民族宗教报告11篇

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【第1篇】关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告

关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告

县委：贯彻党的民族宗教政策是稳定和发展少数民族地区的基本法宝。年初，政协将我县民族宗教政策落实情况列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。

近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教政协落实情况进行了视察。通过与宗教人士及统战干部座谈及察看宗教活动场所等方式，认真了解了我县党的民族宗教政策落实情况。

现将视察情况报告如下：

一、基本情况博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地方，全县人口5.66万人，其中汉族3.78万人，蒙古族4154人，维吾尔族8367人，回族5807人，其他民族430人。全县有宗教活动场所46座，其中清真寺41座，喇嘛庙1座，基督教活动点4处。

有宗教教职人员65人，其中伊斯兰教教职人员41人，喇嘛教教职人员20人，基督教活动点负责人4个。有宗教团体2个，其中伊斯兰教协会1个，佛教协会1个。

多年来，我县党委、政府认真贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规，各民族之间团结互助，共同发展，信教群众爱国爱教，遵纪守法，为全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。目前，我县改革发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，做好民族宗教工作尤为重要。

二、存在的问题

1、一些干部甚至个别负责民族宗教工作的干部，对党的民族宗教政策掌握不牢，不能及时准确判断有违背党的民族宗教政策的苗头性活动。

2、宗教人士向信教群众宣传党的民族宗教政策力度不够，致使个别信教群众做出与党的宗教政策不符之事。如最近才坎诺尔乡一教民请和静县一阿訇在其父的葬礼上做站礼；县城一些信教群众请没有阿訇资格的人从事一些宗教活动等。

3、基督教实行“三定”管理以后，原塔乡的信教人员划入本布图镇活动点活动，但由于路远且交通不便，很少来参加活动，有人反映塔乡的信教人员私自开展活动。

4、个别宗教活动场所建筑老化、墙体开裂，是否需要维修或重建。

5、王乐泉书记在民族宗教工作座谈会上提到“要把宗教人士当作非党的农村基层干部看待”，一些宗教人士多年来从事宗教活动，为维护社会稳定发挥了很大作用，但也耽误了生产，有些宗教人士是从外地来的，没有土地，生活很困难，希望能享受到政府生活补贴。

三、几点建议

一、充分认识做好新形势下民族宗教工作的重要性和紧迫性 “民族宗教无小事。”我县有17个少数民族，1.87万人，汉族基督教信教群众有371人，两项占总人口的34以上。

少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族宗教问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。

我们一定要充分认识新形势下民族宗教工作的重要性，认真分析面临的形势和任务，按照十六大的要求，切实做好新时期的民族宗教工作，全面推进我县的民族团结进步事业，创造良好的社会环境。

二、深化开展党的民族宗教政策和法制的宣传教育 把党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由统战、民族宗教部门牵头，宣传、教育、司法等部门密切配合，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开的”的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护民族团结，维护祖国统一”的思想深入人心。努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。

要教育汉族群众尊重少数民族；也要教育少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。

要在各民族中强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。要教育教职人员和信教群众依法从事宗教活动，坚决防范和抵制非法宗教势力的破坏活动。

要通过宣传教育活动，进一步增强各民族群众的中华民族整体意识，形成促进民族团结光荣、破坏安定团结可耻的社会氛围，共同维护社会稳定。

三、妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷 妥善处理民族间群众的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保障。各有关部门要定期对辖区内涉及民族宗教的问题进行认真排查，做到心中有数。

对涉及民族宗教问题的纠纷和事件，要采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不能简单地对待和处理。要严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。

四、有关部门应排查工作，摸清不符合政策的宗教活动情况，尤其是加强对基督教活动的管理，进一步规范宗教事务活动，落实好、维护好党的民族宗教政策。

五、在充分考察和条件允许的情况下，适当增加享受政府生活补贴的民族宗教人士人数。对确属危房的宗教活动场所，应允许拆建。 以上报告妥否，请批示。

【第2篇】在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会汇报全县民族宗教工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、20xx年以来的民族宗教工作回顾

xx是一个多民族大杂居、小聚居县，全县有17个少数民族。截止20xx年底，全县65万人口中，有少数民族人口30.2万，占全县总人口的47.5%。全县有批准开放的宗教场所10个，宗教教职人员3人，信教群众6818人。

20xx年以来，我县紧紧围绕加快少数民族和民族地区经济社会发展中心，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，认真贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，全面执行党和国家的民族政策，全县上下呈现出民族团结进步、社会和谐稳定、经济持续健康发展的繁荣景象。几年来，我们主要采取了以下工作措施：

（一）加强领导，落实责任，全面推进民族宗教法制建设。一是加强宗教工作的领导。县委、县政府历来高度重视民族宗教工作，始终把民族宗教工作列入重要议事日程，主要领导亲自安排部署民族宗教工作，分管领导亲自参与民族宗教管理，定期不定期地组织开展民族宗教调研，听取民族宗教工作汇报，及时解决民族宗教工作和问题，为民族宗教工作提供了组织保障。二是加强民族宗教法制宣传工作。及时贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，严格按照各级党委、政府《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》、《意见》要求，积极开展民族宗教法律法规、方针政策宣传教育活动，采取为各乡镇党政办、社会事务办、各民族中小学及相关单位订阅《贵州民族报》、《贵州民族宗教》、《中国宗教》等报刊和印发宣传资料、出专栏、开座谈会、举办专题讲座等形式，广泛宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《宗教事务管理条例》等法律法规，认真组织开展了《民族区域自治法》颁布20周年纪念活动。20xx年，组织14个民族乡乡长参加了全省民族乡长培训班。20xx年，组织专人对民族、宗教工作知识及民族宗教相关法律法规等内容进行整理，编撰了《民族宗教工作知识手册》。通过开展民族宗教法律法规宣传教育，逐步实现了我县民族宗教工作的法制化管理，切实提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理网络。20xx年6月，为切实加强对宗教工作的领导，县委、县政府成立了由分管副书记任组长，县委常委、统战部部长、县民宗局局长为副组长，相关部门负责人为成员的县宗教工作协调领导小组。各乡镇也成立了相应的民族宗教工作领导机构，明确了各村支书为民族宗教工作信息联络员，形成了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络。四是进一步加强宗教执法主体建设，加大经费投入。20xx年2月5日，经县委常委会研究决定，将“xx县民宗局”更名为“xx县民族事务委员会”加挂“xx县宗教事务局”牌子，并增加1名事业编制，在原财政预算的专项经费基础上，每年又增加了3万元。20xx年、20xx年，又先后更名为“xx县民族事务局”加挂“xx宗教事务局”牌子，内设三股一室一馆，核定行政编制11人，工勤编制3人，事业编制5人。20xx年，为了推进全县民族宗教工作顺利开展，县人民政府在原60.3万元的民族工作经费基础上，又追加了26万元，保证了民族宗教工作必须的工作经费。

【第3篇】民族宗教工作报告

一、民族工作

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。

靖年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

靖年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础卡设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

二、宗教工作

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

奎几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

靖年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

奎年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。一是近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;二是我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。

