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为了全面掌握我市农业招商引资情况,市农副产品深加工产业招商办公室组织10名招商联络员,对农业部门“十一五”以来的招商引资工作进行了深入调查,现综合报告如下:
一、农业招商引资成效和主要做法
“十一五”以来,我市各级农业部门认真贯彻市委、市政府关于加强招商引资工作的战略部署,把招商引资作为发展现代农业的重要抓手,“一岗双责”,加压推进。三年来,全市共引进农业招商项目294个,引进资金36.2亿元,其中引进省外资金15.3亿元,国外资金2.1亿元。招商项目中养殖项目186个,引进资金15.9亿元;种植项目20个,引进资金9.1亿元,农副产品加工项目48个,引进资金9.8亿元。招商引资企业共吸收15000多名农民就业,就业农民年平均增收5000元以上。
1、立足产业抓招商。我市围绕优势产业和特色产业,注重引进发达地区和国外的资金、技术和管理来合作开发。去年以来,利用甜叶菊这一特色产业资源,引进世界500强企业美国glg集团,投资17亿元人民币,在凤阳县小岗村建设农产品深加工科技产业园区,并在明光市建立甜菊糖加工厂,进行甜叶菊深加工,带动农民增收3亿元,人均增收600元;项目建成后年产值可达60亿元人民币,届时,我市将成为世界上最大的甜叶菊生产、加工基地。初引进的国家级农业产业化龙头企业东方集团(国际)投资控股有限公司,投资1亿元,在全椒县发展特色农产品生产加工销售、农产品物流配送及相关产业,推动了我市特色农产品开发,增加了农民收入。
2、瞄准龙头抓招商。龙头企业是农业产业化的引擎。我市始终把引进大型龙头企业作为农业招商引资的首要目标,专人联系,寻求合作。编制和包装了一批农业招商项目,不仅做到有项目可招,而且还积极参加国家及省农业展览会、经贸洽谈会等活动,捕捉商机,相继引进了河北华龙集团、广东温氏集团、美国glg集团、江苏雨润集团等来我市投资。2002年得知温氏集团有意向外扩张,滁州市农牧部门及全椒县委、县政府通过拜访温氏高层,诚邀考察商谈,历时5年,最终签订投资协议。温氏集团计划在我市投资9.2亿元,建设肉鸡、生猪养殖基地和食品加工园,总用地8415亩,建设2个种鸡场、2个孵化厂、7个种猪场和1个华东地区最大的原种猪场,发展合作养殖户2500户,年出栏肉鸡3500万只、肉猪50万头,养殖户年均利润可达3-5万元。初,当了解到雨润集团要投资新建屠宰加工厂后,滁州市委和全椒县委主要负责同志多次主动出击与集团高层洽谈,于3月1日正式签定投资协议。雨润集团将在我市投资2亿元,建年加工3000万只肉鸡屠宰加工中心,项目建成投产后,年销售收入可达到9亿元,带动2000余户合作养殖户进行规模养殖致富。另外,河北华龙集团投资4亿元在我市建今麦郎食品(天长)有限公司,泰国正大集团拟投资20多亿元在我市建立100万头生猪产业化示范项目。这些都是我市农业部门招大商,促发展的典型范例。
3、积极承接产业转移。我市地处全省东向发展的最前沿,居中靠东,区位优越,左右逢源,成本低廉,是承接长三角农业产业转移的理想地带。,成功引进的上海宝山奶牛,不仅提升了我市奶牛产业水平,使全市奶牛在一年内实现了过去半个世纪的发展总和;而且,开启了沪皖农业合作的大门,为承接长三角农业产业转移,整合资源,共谋发展提供了宝贵经验。广东温氏集团、江苏雨润集团的相继入驻,既获得了企业自身的规模扩大,也迅速开创了我市畜禽养殖和加工的新局面。目前,盼盼食品、银鹭八宝粥、美国嘉吉等名企也从企业发展的战略角度出发,纷纷向我市伸出了橄榄枝。
4、创新招商引资机制。我市坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举,市里还专门成立了农副产品深加工产业招商办公室,重点开展农副产品深加工产业招商工作。办公室成立伊始,就创新机制,力求做到部门联动,上下联动,政企联动,增强招商引资的实效性。市农委在招商方法上采取产业主体招商、小分队突击招商、驻点专业招商、代理招商、以商招商、会展招商、网上招商等多种形式,八仙过海,各显神通。
5、营造招商引资环境。一是强化舆论宣传。在滁州农业信息网及报刊、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏,宣传招商引资相关政策和成功典型。二是优化服务环境。着重为招商引资项目做好跟踪服务。如:全椒县政府一次性扶持滁州温氏发展辅助资金288万元;将前4年政府承担土地租金的1/3,共454万元一次支付给企业;政府免费建设5米宽路面的砂石公路通达公司养殖基地,进场道路列入县“村村通”工程予以实施;免费安装1套1000千伏高压线路到公司总部,并安装1套320千伏高压线路到公司各种猪场和种鸡场、孵化厂所指定地点;还为招商引资企业争取到400多万元的项目资金,促进了企业发展壮大,起到了亲商、安商效果。三是执行政策优惠。我市把农业招商优惠政策汇编成册,让投资者全面了解投资环境。市农委出台代理招商优惠政策,除对引资者给予奖励外,对招商引资企业在政策落实和项目安排等方面予以优先支持。
二、存在问题
1、思想认识不够高。一是重工轻农情节较重。一些领导认为发展农业对提高财政收入、增加税收无足轻重,没有充分认识到只有解决占全市人口77%的农民问题,才能实现全面小康;二是重养轻种气氛较浓。我市种植业占农业总产值的比重近2/3,但招商引资的比重却不大。
2、招商进展不平衡。首先是区域之间进展不平衡。全椒、凤阳、天长等县市农业招商力度大、引进企业强、吸纳外资多、产业升级快;其次是产业环节进展不平衡。目前,招商引资入驻企业主要为产前、产中环节的生产企业,加工深、链条长、带动强的产后环节比较薄弱。
3、推进机制不落实。多数地方没有真正把招商引资作为工作的重中之重,更没有把招商引资作为推进农业跨越式发展的主要抓手,只是为了完成任务,敷衍塞责,甚至认为招商工作与己无关;同时,业已形成的招商激励和约束机制没有得到全面落实,存在招与不招、招多招少都一样的不正常现象。
三、下一步工作建议
1、在项目引进上要有新定位。要充分利用我市的区位、资源、生态优势,加大优质农产品生产、深加工和物流中心、休闲观光等项目的招商引资力度,提高农业主导产业的市场竞争力。
2、在招商重点上要有新领域。要积极承接产业转移,着力引进“长三角”、“珠三角”、“闽三角”的农副产品深加工企业,大力发展农产品精深加工业,提升产业化程度,降低农业市场风险,增加农产品附加值和农民收入。
3、在引进投资上要有新突破。要把引进世界500强、国内500强、民企100强企业作为农业招商引资的首要目标,研究其意向与需求,定期联络感情,同时制定投资发展规划,积极吸引大公司、大集团在滁州设立生产加工基地。
4、在招商载体上要有新平台。要充分发挥龙头企业在招商引资中的主力军作用,把农业园区、工业园区、经济技术开发区作为招商引资的主战场,加快土地流转和山林使用权改革,把我市丰富的资源优势转化为经济优势。
5、在招商方式上要有新手段。要精心组织和参加各种招商活动,开展产业招商;利用现代传媒技术,开展网上招商;利用聘请招商代理等方法,开展中介招商;要针对重大项目,开展小分队招商。
6、在项目管理上要有新举措。要按照产业发展规划、土地利用规划和城镇建设控制性规划的要求,精心编制项目,加强农业项目库建设;要广交朋友,广揽信息,捕捉商机,做好项目跟踪服务,力争使项目早签约、早落地、早建成、早投产。
到政协来工作已经三年了!这三年,我感到自己活得非常充实。
三年来,作为一名县处级在职干部,我一如既往,时刻牢记党的宗旨,始终不忘报答对我有养育之恩的衣食父母——全县百万父老乡亲,积极作为,努力拼搏,开拓创新,圆满地完成了组织和交办的各项工作任务。特别是在招商引资方面,取得了非常可喜成绩。
下面,请允许我按照组织要求,把自己任现职三年来工作上的主要经历和做法作如下陈述:
一、加强修养,积极武装,努力做到政治思想上永远合格
讲政治、讲法治、讲政策、讲原则、讲党性、讲纪律、讲正气、讲大局、讲道德、讲道理,努力做到政治思想上永远合格,是我参加工作以来做人、做事的不懈追求和一贯原则。过去如此,现在如此,将来永远如此。
我始终认为,作为一名党员,作为一名党员领导干部,特别是作为一名县处级党员领导干部,政治思想上容不得丝毫松懈和半点马虎。否则,很难向党和人民交上一份合格答卷。我始终这样告诫自己:要加强修养,积极武装,政治思想上始终旗帜鲜明地和党中央保持高度一致;要自觉自愿,身体力行,时刻牢记党的更本宗旨;要任劳任怨,公而忘私,始终不忘最广大人民的根本利益;要努力提高,积极进取,永远不做政治上的落伍者。我没有把到政协当作“退二线”看待,而是一如既往,始终绷紧政治思想这根弦,不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉地用科学的理论武装自己,努力做到政治思想上永远合格。忠实执行党的路线、方针、政策和上级决议,坚持按照党的路线、方针及各项政策做好各项工作。严格遵纪守法,坚持依法行政,注重开拓创新,做每一件事前均开展调查研究,科学决策,求真务实地做好本职工作。坚持“两个务必”,密切联系群众,贯彻民主集中制,维护领导班子团结,大事讲原则,小事讲风格。
努力保持政治思想上永远合格,还表现在我始终积极拥护、支持县委大政方针、科学决策和中心工作,积极为县委决策开展调研工作、提供决策参考。充分发挥政协应有的民主监督作用。出色完成县委交办的各项工作任务。
二、严于律己,不断完善,努力做到廉洁自律上永远过硬
襟怀坦白,公私分明,严于律己,拒腐防变,努力做到廉洁自律上永远过硬,是我参加工作以来做人、做事的不懈追求和一贯原则。过去如此,现在如此,将来永远如此。
认真执行党风廉政建设责任制有关规定,无不正之风,对自己和自己分管范围内的工作始终坚持高标准和严要求。无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及贵重物品等情况;无放任、纵容配偶、子女、其他亲友及身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益情况;未动用公款公物操办婚丧喜庆和利用婚丧喜庆借机敛财;严格执行公务接待有关规定;未参加赌博,未以变相赌博等形式敛财,未为赌博提供条件和保护;无“跑官要官”行为,更没借选拔干部之机为自己和他人谋取私利;无求神拜佛、埋“升官浮”、“镇邪物”等封建迷信行为;无以出差、开会、招商等名义用公款旅游,无用公款变相出国(境)旅游行为;未以借为名占用他人住房、汽车;无借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益的行为;未违反规定用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动;未违反规定接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;未违反规定在企业兼职、兼职取酬或从事有偿中介活动;没利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营活动,更没“以债谋私”;未违反规定在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益行为;未违反规定配备小汽车,不存在公车私驾行为;无违反其他领导干部廉洁从政规定情况。一身正气,两袖清风。
三、不断学习,注重提高,努力做到本职业务上永远称职
听从党的安排,服从组织调度。干哪行爱哪行、钻哪行,是我参加工作以来做人、做事的不懈追求和一贯原则。过去如此,现在如此,将来永远如此。
对我来说,政协工作是一个全新的岗位。我曾从事党的宣传思想工作将近20年,取得了可喜成就,积累了丰富经验。初,组织安排我到政协来工作,对我最大考验就是如何实现角色转换。
$false$$false$上文章: 校长任职三年来述职报告下文章: 县政协副主席、工商联会长述职报告
今年以来,_____乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下,沿着特色种植科学化、生态养殖健康化、商贸物流园区化的发展思路,不断转变观念,稳抓各种发展机遇,坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓,思想上放开,工作上放手,政策上放宽,体制上创新,机制上创优,强化措施,不断加大招商引资工作力度,全乡经济工作呈现良好的发展趋势。现将我乡招商引资工作完成情况自查如下:
一、招商引资工作完成情况
二、主要做法
今年我乡创新招商方式,落实招商责任,广造发展声势,全力推进招商引资工作。主要做法:一是成立专门班子抓招商。为使招商引资工作实现新的突破,乡党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓的工作格局。将招商引资任务责任到人,同时严格奖惩制度,逐步形成了人人抢抓项目,个个心想招商的氛围。二是优化环境抓招商。进一步完善了全乡产业发展规划。在硬件环境建设上,加大资金投入,搭建引资平台,提高招商引资的吸引力。以严纪律、正作风、强素质、树形象主题教育活动为契机,狠抓干部作风建设,提升整体形象,在软件环境建设上,推行积极的优惠政策,下大力气优化发展环境,对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击,努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。在全乡营造你投资、我欢迎,你办厂、我服务,你发财、我发展人文环境。为切实抓好招商引资项目落实工作,我们采取项目到人,跟踪服务的措施,实行招商项目,领衔负责制,在服务方式上采取一条龙、一站式、保姆式服务,为投资商提供优质全程高效服务。三是主动出击抓招商。我乡招商小分队组织到山西胡兰集团参观取经,推介我乡和全县资源优势,寻求招商项目,加大与大同高寒作物研究中心的交流合作,并充分利用亲情乡情招商,以商招商。我们收集整理了本乡在外贤人能士档案,建立了_____乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系,依靠亲戚、朋友、战友、同学等各种关系,捕捉各类有价值的招商信息,引进能人回乡,企业回办。
