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唐玉文资料 县文联机关效能建设目标责任制自查报告
在县委、政府的正确领导下,在各级主管部门的关心支持下,我们认真学习“三个代表”重要思想及胡锦涛总书记有关文艺创作方面的重要指示,贯彻落实富发[]23号文件《自治县党委、自治县人民政府关于实施全县经济目标和机关效能建设目标责任制的决定》的精神,对照我们县文联的目标责任制项目,克服困难,努力工作,逐条逐项落实完成,取得了显著的成绩也较好地完成了任务,现自查自评如下:
1、文艺队伍建设方面:重视作者队伍培养,提高作品质量。出席县一中文学社成立大会,给数百名全校师生上创作指导课;与谢志武、谢成章、毛呈俊、盘诗云、周赴、周火、毛明生、余青麟、冯昱、梁莉、唐先文等县内外作者加强联系,交流信息,指导他们创作,效果显著。据不完全统计,今年我县作者共在《贺州日报》、《广西日报》发表各类文章250多篇(唐玉文发表8,其中6000字以上的大短篇20多篇),谢成章的《浪淘沙》等三首诗还获得了中国作家世纪论坛全国作品评比一等奖。(自评15分)
2、文艺理论研究方面:根据市县有关方面的指示和安排,进行“潇贺古道”富川段的历史研究和创作,在《贺州日报》、《贺州古道文化论》、《贵港日报》等报刊上发表了《神奇谢沐关》、《状元村览胜》、《瑶乡风雨桥》等40多篇文章,编写了《和中学生谈创作》给县一中《春苗》文学社师生讲课,皆获得读者、听众及有关方面的好评。(自评15分)
3、文艺精品创作方面:实施精品战略,振兴富川文艺事业。所创作的反映我县五保村建设的广播剧《真情暖人心》,由贺州市电台制作播出并获区广播剧评比三等奖;创作的电视剧《瑶乡情缘》已与区中外文化交流中心签订出版合同,近期出版;创作的电视专题片《古城起义烈士陵园》已由贺州市电视台制作播出,入辑区党委宣传部编辑出版的《全区爱国主义教育基地》一书之中;为中国南岭盘王节暨富川脐橙节新体育场篮球赛闭幕式文艺表演写了串台词,得到有关方面的好评。(自评20分)
4、对外宣传方面:进行爱国爱县创作宣传,活跃富川的文艺事业。不图名利无私奉献,为团县委、广电局、文体局、电信局、武警中队、卫生局、环保局、文化馆、老年艺术团等单位进行宣传创作,所编写的小品、曲艺及其他形式的作品演出、发表、参与评奖,效果良好;为市民政局创作的唐玉文作词、秦绪峰作曲、陈鹏编辑制作、冯晓斌演唱的歌曲《真情暖人心》,参加有关方面的演出评奖,获得好评;在《新桂网》、《广西富川瑶族自治县》、《唐玉文》等网站(网页、留言栏)发表了近百篇赞美瑶乡风光的文章,让人们热爱富川,到富川旅游投资,为繁荣瑶乡经济做出贡献;当向导、解说员介绍富川古道及风景名胜,至今已接待香港、广东、新华社、区作协等处的专家、学者400多人,并印制100多份资料分发给他们,得到他们的赞誉和好评;接受《南国早报》刘日刚主任等一行的采访,介绍富川经济繁荣的大好形势,提供潇贺古道及洛湛铁路的有关资料,为他们采写赞美富川铁路的修建新闻给予协助和便利。(自评15分)
5、完成市文联交给的《可爱的新贺州》、〈潇贺古道文化论〉二书的撰稿任务,共创作、上交了20多篇有关富川历史、人文、风景名胜等文章给市文联,〈潇贺古道文化论〉一书已经出版,共收集我文章,其中论文〈试论潇贺古道与富川经济文化发展的意义和作用〉有一万多字,〈可爱的新贺州〉一书已经完稿,正在审稿出版当中。(自评15分)
6、机关效能建设方面:为发展富川经济参政议政,积极上交政协委员提案,被县政协评为2003年度“四个一”活动先进个人,我领头提交的《关于交通安全管理的建议》被评为优秀提案;县广电局制作的电视专题片《瑶族作家唐玉文》,在《瑶乡采风》专栏播出反映良好;支持、参观了盘王节期间县少年活动中心的根雕、富川风情图片展,和摄影名家林青畅谈我县民族风情摄影并为之题词留言;为我县老诗人谢成章的古体诗集写了五千多字的推介、评论文章;克服困难,尽最大努力完成了《贺州日报》、〈今日广西〉等报刊的订阅及市、县有关部门交给的工作任务。(自评20分)
以上自评不知当否,请检查组的领导和同志批评指正。
富川瑶族自治县文学艺术界联合会1月4日
全面贯彻落实党建目标考核责任工作的各项要求,抓牢抓实园区基层组织建设工作,不断加强自身建设,有力推动了园区基础建设和招商引资工作的深入开展。现将xxx工业园区党工委xx年上半年贯彻落实党建目标考核责任工作进行自检自查落实情况汇报如下:
一、加强领导、抓实组织建设
为切实抓好园区xx年党建目标考核责任工作,紧紧围绕“园区建设、工业突破、招商引资”主题开展工作,园区党工委一是结合实际成立了由党工委主要领导任组长的园区实施党建目标考核责任工作领导小组及办公室。二是加强领导,落实责任,狠抓组织建设,建立了主要领导亲自抓,领导班子成员分工抓,党支部书记具体抓,各科室配合抓,层层抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署,及时召开全体干部职工会议,安排部署园区党建目标考核责任工作,结合实际研究制定了园区《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》和《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,并将“两个活动”有机结合起来,通过效能提升、作风改进和学习实践活动,初步形成促进科学发展的长效机制,学习实践活动成效明显。园区党工委从有限的办公经费中安排一定的资金,作为实施党建目标考核责任工作经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。
二、带好队伍、夯实思想建设
结合“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等各种学习教育活动的契机,园区党工委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。
一是坚持理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕中心工作,抓好干部职工的政治理论学习。认真坚持“三会一课”制度,加强党员干部思想教育。建立每月一集中学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、时事政治、中纪委第七次全体会议、国务院廉政工作会议、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
二是用行动表现党员先锋模范作用。园区党工委结合科学发展观中加强执行力、凝聚力、创新力中的“三力”建设,努力建设一个团结务实、开拓创新、奋发有为的领导集体,为土地收储、基础设施建设、招商引资、入园企业服务搭建强有力的平台建设。开展“两个务必”和长征精神教育,保持艰苦奋斗的作风,组织全体党员交纳特殊党费到扶贫挂钩点——海口镇双哨村委会开展扶贫挂钩活动,体验山区群众生活,从而树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识。通过组织收看正反两方面的典型专题片,提高了园区全体党员干部的廉政意识,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感。提高了干部职工自我防范能力,从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三是严把党员发展入口关。园区党工委严把党员发展“入口关”,将入党这个人人关注的问题置于干部职工和服务对象的监督之下,在保证党员发展质量的同时,有力地维护了党组织的纯洁性和发展党员工作的严肃性。今年,经过入党积极分子申请,党工委认真考核后,确定胡昕翔、王译两名同志为发展党员的考察对象。
三、增强素质、着力业务学习
一手抓思想政治教育,一手抓知识更新和业务培训,同时,做到五个坚持,切实增强全体干部职工素质,达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动,围绕“两个活动”的开展,制定学习计划,安排学习内容,确定学习目标,领导干部积极参加各种思想政治理论和领导能力培训,鼓励干部职工参加自学考试、函授教育等,提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步,切实发挥示范作用,用好的学风促动,上下联动,促进学习型机关建设。三是坚持理论联系实际的学风,把学习与调研、学习与实践结合起来,带着问题学,联系实际学,强化自主学习,变“要我学”为“我要学”。四是坚持制度保障,增强学习的规范性,结合工作实际,采取白天或晚上学习的形式,做到学习有计划、有方案、有记录。五是坚持学以致用,组织全体园区干部职工认真深入学习相关法律法规及业务知识,学习先进经验和成功做法,不断提高学习成效。
四、注重落实,抓认识理思路
园区既是政府的工作部门又是企业的服务部门,为此,园区党工委一是提高干部职工对园区工作重要性的认识,使干部职工清晰地认识到做好园区工作,关系到全区工业平台建设,进而牢固树立“小机构、大服务”的理念。二是明确政治方向,理清工作思路,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持以园区建设为中心,以招商引资为重点,聚精会神抓部门业务工作。三是结合实际,解放思想,理清园区服务和发展思路,园区不断积极探索研究园区管理工作方式方法,建立健全园区各项管理规章制度。四是采取有力措施保障工作思路落到实处,有力推动了园区工作全面发展。
五、转变作风、抓好制度建设
以制度为保障,严格落实制度,切实加强党内民主建设,促进机关作风转变。一是坚持和完善民主集中制,认真落实省委制定的《党的基层组织建设十项制度》,按照省委《关于坚持和完善各级党委(党组)民主集中制的若干意见》的要求,建立了领导班子集体决定重大事项和领导干部重大问题报告制度,完善了领导班子集体决策议事规则和程序,把召开民主生活会、开展批评与自我批评作为党内建设的一个重要内容,纳入党建目标管理。二是建设切实可行、科学规范的运行机制,建立和完善了《xxxx工业园区管理制度(暂行)汇编》,并认真坚持落实好。三是认真贯彻落实 “四项制度”,建设服务型机关。四是按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持密切联系群众,从实际出发,转变作风,牢记宗旨,心系群众,服务于民。克服各种困难,积极发挥党员先锋模范作用,加快园区建设步伐。
园区基础设施建设快速推进,工业承载平台初步形成。园区招商引资成效明显,入园协议13家,开工项目4个,预计投资7亿。
六、营造氛围、注重精神文明建设
在抓好中心工作和业务工作的同时,结合实施“云岭先锋”工程,切实加强精神文明建设。一是积极开展精神文明创建活动,倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风,建设积极向上、健康有益的精神文明,着力提高干部职工综合素质和思想境界,营造了团结和谐的工作环境。二是投入一定经费订阅各种书报资料,利用业余时间组织好各种健康有益的党支部活动、工会活动。三是加强革命传统教育,学习榜样典型,以正面教育为主,结合各种教育活动,切实加强党的优良传统作风教育及先进典型事迹学习的浓厚氛围。
七、严格执行党风廉政建设责任制
园区党工委执行和落实中央、省、市、区委有关廉洁自律各项规定,严格执行党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”。积极配合和支持纪检监察部门及其派驻纪工委开展工作,为更好地开展反腐倡廉工作创造条件。园区主要领导对本部门党风廉政建设责任制负总责,同时与处室、个人层层签订廉政建设责任书,抓好任务分解和责任落实,使党风廉政建设工作做到年初有计划,半年、年终有检查和总结。加强对园区政府性投资建设资金的监管,切实做到建设工程“八个百分之百”。以领导干部为重点,组织开展党风廉政宣传教育月活动;组织所属党组织开展专题教育、先进典型教育和警示教育活动。
总之,园区党工委在今年上半年中,结合园区实际,找准结合点,选准突破口,采取切实措施稳步推进,把党建目标考核责任工作贯穿于园区开发建设、招商引资工作全过程,以改革的精神、创新的方式,全面加强党的基层组织建设,开创园区工作新局面。
