贯彻落实报告15篇

发布时间：2023-11-09 热度：68

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贯彻落实报告

【第1篇】科技局关于贯彻落实中央“八项规定”的自查报告

根据区纪检委《关于开展贯彻落实中央“八项规定”监督检查工作的通知》(南纪发〔20xx〕12号)文件要求，区科技局高度重视，认真按照检查内容，对照贯彻落实中央“八项规定”以及xx关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等情况进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一是加强学习，营造氛围。我局制定了学习计划和学习制度措施，利用每周二、五组织大家要认真学习xx同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，xx同志在党的十八届一中全会上的重要讲话、《认真学习党章严格遵守党章》、和改进工作作风、密切联系群众的八项规定、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等中央、省、市、区委会议文件精神。学习时做好笔记和书写两篇心得体会，使大家进一步解读十八大精神的深刻内涵、重要意义和重大决策。通过学习，党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。局所有党员的综合素质、工作能力和创新精神得到提高，先锋模范作用有效发挥。科技局的作风、办事效率、服务态度进一步优化，机关各项工作不断取得新的进展。科技局还利用网站、报纸、广电等传媒和通过图版、专栏等多种形式宣传十八大精神和工作动态，努力营造学习氛围。

二是严肃工作纪律，规范日常工作，加强作风建设。局内所有职工严格遵守考勤、请销假、会议等一系列制度，工作时间不准从事与工作无关的事务。全局干部工作日不经批准一律不得外出，外出期间必须保证通讯工具畅通，值班期间必须坚守岗位，会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。加强环境卫生管理，保持办公场所卫生整洁。

三是厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活作风，节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费。

四是结合科技工作抓落实。科技工作人员切实关心群众的生产和生活。利用科技三下乡和科技活动周深入基层，深入群众，积极宣传国家、省、市、区先进科学技术和科技惠民政策。近日，局内领导干部下乡调研，经常深入田间地头，询问农民种养殖中遇到的困难和问题，并帮助农民联系农技专家，解决问题，举行四次培训班，培训人数达五千人，真正做到了为民服务，使农民增收，农村致富。扎实细致地做好顺民心、解民忧、惠民生的实事。

五是加强廉洁自律。我局职工每周集中学习，不断加强道德教育，注重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣，不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、求实效，自觉抵制各种不正之风。通过制定请假、考勤、会议等七项制度，全局干部职工都能对照各项规定，做到严格要求自己，从根本上杜绝了各种违规违纪现象的产生。

通过这次自查，区科技局干部职工都能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，积极工作，认真贯彻落实，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。下一步，我们将继续认真落实中央八项规定要求，在全局上下营造了积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境，为各项工作的顺利开展提供了良好的氛围。

【第2篇】贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告

贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告

倡浩然正气促企业发展

——东风南充汽车有限公司度贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告

二00三年十一月至二00四年十月，东风南充汽车有限公司在东风公司党委、行政的正确领导和南充市委、市政府的大力支持下，坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大和中纪委三次全会精神，积极组织落实东风公司、四川省及南充市主管部门部署的各项工作任务，以逐步建立健全教育、制度、监督相结合的反腐倡廉体系为目的，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为我公司生产经营的顺利进行提供了有力的纪律保障。

一、学习文件精神做到准确及时

公司党委、行政高度重视对国家、省市及东风公司有关党风廉政建设的会议、文件精神传达，做到了准确、及时和传达到位。一是制定相应的转发文件和具体的操作措施；二是通过职工代表大会、职代组长联系会、办公例会、政工例会、中心组学习会等形式予以传达；三是以《东风南充报》、黑板报等载体向公司员工进行上级会议精神宣传等。

公司于二00一年制定了《<关于实行党风廉政建设责任制的规定>;的实施意见》（南汽党发[2001]5号），对公司党风廉政建设工作作了具体要求。公司今年年初按东风公司二00四年度党风廉政建设指示精神，结合公司实际，把进一步落实党风廉政建设责任制列为党委工作重点之一，提出了继续深化党的思想建设、组织建设、作风建设，以“有为”赢得“有位”的工作思路，要求加大党风廉政建设力度，加强廉洁从政教育，加强对领导干部权力的制约和监督，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加大查办违纪案件力度，进一步强化效能监察职能等。公司纪委也于去年年底以南汽纪发[2003]4号文对今年的纪检监察工作作出了具体的安排和布署。

在信息管理上，公司专门成立了计算机信息中心，在二00三年建立了公文接收网络系统，为公司第一时间知晓上级组织有关党风廉政方面的精神及其它公文信息提供了保障，并使公文信息管理程序化，做到了从接收到传阅到处理落实不脱节。

二、深化廉政教育加强源头治理

在党风廉政建设宣传教育上我们采取了个别教育和大宣教相结合的方式，收到了较好效果。一是加强对新提拔干部及岗位变动干部的廉政教育工作；二是开展如“两个条例”等专题学习活动；三是开展“党风廉政建设宣传教育月”活动；四是通过各型会议、政治学习及收看影视教育片进行廉政勤政宣传教育等。

公司一年来先后13次对新提拔和岗位变动的中层以上干部进行了廉政谈话，一方面告诫他们要加强自身修养，提高防腐拒贿能力，另一方面要求他们带动本单位员工共同遵纪守法，对所管部门的“不规范、不负责、不廉洁”行为进行自查并坚决予以纠正。

两个条例的颁布实施是加强党的建设的重要举措，我公司严格按东风党发[2022]7号文件要求，做好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》宣传贯彻工作，一是从南充市纪委宣教室调来两个条例单行本150册，组织发放到公司中层以上领导干部及各党小组组长手中，二是要求各中层以上干部认真学习并写出心得体会。通过学习一方面使我们的党员特别是党员干部对两个条例的基本内容有了更深刻的了解，另一方面增强了大家的纪律观念和拒腐防变能力。公司还专门为高层管理人员订阅了《东风公司领导干部必读》，要求他们认真学习并写出心得体会，并针对书中规定自我检查，主动上报。

公司在今年六至九月期间组织开展了规模较大的党风廉政建设宣传教育月活动，一是举办了一期“管钱、管物、管人”三管人员知识培训班，参加人数86人；二是组织了一次党风廉政建设专题知识竞赛，要求全体党员及不是党员的中层以上干部参加答题活动，应参加人数208人，交卷203人，参赛率98%；三是以总支、支部为单位进行了一次党风廉政建设专题黑板报比赛；四是在《东风南充报》上增设了一期党风廉政建设宣传专刊。通过宣传教育月活动，激发了广大党员特别是党员领导干部认真学习党纪国法知识的热情，要求他们进一步从思想上武装自己，增强廉洁自律意识，做勤政为民，廉洁奉公的好党员、好领导。

公司还把党风廉政建设方面知识作为每月的党组织学习和政治学习的主要内容之一，通过学习向公司员工宣传介绍了十六大，两个条例及其它有关党风廉政建设的文件精神。与此同时，公司严格按东风公司要求，认真组织了两次收看全国党纪国法知识竞赛活动及两次高管人员收看记录片活动，组织公司领导参与了“党风廉政建设及政策法规知识网络测试”活动，合格率为100%。

三、完善监督体系促使干部自律

公司近年来在领导干部管理上坚持干部能上能下，从严管理的原则，干部队伍越来越知识化、年轻化，整体素质得到了明显提高。一是严格贯彻落实总公司《关于进一步严格领导干部行为的十项规定》（2001年总经理一号令），加强干部管理制度建设。先后制定了《关于开展领导干部考核工作的通知》（南汽党发[2001]20号）、《东风南充汽车有限公司维护领导班子团结统一的组织纪律》（南汽党发[2001]17号）、《关于认真做好公司各级党政领导干部个人保存的公务文件材料收集和管理工作的通知》（南汽党发[2001]13号）、《党政领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》（南汽党发[2002]5号）、《党委中心组学习制度》（南汽党发[2002]4号）、《关于贯彻落实东风公司清理公司高级管理人员以个人入股等形式经商办企业有关精神的通知》（南汽党发[2003]13号）及《东风南充汽车有限公司高、中级管理人员管理暂行办法》（南汽党发[2022]21号）等系列文件制度。二是严格按照德才标准选拔任用干部，干部任免严格按规定程序执行，一年来公司调整领导干部64人次，其中新提拔6人次，提拔交流8人次，平级交流39人次，免去职务11人次。三是对违纪和负相关责任的干部决不迁就，严肃处理，具体执行文件有《关于对杨军驾车肇事事故及车辆管理人员的处理决定》（南汽司发[2022]68号）、《关于对田建川私自驾车肇事的处理决定》（南汽司发[2022]86号）以及《关于长安之星面包车被盗一事有关责任人的处理决定》（南凤司发[2022]10号）等。

为了更好地贯彻落实党风廉政建设责任制，促使领导干部自律，公司今年对中层以上干部重新签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺书》。一是结合国家、省市及东风公司有关党风廉政方面的最新指示精神修订了责任书和承诺书内容；二是改变了签订方式，今年的签订采用了公司副总向公司党委书记、各总支（支部）书记向公司纪委书记签订《党风廉政建设责任书》，各中层以上干部向所属总支（支部）书记签订《党风廉政建设承诺书》的方式，使党风廉政建设责任分工更为明确，一层抓一层，层层抓落实，基本建立了党风廉政建设监控网络体系。

与此同时，公司还特别提倡广大群众对领导干部的监督管理，加强群众来信来访工作。一是分别在新老厂区共设立了六个举报箱，二是对举报电话和来访人员热情接待，认真记录。全年共收悉13件次来信来访事件，均予以了调查处理。

全年公司中层以上干部无重大违纪现象发生，公司高管人员没有违反中纪委三次全会提出的四大纪律，八项要求及三个不得规定，没有用公款为个人购买商业保险情况发生，领导班子成员的配偶子女经商办企业与公司不存在关联交易情况。对一例曾投资入股与公司有关联交易企业的中层领导干部进行了相应处理。

四、推行效能监察规范管理行为

近几年来，公司积极开展效能监察工作，为企业的管理工作水平和经济效益的提高作出了积极贡献。本年度公司在效能监察方面坚持专项监察与日常监察相结合的方法，深入开展效能监察工作，一是针对群众反映的热点问题如废旧物资的处理进行了专题立项；二是针对公司管理的难点如销售领域的财务管理等进行了立项或立项调查；三是对招投标管理、生产管理、人事管理、物资管理等进行了日常效能监察。通过以上工作，取得了较好的社会效益和经济效益，全年共节约资金200余万元，挽回损失266万元。

公司的废旧物资处理在二00三年以前未进行规范管理，随意性较大，针对这一现象，公司去年底便将此列入效能监察范畴。今年初公司严格按二00一年制定的《东风南充汽车有限公司招标投标管理暂行办法》（南汽司发[2001]44号）招标竞买，使废木包装箱由原500元每车升为200元每平方（每车约2500元），铁屑单价也由原来远远低于市面上价格变为与市场价持平或更高，同时，对处理过程进行检查监督，由生产制造部、财务部及管理部三个部门人员同时到处理现场对过秤验方进行监督，杜绝他以往在计量上的违规违纪现象发生。今年以来仅木包装箱就创收20余万元，比去年同期增加了约15万元。另外，公司对大宗设备采购和基建工程也实行了公开招标，改变了原设备采购少数人说了算和基建工程个别单位或个人垄断承建的现状，公司在基建工程上，以往除公司维修队做些小型工程外，其余一直由南充市四建司六处承建，通过招投标后引入了6—7家建筑公司参与竞争，一方面引入了竞争机制，另一方面为企业减少了开支，赢得了效益。公司全年共进行了19次较大规模的招标活动，仅基建工程就为企业节约开支48.11万元，在设备采购中其中一次招标活动就节约50万元左右。

与此同时，公司本年度进一步完善了招投标管理制度，在七月份以南汽司发[2022]71号《关于成立招投标委员会及招投标工作小组的通知》的形式对招投标的组织建设作了明确规定。为降低原材料的采购成本，公司物资采供部制定了《生产物资采购招标实施细则》，并试点推行，使整车单辆成本降低了400元左右，今年有望节约采购成本100余万元。

在清理清收应收帐款上，公司按东风司发[2002]88号《关于开展应收帐款清理清收效能监察工作的通知》要求，于二00二年以南汽司发[2002]42号文《关于成立清收欠款办公室的通知》形式专门成立清欠机构，挂靠公司审计部，在工作中采用承包方式将老帐款分由公司专业清欠人员清理，到今年十月为止，共清收老帐款约206万元，通过法律诉讼执行回现金60多万元，为企业挽回了损失。

另外，全年公司组织人员对员工关注的公积金进行了两次审查，对个别单位出现的未按公积金管理办法操作的问题，责令限期整改，对公司总装一车间在工资分配上出现的发放不签字、冒领等进行了严肃处理。

五、实行厂务公开强化民主管理

公司自二000年进行公司制改造后便推行了厂务公开，二000年初以南汽委发[2000]4号文《关于实行厂务公开、加强民主监督、民主管理实施办法》规定了公司厂务公开的组织建设、公开内容、公开程序、公开方式等内容。公司工会主席进入了领导班子，职工代表进入了监事会。

二00三年底至今，公司在改制等重大事项上均通过职代会等形式向公司员工进行了公开。一是对重大改革方案进行公开。公司的《机制转换人员安置总体方案》，曾先后经过3次职代组长（扩大）联系会、2次党政工扩大会议和1次中层以上干部大会讨论，以职代小组为单位广泛征求意见，并对方案以总经理与员工对话会形式进行了正面答复，最后在职工代表大会上表决通过，使职工真正参与了企业的重大改革和决策。二是对员工关心的热点问题的工资分配等制度进行公开。公司二00四年的工资分配制度的制定是在广泛收集基层单位意见和建议并经过职代组长联系会讨论通过后方颁布实施。三是对大宗设备采购实行厂务公开。公司今年以来对金额较大的采购招标活动均邀请职工代表参加，做到了公开、公平、公正。

