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根据会议安排,现就我履职抓基层党建和意识形态工作情况报告如下。
一、落实基层党建工作责任情况
一是强化政治担当,压实主体责任。全年专题研究部署党建工作15次;推行县级领导联乡、联村、联企“三联”责任制。我包浦市镇和浦市镇黑竹坳村,驻点联系县环保局、众鑫公司党建工作,创建了浦市镇马王溪村、县民宗文旅局两个党建示范点,不断激发马王溪村党支部组织力,让“湘西第一村”始终领跑全州。
二是强化组织建设,夯实基层基础。开展城乡支部“1+1”联建共创,结成帮扶对子x个;加强党支部“五化”建设,建成“五化”党支部169个;推进软弱涣散党组织整顿,24个软弱涣散党支部全部整顿到位;加强村级综合服务平台建设,投入x多万,建成“一厅五室一中心”功能齐备的农村综合服务平台73个;强力推进扫黑除恶专项斗争,全县综治民调全州第一,全省一类。
三是强化待遇保障,激发基层活力。连续6年提标村级运转经费,村(社区)年运转经费平均达到20万元,村(社区)五大主干误工补助按州委要求全部保障到位;推行村干部“学历工资”,发放村五大主干脱贫攻坚绩效奖金人平2000元,设立200万基层党建、人才发展专项资金,激发了基层创先争优的动力与活力;党建引领精准扶贫经验获《人民日报》头版头条重点推介,精准扶贫工作8次州检5次排名全州第一;我县社会治安综合治理、信访ww、安全生产、美丽湘西、重点项目、招商引资等项工作,被评为全州优秀等次。
总的来看,过来党建工作虽然取得了一些成绩,但也存在不足,主要有三个方面:一是少数组织战斗堡垒作用有待进一步发挥。个别村党支部“四位一体”治理机制落实欠到位,基层党组织的领导核心作用发挥欠充分。二是基本制度执行力度有待进一步加大。个别村党支部配套的制度建设没有跟进,后续管理没有跟上,导致基本阵地的功能不能得到充分发挥。三是党内组织生活质量有待进一步提升。个别基层党支部 “三会一课”、组织生活会、民主生活会的质量需要进一步提高,作用发挥需要进一步强化。分析来看,主要有三个方面的原因:一是结合文章做得不够好。一些基层党组织不善于把具体工作与党建工作结合起来,因而使基层组织的战斗堡垒作用不能得到充分的发挥。二是存在重建轻管的思想。少数村不注重优化功能布局,不注重相关制度建设,不注重日常规范管理,因而使基本阵地的功能发挥打了折扣。三是制度执行力度还需加大。制定了党建基本制度,但在抓制度落实方面存在不足,在过程督导方面存在不足,致使一些制度执行得不够好,没有很好发挥制度约束效力。
下一步,我将从三个方面入手,进一步加强党建工作。一是压实落细党建责任。压实各级书记抓党建主体责任,做到明责、压责、验责、评责、问责“五责同步”,一级一级传导压力,抓实基层党建工作。二是加强基层基础工作。推进支部“五化”建设,确保达标85%以上,不断提升支部管理和服务水平;加强农村综合服务平台建设,实现147个村、社区全覆盖。认真落实党内政治生活制度,提升各级党组织自我净化、自我革新、自我提高的能力。三是围绕脱贫攻坚抓实党建。推行以支部为核心,以集体经济为纽带,以“五兴”互助为基础的“一核多元”党建工作机制,强化党员在脱贫攻坚中的示范引领作用,确保全县贫困人口整体脱贫、贫困村全部出列,摘掉国家级深度贫困县帽子。
二、落实意识形态工作责任制情况
一是强化理论武装。通过县委理论学习中心组、县委常委扩大会议、主题党日等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。带头上党课,为全县副科以上单位一把手上了《学习习近平的七年知青岁月,弘扬艰苦奋斗的革命精神,撸起袖子加油干打赢“三大攻坚战”》专题党课,切实增强全县党员干部的“四个意识”“四个自信”,坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者。
二是健全工作机制。出台了“党委(党组)意识形态工作责任制实施细则”,县委与全县81个党委(党组)签订了意识形态责任状。建立意识形态工作联席会议制度,先后四次召开联席会议,研判意识形态工作形势,推进了意识形态工作制度化、常态化。
三是加强阵地建设。建立讲座、论坛备案登记制度,实施严格的备案、审批,确保正确的政治导向。严格落实新闻“三审制”、防范新闻“三假”制度,加强对新闻宣传的管理,严格把控意识形态重点领域,树立正确的宣传导向。
自我审视来看,过来的工作还存在两个方面的不足:一是政治理论学习载体还需进一步丰富。习惯运用传统方式和载体抓政治理论学习,对新媒体运用得不够,对政治理论学习的载体创新研究得不够。二是网络舆情管理队伍建设还需进一步加强。当前,网络舆情管理队伍建设与网络媒体发展的形势要求存在差距,设备更新、技术更新需要及时跟进。分析来看,主要有两个方面的因素:一是创新意识还需增强。过来,对政治理论学习的方式方法创新研究不够,习惯用传统思维方式抓政治理论学习,导致在学习机制创新和载体创新方面做得不够。二是重视程度还需提高。过来,对网络媒体发展形势研究得不够,对网络舆情队伍建设调查得不够,因而导致网络舆情队伍建设与网络媒体发展形势存在难以适应现象,这个问题要切实加以解决。
