委任报告3篇

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【第1篇】县委任届工作述职报告

任届以来，××县委班子在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在底子薄、困难多、任务重的情况下，紧紧抓住划归××市管辖的大好时机，大力弘扬“××*”的精神，围绕改革发展稳定大局，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，改革开放和各项建设事业取得了新的成绩。突出表现在以下四个方面：一是狠抓思想建设，弘扬正气，全县上下心齐气顺，思想观念有了深层次的转变，营造了“多谋事、谋大事、不谋人”的良好氛围;二是狠抓组织建设，提高党员干部队伍整体素质，用“靠得住、有本事”的标准选拔任用干部，为改革开放和跨越式发展提供了坚实的组织保障;三是狠抓作风建设，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，构建教育、制度、监督并重的长效机制，形成了廉洁高效的工作格局;四是狠抓经济建设，大力推动社会事业发展，千方百计做大做强经济总量，千方百计提高人民群众生活水平，为加快社会主义新农村建设步伐，构建和谐××夯实基础。县委总揽全局，协调各方的能力大大增强，驾驭市场经济的能力大大提高，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新的进展。

回顾过去的四年，县委主要抓了以下八个方面的工作。

一、抓理论武装，统一思想，理清思路

县委班子高度重视理论武装工作，坚持做到思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。我们根据上级党委各个时期的部署确定学习重点和学习主题，认真学习贯彻党的十六大以来各次中央全会精神，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，用“三个代表”重要思想统一全县认识，把各方面的力量凝聚到推动××发展的大局上来。积极开展保持共产党员先进性教育活动，县委班子坚持把先进性教育活动作为党建工作的重中之重来抓，带头学习，带头上党课、带头整改、带头为群众办好事，起到了表率作用。同时，加强对全县先进性教育活动的领导。全县××个支部通过征求意见建议，逐一落实整改方案措施，全县参加活动对象单位党员为群众办实事办好事××多件，党支部的凝聚力、战斗力和号召力明显增强。通过开展学习教育活动，党员干部和群众的思想进一步解放，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得较大的实效。

在抓好学习的同时，我们积极探索中央方针政策、××决策部署与当地实际的最佳结合点，创造性地制定××发展思路，并在实践中不断完善发展思路。按照市委“千方百计做大做强经济总量，千方百计提高人民群众生活水平”的要求，经过充分的调查研究，集思广益，提出了“依托大城市、服务大城市”，把××县建设成为首府×ד后花园”和“绿色”农副产品重要供应地，大力发展“五大产业”，强力推进“四大工程”，做大做强县域经济的发展思路。实践证明，这些决策和思路符合“三个代表”重要思想，符合上级精神，切合××实际，推动了全县经济社会的发展。

二、发展“五大产业”，实施“四大工程”，推动县域经济快速发展

我们针对××经济发展水平较低、人民群众生活不富裕的实际，紧紧扭住发展第一要务不松劲，牢固树立和落实科学发展观，立足本县优势，大力发展旅游、矿产、水电、房地产和特色农业“五大产业”，全力推进“农业稳县、工业富县、城建美县、旅游活县”四大工程，努力做大做强县域经济。四年来，我县的经济指标逐年上升，发展步伐明显加快。20xx年，全县生产总值完成××亿元，同上年相比增长××，比20xx年的××亿元净增××亿元，年均增长××;全县财政收入年均增长××，每年净增超过××万元以上。

实施“农业稳县”工程，增加农民收入。坚持农业是国民经济基础的方针，认真贯彻落实中央三农政策，妥善解决三农问题，大力引导农民群众发展特色农业，鼓励发展农副产品加工业，农业结构调整步伐加快，已经形成一批特色农产品生产基地，特色优势农产品、绿色环保型农副产品小有名气。

实施“工业强县”工程，做大经济总量。坚持“工业是县域经济的脊梁”理念，走有特色的新型工业化路子。一是拉长工业“短腿”，站稳脚跟。在财政投入能力小的情况下，主攻“项目强县”不放松，引进了南南铝业、五氧化二钒等大型工业项目落户××，打牢工业经济基础。二是坚持“抓大不放小”的原则，做到“大、中、小”项目一起上。四年累计引进项目××多个，累计引进内资××亿元，外资××万美元。三是发展循环工业经济，提高资源利用率。成功整合“煤—电—铝”、“煤—电—钒”循环经济项目，努力形成低消耗、高效率的节约型增长方式。