民族宗教

【第4篇】民族宗教事务委员会主任述职报告-述职报告

这次市人大常委会对我进行述职评议，这既是对我本人的关心爱护和鞭策促进，也是对全市民族宗教工作的重视和支持。现将我任职近四年来的工作情况汇报如下，请予评议。

一、任职以来的主要工作

2002年4月30日，市人大常委会任命我为永州市民族宗教事务委员会主任。几年来，我坚持用“三个代表”重要思想统领民族宗教工作全局，突出团结发展这一主题，狠抓队伍建设这一关键，廉洁自律作好表率，依法行政当好参谋，以人为本搞好服务，扎实工作创新局面。

（一）始终突出团结主题，努力营造民族团结、宗教和睦、社会稳定的良好发展环境

民族团结、宗教和睦、社会稳定是经济社会发展的根本保障，是民族宗教工作的永恒主题。抓团结稳定就是在贯彻落实民族宗教法规，抓团结稳定就是在抓生产力的发展，在团结基础上求发展，在发展基础上求和谐，这就是我四年来的基本工作思路。为此，我主要采取了以下措施，狠抓团结稳定工作。

1、积极调处矛盾维护团结。几年来，我始终把维护团结稳定作为民族宗教工作的头等大事来抓。在调处民族关系方面主要有三个比较典型的事例：①2002年积极参与和妥善调处了晒北滩一瑶民因盗伐木材被金洞林业公安分局拘押期间非正常死亡，而导致衡阳、郴州、永州三市交界的三县瑶民联合上访一事；②2003年，省《艺海》杂志发表《一夜郎》剧作，歪曲了瑶族历史，丑化了瑶族先民，伤害了民族感情，引起了江华、广西等地瑶族同胞的强烈抗议。事情出现后，我一方面认真做好江华、广西等方面的瑶族上层代表人士的思想稳定工作；另一方面及时与作者沟通，向省里主管部门和有关领导汇报。最后得到了妥善解决，原创：http://www.xinfanwen.com维护了民族团结和社会稳定。③多次组织参与调处新疆回维民族同胞来我市经商与有关单位和人员发生的矛盾纠纷，收到了较好的效果。

在化解宗教矛盾方面主要有五个比较典型的.事例：①指导祁阳、道县落实宗教房地产政策方面，取得了好的效果，解决了历史遗留问题。②对蓝山塔山寺、江华豸山寺、零陵高山寺等寺庙的难点问题进行了逐一沟通、妥善调处，基本上理顺了关系。③对双牌阳明山万寿寺、宁远九嶷山永福寺的内部管理方面的矛盾进行了妥善调处，促进了宗教领域的和睦。④对江华鹏沙问题进行了深入调查，向市委、政府和省宗教局作了专题汇报，提出了处理意见，虽然暂时尚未得到妥善解决，但通过我们做深入细致的群众工作，避免了较大规模的集体上访行为。⑤指导冷水滩、宁远、祁阳等县区查处了私设聚会点、非法传教、滥建寺庙的行为，制止了违法，打击了非法，保护了合法，仅祁阳县就依法拆除了寺庙36处，改作他用的寺庙16处。

四年来，本委共受理民族宗教方面的矛盾纠纷案有36起，本人参与调处的有20余起，基本上把矛盾化解在基层，没有出现一起牵扯到市委、市府主要精力的事件。通过对以上敏感问题的妥善调处，化解了矛盾，维护了民族团结和宗教稳定，为营造永州和谐的发展环境作出了应有的贡献。

2、开展创建活动引导团结。如何把各族群众和信教群众的积极性引导到加强团结、加快发展上来，是我时常考虑和紧抓不松的问题。四年来，在全市城乡广泛开展了形式多样、内容丰富的民族团结创建活动，例如，定期不定期地举办民族文艺汇演、民族体育运动会、民族文化交流会、民族知识竞赛，召开民族工作座谈会、印发民族宣传资料，创建民族团结示范点等活动。以各种活动为载体，加强了各民族干部群众的联系和交往，帮助各族干部群众树立了“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想。把团结稳定的思想意识贯彻到全市城乡基层群众之中，营造了一个团结和谐的良好环境。2002年我们将江华涛圩镇创办成为全省民族团结示范点，并在全市范围内选择了民族乡的7个村创办成为全市民族团结进步示范村。通过示范，充分发挥了典型的导向和带动作用，推进了全市民族团结进步事业向前发展。

在宗教界我们也开展了一系列活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，营造和谐环境。2003年，我们在全市宗教场所开展了“五好”宗教活动场所和“先进个人”的创建活动，其中被评为省级先进的单位2个、先进个人5名。从2001年到现在，我们动员和争取宗教界捐资助学500余名、资金30余万元。2002年，我市连遭六次洪涝灾害，我们动员市内宗教界，争取市外宗教界捐助资金财物折合人民币约100万元，分别送往各县灾区。12月，动员和引进境内外宗教界无偿捐助公益事业和扶贫开发项目14个，资金达500多万元。这些义举在社会上产生了良好影响，为构建和谐社会作出了应有贡献。

3、开展边界联谊增进团结。永州市毗邻两广，与两广20个乡镇相连，边界线达430公里。历史的经验告诉我们，边界问题处理不好，就会直接影响民族团结、边界稳定和经济社会的发展。为此，我们主动与广东清远市民宗局、广西贺州市民委沟通协商，决定从2003年起，开展每两年定期举办一次，三市轮流承办的湘粤桂毗邻市民族团结进步联谊活动。经过各方面的共同努力,首届民族团结进步联谊活动于当年12月在贺州成功举办,第二届联谊活动于今年底在永州举办。通过这一举措，加强了民族团结，维护了边界稳定，创造了良好的发展环境，涌现了像江华码市镇、涛

【第5篇】关于对民族宗教政策落实情况进行视察的报告

县委：

贯彻党的民族宗教政策是稳定和发展少数民族地区的基本法宝。年初，政协将我县民族宗教政策落实情况列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教政协落实情况进行了视察。通过与宗教人士及统战干部座谈及察看宗教活动场所等方式，认真了解了我县党的民族宗教政策落实情况。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地方，全县人口5.66万人，其中汉族3.78万人，蒙古族4154人，维吾尔族8367人，回族5807人，其他民族430人。全县有宗教活动场所46座，其中清真寺41座，喇嘛庙1座，基督教活动点4处。有宗教教职人员65人，其中伊斯兰教教职人员41人，喇嘛教教职人员20人，基督教活动点负责人4个。有宗教团体2个，其中伊斯兰教协会1个，佛教协会1个。

多年来，我县党委、政府认真贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规，各民族之间团结互助，共同发展，信教群众爱国爱教，遵纪守法，为全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。目前，我县改革发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，做好民族宗教工作尤为重要。

二、存在的问题

1、一些干部甚至个别负责民族宗教工作的干部，对党的民族宗教政策掌握不牢，不能及时准确判断有违背党的民族宗教政策的苗头性活动。

2、宗教人士向信教群众宣传党的民族宗教政策力度不够，致使个别信教群众做出与党的宗教政策不符之事。如最近才坎诺尔乡一教民请和静县一阿訇在其父的葬礼上做站礼；县城一些信教群众请没有阿訇资格的人从事一些宗教活动等。

