开发报告15篇

【导语】开发报告怎么写好？本为精选了15篇优秀的开发报告范文范文，都是标准的书写参考模板。以下是小编为大家收集的开发报告，仅供参考，希望您能喜欢。

【第1篇】西部科技人才资源开发状况调研报告

西部科技人才资源开发状况调研报告

一、西部地区人才现状

(一)缺乏高层次人才成为制约西部经济发展的重要因素。

1、创业环境差劣。几十年来，西部地区的人们喜欢强调客观自然环境的差劣，而很少谈人才创业环境差劣。而实际上，人才是靠创造一个良好的机制和环境自动集聚起来的。人才着重的是创业环境，西部地区的人才每年往东部跑的多达数十万人，人才外流现象十分严重。

2、缺乏专业技术人员。据统计，到1998年底止，西部地区各类专业技术人才仅为全国总量的15.5%。每万人中中专以上学历及初级以上职称人员仅92人，还不到东部发达城市的十分之一：西部农村的现有人才严重不足，平均每万名农业人口中专业技术人员达不到6名。

3、缺乏富有创新能力的高素质人才。主要表现为：一是高素质人才稀少。据不完全统计，1998年在西部地区国有单位专业技术人员队伍中，研究生以上学历只有1862人(西部地区平均数)，占总数0.35%；二是科学研究与技术开发能力差。1998年，从事于科学研究和综合技术开发的专业技术人员有11448人(西部地区平均数)，仅占全部专业技术人员的1.65%。而东部发达省市这两项比例分别为3.21%和4.16%。由于高层次人才稀少，对实施西部地区的科技创新工程极为不利。

(二)科技人员分配机制平衡有余，竞争不足。

西部地区不论机关、事业单位，还是企业，工资结构基本一致，工资水平大体持平。由于分配机制毫无竞争性，且实际收入低，极大地挫伤了人才的积极性和创造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解决办法与建议

(一)更新观念，树立以人为本的观点。

把科技人才放在“本”的位置上，就必须更新观念，切实改变重自然资源开发，轻人才资源开发的思想倾向，正确认识人才是开发潜力最大并对其它资源起支配作用的资源，强化人才意识，明确人才是促进西部大开发和经济社会发展的根本动力。

树立以人为本的观点，就是要在西部地区形成尊重知识，尊重人才，开发人才为本，而不是以官为本。只有以人为本，才能把代表先进生产力的科技人才的积极性充分调动起来，让整个社会羡慕知识分子，而不是羡慕大款、羡慕明星。只有打破官本位，坚持以人为本，提高知识分子的经济与社会地位，人才外流和返流的问题也就不难解决。

(二)、发展高新技术，吸引高质量人才，培养培训高新科技人才。

西部人才开发，既要立足于当前，更要放眼未来，突出战略性，前瞻性，针对性和操作性。要吸引科技人才就必须做好以下四项工作：一是抓好科技人才资源地域布局，要有超前意识和全局观念，不断缩小与东部地区的差距；二是根据西部各省市经济发展的必然趋势，抓好科技人才资源第

一、第

二、第三产业的合理布局；三是的抓好科技人才资源的结构调整，从经济发展的实际需要出发，调余补缺，缓解人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培养培训和人才资源配置，重点培养培训在职人员和造就跨世纪学术、技术带头人，提高科技人才资源的使用效率。

(三)、挖掘人才价值，激励人才机制。

要以灵活的机制激励科技人才。应采取以下五项措施：一是以业绩为上，不论资排辈，大胆起用有突出成绩，敢于挑大梁的青年科技人才；二是以竞争为准则，能上能下，采用竞争型的岗位职能工资制，工资与学历、资历基本脱钩，而与岗位业绩、效益紧密联系；三是以有功必赏、实施重奖的人才管理理念，使科技人才趋之不回的发挥才干，让大西北成为实现其自身价值的首选之地；四是以真对实学为主，职称为辅，实行“评聘分开”，解决长期以来职称与工资等待遇挂钩过紧的问题；五是要树立让科技人员先富起来的观念，以调动广大专业技术人才的积极性和创造性。

(四)、构筑灵活、宽松的环境，便利人才的引进和流动。

一是户籍管理上的灵活宽松；二是政府政策上的灵活宽松。各级政府在人才资源的开发工作中，一定要做到面向市场，面向社会需求，面向人才，积极做好政策服务，在政策上提供支持和方便；三是完善人才市场体系，实现市场对人才资源的合理配置和人才流动上的灵活宽松。诸如：

(1)完善、健全与人才市场相配套的政策法规体系；

(2)形成以中心城市为龙头的人才信息网络及人才市场体系；

(3)完善人才交流、信息交流、人才评价、人事仲裁、社会保障等功能；

(4)完善协调机制使人才在公开、平等、竞争条件下，实现合理流动拓展人才需求渠道，规范和优化市场环境；

(5)打破本位观念，实现西部地区乃至全国范围的人才资源共享的新路子。

【第2篇】矿山资源整合开发利用情况调查报告【范文】

结合市委市政府部署开展的“下基层、转作风、谋发展、促和谐”调研活动，近期率矿山处走访xx县安监局及矿山企业，了解xx县矿产资源整合开发利用的基本情况和具体做法，颇有感想。其做法对有相似类型的其他地方有一定的借鉴意义，遂加以整理，以供参考。

一、矿山整合的由来

xx县是我市境内矿产资源较为丰富的区域，特别是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等储藏量大，开采条件较好。生成于奥陶纪时代的石灰石资源，延绵于xx的xx至xx一带，走向长达数公里，据已探明的地质储量报告，该区域的石灰石品质优、储量大，宜大规模露天开采，是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料。

改革开放以来，xx县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源，大力发展水泥和钙产品制造业，并逐步成为xx县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起，鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山，为当地及相邻县（市）的水泥企业提供了充足和廉价的石灰石原料，但由于矿山数量多，也带来了一系列矿山安全、资源浪费、环境污染等问题：一是矿矿之间彼此为邻，缺乏必要的安全间距。二是矿山规模小，采矿工艺落后，装备十分简陋，安全条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办，缺乏相应的采矿知识，从业人员的技能水平和安全意识不强，由此而引发的生产安全事故不断。仅就2003年至间统计，xx县因矿山生产安全事故死亡15人，代价极为沉重，教训十分深刻。四是由于小矿山数量多，矿业活动的秩序也较为混乱，石灰石资源优质难以优用、废弃现象严重，造成资源浪费和环境污染。xx县委、县政府针对xx——xx一带矿业活动的实际情况，在原有矿业整治的基础上，为进一步加强采矿秩序整治、矿山安全整治、矿区环境整治，提高矿区石灰石资源开采的规划性，合理性和开采活动的安全性、效益性，县政府专门制定了xx石灰石矿山资源整合工作方案，先期对xx矿区的矿山进行整合，并跟进推进宋畈矿区的矿山整合。

二、具体做法

（一）政府主导，强化整合。政府分管领导担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，具体工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原则、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求，强调加强协作，形成合力，扎实有效推进矿产资源整合工作。

（二）部门调摸，合理规划。由国土部门对xx矿区现有的开发现状和矿业权设置情况进行调查摸底；根据矿区石灰石资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置情况，本着扩大矿山规模、优矿优用的要求，合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限。通过整合，将使xx矿区原开采矿山从11家调减为5家，单一矿山开采规模为50万吨以上。

（三）市场配置，厂矿分离。xx矿区及周边有众多的矿山企业、水泥企业和轻钙生产企业，许多矿山是生产企业的自备矿山。为体现矿山整合后采矿权出让的公平、公正和确保现有用矿生产企业的石灰石原料供应，xx县的做法是：按照市场化配置资源的原则，凡县内规模以上或投资在2000万元以上的水泥、轻钙企业和矿山企业均可参加矿山采矿权的竞标，并必须有上述符合条件的3家以上企业合资、合作组建独立的矿山开采企业。矿山企业必须与用矿企业签订供矿协议。

（四）配套政策，顺利推进。为顾及现有矿山企业的利益，对矿山企业投资形成的矿区道路、开采设施等在出让合同中到期未有约定不予补偿的，在公开出让前进行评估确定并在出让公告里予以明确，由新中标企业给予补偿；为顾及矿山所在地村的相关利益，要求新矿山企业必须按照辉埠镇的统一政策保证其既得利益；鼓励新矿山企业优化开采方案，采用中深孔爆破技术，合理布置采矿工艺和利用资源，优矿优用，县财政视情给予一定的奖励。

三、几点启示

（一）加强领导是关键。在现有开采矿山的基础上进行整合，不像原始矿山采矿权出让那样简单，所面临的问题要复杂的多，利益的纠纷要激烈的多。为此仅由一个部门或几个部门按矿山开采的一般管理程序操作显然是行不通的。必须要由政府的统一领导，在政府的组织下通盘谋划，科学制订方案、明确部门职责、细化工作要求、严明工作纪律，通过参与部门的齐心协力，才能实现预期效果，达到矿山整合的既定目标。

（二）择好整合启动点。在现有的矿山开采情况下进行矿山整合，工作的难度可想而知，所以选择好合适的启动点，会起到事半功倍的效果。xx县的做法是在规划好整合矿山的前提下，透过公开的渠道，提前向社会明确政府整合辉埠矿区的态度，让矿山企业有一定的心理准备和参与重组的准备，并在现有开采矿山采矿权设置到期的时点，逐一收回采矿权。此举化解了现有采矿业主可能的逆反心态，避免了企业的波动，确保了现有矿山歇业前的正常生产秩序和生产安全。

（三）整合体现有情操作。对现有小矿山进行整合，无论是合理利用资源，还是提高矿山开采的安全性，无疑是正确和合理的。政府在表明自己的决心和态度时，妥为矿山业主的实际情况考虑，释放出让业主能感受到的有情操作，有利于整合过程的稳定，促成业主的主动配合，加快矿山整合的整个进程。

（四）合理兼顾各方利益。矿山整合中涉及到矿山业主、用矿企业、当地村民等的切身利益，尽管各方面的利益不同，有的是生存利益，有的是既得利益，但那一个环节处理不好，整合的工作就可能会遇到阻力。要在制订方案时就统筹兼顾到各方利益，具体操作时尽可能按照方案明确的政策办理。对制订方案时没有考虑到，在操作中出现的问题，本着多方共同协商的态度，在现有的法律和政策框架内妥善解决。

【第3篇】开发管理人员辞职报告

亲爱的有限公司总经理室：

各位领导，我带着复杂的心情写这封辞职信。由于您对我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的两年间获得了许多的机遇和挑战。经过这两年在公司从事的xx开发和xx管理工作，使我在xx开发，xx管理等领域学到了很多知识、积累了一定的经验。对此我深怀感激。

由于薪金的原因，我不得不向公司提出申请，并希望能与今年x月xx日正式离职。

对于由此为公司造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并批准为盼。

此致

敬礼！

【第4篇】***旅游景点生态旅游开发调研报告

_____旅游景点生态旅游开发调研报告 为了更好地发掘、培育和推出我县有特色和亮点并具发展潜力的项目，根据州文化体制改革领导组《关于开展文化产业特色项目专项调研、规划及报告的通知》要求，我县文化体制和文化产业调研组利用一个星期的时间到河西镇、旅游局、石门关景区进行了深入细致地调研，形成了《石门关生态旅游开发研究报告》，以供参考。

一、石门关生态旅游开发的优势 国家西部大开发战略明确指出：西部旅游业的发展目标就是生态旅游，我们可以从九寨沟、香格里拉、张家界等景区对旅客产生巨大吸引力的事例可知，生态旅游必将成为二十一世纪旅游业的主题，石门关生态旅游资源丰富，具有很高的开发价值，其优势主要表现在以下几个方面：第一，石门关生态状况决定了必需发展生态旅游的主题，_____全县1957平方公里国土面积中，除去水域、房屋、道路以及悬崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌丛、草坡等占全县国土面积的92.2%，全县森林覆盖率高达67.2%，而石门关的植被保存得最好，森林比较茂密，处于横断山半湿润常绿阔叶林区，植物区系复杂多样，为众多特有植物的分布与分化（变异）中心。生态旅游最原始的含义是森林旅游，可见，石门关得天独厚的生态状况为石门关发展生态旅游产业奠定了优越基础。

第二，石门关处于国家级自然保护区苍山西坡之中，山势雄伟，观光效果较好，是天然的生态植物园，拥有各种植物200多科，2000多属，近万种。由于历史原因，交通阻塞，人烟稀少，使石门关纵深处生态环境得到很好的保护，许多地方至今人迹未至，实乃生态旅游的理想环境。

第三，石门关人文景观丰富，有距今3000多年的苍山崖画，始建于明代的福国寺、玉皇阁等。明代大地理学家徐霞客、白族学者李元阳也曾到过这里，并在《徐霞客游记》和《游石门山记》中均有记载。

第四，石门关在古代是“蜀身毒道”和“茶马古道”的要冲，是中国通往东南亚的必经之地。如今，随着320国道及大漾二级公路相继建成及投入使用，石门关距州府大理市仅21公里，仅需30分钟即可到达。

第五_____作为“中国核桃之乡”，据统计境内核桃树共有24.86万亩，248.6万株，在石门关景区就有0.72万亩，5.1万株（包括光明村、金牛村）。如此众多的核桃资源为石门关开展生态旅游奠定了基础。

二、石门关生态旅游开发现状 旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托。县委、县人民政府充分认识到这一点，近几年来在石门关共投入300多万元修建了石门关景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。

并鼓励民间资本投入，共投资420万元修建了石门关旅游度假村、石门竹园、光明核桃生态园（农家乐）等一批项目，使石门关的接待能力得到改善。 随着旅游业的投入不断加大，石门关景区的知名度不断提高，到石门关旅游的中外游客逐年增加，从1995年的不足1万人次，发展到今天的7万人次，旅游业总收入300万元（截止2002年），占全县gdp的比重达1.05%以上。

三、石门关生态旅游开发存在的问题 尽管近年来在县委、县人民政府投入了大量资金，石门关景区的硬件设施得到一定改善，但随着游客的不断增加，石门关景区的一些矛盾渐渐显现出来，其主要矛盾是：一是资金投入明显不足；二是规划不健全，旅游基础设施建设滞后，功能配套差；三是管理机构不健全，专业管理人才缺

【第5篇】县扶贫开发办公室副主任述职报告

县扶贫开发办公室副主任述职报告

县扶贫开发办公室副主任述职报告

县考核组:

半年来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，在单位领导和同志们的共同帮助下，以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央及省市县农村工作会议精神，紧紧围绕扶贫开发“一体两翼”和县委、县政府确定的四大产业（草畜产业、洋芋产业、蔬菜产业、特色产业）为发展思路，以159个贫困村为重点，以参与式整村推进为突破口，以增加农民收入、解决群众温饱为目的，狠抓各项工作的完成，使自己分管的移民、小康建设、党建精神文明建设、社会治安综合治理等各项工作都取得了比较显著的成绩，加快了农村脱贫致富奔小康的步伐。现将半年来的工作总结汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、分管工作完成情况

1、移民工作：已全部完成了移交。

2、小康工作：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以“农业增产、农民增收、农村稳定”为目的，以小康建设总揽农村工作全局，坚持物质文明精神文明、法制文明建设并举，社会公益事业指标与经济目标并重，因地制宜、分类指导、分村实施、逐村达标。针对小康建设宣传措施不到位，干部群众对小康概念不清、意识淡薄、信心不足、工作不够主动、进展不平衡等不利因素，我们在全面调整摸底的同时，根据每年计划达标的小康乡镇和小康村现状及时印发了《_____县农村小康建设工作安排意见》，深入乡村，和乡村干部一道座谈、讨论，共同制定工作措施，并向农户反复宣传小康建设的定义和具体量化指标，提高了全县广大干部群众对小康建设的思想认识，使小康建设摆上了农村工作的中心位置。截止20xx年底，全县已累计建成2个小康乡镇，89个小康村，占全县289村的33.2。继续抓好已建_____乡、村的巩固提高，向宽裕性小康迈进。同时在_____乡_____村进行了小康示范点的建设，设计建造了风格各异、面积适中的小康住宅楼70多栋，村民已乔迁新居。该村已走上了健康发展的道路，为全县小康建设树立了榜样。

