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考察报告--赴粤考察党建工作的报告
去年11月30日至12月5日,我们组织各镇(街道)的党(工)委组织委员一行17人,由区委常委、组织部长闵卫星,区委组织部副部长俞敦谦带队,赴粤考察党建工作。在广东省委组织部的帮助安排下,我们考察了广州市越秀区北京街、中山市小榄镇和深圳市龙岗区布吉镇南岭村的党建工作,并和当地组织部门及三个单位的党组织负责人进行了工作交流。
一、一街一镇一村的基本情况
北京街地处广州市越秀区中心,面积0?56平方公里,有82条自然街巷,是广州市老城区传统的商业中心,名闻遐迩的北京路商业步行街贯穿其中。辖区内有1?3万户计4?3万人,设有14个居民委员会。近年来,北京街在社区党建工作中成效显著,先后荣获中国街道之星、中国社会工作协会城区街道乡镇发展委员会委员单位、广东省街道之星、广东省文明单位、广州市文明街道标兵等光荣称号。
小榄镇位于珠江三角洲中部,是中山市的工业强镇、区域商贸中心。全镇面积75?4平方公里,其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人,另有长年在镇内生活、工作的外来人口约15万人。小榄镇的经济以工业为主体,至2002年底,全镇有工业企业4600多家,其中规模企业(年产值500万元以上)340家,形成了五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装六大支柱产业。工业产品有300多个种类,涵盖了轻工业品的大部分门类,并催生了一批象华帝燃气具、乐百氏、固力门锁等中国名牌产品。2003年1-10月,全镇经济总收入189亿元,其中工业销售收入164亿元,税收近11亿元。
南岭村是龙岗区布吉镇的一个行政村,位于深圳市中部,面积4?12平方公里,有村民190户、800人,外来劳务工3万多人。2002年,全村集体经济总收入1?9亿元,纯收入8000万元,人均纯收入10万元。目前村集体固定资产已达10亿元,人均占有集体固定资产100万元。村里实行工资制,年老农民享受退休金,村民享受公费医疗,学生和儿童公费入学入园,村民全部住上别墅式楼房,是典型的社会主义新农村。
二、一街一镇一村党建工作的主要特点
作为全国、省、市先进及社区党建的重要试点单位之一,北京街面对社区建设这一崭新课题,从“小事不出社区,大事不出地区”的目标出发,营造良好环境,造福社区百姓,构建社区服务网络。街道投入100多万元建立起“社区服务中心”、“劳动和保障服务中心”、北京街社区信息网站,使社区居民可在办事处所在地集中办理社会救助、社区医疗、计生服务、失业登记、暂住登记、法律援助、职业介绍、家政服务等各种事务和享受社区的各种便利服务。街道利用文化站的场地,率先建立起“北京街地区紧急灾情庇护中心”。在原有志愿者队伍的基础上,建立起北京街地区党员志愿者服务队、医务人员志愿者服务队、越秀区个协西湖分会志愿者服务队等8支志愿者服务队。两大服务中心与分布在辖区内的各种有偿、无偿的社区服务点,以及活跃在街头小巷的社区志愿者,组成了覆盖全街的服务网络。他们认为,社区建设的核心就是要把社区变成“百姓之家”。于是,他们率先建立广州市第一个社区信访网络,设立了人民来访接待室和领导接待室,设置开通信访热线,并在全街14个社区居委建立起社区信访工作接待站,使信访延伸进社区。社区群众有了一个联系党组织和社区居民的“联络点”,有了反映呼声、表达愿望的“传声站”,群众的各种小事、难事有了一个倾诉和解决的地方。他们还把党建工作拓展到新经济组织。在全面摸查的基础上,坚持成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一片,以点带面,逐步推广的工作方针,以“独立建支”和“联合建支”的形式,先后建立了北京路商业步行街党支部等8个非公有制企业党支部。在区委的支持领导下,他们又于去年10月13日成立了北京街非公有制企业党委,由街道党政办主任兼任党委专职副书记,实现了非公有制企业党建工作新的突破。他们以党建为龙头,全面促进非公有制企业工、青、妇等群团建设,把强本固基工程落到了实处。与此同时,他们指导转制企业党支部根据自身的特点,抓好提高党员、员工的综合素质,发挥党员的先锋模范和骨干作用,促进企业的壮大和发展。
小榄镇是国家建设部确定的小城镇建设试点镇和村镇建设示范镇。稳步快速发展的经济建设,为城镇建设和社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。全镇党员5800名。镇党政领导班子在坚持“团结、勤奋、求实、创新”的基础上,以建立“学习、民主、高效、勤政、廉洁”的领导班子为目标,一心为公,掌权为民,依法办事。他们以“群众满意不满意,你为群众做了些什么实事”为评判干部是否称职的标准,促进机关作风转变。建立党员联系村务工作责任制,充分发挥党员作用。注重挖掘历史资源,并以此为抓手推进党建工作。充分利用本镇菊花文化已有数百年的历史的特色,举办镇“菊花文化艺术节”,创建“中国民间(菊花文化)艺术之乡”;根据书法绘画蔚然成风的镇情,弘扬传统书法艺术,实现先进文化对经济发展和社会各项事业的推动作用。2000年,该镇被国家文化部命名为“中国民间艺术(书画)之乡”。
南岭村共有党员82名,村党总支部下设村、消防、治安三个支部。20年来,在大力发展集体经济和实现共同富裕的同时,村党总支始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,要求干部树“三心”——公心、责任心、事业心;群众过“三关”——思想关、文化关、劳动关。与此同时,以“四个倡导”(倡导富而好劳,艰苦奋斗创大业;倡导富而崇德,破旧除陋树新风;倡导富而好学,重教求知育新人;倡导富而思进,超越自我再向前)培养塑造现代南岭人。“穷时有志气,富时没毛病”,成为现代南岭人精神的真实写照。2000年2月22日,江泽民同志在视察该村时发出了“致富思源、富而思进”的重要指示。2003年4月12日,胡锦涛总书记考察南岭村时,勉励南岭村要“不自满、不松懈、不停步”。
三、体会
尽管本次考察的时间较短,学习交流的深度有限,但留给我们的记忆很深,体会颇多。
一是党员干部是关键。如南岭村在短短的20年,人均收入由不足100元到今天的10万元,村集体固定资产由7000元到10亿元,如此迅猛的发展态势,离不开党员干部的带头示范。在9名村两委干部的家属中,有6人在村清洁队当清洁工,其中就有南岭村的带头人——党的十六大代表、全国劳动模范、村党支部书记张伟基的爱人,而且一干就是十几年。多年来,南岭村的党员干部没有一家私人小店,没有一平方米的私家厂房,他们和村民一样按时签到上班,和村民一样同股同利,没有任何特殊。村干部掌握着10亿元资产,迄今没有发现一个干部违法违纪,出现经济问题。正是村干部的“公心、责任心、事业心”,才使干部和群众“贴心”。正如张伟基所说的那样,南岭人不但要眼前富,还要长久富;不但要物质富,还要精神富;不但要个人富,还要共同富!