实施“城建美县”工程，促进城乡协调发展。采取“专家指导、政府组织、全民动员、综合开发、配套建设、强化管理”的办法，全面加快以县城为龙头的城镇化建设，高标准治理和改造澄江河和县城旧城，使其功能更加完善，把县城建成与大自然和谐的

县委任届工作述职报告第2页

生态型城镇。20xx年全县城镇化水平达25，比20xx年20.5提高4.5个百分点。20xx年我县继续参加××第五届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动，效果良好。20xx年全市“城镇化工业化”会议在我县召开。20xx年荣获××创建文明县城工作先进单位称号。

实施“旅游活县”工程，以新理念带动第三产业持续快速发展。按照市委、市政府打造“环大明山旅游圈”的要求，高标准编制《××××县旅游业发展总体规划》，加强对我县四大旅游景区的规划、管理与宣传。借助举办××国际民歌艺术节××歌台活动、首届葵花节等文化活动，特别是利用好中国—东盟博览会这个平台，全方位多角度多层次地对外推介××的旅游，“后花园”美称在××乃至××得到广泛认可，极大地提升了××的形象和知名度，使旅游业成为××新的经济增长点。20xx年至20xx年，全县接待游客从××万人次增加到××万人次，旅游总收入从××万元增加到××万元。20xx年全县旅游接待人数*人次，旅游总收入××万元。

三、以项目建设为中心，抓改革，促开放，实现招商引资新突破

一是积极推进各项改革，以改革激发活力。按“做大、做强、增速、提位”的目标要求，借外力激活内力，推动全县9家国有企业成功重组改制，经济效益扭亏为盈，成为推动县域经济稳步发展的主力军。县火力发电厂、县煤炭公司、木山煤矿等国有企业完成了改制任务;银象滑石焙烧厂等一批民营企业通过技改、合作，发展势头强劲;中兴缫丝厂等一批农副产品龙头企业建成投产，形成了规模。20xx年，规模以上工业完成产值××亿元，比20xx年的××亿元增加××亿元，年均增长××。

二是以项目为中心，千方百计实现招商引资新突破。我们紧紧围绕项目来开展工作，不管东西南北风，咬定项目不放松，以项目论英雄，以项目论政绩，把招商引资作为“一把手”工程，作为检验领导干部政绩的重要评价标准。同时，进一步强化招商引资工作目标责任制，完善目标考核管理和激励机制，增强招商引资工作整体合力，努力在全县形成“开工一批、竣工一批、在建一批、储备一批”的局面，全县形成了全民招商的浓厚氛围。以象山工业集中区为资本聚集的“洼地”，加快重大工业项目建设步伐。“三大会战”为民办实事项目及一批重大基础设施项目已经部分完成。20xx年实现了乡乡通柏油路，提前三年实现县××会提出的目标。20xx年，全社会固定资产完成投资××亿元，四年来年均增长××。招商引资工作跃上新台阶。20xx年，到位内资××亿元，四年来年均增长××。

三是围绕项目建设，狠抓投资软环境。把作风建设、环境建设、项目建设作为全县工作的“三大支点”来抓。坚持不懈地抓干部作风建设，为项目建设提供强大的动力;坚持不懈地抓环境建设，为项目建设提供一流的发展条件;坚持不懈地抓项目建设，为县域经济跨越式发展提供坚实的载体。

四、以人为本，关注民生，关心群众

重视就业和再就业工作。劳务输出工作成效显著，四年来累计培训农民××万人，新组织农民工劳务输出××万人。20xx年全区劳务输出工作会议在我县召开。建立健全社会保障体系，积极救助特殊困难群体。千方百计确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放。建立了多层次的救助体系，对“低保”对象和低收入居民给予救助。做好特困群体的就业安排和生活照顾工作。加大扶贫工作力度，坚持做好为民办实事工作。加大投入，认真抓好贫困地区基础设施项目建设。20xx年以来共实施扶贫开发项目156个，解决了9万多人的饮水、交通、用电、看电视难等问题。坚持“多予少取放活”方针，落实减免农业税政策，人民群众生活水平不断提高。20xx年，农民人均现金收入××元，四年来年均增长××。城镇居民可支配收入××元，增长××。