3、党建、精神文明建设、普法、信访、社会治安综合治理及其他工作。半年来，我办党支部在县委、县直机关工委的正确领导下，认真贯彻落实中央及省市农村工作会议精神，认真落实“三个代表”重要思想，积极宣传党的十六大精神，开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党员干部的思想政治工作，严格党员教育和管理，推动党风廉政建设，抓好普法、信访和社会治安综合治理工作，有力地促进了精神文明建设，取得了比较显著的成效。主要抓了以下七个方面的工作：一是完善制度，认真抓好党员干部的学习。⑴开展以“保持共产党员先进性教育”为主要内容的学习活动，查找平时工作中的不足，制定了详细的整改措施。⑵结合政治理论学习，不断加强业务知识学习，提高干部职工的整体素质。二是以党员先进性教育为重点，切实加强机关党的组织建设。通过加强学习，广泛征求意见，认真撰写党性分析材料、开展民主评议、制定整改方案和整改措施等步骤，结合本职工作，切实整改提高。三是切实改进机关工作作风，加快精神文明建设。四是认真开展普法教育，搞好综合治理。五是建立健全责任制度，加强党风廉政建设。六是切实推行政务公开，提高民主生活会质量。七是认真接待群众来信来访，促进信访工作深入开展。

二、抓好整村推进示范点工作。

整村推进是新世纪扶贫开发的新模式、新途径，是一项有效的扶贫方式。半年来，在完成_____乡_____村、_____乡_____村等5村项目建设的同时，又对今年列入计划的9村进行了扶贫开发参与式整村推进建设，按照办公室领导包片分工安排，自己包_____乡_____村、_____乡_____村。目前，完成投资166.71567万元，占项目总投资67，9个村已建成羊舍735座，引进多胎母羊263只，道赛特种公羊195只，_____乡_____村、_____村、_____村建成牛舍250座，引进奏川黄牛200头，饲养生态散养鸡67599只，发放鸡饲料、药品998份，完成集雨面39155平方米，建成科技培训室20间400平方米，培训农民1200人（次），种植项目已全部完成。十月底全面完成所有项目。在整村推进规划和项目建设中，我们注重以点带线，轴线开发，整体推进，_____25个村已基本连成一片，_____10个村已集中连成两片，形成了以县乡公路为轴线的辐射示范推广片。并初步形成了羊产业、牛产业、鸡产业、洋芋产业、冷凉蔬菜产业等五大产业种养基地。

三、配合办公室搞好其他工作。如会务接待、搞好检查验收项目、帮助_____乡开展计划生育整治活动等中心工作，坚持按时上下班、不迟到早退；加强学习，提高自己素质，每年书写学习笔记2万字以上，书写学习心得体会，按期参加法律知识考试和党风廉政建设考试，切实转变机关工作作风，严格按各项规章制度办事，摆正自己的位置勤奋工作。

总之，半年来，虽然在工作中取得了一定成绩，这与领导和同志们的帮助支持是分不开的，但还存在一些困难和问题，有主观因素，也有客观因素，给工作带来一定难度。至于个人还存在着政策水平不高、思维方法、观念等赶不上新形势的需要，出现这样那样的问题，需在今后的工作中努力加以改变。

【第6篇】开发优质资源推进新型工业化建设调研报告

开发优质资源推进新型工业化建设调研报告

矿产资源是一种不可再生的宝贵国有资源，是经济社会发展的重要物质基础。随着科学技术水平的提高，矿产资源应用的范围越来越大，领域越来越广，现代农业、牧业、食品工业以及医疗保健领域，都离不开矿物原料。矿产资源已成为人类赖以生存与发展的不可缺少的生产和生活资料。由于矿产资源具有不可再生性、稀缺性、分布不均匀性等特点，国家把“保护矿产资源，节约、合理利用资源”确定为基本国策。_____矿产资源丰富，矿种齐全配套，是我国重要的矿产资源集中区之一。发挥地区矿产资源优势，以矿业深加工为突破口，大力实施优势资源转换战略，加快矿产资源开发利用，推进_____新型工业化建设，使资源优势最大限度地转变为产业优势和经济优势。

基于此，地委、行署把实现以北屯建市、牧民定居、矿业深加工三大突破作为今后经济社会又好又快发展方面的思路，本文以“以矿业深加工为突破，推进_____新型工业化建设”作视角，谈几点肤浅认识。

一、_____地区矿产资源优势和潜力

_____地区位于哈萨克斯坦中国—蒙古国世界级有色金属、稀有金属、贵金属、黑色金属成矿带中段，是我国最具潜力的矿产资源集中区之一，具有“三大、三多、一强”的特点。

二、_____地区矿业开发勘查与利用现状

（一）开发勘查现状

地区较正规的地质勘查活动始于二十世纪三十年代，经历了解放前——新中国成立到二十世纪七十年代——十一届三中全会以后的三个阶段。解放前地质工作主要以路线地质调查为主，解放后开展了系统的基础地质调查工作和大量的矿产地质、地学科研等工作，发现和探明了一大批国家急需或急缺矿种的大中型矿床。

固体矿产勘查：地区的固体矿产勘查工作可分为三个阶段：第一阶段为解放初期到二十世纪六十年代初期，以铁、稀有、煤、石灰岩、砂金勘查等为主；第二阶段为二十世纪六十年代初期至七十年代末期，以花岗伟晶岩型白云母及稀有金属矿产勘查为重点；二十世纪七十年代末期至今为第三阶段，主要以有色金属、贵金属矿产勘查为主。

（二）利用现状

_____地区素有“金山银水”的美誉，丰富的矿产资源,使_____闻名遐尔。悠久的采金史，从有具体记载的清乾隆四十九年至今不衰的黄金开采印证了“七十二条沟，沟沟有黄金”的事实。改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以来，矿业发展迅猛，并呈逐年上升趋势，矿业企业从业人员逾万人。

矿产是_____最具优势的资源，矿业是_____最具潜力的支柱产业。20xx年6月，中央政治局委员、自治区党委王乐泉书记在视察_____工作时明确指出：“矿业是_____地区将来扭转财政状况的希望所在，只有矿业的大发展，才有财政的大翻身”。遵照王书记的重要指示，地区紧紧抓住国家实施西部大开发和“稳疆兴疆、富民固边”战略的历史机遇，坚定不移地实施优势资源转换战略，以创新的思维谋划矿业发展，以超常规的举措推动矿业勘探开发，形成了做大黑色金属产业、做强有色金属产业、做精稀有金属产业、重振贵金属采选业，加快发展非金属、建材加工业的矿业开发思路。

按照上述思路，地区坚持勘探和开发并举、开发和保护并重的方针，加大地质勘探力度，摸清矿业发展家底。在骨干企业强势带动下，矿业经济呈现高速、高效的发展态势，以矿业为主体的工业经济增长超过投资拉动增长，实现了由投资拉动为主向工业拉动为主的历史性转变。

由此，矿产资源勘探开发在地区经济发展中的重要地位正在逐步形成，为实施资源转换战略提供了重要物质基础 。

三、_____地区矿业开发利用存在的问题

_____近年来矿业开发有了较快的发展，达到了一定规模和水平，对地区经济发展作出了突出贡献。但加工产业链短，综合开发利用较差，并且部分矿山企业生产工艺落后，深加工能力低，同时，全区矿产资源家底不清，矿产资源的勘查开发程度仍然较低，与地区经济社会快速发展不相适应。具体表现为：

（一）矿产资源勘查滞后

地质矿产勘查工作滞后于经济和社会发展的需要，地区地质矿产勘查程度低于全国平均水平。由于地质勘查投入不足，矿产资源“家底”不清。地区现有矿山查明保有资源储量特别是优质资源储量的服务年限均不高，按照国家保有资源服务年限小于15年即为危机矿山的规定，已多为危机矿山。

（二）矿产资源综合利用率低

大部分矿山企业规模小，工艺装备落后，技术水平低，同时因技术所限，多数企业采富弃贫，仅注重主矿产的开采，而未能进行伴生矿的开采和综合利用，大量可以利用的资源被当作“三废”排放流失，资源浪费比较严重。从地区矿业反馈的情况看，贫富兼采率，选矿回收率，回采率及尾矿综合利用率均较低。特别是中小矿山资源浪费严重，尾矿几 乎未进行利用。一些矿山开发前未进行经济技术评价，开采方式不科学、不规范，采富弃贫现象不同程度地存在，使部分资源永久性地失去开采价值。由于资源的浪费，严重影响到矿山的服务年限。

（三）矿产资源深度加工层次低

虽然矿产资源对地区经济发展的贡献率在逐年提高，但由于技术、投入等原因，大部分矿山资源综合开发利用、尾矿综合利用、矿物原料的深加工较差，普遍表现出矿业产业结构单一的特点，全区基本上处于销售矿物原料和初加工的矿业经济初级阶段，矿产品加工能力较弱，未形成规模产业和产业链。

（四）环境保护任务艰巨

地区自身生态环境脆弱，在矿产资源开发利用中，一些企业废渣、废水、尾矿不能严格按照环保要求达标排放，造成对土地和河流的污染，植被遭到破坏。随着矿产资源开发活动的增多，如不采取切实有效的保护措施，矿产资源开发将给地区的生态环境带来巨大的压力。

（五）矿产资源勘查开发利用的宏观调控和执法力度较弱

规划、政策等调控体系需加强和完善。在矿业权管理工作中，勘查许可证与采矿许可证发放后的追踪监督管理有待加强。无证采矿和非法转让采矿权，承包和多层分包现象依然存在，矿业秩序维护工作仍较艰巨。在执法监督工作中，以权代法，干扰执法和有法不依现象依然存在。

上述问题已成为制约以矿业深加工为突破，推进_____新型工业化建设的重要因素，有的问题已成为阻碍我区矿业发展的“瓶颈”，必须着力加以解决。

四、实施资源转换战略的必然性

（一）以32号文件为契机推进新型工业化建设

国务院《关于进一步促进_____经济社会发展的若干意见》（国发〔20xx〕32号文件），是党中央、国务院从国家发展大局出发，统筹区域协调发展的一项重大战略部署，文件确定了促进_____经济社会发展的总体要求、指导原则、基本思路、战略目标和战略重点、重大项目、政策措施。

地区将以贯彻落实32号文件为契机，坚定不移地实施并不断深化和丰富优势资源转换战略，开创地区发展的崭新局面，加快推进新型工业化建设。

（二）以矿业深加工为突破口的必要性

_____的独特资源禀赋是我们谋求发展的基础和前提，随着世界经济的发展，随着我国工业化进程的加快，这些资源将越来越紧缺，矿产品供需趋旺的态势，短期内不会改变；资源的稀缺性，又将不断加剧各方对资源控制权的争夺，这为经济相对落后地区，依托资源优势加快经济发展提供了广阔前景。

从目前地区矿产勘探开发情况来看，虽尚未完全达到发展冶炼加工业对后备资源及初级矿产品生产规模的需要，但已初具规模，紧紧抓住国家给_____的特殊优惠政策，依托地区独特的区位条件和资源潜力较大、种类齐全配套、周边国家相邻地区资源丰富等优势，加紧推进矿产品冶炼加工，提高矿产品附加值，延长矿业产业链，而且其对后备资源及开采规模的巨大需求，既可有力地促进勘探开发，又可促进资源整合，从而实现做大做强矿业、提高矿业竞争力，带动地区工业又好又快发展的战略目标，一举多得。去年12月29日召开的_____地委委员(扩大)会议上，地委书记张汉东指出：要大力实施“工业强区”战略，要坚定不移地实施大企业、大集团战略，坚持“引大扶强”，以优势资源和资本为纽带，以园区建设为平台，以做大做强为目标，整合资源和企业，发展矿产资源冶炼加工业，强势推进以优势资源深加工为突破口的新型工业化建设。

推进以矿业深加工为突破口的新型工业化建设，这是顺应我国现阶段生态文明建设的新要求，也是资源型地区可持续发展的迫切需要。

1、顺应我国现阶段生态文明建设的新要求

党的十七大报告提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。倡导生态文明建设，不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题作出的庄严承诺。十七大报告把“生态文明”作为全面建设小康社会目标的新要求，彰显出中国共产党推进科学发展观、构建社会主义和谐社会的执政新思维。

推进以矿业深加工为突破口的新型工业化建设，这是顺应我国现阶段生态文明建设的新要求。

2、资源型地区可持续发展的迫切需要

所谓资源型地区，一般是指某一个或某一些自然资源蕴藏相对丰富,其经济活动主要围绕资源的开采与加工展开，且当前区域经济发展以资源为主要依托的地区。从新中国成立到今天，资源型地区对推动我国的经济和社会发展起到了不可替代的巨大作用。但与此同时，随着一些不可再生资源的逐渐开发殆尽，国内外经济结构的调整，以及一些可替代资源的发现，这些区域都不同程度地出现了发展危机，出现了发展不平衡、发展不协调、发展不可持续的问题。其突出表现，一是产业结构单一，资源依赖性强；二是产品以初级产品为主，经济发展受宏观经形势影响较大；三是发展后劲不足；四是经济社会发展不协调，环境污染严重等。

资源型地区承担着为国家提供能源供给、保障国家能源安全的重要责任。资源型地区如果不能实现可持续发展，不仅严重影响这些地区的可持续发展，也影响到这些地区的社会稳定和国家经济的健康发展。

世界上的资源型地区既有共性的一面，也有个性的一面。从资源型地区积极推动可持续发展的实践来看，要实现可持续发展有一些共性的途径和经验值得我们参考借鉴。可主要归纳为四条：调整经济结构是资源型地区实现可持续发展的关键；转变济发展方式是资源型地区实现可持续发展的根本；改善环境是资源型地区实现可持续发展的基础；扩大开放是资源型地区实现可持续发展的条件。

资源型地区走出可持续发展的路子，无论从全局发展看，还是从局部发展看，无论从经济发展看，还是从社会发展看，无论从国际经验看，还是从我国现实看，都非常重要、非常紧迫。

（三）推进新型工业化建设的必然性

工业化：一般是指传统的农业社会向现代工业社会转变的过程，它是一个历史范畴，在不同历史条件下，不同国家实现工业化的标准和道路有所不同。工业化是从以自然经济为基础的农业国转向现代化国家的必由之路和重要标志。

我国要实现工业化的任务是新中国成立后的第一个五年计划期间提出来的，半个世纪以来我国一直探索走符合中国国情的工业化道路，积累了丰富的经验。但是我国一段时间内所走的基本上是传统的工业化道路，工业和整个经济的增长所依靠的主要是物质和人力资源的高投入，造成了农业和农村经济的落后以及生态环境的恶化，这条道路再也不能继续下去了。改革开放以后，中国开始加快对走新型工业化道路的尝试，党的十五届五中全会提出要走一条以信息化带动工业化，以工业化来支持信息化的新型工业化道路。

新型工业化道路：这是党的十六大提出的以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

党的十七大提出，加快转变经济发展方式，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第

一、第

二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这“三个转变”，从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。

中央把新型工业化道路，作为加快实现我国工业化和现代化的重大战略部署，作为走经济建设新路子的基本方针，这是我国今后几十年工业化发展的方向，更是我们欠发达地区扩大经济总量，加快经济社会又好又快发展，缩短与发达地区差距的必然选择。

五、发挥_____矿产资源优势，推进新型工业化建设

按照科学发展观的要求，坚持有所为、有所不为和开发与保护并重、勘探与开发并举的方针，坚持实施大企业、大集团战略，最大限度地发挥矿产资源优势，大力发展精深加工业，努力实现工业产品的转型升级，切实推进以矿业深加工为突破口的新型工业化建设。