三、存在的问题
1、地方财政资金困难,基础设施落后,导致真正落实下来的少,大项目好项目难以引进。
2、重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大,既影响了项目开工建设进度,又造成了一些项目的流失。
3、人民群众思想工作做得少,对项目落地意识落后,给投资者带来一些不便,影响了项目建设进度。
四、_____年工作计划和措施
_____年,我乡将以党的十八大精神为指导,深入贯彻市委五五战略,继续紧跟县委、县政府的正确部署,牢牢把握转型跨越发展主题,进一步延伸严纪律、正作风、强素质、树形象主题教育活动,在创新发展上求突破,确保招商引资工作推动经济社会各项事业全面发展。
2、强化措施,推动项目特色化发展。一是加快在建项目进度,集中力量,克难攻坚,确保在建招商项目在规定时限内得到落实。二是充分利用好我乡交通发达、特色养殖、农副特色产品等自然资源,在小区养殖、商贸物流、观光旅游、农副特色产品精深加工等项目上加大招商引资力度,另外通过外出招商,加大与外界的联系力度,借鉴东观经验,积极推介优势资源,把一批农业、服务业资源作为招商引资的重点,推向一线,在上大项目,办大基地上有新的突破,使之成为全乡新的经济增长点。三是提高服务水平,营造招商引资项目建设的良好环境。搞好项目特色定位。结合区位优势,搞好项目的收集、筛选、论证、包装,提高质量,体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性,力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求。努力推进项目建设工作,吸引更多更大更好的项目落户_____。四是提升项目工作合力。加强相互协作配合,上下联动,形成合力,充分调动积极性,建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。充分利用团场资源优势和地域优势,突出产业招商、特色招商、环境招商。同时,要在跑字上下功夫,主动寻找商机,寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。继续强化商贸物流业招商措施,进而使_____的资源优势得到了有效的转化。继续落实责任,严格奖惩,形成招商引资的浓厚氛围,层层分解招商引资任务,落实责任,进一步加大宣传,形成招商引资的浓厚氛围。充分利用洽谈会等渠道,扩大招商引资。严格奖惩,对招商引资功臣给予重奖,对完不成任务的干部实行责任追究,真正营造招商引资、加快发展、科学发展的浓厚氛围。
关于安吉县、武义县招商引资工作的考察报告
一、安吉县、武义县招商引资的基本情况
安吉县位于浙江省西北部,接壤杭州市区,邻近上海、南京、苏州。全县面积1886平方公里,总人口45万。全县竹林面积100万亩,其中毛竹林70万亩,蓄积量1.2亿支,居全国之冠,是“中国竹乡”和全国生态示范区建设试点县。2001年以来,作为杭嘉湖平原的山区县安吉抢占先机,把招商引资作为县委、县政府“一号工程”,按照“抓住新侨、深化港台、强攻日韩、拓展欧美”的工作思路,积极优化招商环境,突出招商重点,创新招商方式,利用外资实现突破性进展。2003年,全县引进外资项目98个,合同利用外资26065万美元,增长23.3%,实到外资9108万美元,增长51%,利用外资工作全省综合排名第15位;实到内资121155万元,增长173.08%。
武义县地处浙江中部,总面积1577平方公里,人口34万。处于欠发达地区之一的武义县,近年来,积极营造企业低门槛进入、低成本运行的生存“洼地”,按照“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路,招商引资工作取得突破性进展。2003年,共引进县外企业133家,投资总额达4.2亿元,实到资金5064万元;引进外资企业11家,合同利用外资3317万美元,实到外资803万美元。
二、安吉县招商引资的主要做法
1、领导高度重视。安吉县委、县政府始终把招商引资工作作为重中之重来抓,每年春节过后的第一个全县性大会,就是全县招商引资工作动员大会,进行部署。县委、县政府按一二三产业成立三个产业招商组,由县委三名副书记各任组长,县政府三名副县长各任副组长,县外经贸局(招商局)三位副局长各任联络员。同时,成立建设项目协调组,专门协调解决招商项目建设过程中的问题和困难。县委把招商引资工作作为乡镇党委书记例会的“常规项目”,每月听取招商进展情况;县招商引资领导小组每两个月部署一次招商工作,分析形势,研究对策;县政府主要领导每月召集一次县级机关招商引资无实绩单位督查会。针对上半年招商进展不理想的状况,在下半年组织开展招商引资“三个月大行动”;把招商引资工作作为生态文化节、白茶节等节庆活动的首要任务来抓,直接推动了合同外资、实到外资以及实到内资的工作落实。
2、加强队伍建设。全县初步形成一支相对成熟的招商战线上决策、指挥和运动员队伍,能主动出击捕捉信息,熟悉政策访谈项目,沟通协调解决问题。特别是重点乡镇、部门和工业园区,结合重点产业,会同有关协会和企业,建立和健全素质较高、人员稳定、工作得力的联络、协调和谈判三支队伍。县委、县政府在县委党校举办招商引资规划与政策培训班,培育招商引资专业队伍。同时,加强招商办(协作办)建设,使之成为全县招商工作的参谋中心、招商项目的信息中心和招商资源的配置中心,增强对招商人、财、物及信息的统筹能力。
3、优化发展环境。安吉县委、县政府把改善投资环境作为扩大招商引资的重要工作,一手抓交通、市政、园区建设等硬环境的改善,特别是安吉省级经济开发区实行统一规划、开发和管理,按照适度超前的原则,加快园区基础设施和配套设施建设,初步形成了企业集中度高、产业集聚力强的工业新布局。一手抓审批、服务等软环境的改善,按照合法、合理、精简、效能的原则,抓住关键部位和关键环节,转变管理方式,削减审批事项,缩短审批时限,规范审批程序和行为,完善审批责任和监督制度。
4、狠抓工作落实。狠抓落实,特别是狠抓实到资金的落实。县招商办分阶段确定合同外资、实到外资以及实到内资的重点项目,每个项目都落实相应责任人,每周跟踪了解项目动态,督促推动项目进展。
三、武义县招商引资的主要做法
1、制定明确的招商引资思路。武义县委、县政府提出“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路,尤其是在“突破外资”方面,制定以经济开发区、经贸局、桐琴镇及县政府三个驻外办事处为主要责任单位的引进外资主体单位的考核责任制,全县78家责任单位及副处级(实职)以上领导干部均落实了招商引资考核任务。由于责任目标明确,2003年,各招商主体使出浑身解数,基本上都完成招商引资任务。
2、做好重点招商项目的包装和推介。县招商办对重点招商项目进行重点包装推介,力争有一批项目吸引外商的眼光。在引进外资项目的过程中,注重选优、选强项目,并做好与各工业区的产业链接,力求做大做强五金、休闲旅游用品、印刷等产业的产业链,引进培植工业主导产业。
3、积极创新招商方式。在全县各乡镇、部门提倡建设新武义的奉献精神,完善内部激励机制。健全招商组织机构,通过各种手段和途径培养懂外语、懂专业、擅交际的招商引资新人;充分发挥工业园区、驻外办的招商积极性,以最大限度地整合招商力量,节约招商成本,提高招商效率。
四、几点启发
这次外出考察,时间虽紧,收获颇大。我们认为,安吉县、武义县同样作为山区县和欠发达地区,在招商引资工作中创造出来的许多成功经验和做法,值得我县认真学习和借鉴:
1、必须营造浓厚的招商引资氛围。安吉县、武义县充分把握历史机遇,坚持招商引资“一号工程”不动摇,在全县上下营造浓厚的招商氛围,县级领导带头,各乡镇、各部门积极参与,加大考核力度,兑现考核奖励政策,表彰招商先进单位(乡镇)、招商功臣、服务标兵,保持适度的招商工作压力和竞争压力,充分调动了全县上下招商引资积极性,取得令人满意的佳绩。
2、必须制定完善的招商引资政策。安吉、武义两县均有明确的招商引资目标战略。同时,根据国家土地管理和税收政策变化的情况,充分考虑县财政的承受能力,坚持统一规范、适应变化、公开透明、促进招商的原则,修订完善各类招商引资政策,形成政策“洼地”。安吉县还总结前几年招商引资过程中合情不合理、合理不合法、合法不合规等问题,提出了完善项目决策机制的方法。
3、必须建立稳定的招商人才队伍。安吉县按一二三产编组,确定三位县委副书记任组长,分管副县长任副组长,外经贸局三个副局长任联络员,从各单位选拔的8名机关干部,委以外经贸局局长助理职务,从事专职招商。各乡镇、工业园区、经济开发区和机关部门按产业类别相应划归各组。种植、养殖、农业龙头带动型、农副产品市场带动型项目划归一产;工交、电力、环保、科研、工业品市场牵动型项目划归二产;旅游、房产、商贸、物流、基础设施等服务型项目划归三产。各组合理确定工作目标,做到外出招商一把抓,回来落实再分管,分组不分家。武义县招商办作为常设机构,配备3名专职工作人员,每位副县以上领导都有招商任务,他们能腾出时间,经常带领有关部门从事招商工作。
4、必须以效能建设和发展平台为着力点。面对招商引资的竞争态势,安吉县、武义县都非常重视软硬环境建设。一是狠抓服务效能建设。切实办好审批办证服务中心,杜绝“体外循环”和“两头办理”,着力解决审批职能不到位、授权不充分、窗口人员素质不高问题,建立行政效能投诉110和行政效能问题曝光台,做到“有什么问题解决什么问题”。二是全力打造招商平台。安吉县打破乡镇行政区划对园区规划的限制,将园区内12个行政村划归开发区管理;同时,整合“一区三园”,规划100平方公里特色先进制造业基地。实行园区建设封闭运行的经营战略,提升园区规划建设水平,增强园区自我管理、自我服务、自求平衡的能力。武义县沿金丽温高速公路两侧开发出百花山工业区和白洋工业区,规划面积20平方公里,两个工业区规划布局合理,以城市建设要求配套基础设施,主干道宽度为70米,具有一定的超前性。三是着力缓解要素供给矛盾。电力、土地、资金等要素短缺同样是制约安吉、武义两县经济发展的瓶颈,两县都高度重视,认真寻求解决办法,努力缓解矛盾。如土地问题,安吉县抓住全省农保地调整的机遇,调整全县土地利用总体规划,向上争取了不少指标;调整园区建设规划,将其他乡镇工业园区作为经济开发区的配套园区,盘活了全县工业用地;严格控制投资强度和容积率,追求有限指标产出效益的最大化。
5、必须强化对引进项目的跟踪服务。做到项目审批一条龙服务、项目建设全方位服务、正常营业经常性服务(我县行政审批中心较之先进地区,至少有5年的差距)。安吉县还设立外来投资协调中心,作为常设机构,加强对外来投资项目问题的督办和督查,主任由县委督查室主任兼任,配备1—2名工作人员。同时,加强跟踪服务力量,明确一名县领导牵头抓跟踪服务,从县机关抽调一批懂经济、会管理、善协调,曾经担任一定领导职务的老同志或青年后备干部,派驻重点外资企业、重点筹建项目,抓项目服务到位。
五、对我县招商引资工作的几点建议
招商引资是我县实现跨越式发展的主要抓手。从2003年的实践来看,虽然取得了一些成绩,但也存在不少问题。因此,必须进一步统一思想,提高认识,下大决心,加大压力,营造更加浓厚的氛围,采取更加有效的措施,实现招商引资新突破。我们建议:
1、完善招商政策。根据“行政许可法”的有关规定,对原有的政策进行疏理、完善,制订出台符合云和实际的相关政策。同时,加强对政策的兑现力度,提高政府信用。
2、健全工作机制。明确分工,落实责任,继续将招商引资任务分解下达到各乡镇、各部门。县领导要主动参与到招商引资工作中来,齐心协力,抢抓机遇,加大力度,争创佳绩。建立招商引资督查工作机制,深化月督查、月通报制度,加大考核力度,修订完善考核办法,增强招商实效。
3、明确招商重点。在招商战略上,深化温甬、拓展杭金、强攻港台、走向日韩。在招商导向上,根据云和实际,一二三产业有重点地出击。一产方面,围绕提升传统农业,发展现代农业,重点引进农副产品深加工企业和绿色农产品、果树、花卉苗木基地;二产方面,重点发展木制玩具、金属加工两个行业,积极引进木制品、家俱及其他类玩具生产企业,创造条件引进一些高新技术企业;三产方面,围绕旅游业发展,重点引进星级酒店、房产、建筑、商业、外贸、金融等服务领域项目。在招商对象上,引进一些大公司、大集团,提高我县招商引资的质量和水平。对参加第二届木制玩具节的重点客户跟踪回访,已在我县投资合作的,尽可能促使其追加投资;与我县有贸易往来的,尽可能促使其转向投资。在招商活动上,依托省市组织的招商活动,积极参加两个境外招商活动(日、韩和香港)、两个洽谈会(省洽会和厦洽会)、三个说明会(金华、台州、温州)以及在丽水市举办的“山海协作工程”系列活动等。同时,积极争取在重点招商地区举办项目推介会。在招商方式上,采取驻点(温州、金华或永康)、代理(北仑的国外网点)和网上招商(中国木制玩具城网站、经贸网)等各种形式,特别要注重企业招商、民企招商。
4、加强基础工作。进一步统一思想,营造良好的招商氛围。加快工业园区建设,搭建招商平台。加强项目库建设,争取有一批重点项目吸引外商。落实招商办(协作办)的编制、人员和经费,抓好招商队伍建设。建立招商人才库(包括云和籍在国内外人士库),发挥他们的招商积极性。改善服务环境,做好跟踪服务,提高服务效率。
开创我市招商引资新局面的调研报告
一、 当前招商引资的现状
今年1—11月,全市新批三资企业38家,总投资224779万元,同比增长46.9%,合同外资额15827万美元,同比增长37.5%,外资到位11136万美元,同比增长32.8%。
全省今年1-10月,新批外商投资企业486家,同比增长18.25%合同外资183282万美元,同比增长76.14%,实际使用外资104534万美元,同比增长29.35%。
今年1-10月份,全国新批设立外商投资企业35202家,比去年同期增长7.66%;合同外资1189.99亿美元,同比增长34.19%;实际使用外资金537.81亿美元,同比增长23.47%。截止到10月底,全国累计批准设立外商投资企业500479个,合同外资金额10621.29亿美元,实际使用外资金额5552.51亿美元。
二、招商引资的工作方式