下一步,我将从三个方面下功夫,抓实抓好意识形态工作。一是在强化理论武装上下功夫。抓好县委理论中心组、县委常委会政治学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是在强化责任落实上下功夫。进一步完善意识形态工作责任机制,抓好“党委(党组)意识形态工作责任制实施细则”的落实。将意识形态工作纳入县“五个文明”绩效考核,完善相应的考核评价机制。三是在强化舆情管控上下功夫。充实队伍力量,加快设备更新、技术更新步伐。加强对网络舆情的管控,切实把意识形态工作抓实抓好。
一、落实基层党建工作责任情况
把政治建设摆在首位。一是坚持学习。坚持常委会第一议题学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、州委重要文件精神,不断增强“四个意识”、强化“两个维护”。二是带头示范。讲党课4次,常委会专题研究党建14次,到软涣联系村丹青大兴调研指导4次。带队深入调研城市基层党建工作,以兼职委员身份率先到小溪桥社区报到。三是深化教育。举办15期“新时代xx发展大讲坛”和2期“学习十九大”网络答题。开展“七讲”进基层230余次。四是压实责任。明确任用干部看党建“四评四查”。升级常态化管理考核,对评价“一般”的2名党组书记进行调整。推行“一线巡回督导”工作法。
把组织力提升抓在深处。一是推进“五化”建设。建成23个市级示范点。14个软涣党组织整改销号。开展“扫黑除恶”,刑事案件发生率同比下降26.43%。二是激活城市党建。出台《关于加强城市基层党建工作的实施意见》,全面推进“四心”党建,抓好全国城市基层党建示范创建。聘任街道大工委和社区党(总)支部兼职委员117人,招聘29名社区党建专干。三是夯实保障基础。基本实现村级综合服务平台全覆盖全投用。村(社区)干部工资提标3000元。坚持开展“狮子型”干部和“狮子型”团队评选表彰。引进36名高层次急需紧缺人才。
把民生福祉办在实处。一是聚力三大攻坚。出台落实稳定脱贫等系列文件,贫困发生率降为0.52%,村级集体经济收入全面“清零”。扎实开展污染防治攻坚战,13件中央环保督察交办件全销号,xx市空气质量优良率全省第一。清理企业兼职干部83人,选拔14名干部到国有企业任职。二是优化发展环境。清理本级权力清单政务服务事项3371项,公布596项“最多跑一次”服务事项。三是兴办民生实事。完成市一中等学校改扩建工程,累计增加学位4400个。五里牌公租房等项目陆续竣工。市医院保健中心投入运营。
回顾全年,还有一些问题和不足。一是难点突破有差距。少数偏远村党员队伍年龄老化,村级集体经济收入来源较单一、办法不够多。二是进度不一仍存在。党支部“五化”建设水平不一,国有企业、乡镇卫生院等领域党建工作基础仍然相对薄弱。三是成效显现还不够。城市基层党建还需进一步完善服务功能,落实组织、宣传、服务群众的职责。反思这些问题,主要有以下原因:一是统筹推进还不够。对党组织实施了分类分级管理,但对有明显短板的党组织没有及时督促推动。二是责任落实还不够。对个别书记在思想、工作作风方面存在的缺点,没有多提醒,当面批评纠正火力不足。三是攻坚克难还不够。对一些深化改革事项有等文件、看上级的思想。
下一步,我们将重点做好以下工作:一是政治建设做加法。加强政治巡查,督促领导干部进一步提高政治意识。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把中央、省委巡视反馈的问题,述职评议查摆的问题,逐一制定措施,实行销号管理。村(社区)干部报酬再提标3000元。积极推行“党建+扶贫产业”工作机制。二是科学管理做减法。优化党建常态化管理考核制度,探索与“五个文明”绩效考核并轨实施。逐步取消市职能部门对乡镇(街道)的直接考核,编制社区工作事项清单,实行社区事务准入制度。继续开展争当“狮子型”干部和争创“狮子型”团队评选,为担当者担当。三是以点带面做乘法。以全国城市基层党建示范创建为契机,加快打造“四心”党建同心圆体系。带头履行兼职委员职责,帮助小溪桥社区解决2件实际问题。培育发展1-2个生活服务类、公益慈善类、居民互助类城区社会组织。四是破解难题做除法。集中清理登记集体资产和“四荒四边”空闲资源,探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等新路子。以镇溪街道胡麻井社区“一三五”模式为示范,完善城市基层治理模式,完成10个城市社区阵地建设达标升级。
二、落实意识形态工作责任制情况