（一） 加大勘探力度，为矿产资源开发利用提供支撑

实施矿业深加工为重点的新型工业化建设首先要以摸清家底、掌握资源为重点，加快矿业勘探步伐。充足的资源保障，是推进矿产品精深加工、实现产业结构转换升级的前提。

紧抓国家深化阿尔泰山地质找矿和国土资源厅对口帮扶的良好机遇，建立政府引导、市场运作、多元投入的机制，加快矿产资源勘探步伐。一是充分发挥政府、地勘单位、企业等各方面的积极性，形成多渠道投入地质勘查的机制。在矿产资源出让收益中按一定的比例提取设立地质勘查基金，促进矿产资源勘查投入的良性循环和矿业的滚动发展。充分发挥基金的引导作用，吸引社会资金进入地质找矿领域，积极争取国家和自治区安排的公益性、基础性、战略性矿产资源勘查项目，扩大矿产资源储备，提高矿产资源可供性和保证程度。二是通过政策引导、招商引资，吸引和支持民间资本进入矿产勘查领域，设立更多商业地勘项目，促进地勘投资多元化。同时，鼓励矿山企业多渠道筹措资金，积极开展外围或深部找矿，寻找最低成本的后备资源。三是明确投资矿产资源勘查开发的条件和程序，提高办事效率，吸引更多的资金投入到矿产资源风险性勘查。四是加强地质调查，提高基础地质调查程度。重点在成矿区带、重大地质问题地区开展基础地质调查。五是针对地区地勘单位多，技术力量雄厚的实际，建立完善协调联系机制，加强地质勘探成果信息库建设，实现成果共享，促进资源开发。

（二）以实现矿业深加工为主攻方向，整合优势资源，发挥规模效应

矿产资源是有限的，而深层次加工利用则是无限的，从经济的角度说，增值了就是增产了、增效了，提高了利用率就是节约了资源。以整顿矿产开发秩序为突破口，引导矿产资源向优势企业和战略投资者集中，合理控制资源开采总量和市场流向，变重要矿产资源的储量优势为市场调控优势。彻底结束矿产品和初级产品输出的局面。按照产业化经营的要求，采取“并小扶大”和“联小成大”的措施，对小型采矿企业实行“关停并转”。鼓励企业不断研发新技术、新工艺、新装备、新产品，提高产业发展的水平。控制现有无深加工能力矿山企业的开采规模，鼓励企业在精选后进行深度加工，努力实现矿业经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，使有限的矿产资源开发利用效益最大化。在下一步工作中，要坚定不移地实施大企业、大集团战略，坚持“引大扶强”，以优势资源为纽带，以园区建设为平台，以做大做强为目标，力争在较短时间内实现地区矿业深加工的突破。通过资源整合，积极培育大型矿业集团，促进矿产资源开发规模化、集约化，逐步形成矿产资源开发、加工、制造的产业集群，使规模效益成为_____地区经济发展的产业主导和经济支撑。

（三）以推动产业转换升级为目标，加快企业技改扩建步伐

加快重点企业新建和技改扩建项目建设进度，确保按时开工、达产，形成新的产能，为矿业深加工创造条件。要牢固树立企业发展就是经济发展的思想，全力以赴支持企业加快发展。

（四）加大节能降耗和环境保护力度，实现可持续发展

要把环境保护放在突出位置，严格执行《环境影响评价法》，加强项目的节能审核和环保评价，强化工业污染防治，建设绿色矿山、绿色企业。高度重视资源节约，鼓励企业进行技术改造，提高矿产资源综合回收率。大力发展循环经济，建立企业间资源再利用、再循环机制，对尾矿和工业“三废”进行有效利用。健全节能减排工作考核机制和问责制，最大限度地降低企业能耗。加大对重点污染企业执法力度，切实抓好水污染、大气污染防治，创造生态和谐、可持续发展的良好环境。

（五）依法加强管理，规范矿业秩序

国土、公安、电力、安监、工商等部门要各司其职，密切协作，联合执法，严厉打击违法勘查开采行为，共同维护好矿产资源开发秩序。结合矿产资源规划布局，以资源整合为重点，加大整合力度，合理调整勘查、开采布局，切实解决矿山布局不合理的问题。通过整合，坚决关停、合并一些生产工艺落后、管理不规范、资源枯竭的小企业，进一步压缩矿山企业总量，减少小矿比重，切实解决矿山企业“小、散、乱、差”的问题。进一步加大执法力度，完善探矿权采矿权出让、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源管理制度，建立长效机制，从源头上杜绝和制止无计划的乱采滥挖、采富弃贫、浪费和破坏矿产资源现象的发生，做到依法保护、有效开发、合理利用。

当前，地委行署已经将以推进矿业深加工为突破口的新型工业化建设作为实现地区经济社会又好又快发展的重要思路，只要我们坚持树立和落实科学发展观，用可持续发展的理念谋划资源的开发利用，_____的宝贵矿产资源，一定能够早日实现造福_____人民的梦想。

【第7篇】大学生实习报告范文：经济开发区实习

大学生是“天之骄子”，是社会的宠儿可是现在随着高校的扩招，大学生所面临的，将是社会进步所要求的不断提升素质和能力的压力。平时在校园里也时常参加一些诸如拉赞助、对外联谊等活动。但真正到了实习实践，才真正发现自身能力的不足。每个人的经历都因他的唯一性而显得宝贵，经历获得的可能性有赖于机遇，经历获得的多少则取决于一个人力求超越自己的程度，在邹城经济开发区实习是因为心中有梦想，梦想在这个开阔，有朝气的舞台上舞出自己的青春，获得不一般的经历，不仅可以将所学知识运用还可以发现自己的不足。在实习期间我是担任邹城开发区招商引资处翻译秘书工作。这一职位，主要管理文件资料以及接待客商和文件翻译。

首先我熟悉的是邹城作为引资的优势和开发区的工作目的。邹城经济开发区区位优越，基础良好，发展前景广阔，是国内外客商投资置业的理想家园。邹城是国家级历史文化名城、国家重点能源工业基地。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中，邹城市名列全国百强县市第22位、山东省第3位。邹城经济开发区区位优越，基础良好，发展前景广阔，是国内外客商投资置业的理想家园。邹城经济开发区坚持以诚信为品牌，实行“封闭式管理，开放式运行”，建立了“精简、高效、统一”的开发区管理委员会和一站式全程化办公服务机制，完善了项目入区一站式服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务的“三大服务体系”

初涉工作：招商引资处针对国内外企业进行洽谈引资。对它的接触故对我而言是个全新的领域。刚开始的几天，什么都不知道，只得从头学起，市政府一位投资部成员给了我几本专业参考书，只有加班加点学习了。这一切一切都让我忙不过来。顿时，感到有些茫然，感到无助。突然想起鲁迅先生一句话，“这里本来没有路，只是走的人多了，也便成了路，生活的路呢?生活的路也是人走出来的，每个人一生总要去很多陌生的地方，然后熟识，而接着又要启程去另一个陌生的地方。一星期过去了，渐渐开始适应开发区的环境和文化。也开始能够初步看懂一些图表和数据了。凭着这一信念，经过磨练，使我受益匪浅。此外，对各方面的工作我都有所涉及，有了一定的认识和操作能力。

领导逐渐让我阅读一些英文商业报告。这时才发现，英文到用时方恨少啊!这可不是应付考试，这可是实实在在的阅读理解。在英文典的帮助下，总算“啃”完了不薄的一叠英文资料。刚松了一口气，公司就提高了要求，要求我翻译两篇外商投项目的文章。那更马虎不得，重要句子一个一个的“抠”。这时才发现专业英语应该好好地学。随时在网上查找信息了。每日下午，招商引资处成员都会一齐探讨大盘局势和分析操作策略，这于我而言，是个极好的学习机会，我也不时择机就投资方面的问题请教专家。

在从事日常工作的同时，我做了一些文件翻译工作虽然文件中有不少专业词汇，但在课堂上学到翻译理论和技巧却派上了大用场。保证了文件的准确性，因而多次受到领导的称赞。另外，在和外商洽谈的工作过程中英语口头交谈能力也得到较大提高。

在这期间，我还参加了许多会议对内部运作流程有了清楚认识，同时使自身具备了一些处理应急事件的能力。而在与客商的交往中，学会了处事规则。开发区招商引资处在渐渐了解的情况下归纳了一下工作步骤(1 )签协议(2)广泛地宣传推介了邹城。如在厦门招商月活动中，以泉州、厦门为中心，辐射福州、晋江、石狮、浙江等地。活动期间，各参会单位分赴上述地市开展走访活动，广泛深入企业开展洽谈，共交换名片200余张，发放宣传资料200余份，发出邀请函30余张，进一步提高了我市在上述地区的知名度和影响力。(3)部分客商将于近期来邹考察。应我市邀请，部分客商将于近期来邹实地考察，参加即将举办的中国国际孔子文化节。

招商引资处得主要做法(一)做好前期准备工作。1提前制定工作方案。2提前开展联络筹备工作提前介入，各参加活动单位按照邹，提前搜集目标地区的客商和投资合作线索，并根据搜集到的线索，精心筛选包装了对接洽谈项目，进一步增强了项目对接针对性，提高了项目洽谈成功率。3做好与济宁市外经贸局联系联络工作。(二)采取主动出击、登门拜访与举办洽谈会、参加重点活动相结合的方式，突出了小、灵、快的特点，取得了较好的效果。主动出击，有针对性、有目的地与客商开展对接洽谈。充分的前期准备和富有成效的对接洽谈为合作项目的签约奠定了坚实的基础

另外做好以会招商文章。详细推介了邹城市基本市情与发展优势、对外合作与发展重点以及对外合作优惠政策，利用多媒体向参会嘉宾进一步介绍了我市的投资优势和发展前景。尤其是做好以企招商文章。例如厦门招商月活动期间，邹城市三合玻璃厂、山东邹城市金科机电有限公司等企业的负责人分别与香港嘉鑫企业有限公司、厦门宝龙工贸有限公司直接开展对接洽谈，并达成合作协议。还要做好跟踪走访文章。进一步考察相关企业，开展对接洽谈。最后是严格督导调度。市外经贸局对各单位联系联络客商、项目对接洽谈及签约等情况进行了严格的督导、调度，并将工作进展情况及时汇总，做到活动进展日调度、工作开展日总结，发现问题及时上报带队领导，第一时间研究解决，保障了活动期间各项工作扎实有序地推进。

一个月的亲身体验中，我总结出了个人在以下几个方面的心得：(1)英语的重要性。较大的投资项目和国际上的企业第一手资料都是以英文形式率先公布的，为抢得先机，以后的英语学习，要主要着重于英语实际阅读能力的提高。在公司期间，我参与多次外商见面洽谈会，在今后这个国际一体花的社会里，我们与外商直接交流和贸易的机会必将大大增多，这就对我们的听说能力提出了更高的要求。(2)专业知识的重要性。很多专业术语和操作包括整个行业对我而言都比较陌生。使得自己花了不少时间在熟悉行业上，这直接影响了社会实践的进程和效果。所以需要我们更深更广的了解所学专业知识。“面”要广，“点”要专。(3)学习能力 的重要性。现在的社会日新月异，新事物，新观点层出不穷，必须具备快速学习的能力，并要以一种终身学习的心态来积极吸收新知识和新观念，以开放的姿态面对未来的变革。同时，要注意理论学习和实践能力的结合。找准个人定位，及时充电，更快更好地适应新工作发展的需要。(4)交际适应能力的重要性。在一个月中，我和同事等相处的都不错，大家也都比较照顾我这个新来的“子弟兵”，在这一个月中，我对招商引资处各岗位特点、能力需要有了初步的认识，并能帮助公司翻译一些资料以供决策层参考，短短一个月能为公司作出一些菲薄的贡献，还是一件值得高兴的事!

我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解。总之，这一个月的实践锻炼，是我们大学生接触社会，了解社会的第一步，为我们今后踏入社会打下了良好的基础。在此，还是要感谢所有成员对我的大力帮助和热心照顾，没有大家的关心和帮助，这次活动不会如此顺利。

【第8篇】产品开发人员的辞职报告范文

尊敬的总经理：

我自xx年8月进入公司到现在已近3年了，也是在这里我完成了从一个学生到社会人的转变，非常荣幸能够成为你们中的一员，对此我一直心怀感激。这三年来在总经理的信任和同事们的帮助下我获得了许多锻炼和学习的机会，开阔了视野增长了知识，我对公司给予的关怀和照顾表示衷心的感谢。同时，由于我能力上的不足和性格上的粗糙也给公司带来了不少大大小小的损失，为此我也深感抱歉。

近来由于一些个人问题我越来越感觉难以继续目前的工作，所以我决定辞职，我计划履职到xx年8月15日，请您理解和支持，也期望我的离开能让公司尽早发现更有能力的人为产品的开发注入新的活力。

很遗憾不能为公司辉煌的明天继续贡献力量了，我衷心祝愿公司事业蒸蒸日上!祝愿各位领导和同事身体健康工作顺利!

辞职人：xx

【第9篇】有机茶开发可行性报告

贵州普定朵贝有机茶开发

可

行

性

研

究

报

告

贵州普定县统计局

～年3月20日

第一章总论

一、项目提要

项目名称

普定朵贝有机茶开发

建设性质

改建

建设单位

普定夜郎湖食品有限公司

法人代表

邓道明

所有制

形式

民营

建设地点

普定县化处镇

播改村

建设规模

茶园300亩，加工厂房900㎡

建设期限

3年

建设内容

茶园改造转换，厂房建设，

生产设备

投资规模

240万元

资金构成

财政资金160万元，其中无偿48万元，

有偿112万元

自筹资金

80万元

项目申报

单位

贵州普定夜郎湖食品有限公司

法人代表

邓道明

主要

技术

经济

指标

本项建成投产期

销售产值195万元

销售税金12.6万元

利润总额40.8万元

项目

辐射

范围

及带

动能

力的

本项目主要辐射普定县化处镇，朵贝、长庆、沙子、播改村。带动农户100户，基地规模1000亩，增加就业60人。

二、编制依据

本项目编制依据：《中共中央xx关于促进农民增加收入若干政策、意见》，普发[～]22号《中共普定县委、县人民政府关于推进农业产业结构调整的实施意见》，～年普定县委、县人民政府关于做好～年农业和农村工作的意见。已通过盛市、县三级有关部门评审的《普定朵贝有机茶开发项目建议书》。

第二章项目背景及必要性

一、项目建设背景

党的xx大以来，新一届中央领导集体坚持把搞好“农业、农村、农民”（三农）工作作为“全党工作的重中之重”，并不断加以强化和深化。～年中央农村工作会议，确立了“多予、少娶放活”的农村工作方针。～年中央一号文件下发了《中共中央、xx关于促进农民增加收入若干政策的意见》。以促进农民增加收入为主题，专门下发一个中央文件，是我国改革开放以来的第一次，也是新中国成立以来的第一次。

作为地处贫困山区的普定县。在改革开放二十多年来，我县农业和农村经济发展取得了一定成绩。～年，全县农民人均纯收入达1418元，农村经济结构调整迈出了新的步伐等。但是我县农业、农村和农民工作仍然存在不少问题，主要是：农民收入增长缓慢，增收渠道狭窄；农业结构调整步伐不快，农业产业化经营水平不高，龙头企业少等等。为此，我县县委于～年6月27日以普发[～]22号文下发了《中共普定县委、普定县人民政府关于推进农业产业结构调整的实施意见》。提出“建设茶叶、药材、蔬菜、水果等生产基地、创立名牌。扩大生产经营规模，形成农业支柱产业。”

普定县具有悠久的产茶历史。早在明朝崇祯年间，普定化处朵贝所产的朵贝茶便作为贡品进贡朝庭。朵贝茶曾三次在省地茶叶评审会上夺魁，成为颇具地方特色的佳品。然而，作为我县唯一的地方特色，具有一定历史知名度和影响力的朵贝茶如今已是名存实亡了。

随着西部大开发的实施，以及各级党委认真贯彻落实中央关于调整农业产业结构，加快农村经济发展。一九九九年，安顺市委、市人民政府确立了茶叶产业化作为安顺农业产业结构战略调整之一，大力发展茶叶产业。借此东风，普定县于1999~xx年共发展茶园一万余亩，为我县农业产业结构调整奠定了一定基矗基于此，为适应当今茶业发展，我公司提出了普定朵贝有机茶开发项目，利用我县的历史名茶，“朵贝茶”的历史知名度，开发有机茶，重振朵贝茶的雄风，推进我县茶业产业化向前发展。

