政审报告15篇

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【第1篇】县科技局开展行政审批等领域中介服务突出问题专项整治自查自纠报告

县科技局开展行政审批等领域中介服务突出问题专项整治自查自纠报告

根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发《开展行政审批等领域中介服务突出问题专项整治工作方案》的通知

要求，我局认真组织开展了“中介服务”突出问题专项整治的自查自纠活动，现将有关情况报告如下：

我局对开展行政审批等领域中介服务突出问题专项整治工作工作高度重视，认真学习文件精神，切实提高思想认识，同时落实分管领导、相关业务科室人员对照整治重点内容进行认真自查，明确了责任要求，确保工作落到实处。

经过自查，我局没有行政审批事项和政府投资项目，不存在行政审批等领域中介服务专项整治相关问题情况，也没有行政部门工作人员违规在中介机构兼职取酬或私自从事经营性活动，以及入股中介机构等情况。

【第2篇】法院分管行政审判副院长述职报告

法院分管行政审判副院长述职报告

主任、各位副主任、各位委员：

今年我主要分管行政审判、林业审判和审判监督工作，以及扶贫工作和院长分派的其他临时性工作。从事法院工作以来，我先后荣获“湖南省十大杰出法官”、“十大杰出青年卫士”、“全国法院模范”、“全国法院青年法官标兵”等四十多项荣誉，并三次被省人民政府记一等功。回顾总结两年来的工作，主要有以下几个方面：

一、讲政治，勤学习，不断提高政治业务水平

学习是不可以停止的。作为一名共产党员，一名党培养起来的法官，我始终坚持学习，学习新理论，学习新知识。两年中我两次参加上级法院的培训学习，用20多天时间，比较系统地学习了邓小平理论、十六大报告、“三个代表”重要思想等方面的知识，特别是在十六大后，我充分利用休息时间，学习了十六大各项文件，学习了毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观的论述，学习了新党章和共产党员生活准则。可以说这两年来，是我参加工作以来从事理论学习，受政治教育时间最长、内容最多、收获最大的时期，通过学习，对党的新思想新任务有了更清晰的了解，更加坚定了共产主义信念，使自己的世界观、人生观和价值观更加成熟，在政治上、思想上和行动上能够自觉地与党组织保持高度一致，全心全意为人民服务，在执法工作中能够全面贯彻执行了党的路线、方针和政策。担任法院副院长，是对我人生的又一次新的考验。新的工作向我提出了新的挑战，也为我提供了服务于人民的更好机会。为了提高业务素质，我还认真学习了宪法、法律和有关行政法规。社会在进步，我国法律法规也在不断地完善，作为一名法院副院长，作为一名新时代的法官，只有熟悉了法律、法规，掌握了法律知识，才能公正裁判，提高工作效率，更好地为人民服务。为此，我一直保持着每天学习法律法规及其相关业务知识两个小时的良好习惯，对自己公正执法，依法办案打下了牢固的基础。

二、立足本职，恪尽职守，认真履行党和人民赋予的神圣使命

人民法院是国家审判机关，必须坚持以民为本的原则。这是我当法官的深切体会。“以民为本”是党的十六届三中全会确定的完善社会主义市场经济体制的指导原则之一，是新一届中央领导集体非常突出的民本思想的集中体现，我们在审判工作中必须予以贯彻落实。法院独立地行使审判工作，只有以民为本，才能实现人的价值，表现人的尊严，全面体现社会的温情关怀，改善人际关系，合乎人民之需要。在实际工作中，我就是以此为准绳，认真履行党和人民赋予的神圣使命。

1、身先士卒，切实抓好本职工作

去年我主管法警队和执行局的工作。执行是裁判文书的实现，执行不仅要执行本院的民事、行政判决、裁定，还要执行行政机关申请的行政处罚决定、行政处理决定、仲裁机构的仲裁裁决和调解书。今年我分管行政审判、林业审判、审判监督和扶贫工作。行政审判是审理民告官的官司案，一方当事人系自然人，一方当事人是决定权的国家行政机关，当事人的主体地位不平等，面临的社会关系十分复杂，林业审判是审理林业刑事案件和林业民事纠纷案件，审判监督是审理本院已经发生法律效力的判决、裁定经本院院长发现确有错误的案件，检查机关抗拆和上级法院发回重审的案件，也有当事人申诉再审的案件。

为了抓好分管工作，我每年按月召集分管单位负责人和全体审判人员会议，制定了管理措施和工作奋斗目标，学习和贯彻了党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持司法公正，维护社会稳定，增强审判透明度，充分发挥了审判职能作用。在行政审判方面坚持依法监督和支持行政机关依法行政的原则，同时保护公民、法人和其他组织的合法权益，审判要公开，工作要做细，作为主管行政审判的领导，既要支持法官公正办案，又要树立大局意识，采取依法审判，主动汇报多协调的工作方法，只有通过依法公正审判行政案件，才能规范行政机关的行政执法行为，保护公民的合法权益。在林业审判方面，我继续着力为林业生态建设提供司法保障，打击破坏林业犯罪行为，积极受理林业民事纠纷案件，做到快审快结，有效维护了林区的稳定。在审判监督方面，我坚持有错必纠的原则，充分发挥依法纠错的职能，维护司法公正，保护当事人的合法权利。我分管的部门今年上半年共收民商案件60件，审结38件，未结22件，收行政案件9件，审结8件，未结1件，收刑事案件1件，审结1件，自己担任审判长和主审法官审结行政案件4件，民商案件3件，刑事案件1件，案件未发现违法审判，维护了社会稳定，促进了经济发展。

执行难，难执行。不伤青龙伤白虎。强制执行是法院执行工作中普遍存在的难题。我在分管这项工作中，总是对被执行者动之以情理，晓之以法律，让其明理明法后，再依法定的权力在法定的范围内按法定程序依法执行。从不接受任何一方当事人的吃请和送礼，收到了较好的执行效果。今年，我在分管的行政审判、林业审判及审判监督等工作中，始终坚持依法审判和按程序法审判，没有一件冤假错案。特别在民 告官的行政官司中，没有一起因一方当事人是国家行政机关而偏袒为“官”的一方来亵渎法律，使群众认识到了法律的尊严和威信，真正做到了法律面前人人平等。在审判监督工作中，我坚持知晓每一宗案件的案情，复杂的案件自己还亲自担任审判长，审理案件，查明案情。有时因开会或出差不能直接参加审判现场监督的，回来听汇报后还要阅案卷材料全面了解案情的真实情况，对违反程序违法审理的案件和实体裁判不公的案件，坚决予以纠正。

在扶贫工作方面，我坚持每月两次到扶贫点了解调查，为群众脱贫致富献计献策，经多方努力，我上半年为比溪乡茄砣村筹措了资金1万元，水泥10吨，年度资金争取到位4万元。整修了山塘和一道排水沟，基本解决了全村农田灌溉问题，为该村早日进入小康，尽了自己的微薄力量。

2、恪尽职守，全力维护法律的尊严

法律是审圣的。法律是执法者头上的太阳，离开法律，执法活动就是违法和非法，是胡作非为，法院的一切执法工作必须坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，法律的尊严正是从执法活动中体现出来的。所以，我始终坚持公平、公正、公开执法，以平等的人格和法定程序来执法，决不搞不按程序滥执法。

里耶古城改造库区民移搬迁工程，当时县委县政府决定里耶防护大堤建设务必在20xx年4月底主汛期来临之前达到253米的水位高程，时间非常紧迫，形势十分严峻，但在里耶防护工程范围内的古街区，柳坪村、吴家村尚有40余户移民户拒不按时拆迁房屋及其附属物，造成防护大堤部分地段不能动工，对加快大堤建设保护战国古城遗址，确保安全度汛，维护库区稳定构成了严重威胁，于是县委县政府决定在里耶采取强制拆迁行动。我作为法院分管执行工作的副院长，在法院从事审判工作十多年，分管执行工作两年，像这样时间紧，任务重的强制拆迁行为，还是第一次，也没有什么经验，若按常规的办案方法和执行程序来操作，4月份是不能进行强制执行的，非诉行政执行首先要政府作出行政处理决定，行政处理决定生效后才能申请法院强制执行，作为人民法院的强制执行，必须依法按程序进行才能做到执行公正。在政府领导的安排下我于4月3日带领执行人员赶到里耶，当晚县委、人大、政府领导召集里耶镇领导和指挥部领导及我一行召开临时会议，研究执行预案，寻找执行依据。我作为司法人员就要为县委、人大、政府领导当好法律参谋，法律没有规定的按法规执行，严把执行程序关，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第15条的规定，只要拆迁在期限内不按时拆迁的，拆迁人可以申请人民法院先预执行的规定，开展执行工作，我一边负责强制拆迁的执行程序履行法律手续，一边深入实际在执行现场给当事人做执行工作，宣传法律和政策，由于县委、人大、政府的高度重视和大力支持，各兄弟单位的紧密配合，加上所有执行干警的努力工作，仅4天时间就依法拆迁房屋36栋，清除堤线土地附作物面积达46亩，加快了移民搬迁和工程建设进度，为工程施工提供了一个优良的环境。

3、主动汇报，着力贯彻执行人大决议及代表们的建议

县人大是地方权力机关，作为县法院领导之一和法官，我始终对县人大负责，主动汇报，主动接受县人大和人大代表的监督，认真执行县人大和人大常委会的决议决定，认真考虑人大代表建议、批评和意见并及时办理，对人大过问或交办的案件主动及时汇报，并亲自审理和执行，从没有丝毫懈怠。

“公正与效率”是我们的工作主题，在工作中我紧紧围绕这个主题开展工作，在县委的领导、人大的监督下积极开展公正办案。如贾高富与玻璃厂拖欠工程款案，腾建辉、罗进超与一建公司拖欠工程款案等，该两案判决生效后三年没有执行，当事人经常上访找领导，并多次到人大反映，法院如不能依法执法，他们将采取非法措施索要工程款，人大领导把信息反馈到法院，我得知此情况后迅速集中执行干警研究执行方法，制订执行预案，协调各种关系，并多次到现场给当事人做执行工作，对工作做不通并妨害和阻碍执行工作的涉案人员依法采取强制措施，对3个人进行了罚款，对2个人实施了拘留，使拖了3年没有执行并难以执行的案件给予了执行结案。