五、坚持全面、协调、可持续的发展观，加强政治文明建设和精神文明建设，促进经济社会协调发展

1、不断加强政治文明建设。完善人民代表大会制度，推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化和制度化。决策的科学性、民主性不断提高。大力推进依法行政，依法治县进程加快。不断巩固和扩大基层民主，基层社区建设进展顺利。认真贯彻落实党的统战、民族、宗教和侨务政策，加强和改善对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，进一步加强老干部和老龄工作，及时研究解决有关问题。坚持民主集中制，县、乡、村换届以及届中调整高质量完成，达到上级满意、党员满意、群众满意的良好效果。乡镇编制管理工作突出，代表××市迎接全国督查组检查。

2、全面推进精神文明建设。统筹社会和谐发展，努力构建和谐社会。大力开展公民道德建设，加强和改进未成年人思想道德建设，加强宣传文化工作，荣获××人民广播电台“20xx年度新闻报道先进县”称号，荣获中国(海南)第七届合唱节银奖。文明村创建活动取得好成绩，20xx年，××获得全国文明村称号和列为首批××农业生态旅游示范点，县邮政局荣获全国文明创建工作先进单位。在公务员队伍、工商企业界、城镇居民中开展一系列有效的教育活动。坚持优先发展教育，20xx年，通过国家级教育“两基”达标验收。加强县级医院、乡镇卫生院等公共卫生基础设施建设。开展科技、卫生、文化“三下乡”和“扫黄”、“打非”活动并取得显著效果。人口与计划生育工作成效突出。20xx年，荣获××计划生育达标先进县、地区计划生育目标管理二等奖。20xx年，荣获××市人口与计划生育工作二等奖。被评为20xx年××市人口与计划生育工作目标管理一等奖。

六、大力加强社会治安综合治理和安全生产工作，努力建设平安××

坚持把维护社会稳定工作纳入县委、县政府年度工作目标，层b层加以落实。2003年获得××政法综治宣传工作一等奖，20xx年、20xx年连续获得××市社会治安综合治理模范县、安全生产工作目标管理优秀单位;20xx年被××评为信访工作先进单位。今年以来我县矿山生产实现零伤亡事故。

七、以改革的精神抓好党的建设，不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力

我们按照“用人树得起，党建推得开”的要求，以改革的精神，切实加强和改进党的建设。一是加强思想建设。深入开展“干部教育年”活动，坚持用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部群众，不断提高党员干部的思想素质。二是加强党风廉政建设。坚持“两个务必”，按照“八个坚持，八个反对”和“四项纪律、八项要求”的要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争，注重从源头上预防和治理腐败。三是加强基层组织建设。继续深化“三级联创”、“五村两规范”和“树组工干部形象”活动。党员领导党建联系点和“整村推进”工作进一步加强。切实加强农村、企业、社区、学校、机关等基层党组织建设，基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。创新非公党建工作，不断扩大党组织在非公有制经济领域的覆盖面。目前，已经在十多家拥有30名以上职工的非公企业建立了工会、共青团。加强党对武装工作的领导，民兵预备役建设取得新进展，征兵工作实现无责任退兵。四是加强领导班子和干部队伍建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，调整充实乡镇及县直机关单位的领导班子，抓好领导干部的培养、选拔、任用，把各级领导班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的坚强领导集体，为加快发展提供了坚强的政治和组织保证。当前，全县干部队伍精神状态良好，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业的良好局面。

八、加强县委班子自身建设，不断提高执政能力和领导水平

一是加强学习，提高素质。围绕提高领导水平和执政能力，坚持加强学习，健全中心组理论学习制度，努力在全县起表率作用。凡中央的重大决策部署和中央领导同志的重要指示、重要讲话，我们都及时传达学习。同时，加强对经济、法律、科技等现代知识的学习，不断提高班子成员自身的综合素质。二是加强执政能力建设，不断提高执政水平和领导水平。始终牢记“两个务必”，身体力行“三个代表”，按照立党为公、执政为民的要求，不断增强总揽全局、协调各方的能力，把主要精力放在“抓方向、议大事、作决策、管全局、用干部”上，集中精力研究和解决影响发展的全局性、前瞻性的重大问题，努力寻求上级精神与本地实际相结合的最佳切入点，作出了一系列符合“三个代表”重要思想和××实际的决策和部署，促进我县经济社会健康协调发展。三是严于律已，做好表率。凡是要求全县党员做到的，班子成员首先要做到。四年多来，班子各成员都能做到加强团结、各司其职，加强学习、大胆工作，突出中心、照顾各方，注意沟通、相互协助，团结和谐、齐心协力搞好工作。四是坚持民主集中制，确保决策民主化、科学化。我们坚决贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，大力推进县委班子工作制度化、规范化建设，努力完善班子内部议事和决策机制。凡重大问题均由集体讨论决定。班子成员之间做到分工不分家，帮手不插手。认真开好县委常委民主生活会，不断提高解决班子自身问题的能力。五是坚持立党为公、执政为民、廉洁从政。牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、勤政廉政，自觉接受群众监督，同时管好家属和身边的工作人员。不断改进作风，凡常委会研究决定的事情，都明确专人负责，狠抓落实;坚持领导干部下基层调查研究的制度，树立良好形象。