公司二00四年度在党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但也存在一定的不足，一是制度建设尚需完善；二是纪检干部队伍建设还待加强；三是效能监察力度还远不够；四是企业正气不够盛，在处理不正之风上手段不多；五是部分员工及领导干部的思想观念转变不到位，纪律意识不强，私心杂念致使有令不行、有禁不止现象时有发生；六是厂务公开工作尚待加强等。

针对企业在贯彻落实党风廉政建设责任制上存在的不足，我们认为在以后的工作中，应从以下几个方面入手，夯实基础工作，深入贯彻党风廉政建设责任制，扎实抓，抓扎实，进一步为公司生产经营保驾护航。一是针对企业管理制度上的盲点，建立健全规章制度。二是充分选拔和发挥兼职纪检干部的作用，加强业务培训，组建一支卓有成效的纪检监察干部队伍。三是广泛开展效能监察工作，建立健全效能监察网络体系，对公司的物资管理等领域进行专题立项，抓出成效。四是加大党风廉政方面的监督和处罚力度，对违纪违规现象坚决按规章制度予以处理，决不手软。五是加大对党员特别是党员领导干部的纪律意识教育工作，关口前移，使大家在党风廉政上随时随地有如临深渊、如履薄冰的感觉。六是提高民主管理水平，一方面要求公司各级领导干部增强民主执政的意识，主动接受广大职工监督，另一方面增强公司员工的民主管理意识和能力，使企业各项管理步入良性发展轨道。

二00五年十一月十五日

【第3篇】贯彻落实中央八项规定精神“回头看”办公用房自查自纠报告

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”办公用房自查自纠报告

根据中共贵港市委员会办公室关于印发《全市贯彻落实中央八项归属精神“回头看”工作方案》（贵x办通[2022]x号）、中共xx区委员会办公室关于印发《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案的通知》（xx办通[2022]11号）以及xx区机关事务管理局《关于贯彻落实中央八项规定精神“回头看”办公用房自查自纠的通知》（xx机管通〔2022〕11号）文件要求，我局高度重视，立即开展自查自纠，现将情况汇报如下：

我局办公地方在xx区行政中心六楼（a632-a638）共有办公用房7间（含监察大队），现有干部13人（其中安监局8人，含7个科级领导干部，监察大队5人），办公用房使用面积共118.75㎡（a632-a638办公室面积为16.8㎡、17.00㎡、16.84㎡、16.95㎡、17.06㎡、17.09㎡、17.01㎡），其中a632办公室为副局长办公室，有2人办公（其中1人正科级），a633办公室为副局长办公室（正科级），兼做安监局办公用品存放室，a634室为局长办公室（正科级），a635室为安监局办公室，有2人办公（其中1人正科级），a636为纪检组长办公室，有2人办公（其中2人均为正科级），a637办公室为监察大队办公室，有3人办公，a638办公室有2人办公，（其中1人正科级）。

根据《xx壮族自治区区直机关办公用房统一管理实施细则》（x发[2022]x号）等有关文件精神，我局不存在办公用房面积超标问题。也不存在加桌不加人、个人使用独立卫生间、办公室内存在私人用品等问题。

xx区安监局

20xx年5月5日

【第4篇】工业园区领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

在xx委、xx政府的正确领导下，在xx委科学发展观办公室及第x检查指导组的指导下，xxxx工业园区党工委学习实践活动进入分析检查阶段后，认真按照《xxxx工业园区党工委关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（x工学办[2022]3号）要求，结合园区实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、认真抓好广泛征求群众意见、落实召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议四个步骤，目前已圆满完成了分析检查阶段规定环节的各项任务，并取得了实效。现将活动开展情况小结如下：

一、认真部署，精心组织

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后，园区党工委高度重视，以更加务实的工作作风和工作力度，推动活动扎实深入开展。

（一）及时转段动员。报经xx委科学发展观办公室同意后，园区党工委及时召开转段动员工作会，认真总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题，对分析检查阶段工作进行了安排部署，并召开学习实践活动领导小组办公室成员专题会议，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。

（二）精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进，按照《园区党工委关于认真开展好学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（xx学办[2022]3号）要求，制定《园区开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段日常工作安排表》、《园区领导班子在分析检查阶段谈心活动安排表》，对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体安排，为活动取得实效提供制度保证。

（三）抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展，园区领导班子亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，园区党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，及时总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，职工广泛参与，分析检查阶段工作全面、有序启动。

（四）坚持舆论宣传。为把学习实践活动引向深入，及时通过内网、外网等方式及时报道活动的开展情况。园区党工委共制作了横幅2条，编写简报23期，上交班子成员心得体会。

二、抓好四个环节，扎实开展各项工作

分析检查阶段共四个环节，园区重点是抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。

（一）广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取施工单位、监理单位、园区干部员工、周边群众的意见和建议。其中，发放征求意见表100份，组织召开征求意见的座谈会、讨论会，认真听取大家意见，与会人数40多人次。共收集各类问题、意见和建议18条（其中肯定意见10条，建设性意见8条），梳理出重点意见3条，并将意见反馈到每个班子成员，上报到xx委科学发展观办公室。为领导班子切实把问题找准找实，找准努力方向、定准整改措施，反思问题、对照剖析提供了依据。

（二）开展谈心活动。园区党工委组织领导班子本着团结—批评—团结的原则，广泛开展“四谈”谈心活动。对照征求的意见，既谈对自己存在问题的认识，又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系，为开展批评与自我批评奠定基础。

（三）认真撰写发言提纲。园区领导班子成员对于征求到的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会主题，结合自身工作实际，认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。在管委会机关党支部召开党员组织生活会时，园区领导班子成员参加组织生活会，认真听取了党员的意见建议，进一步修改发言材料，使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。

（四）开好领导班子专题民主生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，园区党工委坚持“五重开”，即“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。6月9日下午3点，园区领导班子围绕“科学发展观促进园区建设”为主题，召开了专题民主生活会，区委第x检查检查组xxx组长、xxx同志，xx委组织部xxx、xxx同志，xx纪委xxx同志等人到会指导。园区班子成员逐一发言，大家以严肃的态度，认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评，做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。对班子及自身存在问题的原因进行深入剖析，对如何解决这些问题统一思想，提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。

（五）形成高质量的分析检查报告。自开展分析检查阶段以来，园区领导班子高度重视，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论的成果，认真起草了领导班子分析检查报告。专题民主生活会召开后，更是把完善分析检查报告作为学习实践活动重中之重，根据查找出的突出问题，紧密结合思想和工作实际，形成了高质量的分析检查报告。分析检查报告充分反映了领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十七大以来海口工业园区贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理了存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了园区践行科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。经过反复征求意见和多次修改，使领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了园区贯彻落实科学发展观取得的成果，形成了对科学发展的共识，真实反映了筹建处发展建设的实际情况，真实体现了群众意愿，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础。

（六）精心组织开展群众评议。分析检查报告形成后，园区党工委领导班子向园区机关党支部、各处室局印发了分析检查报告，通过召开座谈会、讨论会、评议大会等形式，广泛征求意见，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。在评议过程中，园区领导班子对群众评议中提出的正确意见，进行专题研究，并体现到修改后的分析检查报告中。

三、存在的主要问题

在学习实践活动分析检查阶段工作中，园区党工委虽然较好地完成了各项工作任务，但与区委学习实践活动办公室的要求还存在一定的差距和问题。

（一）认识有待进一步提高。园区个别党员同志由于缺乏对学习实践活动分析检查阶段活动的深刻认识，思维方式还停留在原有的习惯性方式上，运用科学发展观的理念分析问题、解决困难和难题的思路还不够宽。

（二）精力有待进一步集中。园区正处在xxx亩地上附着物清点及基础设施建设推进的关键时期，各项工作任务非常繁重，个别党员干部开展学习实践活动存在不到位的现象，坚持“两不误、两促进”还缺乏一定的力度，影响了活动开展的效果。

（三）创新有待进一步加强。有些党员干部运用科学发展观查找问题，分析不足，开拓思路还不够，创新意识还不强。

（四）工作有待进一步平衡。个别党支部的民主生活会还存在流于形式的现象，分析检查报告不够深刻。整改措施联系本部门实际还不够，针对性和可操作性还不强。

四、整改落实阶段工作思路及工作举措

进入学习实践活动整改落实阶段后，园区党工委将按照区委科学发展观办公室的相关要求针对梳理出来的问题认真制定整改措施，切实加以落实。为抓好学习实践活动第三阶段各个环节工作的落实，园区党工委将按以下思路做好各项工作。

（一）进一步提高思想认识。要进一步加强对科学发展观的认识，解放思想，把整改落实阶段与学习调研阶段、分析检查阶段有机地结合起来；把学习实践活动与边学边改结合起来，运用科学发展观理念，促进园区建设全面协调可持续发展。

（二）进一步明确目标责任。整改落实阶段我们将根据查找的问题和建议，分门别类，明确整改的任务目标，建立健全科学发展的体制机制。要抓住主要矛盾和突出问题，制定切实可行的整改措施。通过健全完善体制机制，确保园区全年各项工作任务的顺利实现。

（三）进一步加大督查力度。加强整改落实阶段的督查和指导，坚持原则，坚持标准，坚持质量，通过创新体制机制，确保园区整改落实阶段的各项工作健康有序进行。

总之，xx工业园区将按照xx委学习实践活动的统一部署，深入学习实践活动，着力破解影响和制约园区科学发展的难题，力争在解放思想上取得新飞跃，在提高能力上取得新进步，在解决问题上取得新成效，在创新机制上取得新突破，全面实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标。为实现xx区“工业强区”搭建工业平台建设而努力。

【第5篇】“三重一大”贯彻落实情况单位自查报告

按照《关于开展对“三重一大”贯彻落实情况检查的通知》（都纪发[2022]7号）精神，我办党组对此项工作进行了认真的安排部署，对涉及“三重一大”的工作实施情况安排相关人员进行了对照检查，经过自查，我办今年以来按照规定，严格落实，没有违反规定和制度的事件发生。现总结报告如下：

一、健全了办机关“三重一大”监督管理制度

（一）凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定，讨论中要报请市纪工委局参加并进行审议，组织落实过程中要争取纪检监察的监督，办结最终结果向市纪工委局反馈，并在一定范围内公开。

【第6篇】区经发局贯彻落实八项规定述职述廉报告

为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，以及省、市、区委落实关于改进工作作风加强勤廉建设的相关精神，结合我局工作实际，严格对照要求，认真做好各项工作。现将有关自查自纠情况总结如下：

一、贯彻落实八项规定情况

(一)从统一思想认识上下功夫，加强学习宣传

重点从学习、研读领会精神和大力宣传上入手。我局及时组织局中心组、机关支部党员、全局干部职工学习习近平总书记的重要讲话和中央有关规定，充分利用集中学和自学等方式学习领会，使全体人员吃透精神，结合部门履行职能和工作实际，强化“接地气，求实效”，强化“服务为先”理念，强化责任意识和使命意识，切实把贯彻落实“八项规定”作为改进工作作风、密切联系群众的新抓手和突破口。共组织集中学习会4次。

(二)从转变工作作风上下功夫，提升服务水平

1.开短会。减少会议数量，控制会议活动规模，凡是能用文件、网络或电话等形式解决问题的，都不召开会议。内容相近、时间靠近、能够合并召开的会议一律合并召开。以碰头会形式或者领导直接在一线研究解决问题，是职能部门工作的基本特点。

2.走基层。充分利用党代表联络工作室、领导挂钩联系企业等平台和制度，加强基层走访。一是密切政企联系，截至8月底，共走访辖区重点企业80余家，收集企业意见、建议30余条。区领导亲民、务实的工作作风，带头轻车简从，突出解决实际问题，在我区广大企业中形成共识。二是积极协调湖里公交公司解决金湖社区、金安社区居民出行难问题，协调开通湖里大道便民专线直通公交线路，改善居民出行条件。通过部门扎实的工作，体现政府民生优先的形象。三是积极兑现扶持政策，下发20xx年度企业发展资金634.8万元，受理168家企业申报房产税、城镇土地使用税“即征即奖”。四是抓好企业减负“九条禁令”落实。深入企业走访调研，清理不合理的涉企收费，推动各项惠企政策落实到位，推进企业减负工作长效机制，体现政府诚信，加强职能履行力度。

3.提升服务。一是严肃工作纪律。严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“离岗告知制”和“责任追究制”等效能建设制度，规范行政行为。所有行政执法人员均实行持证上岗、依法行政，从源头上防止和纠正以言代法、徇私枉法现象的发生。二是提高行政效能。为转变机关作风，提高服务效率，根据《中共xx区委员会 xx区人民政府关于开展深化效能建设、争创“勤廉双优”活动方案》的要求，我局将湖里行政辖区《xx市酒类商品零售登记证》办理时限压缩80%，由法定时限5个工作日压缩至1个工作日。三是加强廉洁自律。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、求实效，自觉抵制各种不正之风。编制《区经发局行政职权目录》和《区经发局廉政风险管理目录》，实行廉政风险点分级管理，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

4.厉行节约。进一步加强对三公支出的控制和管理，防止铺张浪费，降低行政成本，推进节约型政府建设。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。规范外出参观学习活动，减少外出学习次数，压缩外出时间，严格控制经费预算。压缩文件、简报、宣传资料及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量。今年1-8月公务用车运行费16196元。因公出国(境)0人。差旅费支出73104.88元(含党委 “七一”活动)，比去年同期减少35909.79元，公务接待费支出32551元，比去年同期减少145369元。文件、简报数24件，比去年同期减少5 件。