今年来,坚持党管意识形态工作不动摇,坚持与中心工作同研究部署、同考核落实,确保了全市意识形态领域安全。一是带头履职尽责。以坚定的政治自觉扛牢责任,坚持“五个纳入”,做到“三个带头”“三个亲自”,全年专题研究意识形态工作5次、专项督查2次、分析研判4次,开展“拉网式”排查整治3次,召开了意识形态工作推进大会,率先制定了《责任分工》《操作流程》等文件,文艺出版、学校教育等10大阵地不断巩固。二是强化思想引领。抓实市委中心组学习,以学习新思想为主线,一月一主题,一月一学习,全年集体学习13次,每年正月上班连续三天集体学习成为新常态。抓实新思想“七进”活动,评选首届“xx乡贤”,用好用活“百姓微宣讲”“道德讲堂”“群众大会”等载体,让新思想落地生根。三是加强舆论引导。紧抓扬正控负,全年无重大舆情事件,网络留言办理得到全省表扬,州以上主流媒体上稿4600多条。
回顾全年工作,还有一些问题和不足。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面仍需加强,距离“学懂弄通做实”的要求仍有差距。二是基层基础还比较薄弱,思想文化阵地建设有待进一步夯实,市级融媒体中心建设有待进一步加快,乡镇、街道宣传委员作用发挥不够。三是制度机制仍需完善,部门联动仍需加强,互联网、微信微博等新媒体的运用监管创新不足。四是个别单位对意识形态工作的极端重要性认识不够,抓意识形态工作的方式方法和手段不多。
下步,一是提高政治站位,坚持用新思想武装头脑指导实践。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,深入落实中央、省委、州委关于意识形态工作的各项决策部署,内化于心、外化于行。二是压实主体责任,全面巩固意识形态工作阵地。自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,从市委班子做起,从领导干部做起,强化班子队伍建设,压紧压实意识形态工作责任,不断加强文艺出版、民族宗教、网络媒体等10大阵地管理,努力构建风清气正的网络空间,营造干事创业的浓厚氛围。三是坚持守正创新,切实提升意识形态工作水平。紧扣时代创新方式方法,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法;着力加快xx融媒体中心建设,推动传统媒体和新兴媒体深度融合;围绕中心工作,强化正面宣传,讲好xx故事,传播xx声音,为加快建设美丽小康开放幸福新xx注入强劲的精神动力。
根据州委要求,就今年来落实基层党建和意识形态工作责任情况,报告如下:
一、落实基层党建工作责任情况
加强政治建设,发挥两新党组织“核心引领”作用。一年来,主持召开5次工作会议研究两新党建工作,调研20余家两新组织,解决两新领域党建问题16个,研究制定两新党建工作要点和考核细则。把两新组织政治建设摆在首位,强化党组织政治核心和政治引领作用。动员1200余家两新组织参与精准扶贫,实施扶贫项目1021个,投入资金6.57亿元。我州两新组织抓党建促脱贫做法被《中国组织人事报》《湖南日报》《湘组研究》等5家刊物推介。
夯实工作基础,推动两新党建向“有效覆盖”转变。选派390多名机关企事业单位党员到两新组织担任党建指导员。加大“空壳”“僵尸”企业党组织清理力度,撤销43个两新党组织,新成立27个两新党组织,实现党的组织和工作全覆盖。将两新组织发展党员计划单列,发展党员259名,为上年的5.2倍。对标巡视整改反馈问题,开展两新软涣党组织整顿工作,17个软涣党组织转化升级。通过税前列支、党费返还、财政投入等方式,提高两新党建工作经费。打造100个两新支部“五化”建设示范点,全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,提升党组织组织力。
落实部门责任,形成两新党建“齐抓共管”格局。建立州县两新工委成员单位“1+n”结对共建两新组织党建工作制度,加强联系服务,解决两新党建和生产经营存在的困难和问题70余个。以“全员联创”为抓手,全州227名组工干部,联系179个两新组织党组织,指导两新组织落实党的组织生活制度,解决处理困难问题300余个。
两新党建工作取得了一定成效,但对照新时代新要求,仍有一些薄弱环节:一是两新党务干部能力还需进一步提升。个别党务工作者理论功底不够深,政治站位不够高,对两新组织运行管理不熟,抓党建促发展的能力有待进一步提高。二是两新党组织作用需进一步加强。一些两新组织“三会一课”、主题党日等组织生活方式陈旧,缺乏创新,学习、参观、开会成“老”,党建活动与生产经营结合不紧,“两张皮”现象依然存在,党组织和党员作用发挥还有提升空间。三是两新重点领域还需进一步突破。虽然打造100个两新支部“五化”建设示范点,但总体质量不高,商圈楼宇、园区、互联网企业、律师行业等领域党建工作水平还需进一步加压提升。