为使人民的利益得到实现，树立生效法律文书的权威，20xx年我们加大了执行工作力度，经常要求执行干警，凡是生效的法律文书，当事人申请法院执行的，只要被执行人有可供财产执行的，我们都要排除一切阻碍，坚决依法执行到位，做到法律效果和社会效果相统一。龙山县新城纸袋厂与湖北省建始县高坪水泥厂买卖合同纠纷案，龙山县新城纸袋厂于20xx年5月20日给建始高坪水泥厂出售编织袋150000条，共计货款93000元，已付10000元，尚欠83000元，20xx年1月高坪镇政府对高坪水泥厂进行了改制，将该厂出售给个体户黄龙虎，新城纸袋厂先后找高坪镇政府及黄龙虎取款10余次未得，于20xx年9月23日向本院提起诉讼，要求高坪镇政府及黄龙虎偿还货款83000元，该案涉及企业改制原债权债务由谁承担法律关系，又涉及异地办案的难度，为确保我县民营经济的财产不受损失，我亲自担任审判长审理，于20xx年11月3日依法作出判决，并于20xx年1月5日带队执行，1月6日我们依法扣押了高坪镇政府的中华牌小车一辆，由于异地执行，当地法院不协助，政府不支持，地方保护主义相当严重，在我们将扣押的车开回龙山途中，在椒园被宣恩县公安局20余名干警持枪强行拦截，并将我们非法扣留长达3个多小时，面临正义与邪恶，违法与公正执法的较量，我们并没有被违法行为所吓倒，与他们针锋相对，斗智斗勇，评理讲法，并说明我们是依法执行生效的判决，代表国家执行公务，任何单位和个人阻挠法院强制执行的行为均是违法行为，由于我们态度坚决，一定要将依法扣押的车辆开回龙山，他们不得不放行，我们连夜赶路于7日零晨4时30分到达龙山。建始县高坪镇政府于1月9日将所欠货款付清，历时3年的纠纷终于依法执行完毕。事后干警们声称只要和吴副院长办案，天大的困难也能克服，再难办的案子也能办成，并要求我以后多还他们出门办案，学习更多的经验。

全年共收执行案件128件，标底2735万元，执行结案108件。对历年来的执行积案，我们也澄清了底子，对于确无执行能力的或者无法执行的案件，发放“债权凭证”，依法终结执行77件；对当事人外出暂无执行能力的，中止执行119件，待有执行能力时恢复执行。对于大案难案的执行，自己总是带头执行积极协调，主动汇报，得到了县委、人大、政府领导的高度重视和支持，县委、人大、政府领导多次亲自主持协调做工作，从而帮助我院执结了一大批大案难案，在一定程序上缓解了执行工作难度，理顺了执行工作秩序，维护了人民的合法权益，履行判决文书的实现。20xx年执行局和法警队的工作得到了我院和上级法院的充分肯定，法警队被湖南省高级人民法院授予全省先进警队的称号。

4、强化管理，努力造就一支高素质的法官队伍

法官、法警的职责就是执法和护法，法律是我们法官、法警的生命线。深知此理的我，从没有一起侵法、害法和违法的事情。

执行难不仅是我院面临的实际问题，也是全国法院普遍存在的一个难题，为了搞好执行工作，使人民的根本利益得到实现，首先自己要有一个良好的政治素质和法律素质，树立大局意识，稳定意识，为我县的改革开放和经济发展保架护航，服好务。还要打造一支作风硬业务精的执行队伍，为了带好这支队伍，年初我与执行局法警队的干警签订了党风廉政建设责任状和工作目标管理责任制，做到了以制度管人，并经常教育和督促他们要坚决执行省院规定的“六个严禁”和法官法规定的不得有的十三种行为。同时，还要求法警执行公安部规定的“五条禁令”，在执行过程中坚持依法办事公正执行，同时还要讲究执行方法，改进执行艺术，要求干警做到文明执法与强制执行相结合的原则，自己很少呆在办公室，不搞瞎指挥，经常到分管的单位指导干警办案，与他们研究重大案件的执行，并亲自带队到现场执行重大疑难案件6件，担任审判长审结民商案件2件。

作为分管业务的领导，既要抓好分管部门的工作，又要协助院长同班子成员一道抓好全院的各项工作，切实做好一岗双责，既管人又管事，狠抓干警的政治理论学习和业务学习，提高他们的政治素质和业务素质，增强干警为民服务意思，加强干警职业道德修养，实行审判公开，把个人和干警守纪执法过程置于人民群众的监督之下。凡是要求干警不做的，自己带头不做，要求干警做好的，自己首先做好，用实实在在的行动当好表率，做出样子，充分发挥共产党员的先锋模范作用，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想，教育干警不断树立全心全意为人民服务的意识，把执法思想统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为法院审判工作的出发点和落脚点，在任何时候，任何情况下，都要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，让法院审判工作的每一个方面，每一个环节，每一个过程都体现人民的愿望，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的好公仆，把自己锻炼成为政治坚定，业务精通，作风优良，清正廉洁，品德高尚，管理有方的现代专家型、复合型法官。

两年来，我没有做宪法和法律禁止做的事情，更没有做宪法和法律未授权的事情。没有一点特权思想和行为，在依法执法工作中，没有任何违宪违法行为，切实保障了宪法和法律赋于广大公民的基本权利。

三、公正执法，廉洁自律，主动接受人民的监督

“法正国泰，律清民安”。公平与正义是社会稳定的基石，公正与效率是人民法院永恒的主题。在日常工作和生活中，自己遵纪守法、廉洁自律，以身作则，忠于职守，谦虚诚实，平易近人，决不摆官架子，盛气凌人，以一个党员领导干部的标准严格要求自己，时刻提醒自己要起表率作用，求真务实，任劳任怨，不计较个人利弊得失，并且作风正派，团结同志，树立法律的尊严和法院的形象。通过学习，提高了自身的政法素质和业务素质，从不贪脏枉法，徇私舞弊，行贿受贿，不办人情案、关系案、金钱案，坚持公正执法，不徇私情，从不在家里接待当事人，也不准家属给我介绍案子，一身正气，两袖清风，凭着共产党员的准则和农村出生的做人良心，吃良心道德饭，吃能力饭，决不为法律的尊严抹一点黑。作为一名优秀的法官，不仅要具有正确的政治立场，深厚扎实的法律素质，而且还必须要具有高尚的道德情操，树立良好的道德风范，这样才能德化于自身，德化于本职，德化于社会。

作为一名行政副职，分管业务的领导，不仅本人如此，还要抓好分管单位的工作，以及协助院长同班子成员一道抓好全院的各项工作。我经常督促检查干警的工作情况，党风廉政建设落实情况和八小时以外是否有违法违规行为，从严教育干警，强调干警要认真学习政治理论和业务知识，提高为民服务的本领，不但要求他们学习书本知识，更要他们在法律实践中学习，并时常和他们交流学习心得体会。通过学习，提高了理论水平和工作能力，提高了工作效率。

主任，各位副主任，各位委员，两年来，我分管的部门共审结各类案件52件，执行结案109件，挽回经济损失2743万元。这些成绩，虽然有我的一份汗水，但更主要的是广大干警的辛勤劳动，更是党组织的英明领导和人大监督指导的结果，虽然我付出了一份努力，但我不敢有丝毫的骄傲自满心理，总是时时自省自警、自励，因对照党和人民的要求，还存在一些缺点和不足，主要表现在随着年龄的增长，自己的上劲心有所松懈，有时怕得罪人，管理队伍也不很严，因工作忙，有时政治理论学习还不够深入，对说情风只是抵制，没能做针锋相对的斗争，工作方法有时简单，领导水平和领导艺术还需进一步提高。

四、今后工作努力的方向

针对自己存在的不足，在今后工作中，我将从以下几个方面严格要求自己，使自己能成为一名优秀的人民法官，一位优秀的副院长。

1、加大学习力度。俗话说，学无止境，在今后工作中，我将进一步加大对理论、对业务的学习力度，做到有计划、有总结，坚持写学习笔记，并带领干警们深入学习。

2、加大与不良作风作斗争的力度。在今后工作中，我将进一步抵制说情风，坚决以法办案，与那些不以法律为准绳的行为作针锋相对的斗争。

3、提高领导水平。作为一名副院长，既要为一把手当好参谋，又要抓好自己分管工作。在今后工作中，我将进一步提高领导水平和领导艺术，继续主动接受人大常委会及各级人大代表的监督，做到公开办案，文明办案，力争让领导满意，人民满意。

以上报告，请领导、同志们批评指正。

谢谢大家！

【第3篇】行政审批项目办理情况自查报告范文

为进一步贯彻落实《行政许可法》，规范行政审批行为，提高机关效能，完善“一站式”服务，根据县政办（20xx）21号和县监察局（20xx）13号檔精神，我局对现行政审批项目进行了一次全面清理检查，现将清理检查情况汇报如下：

一、加强组织领导

为了落实党精神，不走过场，我局对这次清理检查高度重视，成立了以局长高辉为组长的清理检查领导小组。对农机局所有的行政审批项目进行全面清理检查。

二、认真负责清理检查

农机局作为政府直属机构，其行政许可审批项目共有7项，非行政许可审批项目1项。

分别是：行政许可审批项目：

1：农业机械登记，核发号牌及行驶证。

2：核发农业机械驾驶证。

3：农业机械年度检验

4：农业机械驾驶证年度审验。

5：农机维修技术合格证核发

6：农机行业职业资格证书的鉴定核发

7：跨区作业证核发 非行政许可审批项目

8：农机驾校初审

1——4项由农机监理站负责办理，第6项由职业技能鉴定站负责办理。第5、7、8三项由农机局负责办理。

上述八项行政许可审批项目，1~4项是依据《道交法》的规定设立，第5项是依据《安徽省农业机械化促进条例》设立，第6项是依据农业部《关于做好农机行业职业技能鉴定工作的通知》设立，第7项依据农业部《联合收割机跨区作业管理办法》设立，第八项是根据安徽省农机局《安徽省拖拉机驾驶培训学校（班）审批管理规定》。

上述八项行政许可项目收费依据：1~4项收费依据、标准是省财政厅、省物价局皖价费〈20xx〉172号檔。第5项依据、标准为省财政厅、物价局皖价费（20xx）276号檔。第6项依据、标准为省财政厅、物价局皖价行费[1998]22号第文件。7，8两项不收费。

通过检查，没有违反规定擅自设立行政许可项目，没有对符合法定条件的申请不予受理，没有擅自收费现象，也没有不按规定的项目和标准收费的。

对于行政审批项目的办理，按照农业部及省局文件规定，严格按照程序规范操作，并制成流程图，使前来办理的人能够一目了然，有的项目办理流程还发布到我局的网站上，方便了机手和农民，在日常工作中，实行首问负责制，微笑接待制，行政审批岗位责任制，过错责任追究制。在行政审批过程中，不定期进行督查，督查的主要内容有：法定职责履行情况、审批程序的执行情况、审批行为的规范化程度、违规行为查处改正情况。

行政审批，责任重大，事关政府形象，人民利益，随着依法治国的进程，我局将进一步深化行政审批责任制，依法行政，把我县的农机化工作纳入法制化管理轨道。

【第4篇】县行政审批工作调查报告

对我县行政审批的思考与探索 改善投资环境是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。软环境建设是一个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务，而行政审批制度改革是软环境建设的重要内容。4月2-10日，就我县经济发展软环境情况进行了专题调研。在调研中发现：近年来，我县高度重视行政审批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服务中心，先后两次对行

