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一、部门主要职责
(一)本单位承担xx县预防和解决拖欠农民工工资工作、进城务工人员维权中心工作和劳动监察工作。
(二)解决全县农民工工资拖欠工作和进城务工人员维权工作。
督促用人单位贯彻执行国家劳动保障方针政策和劳动保障法律、法规和规章;
(三)对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行检查,依法处理劳动保障违法行为;
(四)承办同级政府及上级劳动保障行政部门交办的劳动保障监察案件;
(五)配合有关部门处理因劳资纠纷引起的职工集访、罢工等突发事件;
(六)法律、法规和规章规定的其他劳动保障监察职责
二、20xx年度部门决算单位构成
劳动监察队是隶属于xx县人力资源和社会保障局的参照公务员管理事业单位,编制5人,目前在职8人。
三、20xx年度公共预算收入支出决算总体情况说明
上年结转0万元, 20xx年度收入总计56.4137万元,支出总计56.4137万元。
四、20xx年度公共预算收入决算情况说明
本年收入合计56.4137万元,其中:财政拨款收入56.4137 万元,占100 %
五、20xx年度公共预算财政拨款支出决算情况说明
本年支出合56.4137万元,其中:基本支出56.4137万元,占 100 %;项目支出 0 万元,占 0 %。具体情况如下:
1.“社会保障和就业”20xx年度决算48.7918万元,其中:“劳动保障监察”决算16.8851万元,行政运行决算28.6967万元。
2.“行政置业单位离退休”20xx年度决算3.21万元,主要用于人力资源和社会保障管理事务及行政事业单位离退休支出。
3.“医疗卫生与计划生育支出”20xx年度决算1.9501万元,主要用于医疗保障的支出。
4.“住房保障支出”20xx年度决算5.6718万元,其中:住房公积金5.6718万元。
20xx年12月30日
铁路局财务室决算会计竞聘报告
文章标题:铁路局财务室决算会计竞聘报告
各位领导:
您们好!
我现任的岗位是财务室决算会计员,九五年七月七日我毕业于_____*铁路经济学校铁道财会专业,后参加自学考试取得北方交大铁道财会大专毕业证书。九五年七月二十一日正式分配到我段财务室见习,在头半年的见习期间代理过一个月的出纳员,而后负责办理出售公有住房业务,由于工作中认真刻苦,并具有创新意识,九五年十二月,被财务室安排到决算会计岗位,九六年八月见习期满,被聘为财务室会计员,任决算会计员至今,今天我竞聘的岗位仍是决算会计岗位。
决算会计是一个既辛苦而又重要的岗位,需要有足够的精力、能力与经验,有较高的业务水平,不仅要精通自己职责范围内的各项业务,还要对各个岗位的工作内容有全面深入的了解,此外,还要有很强的驾驭计算机的能力和独立工作能力。决算会计岗位不仅是核算的岗位,又兼有管理的职能,难怪同行中有这样的说法“决算会计岁数大的不愿干,年轻人干不了”。
决算会计员主要负责全段的货币资金核算,也就是现金及银行存款收支的核算和财务微机及网络的管理与维护,管理会计核算科目,审核各专业会计员编制的记帐凭证,登记帐簿,编制运输业务决算报告。其中蕴含着的大量繁索复杂的工作内容,单就现金报销就既需要掌握国家的法律法规,又要掌握分局、段对各项费用报销的政策,既要审核报销的原始凭证的真实性、合理性、合法性,又要审核单据是否经过各级领导的审批,既要保护单位利益,又不能使职工个人利益受到损失,更不要说货币资金核算还有大量的现金收付款、银行收付款业务,决算会计员编制的凭证占财务室记帐凭证总数的一半以上。工作量之大,的确需要决算会计有较高的业务素质,必须熟悉法规,依法办事,客观公正,热心服务,吃苦耐劳。但是如果要做一个合格的会计员仅靠工作的热心、端正的态度、吃苦的精神是远远不够的,最重要的是胜任本职工作的能力,在这任务繁重的岗位上,不具有丰富的会计知识,没有对财务核算体系的深刻理解,不能熟练地使用和管理计算机及网络,是绝不能胜任此岗位的。我在走出吉林经济学校的大门之时就立志做一名让领导放心、合格的会计员,出校门后始终没有放弃学习,认真在实践中学习会计理论、电子计算机技术,不断地充实自己,使自己能够跟得上时代的飞速发展,跟得上铁路财务改革前进的步伐。从任决算会计员以来先后迎接了国家税收财务物价大检查检查组、路局财务处、路局会计师事务所、路局查帐中心、分局财务分处、审计分处、市税务局及各种专项的大检查和调查,均顺利过关,没有在任职范围内出现问题,办理的各种报销业务没有让集体受到任何损失,也没有让任何人利益受损失回来投诉,所管理的微机及财务室局域网,运行始终安全、稳定,没有一次因病毒侵入导致系统崩溃,影响财务工作的正常进行,正确及时地编报各月、季、年度运输业务决算报告,协助主任完成各季、年度的经济活动分析。在很好地完成本职工作的同时,注重利用计算机来提高工作的质量和效率,独立设计开发了工资核算微机管理系统,在我段实际应用了两年时间,系统没有出现任何问题,并为固定资产会计、工资会计建立了核算系统,设置运行参数,维护核算软件,随时解决操作中出现的各种问题,弥补程序设计的缺陷,同时还为多经、工会技协、建筑安装工程处的手工核算帐建立了电算化核算系统,使这几家终于甩掉了手工作业,实现了多年以来会计电算化的梦想。
