查自评,认真总结,查找短板、补齐短板,现将自查主要情况汇报如下:
一、全面从严治党主体责任落实情况
今年以来,云和县民政局深入学习贯彻落实党的十九大精神、省市县党代会精神及省市县委全会、纪委全会精神,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。以建设人民满意的服务型民政为目标,坚持从严治党、依规管党,进一步严明纪律、纠正“四风”,狠抓“两个责任”的落实,统筹兼顾,全面推进,积极作为,不断夯实传统民政基础,扎实推进党风廉政建设,为加快现代大民政建设提供了强有力的纪律和作风保障。
(一)强化学习教育,做到知责明责
一是深化思想认识。落实党风廉政主体责任和监督责任,是全面从严治党的必然要求。局党组坚决贯彻落实全面从严治党的新要求,始终把党风廉政主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,把严明党的纪律放在首位,持续加大正风肃纪的力度,强化权利运行的制约,自觉接受各方面的监督,确保党风廉政“两个责任”落到实处。做到不仅加强领导和部署,而且具体组织实施;不仅提出规范和要求,而且体现领导干部的率先垂范作用;不仅坚守好民生底线,而且坚守好廉政底线;不仅自觉开展相互监督、自觉接受下级监督,而且主动接受派驻纪检组的监督。今年以来,县民政局以开展“廉政文化”为突破口,大力推进廉政文化建设,让全局党员干部在廉政文化中受到熏陶,在灵魂深处筑牢思廉倡廉的道德防线。
二是学党章党规。落实党风廉政建设主体责任,就是对党章规定的重申,也是党组必须承担的政治责任。局党组始终树立党章意识,班子成员坚持按照党章党规组织个人言行,做遵守党章的模范和表率。注重党员学习教育,结合“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织全体党员认真学习党的十九大报告精神、省市县党代会精神及省市县委全会、纪委全会精神,学习《准则》、《条例》、《丽水市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督十项制度》等党内法规,让每位党员都自觉树立纪律规矩意识、自觉按照党员标准规范言行,把“两学一做”落实到党员党性教育上、落实到日常工作岗位上、落实到民政重点工作上,营造风清气正的良好氛围。
三是抓警示教育。局党组高度重视廉政警示教育,通过深入剖析反面典型违法违纪的案例,以更直观、更具说服力的方式教育警醒广大党员干部,起到“常思贪欲之害、常怀律己之心”的效果。在节假日前,以召开局班子会议、发送短信微信等方式对党员干部廉政提醒;组织干部职工观看学习《打铁还需自身硬》、《人民的名义》和《永远在路上》等廉政建设反面典型案例,召开领导班子专题民主生活会,组织党员主题日系列活动——到看守所接受反腐倡廉警示教育、走进小顺教育基地等,让大家知“红线”、守“底线”,提升廉洁自律意识。
习近平总书记指出,党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。五园党支部作为基层党支部,坚持准确理解全面从严治党的深刻内涵,自觉的肩负起管党治党的末端责任,全面落实从严治党的新要求,努力推进党的建设,提升新的水平。现把我园支部半年来履行全面从严治党主体责任情况做以汇报。
一、锤炼党性,强化思想建设、落实支部主体责任
开学初,在制定今年党支部工作计划的基础上,整理了今年支部工作的工作清单,按照清单推进支部工作。
'三严三实'专题教育、'两学一做'学习教育接续推进,全力落实了中央八项规定精神和纠正四风,推进了作风较变、党风廉政建设不断深入,让党员干部心灵受到了荡涤、思想受到了洗礼,教师群众观念得到了深化。
在'两学一做'学习教育中,充分利用三会一课、座谈讨论、领导党课、集中学习、党小组学习,通过幼儿园局域网、多媒体和qq群学习、自主学习并加以摘抄等形式开展学习教育。充分利用发展民主评议,组织开展'两学一做'学习教育。在自学的基础上,支部组织集中学习6次,党小组集中组织学习讨论8次;开展专题讨论5次,校级干部讲党课4次;在职党员进社区达13人次,为社区家庭提供义务早教服务,开展绿地建设。
在全力落实中央八项规定精神和纠正四风推进作风较变活动中,召开专题组织生活会,撰写对照检查材料,不断强化五园的党员干部纪律意识、底线意识,树立新时代的良好形象。