二、项目必要性

同其它农业一样，随着化肥、农药等现代技术的应用与推广。茶叶生产得到了很大发展。但是由于在生产上投入了大量的高能物质，也带来了一系列的问题，一方面冲击了茶园生态系统，破坏了这个系统中的物质循环和能量流动，另一方面是促进了茶园生态环境的污染和浪费，产品质量下降。近年来，随着我国加入世界贸易组织，国外特别是西方国家相继对进口我国茶叶进一步削减关税，有利于我国茶叶出口。但是，由于贸易保护主义抬头，一些国家特别是西方国家对进口我国茶叶实施了更为严格的技术指标要求，如从xx年7

月1日起，欧盟茶叶进口国对茶叶进口实施了更为严格的农残检测标准，新标准较原来的标准高10~100倍，使我国茶叶出口受到了较大影响。

随着人们生活水平的不断提高和健康，保健意识的增强，健康、安全的食品成为人们追求的热点。特别是近来年出现的疯牛并口蹄疫以及各种农药残留引起的各种病症，如阜阳劣质奶粉事件。使人们更加关注食品的安全性。于是，各种无公害食品，绿色食品，有机食品迅速风靡全球。成为人们竞相追逐的目标。有机茶作为一种纯天然、无污染的营养最丰富、最安全的食品，越来越受到广大消费者的欢迎。

有机茶就是在无任何污染地按照有机农业生产体系和有机农业方法生产出茶叶原料，在加工包装和贮运过程中不受任何化学品污染，并经有机茶认证机构审查认证，颁发证书的茶叶产品或其再加工制品。有机茶在我国起步较晚。1990年浙江临安的有机茶经荷兰颁证组织颁证出口，至1997年中国农业科学院茶叶研究所开始进行有关有机茶的研究工作；1999年成立有机茶中心，开始了我国有机茶的认证。至今：全国共有200余家生产企业获得了有机茶认证，贵州有羊艾农场等5家企业获得了有机茶认证。经审查认证的有机茶园面积达12万余亩，生产有机茶4000多吨。我国有机茶主要是外销，我国有机茶出口数量占全年产量的60%。但是，我国有机茶还必较少，审查认证的有机茶园面积仅占全国茶园面积的0.7%，生产的有机茶仅占全国茶叶产量的0.5%。

我县在抓住西部大开发的机遇，积极调整农业产业结构方向，大力发展茶叶产业，是符合当前我县农业发展实际的，但是，由于我县技术力量薄弱，农业基础差，农民素质普遍不高，在进行茶叶生产管理上，存在着管理粗放，滥施化肥，农药等现象，与当前我国茶业发展存在较大差距，特别是在有机茶开发方面，目前安顺市尚未有获得有机茶认证的茶园及企业。为此，我公司根据当前乃至世界茶业发展方向，提出在我县化处镇播改村建设300亩有机示范茶园，以开发普定朵贝有机茶，带动全县茶业健康发展具有相当的必要性。

第三章建设条件

一、项目区概况

1、地理位置及区域范围

普定县地处安顺市北面，距安顺市25km，南与安顺市西秀区相接，西邻六盘水市六技特区，北接毕节地区织金县，东邻平坝县。项目选在普定县化处镇播改村，距普定城25km，距化处镇15km，项目地远离城市，周围15km范围内无任何工矿企业，项目地以农业为主，生态环境良好，四周林木繁茂，与5000亩银杏叶基地毗邻，森林覆盖率达35%。

2、自然资源状况

普定县地处云贵高原腹地，属高原河谷地区，海拔高度1640~1864m。气候属北亚热带季风湿润气候，季节交替分明。常年气候温和，冬无年寒，夏无酷暑，年平均气温15.1℃。无霜期较长，全年无霜期达289天。雨量充沛，年降雨量达1396.6m，且雨热同季，云雾多，日照少，相对湿度在80%以上。普定县境内土壤肥沃，多为砂页岩发育而成的黄壤土，呈微酸性，ph值4.5—5.5之间，非常适宜茶树生长和发育。

3、社会经济状况

近年来，普定县国民经济持续快速增长。据统计，～年全县实现生产总值11.85亿元，比上年增长13.5%。其中第一产业完成增加值2.58亿元，第二产业完成增加值6.86亿元，第三产业完成增加值2.41亿元。国民经济三次产业结构为21.8:57.9:20.3。全年共完成财政总收入1.88亿元，比上年增长10.5%，其中地方财政收入0.75亿元，比上年增长13.2%，全县城乡居民生活继续得到改善，收入稳定增长，农民人均纯收入1418元，实际比上年增长5.2%。

二、项目实施的有利条件

有机茶生产是一项技术性很强的有机农业生产技术。在有机茶的生产、加工乃至销售等各个环节都要受到有关有机茶认证资格的认证机构进行监督认证。特别是在茶园的田间管理过程中，茶叶生产绝不允许受到任何化学及其它污染。有机茶生产在我国虽然起步较晚。但是，在以中国农业科学院茶叶研究所为首的我国国内各个科研院所联合攻关，目前已取得了相当的技术成果。如有机茶专用肥，苦蒿等植物原刹虫剂，茶病毒及bt制剂等生物源杀虫剂。就我市而言，我市广大茶叶工作者在长期的茶叶生产实践中积累了用苦蒿杀灭小叶绿叶蝉等方法。

目前，我国有机茶生产技术标准已相继制定并颁布实施。中国农业科学院茶叶研究所有机茶中心以ifoam基本标准为基础，参照欧盟标准，于1999年5月制定了有机茶认证标准，用于开展有机茶认证工作。有机茶中心还编写了农业部行业标准，ny5196-xx《有机茶》、ny/t5197-xx《有机茶生产技术规程》、ny/t5198-xx《有机茶加工技术规程》ny5199-xx《有机茶产地环境》等技术标准，并于xx年9月1日起实施。这些技术规程和标准为我国有机茶生产，加工提供了一套完整的技术支持。

目前，我公司已完成了普定县化处镇播改村和猫洞乡新民村土样检验。为能更好地推进我公司有机茶开发工作，我公司将聘请安顺市蚕种场罗邦涛同志（茶叶农艺师）以及省相应茶叶专家作为我公司的技术顾问，为我公司的有机茶开发提供技术支持。

普定县基础设施良好，交通条件十分便利，距安顺市仅25km，距安顺市黄果树机场仅20km，安织（二级公路）穿越全境，普化（高等二级公路）连通普定县城与化处火车站，全县公路里程322.2km。通讯较为发达，固家电话、移动电话普遍全县，电话装机总数达32715部，其中移动电话12700部。能源十分丰富，西电东送的重要基地——安顺电厂即位于普定县境内，全年发电量达76.18万千瓦小时，煤炭资源丰富，相邻的织金县，安顺市轿子山煤矿等可为我县提供丰富煤炭资源，就普定县而言，亦是产煤大县，全县年产煤167万吨。电力、能源、交通、通讯都为本项目的实施提供重要保障。

第四章建设单位基本情况

一、建设单位概况

;普定夜郎湖食品有限公司是由原食品厂下岗职工筹资，于xx年9月创建的。公司主要从事传统食品中秋月饼的生产，～年投资80万元，新建年产10余万桶泉水生产线。公司从xx年就到浙江引进设备和技术，在朵贝组织毛峰茶加工，对开发名优茶作了前期可行性探索，为有机茶园建设及名优茶开发奠定了基矗

公司是依据公司法和现代企业制度建立起来的，为确保食品生产的安全卫生，建立有严格的岗位责任制度和企业管理制度，几年来生产的食品和泉水经盛市、县质量卫生监督部门抽检，均符合国家食品卫生质量标准。

公司现有职工18人，其中大专生1人，中专、职高10人，初中生7人，多数为原食品厂技术工人。

二、企业财务状况

公司注册资本52.8万元，～年末，公司资产总额为109.9万元，负债总额55.3万元，资产负债率为50%。～年实现销售产值24万元，税利3.1万元。～年预计销售产值40余万元，税利8万余元。

公司自xx年11月在县工商银行开户以来无不良信用行为。

第五章市场分析与销售方案

一、市场分析

有机茶是一种绝对不受任何污染的纯天然食品。由于有机茶在生产、加工销售等各个环节都受到严格控制，其品质是有保障的，是最营养、最安全的天然食品之一，满足了当今广大消费者追求健康安全的消费需求，因此，越来越受到消费者的欢迎，市场潜力巨大。目前，国际市场对有机茶需求量稳步增长，而国内市场对有机茶的需求正在启动并呈迅猛发展之势。

有机茶主要销往西欧、美国和日本等国；有机茶的销量仅占上述国家和地区茶叶销售量的1%，而有机食品在上述国家和地区已占到

5%以上。

目前，世界茶叶总产量约为296万吨，而有机茶销售量约为6000t，且主要是红茶。有机茶在国际市场以20%的增长率增长。因此，有机茶市场还有相当大的发展空间，呈供不应求之势，有机茶的销售价格较一般常规茶叶销售价要高

30~50%，利润相当丰厚，市场空间相当巨大。

从我国的情况来看，我国有机茶发展经过近十年发展，已取得了一定的可喜成绩。然而，到目前为止，我国有机茶园经有机茶认证的茶园面积仅12万亩，占全国茶园面积的0.7%，年产有机茶仅4000吨，占全国茶叶产量的0.5%。我国的有机茶主要分外销和内销两条渠道，外销为主。从目前情况来看，我国有机茶出口数量占全年产量的60%，而内销为40%，但从产值情况来看，目前有机茶产值约为1亿元，占全国茶叶产值的1%，利润丰厚。出口有机茶产值占有机茶产值25%，而内销有机茶产值占有机茶产值75%。由此可见，内销有机茶的产值高于出口有机茶产值，内销市场较外销市场更好，说明我国有机茶市场处于起步期并迅猛发展，消费者对最营养、最安全的有机茶更加青睐。

二、销售方案

从我国有机茶销售渠道而言，我国已开展有机茶经销商认证，建立了有机茶销售专柜制度。在经销商和市场的共同拉动下，目前我国有机茶产销基本平衡，部分产品特别是高档的有机名优茶呈供不应求的态势。我国有机茶市场主要由当地市尝北京、上海等大城市和出口市场组成。因此，对我公司即将开发出来的有机茶产品销售，我们将以当地市场和北京、上海等大城市为主，在北京、上海等大城市寻找已获得有机茶认证的经销商代理经营朵贝有机茶产品，从而建立起我公司朵贝有机茶的销售网络。

第六章项目建设方案

一、建设任务和规模

我公司提出的开发普定朵贝有机茶是一个改建项目，主要是对茶园进行有机茶园改造。采用公司+农户的方式，推动普定茶叶产业化发展，项目的建设内容有：①我公司改建有机茶示范基地300亩；②辐射带动现有常规茶园1000亩进行有机茶园改造；③新建有机茶生产加工厂房900m

2;④有机茶加工设备一套。

二、项目规划与布局

整个项目需3~5年完成。第一年即～年，主要进行示范茶园建设，即300亩有机茶茶园建设，第二年即～年进行有机茶加工厂房的建设和加工设备的引进。第三、第四年进行公司+农户的运作，通过我公司的示范茶园，辐射带动相邻几个村1000亩茶园的转换。争取用5年左右时间，辐射带动我县猫洞、鸡场近5000亩的茶园转换。以推动全县茶叶产业化的发展。

三、生产技术方案及工艺流程

1、生产技术方案。

有机茶园的建设和技术方案主要有：

①园地选择，茶园应远离城市和工业区以及村庄与公路，以防止城乡灰尘、废水、废气的污染。要求茶园周围林木繁茂，具有生物多样性，空气清新、水质纯净，土壤未受污染，土质肥沃。

②茶种选择，不要选用基因改良生产的良种，所选茶种具有抗病虫害、抗冻害的无性系良种。

③茶树种植，选择在秋季或早春，即霜降前后或惊蛰至春分。种植时施足底肥，每亩施150~200kg的磷肥和100kg的无机矿质料，如钙镁磷肥、脱氧磷肥。或50~100担的厩肥、堆肥、绿肥。每亩种植无性系茶苗6000

~8000株。

④苗期茶园管理：主要搞好肥水管理，施肥只能用各种有机肥料，以就地取材，有条件的可以选用经认证的有机茶专用肥。施用畜禽粪时必须进行无害化处理，搞好病虫害防治，以农业防治为主，勤除杂草，防止病虫害发生。如果发生比较严重，则要用各种生物防治，物理防治方法进行，在进行化学防治时，一定要选择有机农药。

⑤成龄茶园管理，主要是在茶树的收获期，以采摘茶叶为主，采摘时要做到及时采摘和按标准采，采养结合。其它的仍然是加强肥水管理，耕作除草和修剪。必要时进行茶园行间铺草

，每亩铺草1000公斤，即可以防治草荒，增加茶园土壤温度，有利无有益微生物繁殖，同时亦可以向茶园提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥、按每亩100

~150kg磷肥和50kg无机矿质肥料，如钙镁磷肥，以补充茶树营养，认真做好病虫害防治，其方法同苗期管理相同。

2、工艺流程。

①名优茶工艺流程

鲜叶→摊放→杀青→摊凉→揉捻→做形→提毫→烘焙→成品

②大宗茶工艺流程

鲜叶→杀青→揉捻→解块筛分→烘干→一炒→二炒→辉锅→成品

四、项目建设标准和具体建设内容

1、建设标准

严格按有机茶园标准进行建设，厂房及加工机械设备，按照有机茶加工环境及设备要求进行。

2、具体建设内容

①土建：900m2

②设备：为杭州茶机总厂或上洋茶机厂生产的有机茶设备，分名优茶机械设备和大宗茶机械设备。

③种苗：为福鼎大白茶，无性系播苗。

第七章投资估算及资金筹措

一、项目建设投资估算

（一）项目建设投资估算

1、土建投资及构成42万元

2、加工设备及构成38万元

①名优茶加工设备23.75万元

蒸汽杀青机6czs-502×63500元/台

12.70万元

揉捻机6crw-304×3500元/台

1.40万元

碧螺春烘焙机6chp-941(环保)6×13500元/台

8.1万元

足大提香机6ccq-50d2×7750元/台

1.55万元

②大宗茶加工设备14.25万元

滚筒杀青机6cst-701×25800元/台

2.58万元

揉捻机6crw-554×6750元/台

2.7万元

连续烘干机6ch-3/201×25700元/台

2.57万元

解块机6cjw-401×1980元/台

0.2万元

瓶式炒干机6ccp-1104×15500元/台

6.20万元

3、种苗投资及构成75.50万元

①茶园建设

a、种苗180万株0.20元/株36万元

b、深耕整地费300230元/亩6.9万元

c、肥料费300250元/亩7.5万元

①种植费30060元/亩1.8万元

②苗期抚育

a、耕作除草3003×40元/亩3.6万元

b、施肥3003×150元/亩13.5万元

c、定剪3003×38元/亩3.5万元

d、病虫害防治3003×30元/亩2.7万元

4、流动资金36.5万元

流动资金需要量为：

即==36.5万元

（二）无偿资金48万元

其中：用于新产品研发，新技术的引进，示范推广和技术培训等15万元；用于项目前期工作经费，有机茶园认证等工作经费10万元；用于通往茶园道路改造及输变电设备、排灌设施等15万元；用于贷款贴息8万元。

二、资金来源及筹措

本项目总投资规模为240万元，其中：申请财政资金160万元（有偿资金112万元，无偿资金48万元），自筹资金80万元（自有资金36.5万元，申请银行贷款43.5万元）。

三、资金使用和管理

1、资金使用及管理

根据项目建设规划，资金分年度使用计划如下表：

资金使用计划表

单位：万元

项目

工程进度

预计完成

投资额

～年

～年

～年

有偿资金

无偿资金

有偿资金

无偿资金

有偿资金

无偿资金

有偿资金

无偿资金

一、基地种苗投资

52

23.5

75.5

二、土建

42

42

三、设备

38

38

四、流动资金

36.5

36.5

五、其他

1、技术引进、培训

5

5

5

15

2、基础设施

10

5

15

3、前期工作经费

&n

bsp; 4

3

3

10

4、贷款贴息

8

8

累计

52

19

140

13

16

192

48

项目资金设立专户管理,按工程进度质量监督使用.无偿资金的使用将遵照财政部财发〔xx〕57号文件规定合理使用。

2、有偿资金及银行贷款归还

本项目的有偿资金及银行贷款，拟用公司3.3亩土地，厂房1170m2，评估价值100万元和法人代表个人商住楼841m2，评估价值80万元，共180万元作为抵押担保。本项目作为种植业项目，需经过3年的抚育期才能投产。因此，对项目有偿资金及银行贷款的归还应从第五年开始，利用本项目的利润以及本公司现有经营利润进行归还。第五年归还有偿资金及银行贷款的50%。第六年全部还清。参见贷款分期偿还计划。附表8。