(三)从完善长效机制上下功夫，力求巩固深化

1.领导率先垂范，坚决带头贯彻执行。为切实做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费，局领导在落实“八项规定”上以身作则，率先垂范，做到轻车简从、简化接待，在全局党员中干部树立起威信、树立起榜样。

2.将“八项规定”细化到各项规章制度中。为确保把“八项规定”作为改进党风政风的一项经常性工作，我局完善了《公务接待制度》、《车辆管理制度》等各项规章制度，真正使“八项规定”不走过场，不流于形式。

3.建立监督机制，加强宣传力度。建立多层次监督网络体系，充分发挥 “自身监督、民主监督、社会监督”的作用，成立由经发局纪委委员、各科室抽调有关干部组成的督查工作小组，定期不定期对我局贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行督查，建立健全长效机制，使贯彻执行“八项规定”变为工作习惯和自觉行动。聘请区纪委、区委组织部退休干部和民主党派人士作为监督员，主动监督贯彻执行情况。对外公布监督举报电话，主动接受社会监督，不断提高服务水平。

二、存在问题及下一步工作思路

通过自查，我局无违反八项规定的情况。但仍存在一些问题，如：少数干部工作作风不够扎实、纪律意识不强、基层工作不够深入等。下一步，我局将从以下三个方面进一步改进工作作风，提高服务水平。

第一，进一步加强对八项规定和省、市、区委落实八项规定的实施方法或执行细则的学习，切实在本职岗位落实八项规定，以良好的党风带作风促民风。

第二，进一步加强作风建设，落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政教育和理想信念教育，引导全体干部职工真正做到为民、务实、清廉。

第三，进一步深入基层，密切联系群众。要多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，服务基层，服务群众，服务发展。

改进工作作风、密切联系群众，关系党的形象，关系党和人民事业成败。我局将继续坚持以人为本、执政为民，改进工作作风，密切联系群众，解决实际问题，确保中央八项规定落到实处。

【第7篇】国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

市政府法制办：

《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治××建设。

一、以机构改革为契机，全面规范税收执法

度，根据××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全职能分局，相关职责在县（区）局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了腐败现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。

二、坚持依法治税，税收执法规范有序

（一）认真贯彻行政许可法

1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。

2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则

一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了17个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。

二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。

三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有效的监督制约机制。

四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。

五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则，及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许可工作安全高效运行。

3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。

，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。

（三）严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制

通过××国税stais6.0软件执法监督子系统发布异常信息468条，产生申辩核查工作流468条，通过该子系统开展责任追究达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收执法检查中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点执法检查发现的问题，各县（区）局逐条对照责任追究办法，严格进行责任追究。，全市共追究执法过错责任227人次，其中批评教育104人次，限期改正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面检查或公开检查7人次，通报批评1人次。

三、加强管理，强化稽查，优化税收法制环境

一是强化“四小票”管理。市局先后建立完善了税务登记管理、废旧物资销售发票和农副产品收购发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务和规范税务代理等10多项征管基础制度。主动与工商、地税等部门配合，强化户籍管理，巩固管理基础工作。做好运输发票抵扣的管理工作,调查了解了地税部门自开票与代开票纳税人的认定情况,并确定了国、地税两个部门相互协作的具体内容和具体时间，及时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产品和废旧物资收购的纳税人开展了信息调查。严格把好此类行业的资格认定、发票核定发售、申报审核、跟踪管理、检查处罚和责任追究关等“六关”，有效地扼制了虚开、代开发票等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关全面贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，加强业务培训、健全评估机构、强化评估职能，提高评估质量，充分发挥纳税评估在税收科学化、精细化管理中的作用。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽查提供案源56户次。三是认真落实责任区管理员制度。对全市纳税人实行abcd类分类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。在此基础上，切实抓好责任区管理员制度的落实。进一步细化了责任区管理员的工作职责，在落实责任区管理员巡查、调查、核查、协查职能过程中，强化以户为单位的税源税基动态管理；进一步规范了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，各地按计划和规定程序进行日常管理，对税源动态监控采集的信息及时进行记录归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科长和责任区管理员的管理重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽查，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增长27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上大要案33件，比上年增加11件；通过媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机关联手办案21件，依法移送14件，有效地打击了涉税违法犯罪活动，进一步促进了税收秩序的好转。

四、强化税收宣传，营造良好的税收环境。

充分利用全国第十三、十四个税收宣传月和“12.4法制宣传日”有利时机，本着宣传项目求新、宣传形式求活、宣传内容求实、宣传载体求变的原则，在全市组织了一系列税收宣传活动。与市委宣传部联合开展了“诚信纳税繁荣××”主题演讲会，与幸福街道办共同绘制建立了“税法宣传一条街”，与地税联合表彰了全市首批a级诚信纳税单位，在全市上下形成了“依法诚信纳税，共建小康社会”的浓烈氛围。同时，利用电视、报刊等新闻媒体，加大社会宣传力度，都收到了良好的社会效果。

五、牢固树立税收经济观，优化税收服务。

一是全系统广泛开展了“打造服务型国税，建立纳税人之家”主题活动，进一步优化税收服务，提升国税形象。建立健全了宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善了限时服务、首问责任、全程服务等服务规范，进一步提高了纳税服务水平。彻底清理、简并要求纳税人报送的相关报表资料，建立统一的电子税源档案库，对纳税人实行“一户式”管理。一年来全市国税系统共解答纳税人电话咨询4240次，免费培训1700人次，受到纳税人的好评。市局以《打造服务型国税建立纳税人之家》为题，在市委工作会议上进行了书面交流，得到市委、市政府领导的肯定。

二是牢固树立税收经济观，服务经济建设成绩显著。广泛宣传中央1号文件精神，进一步贯彻落实省委7号文件和市委14号文件精神。去年为38户民政福利企业办理退税286万元；为36户次企业及时审批退还多缴税款634万元；对9户木材加工企业的产品进行了资源综合利用产品认定，为15户次企业办理“即征即退”增值税1069万元；审批51户企业所得税减免3695万元；审核技术改造项目国产设备抵免企业所得税7项，核准金额2452万元；审批其他税前扣除项目涉及28户企业，金额4468万元。积极落实出口退税新机制，出口退税保持良好态势。全年全市累计办理出口退税8395万元，其中退税5860万元，免、抵、调库2535万元，兑现了国务院出口退税新机制“新账不欠，老账要还”的承诺。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视当前工作中存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。干部的综合素质亟待提高，开拓创新意识、争先创优意识不强，事业心、责任感、工作主动性还比较弱；服务基层的意识不够浓，机关指导基层不够有力、部门配合协调不畅；深入实际调查研究不够，对基层的经验总结不够，对存在的问题反馈不多；税收信息宣传工作亟待进一步加强；思想政治工作还不够细致深入；信息共享程度不够高，增值利用有待进一步提高；主动服务地方经济建设的意识有待进一步加强；党风廉政建设还存在薄弱环节等等，我们必须予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。

××市国家税务局

二○○五年五月三十一日

【第8篇】区水产畜牧兽医局贯彻落实中央八项规定自查自纠报告

区水产畜牧兽医局贯彻落实中央八项规定自查自纠报告

遵照区委办《关于迎接市督查组到我区督查贯彻落实中央八项规定精神情况的工作方案》文件精神，我局认真按照检查内容，对贯彻落实中央八项规定精神进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、高度重视，明确责任

我局迅速行动，成立了开展中央八项规定贯彻落实情况监督检查工作领导小组，明确责任分工，认真抓好贯彻落实工作。

组长：xxx 区水产畜牧兽医局局长

副组长：xxx 区水产畜牧兽医局副局长

xxx 区水产畜牧兽医局副局长

xxx 区水产畜牧兽医局纪检组长

成员：xxx 局财务股股长

xxx 局财务股会计

xxx 局办公室主任

xxx 局办公室

领导小组下设办公室，办公室设在纪检组长室，办公室主任由纪检组长xxx同志兼任，负责督查局贯彻落实中央八项规定情况、开展自查自纠；财务股和局办公室负责材料收集、报送等。

二、健全制度，规范流程

为切实贯彻落实中央“八项规定”精神，我局结合工作实际，进一步健全和完善了相关工作制度，并严格遵守《调查研究工作管理办法》、《会议制度》、《关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》、《接待工作规范》等相关制度，在调查研究、会议活动、文件处理、新闻工作、厉行勤俭节约、公务用车等各个方面和环节做出了具体要求和管理流程。

三、强化措施，认真落实

（一）调查研究方面

规定班子成员每人每季度调研时间不少于20个工作日。坚持调研与实践相结合，深入基层；每次调研坚持轻车简从，随行人员不超过3人。调研过程中，一律在食堂就餐，不安排宴请，不上高档菜肴及烟酒，人数较少或不具备条件的安排份饭。

20xx年1-7月份我局深入基层调研4次，开展督查检查7次，检查单位数12个。

（二）会议、活动方面

尽可能地减少会议数量，可开可不开的会议一律不开。召开的全区性专业会议时间不超过1天，会议代表不得超过80人，不邀请无关人员参会。严格执行会议申请审批规定，严格控制参会人员。

20xx年1-7月份，我局组织召开全区会议情况如政府购买重大动物疫病防控工作会议、全区春季动物疫病防控会议、各种养殖技术培训共计5次。仅开展一次较大型的党员活动（参观革命遗址）。

（三）文件处理方面

严格控制发文数量和规格，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；能采用简报、信息形式反映的不再发文；已通过会议部署的工作，不再印发正式文件；上级有关文件需通知有关方面执行的，尽量采用电子邮件或加抄方式；加强文件起草审核把关，突出重点，言简意赅。重点反映新情况、新经验及问题建议，减少一般性工作情况内容。

20xx年1-7月份，我局发文包含各类请示、通知、函、公示共计82份。

（四）公务用车方面

实行公车改革后，我局因工作需要，申报留有两辆公车，主要用于开展下乡检查工作。我局更加严格公务用车审批，每次使用公车出勤，要提前向办公室进行申请，填写公务用车审批表，并有相关文件佐证，等领导签批同意后方可使用。规范了领导人员职务消费行为。公务用车的保养和维修费用等费用在年度限预算范围内据实报销。除了公务用车审批表外，我局还建立了车辆使用管理台账，以更好的监督公务用车。

（五）“三公”经费支出情况分析

20xx年1-7月份，我局“三公”经费实际支出合计2.18万元，同比减少62.74%：其中公务接待费支出1万元，同比减少20.63%；因公出国（境）经费0元；公务用车运行费1.18万元，同比减少74.29%，公务用车购置费0元。

20xx年以来，我局严格贯彻落实中央八项规定，从未组织过出国考察事项；未组织领导人员参加过上级部门统一举办的培训之外的其他培训；领导人员通信费、差旅费采取在年度限额范围内据实报销的方式进行管理，没有以任何名目为领导人员发放补贴，严格公务接待经费支出，没有将非公务的接待活动纳入公务接待范围。局内部各部门没有以各种名目相互宴请；对外公务接待用餐，严格按照就餐人数确定菜品数量、种类，较好地避免了主多客少现象。

四、需改进的方面

通过这次自查自纠，我局能够按照中央八项规定要求，采取积极有效的措施，收到了良好的效果。但在贯彻落实中央八项规定过程中，也存在不足的地方，比如在调查研究工作方面某些环节存在执行不到位的情况，这是在下一步工作中需要加强的地方。

【第9篇】依靠工人阶级方针贯彻落实情况调研报告

依靠工人阶级方针贯彻落实情况调研报告

为了认真贯彻落实党的十七大精神和中国工会十五大精神，_____省委政策研究室与省总工会组成联合调研组，就贯彻落实“依靠”方针的情况进行了专题调研。调研反映，各地各单位积极探索全心全意依靠工人阶级的有效途径和实现形式，充分发挥工人阶级在推动改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用，使“依靠”方针的贯彻落实取得了明显成效。同时，在目前形势下，全心全意依靠工人阶级也遇到许多新情况、新问题、新挑战，应当引起高度重视，并切实采取措施加以解决。现将调研情况报告如下。

一、贯彻落实“依靠”方针的基本思路

各地各单位切实把全心全意依靠工人阶级贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面，切实做到政治上保证，制度上落实，权益上维护，素质上提高，舆论上宣传，形成了推动“依靠”方针贯彻落实的基本工作思路。

(一)把握政治性，始终把全心全意依靠工人阶级作为重大政治原则。

全心全意依靠工人阶级，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业的必然要求。各地各单位把全心全意依靠工人阶级作为重大政治原则，始终保持清醒的政治头脑，排除各种思潮和观念的干扰，切实做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，保证广大职工群众积极参与国家和社会事务管理，参与基层公共事务和公益事业管理，参与本单位的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步巩固和发展工人阶级在国家政治、经济、文化和社会生活中的主人翁地位。

(二)把握实践性，始终把全心全意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义j的伟大实践之中。

全心全意依靠工人阶级，既是重大政治原则，也是重大实践课题。各地各单位把全心全意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义的伟大实践，切实体现在扩大社会主义民主之中，更好地保障职工权益和社会公平正义；体现在加强文化建设之中，明显提高工人阶级的文明素质；体现在加快社会事业之中，全面改善职工群众的生活；体现在建设生态文明之中，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从而使全心全意依靠工人阶级始终贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个领域。