1、注重实效。目前,我们的招商引资务虚的成份还是比较多的,具体表现在形势多于内容,意向多于合同,合同多于审批,审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动,形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资,应该在务实上狠下功夫,使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起,宁缺勿滥,切忌贪大求多,贪外求洋的浮躁的投机心理,摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友,谈一个项目,签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目,审批2-3家三资企业,开工1-2家三资企业,就可以说在实效上下了功夫。
2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大,经济上已逾千万元,人力、物力更是无法统计,但成果不能令人满意。据外管局长透露,2003年_____到位的外汇仅两千多万元美元,今年情况也不容乐观,这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面,一是要营造成良好的投资环境,形成软硬环境的洼地效应,强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作,突出抓项目的开发,抓客户资源,抓资源的优化,开发出一批好项目,联络一批大客户,集中人力、物力,集中精力,有的放失的招商,提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作,不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了,更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商,没有活动就没事干,也不知道怎么干、干什么。突出存在着“三怕”的心理,一怕外出招商,二怕花钱招不到商,三怕领导那里交不得票,还不如待在办公室等客上门更为稳妥,致使干部工作没有主动性,没有开拓创新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引资,招商无节假的氛围。全局干部人人都要抓招商,个个都要主动思考招商,主动出击招商,而不是来了客人找滕黎蔡,与己无关,彻底消除“三怕”的心理,开创招商引资的新局面。
4、注重交流。广交朋友,联络客商,扩大影响力是招商引资的基础。有名气,才会吸引人气,有人气就有财气,扩大_____知名度,吸引海内外客商,是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让_____走出世界,让世界了解_____。利用友好城市的建立和湖南同乡会及_____海外学子等关系,加大_____与美欧、台港澳的联系,吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段,要将我市的招商网站建设成为中英文网站,丰富网站的内容和形式,实现在线网络招商的互动,在线视频我市的重要的市容市貌景点,保证招商网站人财物的投入。
三、招商引资的工作重点
1、大活动招商与小分队招商并重,突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要,可以加大_____的宣传力度。而小分队招商同等重要,它可以发挥短、平、快的作用,可以做到有的放矢,招商效率比较高,成功的可能性比较大。
2、部门招商与企业招商并重,突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业,目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。
3、资源招商与基础设施招商并重,突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势,集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商,吸引海内外客商,将资源优势转变为经济优势。同时,要解放思想,将大部分基础设施项目拿出来招商引资,加快我市的经济发展。
4、招商环境与招商并重,突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境,达到以商招商、以商带商的目的。
5、优势产业招商与全面招商并重,突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室,全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条,建立系列配套的加工企业,形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。
6、
一、
二、三产业招商并重,突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程,打造工业_____”作为招商引资的战略目标,进一步严格执行工业招商目标管理责任制,重奖工业项目的引资人。
7、区、县(市)招商与开发区招商并重,突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台,应注重集中优势资源,倾全力在开发区形成招商合力。
8、吸引外资招商与内资并重,突出吸引外资。直接利用外资(fdi)是国际通行的重要统计科目,是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一,这足以说明吸引外资的重要性。
四、招商引资工作的创新。
1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点,招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好,那里的经济发展就快,那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志,是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境,而不是人人参与谈项目,要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境,当裁判,招商的主体应该是企业法人。
2、创新机制。一是建立上下联动的机制,中外联动、省市联动、市县联动、企业联动、网络互动,实现招商引资的有机联系。如我市的珍珠开发项目,就应该通过国内外、省内外、区县(市)开发企业及农户联动,形成合力办大事,十一大优势产业也应该采取这种方法开发。二是加大宣传力度与招商引资互动。宣传与招商相互影响、相互作用。如我市的四个城市一起创,特别是我市今年中国魅力城市的创建,确实扩大了_____的知名度,尤其是在中央电视台的宣传,为近年少有,这对我市的招商引资起到了很大的推动作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道与方式,可采取聘请招商联络员、专员,兼职的招商局长、兼职的市长助理,定期举办一些招商联谊活动。
·市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式,各职能部门都要定期上门到企业服务,并由企业填写服务反馈意见表,上交经济环境110办公室,并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度,每引进一个项目,由招商局综合因素明确一家责任单位,负责联络协调该企业的相关工作,并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位,这样既减轻了部门招商引资的压力,又能够实实在在地改善投资环境,为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人,主要由企业投票产生,同时,将服务差的单位和个人上网公布,以起到警示作用。
推进招商引资工作调研报告
一、国际国内经济形势
由美国次贷危机引发的经济危机席卷整个世界,西方发达经济体受到沉重的打击,许多垮国公司纷纷破产,各国大型金融企业均出现巨额亏损,所在国家相继采取救助措施进行干预,接管破产银行。其影响范围广,持续时间长,影响程度深,使整个西方世界出现一派萧条的景象。导致我国出口需求严重不足,出口加工型的企业订单迅速减少,一批中小型企业破产倒闭,经济大受拖累。面对这样复杂严峻的国际经济形势,国家纷纷出台政策,积极应对。20xx年11月15日,温家宝总理召开国务院常务会议,确定扩大内需促进经济平稳较快增长十项举措,决定在未来三年内,中央财政共投资4万亿元,要求做到出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。12月3日又出台十大产业振兴规划,以降低企业负担,增加企业收入。这些政策的实施,必将对今后我国经济增长产生重大而深远的积极影响。由于世界金融危机的进一步发展,对我国经济影响的进一步加深,使处于中部地区的我县招商引资工作面临严峻挑战,对招商工作提出了更高的要求,专业招商,产业链招商,资源招商成为中部欠发达地区招商引资的必然选择,竞争日趋激烈。
二、我县招商引资工作现状及存在问题
为响应国家中部地区崛起战略,促进县域经济又好又快增长,县委县政府实施“三化、三集中”战略,先后出台一系列优惠政策和措施,重点建设县工业园区和临江产业园。县工业园区已初具规模,入园企业数十家。临江产业园正在紧张规划建设,已有企业开始入驻。十八个专业招商分局到沿海发达地区开展招商工作,引资企业规模不断扩大,质量不断提高, 香港互益纺织工业园、江苏常熟锦绣经纬编、新锦丰方便面等一批重大工业项目落户县工业园区。20xx年新签约外资项目4个,累计合同利用外资3437.68万美元,实际利用境外资金1264.22万美元,境内市外项目75个,实际到位资金34.07亿元,外来投资企业对县域经济的贡献率38.29%。
虽然我县招商引资工作取得了一定成绩,但与苏北等地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。与临县望江比也存在明显差距。主要表现在以下几个方面:一是看的多,谈的多,真正签约落户的少。二是引资项目总体质量不高,结构不优,小项目、一产、三产项目多,大项目少,重大工业项目和财源性项目少,对整体经济拉动效应不足,财政贡献率不高。三是项目开工率低、资金到位率低、建设速度慢,投产、达产率不高,不能满足发展速度的要求。四是投资软环境、硬环境难以满足招商引资、经济发展和外商的要求。
三、对如何破解我县招商引资难题的几点思考
针对当前国际国内经济形势和我县招商引资工作效果不好的现状,就如何进一步推动我县招商引资工作谈几点意见。
第一,强化服务观念,为项目落户和建设搭建高速通道和平台,积极为外来投资企业排忧解难。树立“以服务企业为本”的理念,以服务体系建设为起点,细化服务内容,拓宽服务领域,创新服务手段,提高服务水平,实现零距离贴心服务,建立重点项目帮办制度,县领导对外来投资重点项目实行点对点帮扶,为项目落户和建设搭建高速通道和平台。进一步规范招商引资责任单位联系点负责制、项目包推责任制等服务企业制度,引导企业快速建成达效。加大督查落实力度,加强与企业的联系,超前对接,积极服务,帮助企业分析、解决落户和竣工投产前的主要问题。关注企业当下的生存状况,对工业园区、临江产业园以及各乡镇工业集中区的企业运营情况进行全面分析、梳理,建立外来投资企业运营档案,掌握外来投资企业运行情况,及时解决企业建设、生产经营中出现的突出问题。加强投融资平台建设,拓宽企业投融资渠道,搭建新型发展平台,增强企业活力,切实为企业排忧解难。
第二,实行制度创新,提高工作实效。为了能更有效地促进招商引资工作顺利开展,更好地完成年度招商引资任务,以制度创新为突破口,结合当前形势,清理和调整与当前形势和科学发展观不相适应的文件、政策、规定,进一步优化、创新各项制度,完善招商引资项目责任制、岗位责任制、督查督办制、绩效考核制,优化细化招商引资任务考核方案。结合当前形势,科学院合理分解招商引资目标任务。建立完善服务机机制,建立重点招商引项目领导帮办制度,为引进重点项目搭建服务平台和高速通道,提高工作实效。
第三,加强招商引队伍建设,进一步优化驻外招商分局的布局。招商引资干部队伍,是招商引资工作的主体,是招商引资工作中最活跃,最革命的因素。20xx年,我县在各单位派出外出招商小分队的基础上,向苏、浙、沪、闽、粤等地派出了18支专业驻外招商分局,专业开展招商引资工作。被派出专业招商的同志,大多数能坚守岗位,积极探索、创新方法,宣传、推介_____,引进了一批高质量的项目。随着经济形势的变化和产业升级的需要,驻外招商机构必需进一步优化、调整和加强,结合我县 的主导产业,优选一批有开拓精神,特别能吃苦,有奉献精神的同志到纺织服装业、食品加工业、型材加工业等相对较发达的地区开展招商工作。做到有的放矢,坚忍不拔,出手要准,出拳要狠,务求实效。