政收费项目进行了清理，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我县实际，探索我县行政审批制度改革的一些举措，供领导参考。

一、基本情况

审批中心为各窗口统一制作了审批流程图，印发了审批事项告知单和服务指南，实施了服务承诺八项制度，推进了政务公开，方便了办事群众。六是加强对入驻部门和窗口工作人员的考核监督。按市领导要求，借鉴南方经验，已将各部门入驻审批中心情况纳入全县重点工作目标管理考核范围，并占一定的分值;在发展党员、评先、评优、评模、选拔后备干部、提拔干部等方面，应将审批中心单列并在中心进行考核，使表现突出的窗口工作人员能得到奖励、提拔和重用。七是贯彻落实好全市行政审批服务工作会议精神。全市行政审批服务工作会议之后，审批中心按照上级会议要求，迅速开展工作。中心领导多次深入有关入驻部门，与部门主要领导进行沟通、协商，就审批项目进驻、人员落实、电脑配置等问题研究解决办法，在审批中心的积极运作下，有些单位近期将审批项目纳入审批服务大厅集中办理。八是发挥审批中心平台作用，切实加大招商引资工作力度。经过我们确定专人、多方寻找门路、积极运作，已初步与长春一家客商达成投资协议，并在乌鸦泡镇建一木材加工企业，投资金额200万元。九是认真总结并在全市会议上介绍了我县审批中心建设经验。我县是哈市各县(市)中首家正式揭牌对外办公的行政审批服务中心，市政府有关领导认为_____县委、县政府对审批中心建设高度重视，起步早、进度快，工作推进力度大、效果明显。在今年全市行政审批服务工作会议上，市领导在讲话中对我县工作给予了充分肯定，我县《依法行政 便民利商 开启行政审批绿色通道》的工作经验在会上作了交流。

二、存在的主要问题

目前我县行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和民众对行政收费项目之多、手续繁杂问题意见较大，主要表现在以下几个方面：

1、少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。

2、行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。

3、前店后坊现象仍然存在。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在小权进、大权不进，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为收发室，两头受理、收费标准不一的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。如地税部门在行政服务中心设立了窗口，而国税却没有。地税进中心，但税务登记却没有进。

4、项目设置不合理，综合功能发

挥不明显。行政服务中心设立之初，被片面地理解为集中收费，在项目设置上过多地考虑收费项目，行政审批职能相对弱化;极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接;导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现断链现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。

5、普遍缺乏改革的主动权。依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。基于这种状况，改革其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革。少数单位对一些并不需要由其审批的项目，其上级主管部门却要求有其审批意见。对同一审批事项涉及前置审批的，特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批，国家有明确的审批条件和期限规定，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。

【第5篇】区行政审批服务改革的调查报告

区行政审批服务改革的调查报告

创新服务方式，提升办事效率是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。建设“服务顺城”、“效率顺城”既是我们矢志不渝的追求，也是一项长期而艰巨的任务。今年是“十一五”收关之年，明年是“十二五”规划开局之年，为认真贯彻落实区委全面提速要求和八届五次全会精神，进一步推进我区行政审批服务工作的全面提速,优化经济发展软环境,更好地方便群众并服务于全区经济发展,助推我区“八型”政府的建设。推动和实现从审批型政府向服务型政府的根本转变。公共行政服务中心（以下简称中心）结合自身工作实际，采取调查问卷、电话回访、入户走访、考察学习、听取汇报，座谈讨论等多种方式对中心服务环境现状、企业的服务需求、群众对服务的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政审批制度改革工作，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我区实际，探索我区行政审批服务改革的一些举措，供区委、区政府领导决策参考。

一、“十一五”期间行政服务工作回顾

20xx年8月1日，随着我国行政审批制度改革的深入推进，顺城区公共行政服务中心在抚顺市率先成立。至今，已经走过了8年历程，经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。8年来，我们坚持以推进行政审批制度改革、建设服务型政府为目标，以提升行政效能为中心，以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障，沿着“从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务”的轨迹快速发展。在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把政务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设“服务型”、“阳光型”、“高效型”政府过程中发挥了积极的推动作用，积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上，总体概括起来就是“五个致力于”：

（一）致力于“健全”，不断完善制度体系

我区公共行政服务中心是在借鉴兄弟城市经验，结合我区实际建设发展起来的。从筹建之初到运行至今，我们始终将制度设计放在核心位置，运行前，制定出项目进驻、项目审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中，一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况，又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管运行，逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。

（二）致力于“规范”，落实项目集中受理

行政许可和服务事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来，我们不断规范审批程序，强化监督管理，严格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和服务项目利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准，让行政相对人在办理申请事项时，能够对所办事项一目了然，心中有数。其次，在大厅管理办监督权限范围内，利用多种手段和办法严格控制了每个办件承诺时限，有效提高了办事效率。

（三）致力于“创新”，全力提高审批效率

为提升“新型中心”的服务性、亲民性、务实性和责任性，指导驻场部门以“服务提质，审批提速”为目标，采取了“四个创新”举措，不断探索服务新方式。一是创新硬件设施。20xx年投资325万元扩建了服务大厅，扩建后的大厅安装了宽带，实现了整体入网，大大提高了办事效率，为无纸化审批奠定了基础，有利地促进了中心工作良性发展。二是创新服务方式。实行 “无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上”八项优质服务，形成了便捷、高效、规范的集成“服务链”。三是创新审批通道。开设重点项目审批“绿色通道”，安排专职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资项目审批，并协调区内投资50万元以上新办企业投资项目审批，同时对经“绿色通道”协调审批后的投资项目，实行“保姆式”服务。四是创新联办制度。凡涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收；建立实施了项目建设工作联席会议，并将联席会议办公室与重点投资项目办公室合并办公；制定了“绿色通道”联络员制度，做好跟踪服务，切实为引进重点项目创造良好服务环境。

（四）致力于“扩容”，努力拓展业务领域

中心高度重视项目建设，按照“能进则进，应进必进”的原则，积极开拓项目建设新内容，拓展了业务新领域，扩充了中心的审批职能，切实体现了“新型中心”的务实性、服务性和亲民性。一是争取审批授权。中心通过争取部门对中心窗口的审批充分授权，新增了督办辐射安全许可证、医疗机构执业许可证、解除劳动关系等审批、服务事项10项 ，为中心的有效运行提供了前提。二是拓展业务范围。通过三次清理、核实了区保留的行政审批项目；及时调整了窗口设置，保留了13个窗口，撤消了财政核算中心等5个窗口，新增了新农合窗口，不断拓展业务范围，为中心“一站式”服务高效奠定基础。三是延伸审批空间。中心正在积极争取水、电、气、通讯等与经济建设和人民生活密切相关的项目进驻中心，同时探索新的管理办法，尝试设立分中心管理，延伸审批服务的空间，增加审批监管的服务内容。

（五）致力于“完善”，不断提升运行水平

按照审批内容、审批程序和审批时限等要素将进驻项目划分为建设、建证和证照三种类型。在中心运行过程中，证照类项目基本实现了随到随办，对于工作暴露出来的问题，我们一方面积极与各部门协调，寻求部门对大厅的支持和对窗口负责人的充分授权，另一方面我们提出了“两个集中”的解决方案，即部门行政许可职能向一个处室集中，部门行政许可处室向政务大厅整建制集中。特别是为了在优化重大投资项目审批程序方面有实质性进展，我们成立了重点项目推进工作组，对全区重点项目实行全程跟踪，并实施效能监察，为重点项目着实落地提供了强有力的组织保障。几年来，中心为顺城区重点项目建设作出巨大贡献，20xx年被区委、区政府授予推进项目建设先进单位。

二、既往工作存在的主要问题及成因

目前我区行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我区经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与区委、区政府的要求相比，还存在较大差距，改革缺乏一定的深度和广度，主要表现在以下几个方面：

（一）项目进驻不彻底

至目前，中心进驻项目不够，部分窗口单位人员虽已进驻，但项目并没有在中心进行办理，使中心无法实现“进一个门，办所有事”和“一站式服务”的宗旨。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。也有少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，两头受理，收费标准不一，甚至只是在单位受理的现象依然存在。同时，部分单位的人员或项目不进中心的做法，在很大程度上对其他窗口单位造成了不良的影响，有些单位本已进驻中心办理的项目也因此出现再次移出中心的现象，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。

【第6篇】党性分析报告(行政审批中心)

党性分析报告(行政审批中心)

一、自身存在的问题分析在开展保持共产党员先进性教育活动中，通过认真学习党的十六大报告、党章和其它辅导材料，深刻认识到：开展保持共产党员先进性教育活动，是解决党员队伍存在的突出问题，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为常驻“中心”单位的一名党员，自身体会到最大的进步是克服了临时观点，使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。

同时，对照共产党员的先进性标准要求和不合格党员的主要表现，以此为镜子，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点：一是思想解放的力度还不够大。对“中心”这个新生事物的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

二是服务意识还有待于进一步增强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把企业和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害企业和群众的根本利益。

三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

四是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。

如对待对国家安全生产法规政策不理解的群众存有急躁思想，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽最大可能为群众提供方便。五是坚持学习还不够自觉。

日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。

六是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

二、下一步打算针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在“中心”党委的领导和指导下，我一定做到以下几点：一是按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改；掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际；二是坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务；三是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项审批服务工作，全心全意为人民服务。党性分析报告我于_____年参加工作，_____年入党。

参加工作以来，先后在_____、_____工作。党性分析、民主评议会议以后，根据同志们提出的意见和建议，特别是党组织反馈意见后，自己又重新进行了认真的学习和分析，对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

现将修改后的党性分析报告如下：

一、自身存在的问题分析在开展保持共产党员先进性教育活动中，通过认真学习党的十六大报告、党章和其它辅导材料，深刻认识到：开展保持共产党员先进性教育活动，是解决党员队伍存在的突出问题，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为常驻“中心”单位的一名党员，自身体会到最大的进步是克服了临时观点，使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。

同时，对照共产党员的先进性标准要求和不合格党员的主要表现，以此为镜子，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点：一是思想解放的力度还不够大。对“中心”这个新生事物的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

二是服务意识还有待于进一步增强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把企 业和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害企业和群众的根本利益。

三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

四是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。

如对待对国家安全生产法规政策不理解的群众存有急躁思想，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽最大可能为群众提供方便。五是坚持学习还不够自觉。

日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。

六是业务能力还不够过硬。还不能熟练自如地掌握本行业、本部门有关法律法规和“九公开”、“六类事项办理制”的工作程序，自身行为需要进一步规范，办事效率需要进一步提高。

七是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

八是思想道德素质仍需进一步提高。日常工作中还不能自觉带头倡树和实践共产主义文明新风，助人为乐，做实践社会公德的模范，比如有时有随地吐痰的行为，有时有讲不文明语言的行为；艰苦奋斗的思想树立的还不够牢固；有时待人接物不够谦虚谨慎。