二是群众利益无小事。在被评为广东省、广州市优秀党务工作者和“羊城公德公益百星”中的“勤政为民之星”的北京街党工委书记甘国锵看来,关系到群众根本利益的,没有一件是小事。为官一任,就要想群众所想,急群众所急,实实在在地为群众谋利益。他为了改进机关干部的工作作风,改变窗口办事人员与居民群众的关系,进一步解决门难进、脸难看、事难办的现象,提出了六个“多一点”和六个“少一点(多一点笑容,少一点木讷;多一点爱心,少一点急躁;多一点到民宅,少一点坐科室;多一点称我们,少一点讲彼此;多一点办实事,少一点喊口号;多一点讲服务,少一点提管理)的要求,通过切实可行的具体要求,改变了机关工作人员的作风。
三是党建工作要推进。几年来,我区的各级党组织从金山实际出发,以“凝聚力工程”为总抓手,积极探索城乡一体化的社区党建工作新格局,逐步形成了区域性的社区党建工作网络,取得了一定的成绩,为金山的改革开放和现代化建设提供了坚强的组织保证。此次考察,看到了珠江三角洲地区经济和社会各项事业的快速发展、三个文明建设同步推进的成果,使我们备受鼓舞。我们要按照区委提出的“依靠党建抓发展,围绕发展抓党建”的指导思想,借鉴兄弟单位的有益经验,继续开拓创新,奋发有为,不断提高我区党建工作的水平。■中共金山区委组织部
福建党建工作考察报告
萍乡市组织部门党建工作考察组(第4期)
根据今年全市组织工作安排,为学习借鉴兄弟地市党建工作先进经验,7月19日至23日, 由市委组织部曾祥军副部长带队,各县区委组织部部长或分管副部长和市委组织部党建科室负责人一行12人,赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察学习了党建工作有关情况。现将考察情况报告如下:
一、基本情况
近年来,福建省各级组织部门在党建工作上锐意创新,取得了明显成效,特别是在开展保持共产党员先进性教育活动试点工作、加强非公有制企业党建和社区党建工作方面,在全国产生了较大的影响,其经验相继被《人民日报》、中组部《组工通讯》和《党建研究》等报刊推介。在我们考察的三个地市中,漳州市是全国保持共产党员先进性教育活动试点城市之一,泉州市被中组部和中央党建工作领导小组确定为非公有制企业党建工作联系点,福州市被评为首批全国社区建设示范城市,其经验均被中组部在全国推广。
(一)漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的主要做法和经验
漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作从2003年4月初开始,至8月底告一段落,历时五个月,分为思想发动、学习培训,党性分析、 民主评议,抓好整改、巩固提高等三个阶段,在漳州市直机关66个党委、34个党总支、555个党支部进行,共有9343名党员参加。整个教育活动做到了 “工作细、过程实、要求严、质量高、探索新”。漳州市的主要做法是:
1、精心谋划,扎实做好前期准备工作。一是深入调查摸底。在准备阶段,全市抽调86人组成6个调研组,通过召开座谈会、 问卷调查、实地调查、个别座谈等形式,就市直机关基层党组织建设和党员队伍建设进行深入全面的调查研究,摸清存在的突出问题,剖析原因,研究对策。二是进行组织整顿。共调整了7个机关党组织领导班子,充实了39名党委(总支、支部)书记,督促并落实了42个届满的党组织及时进行换届选举。三是认真制订方案。市委多次召开常委会议和领导小组会议,专题讨论研究《工作方案》,经省委常委会专题研究审定后上报中组部。四是举办骨干培训班。市委举办了市委巡视督查员、市直机关党工委直属的党委(总支、支部)书记及联络员共220人参加的培训班。与此同时,市委向每一位市直机关党员发出参加教育活动的通知,要求每位党员填写签收回执,确保无一遗漏。
2、深化学习,努力提高思想素质。一是突出重点,认真学习原著。在第一阶段,坚持每周
五、周六两天集中学习,原原本本地学习《保持共产党员先进性教育读本》,保证集中学习时间在40个学时以上。在第二阶段,重点学习“三个代表”重要思想和党章。在第三阶段,深化学习效果,落实整改措施。二是联系实际,进行典型教育。充分发挥“谷文昌精神在漳州”的典型优势,编写了郑培民、谷文昌先进事迹等学习资料,对党员开展“学习谷文昌、争当好公仆等活动。三是解决难点,开展专题讨论。设置了 “如何保持共产党员先进性; 如何身体力行 ‘三个代表’ 重要思想,促进漳州发展; 如何弘扬谷文昌精神,实践党的宗旨,发挥先锋模范作用”等三个专题,组织党员在学好理论的基础上认真进行讨论。四是充分运用载体,做好结合文章。采用专家讲座、党课辅导、专题讨论、知识竞赛、外出参观、 电化教育、网络教育等形式和载体,通过学习效果。尤其是市委书记带头给全体党员上党课并进行电视现场直播,大大激发了全体党员的学习热情。五是做好补缺补漏,保障全员培训。对690名因事、因病请假的党员进行了集中补课,保证了学习教育覆盖到全体党员。
3、剖析评议,不断加强党性锻炼。一是明确共产党员先进性的标准和具体要求。市委统一制定了漳州市直机关党员、党员领导干部和离退休干部职工党员保持先进性的标准和具体要求,各单位党组织结合本单位实际,相应提出不同行业、不同岗位、不同层次、不同群体的党员保持先进性的具体要求。二是广泛听取群众意见,接受群众监督。通过召开座谈会、发放征求意见表、开通热线电话和网络服务等形式,征求群众意见和建议共14746条。在民主评议和民主测评中,共邀请了3240多名入党积极分子和非党群众代表参加,将每个党员的评议初步意见在单位内公示,接受群众监督。三是规范民主评议步骤。市委制定了《关于做好市直机关民主评议党员工作的意见》,按照“分组评议、联合测评”的办法,规定互评小组党员人数一般不超过10名,合理划分评议标准,然后在单位中进行党内民主测评。四是领导带头搞好批评与自我批评。市级党员领导干部做到评议前带头开展谈心活动,评议中以普通党员身份带头参加评议、带头开展批评与自我批评、带头整改,在党员中起到良好的示范作用。五是严格把关,确保民主评议党员的质量。基层支部把好本支部的党员自评关、互评关和测评关,基层党委把好政策关和审查关,省委蹲点组、市委巡视督查组把好民主评议的材料关、程序关和质量关。
4、整改提高,增强教育活动实效。一是各级党组织和党员都分别制订整改方案,公开整改措施,作出整改承诺,接受群众监督。市委召开市直机关党员先进性教育活动整改承诺大会, 15个重点部门单位的主要领导在会上作出整改承诺。二是全面落实整改措施,从落实责任制入手, 明确责任单位和具体责任人,切实做到事事有人管、件件有落实。 三是积极探索群众评价机制。市委试点工作领导小组召开新闻发布会,通报情况、接受提问。整改阶段后期,在1万多名党员干部群众中进行满意度测评。四是在广大党员中开展了“答题目、提建议、出办法”活动。共收到建议、办法8656条。五是做好处置、表彰和验收工作。试点工作结束前,市委试点办抽调了120人,组成40个检查组,对市直机关单位开展教育活动进行了检查验收。参加教育活动的9208名正式党员中,有1 050名被评为优秀党员,8114名被评为合格党员,24名被评为基本合格党员,20名被评为不合格党员。
漳州市直机关保持共产党员先进性教育活动试点工作,不仅实现了“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”和“对下解决问题、对上回答问题”的预期目的,而且为在全党开展保持共产党员先进性教育活动积累了一些宝贵的经验。
1、必须明确指导思想,坚持用“三个代表”重要思想统领先进性教育活动,确保教育活动健康开展。在整个教育活动中,要始终做到谋划工作以“三个代表”重要思想为根本依据,推进工作以“三个代表”重要思想为根本动力,检验工作以学习实践“三个代表”重要思想的实际效果为根本标准。
2、必须始终统一思想,充分激发党员参与教育活动的内动力,确保教育活动顺利进行。只有把广大党员的思想认识统一到中央的重要部署上来,统一到“三个代表”重要思想上来,才能有效激发广大党员参与先进性教育活动的内动力,确保广大党员的广泛参与和行动的统一。
3、必须紧紧依靠群众,坚持开门教育,确保教育活动落到实处。只有真心实意请群众参与,广泛听取群众意见,虚心接受群众监督,建立群众考评机制,才能使教育活动落到实处。
4、必须紧密联系实际,着力解决存在的突出问题,确保教育活动取得实效。只有把解决实际问题作为检验学习成效的一个重要标准,把教育活动放在发展第一要务和当前各项中心工作中去思考、去展开,教育活动才有生命力,才能取得广大党员和干部群众的拥护、支持,才能取得实实在在的效果。
5、必须不断探索创新,大力拓展工作思路,确保教育活动上新水平。在形式创新上,漳州市在学习培训阶段就设置了三个专题,注意把正面典型教育与反面警示教育相结合,充分运用电化教育、网络教育等现代化教育手段。在载体创新上,开展了以“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”为主要内容的主题实践活动。在机制创新上,着重建立健全了群众参与监督和评价机制。在专题研究方面,创造性地开展了“答题目、提建议、出办法”的专题讨论活动,回答好中央提出的“六个方面问题”。
6、必须切实加强领导,建立科学高效的责任落实机制,确保教育活动不走过场。先进性教育活动能不能健康顺利开展并取得明显成效,关键在领导。漳州试点工作取得明显成效的一个重要原因,是各级领导高度重视。参加试点工作的各级党组织认真对待,投入了足够的领导力量,并逐级建立了严格的领导责任落实机制,形成了一个由省市领导小组及其办公室、省委派出的蹲点组、市级党员领导干部联系点、市委派出的巡视督导组以及各基层单位的联络员构成的机构完整、运作高效的试点工作组织领导体系。市委书记切实履行第一责任人的职责,从上到下构建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)泉州市开展非公有制企业党建工作的主要做法
改革开放以来,泉州市非公有制经济持续快速发展,现有非公有制企业21502家,非公有制经济在全市经济总量中占80%以上。近几年来,泉州市把加强非公企业党建工作作为推进非公经济发展的重要抓手,以党组织的组建工作为突破口, 以加强党组织的规范化建设为重点, 以扩大党的工作覆盖面和影响力为目标,采取有效措施,使非公有制经济组织的党建工作走上了制度化、规范化的轨道。全市现有非公有制企业党员18813名,已组建党组织1739家; 党组织覆盖企业18474家,覆盖率达到86%,有3名以上党员的企业全部建立了党组织。2000年初和2003年底,泉州市先后被中组部和中央党建工作领导小组确定为非公有制企业党建工作联系点。泉州市的主要做法是:
1、明确目标重点。市委明确提出,加强非公有制企业党建工作,要以企业党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为目标,以“组建党的组织、壮大党员队伍、建好领导班子、开展党的活动、加强群团工作、发挥党建作用”为重点,力争两年内使所有职工在50名以上的企业有党员,100名以上的企业有党的组织,党组织覆盖率达到100%。