3、基督教实行“三定”管理以后，原塔乡的信教人员划入本布图镇活动点活动，但由于路远且交通不便，很少来参加活动，有人反映塔乡的信教人员私自开展活动。

4、个别宗教活动场所建筑老化、墙体开裂，是否需要维修或重建。

5、王乐泉书记在民族宗教工作座谈会上提到“要把宗教人士当作非党的农村基层干部看待”，一些宗教人士多年来从事宗教活动，为维护社会稳定发挥了很大作用，但也耽误了生产，有些宗教人士是从外地来的，没有土地，生活很困难，希望能享受到政府生活补贴。

三、几点建议

一、充分认识做好新形势下民族宗教工作的重要性和紧迫性

“民族宗教无小事。”我县有17个少数民族，1.87万人，汉族基督教信教群众有371人，两项占总人口的34%以上。少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族宗教问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。我们一定要充分认识新形势下民族宗教工作的重要性，认真分析面临的形势和任务，按照十六大的要求，切实做好新时期的民族宗教工作，全面推进我县的民族团结进步事业，创造良好的社会环境。

二、深化开展党的民族宗教政策和法制的宣传教育

把党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由统战、民族宗教部门牵头，宣传、教育、司法等部门密切配合，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开的”的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护民族团结，维护祖国统一”的思想深入人心。努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。要教育汉族群众尊重少数民族；也要教育少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。要在各民族中强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。要教育教职人员和信教群众依法从事宗教活动，坚决防范和抵制非法宗教势力的破坏活动。要通过宣传教育活动，进一步增强各民族群众的中华民族整体意识，形成促进民族团结光荣、破坏安定团结可耻的社会氛围，共同维护社会稳定。

三、妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷

妥善处理民族间群众的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保障。各有关部门要定期对辖区内涉及民族宗教的问题进行认真排查，做到心中有数。对涉及民族宗教问题的纠纷和事件，要采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不能简单地对待和处理。要严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。

四、有关部门应排查工作，摸清不符合政策的宗教活动情况，尤其是加强对基督教活动的管理，进一步规范宗教事务活动，落实好、维护好党的民族宗教政策。

五、在充分考察和条件允许的情况下，适当增加享受政府生活补贴的民族宗教人士人数。对确属危房的宗教活动场所，应允许拆建。

以上报告妥否，请批示。

【第6篇】民族宗教局年终述职报告范文

民族宗教局年终述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

近一年来，在市委的领导下，在市人大的监督和指导下，我紧紧依*全市民族宗教工作干部，深入学习邓小平理论、'三个代表'重要思想和党的十六大精神，全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族工作紧紧把握'团结、进步'两大主题，宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线，认真贯彻市委、市政府工作部署，

积极履行职责，全面实践任职承诺，工作取得了初步成效，现将我一年来的工作情况述职报告如下，请予评议、监督。 一、把握大势，创新思路，不断增强驾驭全局的能力

我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份，少数民族常住人口人，占全市总人口的*.*。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处，伊斯兰教清真寺坊，天主教堂*处，佛教寺院*处。

由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势，为了驾驭我市民族宗教工作全局，工作中我一是坚持学习、思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和'三个代表'重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规，写读书笔记*万多字，写学习体会文章多篇，其中《邓小平民族与宗教思想》、《以'三个代表'重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表，有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期，有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究，心有全局，把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研，初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上，今年又结合学习'十六大'精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等*个专题调研，制定了对策，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路，把握全局。在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接;通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由'独奏'变为'合唱';通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由'输血'变为'造血'。

二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定

随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立，新旧体制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、纠纷不断，个别问题处理起来还十分棘手，稍有疏忽，就引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。分析其根源，有其客观方面的原因，但最主要的是主观上的原因，一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题，不寻求走法律渠道去解决问题，而是偏面从个人利益或小团体利益出发，用狭隘思想和历史上遗留的某些陋习(聚集上访)来求得问题的解决。为扭转或改变这种不良行为，民族宗教工作部门正由主要依*群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合的方式转变。我任职以来，始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教工作各项工作，保持了全市民族宗教领域团结稳定。

一是深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在我和班子成员的指导下，市、县、区联合，向全市近*多万少数民族和信教群众宣传了《河南省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，引导他们依法开展活动。我注意搞好各级民族宗教工作干部的执法培训，带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，市、县、区两级执法人员上岗持证率达到*。

二是认真执行民族宗教法规，依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。我和班子其他成员指导机关业务科室全面贯彻《河南省少数民族权益保障条例》，依法保障少数民族群众的合法权益，向市人大、政协推荐了近名少数民族代表和委员。在少数民族流动人员工作中，我提出了坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》和全市*坊清真寺管会联系点，把依法管理与真情服务结合起来，管理和服务工作都取得了积极成效，省民委副主任在漯考察调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验，多次在省民族工作会上给予表扬。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我和班其他子成员依据《宗教活动场所管理办法》，推动各区依法开展宗教活动场所年度检查，年检覆盖面达到全市登记场所的*，促进了宗教活动场所管理规范化。为加强抵御境外宗教渗透势力，我们严格按照《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》'一法一条例'实施细则的要求，主动联系公安、外事等部门，建立沟通协调机制，有力地打击了打击境外渗透活动，及时制止了郾城县孟庙

镇潘东村村民潘铁锤(白马寺僧人)在家中私设佛教活动场所，供放佛像，进行'开光'等非法宗教活动，年检发现后依法予以取缔，对组织者进行批评教育，并将非法宗教造像、活动用具予以没收封存;县黑龙潭乡张德武村第*村民组村民苏辉广流窜至冢空郭乡空冢郭村非法传播邪教全能神的非法行为。我还放弃节假日休息时间，带领同志们妥善处理了涉及少数民族问题。*、解决了维族群众内部斗因伤治疗拖欠医疗费用，挽救了少数民族伤者生命。*、协调解决了我市源汇区赵合盈清真肉食专卖店与河南省(郑州市)瑞光印务有限公司印制清真包装箱合同纠纷事件。*、妥善处理了龙城镇马庄村回族群众马德忠夫妇与当地群众发生争执引发的纠纷事件。*、针对我省中牟县发生(*、*)回汉民纠纷事件后，我率先做到深入一线，*小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定。维护了民族宗教领域稳定，得到省、市委领导的多次肯定。

三是全面落实执法责任制。我将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。今年又指导制定了统一规范的执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局*项行政审批事项，按照要求进驻市行政服务大厅对外受理业务。

四是夯实工作基础，健全执法网络。我以筹备开好全市民族宗教工作会议为契机，着力改善基层民族宗教工作环境，夯实工作基础，健全执法网络。全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导、作重要讲话，市人大常委会副主任、市政协副主席等出席，各县、区、(乡、镇、)党政主要领导和市直有关部门负责同志共*多人参加会议。会议召开后，我带领班子成员深入基层，推动县、区机构增加力量、增拨经费，甚至配备工作用车，改变了过去部分民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。有民族宗教工作任务县、区都建立起了三级管理网络和目标管理责任制。现在，全市县、区民族宗教工作部门的依法行政水平和协调服务能力有了明显提高，一般民族宗教事务的管理和矛盾纠纷的调处都能由承担解决。

三、把握宗旨，执政为民，尽心尽力为加快发展民族经济服务

一是建立了民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目*个。年初在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》，使工作目标层层分解，做到了目标到位、责任到位，实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略，帮助和指导少数民族群众学习先进经验，克服'等、*、要'的思想观念，鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子，使民族经济得到了较快发展，在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。