二、下一步打算针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在“中心”党委的领导和指导下，我一定做到以下几点：一是加强学习，提高素质。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改；掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际；二是转变作风，积极工作。

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务；三是严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项审批服务工作，全心全意为人民服务。

【第7篇】xx同志入党政审报告

该同志于2002年6月向党组织递交了入党申请书，2003年6月27日经县委办支部大会研究，被确定为入党积极分子培养对象。该同志积极向党组织靠拢，要求参加组织的愿望迫切。为了使党组织对该同志有一个更全面的了解，县委办支部派人对其本人及其家庭成员和主要社会关系进行了调查。现将调查情况报告如下：

李秀然同志到县委办工作以来，先后在县委文印室打字员、财务报帐员等多个岗位上工作过。在工作中，她发挥年轻、基础知识丰富的优点，加强学习，埋头苦干，不计名利，任劳任怨，能迅速进入角色，并成为工作中的骨干，每年都能_____高质量地完成自己的各项任务。该同志为人朴实，团结同事，乐于奉献，乐于肋人，取得了县委办公室领导和全体同志的一致肯定。

李秀然同志的家庭成员和主要社会关系有，其父亲李森、母亲王菊秋、伯父赵勋、舅父王大虎。李森、王菊秋、赵勋三位同志均在大王沟村务农，王大虎同志系县委办公室副主任。经认真调查，这四位同志均拥护党的领导，支持党的政策，历史清白，没有任何政治问题。

我们认为，李秀然同志态度端正，素质过硬，要求参加组织的意愿迫切，已基本达到一名共产党员的条件。

中共保定县委办公室支部

年 月 日

【第8篇】行政审批项目清理工作自查报告范文

根据县政府办《关于开展行政审批项目清理工作督查的通知》文件精神，我局按要求认真开展了自查工作，现将自查工作情况汇报如下。

一、高度重视，明确责任

我局高度重视自查工作，及时召开了会议，组织传达学习了《关于开展行政审批项目清理工作督查的通知》的文件精神，提高了认识，明确了责任，强调了自查工作的重要性，切实加强自查执行到位。

二、严格要求，认真自查

按照县政府文件要求，认真组织开展了政审批项目清理自查工作。

1、根据县政府文件要求，我局保留了煤矿安全生产许可证、煤矿关闭审核等2项，取消了煤炭生产许可证、煤炭经营许可证审核等2项。

2、我局已制定《煤矿关闭流程图》、《煤矿安全生产办理流程图》等，并按照《流程图》正常实施。

3、我局保留的审批项目未进驻行政服务中心，主要原因有：一是对煤矿企业提出申请审核资料需到企业现场审核；二是煤矿安全生产许可证每3年延期换证一次，不是经常性的工作。

4、我局未实行网上审批，原因是上级审批部门未实行网上审批。

5、我局已指定分管领导及各股室股长具体负责行政审批改革清理工作。

【第9篇】关于税务行政审批自查自纠工作情况的报告

关于税务行政审批自查自纠工作情况的报告

各位代表：

根据县人大常委会的部署，我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对20xx年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。

县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议，对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平，加强和改进我县的文化。

(一)思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议，我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大[20xx]23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后，我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究，并把这项工作列为一段时间内的中心工作。

(二)组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。

(三)行动上落实到位。按照“迎评”工作方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于xx月20日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想认识，增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇(街道)的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。9月7日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟400余张，一定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有效规范了我县音像市场秩序。

【第10篇】行政审批制度改革调研报告

为进一步深化行政审批制度的改革，创新大河西先导区行政审批管理及运行机制，提高政府工作的服务质量，根据市委、市政府对大河西先导区行政审批试点改革的总体要求，现就行政审批流程改革工作提出如下实施方案。

一、改革目标

通过行政审批流程再造，力争审批环节明显减少、审批行为得到规范、审批效率显著提高、审批监督机制进一步强化，构建科学、规范、透明、高效的行政审批快速通道。

二、审批原则

(一)集中原则。一是集中受理行政许可申报，先导区管委会设置一个专门的政务窗口，统一受理44项行政许可事项的报批卷宗，统一对外发卷。二是集中统征土地，先导区范围内征用土地，由先导区土地储备(交易)中心统一进行。三是涉及项目建设的行政事业性税费集中在三个环节收取，即所有土地税费统一在土地呈报批准后、用地审批发证之前收取，商品房项目报建费统一在商品房预售许可前收取(非商品房则仍在建设工程规划许可前收取)，房产契税统一在产权证发放前收取。

(二)公开原则。先导区所有行政许可事项的工作流程、项目申报条件、行政许可时限、办理责任人等内容将全部向社会公布，为办事人创造一个公开透明的办事环境。

(三)精减原则。先导区管委会将履行11个市级行政审批部门44项行政许可或审批工作职能。先导区建设项目审批以规划审批为主线，国土、建设、环保、房产等审批为辅线，其报建总时限利用大部委办公的平台，通过各审批环节的整合、并联，原体外环节的纳入、简化，统筹利用各部门资源来予以压缩，而并非简单的压缩某个办事环节时限，并力争单个审批项目报建总时限在原各部门承诺的总审批时限基础上再缩短50%。

(四)便民原则。为减少当事人往返行政审批机关的次数，降低项目报批成本，对当事人申报的行政许可事项所必需的资料，窗口工作人员须一次性告知。根据当事人的自主选择，对所有行政报批事项均可由先导区土地储备(交易)中心实行全程代理，跟踪服务。

(五)廉洁原则。在行政许可过程中，明确界定各级行政审批人员的职能职责，保持政策的刚性与连续性，实行电子化办公，建立部门之间、处室之间相互监督办事机制，健全社会监督机制和效能考核机制，真正做到精减廉洁，公开便民。

三、土地征用、转用、供应基本流程

(一)土地征用、转用、供地分三个阶段进行，即用地预审，土地征用、转用报批，土地供应。先导区所有用地均由先导区管委会土地储备(交易)中心【下称储备(交易)中心】统一征、转，统一储备，统一安置补偿，统一供地。

1、用地预审。由储备(交易)中心准备下列资料：

(1) 用地、规划申请表

(2) 选址意见书(由国土规划部规划处提供)、立项文件(由项目建设部提供)或土地开发利用方案【省级审批部门有要求的即需要该项资料】

(3) 1：500至1：xx地形图

(4) 土地规划调整批文(若需调整规划的)

(5) 其他相关资料

报国土规划部国土处审查，由国土处组织本部规划处、环境资源处进行用地预审，主要审查是否符合土地利用规划、是否有农用地转用计划、是否符合环保的要求、是否属禁止、限制供地范围(项目用地)等，审查通过出具预审报告，规划条件，划定规划定点蓝线。

2、土地征用、转用报批。由储备(交易)中心准备下列资料：

(1) 用地预审阶段的所有资料及预审报告

(2) 地籍调查表、土地权属汇总表及拟占土地权属证明(国土分局承担)

(3) 勘测定界技术报告和勘测定界图、土地利用现状图

(4) 预征土地公告(国土分局承担)

(5) 听证笔录(有听证要求的、国土分局承担)

(6) 补充耕地验收文件(占用耕地的)

(7) 相关部门意见

(8) 其他相关资料

报国土规划部审查，规划处审查合格发《规划用地许可证》，国土处审查合格划调查红线，编制一书四方案，环境资源处审查建设项目环境影响情况及压覆矿产、地质灾害等情况，各处审查合格签署意见后上报先导区管委会、省、国务院审批。

3、土地供应。上述地块经省、国务院审查批准后，交土地储备(交易)中心统一储备。根据土地开发进度，由储备(交易)中心协调区级政府搞好土地安置补偿工作。

4、土地划拨。地块符合划拨条件的，由项目申请人准备下列资料：

(1) 用地申请表

(2) 选址意见书(由国土规划部规划处提供)、立项文件(由项目建设部提供)

(3) 1：500至1：xx地形图、红线图

(4) 测量测绘成果表

(5) 单位资质证书、工商营业执照

(6) 法人委托书原件

(7) 法定代表人及代理人身份证复印件

(8) 先导区管委会同意土地划拨批文

(9) 其他相关资料

报国土规划部国土处审查并上报先导区管委会审批后发划拨决定书及划拨土地红线图。

5、土地出让。地块进行招、拍、挂出让，由项目建设部就项目准入、投资强度等问题提出审核意见，由国土规划部规划处尽可能做好该地块的规划要点及控制性详规。规划一旦确定即不再变更，土地招、拍、挂出让后，不得改变土地性质，不得修改容积率，不得减少公共绿地，不得占用公共配套设施用地。特殊情况确需变更的，由用地人将土地交回管委会重新招、拍、挂。储备(交易)中心根据规划编制土地出让方案，测算土地出让金，测算土地供应后项目建设过程中所有税费，一并列入土地成本，报国土规划部国土处审批后，上报先导区管委会批准，由储备(交易)中心组织招、拍、挂出让，项目用地单位取得出让土地后在建设过程中不再向行政管理部门缴纳任何税费。

项目用地单位通过划拨、出让途径取得土地使用权，交清所有税费后，准备相关资料报国土处审查，核发《土地使用证》。

四、项目建设报批、预售、竣工验收

(一)项目建设报批分五个阶段，即核发建设用地规划许可证，建设工程设计方案审查，核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)，商品房预售，竣工验收。

1、核发建设用地规划许可证。由项目建设人准备下列资料：

(1) 建设用地规划申请表

(2) 土地权属资料(红线图、土地使用证、土地出让合同等)

(3) 总平面图

(4) 建设项目环境影响评价文件

经国土规划部规划处审查总平面图，环境资源处审查建设项目环境影响评价文件后，规划处发《建设用地规划许可证》。

2、建设工程设计方案审查。由项目建设人准备下列资料：

(1) 上一步骤中所有资料

(2) 相关设计文件和图纸

由建筑房产处牵头，规划处、环境资源处参与，审查合格后签发批复文件。

3、核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)。核发两证分别由规划处、建筑房产处牵头，环境资源处参与，同步进行。

4、核发《建设工程规划许可证》。由项目建设人准备各类设计图件报规划处审查，规划处审查上述资料，并组织相关部门进行联合审查，各部门同意，签署意见后，核发《建设工程规划许可证》。

5、核发《建筑工程施工许可证》。国家投资项目及国有(控股)企业先由项目建设部按照公开、公平、透明的原则，社会化运作模式组织工程招投标，工程监理招投标。再由项目建设人准备下列资料：

(1) 施工项目报批表

(2) 中标通知书(非公有制企业不须提供)