第八章财务评价

一、财务评价依据

近年来，中央相继出台了扶持农业发展的有关政策。前不久，国家已出台了取消烟叶以外的所有农产品农业特产税，以后用5年的时间取消农业税。茶叶作为农产品，长期以来，其税收税率都比较高，为16%，取消其农特税后，无疑将推动茶叶产业的健康发展。同时，贵州省人民政府关于西部大开发若干政策措施的实施意见，对设在我省以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，其当年主营业务收入超过企业总收入70%的内外资企业，在～年至xx年内减按15%税率缴纳企业所得税，本项目亦符合此实施意见，将给企业增加留利，增强投资偿还能力。

二、销售收入和销售税金及附加估算

该项目采用公司+农户的方式进行，公司基地300亩，辐射带动农户基地1000亩，项目共有茶园面积1300亩。

茶树是一种叶用多年生经济作物，其经济年限一般在30～40年。如果能科学种植和管理，便能达到头年载，二年摘，三年超双百的水平。但是，通常来讲，茶园都要通过2—3年的抚育后，进入6—7年后即进入盛产期，可延期20—30年。

随着我国茶叶产品结构调整，我国茶叶产品都向无公害、绿色食品、高档化、名优茶产品方向发展，茶园产值相当乐观。外省茶园如浙江、江苏亩产值最高可达2600元以上，最低也在1300元以上。就我省及我市而言，我市的许多茶叶生产企业其茶园亩产值亦在1500元以上，如贵州羊艾农尝安顺蚕种尝安顺市茶尝安顺明英茶场等，按以上茶园亩产值1500元计，本项目进入投产期以后，年产值达195万元，即销售收入195万元。

参照安顺几家茶场名优茶销售价格综合水平约50—60元/公斤，以每公斤54元计，则年生产量约36000公斤。

即年销售收入=36000公斤×54=1950000元

年销售税金=1950000×6%=117000元

年城建税及附加=117000×8%=9360元

年实现税金及附加=117000+9.360=126360元

参见附表6—1。

三、成本及利润分析

根据浙江省义乌市农业局多年来对该市茶叶生产情况调查分析，其每亩茶园投入成本接近1000元，我省较浙江省经济较为落后，劳动力、燃料成本均较浙江省低。则该项目年成本不足130万元。

根据浙江省义乌市农业局的调查，茶叶生产加工过程中，其投入产出比基本上在1:1.3～1:1.65之间。按１:1.3的投入产出比计，则茶叶生产利润率达35.6%。即如果每亩茶园的年产值为1500元，该项目年生产总值为195万元，则其利润可达69.42万元，扣除企业所得税22.91万元，则年净利润可达46.51万元。参照浙江义乌的生产成本水平，结合当地实际，其单位产品生产成本及总成本测算参见附表4。

四、财务效益分析

1、盈利能力分析

①投资利润率：根据利润测算附表6

投资利润率=×100%=×100%=22.3%

②静态投资回收期：根据现金流量表，附表7。

静态投资回收期=

即：pp′==2.9（年）pp=2.9+2=4.9（年）

③财务内部收益率和净现值

根据现金流量表及现金流量图。

其财务净现值为：

npva1（税前）=152.99（万元）

npva2（税后）=77.08（万元）

财务内部收益率为24.7%。

项目内部收益率为32%。

现金流量图

a120.9531.4252.3752.3752.3752.3752.3752.3752.3752.3752.37153.87

a218.7225.7439.7739.3338.8938.8938.8938.8938.8938.8938.89140.39o123456789101112

复利0.9090.8260.7510.6830.6210.5640.5130.4670.4240.3860.3500.319

系数

－192

根据上图，以折现率i=10%

即净现值npva1=－192+20.95×0.909+31.42×0.826+52.36×4.759+153.87×0.319

=－192+20.74+25.95+249.22+49.08

=152.99（万元）

npva2=－192+18.72×0.909+25.74×0.826+39.77×0.751+39.33×0.683+38.89×3.325+140.39×0.319 =－192+17.02+21.26+29.87+26.86+129.29+44.78

=77.08（万元）

折现率i=50%

即npva1=－192+20.95×0.667+31.42×0.444+52.37×0.867+183.87×0.008

=－192+13.97+13.95+1.23

=－192+74.54

=－117.46（万元）

npva2=－192+18.72×0.667+25.74×0.444+39.77×0.296+39.33×0.198+38.89×0.373+140.39×0.008

=－192+12.48+11.43+11.77+7.78+14.5+1.12

=－192+59.08

=－132.92（万元）

项目内部收益率irr=10%+×（50%－10%）=10%+56.6%×40%=32%

财务内部收益率irr=10%+×（50%－10%）=10%+36.7%×40%=24.7%

2、清偿能力分析

公司现有资产总额109.8万元，负债总额55万元，资产负债率50%，项目建成后，资产总额达301.8万元，负债总额随之增加为210.5万元，资产负债率为69.7%。

茶园建设具有周期长、回收慢的特点，且盛产期是在建设6年之后。本项目建成投产第六年需偿还银行借款43.5万元，财政有偿资金本金112万元，资金占用费14.74万元，其中：第三至第六年的资金占用费9.38万元已在经营期内财务费用中列支，作应付账款处理，实际清偿资金占用费5.36万元，财政有偿资金本金利息共计117.36万元。清偿资金总额为160.86万元。根据投产期经营收益测算，投产第六年，累计新增税后利润86.46万元，折旧基金23.6万元，清偿能力合计110万元，拟用公司现有经营利润和折旧51万元参与归还。（参见附表8）

五、不确定性分析

1、盈亏平衡分析

（1）以产量表示的盈亏平衡分析（依据收入、成本测算表）

即保本产量===6182kg

（2）以销售价格表示的盈亏平衡分析

即保本价格=

==39.30元/kg

根据盈亏平衡分析，本项目年生产量达到6182kg（为生产能力的17.2%）项目盈亏平衡。销售价格每公斤39.30元时保本。在本项目成本预算时，折旧基金和借款利息均记入固定成本，故在保本量或保本价格之临界点时，也能保障折旧基金提取和息款利息的偿付。

2、敏感性分析

根据现金流量图，以净现值为主要指标分析销售收入及经营成本的变动对净现值的敏感性。

设定本项目最低期望收益率约15%。

即npv=－155.5+52.37（p/a15%10）+65（p/f15%10）

=－155.5+52.37×5.0188+65×0.2472=123.4万元

销售收入及经营成本的变动对净现值的影响如下表：

净现值变动表

单位：万元

变动率

变动因素

－20

－10

0

+10

+20

销售收入

－59.6

32.7

123

215

266.3

经营成本

253.9

188.7

123

58.2

－7.5

根据上表，当销售收入下降10%时，净现值下降为32.7万元，其变化率为：

=73.4%

当销售收入增长10%时，净现值上升为215万元，其变化率为：=74.8%

当经营成本上升10%时，净现值下降为58.2万元，其变化率为：=52.7%

当经营成本下降10%时，净现值增长为188.7万元，其变化率为：=53.4%

根据以上分析，说明销售收入的变动对净现值的影响程度较大，经营成本变动对净现值的影响程度较校

六、财务评价结论

根据上述分析结果，本项目的经营成本是作宽松估算，对产品销售价格及单产是作最保守的估算，据此测算的投资利润率，财务收盖率均高于正常融资成本的100%，静态投资回收期pp≤，项目清偿能力也能如期偿付财政有偿资金和银行借款。盈亏平衡及敏感性分析也说明本项目的风险性较校

根据目前有机茶的销售价格水平和先进的茶园管理以及公司+基地+农户的运作模式，茶叶的单产及销售价格期望上升10-20%，丰产期的第六至第八年，年净现值期望增加50-80万元是有可能的，发展后劲十足。

第九章环境影响评价

有机茶是在原料生产过程中遵循自然规律和生态学原理，采取有益于生态和环境的可持续发展的农业技术，不使用合成的农药、肥料及生长调节剂等物质，在加工过程中不使用合成的食品添加剂。有机茶从种植到加工，其本质要求就是天然无污染，其实就是一个生态环境的改善过程。所以说，有机茶园建设，既是经济林，又是生态林，其发展对改善生态环境，促进人类文明具有重要的现实意义和长远意义。

第十章农业产业化经营与农民增收效果评价

一、农业产业化经营

目前普定县的农业主要是以粮食、油菜和蔬菜为主。在近年来，由于产业结构调整，普定县的茶叶产业有所发展，～年

较上年增长22.2%，但是其绝对数仍然偏小，尚未有一个具有规模的茶叶产业化龙头企业带动全县茶业的健康发展。

本项目的建设，将瞄准全县茶叶产业龙头企业方向，依托普定县知名的历史品牌价值——朵贝，大力发展朵贝有机茶，通过示范带动，采用公司+农户的运作模式，向农户提供种苗，提供技术，在茶园投产后，按照市场价格向农户收购茶鲜叶，统一加工、统一品牌、统一销售，壮大普定县茶业经济，推进普定县农业结构调整。本项目的实施，将辐射带动普定县化处镇朵贝、播改、长庆、沙子等几个村，近1000多亩的茶园转换。增加就业人数60人以上。

二、农民增收效果评价

根据安顺市蚕种场生产情况分析，～年该场743亩茶园产茶青产值62.8万元，平均亩产茶青产值845.5元（含采茶费）。提供采茶费31.4万元，平均每亩提供采茶费422.6元。根据以上情况分析，该项目建成后，1300亩茶园，每年可向当地农民提供采花费54.94万元。该项目是采用公司+农户的方式，基地规模1000亩，辐射带动农户100户，平均每户茶园规模为10亩。在茶园投产后，公司将主要收购农户茶青，按每亩茶园茶青产值845.5元计，项目投产后，每户每年茶青产值为8455元。

三、其他社会影响

有机茶园是一个要求茶园与生态环境相互协调的生态环境，在生产过程中，要求严禁施用化肥和农药，提高生态环境质量。因此，是一个很好的生态环境建设项目，而我县地处长江上游，石漠化较为严重的县发展有机茶园，是加快我县退耕还林还草，切实改善我县生态环境的好项目。

第十一章项目组织与管理

一、组织机构与职能划分

由公司全权负责本项目的实施和管理，具体分项目建设期和投产期两个阶段实施管理：建设期由公司经理兼任项目经理，聘请技术顾问1-2人。下设项目基地建设室、基建技术设备室、财务室、办公室等职能部门，其职能、职责参见建设期管理网络图。项目建成投产后，公司将推行全员股份制经营，实行董事会领导下的总经理负责制。遵循精干、高效原则设置组织机构，其职能机构参见投产营运管理网络图。

二、项目经营管理模式

本项目实施的最终目的是带动农民致富，推动产业结构调整，确保财政资金安全使用。据此，借鉴省内外有关茶园建设管理先进经验，采用公司+基地+农户农业产业化经营模式：公司的职责是搞好朵贝有机茶产品加工、新产品研究开发，负责向农户提供生产管理技术，严格按照有机茶生产要求要求农户搞好茶园生产管理，做品牌，做市场；农户的职责是遵循技术规范，负责种植和茶园管理，向公司提供优质鲜叶。公司与农户是在分散与集中的统一、利益与责任的统一之前提下实现双赢。

公司将选择50户农户作300亩示范基地的转换，农户与农户之间也可以联手，集约种植和管理，划片承建等。由公司统一提供种苗和肥料，农户负责种植抚育，公司保价收购鲜叶，公司与农户双方的责任与义务以及鲜叶收购价格将通过合同形式固定下来，确保农户的利益。农户以鲜叶折款逐年抵还公司投资。通过示范带动，逐步幅射实现1000亩的茶园转换。

三、经营管理措施

1、工程管理

项目实施的基建工程将按照有机茶加工技术规范要求及基地规模进行设计，聘请专业技术人员进行监督施工，在确保工程建设质量的前提下实现最佳工程投资。

2、生产管理

从鲜叶收购开始把关，规范农户采摘，定级收购。按照有机茶加工技术标准和产品质量标准制定生产管理制度，操作规程，岗位责任等，做到有章可行、责利挂钩、保证质量。

3、财务管理

编制财务收支计划、严格财经纪律、遵守财政、法规、合理安排调配资金，保证工程建设和生产经营的顺利进行，加强财务监管，提高资金使用效率，保障资金安全。

4、销售管理

公司设有专门销售部门，聘用专业营销人员，销售部门要制定年度销售目标计划，做好市场调查和市场细分，根据市场需求制定营销系统策划，包括产品结构、包装、价格、服务等。公司将根据年度销售目标测算确定营销责利挂钩比例，充分调动营销人员的积极性。

公司的产品除在本县、安顺、贵阳销售外，将在北京、上海等地联系具有通过有机茶销售认证的专柜代理。

四、技术培训

根据项目实施进度拟定培训计划。首先对基地农户进行种植和抚育技术的培训，由公司技术顾问负责，采取集中与现场指导相结合进行培训。

对项目实施管理人员，由技术顾问负责，集中进行相关知识培训。项目基地建成后，对择优录用的企业员实行先培训，后上岗，采取理论与实际操作相结合进行培训。

五、劳动保护与安全卫生

凡经公司录用的员工均按规定签订劳动合同，按劳动法对企业员工进行安全保护，依法确保企业员工的利益和公司的利益不受侵害。

第十二章可行性研究的结论

有机农业是世界发展的方向，有机茶亦是世界茶业发展的方向。我公司提出开发普定朵贝有机茶，既符合世界茶业发展的方向，亦符合我国实施西部大开发的相关政策，亦符合我市大力发展茶叶产业化的精神。普定的生态极为脆弱，是我省石漠化较为严重的县，加快退耕还林还草，促进生态环境建设是当务之急。我公司提出建设有机茶园，借全县退耕还林还草，种茶上万亩之东风。将在3-5年之内打造一个地方品牌，以龙头企业之势，通过有机茶园建设的示范推广，全面推动我县的茶业产业化发展，以促进我县农村经济持续、快速健康发展。由此，本项目是一个拉动性强、幅射面广、具有良好经济效益和广泛社会效益的农业产业化

项目。

【第10篇】软件开发员工辞职报告

尊敬的领导：

我很遗憾自己在这个时候向公司正式写出辞职报告。

来到*海畅公司也快两年了，正是在这里我开始踏上了社会，完成了自己从一个学生到社会人的转变。有过欢笑，有过收获，也有过泪水和痛苦。公司平等的人际关系和开明的工作作风，一度让我有着找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作，开心的学习。然而工作上的毫无成熟感总让自己彷徨。记得肖总曾说过，工作上如果两年没起色就该往自己身上找原因了。或许这真是对的，由此我开始了思索，认真的思考。尽管我一思考，上帝便会发笑，但这笑带着一丝苦涩，思考的结果连自己都感到惊讶――或许自己并不适合软件开发这项工作。否定自己让自己很痛苦，然而人总是要面对现实的，自己的兴趣是什么，自己喜欢什么，自己适合做什么，这一连串的问号一直让我沮丧，也让我萌发了辞职的念头，并且让我确定了这个念头。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。从小到大一直过得很顺，这曾让我骄傲，如今却让自己深深得痛苦，不能自拔，也许人真的要学会慢慢长大。

我也很清楚这时候向公司辞职于公司于自己都是一个考验，公司正值用人之际，sun ltd. erp xx项目启动，所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。也正是考虑到公司今后在这个项目安排的合理性，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成的决策失误，我郑重向公司提出辞职。我想在项目还未正式启动开始之前，公司在项目安排上能做得更加合理和妥当。长痛不如短痛，或许这对公司对我都是一种解脱吧。

能为公司效力的日子不多了，我一定会把好自己最后一班岗，做好项目开始前的属于自己的所有工作，尽力让项目做到平衡过渡。

离开这个公司，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得领导们的譐譐教诲，舍不得同事之间的那片真诚和友善。

也愿公司在今后的工作中发挥优势，扬长避短，祝愿公司兴旺发达!