几年来，县委一班人精诚团结，正视困难，不甘落后，开拓进取，各方面跟上了大××的发展趋势。成绩来之不易，这是上级党委、政府正确领导的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求还存在一定差距。主要表现在：全县经济总量小;发展基础不够牢固;农村基础设施仍比较薄弱;乡镇之间发展不平衡;财政收支矛盾仍然突出;就业再就业工作压力仍然很大;一些地方安全生产状况仍然不容乐观;一些单位抓工作落实不够、协调不力等等。存在的这些问题，要在今后的工作中加以克服。

【第2篇】国资委任党委书记述职报告范文

尊敬的领导：

您好!

区国资委于20xx年x月xx日正式成立了，由于工作需要，我服从组织安排，调到区国资委任党委书记，分管党群、组织、干部工作。自任职以来，在区委、国资委党委的正确领导下，在分管部门领导、同志的大力支持下，我团结带领国资委机关全体党员，紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，按区委区政府的总体部署，进一步深化我区的国企改革，认真履行工作职责，比较圆满地完成了各项工作任务。

一、坚持学习，不断提高履行职责的能力和水平

作为国资委主管党群、组织、干部工作的领导，我深感肩负责任重大，任务艰巨。工作的好坏关系到我区国企的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作，不断取得佳绩，应加强学习，急用先学，因为学习是生存的前提，是发展的基础，是创新的本钱。为此，即使再忙，我也坚持学习，用实际行动践行“活到老学到老”这一古训，做到“三个自觉”。一是自觉学习党的方针政策。xx同志反复强调过，不断加强政治学习，“努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底”是干好工作的基础。通过学习，我增强了做好工作的使命感与责任感，增长了知识，提高了能力，丰富了经验，坚定了做好以后工作的信心。

二、围绕重点，服务中心，进一步理清工作思路

由于国资委刚刚成立，各方面工作都还处在摸索起步阶段，面对千头万绪的工作，我将如何做起呢?经过深入思考与广泛研讨，我明确了以后工作的思路：按照全区经济工作总体部署，围绕国企改革这一重点，服务于国有资产保值增值这一中心，努力做好领导、协调、保障、监督工作。

(一)坚持以“三个服务”为出发点开展工作。即以服务国资委党委、服务基层、服务全区经济建设作为全部工作的出发点和归宿，为国资委中心工作提供强有力的思想、政治、组织保障。

(二)坚持以改革创新、务求实效的作风扎实工作。任何部门或个人的工作都会有这样的规律：工作没有创新就没有生气，没有生气就没有动力，没有动力就没有发展，没有发展就没有实力，没有实力就没有业绩。所以工作要发展就必须改革创新!并且在工作中要讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。(三)坚持以建章立制来规范机关工作带动基层工作。工作的有序开展有赖于制度的约束，特别是对于刚刚成立不久的单位。为使国资委工作有章可循、早日步入正轨，建章立制工作更显得尤为重要。

三、认真履行职责，比较圆满地完成了各项工作任务

(一)以提高能力为重点，加强机关党支部建设。机关党支部自身建设关系到机关党建整体水平地提高，为充分发挥每一名党员的先进作用，积极工作，树立整个机关文明、务实、创新、诚信的良好形象，我组织带领政治部的几名同志做了一系列工作。

20xx年x月，成立了国资委机关党支部。国资委成立后，经过近两个月的紧张筹备，国资委机关党支部于20xx年x月xx日正式成立了。我支部共有党员38名，男党员28名，女党员10名，其中35岁以下党员18名，占47.4﹪，表现出党员年轻化特点。我们把38名党员分为三个党小组，民主确定了党小组长，先后召开了两次党员大会，在向党组织递交入党申请书的青年中确定了xx等9名入党积极分子。我牵头组织政治部同志制定完善了国资委机关党员学习培训制度、党费缴纳制度、党员评比标准要求等制度。在党支部的直接关心领导下，机关团支部也于20xx年xx月xx日成立了，张立同志为团支部书记。全体党员都有较高的政治理论水平，素质好、能力强、工作中勤奋务实，敬业奉献，做了大量卓有成效的工作。