(3) 施工合同、监理合同

(4) 农民工工资保障金核实表及建筑工地计划生育管理登记表

(5) 建设工程施工图技术审查报告

由国土规划部建筑房产处审查上述资料，发《建筑工程施工许可证》。

6、商品房预售。由项目建设人准备以下资料：

(1) 房地产企业《营业执照》和《资质证书》

(2) 土地使用权证

(3) 建设用地规划许可证

(4) 建设工程规划许可证

(5) 建筑工程施工许可证

(6) 审查批准的报建图

(7) 工程进度证明材料

(8) 商业房预售及物业管理方案

由建筑房产处审查合格后核发《商品房预售许可证》。

7、竣工验收。项目建设部以向符合条件的各级质监、安监部门购买服务的方式对在建项目实行全程监管。项目建设完工后，由项目建设人准备上述流程各项资料，由项目建设部组织，国土规划部各处参与，会同相关部门，统一组织对竣工项目进行综合验收，发竣工验收合格证书。由国土处发分户《国有土地使用证》，建筑房产处发《房产证》。

【第11篇】政审考察报告

xxxx，女，汉族，1979年10月出生，2000年7月参加工作，大学本科学历（自考），法律专业，经国家司法考试合格，授予法律职业资格。

一、本人简历

2000.06-2022.07 自主择业（7月将人事档案交xxxx市人事局人才交流中心存）

2022.07-2022.05 黑龙江xxxx律师事务所工作

2022.05-至今 黑龙江xxxx律师事务所xxxx执业律师

二、主要社会关系

通过同本人谈话或查阅有关档案材料，并通过派出所和社区居委会证实，其直系亲属及联系密切的主要社会关系是清楚的。

丈夫：xxxx xxxx律师事务所xxxx

儿子：xxxx xxxx小学学生

父亲：xxxx xxxx市xxxx局xxxx处 退休工人

母亲：xxxx无职业

姐姐：xxxx 无职业

妹妹：xxxx 无职业

以上人员均无政治历史问题，没有犯罪记录。

三、本人的政治历史情况

通过xxxx市公安局解放路派出所证明：该同志无违法犯罪行为，未参加过'flg'等邪教组织。

四、本人现实表现情况

工作单位黑龙江xxxx律师事务所证明：该同志拥护中国共产党的领导，有较强的事业心和责任感，具有良好的品德，遵纪守法，工作积极主动，现实表现良好。

该同志参加黑龙江省度录用公务员考试的总成绩为xxxx分，在该职位排名第一。体检合格，具有正常履行职责的身体条件。

五、政审结论

政审合格。

黑龙江省xxxxxxx院

二〇一二年七月十七日

【第12篇】行政审批调研报告

对我县行政审批的思考与探索 改善投资环境是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。软环境建设是一个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务，而行政审批制度改革是软环境建设的重要内容。4月2-10日，就我县经济发展软环境情况进行了专题调研。在调研中发现：近年来，我县高度重视行政审批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服务中心，先后两次对行政收费项目进行了清理，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我县实际，探索我县行政审批制度改革的一些举措，供领导参考。

一、基本情况

**县行政审批中心目前入驻部门35个，行政审批事项172项，部门窗口工作人员52人。管理人员7人。

按照科学发展观的要求，狠抓了各项审批服务工作的开展。一是细化工作要求，切实发挥好组织协调作用。通过制发文件，定期召开入驻部门领导协调会、窗口负责人会议等方法，使大多数入驻部门按要求将本部门审批事项、行政许可的证照、收费票据等拿入审批中心集中办理，并为窗口配置了必要的办公设备。二是建立健全各类规章制度，加强了大厅管理。年初以来，审批中心先后制定出台了“各类审批事项管理制度”、“行政许可工作规程”、“工作人员行为规范”及“窗口和工作人员考核办法”等16项规章制度，强化了审批服务监督和对窗口工作人员的管理。根据《县行政审批服务中心考勤暂行办法》，审批中心采取早晚双签到及定时、不定时对大厅工作人员出勤情况进行检查等措施，保证了大厅工作人员出勤，使前来办事的服务对象随来随办。三是着力解决了网络化办公问题。经多次请示市行政审批服务工作领导小组办公室，并与各有关部门积极协调，于今年2月末为审批服务大厅安装了政务网和因特网，使因网络问题一直没有在审批中心办件的县质量技术监督局、林业局、水务局等8个部门，顺利将审批事项纳入审批服务大厅办理。四是创建了网上审批办件管理系统。审批中心创办了《**县行政审批服务中心》网络平台，聘请哈工大中百信集团公司2名高级技师将审批中心22台电脑全部安装了审批办件管理系统，并对工作人员进行了集中培训，使各窗口实现了网上办公，加快了网络自动化办公的进程。五是进一步规范了审批服务工作流程。审批中心为各窗口统一制作了审批流程图，印发了审批事项告知单和服务指南，实施了服务承诺“八项制度”，推进了政务公开，方便了办事群众。六是加强对入驻部门和窗口工作人员的考核监督。按市领导要求，借鉴南方经验，已将各部门入驻审批中心情况纳入全县重点工作目标管理考核范围，并占一定的分值；在发展党员、评先、评优、评模、选拔后备干部、提拔干部等方面，应将审批中心单列并在中心进行考核，使表现突出的窗口工作人员能得到奖励、提拔和重用。七是贯彻落实好全市行政审批服务工作会议精神。全市行政审批服务工作会议之后，审批中心按照上级会议要求，迅速开展工作。中心领导多次深入有关入驻部门，与部门主要领导进行沟通、协商，就审批项目进驻、人员落实、电脑配置等问题研究解决办法，在审批中心的积极运作下，有些单位近期将审批项目纳入审批服务大厅集中办理。八是发挥审批中心平台作用，切实加大招商引资工作力度。经过我们确定专人、多方寻找门路、积极运作，已初步与长春一家客商达成投资协议，并在乌鸦泡镇建一木材加工企业，投资金额200万元。九是认真总结并在全市会议上介绍了我县审批中心建设经验。我县是哈市各县（市）中首家正式揭牌对外办公的行政审批服务中心，市政府有关领导认为**县委、县政府对审批中心建设高度重视，起步早、进度快，工作推进力度大、效果明显。在今年全市行政审批服务工作会议上，市领导在讲话中对我县工作给予了充分肯定，我县《依法行政 便民利商 开启行政审批“绿色通道”》的工作经验在会上作了交流。

二、存在的主要问题

目前我县行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和民众对行政收费项目之多、手续繁杂问题意见较大，主要表现在以下几个方面：

1、少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。

2、行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。

3、“前店后坊”现象仍然存在。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。如地税部门在行政服务中心设立了窗口，而国税却没有。地税进“中心”，但税务登记却没有进。

4、项目设置不合理，综合功能发挥不明显。行政服务中心设立之初，被片面地理解为集中收费，在项目设置上过多地考虑收费项目，行政审批职能相对弱化；极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接；导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现“断链”现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。

5、普遍缺乏改革的主动权。依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。基于这种状况，改革其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革。少数单位对一些并不需要由其审批的项目，其上级主管部门却要求有其审批意见。对同一审批事项涉及前置审批的，特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批，国家有明确的审批条件和期限规定，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。

6、窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。

三、对策和建议

为有效解决好我县行政审批中存在的一些问题，切实推进我县行政审批制度改革工作，我们进行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，供领导参考。

（一）进一步落实《行政许可法》，严抓项目清理。紧密结合《**人民政府办关于进一步加强政务中心服务项目管理的通知》、《行政许可法》精神，由县法制办、监察局、物价局、财政局、行政服务中心等单位抽调专人，对全县各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。

（二）建立专门机构主抓此项工作。为切实推进政审批制度改革工作，解决行政服务中心管理功能弱化的问题，着力完善行政服务中心的功能建设，切实赋予其必要的审批管理权和监督权，建立行政审批工作领导小组，县常务县长组长，下设“办公室”，行政服务中心中心、监察局、法制办、物价局、财政局等负责人具体协调办事。“办公室”负责清理、精减、确定进驻中心项目，制定中心建设和行政审批制度改革目标、管理方式等，由政府颁布实施，强力推进，为做好服务项目管理工作提供组织保障，建立起政府主抓项目进驻，中心管理协调的运行机制。

（三）规范审批项目运作，提高审批效率。在项目清理的基础上，根据市有关精神，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对与市场经济体制和世贸组织游戏规则不符的县级审批项目，对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的县级行政审批，坚决予以取消；能用市场机制代替行政审批解决的问题，就用市场办法运作；凡是用法律手段解决的，就用法律手段解决。坚决取消各单位自行设立的行政审批项目。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。要进一步实行听证制度，对专业性和技术性强的审批事项，实行专家审查、咨询制度。并将结果在新闻媒体、政务公示栏、便民卡、触摸屏、声讯电话上予以公布，内容包括审批事项、依据、条件、程序、时限、监督电话等。

（四）加强服务项目动态管理，注重服务项目的整合和开发。对清理后经规范保留的行政许可、非行政许可和其他公共服务项目，按“应进俱进、一事一地、充分授权”的原则一律进驻“中心”进行综合管理。各部门不准“截留”、“分流”、“回流”，不允许该进中心的项目留在部门，不允许违背一事一地的原则，搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经政府审查同意。由于受目前行政服务中心办公场所的有限，中心的服务窗口数量可以保持在20个左右较为合理。项目进驻要分批进行，窗口单位和服务项目实行动态管理。从有利于投资、有利于发展，着眼于为经济建设提供“一条龙”服务的角度，对服务项目进行认真筛选确定，把与企业设立登记和群众生产生活密切相关的服务项目优先纳入中心，进行认真整合配置，优化流程，构建项目齐全、灵活高效、运转协调的服务网络和链条。按照“无条件进、有条件出”的原则，窗口单位依法增加、取消或变更服务项目，应及时向行政服务中心中心备案。窗口单位对有关行政许可项目提出调整要求，应经中心提出意见，政府法制部门审核，报县政府批准。