二是大力发展少数民族特色经济。利用区位优势，指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐，逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。如郾城县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式，转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产，成为远近闻名的电器电料生产企业，不仅增加了经济效益，扩大了经营规模，又解决了农村剩余劳动力的再就业。临颍县局以繁城回族镇天野养殖基地为示范，把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合，把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举措，围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前，该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊，存栏量比建成初期增长了*倍，该镇科技兴农发展模式，得到了省市领导的肯定，被省民委认定为全省电脑养殖示范点，推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变。源汇区局结合我市食品工业城特色优势，针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的不断转变，积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式，引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营，鼓励他们搞特色专营店，打造属于自己的品牌，这样，既方便了购买者，又规范了市区清真食品市场管理。

三是抢抓机遇，创名优特色品牌。我充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策，经过多方努力争取，为我市临颍县南街村清真食品厂和郾城县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策，协调金融部门为南街村集团'清真方便食品厂'落实国家贴息贷款*千万元，不仅大大减轻了企业负担，有力地支援了少数民族企业的发展，为民族企业创名优品牌奠定了基础。

四是做好了第二届清真食品节参展工作。为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响，展示了我市食品工业城的优势，我紧紧抓住'中原第二届中原食品节'在我市举办的有利时机，向省、市有关领导主动请缨，积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展，宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路，提升了我市在特色产业的外宣知名度，推进了少数民族经济发展的步伐。

四、把握关键，固本强身，加强民族宗教工作队伍建设

一是以身作则，勤政廉政，作表率。我注重从四个方面来凝聚干部群众的人心，形成上下一条心，工作一盘棋的格局。一是以人格来凝聚人心，加强自我约束，克己奉公，树立党员领导干部清正廉洁的形象;二是以事业来凝聚人心，自我加压，负重奋进，用共同的事业和满负荷、创一流的工作标准调动同志们的工作热情;三是以感情来凝聚人心，从思想上关心同志上进，从组织上关心同志进步，从生活上关心同志困难;四是以制度来凝聚人心，通过建立和执行局长办公会、党组扩大会、党内民主生活会、宗教界代表人士'季末'座谈会、联席办公会等议事和决策制度，沟通协商，民主决策。

二是教育提高，规范运作，强素质。我在民族宗教部门系统指导开展'实践'三个代表'、争当'团结进步'模范'主题教育活动，增强系统干部职工的职业道德、职业素质、职业技能、职业纪律;通过选好苗子、重点培养、试岗锻炼、考核聘用、跟踪管理等方法，加强培养了市、县、乡等一批民族团结进步代表人物。

三是严格管理，改进作风，树形象。在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制，实行政治、业务一起抓，努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其列为目标管理，确保按时完成。今年五月上旬，接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出'关于建设漯河市少数民族殡仪馆的建议'的议案和'关于加强宗教团体建设，解决宗教团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议'后，我及时主持召开局办公会议，研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复，经过多方征求少数民族代表人士意见，考察参照周边市的做法，依据有关民族政策法规，我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况，就此两项建议的重要性、必要性，在市委常委会上向领导进行了专题详细汇报。经市委常委会议研究决定事项*号，得到了圆满解决，我局受理的人大代表建议政协委员提案，走访率、回复率、满意率均为*。

四是加强领导班子机关作风建设。在市委、市政府的领导下，我局加强班子建设，注重班子团结，不断增强班子的凝聚力和感召力。完善了'民主集中制'和'领导班子议事规则'，坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员相互尊重、相互支持，充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对争先创优评定、干部任免、大额资金的管理和使用等重大问题，都召开局党组会或局长办公会，集体研究，共同决策。在机关管理上，修订了机关会议制度、考勤制度等*多个规章制度，推行绩效管理，坚持制度管人，并带头遵照执行。同时向社会公开承诺,建立起'行风承诺制'、'重要工作限时办结制'，促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。

五是加强自身廉政建设。在日常生活与工作中，我始终严格自律、注重人格修养，把党性与人格结合起来，洁身立德砺品性。强化表率作用，凡是要求别人做到的，自身要带头做到，凡是要求别人不做的，领导干部坚决不做。坚持行政原则，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定的立即批办，并要求承办科室、承办责任人限时办结，违背原则行不正之风的，严厉批评，不留情面，不搞下不违例。

六是务实高效地完成了各项中心工作任务。*、及时处理和布署落实了省统战、宗教方面下发的*份密电及明码电报，有效地抵御和打击了境内外各种打着宗教旗号进行渗透或违法活动，确保了我市政治大局的稳定;*、积极履行了我局作为综治成员单位的部门职能，与政法部门配合，为*学员转化培训班讲课，宣传了宗教政策，讲明宗教与邪教的本质区别，在促进*学员转化上，取得了显著的效果;*、积极协助筹备了全市宗教工作座谈会。确保了我市宗教工作能够在党委、政府的正确领导下，稳步、健康发展，赢得组织的保障和人力、财力上的支持，为全面贯彻落实全国、全省宗教工作座谈会精神打下了良好的基础;*、协助完成了省统战部、省宗教局的多次调研及考察任务;*、协调有关部门落实市政府《关于解决清真东寺遗留问题会议纪要》精神，落实东寺建设补助费*万元;*、号召全市民族宗教界人士'献一片爱心、兴共同家园'救灾捐助活动，为我市遭受洪灾的县人民捐助款五金*多万元;*、推选全省民族团结进步先进典型个人*个，先进集体*个，市级典型*个，极大地调动了我市各族群众参与宣传民族团结进步的积极性，促进了我市民族团结事业的健康发展。

五、存在的问题和今后的打算

当前，我市民族宗教工作仍然存在一些问题，集中表现在：一是影响民族关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重;二是境外宗教渗透加剧，坚持独立自主自办原则，维护稳定的任务更加艰巨;三是基层工作网络的作用发挥还不充分，特别是管理事权下放后，如何尽快完善指导、沟通、协调机制，规范管理程序、提高管理效率需要进一步认真解决;四是干部队伍建设仍需加强。

我个人无论是工作还是学习，无论是思想还是作风都还存在着不足。一是面对新形势、新情况和新问题，工作的创新性和前瞻性还要进一步加强;二是对工作计划督促落实的力度还要进一步加大;三是与基层干部和系统青年干部谈心交流不够;四是在抓工作的同时，改善机关办公条件不够。

在今后的工作中，我将坚持一手抓系统建制、规范管理、保稳定;一手抓资源开发、优势利用、谋发展。坚持依法行政，妥善化解矛盾纠纷，精心打造管理工程，努力维护全市民族宗教领域的团结稳定;继续紧贴中心，发挥优势，精心打造发展工程，努力为全市经济建设和社会发展作贡献;紧密联系实际，刻苦钻研，精心打造理论工程，不断深化对党的民族宗教理论的认识，着力解决民族宗教工作中的重点、难点问题;努力提高素质，优化结构，精心打造人才工程，建设好民族宗教工作两支队伍。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，这次述职和评议是我接受人大监督和学习提高的宝贵机会，我将虚心接受人大代表和同志们的评议意见，认真采取切实措施，整改落实到位。在今后的工作中，我将坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，模范遵守和执行国家法律法规，贯彻党和国家的民族宗教工作方针、政策，自觉接受市人大常委会和人大代表的监督，依法行政，清正廉洁，做人民群众满意的公务员。