(三)把握时代性，始终把全心全意依靠工人阶级体现在改革开放全过程。

新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进。各地各单位适应改革开放的新形势，深刻认识和把握我国发展面临的新课题新矛盾，深刻认识和把握工人阶级的历史地位和作用，深刻认识和把握全心全意依靠工人阶级的本质内涵，体现全心全意依靠工人阶级的时代特征。引导广大职工顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，努力成为继续解决思想、锐意改革创新的时代先锋。引导广大职工大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，积极投身建设创新型国家和创新型企业的实践。引导广大职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确认识和对待改革中的新情况，妥善处理改革攻坚阶段、发展关键时期的利益矛盾，努力成为推动科学发展、促进社会和谐的行动模范。

(四)把握系统性，始终把全心全意依靠工人阶级落实在党政和社会工作的各方面。

全心全意依靠工人阶级是一项系统工程。各地各单位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方资源，发挥各方优势，认真落实工人阶级的主人翁地位，在政治上保证；认真落实有关法律法规和政策，在制度上落实；认真落实职工群众的合法权益，在权益上维护；保持和发展工人阶级的先进性，在素质上提高；加强对工人阶级的宣传，在舆论上宣传；高度重视和支持工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用，从而使全心全意依靠工人阶级方针体现在各级党委、政府和社会工作的各个方面，形成系统化、制度化的工作体系。

二、贯彻落实“依靠”方针的基本经验

综观各地各单位贯彻落实“依靠”方针的基本做法，主要有如下应当继续坚持和发展的基本经验：

(一)加强党的领导，提供有力的政治保证。

党的领导是根本。只有始终保持清醒的政治头脑，排除各种错误观念的干扰，切实把“依靠”方针落实到党的工作内容和体系之中，切实做到思想重视、政策完善、措施有力，才能始终保持全心全意依靠工人阶级的正确方向。

(二)创建有效的工作载体，完善相关工作制度。

贯彻落实“依靠”方针是一项系统工程，涉及党委、政府和社会工作的方方面面。只有通过深入开展丰富多采的活动，建立和完善行之有效的制度机制，切实整合资源，发挥各方优势，着力形成社会化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人阶级落到实处。

(三)落实职工民主政治权利，保障工人阶级的主人翁地位。

民主政治权利是体现工人阶级主人翁地位的核心。建立和发展社会主义市场经济，并没有改变工人阶级作为我国领导阶级的地位。只有通过各种途径和形式，落实工人阶级参与国家、社会和企事业单位管理的民主政治权利，才能充分体现工人阶级当家作主的主人翁地位。

(四)调动广大职工的积极性创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用。

工人阶级是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。只有坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，切实把广大职工的创造活力和工作热情充分调动起来，才能为经济发展和社会全面进步凝聚更强大的力量。

(五)切实维护职工的合法权益，营造共建共享的发展环境。

职工群众利益与企业发展是紧密相连的。既要把经济建设作为工作中心，又要坚持以人为本，最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，切实做到既维护企业利益，又尊重和保障职工的合法权益，调动好两方面的积极性，推动科学发展，促进社会和谐。

(六)保持和发展工人阶级的先进性，大力提升职工队伍的整体素质。

工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量。面对日趋激烈的国际国内经济技术竞争，必须站在科教兴鄂、人才强省的战略高度，大力提升职工的思想道德、科学文化和技术技能素质，着力建设一支技术过硬、结构合理、素质全面的职工队伍，为推进创新_____、“两型社会”建设提供更广泛的智力支持和人才保障。

(七)加强和改善新时期工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用。

工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是全心全意依靠工人阶级的重要推动力量。各级党委、政府必须高度重视和大力支持工会工作，为工会依法独立自主地开展工作营造良好的社会环境，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面的重要作用，为贯彻落实“依靠”方针畅通工作渠道。

三、当前贯彻落实“依靠”方针存在的主要问题

长期以来，各级党委、政府坚持全心全意依靠工人阶级方针不动摇，做了大量富有成效的工作，实现了贯彻落实“依靠”方针的新发展。通过调研，我们也看到，在新的形势下，贯彻落实这一方针仍然存在一些值得重视的问题。

(一)部分职工的民主政治权利有待进一步落实。

从总体上看，职工的民主政治权利得到落实，但在一些地方和基层仍然存在问题，主要表现在：一是思想认识不够到位。有的认为，开展企业民主管理会影响投资环境，不利于地方经济发展。有的认为，实行民主管理既占用生产时间，又影响决策效率，增加管理成本。有的工会干部认为，端谁的碗，服谁的管，对这项工作不敢真抓实干。二是制度机制还不够健全。据不完全统计，在_____省规模以上企业中，16．5％没有建立职代会制度，32．4％没有实行厂务公开；在国有及其控股的公司制企业中，65％没有建立职工董事制度，55％没有建立职工监事制度。一些企事业单位虽然建立了职工民主管理制度，但在职代会中存在一线工人比例下降、工作不规范等问题，使职代会职权难以落到实处；在厂务公开中只公开普通事项，不公开要害事项，存在避重就轻、避实就虚的问题，使职工的知情权难以保障；在职工董事监事制度中，存在职工董事、职工监事难以独立发挥作用的问题。这些问题，导致职工民主管理制度还流于形式。三是产业工人特别是普通职工在人大代表、政协委员中的比例偏低。据对我省某两个市统计，人大代表共有872名，其中来自企业方面的代表有154名，占17．7％；在企业代表中，高管人员140名，占90．9％，普通职工只有14名，仅占9．1％。

据对我省某三个市统计，政协委员共有1083名，其中来自企业方面的委员250名，占23．1％；在企业委员中，高管人员203名，占81．2％，普通职工只有47名，仅占18．8％。一些职工的民主政治权利被削弱，导致他们的自我认同感下降。据20xx年全省职工队伍状况调查，16．8 ％的城市职工认为，近年来工人阶级的社会地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市职工认为，未来5年自己的社会地位基本不会有变化；还有9．8％的城市职工认为可能会下降或下降很多。

(二)部分职工的积极性创造性有待充分调动。

当前，广大职工在经济社会建设中发挥了主力军作用，但在一些地方和企业，劳动关系不和谐不稳定的问题仍然比较突出，影响了职工积极性创造性的发挥，制约了企业健康发展。一些企业内部多种用工形式并存，把职工分为三六九等，有正式职工、农民工、劳务派遣工、临时工、集体工等，他们在劳动合同、劳动报酬、社会保险、技能培训以及日常管理等方面存在明显差异。一些企业与职工普遍签订短期劳动合同。据全省职工队伍状况调查，签订3年期以下劳动合同的城市职工达到67．4％。一些企业的普通职工工资偏低，且增长缓慢，收入差距大。据省总工会调查，55．8％的企业中层管理人员的平均月工资是普通职工的2倍以上，41．1％的普通工人回答“5年来未增加过工资”。一些企业对职工管理苛刻，不尊重职工的人格尊严，导致劳资关系紧张。据20xx年全省职工队伍状况调查，在城市职工中，认为经营管理者与普通职工关系“融洽”的只占11．5％，“比较融洽”的占38．5％，一半以上的职工认为“不够融洽”或“不融洽”。一些职工在劳动用工、收入分配、企业管理等方面存在的问题，使他们对企业缺乏归属感。同时，一些职工还面临就业难、看病难、参保难、子女上学难、打官司难等现实问题。上述种种原因，导致部分职工的积极性创造性还没有得到充分发挥。据20xx年全省职工队伍状况调查，只有52．2 9／6的城市职工、47．2％的农民工认为自己的积极性创造性得到“充分发挥”或“比较充分发挥”。

(三)侵害职工合法权益的现象时有发生。

《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继实施后，职工的自我维权意识明显增强，使一些潜在的劳动争议矛盾凸显出来，劳动争议案件明显增多。这些劳动争议主要集中在劳动工资、劳动用工、工作时间、加班工资、社会保障、工伤赔偿、职业病和企业改制等方面。据省总工会对某三个市调查，20xx年劳动仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工会困难职工帮扶中心去年受理投诉比前年增加了49％。同时，据省总工会抽样调查，一些企业以地区最低工资标准为工资支付起始线，若减去有关津贴及福利待遇后，13．6％的职工的月工资低于当地最低工资标准；在城市职工中，12．2％未参加养老保险，22．7％未参加医疗保险，38．9％未参加失业保险，44．o 9／6未参加工伤保险；一些企业经营者通过延长劳动时间降低用工成本，城市职工和农民工每周平均工作时间分别为44．29小时、54．01小时。特别是农民工存在劳动用工不规范、劳动安全隐患突出、基本社会保险缺失等问题。

(四)部分职工的素质还不适应经济社会快速发展的要求。

当前，我省经济社会快速发展，实施“两圈一带”重大发展战略，对各类人才产生了强劲需求。我省1300万城镇就业人员中，技能劳动者只有500万人，占38％。据测算，到“十一五”期末，我省技能劳动者缺口达200万人，高技能人才缺口达80万人。经济发展方式的转变，对劳动者素质提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120万人，占技能劳动者的24％，其中技师、高级技师仅占5％。紧缺工种、急需人才难求，关键岗位、关键工序人才难留，大部分高技能人才集中在45岁以上，高技能人才队伍面临断层断档、青黄不接的局面。近年来，一些地方出现了“就业难”与“招工难”并存的现象，一方面，大量新生劳动力、下岗失业人员文化偏低、技能单一，难以实现就业再就业；另一方面，企业技术改造升级的加快，新兴产业和职业的发展，急需大量有技能的人员。全省技能人才存在总量不足、素质不高、结构不合理等问题，成为影响企业竞争力提升和产业升级的重要瓶颈之一。

(五)部分基层工会的作用还没有得到充分发挥。

各级工会坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，创造性开展工作，为服务经济建设大局、服务职工群众发挥了应有作用。然而，一些基层工会还缺乏活力，作用有待进一步发挥。一些企业工会机构撤并、干部兼职问题突出。据省总工会抽样调查，61％的企业工会被合并或归属到其他部门，其中近四分之三与行政部门合署；86％的工会干部身兼多职，其中兼任行政职务的占51％。不少工会干部主要从事行政工作，角色错位。由于基层工会干部受制于企业经营者，加之其权益保障机制还没有建立起来，他们面临“两难”困境，难以依法独立自主地开展工作。一些企业虽然建立了工会维权制度机制，但这些制度机制的作用还难以有效发挥，民主管理难、平等协商难、工资共决难、法律监督难等问题比较突出。由于一些基层工会缺乏凝聚力和吸引力，不少职工感觉“建会与不建会一个样，入会与不入会一个样”。这些问题的存在，使工会组织推动“依靠”方针贯彻落实的重要作用得不到充分发挥。

四、深刻认识落实全心全意依靠工人阶级方针面临的新形势

我国已经进入改革发展的关键时期，全心全意依靠工人阶级面临更加复杂的环境。我们必须正确认识新的形势，把握时代要求，体现时代特色，坚持全心全意依靠工人阶级方针不动摇。

(一)所有制结构和分配方式的变化，使劳动要素的个体地位呈现下降趋势。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，非公有制经济迅速发展，我国经济结构发生了重大变化，职工的就业方式、企业内部的劳动关系、企业管理制度也发生了深刻变化。面对新的环境，少数地方或企业对充分调动经营管理者和职工群众两个方面的积极性缺乏辩证认识，片面强调资本和“精英”的作用，忽视普通职工群众的重大贡献。特别是受劳动力市场总体上供大于求等因素的影响，加之分配制度多样化、复杂化，资本、管理、技术等生产要素的地位显著提升，劳动要素相对处于弱势地位，使劳动报酬在初级分配中的比例较低，一些企业的普通职工工资增长缓慢，企业内部职工收入差距较大，行业之间职工收人差距进一步拉大，在一定程度上影响了职工群众的积极性。这就要求我们加强政策引导和宏观调控，推动社会主义新型劳动关系和现代企业制度的建立健全，为新时期贯彻落实“依靠”方针提供更加有力的政策和制度支持。

(二)社会结构的变迁，使职工内部分化呈现扩大趋势。

经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，使原有职工队伍内部高度同质的现象被打破，职工队伍内部逐渐分化出不同群体。从社会层面看，当前主要有普通工人群体、专业技术人员群体、企业经营管理者群体、公务员群体、失业困难职工群体等。受市场化加速发展、劳动力市场供求关系急剧变化的影响，加之制度、体制、政策等方面的原因，这些群体间的经济社会地位加速分化，职工队伍内部各群体之间利益差距进一步拉大，带来了不同职工群体之间的矛盾和冲突，特别是部分弱势职工群体在生产生活上遇到一些实际困难。这就要求我们注重兼顾不同职工群体的利益，特别是解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进职工队伍全面协调发展，维护职工队伍团结，为新时期贯彻落实“依靠”方针夯实阶级基础。

(三)科技进步和企业转型升级，对职工素质提出了更高要求。

随着科学技术不断进步，高新技术产业迅速发展，新技术、新工艺、新产品不断涌现，传统意义上的产业工人、一线工人、纯粹体力劳动的工人正在日趋减少，而以体力和脑力劳动相融合的现代型、知识型、技术型一体的劳动者逐步增多。为了不断生产出新的更先进的产品以抢占市场，专门从事研究和开发新产品的科技队伍不断扩大，掌握和操作现代化的先进机器设备的技术工人不断增多，从事简单劳动的一线工人逐渐减少。新技术的广泛应用，产品的不断推陈出新，使职业更替速度不断加快，职工面临着知识更新和技能提高的巨大压力。这就要求我们适应提升企业竞争力、实现产业结构升级的需要，大力提升职工队伍的科学文化和职业技能素质，着力建设一支技术过硬、结构合理、素质全面的职工队伍，积极推进职工队伍的知识化进程，为新时期贯彻落实“依靠”方针提供更加广泛的智力支持和人才保障。