多年来,我校在上级部门的关心指导下,以教书育人为宗旨,认真贯彻党的路线、方针、政策,落实邓小平教育思想,以德育为首,教学为中心,以育人为目的,坚持让学生学有所得,学有所长,全面发展的办学思想,全面开创教育新局面。切实加强师资队伍建设,致力于教学研究,不断改善办学条件,提高办学水平,依法普及九年义务教育,积极开展创无流失生校活动,以学校内部体制改革为动力,强化学校各项管理,提高了学校管理水平和管理质量,收到了良好的效果。近几年来学校曾被评为先进单位,现代技术装备显著学校,办学水平督导评估a等学校,教学工作显著单位教育重点工作目标管理整体优秀奖,市级勤工俭学先进单位,明星学校。《实施三结合教育探索,全面推进素质教育》列为市级重点课题。《课前五分钟演讲,提高学生语文水平》被列为市级一级课题。在此期间,教师曾发表国际优秀论文集篇,国家级6,省、市、县级论文23。
xx年在落实《教育目标管理责任书》工作中,我校依据县督学室教育重点工作目标管理责任书要求,本着务实的工作态度,做到年初安排,加强领导,分工明确,各负其责,在工作中紧紧围绕责任书目标,逐项逐条落实,使责任书软材料数据可靠,材料具体实际,归档及时、并结合学校实际解决了日常工作中的许多问题,现把自查汇报如下:
a1、教育教学改革
在教育教学改革中,我校始终以“科教兴国”战略为指针,提高认识、转变观念,全面实行教育模式特色化工程,根据上级要求,认真制定实施规划、加强领导,以教育工作者科研为先导,构建素质教育开放式教学模式。强化课题研究,探求办学特色,1997年我校为实施素质教育,确立了“实施三结合教育探索,全面推进素质教育课题实验”,xx年,我校又确立了《课前5分钟演讲,提高学生语文水平”的课题实验,xx年我校又确立了“在教学中培养学生的实践能力”的课题实验,积极落实,全力运作,不断研究总结。取得良好的效果。在基础教育课程改革中,我校积极组织学习、宣传,以《新课程改革纲要》为学习重点,确立与新教材相适应的教育观念,感觉课改的好处积极推进课堂教学改革,认真制定规化,努力探索新课改操作方法,特别在教法上和学法融入师生交往、积极互动、共同发展的新课程理念,抓教研,抓落实。对课改新理念积极探讨改变学生观,转变教学观,评价观,促进学生人性化发展,积极为学生的自主探究创造条件及时发现问题,及时总结,推动了课的不断进展。在课程设置上开全学科,开足课时,开好课程,有计划,配齐师资,认真备课,搞好总结,加强体音美教学改革,制定了体音美教学改革规划,计划,认真落实,搞好体音美师资培训,学校积极创造条件为教师培训创造便利条件,积极开展“体音、美”教科研活动,取得良好效果。同时开辟艺术,健康、国防教育领域、积极探索改新路子,新方法,使学校教育教学质量不断提高。切实加强落实《xx市中小学德育规程》、制定了德育工作方案,有措施、积极开展德育活动,抓好德育学科渗透,建立了以敬老院,边防工作站,派出所,客运站等校外活动站,学校结合节假日开展丰富多彩的德育教育,坚持对学生进行养成教育、法制教育、道德教育等,使学校德育工作顺利健康发展。
a2、基础教育办学水平
为进一步巩固“两基”成果,我校努力改善办学条件,为师生提供良好的育人环境,对特殊教育搞好调查,我学区各校无残儿,切实加强促进幼儿受教育率达到100%学区各校分布合理,能够满足适龄儿童,少年的入学需要,能够方便学生就近入学。无危房。近年来学区各校积极改善学校环境,加大投入及时修善,切实加强校园校舍的管理。对校园进行美化,绿化和净化。学校育人环境日趋改善。不断巩固普及成度。切实抓好控流工作。严格学籍管理。不断完善和充实各项表册,搞好档案管理。积极开展创无流失生校活动。采取有效措施。我学区辍学率为“0”,抓典型,及时总结。在勤工俭学工作中,认真落实上级指示精神,积极开展勤工俭学活动,有年度计划,各项指标成效统计表,有总结,典型经验及时推广。
a3、民族教育工作
我校重视民族团结教育,积极落实“民教会精神,制定了民族教育活动方案。根据方案,逐项落实,及时总结,同时尝试双语教学的研究、讨论、总结。充分利用节日、纪念日搞好民族教育,除学校经常性宣传教育外在五年级开设了民族教育课,受教育学生比例达到100%,学校以常组织开展民族教育活动,使学生能够潜移默化地受到民族团结教育。
a4、教师队伍管理和建设
我校重视师资队伍建设,根据编制,配齐各学科专任教师,专任教师合格率达到100%,专科以上学历达标率69.6%,超学历比例达不到的原因是,现在专科学习的有6位已学完所有的课程,但证书到现在没发到个人手里。我校认真搞好校本培训,坚持把师资培训的工作重点转移到培养岗位能力上,加强师德教育。发扬为人师表,诲人不倦的敬业精神,通过各种培训,提高教师的思想道德素质和教书育人的能力。优化教师队伍结构,完善内部体制改革实行“四走”、“四制”,与结构工资相挂钩极大地调动了教师积极性。同时鼓励教师参加大专以上学历的函授班,全员参加教师继续教育,以校本培训为着眼点,对教师进行师德现代教育理论,现代教育技术,法律法规培训重点放在教师掌握信息技术上和英语培训上,学校规定每周三下午教师分成两个班交替参加英语和信息技术课培训,并做为师资提高的一个长项坚持下去。通过培训,教师信息技术全部达到初级水平,60.6%达到中级水平,英语学习上大部分年青教师已掌握简单的会话,以适应现代教育发展的需要,同时做好记录及时总结,使教师专业水平有了显著提高。为适应现代教育打下良好的基础。
初,市政府与统计局签订的《目标管理责任书》中,共有17项工作责任目标。现将我局目标完成情况及采取的主要工作措施,按照下达责任目标的顺序逐项报告如下:
(一)严格执行国家、省、市各项统计标准、制度,认真细致地做好各项统计数据的调查、汇总、审核和上报工作,适时、客观反映了全市经济运行情况。
今年以来,全局上下坚持实事求是的思想路线,始终把提高数据质量放在统计工作的核心位置,严格按照国家统计制度方法要求组织统计调查与国民经济核算,同时采取思想教育、业务培训、数据质量审核评估、统计执法等一系列有效措施,大力加强年报、定报组织协调和督促检查力度,积极解决统计数据质量存在的问题,高质量完成了8个专业一千余家调查单位、59种报表的年报、季报、月报任务,数据处理量达30余万笔。主要宏观统计数据客观地反映了全市经济社会发展水平、结构和动态变化,大多数专业统计数据上报新乡市统计局审核时一次通过,数据质量得到上级业务局的充分肯定。
(二)围绕科学发展观和全市的经济建设,不断提高统计服务水平,认真做好了全市经济运行的统计监测及统计咨询服务产品的编撰发放工作。
为了更好的强化服务意识,进一步提升服务水平,服务好全市的经济建设,我局紧紧围绕统计服务,不断创新统计管理模式、打造统计服务平台,取得了良好的效果。
创新统计工作模式:
1、在局机关实行“三个1/3”工作制度。即各专业平均每月(季)用1/3的时间搞好报表、数据处理等案头工作;用1/3的时间深入到乡镇和企业进行调研和检查;用1/3的时间进行工作总结和调研分析,写出统计分析,做到报表工作有基础台账、到基层调研有活动记录、统计分析有刊发。
2、建立完善统计分析服务机制。
一是实行统计分析服务量化任务制。量化任务指标,实现奖惩兑现。规定每个统计专业岗位每月(季)完成专业统计分析或统计信息,一年至少完成1。
二是实行统计调查分析奖励制度。凡被县级以上各级报刊、电台、领导、网站采用的统计调查分析报告或被省市统计部门评为优秀文章的,根据采用级别分别给予不同的奖励,每季度一兑现。
通过以上制度的执行与落实,目前,全局已完成统计分析、信息40余篇,其中30篇分别被政府工作信息、报纸、网站采用。
打造统计服务平台:
3、精心打造统计服务产品。不断更新《统计快报》、《统计工作》、《统计信息》、《统计年鉴》等统计产品的形式和内容,不断提高其时效性,确保《统计快报》每月25日前印发,《统计工作》和《统计信息》数据认定后两天内编发,通过扩大发放范围、改进传输渠道、增添新的内容、及时编撰发放,大大增强了统计服务产品影响力。
目前,已编印5期《统计快报》、3期《统计工作》、26期《统计信息》,一本《统计年鉴》,并在年鉴中增加了统计指标解释和常见的评价体系,大大提高了年鉴的使用效果,得到了市委、政府和有关部门的好评。
4、实行统计数据一个窗口对外。制定了《市统计局统计资料提供管理制度》,进一步明确了各科室统计资料对外提供管理的职能、权限和责任,月度及年度的全市性统计资料由一个综合科室对外提供和管理。临时性资料或需加工整理的统计资料由涉及专业配合,综合科室对外统一提供,实行“一个出口对外、一个口径对外”,并且做到热情、周到、快捷,切实做好对市委、市政府、各部门及社会公众的便捷、优质服务。
人口问题是影响经济社会发展的关键因素,是制约可持续发展的首要问题,为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题,提升全市人口计生工作总体水平。自4月份开始,我委成立了6个专题调研组,采取深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式,分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕改革和完善人口和计划生育目标管理责
任制的课题调研情况汇报如下:
一、基本情况
_____市是人口大市,农村人口比重高,流动人口流量大,群众生育观念落后,人均gdp偏低,人口计生工作位居二、三类县多,发展不平衡。抓计生就是抓增长,抓计生就是抓民生,只有做好我市人口和计划生育工作,使人口与经济、社会、资源、环境协调发展,才是真正实现科学发展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作,紧紧抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一目标不动摇,始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松,全力推进人口和计划生育工作上水平。去年,全市人口自然增长率为6.07,出生人口政策符合率为90.77%,出生人口性别比为119.06,长效节育手术落实率为98.8%,全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务,为保增长、保民生、保稳定创造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化,人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变,人口和计划生育目标管理责任制自1995年推行以来,在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的指挥棒作用,但在具体实践过程中也暴露出一些问题,亟待改革完善,急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。
二、存在的问题
考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心,是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高,我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的,但仍有需要改进和完善的地方,主要表现在:
1、考核指标不一致,出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书,年中印发考评方案,年末出台评估标准。责任书的指标较少,考评方案的指标笼统,评估标准多而细。这样,导致年初的责任书的签订成了一种形式,降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了马后炮。基层在知道考核结果时,才知道评估标准,工作好环已成定局,即使知道一些工作落实不够好,任务完成不理想,但也来不及补缺补差,达不到指导和推动人口计生工作的目的。
2、考核指标过高,数据虚。考核指标高,一些工作分类量化不明显,工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样,经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样,忽视影响计划生育工作的多种因素,效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证,是跳起来都摘不到桃子的指标,基层在报表上做文章,错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。