2、完善组织体系。按照“谁主管、谁负责”的原则,构建市、县、 乡(行业)抓非公有制企业党建工作责任体系,做到党委书记亲自抓,分管领导具体抓,党委成员协同抓。在组织机制上,市、县两级健全了非公有制企业党建工作联席会议,各县(市、区)委成立了非公有制企业党工委,企业较多的56个乡镇(街道)成立了企业党委,145个村(社区)将党支部升格为党委(总支)。在人员落实上,实行了市、县、 乡党员领导干部挂钩联系非公有制企业制度,市、县两级党员领导直接联系458家企业;试行了向非公有制企业选派党建指导员制度,两年来选派了1479名党建指导员,每人挂钩联系一至若干家企业。在作用发挥上,切实发挥市、县两级非公有制企业党建工作联席会议的指导、协调、检查、督促作用,发挥县(市、区)委非公有制企业党工委的管理和督导作用,发挥乡镇(街道)企业党委的统一领导作用,发挥党建工作指导员的积极性和创造性,切实形成强有力的领导组织网络,确保非公有制企业党的建设各项工作落到实处。
3、创新办法路子。根据非公有制企业的特点和党建工作的实际, 围绕服务发展主题,坚持抓基层、打基础,抓“两头”、带中间,抓典型、树导向,通过观念创新、方法创新、制度创新和机制创新,分类指导、整体推进,做到企业发展到哪里,党组织就组建到那里,党的工作就覆盖到那里,党的作用就体现到那里。一抓组建。坚持“因企制宜、灵活组建、讲求实效”的原则,不断完善“建、联、挂、靠、派、统、跨、升”等组建模式。二抓队伍。按照“发展党员、引进党员、挖掘党员、招聘党员、下派党员”的要求,把荐派党员与实施下岗待岗人员就业、农村劳动力转移、人才队伍建设结合起来,采取“导、联、调、派、挂、转、荐、聘”等办法,灵活荐派党员骨干到企业工作。三抓班子。各地围绕市委提出的“选准一个支书、配强一个班子、带好一支队伍、促进一家企业”的要求,创新党务干部选配方式和管理机制,采取选任、委任、派任、兼任、聘任等选配方式,选配好党组织领导班子特别是书记。四抓群团。针对非公有制企业党工团工作紧密相连、相互促进的情况,树立“大党建”观念,正确把握党组织建设与群团组织建设的关系, 坚持以党的建设带动群团组织建设, 以群团组织建设促进党的建设。切实制定和实施党工团建设规划,对不具备建立党组织条件的企业先行建立群团组织,通过群团组织“推优”,做好发展党员工作,创造抓企业党建工作的有利条件,形成以党组织为核心、党工团建设协调发展的工作格局。
4、重视抓好服务。在工作方法上,切实加强对党组织和党员的服务。为保障非公有制企业党组织活动经费方面,采取了五种办法:一是由企业在管理费中开支;二是通过组织党员发挥作用筹集资金;三是党费按一定比例返还给企业;四是县(市、区)党费使用适当向非公企业倾斜;五是通过建立党工团大党建格局,使用一部分工会经费。针对非公有制企业党员不愿亮明自己身份、流动过于频繁等情况,强化了对非公有制企业党员的教育管理和服务工作。坚持定期开展企业党员普查工作,推行党员证制度和党员身份确认制度,成立流动党员服务站。简化组织关系接转手续,采取思想动员促转、组织联系协转、发电发函商转、派人派车帮转、报销路费助转、评先评优励转等办法,支持和鼓励外来党员接转组织关系。出台外来党员“五个优先”, 即优先录用员工、优先提拔使用、优先安排入户、优先推荐劳模、优先安排参政,鼓励外来党员进入非公有制企业工作。通过采取在退休干部中“请”、在应聘职工中“找”、在企业职工中“育”的办法,积极壮大非公有制企业党员队伍。三年来全市成立了196个流动党员服务站,共向非公有制企业荐派2982名党员,有1597名外来党员亮明身份。
(三)福州市开展社区党建工作的主要做法
福州市2002年被评为首批全国社区建设示范城市后,市委提出,城市社区党建工作必须立足实际,着眼于提升社区服务水平,努力构建“服务体系健全、服务内涵丰富、服务载体有效”的城市社区党建工作服务机制,使城市社区党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,做到顺民意、谋民利、得民心。市委专门成立了社区建设工作领导小组,并下设市“社区办”作为市委常设机构,加强对社区服务工作的组织领导,市财政拨出专款完善了社区办公室、警务室、活动室及社区服务中心(站)等“三室一中心”建设,市区两级财政每年安排社区日常工作经费2000多万元。与此同时,坚持把健全社区服务体系作为深化社区党建、推动社区服务上水平的基础工作来抓,全市以四级党员教育管理服务网络为基础,以“福州基层建设联动网”为平台, 以开展“三必访”活动为载体,形成了党组织相互服务和党组织为党员服务的网络体系,为凝聚党员更好地服务群众、服务发展奠定了基础。福州市的主要做法是:
1、构建党员教育管理服务四级网络。市里成立了党员教育管理服务网络管理办公室,5个城区建立了党员教育管理服务指导中心,33个街道建立了党员教育管理服务中心,285个社区和“两新”组织建立了党员服务站或服务点,为党员提供组织归属、交流沟通、学习教育、志愿服务、协调援助等精神和物质需求服务,构建起党组织与党员之间的精神纽带和物质纽带。各街道党工委还采取“三个一点”(市、区党组织拨一点,街道财政出一点,辖区党组织和党员捐一点)的方法,设立困难党员补助基金,累计筹集资金近30万元,发放补助金11万元。据统计,仅今年1—5月份,先后为4000多名党员解决了工作和生活等方面存在的困难,有2300多名“口袋”党员亮出身份。
2、建设“福州基层建设联动网”。市财政投资近200万元, 由市委组织部、市民政局、市农业局联合创建“福州基层建设联动网”,形成市、区(县)、街(镇)三级基层建设互联互通的信息网; 设置了视音频点播功能,全市党员可以通过网络在所在的街道(乡、镇)党员教育管理服务中心随时了解全市党建信息和各种实用技术信息,从而把党建工作与基层、群众服务工作紧密结合起来。
3、建立“三必访”制度。在全市社区党组织普遍建立“三必访”制度,做到党员新进社区必访、遇到困难必访、年终必访,并逐步向居民群众、辖区企业拓展。党员服务体系的形成,有效地增强了基层党组织凝聚力和战斗力。
二、几点启示
通过这次考察,我们感到,漳州市、泉州市、福州市在党建工作方面确实有许多地方值得我们学习借鉴,他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好,给我们以十分深刻的启示。
1、搞好思想发动,解决认识问题,是搞好先进性教育活动的前提。漳州市各级党组织注重加强舆论宣传,营造氛围,不断统一干部群众的思想;在教育活动的每个阶段,都针对党员特别是党员领导干部的思想认识问题作好解疑释惑工作,尤其是把领导干部认识到位作为统一思想的重中之重,在各个阶段都强调以思想认识到位来保证实际行动的到位。
2、开展主题实践活动,将思想成果转化为实践成果,是搞好先进性教育活动基本途径。漳州市充分发挥基层党委的创新精神,开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”等系列主题实践活动,以此为载体,把学、查、改贯穿全过程,使先进性教育活动取得实效。
3、组织领导到位,一把手作好表率,是抓好先进性教育活动的关键。漳州市各级领导特别是一把手不仅认真谋划、设计教育活动, 而且认认真真抓落实;不仅开局、起步阶段工作抓得实,而且善始善终,一以贯之;不仅加强对教育活动的组织领导,而且注意发挥表率作用。
4、改善党群干群关系,促进各项工作,是开展先进性教育活动的出发点和落脚点。开展先进性教育活动的目的,应是不断提高党员素质,提高为人民群众服务本领,不断探索改善党群、干群关系的途径、载体和机制,促进各项工作的深入开展。
5、切实加强和改进非公有制企业党建和社区党建工作,变管理为服务,是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企业党建和社区党建工作中,非常重视为党员服务,较好地改变了过去党组织对党员管理中,要求党员履行义务多、党员享受权利少的状况,对解决当前非公企业党员和社区流动党员不愿亮出自身党员身份等问题,具有很强的针对性和有效性,有利于切实加强党组织对非公企业党员和社区流动党员的管理。他们的作法,值得我市各级党组织在党员管理中予以借鉴、吸收。
在考察党建工作的同时,我们还对组织工作的其他一些方面进行了了解。福州市去年对县级领导班子换届干部考察采取了先行调研的做法,近期在抓党政机关干部队伍管理、党政机关干部交流轮岗工作、处级领导班子后备干部工作、规范政法部门干部管理工作等方面连续出台了四个文件,这对我们做好干部工作也有一定的借鉴作用。
三、几点建议
(一)对搞好我市保持共产党员先进性教育活动的建议
1、在先进性教育活动全面铺开前充分做好思想、组织、舆论和资料等前期准备工作。一是要加大宣传力度。市内各新闻媒体要开辟专题、专栏,大造声势,组织党员学习、宣传党的十六大精神和党章,让广大党员、群众了解开展先进性教育活动的意义、形式内容和方法步骤,为开展教育活动做好舆论和思想准备。二是要摸清“家底”。各级党组织要认真做好调查摸底工作,达到“四个摸清”,为制定先进性教育活动工作方案、正式开展先进性教育活动掌握第一手资料。三是要抓紧搞好组织整顿。通过全面调查摸底,抓紧对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织进行调整、充实和整顿,并坚持把加强基层党组织建设同解决实际困难结合起来,针对那些停产、关闭和进入破产程序企业存在不稳定因素、党组织战斗力不强和活动经费紧缺的状况,帮助他们解决好开展先进性教育活动面临的突出困难,为在这些领域中开展先进性教育活动做好组织准备。
2、找准党员队伍中存在的突出问题,制定好工作方案和先进性标准。要根据对不同行业党员队伍情况的调查摸底,找准其存在的突出问题,进行综合施策,确定教育活动的目标、方式与方法,加强组织领导和工作指导。在开展先进性教育活动中,要针对不同类别党员的职业和岗位特点,提出保持先进性的具体要求,比如:机关党员先进性标准和要求,企业党员先进性标准和要求,农村党员先进性标准和要求,党员领导干部先进性标准和要求,离退休干部、职工党员先进性标准和要求,流动党员和下岗失业党员先进性标准和要求,可视具体情况分别制定。
3、举办全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班。在教育活动全面铺开前,市委要举办全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班, 目的是使教育活动的组织者首先统一思想、提高认识、明确职责,学习、领会好教育活动的工作方案,明确搞好教育活动需要注意的一些问题, 以保证教育活动的顺利进行。
4、制订出台民主评议党员和处置不合格党员的规范性意见或细则,规范评定格次,确定相关的标准、界限和程序。一方面,使评定工作有章可循,另一方面使严肃处置不合格党员、疏通党员“出口”工作落到实处,以达到教育党员、纯洁组织的目的。
5、加强领导,确保先进性教育活动扎实进行。一是构建科学的组织领导体系。市委和各县区委、市委各部门、市直各单位党委(党组)、市各人民团体党组和驻萍省属企事业单位党组织都要成立保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室,确定联络员。市委和各县区委保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组,要定期研究部署先进性教育活动工作。在开展先进性教育活动时,要分级下派巡视督导组,确保教育活动扎实开展,落到实处。二是建立有效的责任落实机制。着重强调一把手的责任,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人,自上而下建立教育活动工作责任制,明确各自的职责和任务,从而形成一个结构完整、齐抓共管的工作网络、确保工作责任的落实到位。