以上报告，请市人大评议

【第7篇】关于度统战和民族宗教工作自查报告

区委统战部：

，xx的统战和民族宗教工作在xx区委、区政府的正确领导下，在区委统战部精心指导下，始终坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行党在新时期统一战线的方针、政策。紧紧围绕维护社会稳定、城市建设、安全生产等中心任务和工作重点，广泛团结各方面的力量，积极服务于改革、发展、稳定的工作大局，为推动街道经济社会更好更快发展做出了积极贡献。现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。为了确保xx的统战和民族宗教工作顺利推进，我xx成立了以党工委书记为组长，分管领导为副组长，其他班子成员为成员的统战和民族宗教工作领导小组。组长负责统战和民族宗教工作的全面领导，副组长具体负责统战和民族宗教工作的组织协调，成员负责联系统战和民族宗教工作的具体落实工作。落实了民族宗教工作街道、社区两级责任制，确保了层层有人抓、时时有人管，横向到边、纵向到底、处处全覆盖。

【第8篇】年终民族宗教局局长的述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 近一年来，在市委的领导下，在市人大的监督和指导下，我紧紧依靠全市民族宗教工作干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题，宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线，认真贯彻市委、市政府工作部署，积极履行职责，全面实践任职承诺，工作取得了初步成效，现将我一年来的工作情况述职报告如下，请予评议、监督。

一、把握大势，创新思路，不断增强驾驭全局的能力 我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份，少数民族常住人口人，占全市总人口的*.*%。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处，伊斯兰教清真寺坊，天主教堂*处，佛教寺院*处。

由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势，为了驾驭我市民族宗教工作全局，工作中我一是坚持学习、思考，保持理论清醒、*坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规，写读书笔记*万多字，写学习体会文章多篇，其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表，有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。

先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期，有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究，心有全局，把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研，初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上，今年又结合学习“十六大”精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等*个专题调研，制定了对策，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路，把握全局。

在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。

二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定 随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立，新旧体制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、纠纷不断，个别问题处理起来还十分棘手，稍有疏忽，就引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。分析其根源，有其客观方面的原因，但最主要的是主观上的原因，一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题，不寻求走法律渠道去解决问题，而是偏面从个人利益或小团体利益出发，用狭隘思想和历史上遗留的某些陋习（聚集上访）来求得问题的解决。为扭转或改变这种不良行为，民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合的方式转变。我任职以来，始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教工作各项工作，保持了全市民族宗教领域团结稳定。

一是深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在我和班子成员的指导下，市、县、区联合，向全市近*多万少数民族和信教群众宣传了《河南省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，引导他们依法开展活动。我注意搞好各级民族宗教工作干部的执法培训，带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，市、县、区两级执法人员上岗持证率达到*%。 二是认真执行民族宗教法规，依法维护民族宗教领域团结稳定。

依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。我和班子其他成员指导机关业务科室全面贯彻《河南省少数民族权益保障条例》，依法保障少数民族群众的合法权益，向市人大、政协推荐了近名少数民族代表和委员。在少数民族流动人员工作中，我提出了坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》和全市*坊清真寺管会联系点，把依法管理与真情服务结合起来，管理和服务工作都取得了积极成效，省民委副主任在漯考察调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验，多次在省民族工作会上给予表扬。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我和班其他子成员依据《宗教活动场所管理办法》，推动各区依法开展宗教活动场所年度检查，年检覆盖面达到全市登记场所的*%，促进了宗教活动场所管理规范化。

为加强抵御境外宗教渗透势力，我们严格按照《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》“一法一条例”实施细则的要求，主动联系公安、外事等部门，建立沟通协调机制，有力地打击了打击境外渗透活动，及时制止了郾城县孟庙镇潘东村村民潘铁锤（白马寺僧人）在家中私设佛教活动场所，供放佛像，进行“开光”等非法宗教活动，年检发现后依法予以取缔，对组织者进行批评教育，并将非法宗教造像、活动用具予以没收封存；县黑龙潭乡张德武村第*村民组村民苏辉广流窜至冢空郭乡空冢郭村非法传播邪教全能神的非法行为。我还放弃节假日休息时间，带领同志们妥善处理了涉及少数民族问题。*、解决了维族群众内部斗因伤治疗拖欠医疗费用，挽救了少数民族伤者生命。*、协调解决了我市源汇区赵合盈清真肉食专卖店与河南省（郑州市）瑞光印务有限公司印制清真包装箱合同纠纷事件。

*、妥善处理了龙城镇马庄村回族群众马德忠夫妇与当地群众发生争执引发的纠纷事件。*、针对我省中牟县发生（*、*）回汉民纠纷事件后，我率先做到深入一线，*小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定。维护了民族宗教领域稳定，得到省、市委领导的多次肯定。

三是全面落实执法责任制。我将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。今年又指导制定了统一规范的执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局*项行政审批事项，按照要求进驻市行政服务大厅对外受理业务。

四是夯实工作基础，健全执法网络。我以筹备开好全市民族宗教工作会议为契机，着力改善基层民族宗教工作环境，夯实工作基础，健全执法网络。全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导、作重要讲话，市人大常委会副主任、市政协副主席等出席，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导和市直有关部门负责同志共*多人参加会议。会议召开后，我带领班子成员深入基层，推动县、区机

构增加力量、增拨经费，甚至配备工作用车，改变了过去部分民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。有民族宗教工作任务县、区都建立起了*管理网络和目标管理责任制。现在，全市县、区民族宗教工作部门的依法行政水平和协调服务能力有了明显提高，一般民族宗教事务的管理和矛盾纠纷的调处都能由承担解决。

三、把握宗旨，执政为民，尽心尽力为加快发展民族经济服务 一是建立了民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目*个。年初在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》，使工作目标层层分解，做到了目标到位、责任到位，实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略，帮助和指导少数民族群众学习先进经验，克服“等、靠、要”的思想观念，鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子，使民族经济得到了较快发展，在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。 二是大力发展少数民族特色经济。利用区位优势，指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐，逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。

如郾城县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式，转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产，成为远近闻名的电器电料生产企业，不仅增加了经济效益，扩大了经营规模，又解决了农村剩余劳动力的再就业。临颍县局以繁城回族镇天野养殖基地为示范，把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合，把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举措，围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前，该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊，存栏量比建成初期增长了*倍，该镇科技兴农发展模式，得到了省市领导的肯定，被省民委认定为全省电脑养殖示范点，推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变。源汇区局结合我市食品工业城特色优势，针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的不断转变，积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式，引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营，鼓励他们搞特色专营店，打造属于自己的品牌，这样，既方便了购买者，又规范了市区清真食品市场管理。

三是抢抓机遇，创名优特色品牌。我充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策，经过多方努力争取，为我市临颍县南街村清真食品厂和郾城县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策，协调金融部门为南街村集团“清真方便食品厂”落实国家贴息贷款*千万元，不仅大大减轻了企业负担，有力地支援了少数民族企业的发展，为民族企业创名优品牌奠定了基础。 四是做好了第二届清真食品节参展工作。

为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响，展示了我市食品工业城的优势，我紧紧抓住“中原第二届中原食品节”在我市举办的有利时机，向省、市有关领导主动请缨，积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展，宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路，提升了我市在特色产业的外宣知名度，推进了少数民族经济发展的步伐。