在党风廉政教育活动中,五园全体党员认真贯彻'照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病'的总要求,查摆问题开展批评并整改落实,赢得了群众广泛认可。
在中国共产党诞辰97周年之际,为进一步加强沙区五园党支部和党员队伍建设,积极响应上级党委的号召,不断提高广大党员深入实践十九大精神的自觉性,沙区五园党支部开展了'红色党月'系列活动。在'七一'前开展了'重实干、强执行、抓落实'专题研讨和组织生活会;开展学习长征精神做合格党员专题党课;重温入党誓词;幼儿园党支部联合兴工街道如意社区开展在职党员进社区绿地认养活动;进行了一次'红色教育',组织党员教师观看红色影片《建军大业》。
在全园的党员干部中开展了'办事难'自查整改,开展了不担当不作为问题整改。
二、坚持以人为本 教师感受温情 增强凝聚力
坚持以人为本的管理理念,真诚地关心帮助教职工,使其感受组织温暖,增强党支部的凝聚力、向心力一直是五园党支部服务群众的宗旨。管理工作中,在支部书记带领下班子成员始终坚持'以人为本'的管理艺术,把理解、尊重、体谅和服务全方位的融进管理中,做到'六必谈五必防',把基层文化渗透到日常工作和思想政治工作全过程中。
三、存在的突出问题
1、对预备党员和入党积极分子的教育管理不够系统。目前我支部有5名党员,入党积极分子3人。在对预备党员和入党积极分子的教育和管理工作中有所欠缺,忽略了对他们的进一步教育、培养和监督,使预备党员和入党积极分子对自身缺点和不足的改正不甚明显。
2、党员精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。党员干部工作热情有所降低,安于现状,工作不够主动积极,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任心。
3、党员的表率强度不够。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化,工作质量和效率不够高,服务意识不够强;个别党员在平时的工作生活当中,放松学习和思想改造,忽视党性锻炼,先锋模范作用不明显。
四、加强和改进工作的思路措施
在今后的的工作中,重点做好以下几点。一是强化管理,增强素质。二是联系群众、交心谈心。三是充分利用党员民主评议制度,抓好各项主题教育活动,使党员的主体意识进一步增强,服务水平和工作质量得以进一步提高。
落实从严治党主体责任调研报告
根据县纪委《关于开展全面落实从严治党主体责任工作专题调研的通知》要求,新建镇于4月13日下午14:00时组织了在家党委成员和村社区总支书记召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会,对全面从严治党主体责任的落实作了认真细致的研讨,现将调研的结果汇报如下:
一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效
(一)深化对全面从严治党主体责任认识情况
中央提倡全面从严治党,是历史的必然,是党风廉政建设主体责任落实的深化。认真开展全面从严治党符合我国的国情,是民心所向。多年的改革历程,我们党的一部分干部忘记了自己的党员身份,淡忘了党旗下的宣誓,在工作中以开放的影子庶住了自己的身躯,不知自己是否坐正,不知不觉的脱离了群众,违反了党规党纪,给组织的形象造成了一定的影响。中国共产党经过十八大以来惩治腐败现象力度的加大,党内一些违纪违法干部受到了应有的惩处,为党的形象挽回了一些损失,从新赢得了民心,取得了很好的效果。中央在新实施的《中国共产党纪律处分条例》中将对党员干部廉政自律要求和中央八项规定纳入重要内容,将违反国家法律的受到处理的进行了明确细化,体对了中国共产党对我们党员干部的严要求,对党内监督和依法依规治党的深化。
(二)组织落实全面从严治党主体责任的主要做法
1.抓好党风廉政建设主体责任的落实。作为最基层的党委,执行好中央、省委、市委和县委有关从严治党的决定,采取切实可行的措施在预防和惩处党员干部违纪违法行为方面做好自己应做的工作,是我们最基本的责任。党委平时多召开党内管理的工作会议,将党内工作摆到同经济社会发展工作的前面,正确处理好党内工作与经济社会发展工作之间的关系,做到二者两不误、双促进。