(二)对加强我市非公有制企业党建工作的建议
1、在市、县(区)两级建立非公有制企业党建工作联席会议制度,各县区、安源经济开发区(萍乡高新技术工业园)设立非公有制企业党工委,非公有制企业相对集中的乡镇(街道)设立非公有制企业党委,将非公有制企业相对较多的村(社区)党支部改设为党总支,明确专人负责非公有制企业党建工作,对其党建工作进行帮助指导。
2、建立市、县(区)、乡(镇、街道)党员领导干部挂点联系非公有制企业制度,市、县(区)、乡(镇、街道)党员领导干部直接挂点联系服务企业。
3、进一步抓好“一建三抓创四好”非公有制企业党建工程,制定验收标准,严格考核评优。
4、建立党员作用发挥的平台,开展“党员先锋岗”、“党员为企业发展作贡献”等争先创优活动。
(三)对加强我市社区党建工作的建议
1、建立市社区党建工作领导小组,加强对社区党建工作的指导、协调和督促。
2、在全市各县区、街道(乡镇)、社区(村)分别设立党员服务中心或站点,为社区党员提供人才交流、劳动就业、司法援助、扶贫帮困等系列服务活动,可先在安源区、安源经济开发区(萍乡高新技术工业园)试点。通过建立党员教育管理服务网络,形成“上级党组织为下级党组织服务、党组织之间相互服务、党组织为党员服务和党组织带领党员为群众服务”的工作机制。
3、开展社区党建星级达标活动,按照社区党建的内容分门别类提出星级标准、达标时限,定期检查验收, 以提升社区党建工作水平。
4、建立社区共驻共建机制,拟出台相关文件,认真组织实施。
为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法,进一步拓展工作思路,做好今年全市组工会议的准备工作,市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组,由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队,于去年11月10日至13日,赴浙江省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间,考察组与浙江省委组织部,金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈,并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短,但印象深刻,收获不小,不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的浙江省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化,而且还使我们了解、学习了浙江省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验,解放了思想,开阔了视野,启发了思路。
一、浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况(一)浙江省加强非公有制企业党建工作的基本情况改革开放以来,浙江省非公经济发展很快,到2001年底,全省实现国内生产总值6700亿元,比2000年增长了10.5%,其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个,从业人员777.62万人。在温州等地,非公有制企业已超过全市企业总数的90%,实现工业产值超过全市工业总产值的80%。适应非公经济发展的需要,浙江省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段:十四大以前为起步探索阶段,党建工作进展缓慢;十四大召开至1999年为指导探索阶段,浙江省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导,有力地促进了非公有制企业党建工作的开展;1999年以来为规范探索阶段,浙江省委下发专门文件,非公有制企业党组织建设逐步规范,主要做法有:
第一,切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建,省委书记亲赴各地,深入非公有制企业进行实地考察、专题调研;由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构,并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组,建立了联席会议制度,并配备了专职工作人员,充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。
第二,以较大规模企业为重点,做好非公有制企业内党组织的组建工作。浙江省采取分批分阶段、先易后难的方针,首先抓住重点,开展党的工作,即50人以上非公有制企业要有党员,100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员,密切党与非公有制企业职工群众的联系,为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区,指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作,为企业建立党组织准备条件。
第三,创新载体,灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外,浙江省还从该省实际出发,采用多种方式,推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业,通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点,依托新载体,创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快,多数非公有制企业集中在小商品市场中,该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式;绍兴市有的地区以纺织工业为主,有的地区以精细化工为主,有的区域以家具制造为主,经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势,该市从其块状经济发展的实际情况出发,采用组团式的方式建立党组织;温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多,则依托行业协会、商会等建立党组织。
第四,围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线,企业党支部了解到这个项目市场前景不好,力劝企业改变决策,使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系,维护职工合法权益,稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要,创办个体劳动者培训学校,免费对经营户进行培训,受到经营户的好评。
第五,加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括:内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任;结合双向选择,向非公有制企业选派党的工作员;通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县,还在机关选拔干部,采用挂职锻炼等的办法,到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有:举办骨干培训班,组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。第六,抓示范点建设,以点带面推动工作开展。一是逐级建点,形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求:“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后,各县(市)非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。(二)浙江省加强新社团组织党建工作的基本情况改革开放以前,浙江省社会团体不到300个,民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后,尤其是近些年来,浙江省新社团组织迅猛发展,已经广泛分布到各个领域。到2002年5月,全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个,专、兼职工作人员4万余人;民办非企业单位7422个,从业人员10万余人;经工商行政部门登记的中介机构4782个,从业人员4.3万人。为了引导新社团健康发展,近年来,浙江省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初,浙江省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初,浙江省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作,作为2002年省委抓党建的一个重点。浙江省各地、各部门从调查研究入手,积极探索,努力推进新社团组织党建工作。