此致

敬礼

申请人：辞职报告

【第11篇】扶贫办公室关于扶贫开发情况调研报告

为认真做好新阶段扶贫开发战略改革体系的调查研究工作，为《xx》计划《新十年规划（纲要）》的制订作好前期数据资料及基本情况的收集分析，根据省扶贫办的有关工作要求，临沧市扶贫办及八县（区）扶贫办开展了针对贫困乡、村，特殊区域及特困山区人群为主要对象的重点调研。此次调研内容主要突出新千年以来全市扶贫工发工作过程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市贫困人口的基本状况、存在的主要问题、今后扶贫开发政策措施建议等。南美乡是临沧市唯一的一个拉祜族民族乡，是全市18个民族乡之一，是全市77个乡镇农民人均纯收入排倒数第一的特困乡，是云南省确定作重点调研的四个特困民族之一。基于该乡的典型性和特殊性，市县两级组成调研工作组再次深入村组农户，对全乡扶贫开发工作和农户生产生活情况进行调研。

一、南美乡的基本情况

南美拉祜族民族乡位于临沧市临翔区西部，距临翔区政府所在地（临沧城）48公里，东与博尚相连，东北与章驮乡相邻，西与耿马县大兴乡接壤，南同双江县勐库镇相通。全乡国土面积120.86平方公里（人口居住密度为36人/平方公里）。全乡辖4个村民委员会，24个自然村，33个村民小组。xx年底，全乡总农户数为1135户，总人口4368人，其中劳动力人数2498人，占总人口的57%。全乡耕地面积13450亩，其中水田2792亩，旱地10658亩。主要农作物有玉米、水稻、荞籽、小麦、豆类，经济作物以茶叶、核桃为主，兼有竹子、油菜、烤烟、白花木瓜等。在全乡4368人的总人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。xx年的统计数字显示，南美乡农民人均纯收入1135元，排全市77个乡镇的第77位。

二、南美乡扶贫开发取得的成效

自上个世纪八十年代开始，省、市、县各级各部门以不同渠道和方式对南美乡开展了强有力不间断的帮扶活动，通过近二十年的坚持和努力，南美乡拉祜族群众的生存条件和生活状况得到较好的改善，越过了温饱，实现了安居，基础设施、产业开发、社会事业等方面均得到较大的推动，拉祜群众走出困境的基础进一步得到夯实。

（一）温饱安居工程使拉祜族山寨面貌有了质的改变。八十年代前，拉祜族群众几乎是清一色茅草房，窄小、拥挤、破烂、黑暗，人畜同居，村寨道路泥泞，遍地牲畜粪便，一出门即满脚满腿的泥巴粪便，群众生活三分之二的时间处于饥荒状态，靠国家救济度日，生产和生活状况十分令人堪忧。自九十年代开始，国家财政以扶贫温饱安居工程形式，从解决温饱、改善生存条件入手，通过重点村建设等措施，使南美拉祜族的农田水利建设等基础设施有了新的起步，百分之百的农户由茅草房搬进了新瓦房，并实现了人畜分离。

（二）产业开发建设和硬件基础设施建设，为拉祜族群众由半猎半农向固定耕作过渡和转变提供了生存保障。通过种养殖等产业开发建设使拉祜族群众的收入渠道进一步得到拓宽。到xx年底，全乡共建成茶园10400余亩，泡核桃2.2万亩，仅此两项产业人均面积达7.5亩，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的规模。养殖业从无到有，从少到多，家畜、家禽饲养成为农户家庭收入的重要组成部分。这些措施及活动，有力地推动了群众的增收步伐，农户经济收入由九十年代初的几百元稳步增加到如今的几千元上万元。通过基本建设投入的扶持，使南美乡的基础设施建设发生了历史性的巨变，建水塘修沟渠、坡地改台地、旱地改水田等措施得到较好的实施，保证了人均一亩以上的基本农田地，基本口粮得到稳定解决。重点村建设、整村推进、一事一议、通达工程等项目实施，使全乡范围内基本实现了水、电、路、广播、电视、电话村村通，横穿乡内四个村委会连成一线的18公里水泥大道共投资xx多万元，成为全市最高标准的乡村公路，自然村组的村容村貌整治稳步推进，村内户外道路基本得到硬化。

（三）社会事业发展全面推进，教育卫生事业从无到有，从简陋到逐步完备，拉祜族群众就医上学基本得到满足和保证，乡级设有中学、卫生院，村级有卫生室、中心完小、校点。全乡实现了普九，全体村民参加了新农合医保。

（四）智力扶贫作为关键措施之一始终不放松。二十多年来，在实施好对南美乡的基础设施、产业开发、温饱安居工程建设的帮扶的同时，始终把抓实基础教育、抓好科技推广作为对广大拉祜族群众的智力帮扶措施的重点长抓不懈。抓基础教育，重点解决村民缺文化低素质的根本问题，抓科技知识的普及推广是提高劳动者自身素质，增强自我发展能力的重要手段。全乡在设立中学、小学、夜校等教育网络的同时针对家长不主动送子女上学，子女不想主动上学的实际，乡村坚持开展纯义务性质的“爱心送学”监督活动，通过督学促教，尽量保证拉祜族孩子多受些教育，多掌握点文化知识。选送部分拉祜孩子到县城学校就读，让他们更多地接触大山外面的世界，更多地接触其它民族，开阔眼界，打破封闭思想，接受新观念。采取科技手段到田、科技服务到户、手把手教，让拉祜人从不知到会做、愿意做。如：家畜家禽饲养、蔬菜种植、居家卫生、防病治病等等，从小事情，小细节上帮助、引导。结合产业开发建设适时抓好生产管理知识技能培训，如：茶叶、核桃、烤烟、油菜等种植业发展建设过程中，每建成一个产业就培训带动起一批农民学习、掌握种植、管护、采摘加工一整套生产技能，成为名符其实的茶农、烟农。

三、南美乡群众生活现状及存在问题分析

此次对26户农户的调查结果及数据所反映出来的诸多现实问题，与城市化迅速推进的今天，农村要发展，农民要富裕的现时要求相比在南美乡还存在着许多重大挑战，需要跋涉的路还很长。对26户农户的调查、收集到的相关数据如下：

（一）总收入（不含粮食折币、下同）138700元，人均1216元；净收入88000元，人均771元。总收入最高农户10000元左右，人均xx元；最低xx元，人均500元。净收入最高的农户6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（该数据可视作农户出售农产品的现金收入，略低于统计局法定的纯收入指标）。

（二）生产粮食24900公斤，人均306公斤，因水田面积较少，且产量不高，故多为旱地玉米、荞籽、小麦等杂粮粗粮，若按50%的折率计算，实际人均生产成品粮只有150公斤。

（三）家畜家禽养殖情况，61%的农户养牛，最多的8头，最少的1头；96%的农户养猪，最多的养有16头，最少的2头；38%的农户养羊，最多的26只，最少的2只；100%的农户养鸡，最多的80只，最少的10只。极少数农户有少量的特种养殖，如野猪、山地鸡、毛驴等。饲养业畜禽产品出售收入约占农户收入的20%左右。

（四）种植业，截止xx年底，共种植核桃490亩，人均4.3亩，茶叶371亩，人均3.25亩，两项合计人均种植面积达7.5亩。

（五）接受教育及培训情况，在接受走访的114人中，有17人上过初中，占14.9%，中专1人，占0.8%，其余均为小学以下或文盲半文盲。劳动力人口中普遍接受过2—3次以上的劳动生产技能培训（多为种养业方面的适用技术培训）。

（六）群众住房情况，南美乡拉祜族群众住房集中建盖于九十年代，标准和结构统一为60—65平方米的土坯房木屋架瓦顶。

（七）村民外出劳务打工情况，在接受调查的114人中，有3人季节性地在本县区内打点零工，年收入xx元左右。

（八）医疗卫生疫情防控网络及体系基本健全。

以上基本数据所反映的基本状况总体能代表和反映南美全乡的基本现状，基础设施建设有了极大的改善，产业建设有了较好的规模基础（全乡茶叶、核桃总种植面积达32400亩，人均7.42亩），社会事业有了较大的发展。总体讲，南美乡二十余年的扶贫开发成效显著，成绩卓著。但是，由于南美乡的特殊历史原因和特殊区位，目前和今后的发展中仍面临着一系列突出问题和困难。主要表现在以下几个方面：（一）教育基础不牢固。全乡虽努力实现了普九验收，但全乡村民平均受教育程度极底，四十岁以上人口绝大多数为文盲，这部分人，他们的知识、思想、观念决定着整个家庭的生活状态。如：与外界的接触联系，新思想、新事物的接受，对子女的教育、影响等等方面，他们占据着主导因素。（二）收入水平极低，生活水平提高艰难艰辛。劳作一年，年底结算，所得收入不及城市职工半月工资。（三）产业单一，种养业成为经济收入的全部依靠，群众生活跟随市场潮涨潮落，起伏不稳。（四）思想封闭、观念落后、发展的意识不强、主观能动性极弱。就这些问题的形成原因，可从自然历史、现时政策两个大的方面进行分析讨论。

自然、历史的原因分析：拉祜族同胞同众多少数民族兄弟一样，历史上是经过长途迁徙，为躲避饥荒、疫病或争斗战乱，不得已而选择了深山老林为栖息地，从此过上了几乎与外面的其它民族完全隔离的半猎半农生活，在恶劣的自然环境中独处百年乃至几百年，每一步都饱含辛酸与血泪。在人类社会发展的快速进程中他们被拉下了，掉队了，思想封闭意识滞后就在所难免。新中国成立，党的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、当家作了主，但在经济上，国家还无力全方位顾及，尤其无力顾及贫困地区少数民族同胞的经济发展扶持。近四十年的时间，使贫困地区少数民族的经济及社会发展与内地汉民族相比，形成了巨大的差距，到了改革开放三十年的的今天，全国经济发展日新月异，再次相比，贫困地区少数民族群众更显积弱积贫，与内地其它发展快的地区相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族乡的现状就是一个较为典型的例子。历史上长期积淀下来的自然条件、经济基础和思想观念意识差距和现代几十年的经济、社会文化发展等等方面的巨大差距，用这十几年的时间，是难以做到尽快改变和全面较快发展的。因为，各少数民族所处的区域区位条件、经济发展基础、致贫因素的复杂性千差万别，同样的政策、同样的手段、同样的扶持标准，往往难以收到同等的效果，这就是特殊贫困类型的特殊性。

现行政策分析：自80年代末、90年代初开始，全国性的扶贫攻坚给贫困山区的脱贫发展事业带来了希望和契机，特别是“十五”、“xx”近xx年的时间中，中央和地方各级政府进一步加大了扶贫投入力度，扶贫开发工作进入了一个新的提升阶段，各民族贫困群众的生产生活条件进一步得到较大的改善和提升。但南美乡属于特殊区域的特殊群体，生活在这里的南美乡拉祜族群众的脱贫步履艰难，经济发展和生活状况的改善依然缓慢，尽管各级政府投入了甚至比其它贫困地区更大的力量，但仍然无法与其它地方实现同步解困。从现时政策角度分析，我们认为有如下方面值得研究。首先，现行扶贫政策强化了普遍性，弱化了特殊针对性，内地与边疆、普遍情况与特殊情况一个标准一把尺子，突出重点和针对性缺乏。其次，项目资金的扶持方式和标准散而少，集中解决问题的能力减弱，如，以自然村为单位的15万元的补助和几十万元一个项目的产业扶贫。第三，项目资金整合匹配，全国全省一个标准要求，使贫困地区的发展雪上加霜，地方财力弱就意味着争取项目的机遇和条件有限，实施项目难度大也就意味着项目少安排或不安排，发展差距也就随着机会条件的多少，实施能力的强弱因此而明显的拉开，这是否是人为的、政策的因素造成越来越大的发展差距？值得思考研究。第四，对边疆少数民族地区特殊政策的贯彻实施存在着具体或细化不够的问题。如少数民族教育的发展、人才的培养使用等等。有特殊或优惠政策，但实践中没有做到，体现不出来。经济发展、社会进步要靠人才，人才靠教育培养，官员领导、专家学者、干部员工是人才，种地养牛、务农经商是人才，任何领域都需要有知识、有技能、有发展意识和能力的人。少数民族地区教育的发展，政策需要特殊，实践更需要特殊。教育基础差是现时，人才培养、使用的门槛最需要特殊，若只按现行的升学就业加5分、10分照顾少数民族（几个特少民族更突出）子女永远也进不了门（那这5分、10分的优惠是专为钻空子改族别的汉族老大哥设置的了）。这种恶性循环，若在类似南美乡这些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空话。像南美乡这样一个特殊区域，如果新的劳动者一代又一代都处在文盲状态中，要脱贫发展实在是希望渺茫。

四、政策措施建议

南美地处山区，山宽地阔，适宜种养业的发展。目前已建成的茶叶、核桃基地，标准高，管护力，已颇具规模，若市场情况好，再过5至xx年，两产业将给农民带来不菲的收入。如前所述，南美乡的基础设施、产业建设、社会事业基础等都有一个良好的现时基础。当前和今后着重是研究好现有成果的巩固和提升全乡经济可持续发展的问题。

政策措施方面提以下建议：

（一）抓教育，切实把人口素质提高与少数民族人才培养作为社会经济发展实现可持续的重要措施长抓不懈。一抓基础教育。控制和杜绝新文盲产生，国家实行全免费选送部分拉祜子女进入上一层学校接受教育，力争初高中毕业生在乡村人口中占相当的比重，逐步使他们成为劳动生产活动中的主力军，农村家庭中的当家人，如此，山乡观念的转变，走出封闭才有平台和希望；二抓职业技能培训。中专技校、大专院校破格招收特少小民族学生，必要时办特殊民族班，通过特殊措施培养，让拉祜族后代回到本地、本乡或他乡就业、打工，在不同岗位上影响和带动本民族，通过外出读书，劳务打工等方式，更多地接触外面的世界，使封闭意识得到逐步改变；三抓优先录用。在公务员招收、提职提干过程中，只要具备基本的条件和素质，应尽量放低门槛，制订特殊准入制度。现象上看只是解决照顾了一个或一批人，更深的意义在于关爱了这一个民族，让这一措施促动和影响该民族增强求学上进的思想和意识，树立发展的欲望和信心。

（二）继续加大对南美乡的扶贫投入。重点放在两个方面：一是产业的提升。在产品精深加工、延长产业链等方面着力，最大限度发挥产业效益，增加农民收入；二是抓好市场链节。要通过招商引资等方式，依托龙头企业，把农民带入市场，把产品变为商品，让农民获得最优的收入。

（三）在加大基础设施建设力度，进一步改善发展条件和基础的同时，积极探索产业结构调整。应加强拉祜民俗文化的收集整理和宣传，开发民俗旅游。充分利用好良好的自然生态和茶叶、核桃、竹子等产业的沿途布局景观，在加强环境保护的同时，依托南美乡离临沧城近（48公里），可直达双江勐库的特殊交通地理位置优势，开发度假休闲项目，带动当地二三产业发展，增加农民收入。

（四）注重当地农特优产品的生产、销售推介，注重拉祜传统手工艺品的挖掘开发，让大山蕴藏的各类资源优势得到充分发挥，为脱贫致富，发展经济作出应有的贡献。

【第12篇】关于房地产开发社会实践报告

我们的专业是工程管理，房地产是我们以后就业的主要方向之一，加上我俩对房地产十分地感兴趣，所以我们选择了一个房地产信息充足的企业来丰满自己幼嫩的翅膀。房地产评估公司属于房地产中介机构，是房地产开发商与消费者之间的桥梁，在这里实习会使我们得到更

我们的专业是工程管理，房地产是我们以后就业的主要方向之一，加上我俩对房地产十分地感兴趣，所以我们选择了一个房地产信息充足的企业来丰满自己幼嫩的翅膀。房地产评估公司属于房地产中介机构，是房地产开发商与消费者之间的桥梁，在这里实习会使我们得到更好的锻炼。而许多专家学者给房地产估价下了一个美妙的定义房地产=科学 艺术。正式这种既有科学知识的严谨也有艺术的魅力，我们才能满腔热血的爱上房地产估价这一行业，才能主动的才房地产的知识中自由的遨游!