(四)思想观念和价值观念的多元化，使职工思想活动日趋复杂多样。

当前，广大职工支持改革开放，拥护科学发展，期盼社会和谐，对走中国特色社会主义道路充满信心，这是职工思想的主流。同时，职工的思想观念更趋于多样化，价值观念更趋于功利化，主体意识更趋于鲜明，思想活动更趋于活跃，出现了新的特征和趋势。这些变化既包含了一些积极因素，有利于社会主义核心价值观的形成和发展；也包含一些消极因素，可能削弱主流意识形态和价值观念的作用，产生负面影响。这就要求我们趋利避害，因势利导，加强职工思想政治工作，在广大职工中深入开展中国特色社会主义理论体系普及宣传活动，深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，进一步坚定广大职工对党的信任、对改革开放的信心、对中国特色社会主义的信仰，为新时期贯彻落实“依靠”方针奠定深厚的思想基础。

(五)国际金融危机的爆发和蔓延，使贯彻落实“依靠”方针面临新的挑战。

当前，国际金融危机对我国实体经济造成了较大影响，并且这场危机本身尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深。在国际金融危机的冲击下，一些外向型企业发展速度趋缓，对就业的拉动能力减弱；部分企业生产经营困难，一些职工面临下岗失业；少数企业关闭、停产，职工安置任务加重；大批农民工返乡回流，对就业市场形成新的压力。在这种情况下，一些企业裁员减薪，使部分职工出现了暂时的生产生活困难。这就要求我们大力宣传党和政府应对国际金融危机的政策措施，了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施，掌握职工的思想动态和生产生活情况，引导企业履行社会责任，关爱职工，引导广大职工增强大局观念，与企业共渡难关，形成企业和职工同舟共济、共渡难关的良好局面。

五、进一步贯彻落实“依靠”方针的建议

面对新形势、新任务、新要求，各级党委、政府和社会各方一定要认真贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，切实解决好当前“依靠”方针贯彻落实过程中存在的突出问题，充分发挥广大职工的主力军作用，为把我省建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作出更大的贡献。

(一)进一步加强党的领导，切．实提高对全心全意依靠工人阶级重要性的认识。

全心全意依靠工人阶级，是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用决定的，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业的必然要求。我们要从巩固党的执政地位和国家政权建设、全面贯彻落实科学发展观的高度来认识全心全意依靠工人阶级的重要性，坚持贯彻落实“依靠”方针不动摇。我们建议：一是针对当前贯彻落实“依靠”方针过程中出现的新情况新问题，由省委出台《关于进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的意见》，明确总体要求、工作制度和工作职责，加大落实力度。二是县以上地方党委要认真学习贯彻中央关于全心全意依靠工人阶级的指示精神，坚持每届召开一次工会工作会议，定期听取“依靠”方针贯彻落实情况的专题汇报，研究、解决全心全意依靠工人阶级面临的重大问题。三是各级党校要加强对“依靠”方针的学习和研究，并作为教学的重要内容，引导各级干部牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想。各级党委宣传部门要把宣传工人阶级和工会工作纳入总体规划，主要新闻媒体要精心组织策划，加大宣传份量，大力营造“工人伟大、劳动光荣”的社会氛围。

(二)认真落实工人阶级的主人翁地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。

工人阶级始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。我们一定要认真落实工人阶级当家作主的权利，最大限度地调动好、保护好、发挥好广大职工群众的积极性、主动性和创造性。我们建议：一是在各级地方党代会代表、人大代表、政协委员中增加产业工人和一线职工的数量，适当提高产业工人所占比例，充分发挥他们的参政议政作用，反映普通劳动者的愿望要求。二是要构建党政主导、工会主抓、有关方面密切配合的工作格局，积极推动《_____省企业民主管理条例》贯彻实施，大力推进各类企事业单位特别是非公有制企业建立健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度。三是注重在产业工人中培养发展党员、团员，提高他们的政治觉悟和政治地位，注重培养选拔优秀职工担任企业管理人员，充分发挥他们的经营管理才能。四是要健全和充分发挥各级政府劳动竞赛委员会的作用，加强组织领导，健全激励机制，尊重职工群众的首创精神和创造成果，不断深化劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，激发广大职工群众的工作热情和创造活力。五是大力选树和宣传职工中涌现的先进模范人物，在劳动模范、五一劳动奖章评选活动中，要切实向产业工人和普通职工倾斜，大力弘扬产业工人无私奉献、争创一流的时代精神。

(三)全面构建社会化职工维权格局，努力维护好职工群众的合法权益。

落实好职工群众的合法权益，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是全心全意依靠工人阶级方针的重要体现。各级党委、政府和社会各方要把职工维权工作作为系统工程和德政工程，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护职工队伍和社会稳定。我们建议：一是各级党委、政府及有关部门要认真贯彻落实《关于建立职工维权工作协调机制的意见》，提高思想认识，切实履行职责，充分发挥党政在职工维权工作中的主导作用，建立党政主导、工会主抓、各方配合的职工维权联系会议制度，整合社会资源，推进职工维权工作社会化。二是党委、政府牵头，劳动关系协商三方共同推进，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，大力推进劳动关系协调机制建设，引导企业经营者履行社会责任，引导广大职工合法有序地表达利益诉求，着力解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题，形成共建共享的企业发展环境。三是加强政府对收入分配的宏观调控，加强对国有企业经营管理者收入状况的监督管理，防止行业之间、不同职工群体之间收入差距过大；大力推进工资集体协商，建立健全企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重。四是要整合社会帮扶资源，构建社会化帮扶体系，形成工作合力，切实解决困难职工在就业、就医、子女入学、生活困难等方面的实际问题。五是研究解决农民工参加社会保险及保险关系异地接转问题，逐步消除农民工在就业和社会管理方面存在的体制性障碍，加快农民工向职工队伍转化进程，加强跨地区维权联动机制建设，切实解决侵害外出农民工合法权益的重大案件。

(四)大力提升职工队伍整体素质，保持和发展工人阶级的先进性。

大力提升职工队伍整体素质，是科学协调发展之策、建设创新型企业之基。_____要成为中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地，必须加快推进职工队伍的知识化进程。我们建议：一是省政府出台加强技术工人队伍建设的意见，切实把职工教育培训工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，科学实施。二是整合职业教育培训资源，推进职业教育向系统化、专业化、规模化发展，形成以企业行业为基础、以政府为主导、以社会力量为补充的技能人才培训体系。三是确保城市教育费附加按不低于20％的比例用于发展职业技术教育。所有企业都要按职工工资总额的1．5％—2．5％提取职工教育培训经费，将其用于职工教育培训，提取和使用情况要接受审计和职代会监督。四是建立首席技师制度，评选表彰技能大师、技术能手，并由政府颁发证书、奖章；作出重大贡献的，应享受政府特殊津贴。五是设立职工创新成果奖，由省科技部门和省总工会共同组织，定期开展评选表彰活动。

(五)把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带。加强和改善新时期工会工作，是贯彻落实“依靠”方针的重要途径。我们建议：一是要坚持和完善党委定期听取工会工作汇报、政府与工会联席会议、劳动关系三方协商等工会源头参与制度，切实解决工会工作和职工维权工作遇到的重大问题。二是省人大应尽快制定颁布《企事业工会工作条例》，各级政府及有关部门要切实承担起《工会法》行政执法的职责，督促各级各类企业依法建立健全工会组织，支持工会依法独立自主地开展工作。三是各级政府要更多地把党政所需、职工所急、工会所能的工作交给工会组织去做，大力支持工会开展劳模评选管理、促进就业创业、帮扶困难职工、工会困难职工帮扶中心建设、劳动争议调解仲裁等工作。四是各级党委要关心工会干部成长，做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍。五是要将工人文化宫、俱乐部纳入社会公共文化事业进行建设和管理，使人员编制和经费享受事业单位同等保障。

【第10篇】贯彻落实中央八项规定自查自纠报告

贯彻落实中央八项规定自查自纠报告

根据县纪委《关于展开贯彻落实中心“八项规定”及自治区实施意见等工作情况监督检查的通知》(钟纪发〔20xx〕1号)文件要求，县人大常委会机关高度重视，认真依照检查内容，对贯彻落实中心“八项规定”及自治区实施意见等情况进行全面自查，现将自查情况汇报以下：

一、领导重视，迅速组织传达学习

1月22日，县委下发《贯彻落实中心关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》(钟发〔20xx〕2号)文件后，县人大常委会机关及时传达贯彻文件精神，并结合人大实际，认真抓好贯彻落实工作。

(一)党组理论学习中心组集中学习。2月5日上午，县人大常委会党组召开理论学习中心组(扩大)会议，专题学习中心关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及习近平总书记关于厉行节约勤俭、反对浪费浪费的重要批示精神，学习自治区、市委和县委贯彻落实中心八项规定的实施办法及2月1日县委陈远明书记在全县领导干部大会学习中心八项规定的重要讲话精神，学习县纪委《关于20xx年春节期间改进作风、厉行勤俭和廉洁自律工作的通知》(钟纪发〔20xx〕39号)文件精神。会议要求，常委会党组及成员要认真依照中心、自治区、市委和县委的要求，加强廉洁自律，带头改进工作作风和会风，建立人大机关良好形象;要把加强作风建设摆在突出的位置，结合人大工作和机关实际，研究制定贯彻落实的具体办法，把八项规定和县委实施办法的要求细化落实到人大各项工作中往;要充分发挥人大常委会和人大代表密切联系群众的上风，多深进基层、深进群众、深进一线展开调查研究，聆听民声、反映***，不断增能人大监督实效，着力保障和改善民生;要简化春节活动安排，提倡节约勤俭理念，文明过节，果断反对浪费浪费行为。

(二)召开全体干部职工会议传达贯彻。2月5日下午，县人大常委会召开机关全体干部职工会议，传达上级党委有关会议精神，并专题学习中心“八项规定”、县委贯彻落实中心关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法等文件精神。会议要求，人大机关全体干部职工要进步思想熟悉，认真贯彻落实中心“八项规定”和县委贯彻落实实施办法的有关规定;要学以致用，学用结合，将中心“八项规定”和县委《实施办法》的有关规定贯彻到人大工作中，要深进基层调查研究，密切联系群众，了解基层呼声，解决实际题目;要严格执行，加强监督，从我做起，从现在做起，领导干部要起模范带头作用，人大干部要身体力行，以务实的作风赢得人民群众的拥戴。

二、结合实际，切实抓好贯彻落实

为切实贯彻落实好中心“八项规定”和县委《实施办法》精神，县人大机关结合工作实际，进一步健全和完善相干工作制度，力求在组织会议、执法检查、视察、调查研究、工作调和、机关管理等各个方面和各个环节充分体现八项规定的要求。

一是制定实施办法。县人大机关认真结合人大工作实际，研究制定了《xx县人大常委会机关贯彻落实中心改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》。《实施办法》就如何改进调研视察，进步调研视察质量;改进群众工作，密切联系群众;改进会风，进步会议实效;改进文风，进步文件材料的质量;厉行节约勤俭，杜尽浪费浪费;加强对比检查，确保作风改进落到实处等方面作了具体的规定，力求以务实高效的作风和积极有效的作为，为人大常委会依法履职提供有力保障。

二是坚持一切从简，精简各类会议、文件。今年以来，县人大机关精简了年度总结会等3个会议，常委会组织召开的会议也大大紧缩会议时间，如：1月23日召开的全县乡镇人大工作座谈会，会议时间30分钟;2月1日召开的县人大常委会第十四次会议，会议时间30分钟等，以实际行动贯彻落实八项规定。同时在今年三月份行将召开的县十五届人大三次会议，常委会要求在不影响会议效果的条件下，精简会期、紧缩各类工作报告和材料;会场周边减少悬挂标语、不进行交通管制;会场不摆鲜花、不摆水果、不发记念品。机关发文也精简文件数目，严格控制文件篇幅，文件、简报等全部实行在电子政务网上传输和网上办理，尽可能减少纸质文件和简报资料，下降运行本钱。

三是大力推动勤俭型机关建设。放工或职员外出办公时，封闭或切断电源，减少机关水、电等能源消耗;紧缩办公经费，严格控制办公耗材，想方设法下降办公本钱。四是扎实做好春节期间各项工作。春节期间，认真落实中心和自治区关于厉行勤俭的各项要求，依照简单、勤俭、务实的原则安排好春节期间的各项活动，大力提倡节约勤俭、文明过节理念，果断反对各种奢侈浪费行为。节日期间，领导下基层调研和走访慰问都是轻车简从，自觉做到不扰民、不增加基层负担，想方设法为群众排难解纷。机关领导干部都能够严格遵守和执行《廉政准则》各项规定要求，自觉抵制不良风气，没有收受现金(礼金)、有价证券和支持凭证(购物卡)及土特产情况，没有***吃喝、高消费文娱活动行为，没有***旅游，并切实加强和规范机关公车管理，严禁公车私用，春节期间封存公车数6台，仅留2台值班备用车，切实营建了欢乐、平和、廉洁、文明的春节氛围。

三、强化督查，建立健全长效机制

机关主要领导高度重视中心“八项规定”、自治区、市和县相干规定贯彻落实情况的监督检查工作，加强督查督办，定期不定期地对县人大各委室贯彻落实中心“八项规定”和廉洁自律情况进行检查，不断强化效果的落实，有效地确保中心“八项规定”和相干规定落到实处。并积极建立健全长效机制，使贯彻执行“八项规定”成为工作习惯和自觉行动。