主要做法有:第一,从实际出发,扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿,为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作,壮大党员队伍,为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个,组建一个,巩固一个”的要求,重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。第二,创新载体,发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体,有针对性地开展党的活动。第三,加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制,把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系,很多市、县明确规定,新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。二、几点启示考察中,浙江省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考,有良好的社会效应,给人以耳目一新的感觉。在这方面,温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境,积极支持非公经济的发展,储蓄了丰厚的民间资金,去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制,利用这些民间资金,建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目,都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展,城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化,城乡居民的就业和收入不断改善,反过来,又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似,浙江省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间,形成了相互支持、相互促进的良好循环。浙江省的做法,对我们开展两新组织党建工作很有启发,主要有以下几点:1、加强两新组织党建工作,要找准工作突破点,有明确的目标定位。浙江省非公有制企业数量众多,50人以上的企业虽只占企业数的10%左右,但占职工总数的53%。浙江省委了解到这一情况后,确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标:以较大规模企业作为党组织组建的重点,用三年的时间,努力使50人以上的企业都有党员,100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手,产生了事半功倍的良好效应。目前,浙江省20000多家50人以上企业中,有党员的企业已占95.6%,虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%;在9000多家100人以上企业中,已建立党组织的占93.5%。这表明,从实际出发,制定合适的工作目标,形成科学的工作策略,对于推动全局工作的开展,意义重大。2、加强两新组织党建工作,组织设置要灵活,不拘一格。
浙江省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁,没有党员或仅有个别党员,不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况,浙江省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时,对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业,依托行业协会、市场等载体,建立党组织。这些做法,突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式,对于扩大党的工作覆盖面,增强党的工作的社会影响力,起了积极的作用。3、加强两新组织党建工作,党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来,不能就党建论党建。在考察中,我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例,有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系,为企业发展铺平道路;有的通过开展企业文化等活动,凝聚、联系职工,增强企业职工对企业和企业党组织的认同感;有的通过为企业出谋划策,使企业健康发展。凡此种种,都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来,以在推动企业健康发展中的“有为”,实现党组织的“有位”,避免党的工作与企业发展“两张皮”,赢得企业主、职工的支持和拥护,值得我们学习。4、加强两新组织党建工作,要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中,浙江省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。
谈到非公有制企业党组织能否有效运转,关键在支部书记。基于此,浙江省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设,并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓,通过建立非公有制企业党务干部人才库,通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式,配置非公有制企业党务干部。其中,他们在机关中选拔干部,派到非公有制企业挂职两年(在挂职期间保留工资等基本待遇),开展党的工作,两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法,很有力度。这些做法,也很值得我们学习借鉴。5、加强两新组织党建工作,要借鉴兄弟省市的经验,但不能够机械地照抄照搬。在考察中,我们发现,上海市的两新组织的情况与浙江省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如,浙江省一些市、县,民营科技企业数量少,规模小,资本也相对较少,因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海,很多民营科技企业,虽然人员不多、规模不大,但却拥有大量资本;从长远来看,未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长,这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。
又如,浙江省民营资本雄厚,较少有外商投资企业,上海市却有万余家外商投资企业。还如,浙江省的商会、行业协会等,很多是经营者自发建立的,民间性很强;上海市的很多行业协会,原来是隶属于政府有关部门的,现在虽然脱钩改制了,但仍带有一些官方色彩;等等。所有这一切,决定了我们不能够简单地模仿浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法,而必须从自身实际出发,走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。三、下一步工作的建议在学习考察浙江省两新组织党建工作先进经验的基础上,我们结合对党的十六大精神的学习,对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步,建议进一步学习贯彻党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,重点做好以下几个方面的工作。一是结合对党的十六大精神的学习贯彻,深入调研,研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。
二是从两新组织实际,依托不同载体建立党组织。突出重点,做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作;同时,对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织,从其实际出发,依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体,建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式,把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制,扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用,抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案,探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求,逐步形成示范点群,不断总结推广示范点的经验,形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验,研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。
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在全党开展基层组织建设年之初,县委组织,并且朱书记亲自带队赴xx、xx、xx学习考察基层组织建设,是县委的一项英明决策,本次考察,以基层组织建设为主线,同时涉及到工业、农业、新农村建、城市发展等多个领域,一路走来、一路震撼。在xx参观了3个社区,听取王xx书记的经验介绍,真正明白了社区化管理的内涵,怎样把党建溶入到社区管理之中,在xx,参观了xx镇、聚贤村发展现代农的情况,叶庄社区的基层党建管理模式,听取了县委蒋建明书记的经验介绍,看到了以基层党建为抓手,以干部实行目标化管理手段,以干部作风建设为保障,带动了一方经济,及各镇社会事业的迅猛发展,参观学习xx的社区建设及农村基层党组织的星级化管理,解决了管理农村有时感到乏力的问题。深深体会到了在基层党建工作的基础上,他们党建、经济、城市、社会事业发展的魄力、动力、能力、活力和魅力;使思想受到一次洗礼,开阔了眼界,看到了差距,受到了启发,引发了思考。
一、先进发达地区的优势和特色
1、思路清晰、目的明确。以党建为抓手,以服务民生为目的,促进经济社会的全面发展;以服务为先导、以创新为动力、以制度为保障、以和谐共建为追求的工作理念。xx县采取党建承诺,智查追进,结果运用“四位一体”工作法,促进了基层发展稳定,机关工作作风转变。
2、与时俱进,基层党建思路新。xx将星级化管理工作作为推动村居基层,组织建设的有效手段。立足实际,创新思路,积极借鉴,商业企业内部管理经验,把星级文化管理模式引进到支部书记管理工作当中,推进星级化管理,加为基层组织建设和农村发展注入了新的生机和活力,开辟了在现有经济条件下管好用好支部书记的新方法、新路子。
3、以人为本,为民服务的理念。服务方式虽有不同形式,但都有一套系统的制度来保障。制度落实与服务行为紧密连结在一起,起到了促发展、强能力、理 的作用。
4、和谐共建资源 合力大大。xx鼓楼在社区党建中,注重合社会资源,积极组织单位和社区居民共同抓好社区建设,在共建中形成了“党建共抓,党员共管,资源共享,文明共创,活动共办”的社区党建共建格局。
二、感受存在的差距;
1、干部队伍素质,干事创业的激情,团结协作的为民服务的意识还有一定差距。
2、党建理念不够新,工作机制不够完善。
3、服务深度和广度不够。
4、没有形成合作的工作机制,社区居民在职党员,参与社区党建活动的积极性不高,没有开成合办。
三、启示
xx街道将以基层组织建设年为契机,进一步解放思想,强化责任意识,提升党员干部队伍素质,提升工作效率,从而带动经济社会的全面发展。
1、在社区党建上:重点抓场所建设和机制创新。一是按照服务人口筹建城市社区和农村社区。二是在思路要探索符合实际的社区党建工作新机制。三是管理上要规范,要选好干部。四是搞好活动,把活动溶入到发展、稳定、服务中来实现,“发展、管理、活动”三位一体。