3、考核次数过多,负担重。对基层而言,每年省市县三级考核加起来多达六次,还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重,整天忙于写材料、整资料、搞报表,许多地方都把心思放在应付检查考核上,为考核而工作,没有把主要精力放在抓工作落实上,基层干部群众对此有怨言。
4、考核项目过多,重点不明。年未考核的指标过细,既有定性指标,也有定量指标,既有加分指标,也有扣分指标,包罗万象,面面俱到。考核时,时间短,人员少,方法单一,致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次,深入不下去,程序是走下来了,实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时,不管实际工作干没干,不管有关文件出没出台,要什么有什么,缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下,上级考核什么,下级抓什么;上级考核方案要求怎么做,下级照着怎么做,实际是在培养因循守旧,循规蹈矩的工作做法,不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。
5、考核的公认度不高,难服气。考核的导向上有些重视管理结果,忽视管理过程;重视控制数量,轻视提高素质;重视管理手段,忽视服务手段。基层忽视抓基础工作,抓过程监控,一味地在迎检的结果上下功夫,考核结果与真实水平有差距。有些考核指标的内涵不清、资料来源界定模糊,数出多门,难以统一口径,造成认定结果异议,评分结果不服。
6、考核一票否决,兑现不一。考核结果是兑现奖惩的直接依据,考核结果只有通过兑现奖惩才能让各级组织和各级干部更深切地体会到不重视人口和计划生育工作的严重后果和为此付出的代价,从而增强做好人口计生工作的自觉性和责任感。对于至今仍然是天下第一难事的人口和计划生育工作,必须进一步强化目标管理责任制奖惩。但由于目标责任制是各级各部门都有责任,是分类分线考核,而奖惩都是以结合成绩为依据,一些地方在责任追究到人时,则过于强调方方面面客观因素,从轻从缓一票否决。
三、建议与对策
实行人口和计划生育目标管理责任制,落实一票否决制度,是党委、政府作出的一项重大决策,是做好人口和计划生育工作的一条成功经验。推进目标管理责任制的改革创新,是当前人口计生一项重要而紧迫的任务。要进一步规范目标管理责任制的内容,精简责任指标,使重点更突出,要求更清楚,导向更明确。坚持把稳
定低生育水平、统筹解决人口问题建立在以人为本、科学发展的框架下来实现,引导各地更加注重利益导向,更加注重服务关怀,更加注重宣传倡导,更加注重依法行政,更加注重分类指导,褒奖先进,鼓励后进,推动各县(市)区均衡发展,齐头并进。让人口和计划生育工作目标管理责任制在新阶段更好的发挥指挥棒和晴雨表的作用。
1、加快建立与落实科学发展观相适应的目标管理考核评价体系。在人口和计划生育目标管理责任制考核的指导思想上必须紧紧围绕走中国特色统筹解决人口问题道路、实现人口长期均衡发展这一主线,通过完善人口和计划生育目标管理责任制,进一步提高各级党委、政府对人口问题的自觉重视程度,进一步强化一把手的亲自抓、负总责的计生意识,逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。
2、科学合理地设置人口和计划生育目标管理责任制考核指标。坚持在指标内容设置上遵循简明扼要,突出阶段性重点的原则;坚持在指标幅度设置上遵循科学合理,实事求是的原则;坚持在考核组织上遵循简便易行,便民惠民的原则。一要把过多的考核次数压下来。避免一年内省、市、县多次对同一个乡镇进行考核评估,原则上对一个乡镇的考核评估和检查一年不超过3次。二要把过多的考核指标压下来。一般性的工作要求不应作为考核指标,考核指标要突出年度工作重点和解决重大问题,不要什么工作都往考核的箩筐里装,更不要因小失大。三要把过多的考核环节压下来。减少考核层级,降低考核成本。四要把过高的指标压下来。考核指标要与各地实际相结合。切实遏制基层因应付考核而带来不必要的造假,把基层的注意力引导到踏踏实实做好基础工作上来。
3、突出人口和计划生育目标管理责任制考核的导向性。坚持重点抓什么就考核什么的原则,增强考核工作的导向性、规范性和可操作性。一是突出以人为本。考核指标的设置要有利于稳定低生育水平,有利于维护群众的合法利益,有利于满足群众的合理要求、提高群众满意度,有利于改善党群和干群关系,坚决不下达容易诱发恶性案件或重大群体性事件的指标。二是突出统筹解决人口问题。根据各地统筹解决人口问题的实际,通过目标管理责任制把统筹解决人口问题的各项任务分解到各级各部门,引导党政领导把注意力放在统筹解决人口问题上来。三是突出求实创新。鼓励引导基层讲实话、报实数、求实效。合理确定考核指标值,抓住主要矛盾,解决重点问题,不盲目追求高指标,注重过程指标和源头管理,避免高指标导致的假报表,打造诚信计生。四是突出分类指导。实事求是,注重不同地区的工作水平、工作基础的差距,针对一、二、三类县的特点,区分农村、城市、流动人口的情况,合理设定指标内容和指标标准,推进各县(市)区进位升类争先。
4、提升人口和计划生育目标管理责任制考核的公信力。客观、准确地评价一个地方的人口和计划生育工作水平,衡量其在考核年度工作任务的完成程度、工作进步程度、数据真实程度、群众满意程度,为党委、政府兑现奖惩提出依据是人口和计划生育目标管理责任制考核的重要目的。因此,考核的指标要硬、要客观、要减少争议,不能有太主观的指标。考核评估从方案设计到结果公布,一定要公开透明,要把公平、公正、公开贯穿考核评估工作始终。要把人口信息数据库、统计报表数据的真实度作为一票否决的主要依据之一。考核结果兑现应奖罚并重,既要严格执行一票否决、未位淘汰,对后进单位不评先评优,对其责任人不提拔重用、甚至免职。同时,也要坚持一票优先,对目标责任制考核名列前茅的单位应重奖,对责任人应提拔或重用。
人口和计划生育目标管理责任制的考核工作是一个不断探索和完善的过程,是一个不断总结和提高的过程,也是一个认识不断深化、方式不断创新的过程。我们要不断解放思想、开拓创新,深入扎实地推进人口和计划生育目标管理责任制,全面推进_____市人口和计划生育工作上台阶。
多年来,我校在上级部门的关心指导下,以教书育人为宗旨,认真贯彻党的路线、方针、政策,落实邓**教育思想,以德育为首,教学为中心,以育人为目的,坚持让学生学有所得,学有所长,全面发展的办学思想,全面开创教育新局面。切实加强师资队伍建设,致力于教学研究,不断改善办学条件,提高办学水平,依法普及九年义务教育,积极开展创无流失生校活动,以学校内部体制改革为动力,强化学校各项管理,提高了学校管理水平和管理质量,收到了良好的效果。近几年来学校曾被评为先进单位,现代技术装备显著学校,办学水平督导评估a等学校,教学工作显著单位教育重点工作目标管理整体优秀奖,市级勤工俭学先进单位,明星学校。《实施三结合教育探索,全面推进素质教育》列为市级重点课题。《课前五分钟演讲,提高学生语文水平》被列为市级一级课题。在此期间,教师曾发表国际优秀论文集篇,国家级6,省、市、县级论文23。
20xx年在落实《教育目标管理责任书》工作中,我校依据县督学室教育重点工作目标管理责任书要求,本着务实的工作态度,做到年初安排,加强领导,分工明确,各负其责,在工作中紧紧围绕责任书目标,逐项逐条落实,使责任书软材料数据可靠,材料具体实际,归档及时、并结合学校实际解决了日常工作中的许多问题,现把自查汇报如下:
a1、教育教学改革
在教育教学改革中,我校始终以“科教兴国”战略为指针,提高认识、转变观念,全面实行教育模式特色化工程,根据上级要求,认真制定实施规划、加强领导,以教育工作者科研为先导,构建素质教育开放式教学模式。强化课题研究,探求办学特色,1997年我校为实施素质教育,确立了“实施三结合教育探索,全面推进素质教育课题实验”,2000年,我校又确立了《课前5分钟演讲,提高学生语文水平”的课题实验,2002年我校又确立了“在教学中培养学生的实践能力”的课题实验,积极落实,全力运作,不断研究总结。取得良好的效果。在基础教育课程改革中,我校积极组织学习、宣传,以《新课程改革纲要》为学习重点,确立与新教材相适应的教育观念,感觉课改的好处积极推进课堂教学改革,认真制定规化,努力探索新课改操作方法,特别在教法上和学法融入师生交往、积极互动、共同发展的新课程理念,抓教研,抓落实。对课改新理念积极探讨改变学生观,转变教学观,评价观,促进学生人性化发展,积极为学生的自主探究创造条件及时发现问题,及时总结,推动了课的不断进展。在课程设置上开全学科,开足课时,开好课程,有计划,配齐师资,认真备课,搞好总结,加强体音美教学改革,制定了体音美教学改革规划,计划,认真落实,搞好体音美师资培训,学校积极创造条件为教师培训创造便利条件,积极开展“体音、美”教科研活动,取得良好效果。同时开辟艺术,健康、国防教育领域、积极探索改新路子,新方法,使学校教育教学质量不断提高。切实加强落实《xx市中小学德育规程》、制定了德育工作方案,有措施、积极开展德育活动,抓好德育学科渗透,建立了以敬老院,边防工作站,派出所,客运站等校外活动站,学校结合节假日开展丰富多彩的德育教育,坚持对学生进行养成教育、法制教育、道德教育等,使学校德育工作顺利健康发展。
a2、基础教育办学水平
为进一步巩固“两基”成果,我校努力改善办学条件,为师生提供良好的育人环境,对特殊教育搞好调查,我学区各校无残儿,切实加强促进幼儿受教育率达到100%学区各校分布合理,能够满足适龄儿童,少年的入学需要,能够方便学生就近入学。无危房。近年来学区各校积极改善学校环境,加大投入及时修善,切实加强校园校舍的管理。对校园进行美化,绿化和净化。学校育人环境日趋改善。不断巩固普及成度。切实抓好控流工作。严格学籍管理。不断完善和充实各项表册,搞好档案管理。积极开展创无流失生校活动。采取有效措施。我学区辍学率为“0”,抓典型,及时总结。在勤工俭学工作中,认真落实上级指示精神,积极开展勤工俭学活动,有年度计划,各项指标成效统计表,有总结,典型经验及时推广。
a3、民族教育工作
我校重视民族团结教育,积极落实“民教会精神,制定了民族教育活动方案。根据方案,逐项落实,及时总结,同时尝试双语教学的研究、讨论、总结。充分利用节日、纪念日搞好民族教育,除学校经常性宣传教育外在五年级开设了民族教育课,受教育学生比例达到100%,学校以常组织开展民族教育活动,使学生能够潜移默化地受到民族团结教育。
a4、教师队伍管理和建设
我校重视师资队伍建设,根据编制,配齐各学科专任教师,专任教师合格率达到100%,专科以上学历达标率69.6%,超学历比例达不到的原因是,现在专科学习的有6位已学完所有的课程,但证书到现在没发到个人手里。我校认真搞好校本培训,坚持把师资培训的工作重点转移到培养岗位能力上,加强师德教育。发扬为人师表,诲人不倦的敬业精神,通过各种培训,提高教师的思想道德素质和教书育人的能力。优化教师队伍结构,完善内部体制改革实行“四走”、“四制”,与结构工资相挂钩极大地调动了教师积极性。同时鼓励教师参加大专以上学历的函授班,全员参加教师继续教育,以校本培训为着眼点,对教师进行师德现代教育理论,现代教育技术,法律法规培训重点放在教师掌握信息技术上和英语培训上,学校规定每周三下午教师分成两个班交替参加英语和信息技术课培训,并做为师资提高的一个长项坚持下去。通过培训,教师信息技术全部达到初级水平,60.6%达到中级水平,英语学习上大部分年青教师已掌握简单的会话,以适应现代教育发展的需要,同时做好记录及时总结,使教师专业水平有了显著提高。为适应现代教育打下良好的基础。
今年上半年,园区党工委紧紧围绕年初与区委签订的《xxx区永葆先进性·“云岭先锋”工程目标考核责任书》和区委组织部《关于印发〈xxxx永葆先进性·“云岭先锋”工程目标考核细则〉的通知》(西组发〔〕35号)要求,园区党工委深入学习实践科学发展观活动,认真抓好整改落实和开展“查找差距、振奋精神、狠抓落实”活动,全面贯彻落实党建目标考核责任工作的各项要求,抓牢抓实园区基层组织建设工作,不断加强自身建设,有力推动了园区基础建设和招商引资工作的深入开展。现将xxx工业园区党工委上半年贯彻落实党建目标考核责任工作进行自检自查落实情况汇报如下:
一、加强领导、抓实组织建设