（五）进一步优化审批方式。 1、为有效杜绝“前店后坊”、“小权进、大权不进”等违规现象，要把各窗口单位的行政审批职能剥离出来，交至窗口集中行使，原单位不再受理，并实行审批领导和股室成建制进驻窗口、刻制审批专用章等制度。各部门要将工作重点转移到审批后的监督和管理上。建立“一家受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度，变流水式审批为同步式审批，努力提高办事效率，对一个审批项目，尤其是对企业登记审批和经济事务类的审批，要实行并联审批制度，明确由一家有权威的单位牵头全程服务，相关单位进行联合审批，减少相互间的推诿、扯皮。对一些暂时手续不全的特急的重大项目，经有权批准后，本着急事急办、特事特办的原则，可以“先上车后买票”，边建设边办理相关手续。要进一步扩大县行政服务中心的服务范围，由对外来投资项目审批扩大到县内所有需要审批的项目，实行“一站式”审批，“一条龙”服务。同时行政服务中心要积极组织八个流程，涉及到办企业的有四个，即：外商投资企业法人开业审批登记总体流程、内资公司制企业法人开业审批登记总体流程、个体工商户开业审批登记总体流程、下岗失业人员从事个体经营享受优惠政策办理流程。涉及市民日常生活的有四个，即：办理各类工商营业执照审批审验流程、办理卫生许可证审批审验流程、税务登记证办理及审验流程、办理各类房屋交易和权属登记工作流程。 2、为减少审批层次和环节，提高服务窗口就地办结率，在中心服务窗口普遍推行“三项审批新制度”，即“一审一核”制、企业登记前置审批事项告知承诺制和建设项目并联审批制等新的审批方式，建立政府重大项目快速办理机制，设立“绿色通道”。进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，善于创新，真正达到：外地办得到的事情，我们应当办到；外地办不到的事情，我们努力办到。进一步缩短办理时限。要继续减少审批环节，简化审批手续，各部门行政审批项目的办理时限，要在现有基础上再缩短1/3以上，具体方案报县政府审核把关。县法制办要对各单位呈报的办理时限进行认真审核，确保承诺的时限兑现。各有关部门要建立首问负责制、一次说清制、限时办结制和失误追究制，向“零差错行政”迈进。3、行政服务中心大厅里要实行首席代表制。各部门指定一名负责人作为窗口审批工作的首席代表，按照法律、法规的规定，全权负责申请人提出审批事项的办理。各部门要赋予首席代表一定的决定权，对一些经授权可直接办理的申请，按照规定的流程和时限，直接给予申请人以明确答复。同时，各单位要指定一位主管领导全面负责窗口的审批工作，定期不定期到窗口指导工作，及时解决窗口工作出现的问题，以加强窗口办理工作的管理。4、推行“一事一地”、“充分授权”和“既受又理”。“一事一地”，是指同一审批事项只能由一个部门、在一个地点受理，凡进“中心”办理的事项，不得在“中心”之外再受理和办理，凡进入行政服务中心的部门和事项，各部门原设立的服务窗口、办证大厅等不得以各种理由继续保留；“充分授权”，是指各进驻部门向在“中心”设立的窗口充分授权，实行“首问”负责制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及时办结。在现行机制下，为了让窗口真正拥有审批的权限，甚至给窗口配备了审批专用章，效力与单位的公章相同。

（六）加大纪检监察保障力度，建立健全社会监督约束机制。针对行政审批中存在的一些不完善、不配套的问题，在加强规范、约束和监督以及保证落实上下工夫。纪检监察机关要全程参与对项目的清理、精减，监督项目办理和收费行为，定期组织督查，有力地约束和规范行政审批行为。各部门不仅要加强经常性的自查，而且要将审批行为置于社会和舆论的监督之下。人大、政协对“中心”的视察调研要制度化，及时发现和研究问题，向政府建言献策；新闻媒体要对拖延办理、恶意刁难、违规收费等行为进行曝光；经常性地组织群众评议，及时将评议结果公开，接受社会舆论监督。建立纪检监察机关、新闻媒体、社会舆论、群众评议“四位一体”的监督网络，全程、立体地约束和规范服务项目管理工作。要聘请人大代表做监督员，每年坚持向社会发放《征求意见函》，办理了电话监督业务，设立投诉中心，等方便群众监督和投诉。制定责任追究办法，建立责任追究制度，及早出台《**县行政审批管理办法》、《**县行政审批责任追究办法》、《进一步加强行政服务中心建设》等有关政策，明确审批部门和审批人应负的责任，将各单位窗口工作实绩纳入目标考核和政风评议范围，建立各项制度和长效机制，克服服务项目管理工作中的反复现象。加强对审批行为的监督。对每个审批项目，都要明确审批人员的责任和义务，制定相应的内部监督措施，建立社会质询制度和定期检查制度，发现问题及时纠正。实行行政审批责任制和责任追究制。坚决克服该审批的不审批，不该审批的乱审批等行政审批的随意行为。审批机关不按规定的审批条件、程序实施行政审批，甚至越权审批、滥用审批、徇私舞弊，要追究审批机关领导和直接责任人员的责任。特别要强化行政监督，查处一批行政“不作为”、“乱作为”的人和事，开展了“万人评议机关”活动，使机关行政效率和服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。将“一站式”服务从形式到内容作了进一步调整，随需随办，随叫随办，主动上门，跟踪服务。

（七）配齐配强窗口工作人员。各窗口单位窗口工作人员必须是单位的中层干部或业务骨干，当年内一般不得更换，其组织关系同时转入中心，各单位要着力培养选拔任用窗口人员。今后，窗口单位要落实有关规定，下派和鼓励后备干部到中心工作半年到一年，加以锻炼，并报组织、人事部门备案。

（八）努力探索一条机构精干、运作有序、行为规范的行政管理体系。加快“中心”网络建设，大力推行网上审批，实现网上办公，使网络成为群众和企业获取信息、办理申报、缴纳费用等有关事项的重要途径，建立一个办事高效、运转有序、公开透明、行为规范的行政管理体系。

行政审批制度改革调研报告 行政审批调研报告（2）

为进一步深化行政审批制度的改革，创新大河西先导区行政审批管理及运行机制，提高政府工作的服务质量，根据市委、市政府对大河西先导区行政审批试点改革的总体要求，现就行政审批流程改革工作提出如下实施方案。

一、改革目标

通过行政审批流程再造，力争审批环节明显减少、审批行为得到规范、审批效率显著提高、审批监督机制进一步强化，构建科学、规范、透明、高效的行政审批快速通道。

二、审批原则

(一)集中原则。一是集中受理行政许可申报，先导区管委会设置一个专门的政务窗口，统一受理44项行政许可事项的报批卷宗，统一对外发卷。二是集中统征土地，先导区范围内征用土地，由先导区土地储备(交易)中心统一进行。三是涉及项目建设的行政事业性税费集中在三个环节收取，即所有土地税费统一在土地呈报批准后、用地审批发证之前收取，商品房项目报建费统一在商品房预售许可前收取(非商品房则仍在建设工程规划许可前收取)，房产契税统一在产权证发放前收取。

(二)公开原则。先导区所有行政许可事项的工作流程、项目申报条件、行政许可时限、办理责任人等内容将全部向社会公布，为办事人创造一个公开透明的办事环境。

(三)精减原则。先导区管委会将履行11个市级行政审批部门44项行政许可或审批工作职能。先导区建设项目审批以规划审批为主线，国土、建设、环保、房产等审批为辅线，其报建总时限利用大部委办公的平台，通过各审批环节的整合、并联，原体外环节的纳入、简化，统筹利用各部门资源来予以压缩，而并非简单的压缩某个办事环节时限，并力争单个审批项目报建总时限在原各部门承诺的总审批时限基础上再缩短50%。

(四)便民原则。为减少当事人往返行政审批机关的次数，降低项目报批成本，对当事人申报的行政许可事项所必需的资料，窗口工作人员须一次性告知。根据当事人的自主选择，对所有行政报批事项均可由先导区土地储备(交易)中心实行全程代理，跟踪服务。

(五)廉洁原则。在行政许可过程中，明确界定各级行政审批人员的职能职责，保持政策的刚性与连续性，实行电子化办公，建立部门之间、处室之间相互监督办事机制，健全社会监督机制和效能考核机制，真正做到精减廉洁，公开便民。

三、土地征用、转用、供应基本流程

(一)土地征用、转用、供地分三个阶段进行，即用地预审，土地征用、转用报批，土地供应。先导区所有用地均由先导区管委会土地储备(交易)中心【下称储备(交易)中心】统一征、转，统一储备，统一安置补偿，统一供地。

1、用地预审。由储备(交易)中心准备下列资料：

(1) 用地、规划申请表

(2) 选址意见书(由国土规划部规划处提供)、立项文件(由项目建设部提供)或土地开发利用方案【省级审批部门有要求的即需要该项资料】

(3) 1：500至1：xx地形图

(4) 土地规划调整批文(若需调整规划的)

(5) 其他相关资料

报国土规划部国土处审查，由国土处组织本部规划处、环境资源处进行用地预审，主要审查是否符合土地利用规划、是否有农用地转用计划、是否符合环保的要求、是否属禁止、限制供地范围(项目用地)等，审查通过出具预审报告，规划条件，划定规划定点蓝线。

2、土地征用、转用报批。由储备(交易)中心准备下列资料：

(1) 用地预审阶段的所有资料及预审报告

(2) 地籍调查表、土地权属汇总表及拟占土地权属证明(国土分局承担)

(3) 勘测定界技术报告和勘测定界图、土地利用现状图

(4) 预征土地公告(国土分局承担)

(5) 听证笔录(有听证要求的、国土分局承担)

(6) 补充耕地验收文件(占用耕地的)

(7) 相关部门意见

(8) 其他相关资料

报国土规划部审查，规划处审查合格发《规划用地许可证》，国土处审查合格划调查红线，编制一书四方案，环境资源处审查建设项目环境影响情况及压覆矿产、地质灾害等情况，各处审查合格签署意见后上报先导区管委会、省、国务院审批。

3、土地供应。上述地块经省、国务院审查批准后，交土地储备(交易)中心统一储备。根据土地开发进度，由储备(交易)中心协调区级政府搞好土地安置补偿工作。

4、土地划拨。地块符合划拨条件的，由项目申请人准备下列资料：

(1) 用地申请表

(2) 选址意见书(由国土规划部规划处提供)、立项文件(由项目建设部提供)

(3) 1：500至1：xx地形图、红线图

(4) 测量测绘成果表

(5) 单位资质证书、工商营业执照

(6) 法人委托书原件

(7) 法定代表人及代理人身份证复印件

(8) 先导区管委会同意土地划拨批文

(9) 其他相关资料

报国土规划部国土处审查并上报先导区管委会审批后发划拨决定书及划拨土地红线图。

5、土地出让。地块进行招、拍、挂出让，由项目建设部就项目准入、投资强度等问题提出审核意见，由国土规划部规划处尽可能做好该地块的规划要点及控制性详规。规划一旦确定即不再变更，土地招、拍、挂出让后，不得改变土地性质，不得修改容积率，不得减少公共绿地，不得占用公共配套设施用地。特殊情况确需变更的，由用地人将土地交回管委会重新招、拍、挂。储备(交易)中心根据规划编制土地出让方案，测算土地出让金，测算土地供应后项目建设过程中所有税费，一并列入土地成本，报国土规划部国土处审批后，上报先导区管委会批准，由储备(交易)中心组织招、拍、挂出让，项目用地单位取得出让土地后在建设过程中不再向行政管理部门缴纳任何税费。

项目用地单位通过划拨、出让途径取得土地使用权，交清所有税费后，准备相关资料报国土处审查，核发《土地使用证》。

四、项目建设报批、预售、竣工验收

(一)项目建设报批分五个阶段，即核发建设用地规划许可证，建设工程设计方案审查，核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)，商品房预售，竣工验收。

1、核发建设用地规划许可证。由项目建设人准备下列资料：

(1) 建设用地规划申请表

(2) 土地权属资料(红线图、土地使用证、土地出让合同等)