2、非公党建:以规模企业为重点,从强化服务上入手,扩大党的覆盖面,同时创新工作方法,推进企业党建工作正常化,制度化、规范化,通过党建工作能够激发员工的工作动力,推动企业发展。
3、农村党建:一是统筹城乡发展,做好在新农村规划的基层上筹建农村社区。二是树党员标干,推动农村发展,塑造新时期农村党员队伍的新形象。三是强化基础建设,改善办公条件。四是抓好村委班子建设。
4、机关党建:一是划块管理。二是实行每月缚 ,量化考核。三是定位管理。规范党员干部的管理。抓责任效率,努力做到级级有有管,事事有人抓,人人有责任,个个有压力,件件有着落,月月有考核的管理机制。
通过学习总结经验,取长补短,进一步提高党建中理念,多措并举进一步扎实开展如党建工作,进一步结合划块管理制度,强化干部的理论水平,夯实党建基础,实现xx街道经济社会各项事业的全面跨越发展。
在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告
一、考察目的
按照鞍山市中小学书记培训班教学计划的要求,4月18日至29日,由市教育局组织部李文魁部长带队,局直属单位和铁西区参加培训的部分书记共27人,赴云南、贵州两省进行了教育实地考察。这次教育考察的主要目的是通过对云、贵两省知名学校的参观与考察,近距离地感受祖国西南边陲的地域文化、教育实践以及学校党建工作的实际情况,把当地学校在加强党的建设、培育校园文化等方面的经验和做法带回来,为进一步拓宽思路,提高学校党务工作者的领导水平提供帮助。
二、考察概况
这次教育考察历时10天,重点考察了贵阳一中、贵阳二十七中、昆明三中和大理下关一中四所学校。期间听取了各校书记、校长的介绍,与班子成员进行了友好、亲切的座谈,就大家所关注的问题作了认真的交流和研讨,参观了学校的校容校貌。虽然旅途劳累,但是大家增长了阅历,开阔了视野,可谓受益非浅,不虚此行。
1、贵阳市第一中学。该校建于1906年,是一所有近百年历史的名校,现有教师283人,4000多名学生,74个教学班,是贵州省目前唯一的一所省级一类示范高中。学校拥有国家级骨干教师3人,省级骨干教师17人。学校以健全人格、自主发展、求真向上的办学理念,为国家培养出大批优秀人才。他们当中有老一辈无产阶级革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科学家夏平畴等等。
2、贵阳市第二十七中学。该校是始建于1960年的一所中等规模的初级中学,现拥有教师80名,其中党员31名。该校在全面推进素质教育的同时,高度重视教育教学科研对提高教育教学质量的重要作用,致力于造就一只学者型、创新型的教师队伍,取得了一系列喜人的成绩。该校被列为国家级重点课题“整体构建学校德育体系”实验学校,自己编辑出版的《烛光》一书,收集了该校教职工有关教育教学方面的论文70余篇。
3、下关一中。该校位于云南省大理州,创立于1947年,经过50多年的发展,现成为有31个教学班、1686名在校学生、148名在职教职工的省一级完全中学。近年来,学校以改革教育评价体系为突破口,形成了由德育工作、日常教学、教育科研和教学效果所组成的四位一体的考核制度,促进了教师的教育观念和教学方法向素质教育的转变。
4、昆明三中。该校始建于1907年,占地48亩,有42个教学班,2500多名学生,是全国文明行业示范点、云南省文明学校,校党总支被中共云南省委授予“先进基层党组织”称号。该校全体教职工在工作中奉行默默无闻的老黄牛精神、博采众长的蜜蜂精神和无私奉献的蜡烛精神,充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性,学校正向高起点、高层次、高目标大步迈进。
上述四所学校虽然建校时间不同、办学条件各异,但他们却都具有先进的办学理念、浓厚的育人氛围、鲜明的办学特色和骄人的办学成绩,特别是他们围绕教育教学而进行的一系列扎实有效的党建工作深深吸引着我们,给我们以启发。
三、收获和启示
1、从廉洁自率入手,切实加强领导班子自身建设
要办好一所学校,没有一个好的领导班子是不行的。我们所考察的四所学校,在创建特色学校、构建富有个性的办学模式的同时,校党总支(支部)始终把建设一个团结、有战斗力的领导班子放在第一位。领导班子带头讲学习、讲政治、讲正气,真正成为学习的模范、工作的模范、执行党的方针政策的模范和团结互助的模范。他们在党风廉正建设上狠下功夫,切实加强党内监督,严格党内生活,认真开展批评与自我批评,坚持“预防为主、教育在先”的原则,党政主要领导带头发扬正气、抵制歪风。
云南、贵州地处祖国西南边疆,经济发展程度远不及内地,但教育行业却同样是全社会关注的热点,学校领导班子成员同样要经受招生、教师调动、提拔干部等敏感问题的考验。这里的校领导衣着朴素、作风踏实,言谈举止中带有浓厚的学者气息。昆明三中,作为云南省四所一等一级中学之一,其“热度”不言而喻。校领导从不利用工作之便为自己谋私利,不享受丝毫特权。他们没有自己的专车,上下班、开会都骑自行车;节假日加班不加一分钱(教职工有加班费);招生工作非常透明,设立专门的招生小组,校长、书记无权自做主张,他们的电话赫然显示在校门口的大幅宣传板上,公开接受学生、家长及社会的监督。
2、从发挥党员先锋作用入手,不断加强师德师风建设
师资队伍是一所学校成败的关键所在,建设一只结构合理、高水平的教师队伍是学校可持续发展的保证。随着新一轮课程改革的推进,教师不仅要具备扎实的业务功底、精湛的教学艺术和强烈的科研意识,更要具备高尚的品德修养。昆明三中党总支以开展“云岭先锋工程”活动为契机,在教师中实行党员挂牌上岗,使党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来,引导党员带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象,激励党员争当党性强、师德好、业务精的先锋。在党员的带动下,全体教师自觉用《教师法》和《中小学教师职业道德规范》严格要求自己,并与“奉献在岗”、“敬业爱生”、“树教师形象”、“忌事忌语”等活动结合起来,做到“四个一”,即爱护每一名学生,上好每一节课,转化一名差生,规范自己的一言一行。
3、从规范程序入手,进一步加强在青年学生中培养和发展党员工作
在青年学生中培养和发展党员工作是新时期学校党建工作的一个重要内容,不仅能够为党组织补充新鲜血液,不断壮大积极分子队伍,而且通过学生党员的示范作用,能够在学生中形成追求远大理想、品学兼优、全面发展的良好氛围。贵阳一中针对发展学生党员工作中经常出现的三“重”三“轻”问题,采取有效措施,取得了较成功的经验。在确定标准上,克服重“硬件”、轻“软件”的问题,不仅关注学生的学习成绩,更看重党性修养;在发展环节上,克服重“发展”、轻“培养”的问题,不是坐等学生进步和成熟,然后拿条条框框去“套”,合格则发展,不合格则晾在一边,而是通过党课教育、形势教育、党校培训等形式加以积极的引导、培养,并适当的帮助,让学生“快速成长”;在党员管理上,克服重“党外”、轻“党内”的问题,不是将支部视为一部发展党员的“机器”,只顾生产,不管管理,而是建立相应的规章制度,加强“售后服务”,督促党员再学习、再提高。校党总支还注意充分发挥校团委在联系、团结、教育、引导学生方面的优势作用,开展一系列以“在党旗下成才,为党旗增辉”为主题的教育实践活动,组织学生学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,举办适合学生心理特点、有益于学生健康成长的各种活动,增强党在学生中的的吸引力和凝聚力。据统计,从1994年至2004年十年时间里,该校共培养发展了65名学生党员,为向社会输送高质量的建设人才作出了贡献。
4、从增强实效性入手,全面加强德育工程建设
德育是全面贯彻党的教育方针的首要环节,同时又是一项系统工程。随着社会的不断进步,如何构建新的、科学的、具有实效性的德育体系迫在眉睫。云、贵两省教育工作者的探索和做法值得我们借鉴。
下关一中创造了德育工作“一抓、二建、三树、四改善、五加强”的基本模式。“一抓”,是抓行为习惯的养成教育;二建,是建设具有凝聚力的班集体;“三树”,是树立学习的榜样;“四改善”,是改善师生间、学生间、学校和家长间以及学校和社会间的教育关系;“五加强”,是加强对班级的管理、加强对学生进行爱国主义教育、加强对学生进行中华传统美德教育、加强教师的自我修养、加强教师的言传身教。
贵阳二十七中总结出了教育转化问题行为学生的“一一四”实践模式,即“对问题行为学生的教育,首先要有一颗爱心;对每一种具有心理问题行为的学生都有一套科学的教育方法;教育转化问题行为学生要采取教师教育、家长辅助、学友帮助及自己内化四方力量联动的方式”。
这些德育模式的可贵之处在于强化了“人人都是德育工作队伍中的光荣一员”的意识,注重发挥“每一员”在德育网络中的积极作用。通过这种网络式的德育教育,保证学生在时间上(从早到晚)、空间上(校内校外)、内容上(课内课外)都得到教育和指引。
5、从发挥地域优势入手,大力加强校园文化建设
学校校园是学生生活、学习的特殊时空,校园文化是师生在这一时空中创造和享有的文化形态的总合。校园文化有如一个巨大的德育场,在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。在考察中我们深切地感受到,各校都在充分地利用地域优势,创建出各具特色的校园文化。
下关一中地处风景如画的大理名城,倚苍山、傍洱海,他们利用这一特点,将“苍山铸练的脊梁”和“洱海造就的胸膛”写进校歌——《托起明天的太阳》之中,开启下关一中人心中“立足苍洱故土,放眼中国世界”的美好境界,激励教职员工和莘莘学子将“团结、进取、勤奋、求实”的校风和“开拓、奉献”的校训化作“积蓄知识”的具体行动,为继承传统文化和发扬民族精神贡献力量;校园内绿化面积为11000平方米,郁郁葱葱的高原植被将校园装扮得清新、高雅。
贵阳二十七中学虽然面积只有4000多平方米,但小巧玲珑,人文气息浓厚,正如苏霍姆林斯基所说的“要让学校的墙壁也会说话”。校园内的每一面墙壁、每一盆花、每一棵树都发挥着育人功能,就连楼顶的女儿墙也设计成长城的垛口,既庄重、典雅,又体现文化特色。
贵阳一中位于美丽的南明河畔,是一所历史悠久而又朝气蓬勃的学校。在校园精神文化建设方面提出“以优良的传统滋养校园精神,以先进的观念引导校园精神,以一流的目标强化校园精神,以正确的导向激励校园精神”的思路,同时充分发挥学生社团在推动校园文化建设、优化成才环境、提高综合素质等方面的重要作用。目前学校共有校级学生社团26个,会员2000多人,占全校学生总数的1/2强,形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画观摩、摄影展览、民族工艺、主题辩论、论坛沙龙、环境保护等主题鲜明的系列社团活动,成为校园中一道亮丽的风景线。
云贵之行,我们收获颇丰,感慨良多。我们不仅被两地教育工作者扎根边疆、敬业奉献的精神所感动,更被他们立足现实、大胆创新的勇气所感染。虽然我们采撷到的只是两地教育百花园中的几朵花束,但是却能体现祖国西南教育蓬勃向上的发展势头。古人云:他山之石,可以攻玉,愿我们在借鉴外来经验的基础上,求真务实,开拓进取,共同开创我市学校党建工作的美好明天!