为切实抓好园区党建目标考核责任工作,紧紧围绕“园区建设、工业突破、招商引资”主题开展工作,园区党工委一是结合实际成立了由党工委主要领导任组长的园区实施党建目标考核责任工作领导小组及办公室。二是加强领导,落实责任,狠抓组织建设,建立了主要领导亲自抓,领导班子成员分工抓,党支部书记具体抓,各科室配合抓,层层抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署,及时召开全体干部职工会议,安排部署园区党建目标考核责任工作,结合实际研究制定了园区《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》和《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,并将“两个活动”有机结合起来,通过效能提升、作风改进和学习实践活动,初步形成促进科学发展的长效机制,学习实践活动成效明显。园区党工委从有限的办公经费中安排一定的资金,作为实施党建目标考核责任工作经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。
二、带好队伍、夯实思想建设
结合“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等各种学习教育活动的契机,园区党工委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。
一是坚持理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕中心工作,抓好干部职工的政治理论学习。认真坚持“三会一课”制度,加强党员干部思想教育。建立每月一集中学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、时事政治、中纪委第七次全体会议、国务院廉政工作会议、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
二是用行动表现党员先锋模范作用。园区党工委结合科学发展观中加强执行力、凝聚力、创新力中的“三力”建设,努力建设一个团结务实、开拓创新、奋发有为的领导集体,为土地收储、基础设施建设、招商引资、入园企业服务搭建强有力的平台建设。开展“两个务必”和长征精神教育,保持艰苦奋斗的作风,组织全体党员交纳特殊党费到扶贫挂钩点——海口镇双哨村委会开展扶贫挂钩活动,体验山区群众生活,从而树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识。通过组织收看正反两方面的典型专题片,提高了园区全体党员干部的廉政意识,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感。提高了干部职工自我防范能力,从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三是严把党员发展入口关。园区党工委严把党员发展“入口关”,将入党这个人人关注的问题置于干部职工和服务对象的监督之下,在保证党员发展质量的同时,有力地维护了党组织的纯洁性和发展党员工作的严肃性。今年,经过入党积极分子申请,党工委认真考核后,确定胡昕翔、王译两名同志为发展党员的考察对象。
三、增强素质、着力业务学习
一手抓思想政治教育,一手抓知识更新和业务培训,同时,做到五个坚持,切实增强全体干部职工素质,达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动,围绕“两个活动”的开展,制定学习计划,安排学习内容,确定学习目标,领导干部积极参加各种思想政治理论和领导能力培训,鼓励干部职工参加自学考试、函授教育等,提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步,切实发挥示范作用,用好的学风促动,上下联动,促进学习型机关建设。三是坚持理论联系实际的学风,把学习与调研、学习与实践结合起来,带着问题学,联系实际学,强化自主学习,变“要我学”为“我要学”。四是坚持制度保障,增强学习的规范性,结合工作实际,采取白天或晚上学习的形式,做到学习有计划、有方案、有记录。五是坚持学以致用,组织全体园区干部职工认真深入学习相关法律法规及业务知识,学习先进经验和成功做法,不断提高学习成效。
四、注重落实,抓认识理思路
园区既是政府的工作部门又是企业的服务部门,为此,园区党工委一是提高干部职工对园区工作重要性的认识,使干部职工清晰地认识到做好园区工作,关系到全区工业平台建设,进而牢固树立“小机构、大服务”的理念。二是明确政治方向,理清工作思路,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持以园区建设为中心,以招商引资为重点,聚精会神抓部门业务工作。三是结合实际,解放思想,理清园区服务和发展思路,园区不断积极探索研究园区管理工作方式方法,建立健全园区各项管理规章制度。四是采取有力措施保障工作思路落到实处,有力推动了园区工作全面发展。
五、转变作风、抓好制度建设
以制度为保障,严格落实制度,切实加强党内民主建设,促进机关作风转变。一是坚持和完善民主集中制,认真落实省委制定的《党的基层组织建设十项制度》,按照省委《关于坚持和完善各级党委(党组)民主集中制的若干意见》的要求,建立了领导班子集体决定重大事项和领导干部重大问题报告制度,完善了领导班子集体决策议事规则和程序,把召开民主生活会、开展批评与自我批评作为党内建设的一个重要内容,纳入党建目标管理。二是建设切实可行、科学规范的运行机制,建立和完善了《xxxx工业园区管理制度(暂行)汇编》,并认真坚持落实好。三是认真贯彻落实 “四项制度”,建设服务型机关。四是按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持密切联系群众,从实际出发,转变作风,牢记宗旨,心系群众,服务于民。克服各种困难,积极发挥党员先锋模范作用,加快园区建设步伐。
园区基础设施建设快速推进,工业承载平台初步形成。园区招商引资成效明显,入园协议13家,开工项目4个,预计投资7亿。
六、营造氛围、注重精神文明建设
在抓好中心工作和业务工作的同时,结合实施“云岭先锋”工程,切实加强精神文明建设。一是积极开展精神文明创建活动,倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风,建设积极向上、健康有益的精神文明,着力提高干部职工综合素质和思想境界,营造了团结和谐的工作环境。二是投入一定经费订阅各种书报资料,利用业余时间组织好各种健康有益的党支部活动、工会活动。三是加强革命传统教育,学习榜样典型,以正面教育为主,结合各种教育活动,切实加强党的优良传统作风教育及先进典型事迹学习的浓厚氛围。
七、严格执行党风廉政建设责任制
园区党工委执行和落实中央、省、市、区委有关廉洁自律各项规定,严格执行党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”。积极配合和支持纪检监察部门及其派驻纪工委开展工作,为更好地开展反腐倡廉工作创造条件。园区主要领导对本部门党风廉政建设责任制负总责,同时与处室、个人层层签订廉政建设责任书,抓好任务分解和责任落实,使党风廉政建设工作做到年初有计划,半年、年终有检查和总结。加强对园区政府性投资建设资金的监管,切实做到建设工程“八个百分之百”。以领导干部为重点,组织开展党风廉政宣传教育月活动;组织所属党组织开展专题教育、先进典型教育和警示教育活动。
总之,园区党工委在今年上半年中,结合园区实际,找准结合点,选准突破口,采取切实措施稳步推进,把党建目标考核责任工作贯穿于园区开发建设、招商引资工作全过程,以改革的精神、创新的方式,全面加强党的基层组织建设,开创园区工作新局面。
**市人民政府:
为贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理的方针政策,以提高可持续发展的保障能力为目标,力推进国土资源管理体制和机制创新,实现可持续发展战略,按照《州市人民政府关于下达“十五”期间国土资源工作政府目标责任的通知》要求,认真对照xx年度设区市国土资源工作政府目标责任考核办法进行自查。现将自查情况报告如下:
一、耕地保护目标责任(25分),自评得分24分
2、实现耕地占补平衡。本项目分值4分,自评得4分。
3、土地利用总体规划实施管理制度健全,严格按照规
划审查上报建设用地,进行建设项目用地预审。本项目分值3分,自评得3分。
4、历年来共报批17个批次,部分按规定期限足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费等,其中xx年第一、二批次的款项未交清,xx年第三批次因未交款被省厅退件。本项目分值8分,本项目扣1分,自评得7分。
5、超额完成市国土资源局下达的土地开发整理专项规划指标。200*年我区无省级开发整理项目,未收到省级拨补耕地开发、整理专项资金。本项目分值4分,自评得4分。
二、矿产资源管理及地质灾害防治目标责任(25分),自评得分24分
1、已配合市国土资源局完成《**市矿产资源总体规划》。本项目分值3分,自评得3分。
2、加强矿产资源监督管理工作,今年来取缔、制止无证、非法采矿、死灰复燃的采矿点13个。没有越权发证和非法转让采矿权行为,没有发现严重破坏和浪费矿产资源的行为。严格依法行政,从无超越权限或不合法,不适当的执法行为。本项目分值6分,自评得6分。
3、严格执行探矿权、采矿权的招、拍、挂出让规定。
今年我区按省厅《关于采矿权人采矿许可证延续登记有关规定的通知》,对符合采矿权延续登记条件的矿山企业,均采用采矿权协议出让,收取价款。xx年以来,停止行政审批,无新建矿山。200*年未启动探矿权、采矿权的招、拍、挂出让机制,xx年计划设置一个(建筑用石料)采矿权进行招、拍、挂出让。本项目分值6分,本项目扣1分,自评得5分。
4、已完成全年矿产资源征收上缴任务。本项目分值2分,自评得2分。
5、今年3月底完成制定《**区200*年地质灾害防灾预案》并下发至各镇(乡)街道及区直有关部门。建立了以区长、国土资源局长与各镇(乡)长、街道办主任为主的地质灾害防灾救灾联系网络。加强对列入省、市、区200*年地质灾害危险点的汛期巡查,监测,坚持汛期值班制度。并根据省国土资源厅《关于转发国土资源部办公厅印发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾明白卡的通知》的要求,把“明白卡”分别发给受灾点的住户,共发“明白卡”59份。列入省、市、区地质灾害危险点今年没有发生人员伤亡事故。本项目分值5分,自评得5分。
6、我区在进行采矿权协议出让工作时,严格执行闽国土资综[200*]468号规定,首先需省厅颁布有资质的单位进行矿区《矿产资量储量核实报告》,尔后按有关规定,签
订出让合同,收取价款,办理采矿许可证。能按时地完成矿产资源储量登记统计工作,按时按要求做好小型砂、石、土储量评审工作。本项目分值3分,自评得3分。
三、闽政[200*]6号、7号文件贯彻落实目标责任(10分),自评得分10分
1、区政府按照要求每年从经营性房地产项目土地出让金收入中,按不少于5%的比例提取工业用地成本调节资金,设立专户管理,专项用于调节降低工业园区工业项目用地地价,并对工业项目用地基础设施配套费、新菜地开发建设基金等影响 地价水平的收费项目,以及各地收取的地段减差价给予减免的或采取其他相应措施。本项目分值3分,自评得3分。
2、农用地转用征用报件质量较好,无退件,无补件。本项目分值4分,自评得4分。
3、按时保质完成建设用地历史遗留问题处理工作,完成全区54宗面积50.437公顷建设用地历史遗留问题的清理补办报件工作。本项目分值3分,自评得3分。
四、国土资源执法监察目标责任(20分),自评得分19分
2、按照省市部署,完成治理整顿各阶段工作任务,开展工业园区整合,现我区已整合成双阳华侨经济开发区、万安工业区、马甲农业综合开发试验区三个工业区。本项目分值3分,自评得3分。
3、严格执行经营性房地产项目用地全部实行招标拍卖挂牌出让制度,经营性房地产项目用地一律实行招标拍卖挂牌出让,200*年,共实行招标挂牌出让2宗,成效良好。本项目分值4分,自评得4分。
_____市人民政府:
为贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理的方针政策,以提高可持续发展的保障能力为目标,力推进国土资源管理体制和机制创新,实现可持续发展战略,按照《州市人民政府关于下达“十五”期间国土资源工作政府目标责任的通知》要求,认真对照200*年度设区市国土资源工作政府目标责任考核办法进行自查。现将自查情况报告如下:
一、耕地保护目标责任(25分),自评得分24分