这些问题的存在,客观上是两新党建起步晚、底子薄。主观上还是我投入精力不够多、深入度还不够。新的一年,我们将突出问题导向,瞄准工作目标,重点抓好做实以下工作:一是强基础,抓实“五化”建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线,按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,规范两新党组织设置,落实“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度,组织优秀党组织书记、企业负责人赴外培训,加大党员发展力度,提升党组织服务功能,年底60%以上支部达到“五化”标准。二是强引领,突出重点领域。抓好园区、商圈楼宇、互联网企业、律师行业、民办学校、民办医院等领域“两个覆盖”。设立景区两新党员示范岗、党员示范店、党员志愿服务队,助推xx全域旅游发展。三是强服务,形成工作合力。发挥工委成员单位责任,继续推行“1+n”结对共建机制,引导两新组织参与三大攻坚战、乡村振兴,落实支持非公企业发展各项政策,营造更好发展环境,解决发展困难,变压力为动力,让非公企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
二、落实意识形态工作责任制情况
,坚持把抓政治学习、抓素质提升、抓服务保障作为两新领域意识形态工作的重点措施加以推进,工作取得一定实效。一是抓政治学习,构建两新意识形态新格局。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权,把意识形态工作纳入两新党建考核重要内容,引导两新组织深入习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,开展系列学习讨论,增强“两新”从业人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是抓素质提升,充实两新意识形态新力量。将两新组织党务骨干和出资人培训纳入各级党校主体班次,集中讲授意识形态课题,组织学员走进塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址接受“红色洗礼”。选派部分优秀企业家到省委党校学习党的政治理论、企业管理经验,提高他们理论认同、思想认同和政治认同。三是抓服务保障,开启两新意识形态新征程。推进园区党群活动服务中心建设,强化阵地学习教育、联络联谊、展示交流、办事服务功能,打造成宣传党的理论路线方针政策的重要阵地。落实工委成员单位职责,释放支持非公企业发展政策“红利”,让两新组织感党恩、听党话、跟党走。
两新组织构成复杂、群体多元、思想活跃,造成在意识形态工作方面仍存在一些问题:一是工作仍有薄弱环节。在抓两新组织意识形态上部门联动不够,没有形成“一盘棋”。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距,在指导实践、推动工作上有所欠缺。二是从业人员认识不高。部分两新组织负责人对党的领导重要性认识不够,政治站位不高,对中国特色社会主义的本质特征了解不够。三是党组织“话句权”不重。党组织在培养党员队伍、政策宣传方面发挥了较大作用,但是对两新组织决策经营的建议权、话句权不够,对意识形态工作掌控能力不强,把舵定向、引领发展的作用还有提升的空间。
下步,要强化问题整改,进一步加对强对两新领域意识形态工作的领导。一是强化政治引领。把意识形态工作摆上工委重要议事日程,纳入培训重要内容,指导两新组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在庆祝改革开放40周年大会、民营企业座谈会上的重要讲话精神,提升两新党组织意识形态工作掌控能力。二是牢牢占领阵地。通过xx党建微信公众号、xx党建网等网络平台,将党的声音传播到两新组织。抓好互联网等意识形态阵地建设和管理,引导两新从业人员坚持正确舆论导向,增强对社会主义核心价值观的认同。三是强化责任落实。把意识形态工作作为两新党建工作督查调研重要内容,定期调度掌握情况,及时发现问题,强化整改力度,推动两新意识形态工作落实落地。
落实意识形态工作责任制述职报告
**年,**市司法局意识形态领域工作在局党组的高度重视和坚强领导下,在上级部门的悉心指导和关心支持下,深入贯彻落实xx届三中、四中、xx全会精神,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出提升司法机关形象抓舆论引导,突出文明创建抓社会主义核心价值体系建设,突出先进文化前进方向抓司法文化发展,全市司法行政系统意识形态领域工作主题鲜明、特色明显、全面推进,体现了司法行政工作特色,展现了司法行政机关的良好形象,法治保障和法律服务作用得到充分发挥。
一、主要工作完成情况
(一)突出学习型党组织建设,理论武装实现新突破