2.把“严”和“实”的要求渗透到党的建设方方面面。一是严把党员发展入口关,把入党积极分子思想政治考察工作做实。要制定好党员发展重大失误责任追究制度,防止因入党把关不严而造成人员带病入党,尽量减少或杜绝“突击”纳入。二是严把党员领导干部任用关,把党员干部任前任期廉政谈话工作做实。党员干部任前廉政谈话要深入而不能当成形式,要通过任前谈话掌握干部政治和党性如何,对任职后的工作要进行预先评估,确保上任后能把握大局、不误工作。要通过任期谈话掌握党员干部任期履职和廉洁自律情况,及时纠正党员干部在任期存在的问题。三是严把干部监督教育关,把落实党风廉政建设主体责任工作做实。在我们的日常工作中随时要注意党员干部在政治思想、工作履职、廉洁自律等方面的表现,发现问题要积极的加以教育,对问题严重的要进行组织纪律追究,对存在的以问题要求干部及时纠正,要在干部监督教育上形成一定的制度,做到干部管理有章可循。党委在干部教育管理中,要把学习教育、警示提醒、诫勉谈话和纪律审查作为常态工作来抓,在干部中要进行警钟长鸣。对干部进行组织处理后要进行认真研究,在一定范围内进行公开,拓展组织处理的教育范围,让未受到处理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理监督中,党的领导要敢较真,对党员干部存在的问题要抓早抓小、防微杜渐,不至于让干部去犯大错误,甚至去违反国家法律。领导干部要首先将纪律和规矩挺在前面,要用纪律和规矩去约束自己和身边的党员干部,要加强和支持纪委的监督工作,对组织处理达不到效果的对象要进行党政纪处理,提高党和政府对群众的服务水平能力,树立组织良好的形象。
4.来,新建镇通过抓党风廉政建设制落实、民生资金的监督、村(社)组监督体系的教育和培训、警示教育宣传学习和纪律审查工作,确保管党治党不留空白和死角,为我镇党建工作取得了很好的效果。
(三)以问责为抓手强化管党治党责任在第一季度的工作中,新建镇从通报批评、组织集中约谈和个人约谈、召回管理、党政纪处理等形式干部进行了管理。到目前为止,我镇共发出通报3期,问责人数达27人。通过组织集中约谈,对全镇土地确权工作滞后的3名干部进行了批评教育。通过加大纪律审查处罚力度,现已立案4件,党政纪处分2人,并对其中1名干部建议县委进行了召回管理。
我镇坚持有责必问、问责必严,做至了“较真叫板”,比如:人力资源和社保服务中心蔡艾勇,在协助太河村包组代收代缴新农保的过程中,存在克扣群众参保资金的现象,镇纪委接到群众举报后调查核实了相关情况,镇人民政府给予其行政警告处分,取消其预备党员资格,考虑对其教育的效果,决定将其纳入凤冈县第三第干部召回管理的建议对象。
为了完善和规范责任追究工作,推动问责成为新常态,中共新建党委镇出台了责任追究制度、党委工作制度、党委成员工作职责、纪委工作职责、纪委岗位人员工作职责,党委向分管领导、村(社)及工作部门与挂包领导及分管领导签订民责任状,明确了各自的职责和任务。
二、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
(一)思想认识方面的突出问题。部分干部在思想上没有完全与组织相统一,认为党委深化从严治党就是拿干部过意不去,认为处理了身边的党员工作就无法开展了,没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和保护干部,是我们从事党的工作必须做到的基本职责。
(二)工作实践方面的突出问题。一是村组监督员开展工作积极性不高,工作责任心不强,没有认真做好自己的本职工作,没有担当精神,不愿展开监督工作。二是乡镇人员变动频繁,纪检队伍人员不稳定,开展工作的业务水平不高。
三、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建
(一)在乡镇党委班子中增设一名党委副书记专抓纪委工作分管,把纪委书记从繁重的工作解脱出来从事纪检工作,真正实现纪委职能的转变。
(二)各级党委加强对党内监督从业人员的的培训,提高纪检队伍业务水平。
(三)细化从严治党的主体责任和措施,确保责任到人,工作到位。
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