实习的一个月很快就要结束了，再回首这丰收的一个月，我们感到十分的欣慰，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，，也打开了视野，增长了见识，为我们即将走向社会打下坚实的基础。

一，公司介绍

北京北方房地产咨询评估有限责任公司(以下简称北方公司)系北京北方房地产咨询评估中心(隶属于国土资源部)脱钩改制后形成的公司。是国内最早从事评估业务且具备最全面评估资质的中介服务机构之一。北方公司以北京为依托，业务范围辐射全国。具有技术力量雄厚，信息灵敏可靠，服务行为规范，规模信誉良好的优势。

1，公司的主要业务有

①，房地产开发土地使用权获取方式前期策划；房地产投资分析，可行性研究；房地产投资的资金融通；房地产市场营销策划；房地产抵押贷款(个贷)评估；房地产拆迁评估。北方公司自1993年以来，对不少项目参与了整个策划，并成为多家集团公司的长期咨询评估机构，成为许多集团公司的顾问单位，比如北大青鸟集团，隆达集团，北京市供销社，北京金隅集团，首创置业，国贸，北辰等。

②，基准地价及各类宗地地价，房产价值评估业务。

③，在全国范围内为企业股份制改制提供土地资产评估及政策，法律咨询。

北方公司自1993年起一直被国土资源部确认为a级土地估价机构，是全国最早从事上市公司土地估价的机构。已参与了百余家上市企业股份制改造中土地资产评估，政策咨询，及土地资产处置的协调工作，积累了丰富的经验，熟悉股份制改造中的各个环节，能够为企业提供最合理的土地资产处置方案，便于土地资产与其他资产衔接平衡，达到上市标准。

④，为各种形式的产权变动提供整体资产的咨询评估服务。

目前已为几十家企业进行了整体资产评估及其咨询服务，积累了丰富的经验。包括企业清算资产评估，企业工商注册资产作价入资评估，资产补偿评估，无形资产评估等，类型丰富多样。

⑤，具备提供完备法律咨询服务的能力。

北方公司现有法学硕士4名，其中具有律师资格的3名，具备提供全套法律咨询服务的能力，尤其在房地产专业法律方面具有丰富的经验，使客户的权益得到最大限度的保护。

2，公司特点及优势

①，公司具备五种资质:

⑴中国土地估价师协会颁发的全国土地评估资格。

⑵国家建设部颁发的一级房地产价格评估资质。

⑶北京市国土资源和房屋管理局颁发的评估资质。

⑷北京市国土资源和房屋管理局颁发的房地产经纪资质。

⑸北京市国土资源和房屋管理局认定的房屋拆迁评估机构(第一批)。

作为目前全国具备资质最全面，最高级别的的评估机构，北方公司在目前许多评估项目同时归口两个以上政府部门领导的情况下，在协调各方关系方面更显示出我公司的巨大优势。这一点是那些资质不全或不具备资质的评估机构无法比拟的。

②，灵敏可靠的信息来源

北方公司与国土资源部，建设部，财政部，外经贸委，各省及地方房地产管理部门等建立了良好的业务联系，能及时准确地了解国家各项政策法规，并融会贯通。尤其与各省市土地管理部门及土地评估机构关系密切，了解和掌握全国各地地价行情，可以协助客户办理评估结果确认，土地资产处置，权属变更登记等手续，有协调各方面关系的能力和经验。截止目前，公司已为数百家企事业单位进行了高质量的房地产咨询评估及交易代理服务。

③，良好的信誉

北方公司是中国银行总部，国家开发银行，建设银行北京分行的指定评估机构之一，与其他银行亦有业务联系，享有良好的信誉。目前，房地产抵押评估业务量日益扩大。北方公司在接受评估工作过程中，从专业的角度协助银行机构审查贷款企业的抵押财产证明的合法性，并协助企业明晰产权关系。既为金融机构的贷款安全性提供保障，又为企业理顺产权关系，顺利取得金融支持提供法律咨询及协调工作。

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【第13篇】整乡推进连片扶贫开发工作现状调研报告

整乡推进连片扶贫开发工作现状调研报告

_____是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的特困县，是国家新阶段扶贫开发重点县之一。县域位于云南省西北部云贵高原的川滇交界处，俗称“小凉山”，东北与四川省盐边、盐源、木里三县毗连，西与玉龙县隔江相望， 南与永胜、华坪两县为邻，其范围为东经100°22’ ~ 1 0 1 °26’ ，北纬26°33’ ~27°56’ ，总面积6025平方公里。_____属低纬高原气候区，干湿季分明，四季不分明，立体气候显著，年气温在 31℃至零下10℃ ，年降雨920毫米，无霜期190天。聚居着彝、汉、摩梭人、普米、傈僳、纳西、壮、白、藏、苗、傣、回等12种民族，最高海拔4510米、最低海拔1350米。有“情、水、山”为一体的自然风景、人文景观旅游资源;已初步探明金、银、铜、铁、铝、锰等14个矿产资源；金沙江流经我县105公里，境内分布着金沙江、 雅砻江水系10条河流，可开发利用的水能6. 7万千瓦;有可利用天然草场24万公顷，人工草场2万亩;垂直变化的立体气候和复杂地貌孕育着天然的虾虫草、贝母、灵芝、 蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍贵药材。

一、基本县情及贫困现状

改革开放以来，我县在中央、省、市的关心下，在县委、政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，扶贫开发取得了显著成效，特别是整村推进项目的大力实施，贫困群众的生产生活水平得到提高，农村基础设施不断完善，群众饮水困难得到进一步解决，文化、教育、卫生发展不断加强，农村居住条件不断改善，社会、经济发展稳步推进，农村贫困状况得到进一步缓解。

（一）贫困人口数量及分布

_____现辖15个乡（镇）、91个村委会（社区）、1152个村民小组，聚居着彝、汉、摩梭人、普米、傈僳、纳西、壮、白、藏、苗、傣、回等12种民族。全县总人口70865户、259865人，其中少数民族人口57968户、212570人，占总人口的81.8%；农业人口65201户、236145人，占总人口的90.8%，其中少数民族农村人口53334户、198811人，占农业人口的82%，有贫困人口20.19万人（按人均纯收入低于1196元），有16.59万人尚未解决温饱。贫困人口主要集中居住在山区和半山区，该地区基础设施落后，生产生活条件相对较差，自然气候条件恶劣，经济社会发展缓慢，同时也是我县贫困人口较集中的区域。

（二）经济社会发展情况

改革开放以来，经济得到了全面发展，人民群众的生产生活得到了提高，基本解决了温饱。但由于我县地处高寒山区，交通闭塞，资源匮乏，经济社会发展仍十分落后，文化、教育、卫生等发展缓慢，群众生活仍十分较艰苦。到20xx年底，全县国民生产总值为111460万元，地方财政一般预算性收入5271万元，地方财政一般预算性支出71662万元；粮食总产量71006吨，人均占有粮295公斤，人均纯收入1049元。从调查情况来看，我县经济水平经济发展极不平衡、增长缓慢，除条件较好的坝区和旅游开发区经济发展稍微好外，其他地区经济发展极为缓慢，部分区域还比较落后，要实现我县经济平稳较快的增长，任务还比较艰巨，需要长期不懈的努力。

（三）生产生活条件及贫困现状况

我县属高山民族贫困地区，长期以来县委、政府对贫困群众的生产生活极为重视，把贫困群众脱贫致富作为政府重要工作长抓不懈。经过多年的建设特别是扶贫开发的深入，农村基础设施明显改善，群众生产生活得到了提高，文化、卫生、教育事业长足发展，贫困问题得到大幅度缓解，经济社会发展迈入新的发展阶段。但由于我县位于高山河谷地带，居住分散，交通闭塞，民族众多，贫困面大、程度深，人民群众生产生活水平仍处在同类地区之末。目前全县尚有13455户43550人居住在海拔2800米以上丧失生存条件的地区，该地区群众长期以来形成了用电难、饮水难、行路难、上学难，居住条件极其艰苦；有28645户11.45万人、22.42万头（只）牲畜仍处在背水、驮水的方式，饮水极为困难；有21242户贫困群众仍居住在杈杈房、黄板房、高危房中（部分为无房户）；有468个村民小组未通路，610个村民小组未能通电，70个村委会630个村民小组群众无自来水饮用；13个乡无农贸集市；文化、教育、卫生等社会事业基础建设落后全县仅有1台彩超， 6台黑白b超，病床每千人口只拥有 157张，有1048个村民小组无卫生室，有420个村小组未通广播电视，有527个村小组未建文化活动场所；村小危房230间共18400m2。

二、整村推进扶贫开发取得的成效及经验

（一）主要成效

长期以来，县委、政府始终把扶贫开发特别是整村推进项目的实施作为我县贫困人口脱贫致富的一条有效途径，在省市的关心下，在各部门的支持下，我县扶贫开发工作取得了 显著成效。自实施整村推进项目以来来，全县共实施整村推进331个，其中省级整村推进253个，温饱示范村47个，市级配套整村推进21个，市级挂钩扶贫整村推进10个，共投入扶贫专项资金5560万元。

通过整村推进项目的实施，农村基础设施进一步改善，人民群众生产生活水平不断提高，群众饮水问题得到明显改善，经济社会进一步发展，农村贫困现状得到进一步缓解。5619户2.52万人用电难题得到解决，2.47万人和3.27万头（只）牲畜饮水问题得到改善，1.84万人通路困难得到解决，2936户13505人告别了茅草房、杈杈房，710户3200人基本生存环境条件得到解决，新增灌溉面积1.23万亩，改善灌溉面积1.72万亩，解决绝对贫困人口2.42万人、低收入贫困人口0.35万人。全县国民生产总值由1999年的22188万元（90价）增加到20xx年的111460万元（现价），地方财政收入由1999年的1338万元增加到20xx年5271万元，农民人均纯收入由1999年的424元增加到20xx年的1614元。

（二）主要工作经验

1、始终把扶贫开发作为贫困地区统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓。全县各级党委、政府把扶贫开发，解决群众温饱问题作为压倒一切的中心工作。认真贯彻落实中央、省、市提出的各项扶贫方针、政策，切实加强对扶贫工作的领导，实行了党政一把手负责制，建立健全各级扶贫目标责任，层层明确任务，确保扶贫到村到户。

2、加强扶贫项目资金管理。严格按《财政扶贫资金管理办法》要求，资金跟着项目走，切实落实到贫困村、户，项目资金封闭运行、专户管理、专款专用。坚持项目资金的年度审计、 报账制。县、乡、村全面推行了扶贫项目资金公示、公告制，广泛接受社会监督;

3、扶贫先扶智，切实搞好科教扶贫。在实施扶贫项目的同时，安排一定比例的科技培训经费，采取多种形式，大力开展农村适用技术培训，使项目区户均有1人掌握1-2项农村适用技术。

4、因地制宜，分类指导，实事求是地制定扶贫规划、项目实施方案。

5、坚持各级各部门、社会各界共同协作参与，坚持依靠农民群众主体投入力量改变贫困面貌。成立了县、乡两级扶贫开发领导小组，把县乡各部门纳入成员单位，形成了全县上下相互配合、各负其责、真抓实干的扶贫开发工作机制。实行了县级领导联系挂钩到乡，科级领导联系挂钩到村委会，部门联系挂钩到村民小组，党员干部结对帮扶到户，龙头企业+基地+农户的联系挂钩帮扶制度。在整个扶贫过程中，我们始终采取多种形式从思想上引导农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，最大限度地以农民群众作为投入主体实施扶贫项目。

三、存在的问题及分析

_____县农村贫困问题产生的原因，主要是自然条件差，由此导致农田、水利、交通、通讯、电力等基础设施和文化、教育、卫生事业落后，进而使贫困人口物质文化生活匮乏。

1、区位不优。_____县北与四川省盐边、盐源、木里等三县接壤，西与玉龙县、古城区隔江相望，南与永胜、华坪县相连。 全境山高道窄，远离省会市府，无铁路，也无水路，仅有时有泥石流相阻的丽宁二永宁、华宁路与外相通，县乡、乡村路多为过去伐木的林区便道。

2、地形复杂，气候恶劣。绵绵山脉呈网络状连接，岗岭起伏，丛峦叠障，地理气候特殊。海拔2800-4510米的高寒带，占全县总面积的54.7%，年平均气温小于8.5℃，无霜期少于120天，基本丧失人生存的条件，但目前仍居住着3.5万贫困人口。海拔2100-2800米的中凉带，占全县总面积的26.5%，全年温凉多湿，洪涝、泥石流、冰雹、大雪等灾害频繁发生，中低产田(地)面积大，目前生活着14余万农民群众。海拔 1340-2100米的中暖带、低热带，占全县总面积的18.8%，地形狭窄，日照较短，冬春昼夜温差较大，洪涝、干旱、冰雹、大风等灾害较多，耕地较少，目前生活着3余万农民群众。

3、起步较晚，人口素质差。和平解放的1950年以前，山区以彝族为主是奴隶制社会，坝区、半山区主要是汉族、摩梭人为封建领主制社会，金沙江边以保保族为主是原始社会，多种社会并存，多种民族聚居，各民族发育程度参差不齐。长期以来由于教育落后，农村文盲、半文盲劳力占总劳力的67%，农民思想观念陈旧，自立意识、竞争意识和开拓创新精神严重不足。

4、政策因素。天然林禁伐前，_____是一个林业经济县，靠山养坝，靠林养农，天然林的禁伐，使林业产值年减少2100万元，并联带其它产业滑坡，地方财政收入年减少800万元。1956 年自治县成立时各种社会形态直接过渡为社会主义社会，一夜间跨越了上千年历史，而民族地区扶持政策和扶持力度却等同于较发达地区，由此导致农村生产生活基础设施和教育、文化、卫生、科技等社会事业发展严重滞后。

四、整村推进扶贫开发存在的问题及应采取的措施

随着扶贫开发的深入，特别是整村推进的实施，极大地改善了我县贫困村群众的生产生活，推动了经济社会的发展，缓解了贫困矛盾。但随着项目的实施，也反映出许多突出问题，主要是：

1、扶持力度不够

_____属边疆民族贫困地区，贫困面大、贫困程度深，农村基础设施落后，群众生产生活困难。虽已实施了331个整村推进项目，并取得了显著成效，但尚有780个贫困村民小组未实施整村推进项目。群众对项目的需求十分迫切，希望列入整村推进扶贫计划中实施。

2、扶贫资金投入不足

目前实施的整村推进项目建设投资标准为每村15万元。在项目实施过程中，贫困村群众深刻认识到整村推进项目资金的重要性，群众参与项目实施的积极性非常高。但由于，贫困村基础设施差，急待建设的项目内容多，群众又无力自筹更多资金投入到项目的建设中，同时又受到扶贫资金额度的限制，造成扶贫资金难以满足群众建设项目的需要。希望国家加大整村推进项目建设资金的投入。

3、项目规划缺乏科学性、可行性

整村推进项目的规划实施采取的是“自下而上，自上而下”的方式进行的，即:项目规划采用村到乡、乡到县、县到市的方式规划上报，而项目的实施则采用“自上而下”的方式由市批复到县、县安排到乡、乡安排到村到户层层落实、层层监督。然而，部分乡镇在规划项目时不与群众沟通，不结合实际，凭空规划上报，致使项目在实施过程中缺乏科学性、可行性。规划项目时，要严格操作规范，深入基层、深入实际、深入群众开展调研，充分发挥贫困群众的意愿，确保项目规划的科学性、可行性。

4、资金整合力度不足

各部门对资金整合重要性认识不足，措施不到位。在项目实施中，缺乏相互沟通、协调，使各类扶持资金投入分散，点多面广，资金效益不大。各部门要充分认识资金整合的重要性，加强沟通、协调，尽最大可能地将各类扶持资金加以整合，充分发挥项目资金的效益。