1、_____区基本农田保护制度健全,管理规范,落实措施,无未经批准,擅自调整基本农田,非法占用基本农田进行非农业建设或从事水产养殖。严格按照省市有关要求,根据全区经济社会发展的需要,做好工业园区和基本农田规划局部调整,调整规划面积128.5397公顷,调出基本农田面积379.04公顷,补划基本农田面积362.52公顷国,已获省政府批准。本项目分值4分,自评得4分。
2、实现耕地占补平衡。本项目分值4分,自评得4分。
3、土地利用总体规划实施管理制度健全,严格按照规
划审查上报建设用地,进行建设项目用地预审。本项目分值3分,自评得3分。
4、历年来共报批17个批次,部分按规定期限足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费等,其中xx年第一、二批次的款项未交清,xx年第三批次因未交款被省厅退件。本项目分值8分,本项目扣1分,自评得7分。
5、超额完成市国土资源局下达的土地开发整理专项规划指标。200*年我区无省级开发整理项目,未收到省级拨补耕地开发、整理专项资金。本项目分值4分,自评得4分。
6、已于12月底前完成农用地分等定级汇总工作并提交成果。本项目分值2分,自评得2分。
二、矿产资源管理及地质灾害防治目标责任(25分),自评得分24分
1、已配合市国土资源局完成《_____市矿产资源总体规划》。本项目分值3分,自评得3分。
2、加强矿产资源监督管理工作,今年来取缔、制止无证、非法采矿、死灰复燃的采矿点13个。没有越权发证和非法转让采矿权行为,没有发现严重破坏和浪费矿产资源的行为。严格依法行政,从无超越权限或不合法,不适当的执法行为。本项目分值6分,自评得6分。
3、严格执行探矿权、采矿权的招、拍、挂出让规定。
今年我区按省厅《关于采矿权人采矿许可证延续登记有关规定的通知》,对符合采矿权延续登记条件的矿山企业,均采用采矿权协议出让,收取价款。xx年以来,停止行政审批,无新建矿山。200*年未启动探矿权、采矿权的招、拍、挂出让机制,xx年计划设置一个(建筑用石料)采矿权进行招、拍、挂出让。本项目分值6分,本项目扣1分,自评得5分。
4、已完成全年矿产资源征收上缴任务。本项目分值2分,自评得2分。
5、今年3月底完成制定《_____区200*年地质灾害防灾预案》并下发至各镇(乡)街道及区直有关部门。建立了以区长、国土资源局长与各镇(乡)长、街道办主任为主的地质灾害防灾救灾联系网络。加强对列入省、市、区200*年地质灾害危险点的汛期巡查,监测,坚持汛期值班制度。并根据省国土资源厅《关于转发国土资源部办公厅印发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾明白卡的通知》的要求,把“明白卡”分别发给受灾点的住户,共发“明白卡”59份。列入省、市、区地质灾害危险点今年没有发生人员伤亡事故。本项目分值5分,自评得5分。
6、我区在进行采矿权协议出让工作时,严格执行闽国土资综[200*]468号规定,首先需省厅颁布有资质的单位进行矿区《矿产资量储量核实报告》,尔后按有关规定,签
订出让合同,收取价款,办理采矿许可证。能按时地完成矿产资源储量登记统计工作,按时按要求做好小型砂、石、土储量评审工作。本项目分值3分,自评得3分。
三、闽政[200*]6号、7号文件贯彻落实目标责任(10分),自评得分10分
1、区政府按照要求每年从经营性房地产项目土地出让金收入中,按不少于5%的比例提取工业用地成本调节资金,设立专户管理,专项用于调节降低工业园区工业项目用地地价,并对工业项目用地基础设施配套费、新菜地开发建设基金等影响 地价水平的收费项目,以及各地收取的地段减差价给予减免的或采取其他相应措施。本项目分值3分,自评得3分。
2、农用地转用征用报件质量较好,无退件,无补件。本项目分值4分,自评得4分。
3、按时保质完成建设用地历史遗留问题处理工作,完成全区54宗面积50.437公顷建设用地历史遗留问题的清理补办报件工作。本项目分值3分,自评得3分。
四、国土资源执法监察目标责任(20分),自评得分19分
1、严格依法报批用地、依法供地。截止12月10日,全区共上报10个用地批次报件,面积220.6856公顷,已获
省政府批准8个批次,面积180.8497公顷。全区计供地16宗,面积52.7218公顷。本项目分值3分,自评得3分。
2、按照省市部署,完成治理整顿各阶段工作任务,开展工业园区整合,现我区已整合成双阳华侨经济开发区、万安工业区、马甲农业综合开发试验区三个工业区。本项目分值3分,自评得3分。
3、严格执行经营性房地产项目用地全部实行招标拍卖挂牌出让制度,经营性房地产项目用地一律实行招标拍卖挂牌出让,200*年,共实行招标挂牌出让2宗,成效良好。本项目分值4分,自评得4分。
4、严格按照《福建省土地变更调查验收办法》开展土地变更调查工作,完成200*年度土地变更调查。全区已完成95%集体土地所有权登记工作;房地产交易均要求提交土地使用证;土地登记均依照法定程序办理,无出现违规操作。完成226.76公顷耕地后备资源调查,并通过省国土资源厅验收。本项目分值4分,自评得4分。
5、全区计发生违法案件54起,依法严格查处制止50起,立案查处4起,查处率达100%。本项目分值3分,自评得3分。
6、200*年受理群众来信来访来电19件,处理19件,办结率达100%。按期办理上级督办、转办件,反馈率达到100%,其中办理区委、区府督办件2件,办结率达50%。本项目分值3分,本项目扣1分,自评得2分。
五、基础测绘工作目标责任(5分),自评得分4分
我区将基础测绘工作纳入_____区国民经济和社会发展计划并组织实施的,但目标落实不够完善。本项目分值5分,本项目扣1分,自评得4分。
六、履行目标责任制的保证措施(15分),自评得分12.5分
1、区委、区政府高度重视国土资源管理工作。政府一把手亲自抓国土资源管理工作,副区长协助管理,每年都安排时间听取国土部门工作汇报,协调帮助解决土地管理工作中出现的问题,同时,按时按需拨付国土资源专项性工作经费,使我区的国土资源管理工作顺利开展。本项目分值3分,自评得3分。
2、我区未实现区对乡镇国土资源管理机构垂直管理。本项目分值2分,本项目扣2分,自评不得分。
3、区委、区政府极其关注乡镇国土资源所的建设,给予乡镇国土资源的必要的行政编制和全额拨款事业单位编制,使基层国土资源管理工作顺利进行。本项目分值3分,自评得3分。
4、重视信息化和办公自动化建设,在区国土资源局机关内部未实现局域网联网。本项目分值2分,本项目扣0.5分,自评得分1.5分。
5、200*年度我区国土资源管理工作在上级党委、政府的领导下,在省、市国土资源部门的关心、指导下,较好地完成年度管理目标任务。认真做好国土资源目标责任制考核工作,对本次年度考核进行认真对照检查,现已全面完成年度考核自查工作。本项目分值2分,自评得2分。
以上是我区200*年度国土资源管理工作的自查结果(自评93.5分),呈请_____市人民政府给予考核。
度目标管理责任制完成情况总结
今年来,我们认真贯彻中央1号文件和省、市农村工作会议精神,自觉按照创建学习型机关、效能型机关和廉洁型机关的工作思路,紧紧围绕《度XX市农办系统机关工作目标》,牢固树立科学的发展观,求真务实,开拓创新,不断提高办事效率和工作质量,全区农业农村经济呈现新的发展局面。经预测,全区农村经济总收入可达179.43亿元,同比增长27.0%;农业总产值为3亿元,同比减少7%;农民人均收入近10000元,同比增长 5.4%,全面完成了各项农业和农村经济发展任务。
一、 共性目标完成情况
作为区委、区政府的农业农村工作职能部门,今年来,我们从提高自身素质入手,不断加强机关效能建设,积极为领导和群众提供优质服务。
1、建章立制,规范行为,不断提高机关服务意识。通过广泛征求意见和制订整改措施,切实转变工作作风,提高服务质量。我们研究制定了《农业局关于机关效能建设的若干规定》,编印了农业服务《办事指南》,较好地规定了机关的从政行为,有效地提高了机关的办事效率。严格按照《行政许可法》的有关规定,简政增效。无论是市委、市政府交办的任务,还是基层呈报的事项,都能在规定的时限内办结。并时刻把农民群众的需要挂在心上,经常为基层出主意,想办法,积极主动地为基层和群众提供热情周到的优质服务。一年来,本机关没有发生违反效能建设规定的现象和行为,也没有任何工作人员遭到群众投诉。
2、积极调查,认真研究,努力为领导当好参谋助手。我们自觉建立调查研究制度,主动配合市农办布置的调查研究任务,积极开展农业农村工作调研。围绕我区城市化推进中“三农”工作面临的新情况、新问题,开展了一系列专题调查研究。重点是对村级集体经济和集体资产的收支情况、农嫁女等几种特殊人员集体资金分配情况和当前我区农业生产的基本情况进行调查,及时掌握广大农户对信息、技术、良种的实际需要和有关困难,适时提出相应的对策措施供领导参考。其中《关于我区城市绿化的几点思考》、《关于进一步做好我区村务公开和财务管理的调研报告》和《XXX都市型生态农业发展现状及对策》等调研文章,分别受到区、市有关领导的好评。
通过调研,初步掌握全区“三农”问题所面临的现状和种养大户的发展思路及实际需要,为领导决策和工作指导提供了现实依据。
3、及时捕捉,善于提炼,认真抓好农村信息反映工作。我们不断提高信息化服务水平,对各条业务线上布置的信息工作任务都能在思想上积极重视、行动上努力完成。同时及时捕捉各类信息,善于提炼与分析,积极为领导决策提供信息服务。一年来,我们为XX龙网提供自撰信息5500余条,完成了龙网对我们的考核任务;同时还为XX市农业局门户网站提供各类信息2200余条,为天堂山水网提供各类信息130余条,较好地完成了考核任务。另一方面,根据上级有关要求,结合我区实际,我们制定出台了《XX农网信息工作考核管理办法(试行)》,共举办了三期农网信息员培训班,不断提高农网信息员的业务水平。让农网信息员学会了整理和发布各种农业和农产品供求信息,掌握了农民信箱的操作使用,学会了为本地农户提供各类信息服务等操作水平。同时,我们还积极参加区政府举办的办公自动化系统培训,不断充实和更新农业局在“OA”网的信息,使农业局在“OA”办公平台始终保持较高的点击率。
4、分级负责,归口管理,认真处理各类信访接访事项。我们坚持信访工作“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则,认真处理群众来信、来电和来访工作,及时化解各类矛盾,有效地促进了改革、发展和稳定。一年来,我们共接待办理群众信访案(事)件42起(其中:来访9件、区长公开电话交办单33件),都能及时批办,随时督促,加强各科室之间的协调配合,确保件件按时回复,办结率和满意率均达100%。
5、高度重视,反复论证,及时办结人大代表建议提案。今年来,农业局共收到人大代表议案、建议3件,我们坚持专题布置,重点督查,做到了件件有回复,事事都满意,按时办结率和代表满意率均达100%。如区二届人大三次会议上徐炳传等10名代表提出的《关于减轻村级经济负担过重的议案》,我们会同有关部门进行多次调研,对照有关法律法规反复论证,几易其稿。并将答复函由承办人员逐个登门征求意见,与代表见面率达100%,直至代表满意为止。
6、准确传递,及时反馈,不断提高公文运行质量和效率。全年共收、发各类文件资料2500多份,共编印《XX农情》43期,累计打印文字材料1500余份,约12余万字。坚持做到及时登记,按时分发,及时传递,正确办理。各类材料报送及时,数据统计准确,一年来没有发生任何失误或耽搁事故。尤其是对领导批办的各类文件,能够认真做好督促检查和情况反馈,确保文件精神和领导意图落到实处,从而及时准确地保证了各类信息的上传下达。
7、职责明确,责任到人,全面落实目标管理责任制。为了全面落实农办系统目标管理责任制,我们成立了由主要领导担任组长的目标管理责任制领导小组,做到既有领导协调,又有专人专抓,从而保证了农办系统目标管理责任制真正落到实处。我们成立了以XXX局长为组长、各科室负责人为成员的岗位目标管理工作领导小组。并将市农办[]73号文件复印到各科室,按照职能分工,明确任务,落实责任。明确行政主官负总责,分管领导负主责,工作人员负具体责任,全面落实岗位目标工作责任制。
二、职能目标完成情况
8、政策引导,信息推动,努力促进农业产业化发展。一是扶优扶强龙头企业。通过实行税收优惠、地方财政配套、技术引进等政策措施,加大资金、信息、技术、人才等引进力度,做强做大龙头企业,推进农业产业化进程。今年新培育市级农业龙头企业1家,截止目前,全区共有各类农业龙头企业13家,他们在农产品出口加工、休闲观光等方面取得了较好的经济收益,在“农业增效、农民增收、农村稳定”等方面发挥了示范带头作用。二是开通“绿色通道”。鲜活农产品运输“绿色通道”的开通,使广大种养殖户、营销户得到了实惠,降低了经营成本,促进了农产品流通,经济、社会效益显著。为贯彻落实好这项惠民政策,我们积极与市局沟通,认真布置,从简、从快办理“绿色通道”相关手续。截止11月底,共累计办理鲜活农产品检疫证298份, 运输水果29吨,蔬菜630余吨。三是配合市农办抓好各项产业政策的落实。