精心组织安排党员活动。为全面提高党员政治觉悟和思想境界，更快适应工作并尽早开创工作新局面，党支部组织了中层领导的政策理论学习，随后又先后组织全体党员观看影片《张思德》、《郑培民》，组织了机关优秀工作人员评选，古剑等7名同志当选，受到表彰。近日，又积极筹备机关20xx年春节联谊活动。通过这些活动，全体党员的政治理论水平提高了、工作责任感增强了，同时也锻炼了能力、加强了合作。

(二)周密组织，高质量完成对下属企业领导人的考核工作。按上级部署和国资委党委的计划安排，20xx年xx月x日至xx月xx日历时20天完成了对系统内20家企业领导班子和班子中75名领导人进行了年度考核。考核工作时间紧任务重，我带领政治部几名同志加班加点周密组织，圆满完成了本次考核。考核前我们制定了详细计划，确定了考核工作的范围、形式、程序、方法，并成立了以我和刘书记为组长的两个考核组，召开了考核准备会，对考核组成员进行了培训。考核时，我们深入到被考核单位，按程序召开述职总结会、民主测评会、个别谈话，考核当天随即分析情况、统计数据，完成考核单位总结材料的撰写工作。利用这次考核机会还进行了企业后备干部的推荐。考核工作结束后，我们客观分析，综合比较，形成长达25页全面翔实的考核工作总结。这些工作的顺利完成是经过38晚加班，牺牲了10个公休日的辛苦付出换来的。

本次考核客观公正、公平公开，对我系统各国有企事业单位领导班子目前的配备情况全面进行了调查，使国资委对我区国企的经营管理状况、负责人的履职情况，有了更为深入具体的了解。根据此次考核的结果、负责人的履职情况以及国资委党委对企业负责人的管理要求，对如何更好管理国企负责人、增强管理的针对性实效性提出有价值建议。为国资委即时对国企班子进行调整，实现对国有资产有效监管提供了必要依据。

此外，本次考核也积累了对国企负责人的考核、管理等方面不少有益经验，为以后的国企负责人的管理工作奠定了比较好的基础。仿照本次考核，我还组织安排了直属企业对基层单位的年度考核工作，同样取得较好效果。

(三)安排组织、参与解决对下属单位的各项工作。

1.深入调查，全面了解，完成下属单位领导人基本情况调研工作。为全面了解下属单位实际情况，为今后更好开展工作奠定基础，我决定对下属单位所有领导人基本情况进行了深入调研，既包括姓名、年龄、性别、待遇、联系方式、任职时间等基础信息，也包括本人特长、工作风格、工作业绩、群众基础等与任职紧密相关的有价值信息，现已制成区国企领导人数据库，为以后工作提供了诸多方便。

2.圆满完成对xxx职工的分流划转工作。xx招待所由于多种原因经营不善，连年亏损。经国资委党委研究决定，将xxx招待所破产，取消机构，而原单位的13名职工的安置问题却成为一大难题。我主动承担这一艰巨任务，八方联系，四处协调，付出大量精力，动员一切可以动员的力量，帮助解决这一难题。经不懈努力，问题终于得以圆满解决，13名职工均得到妥善安置，新的有人单位和职工本人双方对解决结果都很满意，我那多日悬而未决的心也终于得以慰籍。真是工夫不负有心人。

3.成功举办“国企负责人政策理论培训学习”活动。为加强对国企负责人管理、提高国企负责人政策理论水平，增强国企负责人的决策创新能力，举办了这次培训。根据企业实际情况和国企负责人的切身需求，我本着能让参加者听得懂、学得会、用得上，特安排学习关于xxx全会决定的精神;学习关于国企负责人决策和创新问题;学习关于国企负责人党风廉政建设三方面内容进行培训。

我本人承担关于国企负责人决策和创新问题这一内容的培训。于是，我通过翻阅书报，上网查找，获得大量资料，再结合我本人得经验，撰写出26页的培训讲座稿，为参加培训的46名国企负责人做了生动讲解，效果非常好，得到了与会者的一致好评，而我自己也在活动中提高了能力。