第四,创新招商引资方式,进一步提升引资规模和质量,促进产业升级。随着国际国内经济形势的发展,招商市场细分已日趋明显,竞争日趋激烈,创新招商引资方式成为必然选择。一是集约招商和专业招商。集约化、专业化园区因大大降低入园企业运行成本和高效的服务而成为企业界的首选,这就要求新建立的临江产业园和乡镇产业集中区,一定要科学规划,建设之初即进行功能定位,引进一个企业就能带来一批企业,实现集约化和专业化招商。二是产业链招商。选择招商项目要选择有实力的处于产业链前端的有发展前途的朝阳产业的企业,这样的企业有扩张意愿的,就是金矿,发现一个就一定要想方设法,紧盯不放。这时招商人员就要做足功课,对该产业行业进行详细周到的了解,出口必有行话,目标园区为其及其下游产业预留发展空间,让企业家能切实地看到他的未来,做到招得来,留得住,有发展。三是利用我县优质资源招商。经过近几年的大力招商,似乎我们的资源已经不足,这是我们没有看到。我县目前招商资源还十分丰富,矿产资源、淡水资源、旅游资源、棉花资源等资源还大有潜力可发掘。这些资源型的项目,要形成产业链、深加工和牵动性。_____县地处三省交界,面临长江,背倚大别山,人文历史绵长、悠久、文化底韵厚重,山区、湖区风景秀丽而优美,小孤山是万里长江上唯一的岛屿,是大陆地区唯一的妈祖神庙;白崖寨是国家级的文物保护单位,其古城墙号称南国小长城,旅游资源可以深度发掘的十分丰富。另外,我县几十万外出务工的农民工,经过十几年的磨练,其中一大批已经成长为产业工人,为我县劳动密集型产业招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我县社会主义市场经济建设中,形成了一批小有名气的地方品牌。有的因为经营不善而倒闭,有的还在生产经营,想扩大规模而资金不足。这些产品有的是特殊工艺,有的是原产地,具有不可替代性和广阔的市场潜力。是我县潜在的招商引资资源,只是缺乏认识的层次和高度,如果运作得当,就会形成我县招商引资新的增长点。
第五,进一步优化发展环境,学习先进地区的做法。一个地区的发展环境直接影响到招商引资工作的质量和效果。我县的招商引资的发展环境,通过近年来的建设,已大为改善。但与苏北和临县望江相比,还有很大差距。要想在招商引资上有新突破,加强环境建设,优化发展环境迫在眉睫。望江县与我县是临县,区位和资源优势均不及我县,却被推选为20xx年浙商最佳投资县级城市。望江县20xx年推出了服务浙商宣言,目标定位准确,引资效果明显,当年即获得市级招商引资一等奖,值得我们大力学习。
总之,招商引资工作是一项系统工程,既是第一要事,也是第一难事。需要全县上下齐心协力,互相配合协调,形成合力,才有可能做得更好。
关于招商引资工作情况的报告
关于招商引资工作情况的报告
市政府:
自去年市委、市政府作出招商引资、城市建设和发展民营经济三项重点工作部署以来,××局马上成立了招商引资领导小组,由局长同志任组长,动员全局党员群众,齐心协力,狠抓落实,很快就打开了招商引资工作的局面,取得了一定的成绩,为促进全市经济和社会的持续稳定健康发展作出了贡献。
在招商引资过程中,局党组加强领导,精心组织,发挥了战斗指挥部的作用。市委、市政府作出大力招商引资、发展民营经济的重大决策后,局党组随即召开了党组会议,成立了以局长李步雄同志为组长的招商引资领导小组,把招商引资、发展民营经济摆上重要议事日程。并召集各部门有关领导,从认真贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的高度来认识大力招商引资的重要性。结合学习《印发〈××市鼓励外来投资若干规定〉的通知》和《关于大力发展民营经济的决定》的文件精神,采取多种形式,制定切实可行的措施,调动广大党员群众的积极性,实行优惠政策,落实招商引资责任制,狠抓招商引资项目的跟踪落实。
在招商引资过程中,各部门分工协作,责任到人,形成了良好的氛围。通过广泛的宣传发动、明确思路,广大党员群众形成了“招商引资,人人有责”的共识,认识到招商引资、发展民营经济是推进工业化、城镇化进程,加快××经济发展的根本途径。结合机关作风整顿成果,各部门的工作作风有了较在的转变,服务意识进一步提高,服务方式不断创新,优化和改善了投资环境,对做好招商引资和发展民营经济工作起着重要作用。
在招商引资过程中,我们坚持把××建设与环境建设统一起来,为优化我市招商环境奠定基础。资源是国家的一种战略资源,这已成为国民的共识。实现××现代化总目标,确保×安全,加强防洪减灾,确保×资源可持续利用,保护生态和环境,加强对资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理,实现×资源的可持续利用是支持我市经济社会的可持续发展的一个重要前提。在局党组的领导下,我们把××建设与招商引资、发展民营经济紧密结合在一起。如××等城区先后进行了工程建设,新建××公里,投入资金×××万元。在防洪堤建设中,我们就与改善城市交通条件,提高供排水能力、小区建设、娱乐与休闲环境整治工作有机结合,与绿化、美化、亮化工程有机结合。使××山、水、城相映成趣的特色充分体现,实现城为河兴、河为城用,使防洪堤建设不仅提高了城区的防御洪涝灾害能力,而且加大了城市开发建设力度,拉动了当地经济增长,成为城市一道亮丽的风景线,既美化了城区,又为我市创建优秀旅游城市增色,不仅取得了明显的防洪减灾效益明显,还取得了良好的社会和生态效益,为优化我市投资环境作出了贡献。
在招商引资过程中,我们结合实际,结合本地资源开发,发挥自身优势,取得较好的成绩。我市是全省××资源较为丰富的地区之一。有全省最具规模的水电设备制造企业;有_____相邻的人缘地缘优势;还有××厅的大力支持;完全具备“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的条件,具有立足本地市场和开拓外地市场的长处和优势。在此基础上,我们利用了_____理工大学电力学院科技开发中心在电力系统保护、控制与自动化领域多年来的科学研究成果和成功开发产品的实践经验,引进资金300万元,于今年初成立了_____自动化设备有限公司,致力于生产和经营面向水电系统的保护控制装置、水电站综合自动化系统和水电调度自动化系统。_____自动化设备有限公司的成立,对我市水电建设和管理向高层次发展有着深远的意义,也将为我市经济的健康发展添砖加瓦。
今年是全面贯彻落实党的十六大精神、建设全面小康社会的第一年;也是我国加入世贸组织、全面与世界接轨的第一年。当前,我市招商引资和发展民营经济面临大好时机,条件日臻成熟。局党组将继续深入学习领会我市招商引资和发展民营经济工作会议精神,进一步解放思想,与时俱进,切实做好招商引资和发展民营经济工作,为促进我市经济持续稳定发展,全面推进我市小康社会建设再立新功。
第一,进一步加强招商引资工作的领导。在成立以局长为组长的招商引资工作领导小组的基础上,深入领会市委、市政府有关会议精神,组建专业招商小分队,安排专项经费用于招商工作。克服松懈、畏难情绪,保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位,实现招商引资工作的新发展。
第二,把招商引资工作和××工程和非工程措施建设结合起来。摒除“为完成任务而招商引资”的狭隘思想,变被动为主动,化任务为机遇,整顿工作作风和提高办事效率,开展卓有成效的工作,在保证招商引资任务顺利完成的同时,推动我市××建设迈上新的台阶。
第三,调动党员群众的招商引资积极性,不断创新招商引资新形式。组织广大党员群众认真学习贯彻我市招商引资和发展民营经济工作会议精神,让大家认识到“××要发展,只有招商引资”,“不搞招商引资,××只有死路一条”,提高忧患意识,增强使命感和责任感,整合一切可利用的资源,不断创新招商引资形式,开创招商引资新局面。
我国社会主义市场经济不断完善,要加快经济发展步伐,就必须加大投入。大力招商引资、发展民营经济成了必然的选择,我们要坚持“三个有利于”的标准,解放思想,与时俱进,把招商引资工作推上一个新的台阶。
x月30日,县人大常委会副主任杨柯率县人大部分驻会委员及县人大财经工委成员对全县招商引资工作进行了专题调研。调研组一行现场参观了安徽优博防雨有限公司等新型招商引资企业,听取了县招商局负责同志关于全县招商引资工作情况汇报,之后,大家进行了认真的座谈讨论。
一、可观的成绩
调研认为,今年以来,我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标,抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇,增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲,招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份,全县共上报招商引资项目153个,累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中,已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营,总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中,预计总投资可达12.7亿元。此外,一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团),近期陆续至我县考察论证,积极寻求投资商机,渴望早日占领凤台市场。成绩的取得,充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念,进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率,为全县干群所赞誉。
二、存在的问题
全县招商引资工作存在的问题,主要表现为:一是用地指标紧张,征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善,部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调,造成恶性竞争,项目承接成本越来越大。
三、具体的建议
为了给我县招商引资工作创造一个好的环境,进而,促进此项工作更好的开展,对此建议:
1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典,扩大凤台招商引资的宣传。
2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素,加大基础设施建设投入,为企业创造良好的发展环境。
3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想,增强协调配合意识,县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。
4、多种形式丰富招商。突出重点区域产业,有针对性的开展招商,加强联络、互通信息、巧借平台,把适合凤台的项目引进来。
报:市人大办公室、财经工委。
送:县委书记、副书记,县长、分管副县长,县政府办、
县政协办、县发改委、县土地局、县规划局、县招商局。
一、加强学习,不断提高自身素质
1、参加了县委中心学习组每月一次的学习和县人大每周一次的政治学习,系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习了党的xx大和xx届四中全会精神、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定及党和国家的方针、政策、法律、法规等。认真作好了学习笔记,写了党课心得体会5篇。
2、参加了市人大12月14日至16日在**举办的南充市第三届人大代表(**代表团)培训会,通过培训使自己进一步增强了法制观念,进一步明确了人大代表的职责和义务。
3、参加了市委统战部10月份在南充召开的党外干部学习“三个代表”经验交流会,并在会上作了典型发言。
4、不管工作多忙、多累或是出差,我都要认真收看新闻联播节目,阅读报刊,掌握国家的方针、政策。同时,我尽量挤出时间学习有关农业方面的法律法规书籍,使自己的思维处于不断创新的状态,法律水平以及工作方法不断得到提高。
二、履行职责,完成分管工作任务
1、出席了省、市、县人民代表大会,认真审查了各项工作报告,积极发表自己的意见和建议,写出了议案1条,建议和意见6条,充分履行了人大代表的职责。
2、组织和带领人大常委会部分组成人员及部分人大代表开展了对《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省乡镇人大主席团工作条例》法律法规的执法检查,并将检查情况通过《人大工作快讯》印发到全县,对法律法规在我县的贯彻实施工作起到了推动作用。
3、组织农机局对今年刚颁布的《农业机械化促进法》利用多种形式进行宣传,同时我还在这部法律生效之日在**电视台发表了电视讲话,使这部法律能迅速的深入人心。
4、组织和带领人大常委会部分组成人员和部分县人大代表对县教育局长肖鹏同志两年来的履职尽责情况进行了述职评议,通过深入到机关、社区、学校、乡镇等地认真座谈、调查了解,用事实肯定了工作成绩,指出了工作中的不足,提出了整改意见。通过评议,有效地促进其依法行政。
5、按县委的安排,对农口系统的各单位整风教育进行了督促和指导,收到了实效。
6、做好了创建省级卫生文明县城自己分管区域的各项工作,顺利通过验收。
三、廉洁自律,勤政为民
1、作为一名县级领导干部,我时刻牢记党的宗旨,自觉用“三个代表”思想指导自己的行动。树立了科学的发展观、正确的政绩观。始终做到堂堂正正做人、兢兢业业干事,加强自身修养,不断提高为民服务的本领。
2、我时刻按照党的领导干部从政“六不准”及省、市、县有关廉洁自律的规定严格要求自己,拒腐防变,做到了手脚干净,不贪不占,无论在工作圈、生活圈还是社交圈,我都时刻保持健康向上的生活情趣,不为名所累,不为情所扰,从没有为家属、子女、亲属谋求特殊照顾,从来没有违规违纪行为。
3、本人是省、市、县三级人大代表,人大代表是代表人民的,是为人民利益而工作的。因此,凡是人民群众的来信来访我都尽心尽职地给以解释,疏通矛盾,解决疑难。坚持下基层,搞调研,虚心听取基层群众意见,尽量为老百姓办实事、办好事。
四、继续努力,做出新贡献
一年来,尽管多方面工作都有了较大的进步,取得了一定的成绩。但认真总结,与党和人民的要求还有一定差距:一是学习不够系统,理论联系实际、学习与运用、言论与行动都不尽人意。二是调查研究仅限于自己所联系的工作,缺乏广度,致使监督作用发挥不够。三是由于工作忙,深入基层调研不够,掌握第一手情况不全面。
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赴镇江、常州六市学习考察报告— 招商引资工作