9、认真组织,积极参与,圆满完成农博会参展任务。我区的农产品会展工作由张关富同志专门负责,能够及时报送有关材料,自觉按照筹委会的要求抓好工作落实。在今年的浙江省农业博览会上,我区共有8家企业11个摊位参展,取得了丰硕成果,现场销售总额达30多万元,合同签约100多万元。其中杭州华源豆制品有限公司的祖名牌豆制品,入选 “十大市民最喜爱的农产品”。我区参加评奖的杭州华源豆制品有限公司生产的祖名牌干豆制品系列、盒装豆腐系列、真空休闲系列、豆奶(豆浆)系列,杭州冠山生态农业有限公司生产的长河牌桂花茶,杭州民泽(姚生记)食品有限公司生产的姚生记牌香瓜子等6只农产品荣获金奖,还有杭州白马湖观光农业有限公司生产的湖墩牌中华鳖和湖墩牌黑鱼,皇冠金鱼养殖场生产熊猫龙睛观赏鱼,鸿江牧业有限公司生产的湖羊和香猪,青龙山茶场生产的青龙芽峰茶叶等6只农产品获得优质奖。
10、积极扶持,重点培育,大力发展休闲观光农业。我们充分利用滨江的山水资源,积极发展与城市相配套的休闲观光农业。作为结构调整重点培育和扶持的两大休闲农业基地,目前发展形势十分乐观。“白马湖渔村”随着钱江四桥的开通,位置优越,交通便捷,市场前景更加看好。到“晶星都市村”参观学习的人不断增加,休闲农业的发展实现了与二、三产业的有机结合。且“白马湖渔村”和“晶星都市村”,均被列为杭州市“休闲旅游推荐景点”和“观光旅游示范单位”,成为广大市民业余休闲游玩的好去处。我们今年又重点培育了杭州冠山生态农业发展有限公司的山一生态村和汤家井村创办的“狮子山休闲山庄”,发展前景十分看好。
11、高度重视,落实责任,积极开展结对帮扶活动。我们结合保持共产党员先进性教育活动,分别与四川省南充区、建德市更楼镇建立了结对帮扶关系。区领导带领我们先后五次到结对子地区了解情况,详细询问了该区党员群众的生活、生产情况,制定了“一对一、手拉手”帮扶措施。一年来,我们分别为建德市更楼镇送去了30万元慰问金,为四川省南充区送去了60万元慰问金。并开展认真调查,研究结对子地区的农业发展状况,对农作物种植提出了合理的改革建议,鼓励他们多种植经济作物,同时鼓励党员带头出去打工、做小生意,带领群众共同富裕。
12、明确任务,落实责任,全面加强农村实用人才建设。为加强对农村实用人才建设的领导,我们成立了滨江区农村实用人才建设领导小组。区财政专门拔出1.5万元资金,用于农村实用人才的统计调查工作。我们从统计骨干入手,狠抓业务培训,级级明确任务,层层落实责任。自4月6日参加市农办、市农业局组织的统计骨干培训班后,于4月19日及时召开了全区农村实用人才资源统计工作会议。认真传达贯彻杭州市人才资源统计工作会议精神,布置各街道农村实用人才统计工作具体任务。并采取以会代训的形式,专门邀请市农办的业务领导,对各街道农业科和有关重点村负责农村实用人才统计调查的业务骨干进行专业知识培训。4月20日至4月25日,各街道也相继对28行政村从事农村实用人才统计调查的村会计和农技员进行了专门培训。通过一级抓一级的培训辅导,使我区的全体调查人员充分认识农村实用人才资源统计调查工作的重要意义,全面掌握了农村实用人才统计调查的方式方法、时间要求和具体指标,同时也明确了此次调查的目标任务和工作责任。通过对农村实用人才资源的统计调查数据的分析,正确地掌握了农村实用人才的现状,为全面加强农村实用人才建设奠定了基础。
13、统一格式,强化规范,不断加强村级民主管理。今年以来,根据中央两办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,进一步完善村级财务公开的内容。我们严格按照上级要求,统一全区村级财务公开的具体内容与形式。坚持经常性的督促检查,重点抓好三个“要”,即公开的内容要齐全,公开的形式要规范,公开的时间要及时。并及时发现问题,纠正错误,从而使全区28个行政村全部达到了市里规定的“五个100%”与“六个过硬”。 全年共迎接市级检查2次,区级检查5次,整体情况良好,全部符合有关要求。同时,我们还积极参与、主动配合组织、民政等部门,加强对村经济合作社换届选举工作的指导,制定了村经济合作社换届选举办法,分别在社员代表、民主理财小组和管委会产生等主要环节提出了具体的操作意见,并严格按照规定程序,充分发扬民主,圆满完成村经济合作社换届选举工作。
14、加强指导,规范管理,确保村级集体资产增值保值。针对城市化过程中出现的新情况、新问题,我们认真开展调研分析,不断加大村级集体资产管理力度。一是大力推进农村经营体制改革,积极开展村经济合作社股份制试点。二是继续深化村会计集中办公制度,全面实行村会计电算化。我们坚持做到“三个确保”,即“确保时间、确保场地、确保精力”,保证村会计集中办公制度真正落到实处。三是认真贯彻新的《村集体经济组织会计制度》。我们共组织了28个村的总会计、组级会计、出纳等70多人参加的新会计制度培训班,不断加强业务指导,切实做好新旧会计制度的调帐和衔接工作。四是认真贯彻实施两个“办法”,全面完成对村经济合作社财务审计。根据《审计办法》规定,完成了对全区28个行政村经济合作社的财务审计。从审计结果看,28个村经济合作社的财务收支情况基本正常、提供资料较为全面,会计凭证能基本反映本村的财务收支状况。对审计中发现的问题,及时下发了审计整改意见书。五是积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。针对当前土地征用费使用管理上存在的突出问题,
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xx年上半年,学校在县委县政府和县教育局的正确领导下,坚持以党的xx大精神和xx在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神为指导,认真贯彻落实与县委、县政府签订的责任目标,各项工作齐头并进,圆满完成了上半年的责任目标。接到睢县目标管理考评委员会《关于对全县xx年上半年责任目标完成情况进行检查的通知》后,我校领导高度重视,积极展开了自查工作。现将自查情况汇报如下:
一、主要业务职能目标
1、xx年上半年,我校继续强化内部管理,提高教育教学质量,努力进行新课改试点工作,树立新课改样本,继续保持了学校教育教学质量的稳步提高。今年高考,我校本科上线有较大突破,成绩又上新台阶,上线人数大幅度增长:
重点上线144人,比去年增加38人,增长35.9%;本科二批上线775人,比去年增加170人,增长28.1%;本科三批上线2045人,比去年增加379人,增长22.8%;本科上线率54.7%。
我校文科第一名解楠楠,总分613分(名列全市第七名); 我校理科第一名孟秋帆,总分653分。
我校赵阳阳、仵大彪、黄闪含三名同学被录为海军飞行员。
2、在商丘市政府教育督导团对全市21所省市级示范性普通高中办学水平进行的督导评估中,我校以先进的办学理念、优越的办学条件、精良的师资队伍、科学的管理机制、鲜明的办学特色、显著的办学效益被评为商丘市教育质量督导优秀学校,是获得该荣誉的仅有的三所学校之一。
3、近年来,我校按照“重在建设,狠抓管理,务求实效”的工作思路,在上级部门的指导下,不断加强食堂基础设施建设,强化饮食卫生安全管理,加大监督检查力度。在食品卫生安全方面,做到了“学生满意、家长放心”。学校被商丘市教育局授予食品安全先进单位和食品安全管理先进学校。在xx年的河南省中小学食堂等级量化评定中,我校被评为河南省一级学校食堂,是全市唯一一所获得该荣誉的高中学校。
4、进一步深化了质量意识,全面提高与人质量,在和兄弟学校举行的五校联考中取得了优异成绩,继续保持联考成绩第一名。我校学生在市统考和其他相关检测、学科竞赛中,均能做到认真、细心,考试名次有所提高。
5、推进德育工作,努力提高学生思想素质
万事德为先。未成年人思想道德建设的加强与改进,重要的是联系实际,深入人心,深入学生学习生活的方方面面,以取得实际的效果。而学校是学生接受德育教育的主要场所,既要通过多种途径,全方位展开,更要强调主体性和渗透性相结合,注重德育的连续性和系统性,把德育渗透于教育的全过程,使德育无时不有、无处不在,且“随风潜入夜,润物细无声”。为此,今年我们主要做到:1、健全和完善面向全体、全员参与和全程关注的全员德育工作机制,切实形成管理育人、教书育人、服务育人的德育工作体系,健全学校、家庭和社区横向沟通的德育工作网络。特别是校讯通的引入,更为家校沟通架设了一个信息平台。2、优化德育实践活动,按照“实践育人”的要求,精心组织开展了环境保护、敬老爱老、法制宣传、感恩教育等内容鲜活、形式新颖、贴近学生、吸引力强的主题教育活动,引导学生在活动中获得道德体验,养成文明习惯,提高思想素质。3、充分利用业余党校、团委、学生会等阵地,开展相关活动,提升学生思想觉悟和自我管理能力。
6、继续加强新课改研究工作,强化教学科研能建设和教师参与教育科学研究工作,学校一大批参与新课改研究的青年教师脱颖而出,多人获得“课改新秀”、“教学标兵”等荣誉称号,多人科研成果获得省市一等奖;继续实施校内“名师工程”,加强基本功训练,培养了一大批教育教学骨干和学科带头人。目前,我校已有市级以上骨干教师、优质课教师、学科带头人206人。在“商丘市教育技术大赛”中,我校参加的教师全部获得了一等奖。
二、共性目标
1、重点完成下达的招商引资工作目标任务。
2、积极响应国家计划生育号召,教职工无违反计划生育政策现象。
3、认真落实安全责任制和责任追究制,无重特大安全事故发生。
4、做好了信访稳定工作。
5、重视学校安全,做好了安全生产工作,无重特大安全事故发生
6、认真落实消防安全责任制和责任追究制,切实做好消防工作,消除了安全隐患,无火灾事故发生。
三、分担目标
1、继续强化准备软硬件设施,合理规划布局,在市级园林单位的基础上,积极申请省级园林单位,完成了承担的省级园林创建工作任务。
2、认真完成了县委、县政府交办的其他工作任务。
四、存在的问题
1、回高家属区建设
回高家属区建设经县政府批准,于xx年下半年规划运作教苑小区建设。从筹划至今四年多来,虽说县、乡两级政府领导、村委干部做了大量工作,仍未能开工兴建,现在此问题已经成为制约学校发展、影响教职工情绪、存在重大不安定因素的社会问题。
尽管我们已经做了大量的工作,由于钉子户的阻挠,家属区建设仍未能正常推进,恳请县政府予以解决。
2、由于前几年学校发展速度较快,投资幅度比较大,累计投资一个多亿,这部分投资全部是学校拆借而来。尽管我们尽力节俭开支,但是因为周期较短,欠债数额较大,学校资金周转非常困难。由于学校经费不足,一些正常的教育教学活动难以开展,影响教育教学质量。
3、我们学校是一个接近万名学生的大校园,教职工人数较多,特别是最近几年学校发展很快,新增了几百名教师,我校教职工人数达到了近500人。但是,与之相对应的却是学校编制严重短缺,近几年招聘的246名教师没有编制,这种情况严重影响了我校教师队伍的稳定和教育教学质量持续提高。
五、下半年打算
下半年,我校将继续按照和县政府签订的《目标管理责任书》,逐条逐项,保质保量,按时完成各项目标任务,争取再次被评为全县目标管理先进单位。
公司认真贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策,进一步加强节能工作,坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针,以产业结构调整为依托,以节能新技术、新工艺的引进推广为重点,以-构建节能型产业体系为目标,切实加强组织领导,严格目标责任管理,强化全员节能意识,确保实现“xx”节能降耗目标,广泛深入地开展企业节能降耗工作,公司节能降耗工作取得了一定的成效。根据省经委等部门《关于认真做好全省千家企业和百家企业节能目标责任评价考核工作的通知》要求,公司对节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了自查,现将有关自查情况报告如下:
一、节能目标完成情况
1、节能目标我公司与省政府(或省经委)签定的《“xx”节能目标责任书》中规定的节能目标是——“xx期间节能万吨标准煤”,即平均每年节能吨标煤。三年已分别完成节能量万吨、万吨和万吨标准煤。在此基础上,我公司确定的节能目标是,在基础上节能吨标准煤。(说明:1、千家企业xx节能目标以国家下达的节能目标为准,即与省政府签定的《“xx”节能目标责任书》确定的节能量为准;百家企业xx节能目标以我省“百家企业节能行动实施方案”下达的节能目标为准,即与省、市州经委签定的《“xx”节能目标责任书》确定的节能量为准。