除此之外，我还参与xx公司等五家国资委所辖单位领导人的考察任免工作;组织国资委系统所有单位参加帮助困难家庭子女就学“一助一”活动等多项活动。

(四)及时高效完成好一切临时性工作。我分管的这部分工作，包括大量临时性工作任务，这些工作任务完成质量的好坏直接影响到国资委的声誉和整体形象。所以，我对这部分工作早做准备，高度重视，合理安排，确保质量。自国资委成立以来，我们完成了区委区政府及其他单位或部门布置的大量临时工作，如统计填报各种数据表格、转发下发各种文件通知、对下属单位进行党统、安排布置下属单位完成订阅报刊工作、为印度洋灾区捐款等等。这些工作又急又重，但由于准备充足、灵活调整，每一项工作都得到了圆满的完成，得到了领导和相关部门的一致好评。

四、严格要求自己，自觉维护人民公仆的良好形象

作为一名领导干部，我深知，要赢得人民和周围同志的信赖和支持，就必须严于律己、率先垂范。所以我始终坚持苦练内功，自觉加强党性修养锻炼，进一步提高自己拒腐防变能力，在拒绝物质利诱的同时，更要防范溜须拍马、胡吹乱捧、文过饰非、等“精神贿赂”，以自己的实际行动自觉维护人民公仆的良好形象，体现出一名真正共产党员的浩然正气。

总结上一年的工作，自己能够自觉学习，工作积极主动、脚踏实地、任劳任怨、真抓实干、开拓创新，能够团结身边同志，齐心协力、齐抓共管，体现出较高的责任感和事业心，较好的完成了工作任务。但是，与新形势的发展、与基层干部群众的企盼、与我内心的目标还有一定差距。今后我将加倍保持良好的精神状态，坚持高标准、严要求、创一流、不松劲，把工作做得更出色，为我区国企改革工作和经济发展工作做出更多更大的努力。

述职人：xxx

【第3篇】市纪委任期五年来工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共××市纪律检查委员会向中国共产党××市第十三次代表大会报告工作，请予审议。

过去五年的主要工作

本届市纪律检查委员会任期的五年，是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年，也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来，在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下，全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府的中心工作，依靠各级党政组织和广大党员干部，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，认真履行党章赋予的职责，标本兼治，综合治理，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为全市经济社会全面进步提供了有力保障。

(一)不断强化廉洁自律工作，进一步规范了领导干部的从政行为

全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用，着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中，纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题，建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中，对违反规定的公车进行公开曝光，抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时，全面落实“三谈两述”制度，五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次，任前谈话1895人次，诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设，广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强，领导干部廉洁从政的局面逐步形成。

(二)扎实开展党风廉政宣传教育，进一步完善了“大宣教”工作格局

我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段，先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动，选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型，实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动，在《××日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏，在××电视台设立了《廉政视点》栏目，开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动，营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动，有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见，建立了××廉政网站，完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度，形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。

(三)严肃查处违纪违法案件，进一步保持了对腐败现象的高压态势

在市委的领导和支持下，全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件，始终保持了惩治腐败的强劲势头。在查办案件工作中，各级纪检监察机关坚持依法依纪办案，正确处理惩处与保护的关系，认真受理党员的控告和申诉，为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出来的问题，积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理，达到了查处一案、规范一方的效果。

(四)着力强化治本措施，进一步推进了反腐败工作的源头治理

“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面，市县两级普遍成立了政务审批中心，分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面，部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动，收支两条线格局基本确立，国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面，普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面，不断规范司法程序，积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显，产权交易市场已盘活资产近亿元，土地市场通过公开出让国有土地使用权，上缴财政出让金3.77亿元，有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥，通过政府采购，节约资金7800多万元，全市763户行政事业单位进入了两级结算中心，建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外，村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。

(五)认真解决损害群众利益的突出问题，进一步促进了党风政风的持续好转

各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针，认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”，查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作，严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”，撤销了一批违规站点，纠正了各种违规行为，实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度，减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合，在全市62个部门开展了政风行风评议工作，及时纠正和解决了群众生产生活中的问题，行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注，有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能，着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。

(六)注重加强队伍建设，进一步提高了队伍的整体素质

按照“为民、务实、清廉”的要求，重视抓好思想教育，有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习，开展机关纪律作风整顿，特别是在保持共产党员先进性教育活动中，广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构，XX年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理，基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督，制定出台了《××市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《××市纪委内部监督实施办法》等二十项制度，成立了执纪监督小组，通过一系列行之有效的措施，全系统形成了一股昂扬的锐气，逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。