(3) 总平面图

(4) 建设项目环境影响评价文件

经国土规划部规划处审查总平面图，环境资源处审查建设项目环境影响评价文件后，规划处发《建设用地规划许可证》。

2、建设工程设计方案审查。由项目建设人准备下列资料：

(1) 上一步骤中所有资料

(2) 相关设计文件和图纸

由建筑房产处牵头，规划处、环境资源处参与，审查合格后签发批复文件。

3、核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)。核发两证分别由规划处、建筑房产处牵头，环境资源处参与，同步进行。

4、核发《建设工程规划许可证》。由项目建设人准备各类设计图件报规划处审查，规划处审查上述资料，并组织相关部门进行联合审查，各部门同意，签署意见后，核发《建设工程规划许可证》。

5、核发《建筑工程施工许可证》。国家投资项目及国有(控股)企业先由项目建设部按照公开、公平、透明的原则，社会化运作模式组织工程招投标，工程监理招投标。再由项目建设人准备下列资料：

(1) 施工项目报批表

(2) 中标通知书(非公有制企业不须提供)

(3) 施工合同、监理合同

(4) 农民工工资保障金核实表及建筑工地计划生育管理登记表

(5) 建设工程施工图技术审查报告

由国土规划部建筑房产处审查上述资料，发《建筑工程施工许可证》。

6、商品房预售。由项目建设人准备以下资料：

(1) 房地产企业《营业执照》和《资质证书》

(2) 土地使用权证

(3) 建设用地规划许可证

(4) 建设工程规划许可证

(5) 建筑工程施工许可证

(6) 审查批准的报建图

(7) 工程进度证明材料

(8) 商业房预售及物业管理方案

由建筑房产处审查合格后核发《商品房预售许可证》。

7、竣工验收。项目建设部以向符合条件的各级质监、安监部门购买服务的方式对在建项目实行全程监管。项目建设完工后，由项目建设人准备上述流程各项资料，由项目建设部组织，国土规划部各处参与，会同相关部门，统一组织对竣工项目进行综合验收，发竣工验收合格证书。由国土处发分户《国有土地使用证》，建筑房产处发《房产证》。

【第13篇】行政审批中心实习报告

学期将要结束了，学校为我们04级公关班安排了一次文秘公关实习。我在连云港市行政审批服务中心实习。在实习期间，对我影响最大的应该是作为一个社会人工作作风以及在工作过程中专业知识对工作的重要作用，因为这些都是我在校学习中不曾接触过的方面。实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。

第一天来到了行政审批服务中心，我内心又激动又紧张，因为这是我第一次踏上社会去实习。审批中心共有三个部门：综合处、督察处和协调处。我被分配到综合初实习。我们处里的李处长带我去参观了一下审批中心，给我做了一些介绍。使我了解到审批中心的工作人员的工作情况和工作环境。参观完之后李处长为我安排了一张办公桌。这是最靠门的一张桌子，在我对面的是处里的程秘书，还有两个处员，李处长的办公桌是在最里面的。坐在我自己的办公桌前，我可以看到他们每个人的工作情况。我打开桌上的电脑，在单位的内网上浏览了许多有关审批中心的办公事务。我对审批很有兴趣。今天我的工作任务是了解秘书日常工作的内容，主要是：接听电话、接待来宾、准备安排会议、帮忙档案整理工作，打印文件、发送文件、收发传真等一些文秘办公事务。

综合处是要接待来客的一个处所，对于平时在课堂上学习的公关礼仪我掌握地还是不错，可是对于遇到实战我就手忙脚乱起来了，后来在程秘书的指导下，我协助她接待了一位来自连云港日报的记者，他们是来了解情况，写报道的。在来客来了我就站起来迎接并有礼貌地问：“请问你们是？”两位记者表明了来历，我和程秘书把他们接进来，随后我就为他们搬来了两张椅子放在李处长办公桌前，倒上茶，然后就可以做自己的工作了。这几天不断地有客人来，我在不断地锻炼自己这方面的能力。现在已经可以像程秘书那样从容不迫地接待来客了。

在实习期间正巧我遇到了一次公关事件：我所在实习的单位是连云港市审批中它是一个直接为广大群众服务的政府机构，它为连云港市的国土局、规划局、水利局、交通局、发改委等三十多个政府机关提供了便利。始终本着“便民、规范、高效、廉洁”的宗旨为广大群众服务。可他们还不忘做公关调查，对每个单位发了一封《市审批中心征求意见函》，我也参与了其中的一些文秘工作。我帮助程秘书盖章、文件装订、装信封、封信封，最后把这些信送给了专门分发信件的秘书。我做的时候很小心仔细，所以很快就完成了。还受到了李处长的表扬，说我办事效率挺高的。下午的时候有个邮递员把其中的一封信送回来了，因为那个公司的地址有变动了，然后程秘书就交给我一个电话号码，要我打电话去问清地址再重新打印信封最后把信寄出。我回忆起 顾 老师上课给我们讲的打电话的礼仪，打电话前要先准备好纸和笔，我拿起电话拨通了号码，用温和的声音先介绍自己：“您好，我是行政审批中心的，请问是张经理吗？”我说话时注意语速，语言也简明扼要，很快问清楚了地址。随后我来到打印机前要在信封上正确地打出张经理收，我发愁了，因为我没有用过打印机啊，这时候办公室的小孙走过来，对我说：“我来交你用。”她告诉我打印信封和平时打印文件不一样，要把信封的反面向上，这样打出来的字才是正的。我又学会怎么用打印机了，心里乐滋滋的。最后我把信寄了出去，完成了程秘书交给我的任务。

在实习的时候档案的整理让我充分地将理论与实际相结合，程秘书告诉我档案整理就是按照一定的原则和方法，对零散和需要进一步条理化的档案进行分类、组合、排列、编目，使档案系统化的工作。我的任务是将行政审批中心xx年1月份到5月份的长期档案分类来整理。整理档案的主要目的是便于档案的保管和利用。一般来说，按照文件之间的历史联系整理出来的档案，也就能便于保管和利用了，二者基本上是一致的。在整理档案时，不能机械地运用保持文件关系的原则。对于某些不同载体的档案以及机密程度、保管期限、记录方式等不同的文件，应根据情况分别整理、合理组合、在相应的范围内保持文件的历史联系，以便于保管和利用。我还对全宗进行了近一步的了解，全宗是一个独立机关、团体、企事业单位或者著名人物在社会活动中形成的档案有机整体，是档案馆对档案进行科学管理的基本单位，也是国家档案全宗的基本分类单位。在整理档案的过程中，有时会遇到几个全宗的档案文件混在一起，这就需要判定档案所属的全宗。判定档案所属全宗，主要在于确定档案的形成者，即立档单位。一个全宗档案的构成，不外乎内部文件、发文（原稿、存本）和收文三种类型。在整理过程中我知道了档案要分别按照永久、长期和短期来分类的。程秘书把一叠长期保存的文件交给我，要我把它们全部起订，因为长期保存的文件保存的年限比较长，如果碰到水，或空气的受潮钉子会生锈，这样文件会失去了它的保存价值。我把钉子起完后按照年、月、日分别把文档排列好顺序，把档案交给程秘书。

除了普通档案的整理，程秘书还教我把单位内部留下来存档的档案存到电脑中去。目的是为了今后领导要资料的时候能方便查找。我要把她交给我的一叠档案按照次序输入到电脑中。存档的要求要分别填写：

1、全宗号，就是要按要求输入 001-0001-001 -001，001是代表长期存档的资料。

2、件号，是一个包角中含有的文件页数。

3、责任者，是指发文机关单位的负责人。

4、题名，是文件的完整标题。

5、日期，是成文的日期。

6、期限，分为001永久，002长期，003短期三种。我按照程秘书的指导一步步地将每一份文件的各项要求输入，完成了任务。在整理档案的同时我也学习到了办公自动化的一些知识。

在实习期间，单位正好要召开一个会议，会议订在第二天召开。这是我参与会场的布置的一次好机会。当天我先协同程秘书发出举办会议的通知，邀请各个部门的负责人来参加这次会议。回学校后我为第二天的会议作好准备，做了一些功课。第二天在会议前的两个小时，李处长要我和程秘书一起去布置一下会场。这是一次单位内部的小型会议，所以我们先注意会场的选择，选择了一个可容纳二十人的会议室就足够了，安排会议要先安排主席台的座次和与会人员的座位，前者以职位、声望高低居中依次向左右侧排列，后者可按汉字笔画、地区、行业等排列。还要注意悬挂标有会议名称的横幅、会徽、灯光布置、音响广播等。我还从办公室拿了一卷一次性的杯子又去泡了两热水瓶的水放在会议室旁边的桌子上。除了会前的准备工作我们还要在会议中旁听，我又学习了如何记录会议纪要。我们的准备使这次会议成功地开完了。会后我们起身送领导离开。最后我还得到了李处长的表扬。

通过实习，我对文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特别是在新的形势下，文秘工作人员更要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想，学会运用马克思主义基本原则和方法，认真学习钻研党和国家的各项方针政策，充分把握政策的精神实质，及时了解和掌握上级领导不同时期的工作部署和要求，把政策具体落实下去化为实际行动，并强化组织协调能力，专业工作能力，检查指导能力，参谋咨询能力、文字表达能力和熟练使用各种自动化办公设备的技能，努力提高自身素质，加强世界观的改造，成为政治过硬，业务精通的合格文秘人员。

眨眼之间，两个星期的实习就要接近尾声了，我的心情跌落到谷地，真的很舍不得离开李处长他们也舍不得离开这个已经熟悉了的工作环境。在行政审批服务中心我学到了许多课堂上学不到的东西，当我与综合处的领导还有老师一起工作的时，我不但学习到许多的工作经验还和他们结下了深厚的感情。最后一天的下午，领导告诉我一些她自己的工作经验和人生的哲理，让我受益匪浅。我的实习态度和实习成果都受到了李处长的表扬，她说以后还要我们常去学习，也协助她们工作。这次实习提高了我的文秘与公关工作能力和实际应用水平。我的收获很大，可我觉得自己还需要进一步学习专业知识，为以后工作奠定坚实的理论基础。良好的开端是成功的一半，我想这次实习会是我美好事业的开端，我相信自己一定会在公关文秘这份工作中轰轰烈烈地干出点作为的！

【第14篇】税务行政审批自查报告

为进一步加大税务系统简政放权放管结合职能转变工作的力度，持续深化税务行政审批制度改革，切实改进税务行政审批工作，促进税收现代化，现提出如下意见。

一、进一步提高思想认识

(一)正视突出问题

20xx年以来，税务行政审批制度改革取得了明显成效，但与中央要求、经济社会发展形势和纳税人期盼相比，还有差距，主要表现为：个别地方取消审批事项落实不到位，存在变相审批的现象;个别事项的审批不规范、不公开、不透明，有的手续还比较繁琐，耗时长、效率低;一些审批事项取消后，后续管理方式单一，管理措施针对性操作性不强，等等。这些问题，必须通过进一步深化税务行政审批制度改革，创新管理理念和管理方式，切实加以解决。