四、把握关键，固本强身，加强民族宗教工作队伍建设 一是以身作则，勤政廉政，作表率。我注重从四个方面来凝聚干部群众的人心，形成上下一条心，工作一盘棋的格局。一是以人格来凝聚人心，加强自我约束，克己奉公，树立党员领导干部清正廉洁的形象；二是以事业来凝聚人心，自我加压，负重奋进，用共同的事业和满负荷、创一流的工作标准调动同志们的工作热情；三是以感情来凝聚人心，从思想上关心同志上进，从组织上关心同志进步，从生活上关心同志困难；四是以制度来凝聚人心，通过建立和执行局长办公会、党组扩大会、党内民主生活

会、宗教界代表人士“季末”座谈会、联席办公会等议事和决策制度，沟通协商，民主决策。 二是教育提高，规范运作，强素质。我在民族宗教部门系统指导开展“实践‘三个代表’、争当‘团结进步’模范”主题教育活动，增强系统干部职工的职业道德、职业素质、职业技能、职业纪律；通过选好苗子、重点培养、试岗锻炼、考核聘用、跟踪管理等方法，加强培养了市、县、乡等一批民族团结进步代表人物。 三是严格管理，改进作风，树形象。

在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制，实行*、业务一起抓，努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其列为目标管理，确保按时完成。今年五月上旬，接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出“关于建设漯河市少数民族殡仪馆的建议”的议案和“关于加强宗教团体建设，解决宗教团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议”后，我及时主持召开局办公会议，研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复，经过多方征求少数民族代表人士意见，考察参照周边市的做法，依据有关民族政策法规，我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况，就此两项建议的重要性、必要性，在市委常委会上向领导进行了专题详细汇报。

经市委常委会议研究决定事项*号，得到了圆满解决，我局受理的人大代表建议政协委员提案，走访率、回复率、满意率均为*%。 四是加强领导班子机关作风建设。在市委、市政府的领导下，我局加强班子建设，注重班子团结，不断增强班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员相互尊重、相互支持，充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。

对争先创优评定、干部任免、大额资金的管理和使用等重大问题，都召开局党组会或局长办公会，集体研究，共同决策。在机关管理上，修订了机关会议制度、考勤制度等*多个规章制度，推行绩效管理，坚持制度管人，并带头遵照执行。同时向社会公开承诺,建立起“行风承诺制”、“重要工作限时办结制”，促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。 五是加强自身廉政建设。

在日常生活与工作中，我始终严格自律、注重人格修养，把党性与人格结合起来，洁身立德砺品性。强化表率作用，凡是要求别人做到的，自身要带头做到，凡是要求别人不做的，领导干部坚决不做。坚持行政原则，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定的立即批办，并要求承办科室、承办责任人限时办结，违背原则行不正之风的，严厉批评，不留情面，不搞下不违例。 六是务实高效地完成了各项中心工作任务。

*、及时处理和布署落实了省统战、宗教方面下发的*份密电及明码电报，有效地抵御和打击了境内外各种打着宗教旗号进行渗透或违法活动，确保了我市*大局的稳定；*、积极履行了我局作为综治成员单位的部门职能，与政法部门配合，为*学员转化培训班讲课，宣传了宗教政策，讲明宗教与邪教的本质区别，在促进*学员转化上，取得了显著的效果；*、积极协助筹备了全市宗教工作座谈会。确保了我市宗教工作能够在党委、政府的正确领导下，稳步、健康发展，赢得组织的保障和人力、财力上的支持，为全面贯彻落实全国、全省宗教工作座谈会精神打下了良好的基础；*、协助完成了省统战部、省宗教局的多次调研及考察任务；*、协调有关部门落实市政府《关于解决清真东寺遗留问题会议纪要》精神，落实东寺建设补助费*万元；*、号召全市民族宗教界人士“献一片爱心、兴共同家园”救灾捐助活动，为我市遭受洪灾的县人民捐助款五金*多万元；*

、推选全省民族团结进步先进典型个人*个，先进集体*个，市级典型*个，极大地调动了我市各族群众参与宣传民族团结进步的积极性，促进了我市民族团结事业的健康发展。

五、存在的问题和今后的打算 当前，我市民族宗教工作仍然存在一些问题，集中表现在：一是影响民族关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重；二是境外宗教渗透加剧，坚持独立自主自办原则，维护稳定的任务更加艰巨；三是基层工作网络的作用发挥还不充分，特别是管理事权下放后，如何尽快完善指导、沟通、协调机制，规范管理程序、提高管理效率需要进一步认真解决；四是干部队伍建设仍需加强。 我个人无论是工作还是学习，无论是思想还是作风都还存在着不足。一是面对新形势、新情况和新问题，工作的创新性和前瞻性还要进一步加强；二是对工作计划督促落实的力度还要进一步加大；三是与基层干部和系统青年干部谈心交流不够；四是在抓工作的同时，改善机关办公条件不够。 在今后的工作中，我将坚持一手抓系统建制、规范管理、保稳定；一手抓资源开发、优势利用、谋发展。

坚持依法行政，妥善化解矛盾纠纷，精心打造管理工程，努力维护全市民族宗教领域的团结稳定；继续紧贴中心，发挥优势，精心打造发展工程，努力为全市经济建设和社会发展作贡献；紧密联系实际，刻苦钻研，精心打造理论工程，不断深化对党的民族宗教理论的认识，着力解决民族宗教工作中的重点、难点问题；努力提高素质，优化结构，精心打造人才工程，建设好民族宗教工作两支队伍。 主任、各位副主任、秘书长、各位委员，这次述职和评议是我接受人大监督和学习提高的宝贵机会，我将虚心接受人大代表和同志们的评议意见，认真采取切实措施，整改落实到位。在今后的工作中，我将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，模范遵守和执行国家法律法规，贯彻党和国家的民族宗教工作方针、政策，自觉接受市人大常委会和人大代表的监督，依法行政，清正廉洁，做人民群众满意的公务员。

【第9篇】民族宗教局长述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

近一年来，在市委的领导下，在市人大的监督和指导下，我紧紧依靠全市民族宗教工作干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题，宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线，认真贯彻市委、市政府工作部署，积极履行职责，全面实践任职承诺，工作取得了初步成效，现将我一年来的工作情况述职报告如下，请予评议、监督。

一、把握大势，创新思路，不断增强驾驭全局的能力

我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份，少数民族常住人口人，占全市总人口的*.*%。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处，伊斯兰教清真寺坊，天主教堂*处，佛教寺院*处。

由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势，为了驾驭我市民族宗教工作全局，工作中我一是坚持学习、思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规，写读书笔记*万多字，写学习体会文章多篇，其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表，有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期，有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究，心有全局，把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研，初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上，今年又结合学习“十六大”精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等*个专题调研，制定了对策，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路，把握全局。在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。

二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定

随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立，新旧体制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、纠纷不断，个别问题处理起来还十分棘手，稍有疏忽，就引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。分析其根源，有其客观方面的原因，但最主要的是主观上的原因，一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题，不寻求走法律渠道去解决问题，而是偏面从个人利益或小团体利益出发，用狭隘思想和历史上遗留的某些陋习（聚集上访）来求得问题的解决。为扭转或改变这种不良行为，民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合的方式转变。我任职以来，始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教工作各项工作，保持了全市民族宗教领域团结稳定。