2、企业年度节能目标原则上5年平均分摊,具体计划由企业确定,但前3年没有完成的部分应分摊到后2年)2、节能目标完成情况
(1)产值节能量公司实现工业总产值万元,同比升(降)%;综合能源消费量吨标准煤,同比升(降)%;万元产值综合能耗吨标准煤/万元,同比升降%。公司实现产值节能量=(万元产值综合能耗—万元产值综合能耗)工业总产值=吨标准煤。
(2)产品节能量主要产品的单位产量综合能耗完成情况如下:
(1)单位产品综合能耗 tce/t,比下降tce/t;
(2)单位产品综合能耗 tce/t,比下降tce/t;
(3)单位产品综合能耗 tce/t,比下降tce/t;
(4)单位产品综合能耗 tce/t,比下降tce/t;
(5)单位产品综合能耗 tce/t,比下降tce/t。
在的基础上,完成的产品节能量计算如下:
(1)产品节能量=(产品单位产品综合能耗 -产品单位产品综合能耗)该产品产量;
(2)产品节能量=(产品单位产品综合能耗 -产品单位产品综合能耗)该产品产量;
(3) 产品节能量=(产品单位产品综合能耗 -产品单位产品综合能耗)该产品产量;
(4) 产品节能量=(产品单位产品综合能耗 -产品单位产品综合能耗)该产品产量;
(5) 产品节能量=(产品单位产品综合能耗 -产品单位产品综合能耗)该产品产量。公司合计产品节能量为以上几种产品节能量相加,共吨标准煤。
说明:
1、以产值能耗计算节能量时必须用可比价计算,可比价的计算方法为:年产品年可比价产值=(产品9年总产值)÷(企业所属行业中以年为基期的价格指数),价格指数由当地统计部门提供。年可比价产值可用以下公式验证:年产品年可比价产值=(产品年产量)(该产品年不含销售税额的产品实际销售平均单价)。企业不知道可比价的用现价计算,但必须说明,实际节能量以统计部门审核结果为准;
2、千家企业除石油化工、化工企业外,考核时主要以产品节能量为准,石油化工、化工企业因产品较多,可以产值节能量计算;
3、百家企业主要以产值节能量为准,个别企业情况特殊的可以产品节能量计算;
4、产品较多的企业,计算前5种主要产品。)
二、节能措施落实情况
1、节能工作组织和领导情况(1)建立由企业主要领导人为组长的节能工作领导小组并定期研究部署企业节能工作。(该部分主要就以下几方面内容进行阐述:①公司有没有成立节能工作领导小组,哪年成立的;②公司由哪位领导任节能工作领导小组组长,哪几位任副组长,成员有哪些;③节能工作领导小组有没有定期研究部署企业节能工作,可以用几个实例加以佐证。)(2)设立或指定节能管理专门机构并提供工作保障(该部分主要就以下几方面内容进行阐述:节能工作领导小组下设节能工作办公室,办公室设在部门,同志任节能减排工作办公室主任,负责综合协调工作,并建立公司的节能管理网络:部门设专职节能管理人员,负责具体的日常工作;各基层单位均设立节能管理员,明确了节能管理员工作岗位的职责和任务,为节能工作提供了组织保障。)
2、节能目标分解和落实情况(1)按年度将节能目标分解到车间、班组或个人。(该部分主要就以下几方面内容进行阐述:公司是否在年初制定了年实现节能量吨标准煤的节能目标,并将此节能目标分解到各车间,形成各产品单位产量综合能耗目标。车间是否将各产品单位产量综合能耗目标分解到各工段、班组,班组再分解到个人。)(2)对节能目标落实情况进行考评。
公司节能目标责任评价考核自查报告法人代表(签字):公司(加盖公章)
一、五项活动
(一)、师德主题教育
1、宣传发动阶段
①、召开动员会,中心学校督导组李军民老师参加;制定具体可行符合学校实际的实施方案,成立了以马xx校长为组长的师德主题教育月活动的领导小组。下设办公室,伍建泽校长任办公室主任。成立综合、宣传、督导三个职能小组。
②、校园有横幅、黑板、电子显示屏宣传标语5个,宣传板块4个,在报栏里设学习园地4个。展出教师学习心得2版,共64人次。
③、在灵宝教育网、枫叶教育网发表通讯报道《xx一中“听西点执行力”报告,提高教师“三业”素养》《xx一中:召开开师德主题教育月动员大会》《xx一中:抓好五项活动助推师德教育工作》
2、学习教育阶段
①、办公室编制学习材料83册(人手一册),教师有专用的学习笔记,人均记笔记20页,写心得体会3份:《参加“学校西点执行力”集中培训心得体会》、《谈谈对“敬业、精业、乐业”的认识》、《学习“中小学教师职业道德规范”心得体会》。在学习园地展出教师学习心得3版,每版32人,共96人次。
②、每周升旗安排两名教师以“敬业、精业、乐业”为主题,自命题目演讲。
③、结合师德主题教育月活动,完善了学校“导练结合,自主学习”教学模式,修订了具有学校特色的学科教学模式,开展高效课堂达标赛课活动,学校领导带头上示范课,有方案,有过程,有结果。并评出校级级课改优秀教师10名,并推荐亢孟老师在五亩一中参加教体局组织的全市赛课活动,并获二等奖。
④、按时上交宣传发动学习教育阶段总结。
⑤、积极实施学生教育帮扶工作,建立帮扶台账,建立师生、生生“一对一”帮扶关系,收集教师、学生帮扶心得,利用校园广播、教师集体例会前、国旗下讲话交流发言。
⑥、学校为教职工办实事3件:为改善教师伙食,每月为教师食堂补贴300元,用以增加调料、燃煤,降低成本,提高饭菜质量;周末学校增加通勤车班次,接送教师,方便教师往返学校;学校筹措资金增加教师的取暖费。
3、查摆整改阶段
①、教师撰写自查报告:从师表意识、工作态度、教学方法、工作作风四个方面进行自查,并逐条写出整改措施。
②、向家长发放《xx一中学生家长对学校管理情况调查表》征求意见卡826份,向学生发放《xx一中学生问卷调查表》826份,向教师发放《xx一中领导班子征求意见表》90份。
③、在校长办和政教处门口分别设置意见箱,并开通电子信箱广泛征求教师建议。
④、12月16日晚和12月18日晚分别召开了领导班子专题民主生活会和年级教师民主生活会,每位领导和教师分别对自己进行自查。
⑤、及时在灵宝教育网、枫叶教育网、三门峡教育信息港等媒体发表《自查自省促进步整改提升谋发展》、《殷殷爱心暖心扉》、《师爱在严冬中流淌》等报道。
⑥、学校领导和各年级针对查摆出的问题,制定整改方案提出努力方向,在此基础上制定了学校的整改方案。
(二)班主任比武
认真开展班主任比武活动,每教学月举行1次班主任专题培训,本期共举行4次;组织了1次班会优质课评选活动,推荐优胜者李美美、席玲玲参加中心学校优质班会课评选,分获二等奖;组织了1次班级典型案例评选活动,推荐优胜者王登辉参加三门峡市案例评选,获得二等奖;举行了班主任理论素质测试和“我自豪,我是班主任”演讲比赛;组织了1次班主任优秀论文评选和2次班主任论坛活动;每期评选优秀班集体进行表彰。
(三)校长讲校
积极开展校长讲校活动。本期在灵宝市第二届高效课堂校长讲校中马校长作了《立足常态教研,聚焦合作学习。打造高效课堂,提升教育质量》的典型发言。在中心学校举行的校长讲校活动中伍校长作了《统一思想,与时俱进,创新学校德育工作新途径》的精彩发言。在镇中心学校后勤管理工作推进会上,许校长作了《 》的发言。
(四)满意学校创建
制订有《xx一中创建人民满意学校活动实施方案》,有《xx一中行风建设和满意学校创建工作总结》。并有完善的《学校行风和满意学校创建民主评议测评表》,在多次学校教学开放日活动中,向家长征求意见,并设有完整的反馈调查表。开展《xx一中学生作业完成情况调查问卷》《xx一中学生家长对学校管理情况调查表》等一系列的问卷调查,群众家长满意率100%。
(五)特色学校创建
特色管理:实行学生自主管理,积极开展班级轮流值周活动,特色班级文化建设,特色宿舍文化建设,实现“人人有事干,事事有人干,人人会干事”的目标。特色教学:语文教学体现“读”、“悟”、“用”三位一体的教学特色,课前美文欣赏,课上读中感悟,课后美文累积。数学教学课上坚持“一个例题,一组训练,一次小结”,课后坚持“每日一题”的训练。英语学科着力打造激情课堂,激活课堂氛围,做到快节奏,大容量,突出重点,强化两个训练:坚持听力训练、写作训练常态化,用好英语习作本。学科教学模式的优化,教学特色的形成,使学校的课堂教学万紫千红,生机勃发。特色活动:开展兔子舞、搏击操、花样跳绳等丰富多彩的阳光体育活动。
二、高效课堂
三、普法工作
四、规范性办学
我校严格实行规范化管理,在作息时间上规定早上学生进校不得早于7:30,晚上学生下晚自习不得晚于8:00,保证每天学生有9个小时的睡眠时间。同时,我校开齐开足课程,确保考试次数,只进行期中期末两次考试,保证了体音美机技能学科的教学,促进了学生的素质教育全面发展。同时,对学生作业的布置做了明确规定,尤其是分层布置作业并进行公示,保证学生在正常的学习时间,就能够圆满完成作业,没有加重学生课业负担。学校现有18个班级,人数均在50人以下。学生实现了一科一辅,学生无其他复习资料。
五、岗位设置及绩效工资
实行教师竞聘上岗,有完整的《教师聘任方案》、《教师岗位竞聘申报表》、《学校教师任职一览表》、《xx——xx学年度教师花名册》;落实教师绩效考核,有详细的《教师绩效工资考核办法及结果》。
六、校务公开、规范收费
制定有《校务公开实施细则》,对社会和教职工关注的热点,学校工作的重点和难点,及时公示,内容真实、全面、具体、规范。
七、食宿管理
学校食堂通过省级二级验收,有详细的采购、试吃、留样、消毒记录。宿舍干净整洁,宽敞明亮,宿舍文化富有特色。有灭火器等消防设施,有防滑垫、摄像头等安全设施。
八、安全、信访工作
建立学校安全领导小组;制定完善《xx一中安全工作计划》、《xx一中安全管理制度》、《xx一中安全应急预案》、《校园周边环境综合治理工作计划》、《紧急疏散逃生演练方案》、《学生安全协议书》;利用国旗下讲话、年级集会、住宿生晚集全面对学生进行安全教育;本期先后组织“消防应急疏散演练”、“ 防震疏散演练”等活动,为进一步加强安全教育,我校特召开家长座谈会,观看灵宝市“8.23交通专题片”,发放《致家长一封信》,坚决禁止学生乘坐农用车,通过家长配合,提高家长、学生安全意识,坚持校门口领导带班值班、校园晚上巡查、学生出勤零报告、班主任查寝、每个午别检查走读生出门证和校徽;每天政教处与后勤处进行隐患排查并及时整改。同时,给住校生家长办理接访卡,每周确定周三为家长接待日,家长凭卡方可进入校园,会见学生。
制订有《xx一中信访稳控工作应急预案》,做好原计外民师稳定工作和纪检监察“队伍建设年”,国庆节和党的xx届六中全会期间信访稳定,省第九次党代会期间信访稳定等工作。
九、计划生育工作
有计划生育组织机构,校长主抓。有计生专干,建有教职工完整的计生台账,健康检查手册,已婚育龄女工能按时到镇计生办进行健康检查,无违反计划生育。
教职工80人,有一人请病假。其余均在岗工作,无离岗学习人员。
十、临时性工作
市教体局交办的临时性工作,目标完成率达100%。
xx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年,面对新形势、新任务,我局紧紧围绕县委、县政府的工作大局,认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两大职能,始终坚持档案工作为经济建设服务,为社会发展服务,为人民群众服务,为促进全县经济和社会事业的发展作出了应有的贡献。现将具体工作情况报告如下:
1.加强档案管理,确保2---3个单位达到省三级标准。
深入抓好机关、企事业单位档案业务监督指导工作,做好档案工作目标管理,在组织档案工作目标管理认定活动过程中,我们始终贯彻“宁紧勿松,从严治档”的原则,确保每一家上等级单位都能顺利通过考核验收。全年参加业务指导的单位有:县委宣传部、县人民医院、中国人民银行县支行、县残联、土地所、土地所、土地所、县国税局、县委党校等,共指导整理档案约7400余卷。其中,县委宣传部、县残联、北张镇国土资源所等单位达到了省三级标准,颁发了省三级机关档案管理达标证书。
2.做好政府信息公开报送工作,基本满足群众查阅需求。
政府信息公开的目的是为了充分利用文件资料,为了解决问题、化解矛盾,使之真正成为政府与群众之间交流的桥梁。今年以来我局深入贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《省人民政府办公厅关于向同级档案馆报送政府信息公开文件》精神,保证群众对政府信息的知情权,提高政府运行的透明度,全面夯实工作基础,不断拓展信息公开内容,有力促进了我县政府信息公开工作。截止十二月中旬,要求报送的59个行政事业单位共报送文件资料1400余份,其中部分涉及医疗保险、福利待遇、养老保险、教育科技等与老百姓生活密切相关的具有法律性、政策性、公益性的文件,为解决他们的工作、生活疑难问题提供必要的查阅服务,使档案工作贴近社会,贴近群众,贴近了民生,拉近政府与群众的距离,深受百姓的欢迎,同时为档案数字化管理打下一定基础。