通过这次自查自纠，县人大机关及全体干部职工都能够依照中心改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委实施办法的要求，采取积极有效的措施，认真贯彻落实，机关工作作风得到进一步转变，工作效力得到进一步进步，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行节约勤俭反对浪费浪费等规定获得了明显的成效，收到了良好的效果。县人大机关将以深进学习贯彻落实党的十八大精神为抓手，继续扎实展开贯彻落实“八项规定”和县委《实施办法》要求，全面加强和改进工作作风，密切联系人民群众，不断强化本身建设，进步依法履职能力和水平，确保县人大常委会年初制定的各项目标任务美满完成，为加快平安宜居富裕幸福新xx建设、全面建成小康社会做出贡献。

【第11篇】贯彻落实《劳动法》、《工会法》和维护职工合法权益情况的调查报告

市人大常委会：

根据市人大常委会的工作安排，XX年4月至6月，我委会同市劳动局、市总工会在全市开展了《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》（以下简称“两法一条例”）贯彻落实情况和维护职工合法权益情况执法调查活动。现将执法调查情况报告如下。

一、执法调查活动的基本情况

这次执法调查活动，以政府劳动部门为主、工会配合参与，劳动、工会两个系统分别组织，在全市同时展开。调查共涉及市、县（市）区直机关单位410个、事业单位2960个、企业单位16569个，涉及干部职工685877人；其中，国有及国有控股企业518个，职工人数222625人；集体企业396个，职工人数23319人；港澳台及外商企业12个，职工人数6544人；城镇其他类型企业1136个，职工人数46395人；城镇私营企业3688个，职工人数170767人；城镇个体工商户10819个，职工人数42253人；机关事业单位非在编人员15673人。市总工会积极配合并开展好这次执法调查活动，印发了《关于积极配合市人大开展“两法一条例”贯彻落实情况和职工合法权益维护情况执法调查活动的通知》和《〈工会法〉、〈河南省工会条例〉贯彻落实情况调查与自查参考提纲》，召开了动员大会。

调查内容主要涉及劳动合同、工资支付、社会保险和工会建设、职工权益等方面。其中，劳动合同签订率为：国有及国有控股企业91.9%、集体企业91.6%、港澳台及外商企业95.8%、城镇其他类型企业86.5%、城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%、机关事业单位非在编人员94%；社会养老保险参保率为：国有及国有控股企业90.6%、集体企业89.6%、港澳台及外商企业93.4%、城镇其他类型企业60%、城镇私营企业27.3%、城镇个体工商户16.4%、机关事业单位非在编人员81%。农民工参加养老、医疗和工伤保险的比例分别为4.8%、3.6%和16%。全市共建立工会组织6246家，占应建会企业总数的81%，工会会员达到72.9万人，占职工总数的68%;其中非公有制企业工会及小企业组成的联合工会3367个，入会职工人数24.1万人;在农民工入会方面取得了较大进展，全市已发展农民工会员151799人，比XX年的35981人增加了115818人，入会率达到38%;全市应建工会的187家社区，均建立了工会组织。通过本次调查活动，使我们较为全面地掌握了全市贯彻落实“两法一条例”和维护职工合法权益工作的基本情况。

二、贯彻“两法一条例”和维护职工合法权益的情况

1、实施积极的就业政策，不断扩大就业、促进就业。五年来，我市城镇累计新增就业55.7万人次，其中“第三产业”安排下岗失业人员再就业27.3万人次，城镇登记失业率控制在4%以内；为108868名符合条件的下岗失业人员颁发了《再就业优惠证》，为4259名下岗职工发放小额贷款17393万元。今年，又出台了《零就业家庭就业安置实施意见》，至5月底共落实3974户在册“零就业”家庭有1人就业的任务。

2、全面落实“两个确保”，初步建立社会保障体系的框架。社会保险覆盖面不断扩大，到去年底养老、失业、医保、工伤和生育保险的参保人数分别达到66万人、59.7万人、67.7万人、38万人和35万人。社会保险费征缴收入持续大幅度增长，五年来，共征收各项社会保险费88.25亿元，发放各种保险金92.4亿元，其中发放企业离退休人员养老金65.37亿元，按时足额发放率和社会化发放率100%。XX年，企业养老保险实现了市统筹，缴费基数、缴费费率和统筹项目在全市范围内得到了统一，基金的抗风险能力得到了提高。制定下发了《洛阳市市属破产关闭撤销和困难企业退休人员参加基本医疗保险实施意见的通知》，出台了《洛阳市灵活就业人员参加社会医疗保险的实施意见》，开展了清理挤占挪用社保基金专项活动，清理回收社保基金1097.69万元，其中清理回收被挤占挪用社保基金982.39万元，收回损失106万元，收回“以物抵费”变现差价9.3万元，撤销违规基金账户35个，基本解决了被挤占挪用社保基金的回收问题，保证了社保基金的安全。

3、劳动合同制度普遍建立，劳动关系总体和谐稳定。建立了市级劳动关系三方协调机制，并逐步向县（市）区和乡镇、街道延伸，初步形成了协调劳动关系的多层次组织体系。配合国有企业主辅分离、关闭破产和重组改制，认真做好职工分流、安置和劳动关系调处工作。实施了《全面推进劳动合同制度三年行动计划》，加大对用人单位实施劳动合同制度的指导，加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度。印发了《关于建立劳动用工备案制度的通知》，要求从XX年起推行用工备案制度。目前，全市劳动合同签订率：国有及国有控股企业91.9%，集体企业91.6%，港澳台及外商企业95.8%，城镇其他类型企业86.5%，城镇私营企业88.7%，城镇个体工商户65.7%，机关事业单位非在编人员94%。

4、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，市劳动保障部门颁布了最低工资标准。XX年至XX年，累计清偿劳动者工资5959万元。同时，实施了工资保证金制度，维护了建筑行业农民工的合法权益。建立了企业工资拖欠问题联席办公会议制度，下发了《洛阳市关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》，提出了XX年底解决企业拖欠工资问题的工作目标和具体措施，将企业拖欠工资信息纳入企业诚信系统，实行清理拖欠职工工资月报制度，形成了解决拖欠工资问题的长效机制。截止3月底，全市已清欠职工工资5339万元，其中企业清欠4276万元，劳动监察追讨1263万元。

5、加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者的合法权益。XX年至XX年，全市劳动保障监察机构立案7322起,结案7102起,结案率达到了97%以上,处理突发事件278起,督促用人单位补签劳动合同17.5万份,补发工资4696.6万元,清退押金58.73万元,清退童工178人,促缴社保费9433.2万元,有效维护了劳动者的合法权益。劳动争议处理制度普遍建立并逐步完善，XX年至XX年，共立案受理劳动争议案件7780件，接待群众来访18866人次，结案率保持在99%以上。

6、农民工的社会保障和维权工作不断推进。作为社会中的弱势群体，农民工的社会保障和维权工作受到了全市的高度关注，相关业务部门倾注了大量心血。至XX年底，农村富余劳动力转移就业总量达139.3万人，全年实现外出劳务收入35.98亿元,农民劳务收入人均1624元,占农民人均纯收入3408元的47.7%。以县、乡为重点，建立了较为完善的劳务输出服务体系，积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力转移就业培训。XX年共培训36.59万人,占外出农村劳动力的26.3%。积极培育了一批劳务品牌，提高了全市劳务在外的竞争力。加强了职业安全培训，共培训11300人，其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿等高危行业职业安全培训9200人，占81.4%。加大农民工工资清欠力度，XX年为1.93万农民工清欠工资1009万元。加快推进农民工参保步伐，实施了“平安计划”和医疗保险扩面专项行动。截止XX年底，农民工参加工伤保险37975人，参加医疗保险32100人。去年在全省率先出台了《民营企业参加基本养老保险的实施意见》，将民营企业农民工纳入养老保险范畴，农民工参加养老保险已达9162人。规范农民工劳动管理，至XX年底，全市43.2万农民工中有155439人与用人单位签订了劳动合同，签订率达36%。完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对农民工的案件做到“快立案、快调查、快处理、快结案”。

7、各级领导重视和支持，为贯彻“两法一条例”和维权工作提供了组织保证。在新修订的《工会法》颁布实施不久，市委两次听取了市总工会的汇报，召开了市委工会工作会议，下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，对工会工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛阳市集体合同工作领导小组，制订了全市推行平等协商集体合同制度的方案，推动了平等协商集体合同工作的深入开展。市、县（市）区人民政府全部建立了与同级工会的联席会议制度，及时解决工作中遇到的困难和问题。针对部分企业改制过程中的问题，市“两办”及时批转了《关于在深化企业改革中充分发挥工会作用的意见》，要求企业在改制过程中工会工作要做到组织不断层、工作不断线、经费不断流、资产不流失。

8、工会维权机制基本形成，并逐步得到完善。一是以职代会为基本形式的民主管理制度得到加强。市“两办”及时批转了《关于在国有企业改制中坚持和规范职工代表大会程序的意见》，涉及职工切身利益的职工安置方案等重大问题，必须经职代会审议通过后方可实施。市总工会印发了《关于在非公有制企业实行职工(代表)大会制度的试行意见》，已有953家非公有制企业建立和实行了以职代会为主要形式的职工民主管理制度。同时，职代会建设在乡镇(街道)实现了突破，全市40%的乡镇建立了职代会制度，并签订了区域性集体合同。国有独资、控股的公司制企业全部落实了职工董事、职工监事制度，实行了厂务公开。非公有制企业厂务公开推行面达到40%以上。二是平等协商签订集体合同制度取得新进展。目前，全市有3505家企业推行了平等协商和签订集体合同制度，其中国有、集体及其控股企业597家，覆盖职工39.8万人，非公有制企业2908家，覆盖职工14.3万人；集体合同签定工作由XX年初的71.3%的签订率提高到XX年底的87%。其中，女职工专项集体合同签订率已达63%，取得了突破性进展。三是工会维权机制逐步得到完善。去年初，市总工会将工会大楼一楼600多平方米的大厅改建为市困难职工帮扶维权服务中心，采取一条龙办公的方式为职工提供全方位的帮扶维权服务。县级工会也加强和完善了维权帮扶中心规范化建设,并在乡镇（街道）建立了职工帮扶维权工作站。去年，市困难职工帮扶维权中心被评为全国模范帮扶中心。市总工会、市劳动保障局、司法局出台了《关于加强全市社会化维权工作的意见》，进一步加大了农民工维权工作力度。

9、创建劳动关系和谐企业创建活动成效显著。XX年7月，市“两办”下发了《关于在全市开展和谐企业创建活动的意见》，市政府成立了创建活动领导小组。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与”的创建格局，受到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。我市被授予全省创建工作先进市。许多新闻媒体对我市的做法都进行了报道，受到了上级的肯定和职工的好评。

三、存在的主要困难和问题

“两法一条例”颁布实施以来，劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩。但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护和谐稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难和问题有：

1、劳动合同制度在有些行业实施不力。劳动合同制度虽然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的甚至不签订劳动合同。从调查的情况看,城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍；集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式；国有企业、集体企业和外资企业的集体合同签订率仅为54.2%、34.1%和41.7%,非国有企业基本没有开展集体合同的谈判。

2、工资差距拉大，拖欠工资问题还比较突出。虽进行了大规模的清偿行动，但拖欠工资的问题仍没有根本解决。从调查的情况来看，全市欠发职工工资47667人，欠发工资14451.79万元，其中拖欠农民工资1167.1万元；市属、部属企业拖欠职工工资13145万元，拖欠农民工资890万元；县（市）区拖欠职工工资970万元；有的非公有企业随意克扣员工工资、不支付加班工资；有些行业工资差距拉大，有的随意提高生产定额、降低计件单价、变相压低工资，有的多年维持低工资不变，有的企业经营管理人员与普通职工的收入差距明显；机关事业单位的非在编职工工资较低，每月大致为500元。

3、欠缴社会保险费严重，社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患；企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素；各项社会保障覆盖面窄，城镇其他类型企业、城镇私营企业、城镇个体工商户的养老保险参保率仅为60%、27.3%、16.4%，进城务工人员的养老、医疗、工伤保险参保率仅为4.8%、3.6%和16.1%，失地农民的社会保障问题更加突出；企业欠缴社会保险费严重（近7亿元），欠费总额、欠费企业占参保缴费企业比例和欠费大户在全省都位居第一；社会保险意识淡薄，清欠工作无力,在欠缴社会保险费的单位中，有破产关闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，合法权益受到了侵害（参保率为：养老80%、失业61%、医疗94.9%、工伤46%、生育17%）。

4、劳动者合法权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同；二是有些企业拖欠职工工资问题突出，损害了职工的合法劳动报酬权益；三是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出；四是在改制过程中与职工解除劳动合同，不按规定及时发放经济补偿金（如：河南三建集团工程公司、黄河机械厂等单位，由于种种原因，导致改制资金不到位，不能按时发放经济补偿金，职工意见较大）；五是劳动争议案件大幅上升，群体性事件增多，严重影响了劳动关系的和谐和社会的稳定（据统计：XX年全市受理劳动争议案件2033起，涉及职工XX多人，在全省高居首位，总量占全省的20%以上，比位居第二的安阳市高出近一倍，其中集体劳动争议案件达32起）。