【第14篇】在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告党建党委

同志们：

党的十六大和市二次党代会的胜利召开，为开发区实施二次发展计划带来了新的机遇。开发区管委会党委、管委会将在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实曲靖市二次党代会、曲靖市二届人代会一次会议精神，以改革的精神加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，带领全体干部职工，与时俱进，开拓创新，充分发挥自身的区位优势，实现超常规发展，把开发区办成曲靖市对外开放、招商引资的窗口，深化改革的试验区，曲靖经济发展的新增长点，体制、机制创新和探索新的发展路子的实验区、示范区，城市规划建设的样板，在全市率先实现全面建设小康社会的目标。

要实现新目标、新任务，管委会各部门及全体党员干部必须做到认识到位、政策到位、管理到位、服务到位、发展到位。要一切从改革发展的实际出发，以“三个有利于”为标准，自觉主动为改革服务，促进改革任务圆满完成。本次党支部换届选举，目的就是根据新时期党的建设总目标和基层党组织建设的指导方针，落实重心下移、夯实基础的要求，把党支部建设成为组织健全、思想统

一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众完成开发区发展、建设任务的坚强战斗堡垒。

一、党建工作显成效，开发建设创辉煌

在开发区的发展建设中，开发区管委会各党支部和全体党员干部在党委领导下，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力营造谋发展、会发展、快发展的良好氛围。通过切实加强党支部建设，推动开发区改革开放的不断深入和各项工作的顺利开展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年来，开展了大量卓有成效的工作：

1、制度建设认识好、落实好，坚持好、创新好，措施好、效果好。

制度建设带有根本性、稳定性和长期性。严格党内生活制度是增强党员组织观念，提高党员思想政治素质的重要保证。三年来，各党支部从改革和发展的实际出发，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设之中，开展紧贴党员思想、工作和社会生活实际、形式多样的活动，制定并较好地坚持了以下各项制度：①坚持三会一课制度，学习政治理论和党的路线方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识； ②坚持民主生活会制度，开展批评与自我批评，针对存在的问题，及时整改，对本支部的党员干部进行有效管理和监督；③坚持党员汇报制度、民主评议党员制度，接受党员、群众的评议和监督，切实保障党员的民主权利；④坚持按期换届选举制度，党支部每届任期三年，支委任满后，在民主测评和广泛征求意见的基础上，由党委提出支委候选人，召开党员大会选举产生新一届支委。

通过一系列的措施和方法，引导党员充分认识加强党内制度建设的重要意义，提高了党员积极参加党内生活的自觉性；通过制度建设，提高了党员干部工作上的积极性、主动性，真正起到了模范带头作用。

2、思想建设理论实践相结合，政治业务双兼顾。

思想政治工作的基本任务是用党的基本理论、基本路线武装党员和群众的头脑，确保党的各项任务的完成。三年来，开发区各党支部在党委领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和开发区的各项具体任务，把解决改革、发展、稳定中的难点及党员、群众的思想热点作为党支部开展思想政治工作的重点。根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强党员教育的针对性。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，耐心教育与严格纪律相结合，集中培训和分散自学相结合的原则，支部“班子”成员先当学员后当教员，采取各种学习教育方式，全面提高党员的思想政治素质。

在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告

【第15篇】关于对昆明市开发区及工业园区发展的调研报告

一、工业园区发展的基本情况

目前，昆明市规划建设有各类工业园区15个。其中国家级开发区3个(高新区、经开区、度假区)，省级工业园区6个(呈贡、安宁、海口、杨林、寻甸、东川)，市级工业园区6个(晋宁、石林、宜良、富民、禄劝、官渡)，基本形成了以国家级开发区为龙头，省级工业园区为支撑，市级特色工业集聚区为补充的三级园区发展体系和格局。20xx年，昆明市开发区及工业园区实现规模以上工业增加值209亿元(不含旅游度假区和官渡工业园区)，占全市规模以上工业增加值的比重达48%，其中2个国家级开发区、6个省工业园区占全省40个省级重点工业园区的比重达到60%。

二、加快工业园区发展的主要做法

XX年，昆明市制定出台了一系列加快开发区及工业园区发展的政策措施，把工业园区作为加速工业化和城市化的第一推动力，作为全市经济工作的中心任务，作为实施富民强市战略的重要举措，推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，充分借鉴沿海发达城市规划建设工业园区的新理念、新体制和新机制，采取最特殊、最特别、最灵活的政策措施，强势发动，超常突破，努力促进工业园区大突破、大跨越、大发展。

——提高思想认识，增强紧迫感和使命感。思想决定行动，思路决定出路。西部地区与沿海地区、落后地区与发达地区的差距，最根本的是思想观念上的差距。昆明市从工业化、城市化、市场化的高度，从实现大跨越、大发展、建设现代新昆明的高度，正视差距、直面矛盾，充分认识工业发展的重要性和必要性，认识工业园区建设的紧迫感和使命感，牢固树立工业兴则全市兴、工业活则全盘活，园区强则工业强、园区弱则工业弱的观念，树立经济建设以工业突破为主、工业突破以园区建设为主，经济建设为中心、就是以园区经济为中心的思想观念，把工业园区建设作为建设现代新昆明的关键，作为振兴昆明经济的关节点和突破口，形成全市各级各部门关心园区、支持园区、服务园区、建设园区的良好氛围。目前园区建设已成为昆明经济发展的主战场。

——创新体制机制，激活发展活力。创新是一个民族的灵魂，没有创新就没有发展。昆明市把创新作为工业园区发展不竭的动力，借鉴苏州工业园区建设成功经验，大胆推进管理体制机制创新。管理体制上，按照“实体化管理、企业化运作”的原则，推行权责合一、党政合一、经济社会发展合一的实体化管理，赋予市级、县级经济管理和相应行政管理权限，确保市权、县权审批手续在园区内全部办结。管理机制上，实行管委会主任负责制，采用扁平化管理，管委会自主设置机构、配备人员，确定分配方式和收入标准，除班子成员外全员实行聘任聘用制。国家级开发区管委会、党工委主要领导分别由省、市委任命;省、市级工业园区挑选年富力强、懂经济、善管理的常委、副县(市)区长担任管委会党工委书记、主任。在开发模式上，按照现代企业制度的要求，成立园区投资公司，赋予参与土地收储和土地一级开发权，以市场化方式进行园区开发建设。

——加快软硬件建设，营造良好发展环境。谁能抢先创造良好发展环境，谁就能吸引更多物质资源和人力资源，谁就能集聚更多的生产要素，谁就能把握发展的主动权。昆明市着力在软硬环境建设上求突破。在硬环境建设上，实施园区基础设施建设两年突破工程，两年内实现基础设施建设大突破，确保有熟地、净地招商。XX年全市计划启动“五通一平”建设项目170多项，预计投资70多亿元;目前，已开工建设各类项目70多个，总投资14多亿元。在软环境建设上，建立行政服务中心，实行一站式办理，提供从申请到建设、投产全过程高效优质服务，做到行政审批进入行政服务中心无条件、审批无阻力、程序无障碍，营造“三最四低”发展软环境，全力打造效率园区。严格禁止乱收费乱检查，工业园区新建扩建工业项目，属于行政事业性收费全部免除，市级部门不得随意对工业园区内企业实施检查，必须进行的，要事先向管委会通报并经同意后才能进行检查。

——加大招商引资，促进超常规发展。工业园区是招商引资的主力军，招商引资是工业园区的生命线。昆明市牢固树立招商引资是第一政绩的理念，实施一把手工程，实行招商引资任务倒逼、倒排计划，形成以日保周、以周保月、以月保季、以季保年的推进制度。工业园区建立市、县、园区招商引资联动机制，组建专业招商队伍，与全市派驻沿海发达地区地级以上城市35个招商分局合作，实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商。工业园区招商引资突出大项目招商、地区优势招商、重点地区招商和外资项目招商，重点引进装备制造、光电子、生物医药、汽车及零部件、环保产品等关联度大、带动性强的产业。目前，项目包装、项目储备、项目推介等各项招商引资工作正在紧锣密鼓的进行。

——培育主导产业，促进产业集群发展。集群式发展是现代产业发展的一大趋势，产业集群是推动工业园区发展的必然选择。昆明市按照“工业园区化、园区城市化、八业高新化、布局专业化”的要求，围绕发展有基础、有优势的产业，每个园区明确1~3个重点发展的主导产业，大力培育电力装备、机床制造、汽车及零部件、光电子信息、生物医药、新材料、磷化工、铁化工八大产业集群。同时，通过对入园企业和项目给予优惠政策，引导新建、引进工业项目(企业)按园区功能定位和产业布局入园发展，实施非园区工业企业出城进园工程，鼓励主城区工业企业实施入园搬迁改造升级，以优势企业、优势产业为核心，延伸产业链，使大企业、大项目的单体优势转变为群体优势，努力催生一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。

——加大政策支持，营造政策洼地。制定出台《关于加快开发区及工业园区发展的意见》等政策文件，大力支持工业园区的开发建设。在财政政策上，实行相对独立的财政预决算体制，以XX年为基数，5年内园区新增税收上解市级部分，全部留作园区基础设施建设;从XX年起，5年内市财政每年预算安排1亿元工业园区发展专项扶持资金，专项用于园区基础设施、重大项目贷款贴息及软环境建设的补助。在土地政策上，园区年度用地指标实行单列，全市用地指标优先保园区，年度新增建设用地指标不低于50%用于园区;实行地价成本补贴机制，每年从市、县两级经营性用地项目土地出让金收益中提取5%，专项用于补贴工业项目用地地价成本和基础设施建设。在人才政策上，鼓励机关事业单位工作人员到园区工作，可保编、保级、保工资。

——强化评价考核，促进园区科学发展。建立工业园区统计评价考核体系，促进园区建设水平与发展速度同步提高。制定出台《昆明市三级开发区及工业园区统计评价考核办法》及工业园区考核奖惩办法、管委会领导班子年薪管理办法、统计报表制度等配套措施，重点考核园区工业项目固定资产投资、规模以上企业户数、规模以上工业增加值、利税总额、利润总额、重大工业项目等指标，并把基础设施建设突破工程、环保、节能减排、安全生产、市级园区升格提档等工作作为否决指标列入考核。指挥部每年与责任单位签订目标责任书，纳入市级目标责任考核，评价考核结果作为领导干部政绩考核的重要依据，对成绩显著、贡献突出的给予重奖、重用;对组织领导不力、措施不实、实效不大，连续处于后进的予以重处、重罚。

——强化组织领导，形成整体发展合力。加强组织领导是实现工业园区发展的有力保证。昆明市把实现园区建设大突破作为一把手工程来抓，要求党委主要领导亲自抓，政府主要领导重点抓，分管领导具体抓，园区领导全力以赴拼命抓，成立了工业突破园区建设招商引资工作指挥部，加强对园区工作的领导、组织和协调。同时，明确各级、各部门在园区发展中的职能职责，国土部门保障工业用地，规划、建设等部门提供高效服务，发改部门储备各类项目，财税部门确保专项扶持资金及时到位，交通、通讯、供水、供电等部门提供配套服务，公安部门保驾护航，纪检监察部门监督检查工作，各方密切配合，上下联动，步调一致，无条件、无阻力、无障碍地为园区建设发展服务，形成合力加快工业园区大突破、大发展。

三、工作推进中存在的主要困难和问题

在工业园区的开发建设中，昆明市委、市政府坚持规划先行，高度重视政策配套和系统推进，在政策措施、体制机制、开发模式、规划编制、基础设施建设、招商引资、产业培育、提档升格等方面工作取得重要进展。但同时由于我省工业园区发展起步晚，大部分处于规划建设初始阶段，不同程度的存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

——规划设计滞后园区开发建设。城市规划滞后于城市开发建设，没有正确处理好局部与整体、近期与远期、经济建设与社会发展、城乡建设与环境保护的关系，城乡规划全覆盖工作滞后，区域内园区缺乏统筹规划建设。工业园区规划、城市规划和土地利用规划脱节，园区规划的前瞻性、指导性、权威性不强;各类规划之间衔接和协调不够;规划实施管理有待加强，难以形成园区的整合优势和规模效应。

——土地供给制约园区开发建设。在国家严格土地管理政策的背景下，土地供给困难和用地需求增加，使工业用地问题成为制约园区经济发展的最大“瓶颈”。XX年，昆明市工业园区计划引进300亿元以上招商项目，大力推进园区基础设施建设，但省下达昆明市新增建设用地指标仅为1020公顷。年度土地利用指标有限，园区土地收储困难，建设项目等土地的情况日益严重。

——产业聚集和辐射带动功能不强。产业发展特色不突出，昆明市几乎每个工业园区都有机械、磷化工、生物医药等产业，缺乏明显的产业分工，造成一定程度上的产业雷同和同质化竞争现象。同时，由于园区发展与城市规划建设脱节，不能完全共用基础设施，造成资源浪费和环境污染，难以充分发挥产业集聚的辐射能力，难以实现经济、社会、资源、环境协调发展的目标。

——资金支撑脆弱园区建设困难。基础设施建设任务重，建设资金普遍短缺、基础设施投入不足已成为园区建设主要困难。目前，部分园区靠有限的财政资金和一定的负债投入，基础设施要达到“五通一平”的要求相当困难，使得部分园区建设水平偏低，形象建设进度缓慢，园区吸引力不强，集聚效应难形成。

——省市联动协调推进工作机制有待加强。在工业园区建设中，昆明市从土地管理、规划建设、项目审批核准等方面，充分赋予开发区及工业园区市级、县级权限，加快开发建设。但园区发展是个系统工程，涉及方方面面，在制度安排、具体操作过程中还存在许多问题，需要各级各部门的支持，特别需要省委、省政府及省级各部门的大力支持。

四、几点工作建议

开发区及工业园区是区域经济社会发展的潜力所在、后劲所在、希望所在，抓住、抓好了开发区和工业园区就牵住了经济发展的“牛鼻子”。目前，我省还处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业园区发展才刚刚起步，重点园区的数量不足，建设水平不高，发展速度不快是我省园区经济发展的主要矛盾。因此，转变思想观念，加快研究完善全省促进园区发展的政策措施，提高建设水平和发展速度是我省园区建设的主要任务。

——建立完善省市联动工作机制。开发区及工业园区建设，是一项事关区域经济发展的宏大系统工程，涉及土地、规划、城建、环保等若干个工作部门，建议省政府建立一个强有力的领导机制，成立专门的工作机构，上下联动、左右配合、形成合力，共同保障和协调推进我省园区经济加快发展。

——统筹保障园区建设用地。土地是工业园区经营的基本资源。土地供应已成为制约我省工业园区建设发展的主要问题，鉴于工业园区土地管理问题的重要性和敏感性，建议省政府推广昆明市的做法，对省级重点园区年度土地利用指标实行单列，年度新增建设用地指标不低于50%用于工业园区，重点保障经济总量大、发展速度快的工业园区建设用地。

——研究制定省级园区配套政策。我省园区建设起步慢，滚动发展能力弱，各级政府财政因底子薄，园区建设前期需大量资金注入及各级政策扶持。建议省政府尽快制定出台全省促进园区建设的配套政策，园区税收、土地出让金或其它税费除上缴中央部分外，全额留给园区作为滚动开发后备基金;建立省级土地成本补贴机制，依据每年经营性用地项目的土地出让金收益中不少于省级可用部分的5%，提取工业用地地价成本调节资金，专项用于重点工业园区地价成本调节和基础设施建设。

——加强园区规划管理。坚持以城市化理念规划建设工业园区，把园区建设作为城市发展的一个功能区域，与城市化建设有机结合起来，按照“高起点、高标准、高品位”要求，对园区规划进行前溯性审查，搞好与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，提高资源共享度，有效解决用地规划、空间布局、环保治理等问题，做到无障碍规划、有界面建设，永不搬迁。当前，加快制定云南省工业园区规划管理办法，加强规划管理，强化规划落实，提高规划执行力，切实提高全省工业园区规划建设水平和发展速度。

——多元筹资加大投入。各工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级政府财政收入按一定比例投入工业园区建设。第三是盘活土地存量，采取bot、bo、bt等形式利用外资，筹资建设。第四是积极争取国债指标加大对园区基础设施建设的投入，尽快拉开园区建设框架。