3.热情服务,做到应查尽查,为人民群众和社会各界提供各种档案依据。
档案利用是档案工作的出发点,也是档案工作的落脚点,我们紧紧围绕百姓关注的“热点”采取切实有效的措施,为老百姓提供实实在在的服务。在提供查阅服务的过程中,我们始终坚持做到“四个好”的要求,即文明讲好每一句话,热情接待好每一个人,认真调阅好每一份档案,准确解答好每一个问题,为利用者排忧解难,满足利用者的需求。在查阅“民办教师”代课年限的工作中,一是将馆内涉及“民办教师”的档案全部建立目录数据库,大大提高了档案的检索率和检准率;二是做到应查尽查,对没有统计到花名册中的人员,详尽翻阅其代课年限内的工资表,得到千余名代课老师的充分肯定。据统计,xx年县档案馆共提供档案查阅利用5000余卷次,接待查阅利用者1512人次,出具复印证明1500余份,得到社会各界广泛赞誉,取得良好的社会民生效益。为领导决策、修史编志、工龄、退休、养老保险、退伍军人定补提供了有力的证据,发挥了档案的社会效益和经济效益,为促进社会和谐做出了贡献。
4.做好“百局包百村,建设新农村”的新农村帮扶工作。
按照县委、县政府的安排,我们包联万安镇西榆村,我们多次深入该村进行调研,制定了切实可行的规划。在局经费严重不足的情况下,拿出三千元,对村主干道路进行“亮化”、“净化”,同时帮助村里积极联系成套健身器材,争取为群众提供运动健身的设施。另外我们帮助该村成立了富民养殖合作社和油桃经纪人队伍,为群众致富增收打好基础。在包联户方面,我们多次为十余户低收入群众送去米面粮油,并积极联系民政局,为包联户提供了力所能及的帮助,得到了群众的赞誉。
深化人口计生目标管理责任制调研报告
人口问题是影响经济社会发展的关键因素,是制约可持续发展的首要问题,为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题,提升全市人口计生工作总体水平。自4月份开始,我委成立了6个专题调研组,采取深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式,分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕“改革和完善人口和计划生育目标管理责任制”的课题调研情况汇报如下:
一、基本情况
_____市是人口大市,农村人口比重高,流动人口流量大,群众生育观念落后,人均gdp偏低,人口计生工作位居
二、三类县多,发展不平衡。抓计生就是抓增长,抓计生就是抓民生,只有做好我市人口和计划生育工作,使人口与经济、社会、资源、环境协调发展,才是真正实现科学发展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作,紧紧抓住“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一目标不动摇,始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松,全力推进人口和计划生育工作上水平。去年,全市人口自然增长率为6.07‰,出生人口政策符合率为90.77%,出生人口性别比为119.06,长效节育手术落实率为98.8%,全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务,为保增长、保民生、保稳定创造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化,人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变,人口和计划生育目标管理责任制自1995年推行以来,在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的“指挥棒”作用,但在具体实践过程中也暴露出一些问题,亟待改革完善,急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。
二、存在的问题
考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心,是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高,我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的,但仍有需要改进和完善的地方,主要表现在:
1、考核指标不一致,出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书,年中印发考评方案,年末出台评估标准。责任书的指标较少,考评方案的指标笼统,评估标准多而细。这样,导致年初的责任书的签订成了一种形式,降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了“马后炮”。基层在知道考核结果时,才知道评估标准,工作好环已成定局,即使知道一些工作落实不够好,任务完成不理想,但也来不及补缺补差,达不到指导和推动人口计生工作的目的。
2、考核指标过高,数据虚。考核指标高,一些工作分类量化不明显,工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样,经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样,忽视影响计划生育工作的多种因素,效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证,是跳起来都摘不到桃子的指标,基层在报表上做文章,错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。
3、考核次数过多,负担重。对基层而言,每年省市县三级考核加起来多达六次,还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重,整天忙于写材料、整资料、搞报表,许多地方都把心思放在应付检查考核上,为考核而工作,没有把主要精力放在抓工作落实上,基层干部群众对此有怨言。
4、考核项目过多,重点不明。年未考核的指标过细,既有定性指标,也有定量指标,既有加分指标,也有扣分指标,包罗万象,面面俱到。考核时,时间短,人员少,方法单一,致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次,深入不下去,程序是走下来了,实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时,不管实际工作干没干,不管有关文件出没出台,要什么有什么,缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下,上级考核什么,下级抓什么;上级考核方案要求怎么做,下级照着怎么做,实际是在培养因循守旧,循规蹈矩的工作做法,不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。
5、考核的公认度不高,难服气。考核的导向上有些重视管理结果,忽视管理过程;重视控制数量,轻视提高素质;重视管理手段,忽视服务手段。基层忽视抓基础工作,抓过程监控,一味地在迎检的结果上下功夫,考核结果与真实水平有差距。有些考核指标的内涵不清、资料来源界定模糊,数出多门,难以统一口径,造成认定结果异议,评分结果不服。
6、考核“一票否决”,兑现不一。考核结果是兑现奖惩的直接依据,考核结果只有通过兑现奖惩才能让各级组织和各级干部更深切地体会到不重视人口和计划生育工作的严重后果和为此付出的代价,从而增强做好人口计生工作的自觉性和责任感。对于至今仍然是天下第一难事的人口和计划生育工作,必须进一步强化目标管理责任制奖惩。但由于目标责任制是各级各部门都有责任,是分类分线考核,而奖惩都是以结合成绩为依据,一些地方在责任追究到人时,则过于强调方方面面客观因素,从轻从缓“一票 否决”。
三、建议与对策
实行人口和计划生育目标管理责任制,落实“一票否决”制度,是党委、政府作出的一项重大决策,是做好人口和计划生育工作的一条成功经验。推进目标管理责任制的改革创新,是当前人口计生一项重要而紧迫的任务。要进一步规范目标管理责任制的内容,精简责任指标,使重点更突出,要求更清楚,导向更明确。坚持把“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”建立在以人为本、科学发展的框架下来实现,引导各地更加注重利益导向,更加注重服务关怀,更加注重宣传倡导,更加注重依法行政,更加注重分类指导,褒奖先进,鼓励后进,推动各县(市)区均衡发展,齐头并进。让人口和计划生育工作目标管理责任制在新阶段更好的发挥“指挥棒”和“晴雨表”的作用。
1、加快建立与落实科学发展观相适应的目标管理考核评价体系。在人口和计划生育目标管理责任制考核的指导思想上必须紧紧围绕走中国特色统筹解决人口问题道路、实现人口长期均衡发展这一主线,通过完善人口和计划生育目标管理责任制,进一步提高各级党委、政府对人口问题的自觉重视程度,进一步强化“一把手”的亲自抓、负总责的计生意识,逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。
2、科学合理地设置人口和计划生育目标管理责任制考核指标。坚持在指标内容设置上遵循简明扼要,突出阶段性重点的原则;坚持在指标幅度设置上遵循科学合理,实事求是的原则;坚持在考核组织上遵循简便易行,便民惠民的原则。一要把过多的考核次数压下来。避免一年内省、市、县多次对同一个乡镇进行考核评估,原则上对一个乡镇的考核评估和检查一年不超过3次。二要把过多的考核指标压下来。一般性的工作要求不应作为考核指标,考核指标要突出年度工作重点和解决重大问题,不要什么工作都往考核的箩筐里装,更不要因小失大。三要把过多的考核环节压下来。减少考核层级,降低考核成本。四要把过高的指标压下来。考核指标要与各地实际相结合。切实遏制基层因应付考核而带来不必要的造假,把基层的注意力引导到踏踏实实做好基础工作上来。
3、突出人口和计划生育目标管理责任制考核的导向性。坚持重点抓什么就考核什么的原则,增强考核工作的导向性、规范性和可操作性。一是突出以人为本。考核指标的设置要有利于稳定低生育水平,有利于维护群众的合法利益,有利于满足群众的合理要求、提高群众满意度,有利于改善党群和干群关系,坚决不下达容易诱发恶性案件或重大群体性事件的指标。二是突出统筹解决人口问题。根据各地统筹解决人口问题的实际,通过目标管理责任制把统筹解决人口问题的各项任务分解到各级各部门,引导党政领导把注意力放在统筹解决人口问题上来。三是突出求实创新。鼓励引导基层讲实话、报实数、求实效。合理确定考核指标值,抓住主要矛盾,解决重点问题,不盲目追求高指标,注重过程指标和源头管理,避免高指标导致的假报表,打造诚信计生。四是突出分类指导。实事求是,注重不同地区的工作水平、工作基础的差距,针对
一、
二、三类县的特点,区分农村、城市、流动人口的情况,合理设定指标内容和指标标准,推进各县(市)区进位升类争先。
4、提升人口和计划生育目标管理责任制考核的公信力。客观、准确地评价一个地方的人口和计划生育工作水平,衡量其在考核年度工作任务的完成程度、工作进步程度、数据真实程度、群众满意程度,为党委、政府兑现奖惩提出依据是人口和计划生育目标管理责任制考核的重要目的。因此,考核的指标要硬、要客观、要减少争议,不能有太主观的指标。考核评估从方案设计到结果公布,一定要公开透明,要把公平、公正、公开贯穿考核评估工作始终。要把人口信息数据库、统计报表数据的真实度作为“一票否决”的主要依据之一。考核结果兑现应奖罚并重,既要严格执行“一票否决”、“未位淘汰”,对后进单位不评先评优,对其责任人不提拔重用、甚至免职。同时,也要坚持“一票优先”,对目标责任制考核名列前茅的单位应重奖,对责任人应提拔或重用。
人口和计划生育目标管理责任制的考核工作是一个不断探索和完善的过程,是一个不断总结和提高的过程,也是一个认识不断深化、方式不断创新的过程。我们要不断解放思想、开拓创新,深入扎实地推进人口和计划生育目标管理责任制,全面推进_____市人口和计划生育工作上台阶。
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