关于赴上海、镇江、南京、安徽等地
考察社区党建工作情况的报告
单以栋
为进一步加强我区社区建设和社区党建工作,3月30日到4月2日,部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人,到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验,重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法,及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排,我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心,镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆,南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心,南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心,安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家,安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。
据介绍,上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型,南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道,周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过,南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站,镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式,安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点,各个点都有自己的特色。现简要汇报如下:
一、简要情况
考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早,基本上都是在上世纪90年代开始的,硬件设施投入较大,管理、服务水平较高,群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来,主要有以下几点:
(一)城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。
我们考察学习的这几个点,都是全国社区建设示范点,因此,各个点的基础工作都相当规范、扎实。
一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度,且基本都挂上了墙,不同的是,有的点办公场所宽敞,把各项制度分开排列;有的点办公场所相对较窄,就把各项制度整合在了一起;也有的点制作了几块活动板,分别公布,平时需要哪项制度就推出哪项制度来。
二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐,不同的是,有的点台帐分类细一些,有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类,装订成六册,相比较就要粗一些,而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些,分类也相对较细。
三是设备比较先进。各个点电视、vcd、电脑等电教设备基本都配备齐全,条件好一些的还配备了多媒体投影设备等,象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方,各个街道都具备了自己制作电教片的能力,并能及时在自己的网站上发布。
四是活动场地宽敞。考察学习的这些点,基本都有300平方米以上的办公、活动用房,有的达到几千平方米,甚至近万平方米,在服务中心大厅,一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗,为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞,而且设置的活动门类齐全,环境整洁、优雅、漂亮、怡人。
关于省两新组织党建工作情况的考察报告
为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法,进一步拓展工作思路,做好今年全市组工会议的准备工作,市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组,由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队,于去年11月10日至13日,赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间,考察组与××省委组织部,金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈,并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短,但印象深刻,收获不小,不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化,而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验,解放了思想,开阔了视野,启发了思路。
一、××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况范文搜,全国公务员共同天地
(一)××省加强非公有制企业党建工作的基本情况 适应非公经济发展的需要,××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段:十四大以前为起步探索阶段,党建工作进展缓慢;十四大召开至1999年为指导探索阶段,××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导,有力地促进了非公有制企业党建工作的开展;1999年以来为规范探索阶段,××省委下发专门文件,非公有制企业党组织建设逐步规范,主要做法有:
第一,切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建,省委书记亲赴各地,深入非公有制企业进行实地考察、专题调研;由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构,并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组,建立了联席会议制度,并配备了专职工作人员,充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。
第二,以较大规模企业为重点,做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针,首先抓住重点,开展党的工作,即50人以上非公有制企业要有党员,100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员,密切党与非公有制企业职工群众的联系,为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区,指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作,为企业建立党组织准备条件。
第三,创新载体,灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外,××省还从该省实际出发,采用多种方式,推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业,通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点,依托新载体,创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快,多数非公有制企业集中在小商品市场中,该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式;绍兴市有的地区以纺织工业为主,有的地区以精细化工为主,有的区域以家具制造为主,经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势,该市从其块状经济发展的实际情况出发,采用组团式的方式建立党组织;温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多,则依托行业协会、商会等建立党组织。 第五,加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括:内部选拔和让一些素质好的转 《关于省两新组织党建工作情况的考察报告》出自:酷猫写作范文网
闽浙党建工作考察报告
省第十一次党代会指出,要“跳出江西看江西”,要以开明开放的胸怀,深入学习兄弟市市的先进经验,指导推动我省各方面的工作,为此,2002年上半年,省交通厅直机关党委组织部分直属单位党委书记组成党建工作考察学习组赴福建、浙江交通系统实地参观考察学习。现将代表考察组此次学习的考察报告摘编如下。
闽浙两省的主要做法
在党建工作、行业精神文明建设和宣传工作方面,福建、浙江两省交通部门很多好的经验和做法值得我们借鉴、学习。
党建工作
一是建立党委工作职责与工作制度。重点规范党委会议议事规则,明确党委议事的七项内容,从制度上保证了党委统一领导的落实,确立了党委的政治核心、重大决策和监督保证作用的定位。二是实施基层党支部创“五好”活动。把支部建设标准分为支部班子好、党员队伍好、党建制度好、思想作风好、工作业绩好五个方面,制定相应的考评内容及标准,每年进行一次自查、复查考评。三是完善支部工作制度。包括支部委员会工作职责、支部组织生活制度、支部委员职责等。四是党建基础工作程序化。实行入党积极分子考察工作进展情况登记公示制。五是资料整理归档工作扎实规范。注重工作资料的搜集整理,并科学归类装订成册,以归档备查。