3月4日至7日,市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进,学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短,但收获颇丰。大家一致认为,六市以超前的眼光、创新的思路,展示了自己的特色和优势,营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势,许多经验做法值得学习和借鉴。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线,不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同,但对招商引资工作都十分重视,动手早、行动快、成效显著。2001年,句容市共新批外资项目60个,合同利用外资2.3亿美元,实际利用外资4638万美元,分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中,500万美元以上项目11个,1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元,外向型经济占全市经济份额已达50%以上;扬中市新批外资项目45个,合同利用外资1.25亿美元,实际利用外资2194万美元,分别增长144%和36%。其中,500万美元以上项目9个;丹阳市新批外资项目90个,合同利用外资2.01亿美元,实际利用外资4514.9万美元,分别增长184.2%和47.1%。其中,500万美元以上项目20个;金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元,分别增长42%和21%;溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元;武进市利用外资总量居六市之首,共新批外资项目71个,协议利用外资2.68亿美元,实际利用外资1.42亿美元,分别增长126%和18%。其中,500万美元以上项目6个,1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年,六市从头抓紧,及早安排,利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标,今年1-2月份,协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番,力争实现合同利用外资6亿美元,实际利用外资3亿美元。仅1月份,该市已新批外资项目12个,增资项目3个,协议利用外资1.05亿美元,实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口,不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域,是吸引外资的主要载体,把园区做大、做强、做优,发挥各类园区在利用外资方面的'龙头'作用,是加快发展开放型经济的现实要求,更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设,规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前,一期规划的核心区3平方公里已布满,正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里,用于引进一般工业项目,北区17.5平方公里,利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势,发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上,加大推进力度,在'两区'内划出启动区,完成拆迁、征地等工作,配套基础设施,实现'七通一平',去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区,每区规划面积都在400亩以上,新建项目全部向工业园区集中,形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业(仓储)区,规划面积9平方公里,市财政已投入近6000万元,目前水、电已配套,四条主干道已有1条通车,其它3条正在抓紧建设,今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元,今年将继续加大力度,预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房,目前已建成和即将完工6.5万平方米,已出租3万平方米,在第
一、
二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金,既方便了外商,缩短了项目周期,又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区,如司徒镇'眼镜工业园'、后巷镇'五金工业园'、新桥镇'灯具工业园'等等,去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力,六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了'无费区',即在指定的开发区和工业园区内'只收税、不收费',省政府以下文件规定的收费一律予以减免,这一政策的出台,在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业(仓储)区特别的优惠政策:凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目,5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分,以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体,努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为,外商到一个地方投资,最看重的是当地有什么与众不同的优势,适合他的企业发展,否则,你说破了嘴皮,人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资,就象国内电器产品打价格战一样,只是权宜之计,不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发,凸现自身优势,增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一,工程电器已占全国市场的20%,电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势,积极对外宣传推介,吸引了一批外资企业落户。目前,该市生产电器的外资企业已达30多家。其中,默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的km公司与中方合资,先后4次增资,实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场,年成交额超过5亿元,该市一方面强化市场建设,配套市场设施,另一方面紧紧依靠市场载体,展开招商攻势,先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城,该市注重以外引外,利用外贸生产企业与外商的协作关系,争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中,近60%是外商独资或合资企业。其中,晨风集团1家引进3个合资项目,实际利用外资1200万美元。在资源利用方面,也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂,一期工程已投资2.8亿美元,二期工程已经批办,投资1亿多美元,将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有'三山、一水、六分田'之称,该市利用独特的山水资源,引进了泰国独资的食品生产企业,总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口,着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为,派驻招商能够接触到真正的客商,是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展,人才是关键。句容市自去年2月份以来,先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处,每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲,没有交通工具,出门打'摩的',外资企业不熟悉,就翻电话薄,他们给自己订了一个目标:每人每天必须拜访一名客商,每年回家不超过4次。经过努力,2个办事处一年不到引进7个项目,协议利用外资2500万美元,其中1000万美元以上项目1个,去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员,核定基本工资,并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处,各镇也相继在外设了10多家办事处,他们感到,随着办事处工作的逐步到位,信息渠道拓宽了,办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为,网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。 该市从去年3月份开始运作,5月份建立网站,并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时,利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料,对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析,找准与本地产业的结合点,有目的地通过在商业网站发布信息、发送电子邮件等形式,与对方取得联系,进行项目洽谈。去年,通过网上招商,委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户,项目总投资500万美元,协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商代理,每年发给15万元薪金,另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目,协议利用外资4000多万美元,目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍,该市不少镇都相继聘请了境外招商代理。扬中市与同济大学紧密合作,委托该校在外留学生,吸引德国等欧美客商来该市投资,并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来,先后已有3批客商前来考察,一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证,不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为,区位优势不如领导优势,领导带队招商容易见到外商的高层领导,洽谈时能够拍板定案,效果较好,领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济,积极参与外向型经济,带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地,市委书记和市长每人就去了8次以上,分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会,书记、市长亲自动员部署,督促检查,顶真较量,在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济,仅有领导层思想的统一还不够,必须落实保障措施,加大考核力度,健全激励机制。句容市在财政支出上实施'三必保、两倾斜',即保工资、保稳定、保必办事项,向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时,对各级领导明确了'三不',即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性,句容市、金坛市规定,乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外,还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者,各县市都实行一票否决,明确规定不得参与评先评优。句容市还规定,对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验,联系江都的实际,应在以下几方面求突破:
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高,园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入,有投入才有产出。当前我市必须加快'一区四园'建设,突出载体招商,重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法,实行一次规划,分步实施,滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区,加快建设步伐,拉开发展框架,尽快实现'三通一平',形成'卖点'。目前,周边县市沿江开发力度较大,可用岸线资源越来越少,港区是我市吸引大项目的优势所在,我们应认真研究,深入挖掘,吸引一批'运输量大、用水量大'的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设,搞好园区规划,强化管理和服务,增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能,建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的'前沿哨所',能够接触到一批实实在在的外资企业老板,掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用,是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段,必须采取有力措施,力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外,各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员,把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线,分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处,捕捉信息,拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标,组织经常性的督促检查,对工作不力、责任心不强的人员,及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展,制定统一的实施意见,全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度,规范运作,规范管理,力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商,可以增强吸引力,在竞争中产生优势,形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面,油气储量丰富,有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面,我市是著名的'花木之乡',有6万亩花木种植基地;服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额,并且拥有一大批熟练劳动力等等,这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析,了解他们的产业结构、投资意向和投资计划,选择那些与本市实际有结合点的企业,投其所好,有针对性地推介特色项目,力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验,事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业,加强与他们的联系,及时帮助他们解决遇到的困难和问题,提高外商对江都的满意度,鼓励他们以老引新,达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力,做足增资扩股的文章,鼓励他们增加投入,滚动发展,使之成为体现江都'亲商、安商、富商'姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验,引导外贸生产企业解放思想,拓宽思路,加强与外商的沟通联系,吸引他们来我市合资合作,投资兴业。
五是在'走出去、请进来'上求突破。'走出去、请进来'是各地一直利用的传统招商手段,也是扩大江都知名度、广交朋友的重要渠道。我们要继续坚持小分队、多批次、常出击,组织好境内外的招商活动。与此同时,千方百计地把外商请进来。邀请他们来江都实地考察,增强感性认识,体现我们的诚意和热情。要强化项目跟踪,对'走出去、请进来'取得的项目线索,要有一支快速反应'部队'及时跟上去,摸透对方心理,选择对方所关心的问题,深入进行洽谈,最终达成一致,形成共识。此外,我们还可以根据不断变化的新形势,积极探索新的招商方式,如委托招商、代理招商等。
六是在组织领导力度上求突破。强化宣传。'一报两台'开辟专栏,广泛宣传发展外向型经济的重要意义,专题报道招商引资的成功经验和做法,营造浓厚的舆论氛围,把广大干部群众的注意力、兴奋点集中到招商引资上来,在全市形成'人人都是招商责任人,个个都是引资受益者'的共识。建立挂钩联系制度。重点项目重点推进,市四套班子领导每人联系1-2个100万美元以上的外资项目,及时帮助解决项目洽谈和建设中的难题。强化考核。对招商引资贡献者予以重奖,未完成招商引资任务者不得参与评先评优。同时,把招商引资实绩作为干部选拔任用的一项重要依据,使全市各级干部都为招商引资作出积极的努力。
关于仙桃市招商引资的考察报告
元月18至19日,根据市委、市政府主要领导的意见,副市长胡德春带领市外经委局、市政府研究室等部门赴仙桃就招商引资工作进行了认真考察和学习。现将有关情况报告如下。
一、仙桃市招商引资基本情况及主要经验
近几年来,仙桃市招商引资工作取得显著成效,特别是去年更是硕果累累。去年全年协议引资25亿元,实际到资12.3亿元。引进项目447个,其中投资过亿元的项目有5个,过5000万元的项目11个,投资1200万元以上的项目35个,投资在800-1200万元的项目31个,投资700-800万元的项目129个。招商引资为仙桃发展注入了生机和活力,使仙桃迈上了发展的快车道。
仙桃市为什么能在内无资源等优势、外部招商引资竞争激烈的情况下走活招商引资的这颗棋子,主要是他们做到了以下几点:
第一,把抓领导和领导抓有机地结合起来
前几年,他们也有招不到商的苦恼。往往是市领导和市招商局急得团团转,而其他部门则是你急他不急。市招商局长一年换一个,但就是解决不了问题。通过他们苦苦思索,终于找到了问题的'症结',就是招商引资要紧紧抓住领导不放。
首先,他们在全市大力倡导凡是不抓招商引资的干部不是好干部、抓不到项目的班子是没战斗力的班子的思想,解决了干部思想认识的问题。其次,采取过硬措施来保障,他们建立了'横到底、纵放边'的招商引资责任制,将招商引资分解落实到各镇办、市直战线,市委、市政府主要领导与各责任单位的'一把手'签招商引资责任状,实行一票否决。凡第一年完不成招商引资任务的给予警告处分,第二年又没有完成任务的就地免职。对引不来项目的乡镇,市领导不去参观调研。通过采取这些措施,把各乡镇、各单位逼上了招商引资的前台,改变了过去招商引资光是市委、市政府着急,乡镇和各战线不紧不慢的局面。与此同时,市领导作表率,带头给自己压担子。去年市四大家'一把手'的招商任务是每人1000万元,每名副职500万元。为推动招商引资工作,市委、市政府积极搭建招商引资平台,市委书记和市长亲自带领各乡镇镇长书记参加海南国际椰子节、厦门投洽会和深圳高交会等三次高规格的招商会,共签约项目34个,协议引资近15亿元。每次招商会,市委、市政府都要提前安民告示,迫使各乡镇和各战线提前几个月精心准备,为的是多招商,招大商。
第二,把硬环境建设与软环境改善有机结合起来
仙桃作为一个内陆小城市,靠什么'魔力'把外商吸引过来仙桃市一个重要的经验是'软硬兼施'搞环境建设。在经济全球化的今天,外商最看重的是投资环境,而内陆城市有潜力可挖的也是环境。
去年围绕建设荆楚明星城市、水乡园林城市的目标,他们筹集了20多亿元资金,重点实施了'十大工程',使投资硬环境有了较大改善。在软环境建设上,仙桃更是花了大量心血。去年仙桃专门制定出台了'关于强化服务职能、优化经济环境的若干意见'的文件,措施具体,具有很强的操作性、针对性。具体办法是:1、组建集一条龙办证、收费、投诉于一体的综合性服务部门 仙桃市经济服务中心,该中心隶属市委、市政府领导,与市招商局合署办公,由市计委、监察局等二十一个职能部门组成。主要职责是:对挂牌保护的重点企业宣传国家的经济政策、法规和制度,受理项目报建,并受投资者的委托代办相关手续,负责审批和管理企业按规定应缴纳的各种规费;对市直行政执法部门到保护企业的执法行为进行监督;查处有关破坏经济环境的违规事件等。该中心职责明确,具有很高的权威性,成立以来发挥了很大作用,现任中心的主任章友福,身兼四职,既是招商局长又是服务中心主任,同时还是市政府的副秘书长和市计委副主任。仙桃市戏称'不怕组织部,就怕章友福'。中心自去年8月份挂牌成立以来先后为28家落户企业办理各种证照,接受咨询200多人次,受理投诉3起。2、建立项目与部门、企业与村民两个隔离带。项目与部门隔离带就是凡是部门的收费、管理全部由'中心'负责承办,部门不得与项目、企业直接发生关系,割断了部门向企业乱伸手的源头;企业与村民隔离带就是企业在征地用地等方面不直接与村民打交道,村民也不准直接进入企业,由公安部门和镇、办、区负责办理,避免外商为一些诸如土地一类的问题与村民扯皮而耗费精力。3、推行一条龙办证、收费明白卡、服务承诺三项服务制度。4、对经济技术开发区、经济工业园区、高科技产业园、乡镇企业工业园等四个园区实行重点保护和服务。5、设置五条'高压线',实行经济环境责任追究制。这五条高压线是:①凡进入服务中心保护的企业和项目,其行政事业收费必须统一纳入中心管理,并实行收费明白卡制度。对违背市委、市政府规定,不接受中心管理的收费部门,要追究单位一把手的责任;经指出后仍不改正的,以违背政令、失职进行追究,严重者责令其辞职。②凡是进入服务中心保护的企业,有关单位和部门必须根据自身的行业特点实行服务承诺制。在服务过程中违反服务承诺给保护企业造成损失的,包括在建项目所在地镇、办、场、区 发生群众滋事、地霸行为,造成业主损失的,将以不信守承诺、失职、渎职追究分管领导和直接责任人以及单位集体的有关责任,对分管领导给予组织处理和行政处分;对直接责任人给予下岗、待岗或辞职的处理;对单位集体给予必要的经济处罚。③有关部门到保护企业进行服务性收费或检查,必须经过服务中心组织协调,否则,企业有权拒绝接待。部门工作人员不经允许强行到保护企业检查或收费的,追究当事人的责任,视其情节给予当事人停岗或下岗处理;单位主要领导要向企业赔礼道歉,作出检讨,通报全市,并视其情节追究其工作失职责任,对违反纪律条规的,分别给予党纪政纪处分,态度不端正的加重处分。④凡有关工作人员到企业吃、拿、卡、要、报的给予相应的纪律处分或下岗处理。对不查办、不处理的单位,还要追究一把手和分管领导的失职责任,视其态度给予通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、责令辞职或者免职等组织处理。⑤凡有关部门在卡外或中心规定之外向企业收费、摊派的,发现一起,查处一起,并一律追究直接责任人和主要负责人的责任,按照干部管理权限免除其直接责任人和主要负责人的职务,调出原单位,并给予待岗一年的处理,一年后视其态度和表现,再安排工作。在保护企业进行民主测评,凡服务质量被评为'差'超过50%的,其单位主要领导应写出引咎辞职报告。软硬环境的改善为仙桃吸引外商创造了优越的条件。
第三,把眼前利益与长远利益结合起来
引资与投资说到底都是利益驱动的产物。对投资者来说,投资必须有利可图,能带来丰厚的回报;对引资者来说,投资能给地方经济发展带来好处。而在投资处于卖方市场状态、投资者越来越挑剔的状况下,对引资者来说要开明引资,从长计议,仙桃市能把外商吸引来的一个重要的原因就是舍小利,求发展,善于处理眼前利益与长远利益的关系,特别当眼前利益与长远利益发生矛盾时,宁愿自己作点牺牲也不愿外商受损失。因此,吸引了包括旺旺集团、丝宝集团在内的一批知名企业。
去年6月底,他们得知旺旺集团在湖北投资的意向后,在第一时间与旺旺集团进行了联系,当了解到旺旺集团的投资条件是投资地首先要提供大型标准化厂房和污水排放配套设施后,他们立刻决定由纺织工业园区按照旺旺集团要求投资1200万元兴建一幢标准化厂房,仅三个月就把厂房建成交给旺旺集团,旺旺集团深为感动,最终决定将果饼生产项目落户仙桃。最近旺旺集团准备再投资1600多万美元,兴建三条新的生产线。
在土地这个更为棘手的难题上,仙桃更是动了很多心思。他们采取灵活变通的办法,把征地费用控制在外商能够接受的范围之内。对一些投资大的项目还采取免费配送土地的办法。如得知丝宝集团要投资兴建工业园区,他们就无偿提供320亩土地,并负责土地'三通一平'和居民拆迁,使丝宝集团大为感动。丝宝集团现已成为仙桃利税大户,仅去年丝宝集团就上交税收1亿多元,占仙桃财政收入的五分之一。
第四,把特色园区与特色乡镇有机结合起来
特色就是优势,特色就是吸引力。仙桃市近几年大做'特'字文章,一手抓特色园区建设,一手抓特色乡镇建设。
在特色园区建设上,仙桃主要是依托优势企业和优势项目,重点规划建设了'一区三园',即市经济技术开发区和市纺织工业园、市高科技产业园、市乡镇企业工业园。对这些园区采取灵活的政策给予特殊的保护和服务,产生了良好的聚集效应。
在特色乡镇的建设上,主要是鼓励乡镇根据自身的特点,形成自己的特色。如彭场镇依托该镇的无纺布生产企业到福建、广东等地招商引资,引来了41家无纺布生产企业,仅去年就有13家外地老板来投资办厂,平均每月有1家企业开工投产,使无纺布这个小产品成了大产业、大市场。去年该出口交货值达6亿元,占全国无纺布制品出口交货值的1/3,实现税收超过1000万元,成为中国无纺布制品出口第一镇。
二、关于加快我市招商引资工作的几点建议
改革开放以来,特别是近几年,通过全市上下的共同努力,我市招商引资工作取得了较大成效,积累了很多成功的经验,得到了省委、省政府的充分肯定。但同日益发展的形势相比,我们有较大差距。我们要借鉴和学习仙桃的经验,发挥我们大企业多、资源丰富、环境优美、基础条件好等方面的优势,争取在新一轮招商引资的竞争中有更大作为。
一是要牢固树立各项工作以经济建设为中心、经济建设以招商引资为中心的思想,把今年作为全市招商引资年,全方位引资,迅速掀起招商引资热潮。经济全球化趋势加快和中国入世,招商引资在区域经济发展中的作用逐步凸现出来。对此,我们应有清醒的认识。今年,我们要利用各种招商平台,特别是要借助厦门招商会、深圳高交会,认真组织各县、市区 和企业参加二至三次大型投资洽谈会。每次招商会都会要排出名次,张榜公布。从现在起我们就要排出计划表,列出项目单,把县、市区 和企业推上招商引资的大舞台。