过去五年的工作实践中，我们深刻体会到，纪检监察机关要履行好党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，就必须牢牢把握以下工作原则

第一，必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程，才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，主动担负并认真履行领导职责，模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程，认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责，督查落实，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。

第二，必须坚持科学发展观，围绕中心，服务大局，才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作，发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”，自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上，着力解决影响经 济发展的突出问题，坚决排除影响改革深入的不利因素，严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件，较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

第三，必须以《实施纲要》统揽全局，教育、制度、监督并重，才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础，制度是保证，监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求，始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路，就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。

第四、必须坚持从严治党方针，突出查办案件工作的治本功能，才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段，是同腐败现象最直接的较量。在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时，针对案件暴露出来的问题，通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法，帮助发案单位堵塞漏洞，正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系，积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。

第五，必须树立“立党为公、执纪为民”的理念，切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，通过受理群众信访举报，纠正解决部门和行业的不正之风，严肃查办违纪违法案件等渠道和措施，有力地维护了广大人民群众的合法权益，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前，反腐败斗争的形势依然比较严峻，一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势，顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强，铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正，由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够，组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解决。

今后五年的工作建议

今后五年是全面落实科学发展观，加快推进资源型城市转型，努力开创“十一五”××经济社会协调发展新局面的重要时期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此，今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务经济社会发展大局，全面履行党章赋予的职责，努力构建惩治和预防腐败体系，从严治党，强化监督，标本兼治，综合治理，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为圆满完成我市第十三次党代会确定的各项任务提供强有力的政治保证。

(一)认真履行党章赋予的职责，保证科学发展观全面贯彻落实

坚持以人为本、. .全面协调可持续的科学发展观，是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责，为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。

要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作，自觉维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作，经常对党员进行遵纪守法教育，加强对党员干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，认真受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节，切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施，进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为，确保政令畅通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督，特别是政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作，着力解决违背科学发展观的突出问题，继续搞好打击

非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作，深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作，加强安全生产专项检查，严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题，不断强化商业贿赂专项治理工作。

(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强党风政风建设

维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。

坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》，着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题，认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题，认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题，坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派，有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。

加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，督促各主管部门认真履行职责，不断扩大民主评议政风行风的范围，做大做强“政风行风对话录”、“行风热线”等品牌栏目，把民主评议政风行风活动纳入规范化、制度化轨道。

进一步加强农村基层党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务，研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见，完善农村基层党风廉政建设长效机制，切实抓好基层站所办事公开，严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的“村官腐败”案件，增强农民群众对反腐倡廉的信心，促进农村经济社会全面和谐发展。

(三)深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作，必须坚持不懈地抓深、抓实、抓出成效。

着重抓好各级领导干部的教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，有针对性地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和理想信念、宗旨意识等教育，突出抓好党章、科学发展观、社会主义荣辱观和《xx文选》的学习教育，运用主题教育、示范教育、警示教育以及视频、网络等现代化手段，开展形式多样的反腐倡廉教育，营造明是非、晓荣辱、辨美丑的社会氛围。

大力加强廉政文化建设。广泛开展群众性的廉政文化创建活动，继续组织开展家庭助廉活动，大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，积极推动反腐倡廉文艺作品到乡村、下基层，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体规划。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度，坚持新闻发言人制度，充分发挥主流媒体和××廉政网站的作用，不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成果的宣传力度，努力形成完善的“大宣教”工作格局。

(四)贯彻从严治党方针，坚决查处违纪违法案件

查处违纪违法案件是惩治腐败的有效手段。只有不断加大惩治腐败的力度，才能震慑腐败分子，维护党纪国法的严肃性。

突出办案重点，保持高压态势。围绕中央促进区域经济协调发展总体战略任务的落实，坚决查处经济活动中的严重违纪违法案件;要认真查处落实宏观调控、结构调整等政策措施过程中的违纪违法案件，对盲目投资、非法占地、搞不切实际的政绩工程和形象工程等问题，企业改制中国有资产流失的问题，安全生产、环境保护方面的失职渎职问题，事故频发背后隐藏的腐败问题，资源开发领域违法违规审批等问题，要认真查处、严肃追究;集中查办严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件;要围绕损害群众利益的突出问题查办案件;要着力查处发生在领导机关和领导干部中利用人事权、司法权、审批权以权谋私的严重违纪违法案件。