一是深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在我和班子成员的指导下，市、县、区联合，向全市近*多万少数民族和信教群众宣传了《河南省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，引导他们依法开展活动。我注意搞好各级民族宗教工作干部的执法培训，带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，市、县、区两级执法人员上岗持证率达到*%。

二是认真执行民族宗教法规，依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。我和班子其他成员指导机关业务科室全面贯彻《河南省少数民族权益保障条例》，依法保障少数民族群众的合法权益，向市人大、政协推荐了近名少数民族代表和委员。在少数民族流动人员工作中，我提出了坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》和全市*坊清真寺管会联系点，把依法管理与真情服务结合起来，管理和服务工作都取得了积极成效，省民委副主任在漯考察调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验，多次在省民族工作会上给予表扬。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我和班其他子成员依据《宗教活动场所管理办法》，推动各区依法开展宗教活动场所年度检查，年检覆盖面达到全市登记场所的*%，促进了宗教活动场所管理规范化。为加强抵御境外宗教渗透势力，我们严格按照《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》“一法一条例”实施细则的要求，主动联系公安、外事等部门，建立沟通协调机制，有力地打击了打击境外渗透活动，及时制止了郾城县孟庙镇潘东村村民潘铁锤（白马寺僧人）在家中私设佛教活动场所，供放佛像，进行“开光”等非法宗教活动，年检发现后依法予以取缔，对组织者进行批评教育，并将非法宗教造像、活动用具予以没收封存；县黑龙潭乡张德武村第*村民组村民苏辉广流窜至冢空郭乡空冢郭村非法传播邪教全能神的非法行为。我还放弃节假日休息时间，带领同志们妥善处理了涉及少数民族问题。*、解决了维族群众内部斗因伤治疗拖欠医疗费用，挽救了少数民族伤者生命。*、协调解决了我市源汇区赵合盈清真肉食专卖店与河南省（郑州市）瑞光印务有限公司印制清真包装箱合同纠纷事件。*、妥善处理了龙城镇马庄村回族群众马德忠夫妇与当地群众发生争执引发的纠纷事件。*、针对我省中牟县发生（*、*）回汉民纠纷事件后，我

【第10篇】年终民族宗教局局长的述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

近一年来，在市委的领导下，在市人大的监督和指导下，我紧紧依靠全市民族宗教工作干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题，宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线，认真贯彻市委、市政府工作部署，积极履行职责，全面实践任职承诺，工作取得了初步成效，现将我一年来的工作情况述职报告如下，请予评议、监督。

一、把握大势，创新思路，不断增强驾驭全局的能力

我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份，少数民族常住人口人，占全市总人口的*.*%。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处，伊斯兰教清真寺坊，天主教堂*处，佛教寺院*处。

由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势，为了驾驭我市民族宗教工作全局，工作中我一是坚持学习、思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规，写读书笔记*万多字，写学习体会文章多篇，其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在盛市以上刊物发表，有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期，有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究，心有全局，把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研，初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上，今年又结合学习“十六大”精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等*个专题调研，制定了对策，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路，把握全局。在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。

二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定

随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立，新旧体制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、纠纷不断，个别问题处理起来还十分棘手，稍有疏忽，就引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。分析其根源，有其客观方面的原因，但最主要的是主观上的原因，一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题，不寻求走法律渠道去解决问题，而是偏面从个人利益或小团体利益出发，用狭隘思想和历史上遗留的某些陋习（聚集上访）来求得问题的解决。为扭转或改变这种不良行为，民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合的方式转变。我任职以来，始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教工作各项工作，保持了全市民族宗教领域团结稳定。

一是深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在我和班子成员的指导下，市、县、区联合，向全市近*多万少数民族和信教群众宣传了《河南省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，引导他们依法开展活动。我注意搞好各级民族宗教工作干部的执法培训，带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，市、县、区两级执法人员上岗持证率达到*%。

二是认真执行民族宗教法规，依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。我和班子其他成员指导机关业务科室全面贯彻《河南省少数民族权益保障条例》，依法保障少数民族群众的合法权益，向市人大、政协推荐了近名少数民族代表和委员。在少数民族流动人员工作中，我提出了坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》和全市*坊清真寺管会联系点，把依法管理与真情服务结合起来，管理和服务工作都取得了积极成效，省民委副主任在漯考察调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验，多次在省民族工作会上给予表扬。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我和班其他子成员依据《宗教活动场所管理办法》，推动各区依法开展宗教活动场所年度检查，年检覆盖面达到全市登记场所的*%，促进了宗教活动场所管理规范化。为加强抵御境外宗教渗透势力，我们严格按照《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》“一法一条例”实施细则的要求，主动联系公安、外事等部门，建立沟通协调机制，有力地打击了打击境外渗透活动，及时制止了郾城县孟庙镇潘东村村民潘铁锤（白马寺僧人）在家中私设佛教活动场所，供放佛像，进行“开光”等非法宗教活动，年检发现后依法予以取缔，对组织者进行批评教育，并将非法宗教造像、活动用具予以没收封存；县黑龙潭乡张德武村第*村民组村民苏辉广流窜至冢空郭乡空冢郭村非法传播邪教全能神的非法行为。我还放弃节假日休息时间，带领同志们妥善处理了涉及少数民族问题。*、解决了维族群众内部斗因伤治疗拖欠医疗费用，挽救了少数民族伤者生命。*、协调解决了我市源汇区赵合盈清真肉食专卖店与河南省（郑州市）瑞光印务有限公司印制清真包装箱合同纠纷事件。*、妥善处理了龙城镇马庄村回族群众马德忠夫妇与当地群众发生争执引发的纠纷事件。*、针对我省中牟县发生（*、*）回汉民纠纷事件后，我率先做到深入一线，*小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署盛市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定。维护了民族宗教领域稳定，得到盛市委领导的多次肯定。

三是全面落实执法责任制。我将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。今年又指导制定了统一规范的执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局*项行政审批事项，按照要求进驻市行政服务大厅对外受理业务。

四是夯实工作基础，健全执法网络。我以筹备开好全市民族宗教工作会议为契机，着力改善基层民族宗教工作环境，夯实工作基础，健全执法网络。全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导、作重要讲话，市人大常委会副主任、市政协副主席等出席，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导和市直有关部门负责同志共*多人参加会议。会议召开后，我带领班子成员深入基层，推动县、区机构增加力量、增拨经费，甚至配备工作用车，改变了过去部分民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。有民族宗教工作任务县、区都建立起了三级管理网络和目标管理责任制。现在，全市县、区民族宗教工作部门的依法行政水平和协调服务能力有了明显提高，一般民族宗教事务的管理和矛盾纠纷的调处都能由承担解决。

三、把握宗旨，执政为民，尽心尽力为加快发展民族经济服务

一是建立了民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目*个。年初在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》，使工作目标层层分解，做到了目标到位、责任到位，实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略，帮助和指导少数民族群众学习先进经验，克服“等、靠、要”的思想观念，鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子，使民族经济得到了较快发展，在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。