二是要建立招商引资的奖惩激励机制。在目标体系方面,要建立横到底、纵到边的责任制,将招商引资的目标考核从经济部门扩大到非经济部门,从县、市区 扩大到企业。在责任考核上,要实行'一把手'负责制,把'一把手'作为招商引资的第一责任人,半年一通报,一年结总帐。凡完不成招商引资任务的,应追究'一把手'的责任。
三是大力整治招商引资环境。对招商环境的整治我们要从体制和机制上入手,既要切断'三乱'的源头,又要严肃查处'三乱'现象。从体制上讲,重点是建立一个集办证、收费、投诉于一体的综合性服务机构,赋予中心审批权、管理权和监督查处权。从机制上讲,就是要实行经济责任追究制,设置多条'高压线',对各种行为进行规范,违规的严肃查处。
四是要不折不扣地落实好各项优惠政策。去年市委、市政府制定了出台'关于进一步扩大对外开放,提高招商引资水平的意见'黄发9号 ,但目前落实得不够,各相关部门还缺乏相应的具体配套措施。制定政策关键在于落实。一方面,各相关部门要迅速根据黄发20019号文的精神,拿出操作性配套措施;另一方面,在执行政策过程中,要根据具体情况灵活变通,降低门槛,降低投资成本。
五是继续搞好开发区招商引资工作。要打好开发区招商引资这块牌,发挥开发区功能优势,以最低的成本,最优的服务来吸引国内外知名企业落户开发区。要依托区内的优势企业,建设各具特色的产业园区,如依托美尔雅建设服装工业园,依托万达建设信息园,依托海晟建设民营科技工业园。对产业园实行封闭式管理,'零费率'和无干扰式服务。 (仙桃投资网)
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照上级领导的安排,近期,我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
一、我县招商引资情况
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,特别是继“大开放,大招商,促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音,同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得,主要得益于以下工作措施的落实。
(一)解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区,面对各种困难,尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下,我县各乡镇和企业没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2001年8月,三年来,我县共引进项目375个,共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份,全县共引进项目178个,经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元,总量列全市第一位,完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和责任感,现在无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
(二)领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面:一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2003年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动,今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓,专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会,每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会,平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于协调工作。同时,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制,落实招商引资目标责任制,对重点招商区域,重点项目靠上抓,逐个项目去争取和落实。
(三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用,成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目,信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入,大规模技改、大力度整合等措施,加快形成工业主导型的经济增长格局。目前,电解铝生产能力已达40万吨,铝加工能力20万吨,碳素生产能力达到14万吨,淀粉生产能力20万吨,味精生产能力13万吨,密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米,剑杆织机数量62台套,形成了群体发展的格局。
(四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前,我县已建立了6大工业园区,占地5000亩。同时,实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
(五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果,必须适应形势变化,拓宽思路,积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时,重点利用了以下几种招商方式:一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作,也是我们的突出薄弱环节,一些项目简介只是一页纸、几行字,自己说不清、外商看不懂,缺乏吸引力。为此,县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息,找准吸引外商的“卖点”,切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作,重视项目的包装,把前期工作做深、做细、做精,提高了合作的成功率。二是抓好以商招商,每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企,就是一部最好的投资指南;得罪一家外来企业,很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范,通过对重点招商区域的参观学习,融洽了与外商的感情,利用现有客商的影响力,带动了更多的人来我县投资,形成了“引进一个,带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设,充分利用互联网这一信息时代的先进工具,建立了茌平招商网站,把项目和信息在网上发布。同时,通过网络广泛搜集了解相关产业的信息,对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理,引发到各乡镇、相关企业,提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业,招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场,开发高档新产品,膨胀产业整体规模,扩大出口;纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力,在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商;通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场,在木地板深加工方面做大了文章。
(六)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分,我县也规定了相应的考核标准。同时,重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,充分调度了广大干部群众的积极性。
(七)、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,特别是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商,在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策,一切为了外商,一切为了我县的发展。通过化环境,灵活运用上级政策,达到让投资者满意。同时,鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项,提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则,全面清理地方性法规,取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序,成立县行政服务中心大厅,进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准,提高了工作效率,受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来,我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,在促进我县经济不同程度的进展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲存在:
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较,可以看到,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目,乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够
许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目建议书,调查中我们发现,几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势,如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等,这些都很有特色,都可以成为我们对外招商的项目,只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报,一定会极大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以,组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少
在谈项目少,招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业,历历可数,同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目,手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
xx年,我局为未安排招商引资任务的单位,根据县开放型经济工作领导小组《关于开展结对帮扶重点招企业活动的通知》文件的要求,我局参与与源升锡业含锡矿渣综合利用项目的结对帮扶活动,在帮扶活动中,开展了一系列工作,现将我局的帮扶情况汇报如下:
一、加强领导,成立机构。
为开展好帮扶结对活动,我局领导高度重视,召开专门的局长办公会研究部署此项工作。同时,为使活动富有成效,成立了由局长任组长,副局长为副组长,同志为成员的招商引资企业结对帮扶活动领导小组,负责全力做好对引资企业的结对帮扶工作。
二、措施到位,责任落实。
为切实做好对结对引资企业的帮扶服务工作,确保了活动不走过场,我局从本局和企业实际出发,建立了单位与企业的联系卡制度,把单位名称、地址、单位负责人、联系电话等制作了一块牌子张贴到了所结对帮扶的企业厂内。同时,要求结对人员每月走访2次以上,了解企业建设进度、开展项目跟踪服务工作,解决企业建设和生产中所遇到的困难放问题,确保如期生产。其次对参与结对人员实行目标管理,即按照崇开放领字〔xx〕5号文件的要求,全力做好各项相关工作,如发生对引资企业走访不到位,或对企业提出的困难和问题处理不及时、不到位,或受因其它原因受到结对企业投诉的,取消年终评先资格,并视情节给予一定经济处罚。对为结对企业解决问题好、帮助大的工作人员,按年局《县农机局xx年目标管理管理考核办法》规定予以奖励。在结对帮持期间,我局共为企业解决土地、民事纠纷等问题2件,上门服务13次。
三、扩大范围,服务企业发展。
我局根据自己实际,积极抓好农业企业的跟踪服务工作。特别是对果业加工企业,除引导按政策购买国家补贴机具、建立机具厂商与企业间的联系外,还亲自组织工作人员了解企业在生产中遇到的问题,提供机具质量验收、上门进行验机服务等,受到了脐橙加工企业的一致赞许。同时积极引导农机户组建农机专业合作社,发展农机服务组织,在提供农机服务的同时,拉动经济的发展。
一年来,我们虽做了一定的工作,也取得了一定成效,但与上级要求还存在一定差距,在下年的工作中,我们将以苏区振兴发展为契机,全力做好招商引资项目推进和亲商、安商服务工作,为推进我县开放型经济转型升级和全县经济健康发展作出应有的贡献!