严格依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。要进一步加强案件管理工作，加大对基层办案工作的督查指导力度，规范案件检查措施，确保依法、安全、文明办案;进一步完善案件领导协调机制，形成办案工作合力;进一步落实《信访条例》，妥善处理信访突出问题及群体性事件;进一步加强案件审理和申诉受理工作，切实保障党员干部的合法权利。

重视发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。要注重发挥案件的警示作用，教育党员干部引以为戒;要针对案件暴露出的问题，督促发案单位积极整改;要继续实行“三卡两书一规定”和“一案两报告”制度，积极探索办案绩效考评登记制度;要从查办具体案件向治理和预防某个领域、某个方面的腐败问题延伸，发挥查办案件的治本功能，强化法纪、政治和社会效果。

(五)深化改革，创新制度，深入推进源头治理

深化改革、创新制度是解决产生腐败深层次问题的有效途径。对此，必须以发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。

深入推进“六项制度”改革。继续深化干部人事制度改革，进一步推行和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示、公开选拔、竞争上岗以及干部选拔任用的责任追究等制度，探索建立符合科学发展观要求的领导干部绩效考核评价体系。继续深化行政审批制度改革，清理和规范行政审批事项，转变审批方式，强化行政过错责任追究。继续深化财政、金融和投资体制改革，全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，全面推行国库集中收付制度，加快建立财政资金绩效评价体系;健全政府投资监管制度，规范政府投资行为;完善金融监管体制，建立金融风险预警体系，强化金融机构内控机制。继续推进司法体制改革，完善公开审判、检务公开制度和执法监督体系。进一步推行领导干部经济责任审计工作。

发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面落实“四项制度”。要进一步改革工程建设招标投标制度，完善经营性土地使用权出让制度，健全产权交易市场，改进政府采购办法。全面推行党务公开和村务、厂务、政务、司法“四公开”工作，加快电子政务建设。

(六)扎实开展机关效能建设，努力优化发展环境

开展机关效能建设是市委、市政府的一项重大决策部署。各级纪检监察机关要切实增强工作的使命感和责任感，积极主动地抓好机关效能建设的监督检查。

加强组织领导，狠抓工作落实。要依托纪检监察机关成立机关效能建设办事机构，认真受理机关效能投诉，做好组织协调工作，督促各部门完善制度建设，规范工作程序，坚决防止投诉不受理、受理不办理现象的发生。

强化监督检查，严格责任追究。各级纪检监察机关要充分运用监察权、调查权、处分权和建议权，以机关工作作风、机关工作纪律、各项规章制度的建立和落实为重点，加强对机关及其工作人员的监督检查，严格奖惩兑现;要严格责任追究，对存在问题的单位及时下发《督办卡》或《效能告诫书》，责令其限期纠正，对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题，要严肃追究有关单位和责任人的责任。

(七)严格执行党风廉政建设责任制，全面推动反腐倡廉工作的深入开展

实行党风廉政建设责任制是不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的重要制度保证。全面贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，必须进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设与经济建设、政治建设和业务工作紧密结合起来，切实增强履行一岗双责的自觉性;必须进一步强化责任分解，明确责任主体，细化责任目标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;必须进一步强化责任考核，坚持不定期督查、半年检查与年终考核相结合和市委常委带队考核等好的做法;必须进一步强化责任追究，抓住不落实的事，追究不落实的人，维护责任制的严肃性，巩固党政齐抓共管的工作格局。

(八)加强班子队伍建设，树立纪检监察机关的良好形象

纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责，必须按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，严格教育，严格管理，内强素质，外树形象。

着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职责，关心和爱护纪检监察干部。各级党委和纪检监察机关要把领导班子建设放在突出位置，切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。要加强基层班子建设，按照有岗有责的要求，尽快配齐配强乡镇纪委班子和纪检干部。要按照中央和省委的要求，有计划、有步骤地实行派驻纪检机构的统一管理，形成监督合力和联动机制。

不断加强队伍建设。全市广大纪检监察干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和《xx文选》，不断提高思想修养和政策理论水平;要善于学习钻研业务知识，不断提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力;要大兴调查研究之风，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善内部监督机制，严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道，自觉接受来自各方面的监督，不断改进工作方法和作风，提高工作质量和效率;要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

各位代表、同志们，十三次党代会已描绘出我市美好的发展前景。让我们紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在新一届市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真履行党章赋予的职责，团结协作，锐意进取，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为圆满完成十三次党代会提出的奋斗目标做出新的更大的贡献!