精神文明建设
一是开展主题创建活动。福建省开展“创文明行业,建满意窗口”竞赛活动。浙江省组织实施“三文明一提高”工程,即建设文明、服务文明、执法文明,全面提高干部职工队伍的素质。二是建立精神文明建设工作制度。推行了首问责任制、失责追究制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。三是“窗口”硬件建设起点高、适度超前。站房建设注重与环境相协调,内务环境优雅,具有一定建筑艺术品位。四是精神文明建设经费解决较好。福建省交通厅除每年安排精神文明专项资金外,每年从场所建设资金中切出一块,由厅精神文明办统筹安排,作为交通行业文明建设的补充投入。浙江省交通厅从场所建设中列出专项经费,奖励文明班子行业、文明单位、文明示范窗口等。五是青年文明号创建氛围浓厚。符合青年文明号创建条件的“窗口”单位制定了创建规划和工作制度,公布了创建标准,推出了青年文明承诺服务。
宣传工作
两省交通厅配备了专职宣传工作人员,工作经费按年度预算拨付。加强了宣传阵地建设,拍摄了反映交通两个文明建设的专题片;开办了交通信息网站。福建省公路局出台了《全省公路系统通讯报道评比奖励办法》,这一办法具有很强的可操作性,值得借鉴。
几点思考
考察学习出发点是借他山之石,以求攻玉,落脚点是把学习的经验与自身实际相结合,推动我们的工作。在这次考察学习过程中,边看边听,边思边议,对一些问题有初步的思考和探讨。
(一)以强化层级管理为主线,建立厅直机关党委工作组织体系
厅直属机关党委领导厅直属单位(南昌地区)党建工作,指导全省交通行业精神文明建设。工作任务十分繁重。因此,必须对基层党委工作责任细分,明确职责,明确任务,制定工作制度和工作程序,建立党建体系、行业精神文明建设体系、宣传工作体系和群众组织工作领导体系。要以强化层次管理为主线,分别建立自上而下的工作组织体系,即:直属机关党委→二级单位党委→基层党支部的党群工作层次体系;省交通厅→二级单位(设区市交通局)→三级单位(县市交通局)的精神文明建设及宣传工作层级体系。要整合协助承办单位和部门的力量,发挥厅业余党校、交通工会、《江西交通》(报)编辑部、厅信息中心的作用,覆盖渗透到基层党的建设、行业精神文明建设、宣传工作、工会建设和共青团工作。组织体系是工作体系的重要支撑和保证,必须建立以党委工作人员为主体的党建工作组织体系,建立了宣传教育工作人员为主体的精神文明建设工作组织体系,实行网络化管理,形成整体合力,共同做好工作。
为了提高我局思想政治工作水准,由局党办主任××、副主任××、企业文化专责××、新闻专责××4人组成的学习考察组,利用2月21日——23日3天时间,重点对××电业局和××电业局的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作情况进行了考察学习,3月2日至3日,在党委副书记××的带领下,考察组(另加组织专干××)一行又前往××电业局进行了考察学习。一路所见,使考察团全体成员深受启发,深受鼓舞。可以说,达到了学习经验、开阔思路、广交朋友、鼓舞斗志的目的。
一、考察单位的基本情况和工作经验:
从这次考察的总体情况看,以上各地的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作都能紧紧围绕发展这一主题,强化推进措施,努力作好服务经济建设这篇文章,取得了较好效果,令考察团成员耳目一新。
1、机构设置及职责范围:湘潭局和邵阳局都是将新闻中心和团委挂靠党委工作部,主任抓全盘,副主任兼新闻中心主任,另党办设置干事2-3人,新闻中心3-4人,与我局不同的是,两个单位都相应设置了党委秘书1人。岳阳局将新闻中心挂靠局办公室,由局办公室副主任兼任新闻中心主任。其职责范围与我局大致相同。
[本文转载自2、党建工作:湘潭局、邵阳局两个单位的下属基层单位组织关系都从地方全部收归局党委直管;党费收缴比我局略低;党委[本文转载自政工经费三个单位比我局都要宽裕,湘潭局、邵阳局都严格按省公司文件“湘电财字1995[41]号文”,和XX年1月1日颁发的《湖南省电力公司思想政治工作条例》规定的“按全局年度工资总额的1.5%的比例进行拔付”,湘潭局党委政工经费每年都在60万元以上,邵阳局和岳阳局有70多万元,每年还可以下拔一定经费给基层单位。
3、思想政治工作:几个单位都注重抓好领导班子建设、党员队伍建设和员工队伍建设。各项规章制度齐全,考核比较到位,对基层党组织每年进行一次考核考评,在“七一”进行表彰;湘潭局有针对性的开展职工思想动态分析和危险点预控,将其纳入党建工作考核范围,并计划实施党员绩效考核。此外,几个单位都十分重视政工队伍的培养,今年年初,邵阳局和湘潭局分别将一名党委秘书和党务专干放到基层单位去担任支部书记。
4、文明创建:几个单位都非常重视文明创建工作。其中邵阳局是全国文明单位。他们的基本经验是采取“两条腿走路”的方式,一方面局党委努力向上争取荣誉,另一方面制定并实施了文明单位考核管理办法,由局党委每年对基层单位进行文明单位考核,被评为文明单位的给予领导班子和相关人员奖励(评分在90分以上的奖3万元;80分以上90分以下的奖1.5万元),提高基层单位创建的积极性,鼓励其申报市级、省级文明单位。
创建 途径主要是增进交流和了解,通过市级文明办向省文明委推荐,一步步向上推。
5、企业文化建设:几个单位高度重视企业文化建设。湘潭局和岳阳局每两年举办一届“企业文化节”,每办一届投入资金在百万元以上。除此之外,湘潭局每年还通过举行读书活动和读书成果发布会等,营造浓厚的企业文化氛围。
6、新闻宣传:几个单位都高度重视新闻宣传工作。湘潭局和邵阳局每年召开一次新闻宣传工作会,局长、书记均到会讲话;新闻中心人员配备较我局略多;新闻宣传机构较为顺畅,明确基层单位党支部(党委、党总支)一把手为第一责任人、归口部门为办公室;高度重视内部载体的建设,湘潭局每月一期的《莲城电业》杂志、岳阳局每月一期的《岳阳电业信息》杂志都非常精美、邵阳局的网络建设尤其是视频新闻颇具特色、每月一期的《邵阳电业》报版面大小为我局《益阳电业》报的两倍,其中开辟了副刊版,增加了报纸的美感和可读性;高度重视新闻网络队伍建设,邵阳局每年除举办通讯员培训班外,还组织通讯员开展丰富多彩的外出采风活动;新闻宣传费用较为宽裕,实报实销;制度建设较为健全,邵阳局奖惩并举,规定了各基层单位每月的上稿量并考核,考核结果纳入思想政治工作的整体考核之中。
7、团青工作:几个单位的团青工作都开展得有声有色,工作有主题、有思路、与时俱进。如岳阳局团委年初就向全局团员青年发出了“向洪战辉学习”的号召。
纵观这几个单位的工作来看,主要特色和经验体现在:
一是思路新。这三个电业局的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作都能围绕经济建设确定工作思路。邵阳局确定了要坚持“举服务旗、走特色路、要实效果、建强队伍”的总体思路。岳阳局确定了要与经济工作“贴紧、合拍、共振”的工作思路,紧紧围绕局里的总体工作思路,取得了与经济工作互相促进的良好效果。
二是措施实。如湘潭局和邵阳局将基层单位的组织关系全部收归局党委直管,这一举措大大方便了局党委对全局党员的管理。再如湘潭局开展的职工思想动态分析与危险点预控,增强了思想政治工作的针对性和实效性,切切实实为企业的稳定和发展起到不可低估的作用。
三是力度大。主要体现在局里对党建等工作的资金支持力度大。如几个局党委政工经费都严格按照省公司文件进行拔付,每年费用都有赢余,还可向下拔付。湘潭局举办一次企业文化节耗费上百万的资金,足见该局对此项工作的重视;文明创建力度大,邵阳局创了全国文明单位,同时对基层文明创建好的单位给予领导班子以奖励,也提高了基层创建的积极性。
四是方法活。主要体现在企业文化系列活动开展方式方法新颖。如湘潭局、邵阳局的读书成果发布会,和向职工征集工作、生活格言等活动方式灵活、花钱不多、效果理想。
二、学习考察后的工作思路和几点建议:
通过几天的考察,正如王书记所说,出去就有收获。考察组成员对兄弟单位的工作感到由衷的赞叹,学到了经验、看到了差距、也坚定了信心,产生了强烈的责任感和紧迫感。结合此次考察情况,考察组对于下一步我局党建等工作的开展提出如下思路和建议:
(一)党建工作:
1、加强与市委组织部的沟通与联系,争取年内将基层局的党员组织关系收归局党委直管;
2、建议党务政工经费严格按XX年1月1日颁发的《湖南省电力公司思想政治工作条例》第二十三条“党务政工经费按员工工资总额的1.5%提取”的规定予以拔付;
3、加强对党员和基层党组织的管理,每年对党员进行一次绩效考核,每年对基层党组织进行一次考核考评,考核结果均纳入局总体绩效考核之内。
(二)思想政治工作:
1、开展职工思想动态分析和危险点预控分析,并纳入绩效考核范围;
2、重视政工人才的培养,建议适时举荐优秀的政工干部到基层任职。
(三)文明创建工作:
1、市局今年创“省文明单位”、争创“省公司文明单位”和“国网公司文明单位”;
2、市局对基层单位每年进行文明单位考核,纳入总体考核范围之内。建议评分在90分以上的单位给予领导班子和有关人员3万元奖励,80分至90分之间的给予1.5万元奖励,提高基层创建的积极性。
(四)企业文化建设:
1、向全局干职工征集源于工作、生活的格言,格言征集将分为安全生产篇、经营服务篇、企业事业心篇、学习生活篇、为人处世篇;
2、举行一场“爱心理念”、“平安工程”知识抢答赛;
3、举办一次营销摄影作品展;
4、开展全员读《珍惜你的工作》(作者:王强,中国华侨出版社出版)谈体会活动。
(五)新闻宣传:
1、建议每年召开一次新闻宣传专题工作会,邀请局长、书记到会讲话;
2、理顺各基层单位新闻宣传的归口机构。鉴于办公室的信息渠道更为畅通、人员写作功底较强,建议统一明确各基层单位办公室为归口管理部门,建立党支部(党委、总支)书记为第一责任人、办公室归口管理的工作机制;
3、增加新闻宣传人员配备。鉴于新闻宣传任务的繁重和进一步发展的需要,建议增加2名宣传干事,同时确定一名播音员(可以是兼职),并送出去培训;
4、创新宣传载体。建议将《益阳电业》报扩大至4版、增加信息量;
5、健全新闻宣传规章制度。规定各单位每月在局内上稿量不得少于2篇,全年不少于24篇;对外,电力局(供电局)全年上稿量不得少于6篇,专业所(多经公司)不得少于3篇。
(六)团青工作:
围绕中心、突出主题,今年着重抓好“爱心活动、平安工程”——青春光明行系列活动的开展。
94位用户关注
74位用户关注
103位用户关注
61位用户关注
18位用户关注
26位用户关注
60位用户关注
20位用户关注