(二)澄清模糊认识

一是关于审批事项底数不清的问题。审批事项底数，以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(国家税务总局公告xx年第10号，以下简称10号公告)发布的审批清单为基础，清单之外不存在其他审批事项(仅由地方税务机关实施的行政审批事项除外)。

二是关于已经取消审批事项的原有依据，包括部门规章、规范性文件未修改或者废止前，仍然应当进行审批的问题。各级税务机关应当以国务院或者税务总局取消审批事项的决定为准，自国务院或者税务总局决定取消审批事项之日起，取消的审批事项不得再进行审批。

三是关于备案等后续管理措施没有法律依据的问题。后续管理措施，是税务机关依据税收征收管理法及其实施细则行使税收征收管理权的体现，税务总局有权在不违反法律行政法规的前提下制定备案等后续管理措施，依法加强税收管理，规范税收秩序，促进税法遵从。

四是关于取消和下放行政审批事项会增加执法风险或进户执法的问题。各级税务机关应当彻底转变管理理念，充分认识到取消和下放审批事项是依法还权明责于纳税人的重要体现，同时充分利用现代信息技术手段，在不增加纳税人负担的基础上，积极运用备案、申报、风险和信用管理等手段加强事中事后监管，防范税收流失。

二、进一步推进审批改革

(三)加大改革力度

全面取消非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一类别。10号公告发布的80项非行政许可审批事项全部清理完毕，其中列为其他权力事项的23项非行政许可审批事项，将结合推行权力清单制度继续做好清理和规范工作。对保留的行政许可事项进行再梳理，进一步加大取消力度，提高取消事项的含金量。贯彻落实《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(国发〔xx〕6号)，进一步规范行政审批行为，对保留的行政许可事项逐项优化和公开审批流程，明确审查标准，严格规范行政裁量权，以标准化促进规范化。进一步改进税收管理方式，防止将日常税收管理事项和管理方式审批化，增加即时办结事项，不断提高税收服务和管理效能。

(四)全面清理中央指定地方实施的行政审批事项

按照国务院审改办的统一部署，税务总局全面清理中央指定地方税务机关实施的行政审批事项，公布中央指定地方税务机关实施的行政审批事项清单。对没有法律法规依据指定地方税务机关实施的，原则上取消;对有法律法规依据的，通过充分论证，对不合理的指定予以取消。地方税务机关实施的地方税种的减税、免税事项，应当按照新修订的税收征收管理法第三十三条的规定执行，没有法律、行政法规依据的，不得实行审批。

(五)巩固改革成果

严格实行行政审批事项清单管理，非经法定程序，任何税务机关不得在清单之外增设和变相增设行政审批事项，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消的行政审批事项继续实行变相审批，不得以事前备案、核准性备案等名义对已经取消的事项改头换面继续审批。对已经取消的上级税务机关的审批事项，要同时取消下级税务机关对应的初审、复审、审核等。不得将国务院或税务总局决定取消的行政审批事项，指定交由行业协会、事业单位或涉税中介组织继续审批，已经指定的应当立即纠正，停止审批。积极引导行业协会采取有别于行政审批的方式，加强对行业行为的规范。对已经取消的中介服务应当切实落实到位，不得采取任何方式变相予以恢复。做好下放审批事项的衔接工作，明确下放后的配套措施、承接方法，确保接得住、管得好。

三、进一步健全工作机制

(六)建立审批清单动态更新机制

国务院发文公布取消或下放行政审批事项之日起15个工作日内，税务总局更新税务行政审批目录，各省税务局应当在税务总局目录更新之日起10个工作日内更新审批清单并向社会公开。

(七)建立配套工作同步落实机制

税务总局原则上在国务院发文公布取消或下放行政审批事项2个月内，完成相关税收规范性文件修改、纳税服务规范和税收征管规范更新、后续管理措施发布等工作，并在上述工作完成后的45天内完成征管信息系统的调整。各省税务局原则上应在税务总局相关配套工作完成后1个月内做好相应的细化配套工作。

(八)建立落实情况监督检查机制

税务总局将行政审批制度改革落实情况纳入执法督察和督查督办事项，实施绩效考评，坚决制止和纠正不作为、乱作为、慢作为现象。各省税务局应当加强监督检查，以五个“有没有”为标准，即行政审批事项该取消的有没有取消、该下放的有没有下放、该规范的有没有规范、该公开的有没有公开、该简化的有没有简化，全面开展自查，集中组织抽查，认真听取意见，对发现的问题应当坚决予以纠正，强化责任追究，对解决问题不力、造成社会负面影响的，应当予以通报，并追究分管领导及相关人员责任，保证审批改革顺利推进，确保改革红利有效释放。

四、进一步创新管理方式

(九)优化综合管税

注重创新后续管理方式，善于把后续管理融入税收征管和税收执法等日常工作之中，全面落实税收征管规范和纳税服务规范，综合运用申报管理、发票管理、账簿凭证管理、税源管理等日常征管方式，以及检查、处罚、强制等日常执法手段加强对纳税人的事中事后管理，提高后续管理的科学化水平。

(十)深化信息管税

注重运用“互联网+税务”方式加强风险管理，善于根据纳税申报信息、第三方信息对纳税人的日常涉税情况进行归集整理，建立风险模型，加强数据分析，强化风险识别，按照风险等级有针对性地采取案头评估、日常检查、随机抽查等方式加强主动管理，提高后续管理的信息化水平。

(十一)强化依法管税

注重运用法治思维和法治方式加强后续管理，善于通过行政指导、行政疏导、行政服务等柔性治理方式引导纳税人遵从税法。通过提高税收制度建设质量，严禁违法增设纳税人义务、随意增加纳税人负担，规范税收执法行为，提高依法行政水平，增强税务机关的公信力和执行力，提高后续管理的法治化水平。

五、进一步加强组织领导

(十二)高度重视

各级税务机关应当进一步转变观念，切实改变过去依赖事前审批的工作方式，注重加强事中事后监管;充分发挥依法行政工作领导小组统筹安排、协同推进、督促落实作用，将改革措施落到实处，确保纳税人真正享受到改革红利。

(十三)主动汇报

省以下各级税务机关应当积极向地方党委政府汇报审批改革工作情况，取得地方党委政府的关心、理解和支持。同时，对审批改革过程中的重大事项，应当及时向税务总局报告，必要时专题书面请示。

(十四)强化协同

省以下各级税务机关应当积极落实国税地税合作工作规范，加强沟通联系和协调配合，共同推进行政审批制度改革，切实提高征管效能，不断优化纳税服务。

本意见执行过程中的困难和问题，请及时报告税务总局(政策法规司)。

【第15篇】关于做好大学生入伍政审工作的调研报告

近两年来，随着国家鼓励大学生入伍政策的一再优化和不断出台，越来越多的大学毕业生和在校大学生踊跃报名参军，使院校保卫处(武装部)承担的征兵工作越来越重，特别是入伍政审环节的工作亦是如此。同时，由于入伍政审工作的严肃性、复杂性和专业性，使这项工作显得格外重要;一旦其中有一个证明未按时开具或有一项内容不达标，就会影响一名学生乃至一批学生的政审推迟过关，势必给最后的定兵造成极大地干扰甚至错过当兵的机会。那么，我院在校大学生入伍政审工作的现状如何呢?笔者根据近年来的实践并调查了解了许多学生办理政审所遇到的问题，总结出一些有针对性的整改措施和工作设想，以进一步改进和做好今后的大学生入伍政审工作，确保学院征兵工作的顺利进行。

一、大学生入伍政审的政策规定

根据XX年9月25日公安部、总参谋部、总政治部共同颁发的《征兵政治审查工作规定》的各项政策规定，即具有下列情形之一的公民，不得征集服现役：

(一)散布带有政治性错误的言论，撰写、编著、发表、出版带有政治性错误的文章、著作的;

(二)曾被刑事处罚、劳动教养、收容教育、行政拘留的; 年满14周岁不满16周岁犯罪，依法不予刑事处罚的，或者在18周岁前有严重违法行为尚不够刑事处罚的;

(三)因涉嫌违纪、违法正在被调查处理，或者正在被侦查、起诉或者审判的;

(四)因范严重错误被开除公职、勒令辞职、开除学籍或者被开除党籍、留党察看、开除团籍的;

(五)有黑社会性质犯罪团伙标志、有损国家形象、有损社会公德文身的;

(六)与国外、境外政治背景复杂的人员关系密切，政治上可疑的;

(七)参加过邪教组织或者进行过活动的，参加过有害功法组织或者积极进行过活动的;家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是邪教或者有害功法组织骨干分子的;

(八)本人或者家庭主要成员、直接抚养人参加民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织、带有黑社会性质犯罪团伙或者进行过活动的;主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是上述非法织骨干分子的;

(九)家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属，有被刑事处罚、开除党籍、开除公职或者有严重违法问题尚未查清，本人有包庇、报复言行的;

(十)家庭主要成员有危害国家安全犯罪行为或者严重政治性问题，本人不能划清界限的;

(十一)其他不符合征集服现役政治条件情形的。

二、大学生入伍政审的实施办法

近年来我院对大学生入伍政审工作一般分为以下几个步骤：

(一)地方政府人武部政工科给报名参军后通过体检和心理测试合格的学生下达政审通知书并发各种政审表格。

(二)学院保卫处(武装部)召集有关学生开会布置政审工作，当场填写一些表格中的个人自然情况和必填项目，用铅笔在不需要本人填写的栏目旁注明该由谁来填写，以免出错，影响政审进度。

(三)学生到所在系(院)，由辅导员在《应征公民政治审查表》“就读学校对本人在校期间表现及文化程度鉴定意见”栏和《应征青年政审登记表》第一栏填写意见、签名，盖系章。

(四)学生回家，由父母所在单位或社区(村)的党组织在《应征公民审表》第二栏证明无违法犯罪及任何政治问题并盖章，同时要将另外用a4规格纸张书写的无违法犯罪及任何政治问题的证明由当地派出所认可盖章(也可以由派出所出具专用证明)。

(五)由家长在《应征公民走访调查表》和《应征青年病史调查表》上签名。

(六)学院保卫处长(武装部长)在《应征公民政治审查表》“村(居)委会或企业事业单位鉴定意见”栏填写意见、签名并盖公章。

(七)由学院主管领导在《应征公民政治审查表》“常住户口所在地乡(镇、街道)综合审查意见”栏签名后，由学办公室盖学院章。

(八)将《应征公民政治审查表》学生父母的政审证明材料交辖区派出所责任民警，审查合格后在《应征青年政审登记表》“责任民警”栏签名，然后由治安管理服务中队长在此表的复印件上签名，由大队长在《应征青年政审登记表》“派出所意见”栏填写意见和签名，并在《应征公民政治审查表》“常住人口所在地公安派出所审查意见”栏填写意见、签名、盖派出所章。

大学生村官农村村情调研报告