我局及时成立意识形态领域工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各科室负责人为成员,由局政治部具体抓工作。在工作中,认真落实理论武装大推进,理论宣传大加强,理论研究大深化要求,坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容,扎实推进理论武装工作。一是出台了《中共**市司法局党组中心组**年理论学习安排》、《全市司法行政系统开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》、等体制机制性文件,建立了**市司法局学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度等工作制度,对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确,形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是认真落实党组中心组学习、司法行政大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台,市司法局党组中心组组织“两学一做”专题教育学习会议”、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、市委政法会议精神等专题集中学习4次。三是以学习、宣传、贯彻党的是xx届历次全会精神为主线,组织机关全体干警集中学习中央、自治区、市委相关文件精神,先后开展了习近平系列讲话、党的xx届三中、四中、xx全会等共8次理论学习。四是通过简报、电子显示屏、司法门户网站、普法云平台等多种形式,宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求,以及司法局党组在开展学习活动中好的经验、做法和典型。
(二)突出司法行政工作特色,舆论引导呈现新亮点
一是建立完善了《**市司法局新闻发言人制度》,指定新闻发言人,并进行相关培训。明确了新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布步骤和发布纪律;适时掌握微博、微信、论坛等网络舆情,及时引导网民客观评判热点问题。二是充分利用门户网站、**普法网、**微学习、**普法微博、微信群、电子显示屏、简报等宣传媒介,深入解读中央、自治区、市全会和xx届三中、四中、xx全会精神实质、目标任务和深刻内涵;积极组织干警参加自治区、市级各类知识竞赛、演讲比赛和体育赛事活动。三是围绕司法行政中心工作,主动加强与各级主流媒体的沟通与对接,先后在各类纸质媒体、电台、电视台等新闻媒体宣传司法行政工作,扩大司法行政工作的影响力。四是扎实抓好党报党刊的宣传征订工作,完成了《人民日报》、《求是》、《党建》、《内蒙古法制日报》、《实践》、《**日报》、《**晚报》等党报党刊的宣传发行工作。
(三)突出社会主义核心价值体系建设,精神文明建设取得新进展
一是以广泛开展结对帮扶活动。组织干部职工深入乡村、社区开展“一对一”结对帮扶,为锡华社区送去了春节慰问品。慰问退休老干部、患病及生活困难老党员24人,发放困难职工帮扶资金8000元。二是广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动,较好地提升了司法行政机关文明形象。三是以节约降耗为重点,以降低机关行政运行成本为目标,积极开展节约型机关建设,大力倡导文明新风。四是始终坚持以精神文明建设引领司法行政工作科学发展,着力开展文明单位和文明行业创建活动。**年获得第四次创建全国文明城市先进单位和**市未成年人思想道德建设工作先进单位。
(四)突出先进文化前进方向,司法文化丰富多彩
一是充分运用报刊杂志、**市普法网、宣传栏等宣传工具,在会议室、走廊等处悬挂司法行政工作职责、工作思路、悬挂廉政条幅和警句格言等内容的展板,广泛宣传司法文化成果,展示司法行政机关的良好形象,扩大司法行政工作社会影响。二是适时组织开展司法文化研讨、学习交流等活动,积极营造浓厚的学习氛围;积极开展评选优秀案卷、信息、调研文章活动,展示优秀司法文化成果;围绕创建全国文明单位活动,组织开展征文、演讲、书法、摄影、徒步走等活动,使司法干警在日常工作和生活中时时处处受到司法文化的感染和熏陶,较好提升司法干警的思想境界。在自治区司法厅举办的“法治杯”乒乒球比赛中取得了男子单打第一、团体亚军、老年组冠军的荣誉。三是通过每天做广播体操,加强干警身体素质。
二、存在的问题和下步工作打算
尽管司法行政机关在意识形态领域工作中做了很多工作,取得了很多优异的成绩,但也存在一定的困难和问题。一是司法行政对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员的培训不够,适应新形势的能力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面,主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
下一步工作中,我们将以党的xx届三中、四中、xx全会精神为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实好市委、市政府的安排部署,再接再厉,认真总结,努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。
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