5、劳动保障和工会立法不完善，劳动执法监察力量薄弱。与《劳动法》配套的《就业促进法》、《社会保险法》等法律尚未出台，在执法中时常无法可依或可依据的法律效力层次不高，影响了劳动保障执法工作的有效开展；尚未出台《集体合同法》，而《职代会条例》已经不能适应市场经济条件下职工民主管理工作的需要，在推行集体合同和职代会制度上缺少具体可操作的法律依据；现有的一些法律法规，有的比较原则、笼统，操作性不强，有的不适应新的情况。机构设置不合理、人员少的情况，劳动保障执法力量薄弱。劳动争议调解机制尚不完善，劳动争议处理“一调一裁两审”制度程序多、周期长，各环节衔接不畅。劳动仲裁机构与劳动保障行政机构合二为一，没有形成独立的仲裁队伍，专职仲裁员数量少，专业化程度低。劳动保障监察机构不健全，人员少，加之缺乏经费和必要的工作条件，难以实施及时有效的监察，致使一些违法案件得不到及时查处；即使查实的违法案件，由于法律法规未赋予强制执行措施，劳动保障监察机构对违法现象难以处罚，影响了执法监察效果；个别地方政府、部门限制、甚至干扰劳动保障执法监察活动。

6、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和部分外资企业、私营企业仍未建会；如：高新区卡博陶粒有限公司（外资）、西工区盛唐宾馆和一分利海鲜城（私营），虽经多次做工作，仍拒不建立工会组织。二是部分改制企业工会组织建设未能及时跟上，有的甚至在改制过程中把工会合并到党群工作部，有的对工会工作人员过渡精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有维护。三是农民工入会率比较低，在我市务工的农民工有39.9万人，加上去外地务工的农民工，总人数达到105万，他们是工人阶级队伍的新成员，大部分仍游离于工会组织之外。

7、基层工会干部自身权益受到侵害的现象时有发生。如：安龙钢铁公司工会主席冯献周，因为为企业满12年以上工龄的职工争取签订无固定期限劳动合同问题，与企业发生摩擦，被免去工会主席职务，上级工会与企业交涉多次，由于种种原因，问题至今没有得到妥善解决。再如：洛阳亚洲啤酒有限公司工会主席陈新建，XX年12月经党委提名、工会委员会投票选举为工会主席，并报市总工会和商务局党组批准，按有关政策规定应享受公司副总级待遇，但在任职期间一直没有享受到相应的工资待遇。XX年元月，公司行政方突然指使劳资部门，将陈新建的工资待遇，按公司中层正职“内退”工资发放。XX年3月，在没有按相关程序选举增补的情况下，通知工会主席陈新建交接离职，并停发工会主席手机通讯费，取消其工会经费开支签字权，工会办公室的电话也被停机。

8、有的基层工会经费不能按时足额拨付，开展工作十分困难。一是机关事业单位工会没有依法单独开设银行账户。XX年机关事业单位实行国库集中支付的财政改革，取消了各单位的工会账户。违背了《工会法》第四十四条“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度”的规定，造成机关事业单位工会不能独立管账，退出了工会预、决算体系，致使工会经费不能按《工会法》规定用于职工活动。二是部分大中型企业，不能及时足额拨付基层工会留成的经费。个别企业将工会财务工作由行政代管，取消了工会的经费管理权，使工会工作和活动受到不同程度影响。三是破产企业拖欠的工会经费，绝大多数未按规定列入企业破产清偿序列。四是市财政未按《河南省工会条例》第三十七条的规定，负担市总工会机关工作人员的住房公积金。

9、基层维护职工合法权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展平等协商签订集体合同工作，有的虽然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操作性。二是改制后的中小企业职工民主管理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。

10、“两法一条例”的执法力度尚不到位。一是对“两法一条例”的学习宣传有待加强，企业经营者自觉贯彻落实“两法一条例”的意识淡薄，部分职工依法维权意识不强。二是“工会法”执法主体的有些职责尚未完全落实到位。政府及其相关职能部门是工会法的执法主体，有的领导却模糊地认为只是工会的事情，导致工会法执法主体错位，影响了工会法的全面贯彻实施。三是有法不依、执法不严、违法不究，依然是《工会法》实施中的一个突出问题。修改后的《工会法》虽然增设了法律责任一章，但仍有一些执法人员和企业经营者把工会法视为“软法”。四是基层工会干部自身素质不高，部分干部法律意识淡薄，工会意识不强，致使在维护职工合法权益上显得软弱无力，工会组织的作用没有充分发挥出来。

四、关于深入贯彻“两法一条例”和进一步做好维护职工合法权益工作的建议意见

1、加强劳动保障和维权相关法律法规的学习宣传，营造良好的执法环境。要加强《就业促进法》、《劳动合同法》和“两法一条例”的学习，提高对劳动保障和维权相关法律法规的认识；采取多种宣传教育形式，把劳动保障和维权相关法律法规纳入普法规划，列入各级行政干校（党校）的教学计划，努力营造良好的执法环境；各级政府有关部门、劳动部门和工会都要发挥自身优势，担当好维权相关法律法规及《工会法》的执法主体并切实履行好职责；要加大执法监察力度，定期或不定期对相关法律法规执行情况进行检查，发现问题并及时纠正问题。

2、认真落实积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作。要确保中央就业和再就业目标任务的全面完成，着力解决下岗失业人员再就业问题;要把再就业扶持政策转化为促进就业的长期政策，探索建立促进就业的长效机制;要加快高技能人才队伍建设，强化职业培训、再就业培训和企业培训;要加强就业服务，强化劳动力市场管理，统筹城乡平等就业。

3、着力解决欠费突出问题，加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休人员基本养老金发放当期无拖欠的成果；以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度；继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障；加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监督管理。

4、强化劳动合同管理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同管理；推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，提高劳动合同签订率；制定适合农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与农民工签订劳动合同；指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同管理台账；积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作；认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计管理工作。

5、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制；加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严肃处理拖欠劳动者工资的行为；加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议；加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开；强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案人员，严肃查处各种违法行为；健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工合法权益工作。

6、要大力开展劳动关系和谐企业创建活动。要不断扩大创建的覆盖面，在创建的广度、深度和力度上下功夫，进一步提高参与率，重点向非公企业和事业单位及乡镇（街道）延伸；要广泛开展“和谐机关”、“和谐医院”、“和谐乡镇（街道）”、“和谐社区”、“和谐工业园区”创建活动，不断巩固创建成果，以在全社会形成创建氛围。

7、健全和完善维权机制，切实维护职工的合法权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大问题；进一步完善以职代会为主要内容的职工民主管理制度、厂务公开制度；切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道；要建立健全职工困难帮扶和依法维权机制，加强地方工会、政府部门、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系；法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助；要高度重视对侵害职工合法权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。

【第12篇】贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和学校党委的具体要求，学院成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，在组织学习相关文件精神和学习材料的基础上，先后召开了学科部门负责人座谈会、研究生导师座谈会、青年教师座谈会、各个学科全体教师座谈会、研究生代表座谈会、本科生年级代表座谈会等15次，并向全体教师和400余名本科生、研究生代表分别发放了《教师问卷调查表》和《学生问卷调查表》，紧紧围绕学校“聚精会神抓质量，科学发展建名校”的实践载体和学院“克难攻坚求突破，科学发展上水平，服务行业促转型”的实践载体，征集影响学校、学院科学发展的问题、意见和建议，共收集整理师生关于学院改革发展的意见和建议8大类，共89条。同时，学院先后召开了4次党委中心组理论学习会、1次专题民主生活会、3次党政联席会议，集中分析了影响和制约学院科学发展的问题和师生最迫切希望解决的实事，并对查摆的问题进行了梳理，形成了学院学习实践科学发展观情况分析检查报告评议稿。

一、学院班子在学习实践科学发展观过程中凝聚的发展共识

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是促进学院各项工作又快又好发展的根本世界观和重要方法论。学院领导班子在深入学习实践科学发展观过程中，形成了以下共识：

1、要实现学院科学发展必须紧紧围绕基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，全面提升学院的综合办学实力。近年来，我们从学院发展实践中深深体会到学院所有工作的第一要义是发展，不发展就不能很好解决发展中的困难和问题。

2、要实现学院科学发展必须坚持以人为本。在本科和研究生培养工作中，必须牢固确立以学生为本的教育理念，培养知识、能力、素质协调发展，价值、使命、责任综合兼备的土木建筑行业的精英人才；必须牢固确立以教师为本的办学理念，建立一支人员精干、结构合理、特色鲜明的教师队伍，紧紧依靠全体教职员工推进学院的全面发展。

3、要实现学院科学发展必须坚持全面协调可持续。事在人为，必须重视师资队伍建设，尤其要加强对中青年教师的培养，形成以老带新，年龄结构与职称比例合理的学术梯队；必须重视教学科研的等效评价，充分尊重教师的个性，发挥教师的特长，从而调动教师的积极性和主动性；必须重视人才培养工作，培养学生既掌握良好的专业技术知识和技能，又具有良好的现代管理知识和能力，为社会输送综合素质和能力全面发展的复合型专业人才。办学条件和科研平台是学院发展的重要物质基础，办学条件的不断改善和科研平台的提升是学院向更高层次发展的基础性保障。

4、要实现学院科学发展必须坚持统筹兼顾。学院领导班子实践科学发展观，必须以改革创新的精神指导工作，全面提高领导能力、加强党的先进性建设。针对学校新一轮校内管理体制改革，学院的管理体制机制必须做出积极的调整，要增强统筹协调的能力，处理好领导、管理和服务，教学、科研和社会服务，硬件设施和软件环境建设的关系，处理好各学科、各专业的协调发展，经常倾听师生员工的意见，实行科学管理和民主决策，加强制度政策建设，提高管理和服务效能。

二、党的十六大以来学院学习实践科学发展观取得的主要进展、存在的主要问题及其原因

（一）主要进展

党的十六大以来，建工学院在学院党委的正确领导下，全体师生员工的共同努力辛勤工作，促使学院不断发展，办学规模显著扩大，综合实力持续提高，社会影响不断扩大，声誉日益提高。具体体现在：一是师资队伍规模持续扩大，现有在编教职工111人，专任教师84人，其中正高级职称17人，副高级职称47人，博士学位教师39人，列入省“151人才工程”第二层次5人，省高校中青年学科带头人2人；二是办学层次稳步上升，现有结构工程、岩土工程、市政工程和桥梁与隧道工程4个硕士点，土木与建筑工程专业硕士点1个，研究生教育从无到有，在校全日制研究生达到161人，2009年5月土木工程专业顺利通过国家住房与城乡建设部专业评估；三是科研水平稳步提高，现有1个省级重点学科、2个校级重点学科、拥有省重中之中学科中的1个研究方向， 2009年获得国家基金5项，纵向科研经费达247万，纵横向科研经费达1500余万；四是学生生源质量不断提高，毕业生深受用人单位的青睐，本科生一次就业率保持在95%以上，研究生一次就业率均为100%；五是办学条件有所改善，近三年来，争取到省财政厅和校专项实验室建设专项经费达1200万，改善了科研和实验教学条件；XX年土木工程学科获正教授评审权。

（二）存在的主要问题：

近年来，建工学院发展迅速，取得了显著的办学成绩，但与国内知名高校的土建类院系相比，还存在很大的差距；与我校其他传统工科学院相比，也存在诸多不足。主要存在以下几方面的问题：

1、学科发展不平衡，总体实力不强。学院各学科之间发展不平衡，存在较为明显的两极分化现象，强势学科内部两极分化现象与弱势学科自主发展意识薄弱现象并存；学院缺少高水平学科，总体实力不强，尚未实现博士点和一级学科硕士点零的突破。

2、学院办学条件和科研平台基础比较薄弱；学院尚无重中之重学科；仪器设备总量和学院教学科研需求之间的矛盾比较明显，体现平台层次和水平的大型仪器设备明显缺少。

3、师资队伍建设有待进一步加强。学院高水平的学科领军人才和学术骨干偏少，承接与经济社会发展紧密相关的重大科研项目的能力不强，与企业合作研发的机制尚不完善。国家和省部级科研项目主要集中在科研能力强的教师身上，师资队伍梯队结构还不够合理的，未能形成高水平的创新团队；青年教师收入偏低，生活困难，影响教学和科研投入。

4、学院发展的制度环境有待进一步优化。与学院发展目标和阶段相适应、能更好地激发全体教职工办学积极性、主动性和创造性的制度环境有待完善；教师的积极性尚未充分调动，学院内缺少学科交叉融合、联合攻关的协同机制。学院业绩考核和奖惩办法、科技工作奖励政策等分配激励制度有待进一步完善。

5、党的建设和思想政治教育工作的载体、方法和手段有待进一步创新。教工党支部参与学科建设规划不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。学生党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，充分发挥学生党建的核心和龙头作用需进一步研究，增强思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步改进。

（三）存在问题的主要原因：

1、学院领导班子成员对理论学习重要性认识不足，学习自觉性和坚定性不够强；对政治经济社会变革敏锐性欠强，运用宏观科学理论认识和解决学院发展过程中存在的问题和困难的能力有待进一步加强。

2、学院领导班子对学院办学理念与特色、发展战略目标和定位等全局性的工作思考研究不够深入全面。领导班子在实际工作中，对学院办学思路、发展方向考虑不够深入细致；对国内知名土建类院系走访调研、吸取经验不够广，学院办学特色有待进一步总结提炼。

3、学院领导班子管理理念不够创新、管理水平有待提高。学院领导班子部分成员的教学、科研任务过重，与学校职能部门之间沟通交流不够多，争取学校的更多理解和支持力度不足，部分成员在分管工作中，工作效率和质量还有待提高。

4、学院领导班子思想不够解放，攻坚克难的决心不够，对学院发展的困难认识不足。由于学院的办学基础相对其他学院比较常薄弱，学院在发展过程中遇到的困难和阻力也比较大，学院领导班子存在一些畏难情绪，带领学院实现又快又好发展的信心不足。贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

三、推进学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

（一）主要方向

在学院党委的正确领导下，通过全体教职员工的共同努力，立足浙江、面向全国，团结奋进、求真务实、质量至上、和谐发展，努力把学院基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院，为实现今后更好更快的发展奠定扎实基础。