二是大力发展少数民族特色经济。利用区位优势，指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐，逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。如郾城县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式，转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产，成为远近闻名的电器电料生产企业，不仅增加了经济效益，扩大了经营规模，又解决了农村剩余劳动力的再就业。临颍县局以繁城回族镇天野养殖基地为示范，把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合，把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举措，围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前，该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊，存栏量比建成初期增长了*倍，该镇科技兴农发展模式，得到了省市领导的肯定，被省民委认定为全省电脑养殖示范点，推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变。源汇区局结合我市食品工业城特色优势，针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的不断转变，积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式，引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营，鼓励他们搞特色专营店，打造属于自己的品牌，这样，既方便了购买者，又规范了市区清真食品市场管理。

三是抢抓机遇，创名优特色品牌。我充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策，经过多方努力争取，为我市临颍县南街村清真食品厂和郾城县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策，协调金融部门为南街村集团“清真方便食品厂”落实国家贴息贷款*千万元，不仅大大减轻了企业负担，有力地支援了少数民族企业的发展，为民族企业创名优品牌奠定了基矗

四是做好了第二届清真食品节参展工作。为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响，展示了我市食品工业城的优势，我紧紧抓装中原第二届中原食品节”在我市举办的有利时机，向盛市有关领导主动请缨，积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展，宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路，提升了我市在特色产业的外宣知名度，推进了少数民族经济发展的步伐。

四、把握关键，固本强身，加强民族宗教工作队伍建设

一是以身作则，勤政廉政，作表率。我注重从四个方面来凝聚干部群众的人心，形成上下一条心，工作一盘棋的格局。一是以人格来凝聚人心，加强自我约束，克己奉公，树立党员领导干部清正廉洁的形象；二是以事业来凝聚人心，自我加压，负重奋进，用共同的事业和满负荷、创一流的工作标准调动同志们的工作热情；三是以感情来凝聚人心，从思想上关心同志上进，从组织上关心同志进步，从生活上关心同志困难；四是以制度来凝聚人心，通过建立和执行局长办公会、党组扩大会、党内民主生活会、宗教界代表人士“季末”座谈会、联席办公会等议事和决策制度，沟通协商，民主决策。

二是教育提高，规范运作，强素质。我在民族宗教部门系统指导开展“实践‘三个代表’、争当‘团结进步’模范”主题教育活动，增强系统干部职工的职业道德、职业素质、职业技能、职业纪律；通过选好苗子、重点培养、试岗锻炼、考核聘用、跟踪管理等方法，加强培养了市、县、乡等一批民族团结进步代表人物。

三是严格管理，改进作风，树形象。在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制，实行政治、业务一起抓，努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其列为目标管理，确保按时完成。今年五月上旬，接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出“关于建设漯河市少数民族殡仪馆的建议”的议案和“关于加强宗教团体建设，解决宗教团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议”后，我及时主持召开局办公会议，研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复，经过多方征求少数民族代表人士意见，考察参照周边市的做法，依据有关民族政策法规，我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况，就此两项建议的重要性、必要性，在市委常委会上向领导进行了专题详细汇报。经市委常委会议研究决定事项*号，得到了圆满解决，我局受理的人大代表建议政协委员提案，走访率、回复率、满意率均为*%。

四是加强领导班子机关作风建设。在市委、市政府的领导下，我局加强班子建设，注重班子团结，不断增强班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员相互尊重、相互支持，充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对争先创优评定、干部任免、大额资金的管理和使用等重大问题，都召开局党组会或局长办公会，集体研究，共同决策。在机关管理上，修订了机关会议制度、考勤制度等*多个规章制度，推行绩效管理，坚持制度管人，并带头遵照执行。同时向社会公开承诺,建立起“行风承诺制”、“重要工作限时办结制”，促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。

五是加强自身廉政建设。在日常生活与工作中，我始终严格自律、注重人格修养，把党性与人格结合起来，洁身立德砺品性。强化表率作用，凡是要求别人做到的，自身要带头做到，凡是要求别人不做的，领导干部坚决不做。坚持行政原则，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定的立即批办，并要求承办科室、承办责任人限时办结，违背原则行不正之风的，严厉批评，不留情面，不搞下不违例。

六是务实高效地完成了各项中心工作任务。*、及时处理和布署落实了省统战、宗教方面下发的*份密电及明码电报，有效地抵御和打击了境内外各种打着宗教旗号进行渗透或违法活动，确保了我市政治大局的稳定；*、积极履行了我局作为综治成员单位的部门职能，与政法部门配合，为#学员转化培训班讲课，宣传了宗教政策，讲明宗教与邪教的本质区别，在促进#学员转化上，取得了显著的效果；*、积极协助筹备了全市宗教工作座谈会。确保了我市宗教工作能够在党委、政府的正确领导下，稳步、健康发展，赢得组织的保障和人力、财力上的支持，为全面贯彻落实全国、全省宗教工作座谈会精神打下了良好的基础；*、协助完成了省统战部、省宗教局的多次调研及考察任务；*、协调有关部门落实市政府《关于解决清真东寺遗留问题会议纪要》精神，落实东寺建设补助费*万元；*、号召全市民族宗教界人士“献一片爱心、兴共同家园”救灾捐助活动，为我市遭受洪灾的县人民捐助款五金*多万元；*、推选全省民族团结进步先进典型个人*个，先进集体*个，市级典型*个，极大地调动了我市各族群众参与宣传民族团结进步的积极性，促进了我市民族团结事业的健康发展。

五、存在的问题和今后的打算

当前，我市民族宗教工作仍然存在一些问题，集中表现在：一是影响民族关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重；二是境外宗教渗透加剧，坚持独立自主自办原则，维护稳定的任务更加艰巨；三是基层工作网络的作用发挥还不充分，特别是管理事权下放后，如何尽快完善指导、沟通、协调机制，规范管理程序、提高管理效率需要进一步认真解决；四是干部队伍建设仍需加强。

我个人无论是工作还是学习，无论是思想还是作风都还存在着不足。一是面对新形势、新情况和新问题，工作的创新性和前瞻性还要进一步加强；二是对工作计划督促落实的力度还要进一步加大；三是与基层干部和系统青年干部谈心交流不够；四是在抓工作的同时，改善机关办公条件不够。

在今后的工作中，我将坚持一手抓系统建制、规范管理、保稳定；一手抓资源开发、优势利用、谋发展。坚持依法行政，妥善化解矛盾纠纷，精心打造管理工程，努力维护全市民族宗教领域的团结稳定；继续紧贴中心，发挥优势，精心打造发展工程，努力为全市经济建设和社会发展作贡献；紧密联系实际，刻苦钻研，精心打造理论工程，不断深化对党的民族宗教理论的认识，着力解决民族宗教工作中的重点、难点问题；努力提高素质，优化结构，精心打造人才工程，建设好民族宗教工作两支队伍。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，这次述职和评议是我接受人大监督和学习提高的宝贵机会，我将虚心接受人大代表和同志们的评议意见，认真采取切实措施，整改落实到位。在今后的工作中，我将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，模范遵守和执行国家法律法规，贯彻党和国家的民族宗教工作方针、政策，自觉接受市人大常委会和人大代表的监督，依法行政，清正廉洁，做人民群众满意的公务员。

以上报告，请市人大评议

【第11篇】民族宗教工作自查报告

民族宗教工作自查报告

一、民族工作

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。

几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

一是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

二、宗教工作

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。

几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

几年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(*期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题。

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。