赴东南发达地区招商引资和学习考察报告
学习先进经验 加快甘南发展
——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告
甘南州党政赴外招商考察团
(6月11日)
?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神,认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务,进一步解放思想,开阔视野,招商引资,加快发展,我州组成以州委书记陈建华为 团长,州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长,各县市和州直(省属)有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、温州(乐清、瑞安)、厦门、深 圳、长沙(辰州)、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下:
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一、考察的主要收获
?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好,达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。
? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里,考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区,携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料(旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个),先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙(辰州)、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动,播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等,介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目;发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册2000多册、光盘300多个;各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团(爱使股份有限公司)和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会,宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时,还通过朋友引荐、人际交往等多种方式,推介项目,宣传甘南。
? 2?开阔了视野。招商考察中,大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神,深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高,风格定位准,充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区,建设规模与布局和国际接轨,定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地,吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户,累 计引资超过40亿美元,世界500强企业有16家进区,gdp和财政收入等主要经济指标年均增长 40%以上。考察团所经之地,处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面,工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线,年产鞋6亿多双 ,总产值283亿元;温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家,产值200多亿元, 占全国的三分之二。可以说,东南沿海地区到处是工业,处处是企业。这些企业的发展,不 仅成为当地经济发展的支柱,而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就,看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在,也看到了我们发展的巨大差距,从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力,也深受教育,同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。
? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开,代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动,有410多名企业家和客商参加,共签约项目12个,签约 资金总额达7.72亿元,其中:合同项目8个,签约资金总额达6.2亿元;协议项目4个,签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察,有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说:“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”
? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中,每到一处我们都明确表示是来交朋友的,先 交朋友,再谈项目。因此,代表团成员无论是在项目推介会上,还是在企业座谈、考察期间 ,处处以饱满的热情推销甘南,以真诚的态度对待客商,以积极主动的精神洽谈项目,共散 发4000多张名片。通过结识新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣传效果一次比一次好。
如乐清市企业协会黄先生,极力宣传甘南,推介项目,并提供联系方式;湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作,而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者,提高了项目推介会的规格、档次和成效,使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场,当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。
? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察,本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训,代表团成员既是招商引资活动的组织者,也是实 践者,大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法,学习摸索出了如何联系客商,如 何开好项目推介会,如何进一步做好项目前期工作,如何更好地推销自己的一些具体思路, 切实积累了经验,增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示,回去后要从本县市本部门实 际出发,充分发挥资源优势、区位优势、后发优势,着力推动思想解放,进一步完善对外开 放的政策措施,强化服务意识,提高行政效率,努力营造“三个环境”,加大招商引资和项 目建设力度,切实加快小康社会建设进程。
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二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验,是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主动出击,赴外招商引资,更是为了扩大投资规模,拉动项目建 设,尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多,而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面:
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(一)人人具有强烈的致富欲望和创业精神,上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中,代表团凡是接触的企业家,凡是考察的开发区和地市,都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动,可以说,每一个地区都有他们独特的发 展路子,每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市,在短短的几 十年里,从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易,靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神;吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢为人先、善于创新 的创造精神;争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神,培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎,为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题,用买断工龄的5000元钱招收3名工人,腾出一间卧室,办起专配打火机的家庭作坊, 后又卖掉刚装修的房子购买设备,一家三口搬进不足17平方米,没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里,一住就是5年,艰辛努力终获成功,现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0%的份额,以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ,从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家,企业在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增长,形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。
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我县紧紧围绕市委、市政府“五句话”发展思路和**“六个县”奋斗目标,坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,强化保障,优化环境,创新方式,主动出击,促使招商引资工作取得突破性进展。
一、招引总量增加,质量提高
xx年,全县共接待客商950余人次,洽谈项目360余个,签订正式合同109个,协议引资7.78亿元,到位资金8.29亿元,完成年度目标任务的207.2%,同比增长49.56%。其中工业项目35个,到位资金6.14亿元,完成年度目标任务的307.08%,同比增长60.27%;基础设施建设项目18个,到位资金8910万元;其它项目56个,到位资金1.31亿元。
二、招引目标明确,重点突出
基建项目上档升级。招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题,基础设施的不断完善,也改善了我县投资硬环境,助推招商引资工作进一步发展。引进省港航公司投资13.6亿元兴建金溪航电枢纽工程,今年到位资金3.07亿元;引进重庆紫苑公司投资1.5亿元开发紫苑阳光丽都小区;引进成都天彩集团投资 8000万实施南渠路改造,今年到位资金3000万元;引进省港航公司投资1000万元建金周公路。
农业三产齐头并进。在大力引进工业项目的同时,积极引进农业产业化建设项目和商贸流通项目,促进了产业互动、城乡共融发展格局的逐步形成。引进成都客商孙佐才,首期投资2500万元建年饲养ly种母猪(约克)1000头以上,出栏dly(洋三杂)育肥猪1万头以上,仔猪3万头以上的生猪良繁养殖场;引进四川海峡农业科技有限公司投资680万元进行农业综合开发;引进南充客商黄飞投资1000万元开办同济医院;引进成都创景物业公司投资1200万元整体租赁**宾馆;引进达州客商王春容投资700万元建文君大酒店;引进陕西客商蔡勇投资450元建双虎家私城。
三、招引措施得力,成效显著
(一)深化认识,加强领导,增强招商引资推动力
一是政策到位,保障有力。出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》,加强了工作领导,调整了招商引资领导小组。在全市绝无仅有地提出了“招商引资工作经费无预算,需用多少就拨付多少”。二是广泛宣传,深入发动。在电视台开辟了“招商引资注活力”、“招商快讯”、“履承诺,看行动”专题节目,在全县开展了“**要发展,我该怎么办?”大讨论,为招商引资工作的开展营造了强大的舆论氛围。三是党政主要领导亲自抓,带头招。县委书记刘中伯在京学习,百忙不忘招商,先后组织召开了两次招商会。
(二)分解目标,落实责任,增强招商引资执行力
一是继续实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到每一部门和每一位领导头上,实行人人头上有目标,个个肩上有压力。二是推行项目秘书制。每个项目确定一名县级领导,一个责任部门,采取“跟踪、盯死、看牢”等措施,制定启动时间表,确保项目顺利履约。三是完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的100%计算,农业项目按到位资金的80%计算,其余项目按到位资金的60%计算。同时,将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高到30%。四是严格奖惩逗硬制。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核、年终算总帐。对未完成任务的单位公开曝光,并暂扣一个月工资,待任务完成后补发,单位主要领导当年不予评先、评优。
(三)优化环境,搞好服务,增强招商引资竞争力
1、加快硬件建设,强化载体功能。抽调县级领导和部门业务骨干,重组园区建设指挥机构,充实工作队伍。对各项具体工作制订了进度表,确保了工程进度和质量;加快金溪航电枢纽工程、南渠路、蓬高一级路建设步伐,着力打造能源强县和“半小时”经济圈;加快城市建设进程,改造四条城市主干道,加快三个小区建设,净化、美化、靓化了市容市貌。
2、强化环境整治,突出政策落实。一是真正将“爱商、富商、助商、安商”落到实处。开展了“为企业服务最佳、最差单位”评选活动,对服务最差单位予以通报批评,责成限期整改。确定5月份为“投资软环境专项整治月”,取消了一批违规收费项目,通报批评了有关责任人。同时,加大对典型案例的查处力度,对两起破坏投资环境的人和事进行了严肃处理,在电视上曝光,并分别给予直接责任人免职和行政警告处分。二是坚决落实招商引资的各种优惠政策。及时、完全地落实省、市、县招商引资政策,坚决不打折扣,树立诚信政府形象。三是及时听取投资者意见和建议。坚持每月一次的“外来企业家座谈会”,了解情况,听取意见,制定措施,倡导成立了民营企业家协会。四是颁发客商证。对重点外来客商颁发客商证,持证客商可享受半年免费体检,车辆及其娱乐场所不受随意检查,子女入学任选学校等特殊待遇。
(四)创新方式,突出重点,提高招商引资成功率
一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地区物色了多家招商代理,聘请招商信息员,给予了适当经费,制定了奖励措施。同时,通过专业的投资中介咨询机构,将项目推向国内外投资市场。二是以商联商抓招商。对已经落户**的企业,加大扶持力度,促使其做大做强,并鼓励其现身说法,帮助我县招商引资。我县洪泰金属制品有限公司及即将落户的獭兔养殖场都是以商招商的典型。三是扭住重点项目抓招商。加大对重庆灯头厂搬迁、獭兔养殖场、垃圾处理场等重点项目的跟踪落实力度,扭住不放,一抓到底,提高招商引资的成功率。
四、xx年工作打算
1、清醒头脑,深化认识,继续营造全民招商氛围。
2、培育硬件优势,改善融资环境,努力增强招商引资竞争力。
3、落实优惠政策,强化服务意识,提升服务水平,继续优化招商引资软环境。
4、加强项目包装,扩展信息渠道,打造招商引资项目及信息优势。
5、延伸产业链条,壮大产业集群,完善决策机制,努力提高招商引资成功率。