（二）总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以科学发展观统领学院工作全局。坚持以人才培养为中心，以学科建设为主线，以队伍建设为重点，以机制体制创新为动力，以文化建设为基础，以党建创新为保障，全心全意依靠广大教职工办学，不断提高学院人才培养、科学研究和社会服务的能力和水平。

（三）工作要求

学院要主动适应学校在新的发展阶段的新要求；学院工作要服务于学校的中心工作，学院的发展为学校的发展添光加彩；要加强政治、经济、社会、管理的学习，努力提高管理水平；充分认识院情的基础上，确定工作重点难点，科学决策，增强管理的针对性和有效性；要提倡大局观念，处理好发展阶段的短期性与过程的长期性的关系；处理好发展中点与面的关系；处理好发展的先与后的关系；要处理好学院发展与教职工利益的关系；要处理好人才引进与使用的关系；要勇于面对困难，敢于创新，团结全院教职工，积极推动学院科学发展。

（四）主要措施

1、以人才培养为中心，全面提升人才培养质量和办学声誉

人才培养是高校的首要任务。在土木工程通过专业评估的基础上，扎实推进城市规划、建筑学和给水排水三个专业的迎评工作，坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”，积极争取更多教学资源，不断改善教学条件，全面提高教学质量和人才培养水平，增强毕业生就业竞争力。准确把握浙江省土木建筑行业转型升级和新农村建设的战略机遇需求，及时调整专业内涵，开设并做好地下工程、“土木工程+管理”双专业一体化培养等工作，调整城市规划、建筑学和给水排水等专业的教学内容，形成各专业的办学特色。

2．以学科建设为主线，全面提高科学研究和社会服务的质量与水平

学位点是学科建设的标志。学院要努力做好新一轮学位点的申报工作，积极争取博士点

实现“零的突破”，申报成功土木工程一级学科硕士点，进一步增强结构工程、岩土工程、桥隧工程和市政工程等学科的特色和优势；同时，要大力扶持建筑设计与理论、城市规划、建筑技术科学等薄弱学科的发展，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。

学院要以社会主义新农村建设和国家进一步扩大内需促进经济增长的十项措施为契机，

结合浙江省土木建筑行业的科技发展趋势，积极搭建科研平台，跨学科组建一些研究中心和创新团队，促进多学科优势的形成，开展高水平的学术研究，积极为浙江省经济社会发展、土建行业的技术水平提升和企业的科技创新作出应有的贡献，切实提高学院参与社会服务的综合能力。

3．以队伍建设为重点，不断提高师资水平

以学科建设规划和专业规划为导向，按照分类分层原则，进一步优化师资队伍学历、职称、年龄和学缘结构；加强学位点建设和专业发展急需师资特别是高层次人才的引进工作，人才引进从以教学需求为主逐步转变为以学科团队为主需要引进培养，从“等上门”，转变为“上门请”、“请上门”的工作方法转变；完善评价机制，在重视人才引进的同时更加重视人才培养和使用，真正做到人尽其能；加强青年教师培养，继续实施青年教师导师制和“琢璞工程”，从政策、机遇、保障三方面着手，创造让青年教师脱颖而出的机制，促使青年骨干教师尽快地成长成熟，担负起学院发展的使命和责任。

4．以机制体制创新为动力，全面提高学院管理水平

结合新一轮校内管理体制改革，学院管理重心要下移，建立分级管理模式，健全两级学术组织，实行学科（系）目标管理责任制，进一步激活系和学科的积极性。学院要继续深化完善学院业绩点考核，出台教学科研管理人员分类管理办法，制定新一轮岗位聘任实施办法，充分调动各类人员的积极性和创造性，增强教师的主人翁意识和自豪感、幸福感。

5．以文化建设为基础，增强学院发展的软实力

先进的学院文化能激发教职工的活力和朝气，促进全体师生振奋精神、愉悦身心，为学院的建设发展提供精神动力。根据学校和学院“十一五”时期发展规划、《浙江工业大学关于进一步加强学院文化建设的若干意见》及《建筑工程学院关于进一步加强学院文化建设的意见》，围绕学院建设拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，按照“开放、包容、创新、和谐”的建设要求，营造浓厚的学术文化和育人文化氛围，全面创建和谐学院。以明年学院30周年院庆为契机，挖掘学院文化积淀，凝练办学特色，提炼学院院训，增强全院师生员工凝聚力、创造力和对学院发展的认同感、归属感，增强学院发展的软实力。

6．以党建创新为保障，为学院科学发展提供政治保障

学院党委必须以改革创新精神加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学院科学发展提供思想政治保障。健全学院党委中心组理论学习制度、领导班子成员理论学习成果交流和督促检查制度；积极推进制度建设和党风廉政建设，推进学院领导班子建设。围绕人才培养、科学研究等中心工作，建立完善教工党支部参与学科建设的工作机制，切实发挥党员教师的示范与带动作用。深化“学生党建影响力工程”，完善学生党组织构架，丰富学生党建工作内容，提高学生党员的自身竞争力和对普通同学的辐射力。

（五）学习实践活动期间要着力解决的几个突出问题和师生员工迫切希望解决的几件实事

1、积极加强与学校的协调沟通，利用浙江省扩大内需的有利时机，尽早明确学院发展定位，积极申报各类实验室专项建设，改善办学空间和条件。

2、成立学院三十周年院庆筹备委员会，全面启动院庆筹备工作，挖掘利用丰富的校友们资源，进一步推动学院各项事业的协调发展、科学发展和健康发展。

3、认真总结土木工程专业通过评估的经验，扎实推进给排水、建筑学、城市规划三个专业的迎评工作。

4、积极做好学位点申报工作，争取博士点“零的突破”，申报成功土木工程一级学科

硕士点，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。

5、走访学生寝室，慰问困难学生，为考研学生开放党员之家，创造条件。

6、继续加强办公室作风建设，实行集中办公制，完善ab岗制度，增强办公室人员业务素质，提高工作效率和服务质量。

7、努力建立一批与企业联合的研究生工作站，为研究生实习和研发提供平台。

8、做好新一轮岗位聘任的准备和实施工作。

四、学院领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的举措

学院领导班子将进一步加强理论学习，坚持以科学发展观为指导，深入分析学院基本情况，明确学院发展努力的方向，科学定位学院发展目标，抓住学院发展的着力点，走内涵发展道路，推进学院又快又好的发展。

（一）加强理论学习，进一步提高学院领导班子的思想理论水平。通过学院领导班子成员自学、党委中心组理论学习会、专家专题辅导报告会等形式，进一步加深对科学发展观重要意义和深刻内涵的理解，坚持以科学发展观为统领，全面推进学院各项工作又快又好的发展。

（二）认真学习校院两级管理体制机制，进一步提高学院领导班子管理水平。学院领导班子要坚持抓大事、抓要事，在学院发展目标、办学特色等重大问题上，理清思路、明确方向；要爱岗敬业、勤政廉洁，以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入学院的各项工作，不断提高学院领导班子的管理能力、管理水平和管理效率。

（三）加强民主集中制建设,进一步提高学院领导班子的民主决策水平。要认真贯彻学院党政联席会议和学院二级教代会的议事与决策制度。坚持遇重大决策的民主的程序和科学方法，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误。班子成员分工不分家，要做到互相支持、密切配合。

（四）加强与广大师生员工的联系，进一步改进学院领导班子的工作作风。学院领导班子要坚持深入教学科研第一线，继续实施学院领导接待日制度和集体谈话制度，联系学科和教工党支部的群众制度。每学期都要召开教师、学生征求意见会，广泛、认真及时听取广大师生对学院发展建设及学院领导班子的意见，建立长效的征求意见和改进工作的机制，提高管理的科学性和有效性。

贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

【第13篇】地税局关于贯彻落实厉行节约八项要求工作情况的报告

县纪委、县财政局：

根据中共_____县纪委、监察局、财政局《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求》（*纪发〔2022〕33号）的通知，_____县地方税务局按照厉行节约八项要求的具体内容，结合地税工作实际有计划、有步骤地组织实施，现将具体情况报告如下：

一、领导重视完善措施分解任务

（一）我局党组行政领导班子切实增强政治责任感，把厉行节约、反对奢侈浪费作为我局的一项重要工作任务，列入重要议事日程，加强领导，提出工作要求，明确具体措施，及时将厉行节约八项要求的工作任务分解到各个部门，由各个股室组织实施。（附：_____县地方税务局贯彻落实厉行节约八项要求工作任务分工表）

（二）按照省、州、县对认真落实厉行节约的相关文件的要求，认真贯彻落实《_____省地方税务局关于在全省地税系统贯彻落实厉行节约八项要求的实施意见》，组织召开责任部门负责人会议，对全体干部职工进行了宣传学习，进一步完善了经费财务管理、固定资产管理等各项规章制度，做到用制度管人、管事，依法行政。

二、目标明确认真自查严肃纪律

按照通知要求对今年以来落实厉行节约八项要求的情况进行全面自查。通过开展自查，我局认真执行上级有关文件要求，各项措施落实到位，形成贯彻执行厉行节约各项要求的整体合力。截止8月底，我单位贯彻落实厉行节约八项要求的各项指标任务的落实情况为：

（一）严格执行中央的有关规定，没有组织公款出国旅游的情况发生。

（二）公务用车配备使用管理严格执行管理规定和使用标准，车辆购置及运行费用支出都在近3年平均数基础上下降。

（三）公务接待费用严格按标准实行工作餐，压缩接待费用支出。

（四）局领导在参加会议、学习、培训期间，没有发生用公款相互宴请和以各种联谊活动名义用公款请客送礼的情况；严格控制用电、用油、用水支出，年初在办公楼更换了300支节能灯泡。

（五）各种庆典、节会等活动从严控制规模和经费支出。

（六）严格按程序报批基建建设。

（七）大力压缩一般性支出等方面的费用，严格控制在省、州规定降低的标准之内。

（八）继续贯彻落实省、州、县开展治理“小金库”的工作，加强经费管理。

总之，通过开展厉行节约八项工作要求，我局的整体工作全面推进，干部职工统一了思想，提高了认识，增加了厉行节约、反对奢侈浪费的责任感和紧迫感;在今后的工作中我们将不断完善规章制度，加强支出管理，控制经费支出，提高资金使用效能，切实降低行政成本，落实中央提出的有关费用零增长的要求，防范各种铺张浪费行为的发生，确保中央精神在地税机关不折不扣地落到实处。

【第14篇】2022国税党员干部贯彻落实廉政准则自查自纠报告

中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，廉政准则充分吸收了党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，抓住了反腐倡廉的关键问题，体现了党要管党、从严治党的要求，顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。

为抓好贯彻落实工作，各级党委相继召开了专项会议，省市国税局也出台了宣传学习实施方案，进行了全面部署，我们国税部门全体党员干部，应当充分认识实施廉政准则的重要意义，采取切实有效措施，真正把促进全体党员干部廉洁从政作为一项紧迫的现实性任务和长远的战略性任务抓紧抓好。

一、廉政准则的出台有着深远的意义

（一）廉政准则的出台表明中央对反腐倡廉工作面临的新形势有着清醒认识和毫不动摇的决心。随着改革开放和社会主义现代化建设的一，标志着我党的反腐工作将更加坚定地走一条制度化的道路，从制度层面让群众感受到党对反腐倡廉工作不断加强的信心和决心。

二、当前基层国税部门反腐倡廉工作面临的形势

（一）个别单位和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，不能做到与税收工作紧密结合，还存在“一手硬、一手软”甚至 “两张皮”现象。

（二）个别领导和执法人员执法风险意识淡化，对执法责任与执法风险缺乏应有的认识，不听组织的教育和忠告，最终导致职务犯罪，近年来我市有多人被检查机关立案查处。

（三）一些制度规定没有得到有效落实，“两权”监督存在薄弱环节，对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定，重大问题集体讨论流

于形式；一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定，存在违规、违纪现象。

（四）纪检监察工作的监督力度、广度、深度还不够，问题发现能力和责任追究措施还不到位。

三、如何贯彻落实廉政准则

（一）进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实廉政准则的内动力，树立“硬性约束”的思想观念。学习贯彻廉政准则是一项长期的、重要的政治任务，国税党员干部要贯彻落实好廉政准则，必须狠抓学教活动。

一是深入学习准则内容。要大力宣传营造良好氛围，引导全体党员干部人人学准则，个个谈准则，全面掌握准则的新内容、新要求，要突出重点强学强记，特别是要扎实学好准则中提出的十八条52 个“不准”，它是坚决不能触及的高压线，做到熟记于心、了如指掌，在思想上树立“硬性约束” 的思想观念。

二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部，规范的主要是党员干部的从政行为，实质就是引导党员干部树立正确的权力观。

让同志们真正认识到，手中的权力来自于人民，必须服务于人民，一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚，从而引导广大干部自觉为人民谋利，立党为公，执政为民。三是通过不同形式督导检验学习成效。

我们要把学习廉政准则作为大事来抓，通过召开全体人员大会集中领学、聘请党校名师或大学教授举办讲座、撰写学习心得、闭卷测试、廉政准则知识竞赛等形式，让广大党员领导干部深刻理解廉政准则实质，熟练掌握廉政准则的内容，切实把握廉政准则的精髓，提高对贯彻执行廉政准则重要性的认识，明确是非界限，不断强化廉洁自律意识，改进工作作风。

（二）进一步发挥表率作用，切实增强贯彻落实廉政准则的带动力，实行“防微杜渐”的刚性管理。廉政准则约束的对象就是领导干部，领导干部的作风正、形象好，就会带动一个单位风气的好转，赢得本单位党员干部的信任与拥护。