本人具有会计专业资格证书、会计证、普一级珠算技术等级证书、财会人员计算机合格证书等会计人员必备的条件,工作经验和工作水平在实践中不断地充实和提高,所做的工作也被分局财务分处和同事们所认可,连续三年获得段先进工作者称号,获得过优秀共青团员青年突击手称号,在积极参加段党政工团组织的各种活动中,获得过两次演讲比赛三等奖,二次tqc全面质量管理成果一等奖,并被评为段九九年度优秀干部。九七年五月由分局选派参加在南京召开的固定资产软件研讨会,九九年九月还作为唯一的分局先进基层单位代表参加在佳木斯召开的全局会计电算化工作会议,并在会上做了经验介绍。本人听从党的召唤与安排,身体健康,工作刻苦努力,任劳任怨,具备竞聘决算会计岗位的条件,能够胜任决算会计工作,请领导们考核我。
竞争是残酷的,但也是企业发展所必须的,如果中国移动通信没有中国联通的竞争,就不会大幅下调入网费及通信资费,如果没有高速公路的竞争,铁路也不会推出城际列车及动车组,没有竞争机制,就没有进步的原动力,也没有那么大的推动力加快企业的发展,建立竞争机制是企业发展的必由之路,牡房也一样,不在内部建立竞争激励机制,企业没有竞争能力,又怎么能闯市场同其他企业竞争呢?作为一名竞聘者,应该直接面对成功与失败,一旦落聘,就只有加强学习,在新的工作岗位踏踏实实地从头做起,用知识武装自己的头脑,在工作中提高自己,争取下次竞争的成功。如果
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能够受聘财务室决算会计岗位,我必将以百倍的热情、全身心地投入到工作中去,用行动实践自己做一名合格会计员的志愿。我将从以下几方面完善自己的工作:一是,二○○○年七月一日,修订后的《会计法》正式实施,一切经济业务的处理都必须以会计法为准绳,真正使每一笔经济业务真实、合理、合法,完全做到依法办事、客观公正,及时、准确、完整地编报铁路运输企业运输业务决算报告。二是,加强财务基础工作,处理每一项业务都完全按照《会计基础工作规范》的要求办理,做到会计工作规范化、标准化。三是,继续认真学习、深刻地领悟会计理论,并使理论与实践有机地结合,提高核算与管理水平。四是,财务室的电算化程度比较高,从记帐凭证、会计账簿、转帐通知书到会计报表及固定资产、公积金、养老保险金管理全部实现了电算化,财务微机也联成了分局财务系统较大的局域网,需要有较高微机管理水平的人来进行管理和维护,学习好电算知识,保证数据安全和网络系统稳定运行,也是一项极其重要的工作。五是,积极主动地协调各专业会计的工作,正确、及时、完整地编报会计报表,及时提供各种财务指标和会计信息。
各位领导、同志们,我相信我的运气,请您们相信自己的眼力,希望您们全力支持我,让我继续在决算会计岗位上为大家更好地服务。
谢谢!
各位代表、同志们:
我受县人民政府委托,现报告_____*年全县财政收支预算执行情况和_____*年财政预算(草案),请予审议,并请各位政协委员和参会同志提出意见。
一、_____*年全县财政收支预算执行情况
_____*年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,在上级财政部门的支持帮助下,全县各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,转变理财思路,加强财政管理,努力增收节支,依法组织收入,优化支出结构,深化财政改革,求真务实,与时俱进,开拓创新,在国民经济快速发展的基础上,财政收入持续快速增长,财政支出保证了干部职工工资发放、机构正常运转和各项重点支出需要,促进了全县经济社会持续健康发展。
_____*年全县财政总收入完成_____*万元,为预算_____*万元的96.85%,同比增长15.90%,增收_____*万元。分部门完成情况:国税_____*万元,为预算_____*万元的96.64%,同比增长9.98%,增收_____*万元;地税_____*万元,为预算_____*万元的93.67%,同比增长31.95%,增收_____*万元;财政_____*万元,为预算_____*万元的124.54%,同比增长6.44%,增收_____*万元。全年财政总收入完成__________万元,比_____*年的_____*万元增收_____*万元,增长144.52%。
地方财政收入完成_____*万元,为预算__________万元的96.56%,同比增长19.26%,增收_____*万元。地方财政收入全年完成_____*万元,比_____*年的_____*万元增收_____*万元,增长81.60%,扣除免征农业税、农业特产税_____*万元因素后,比xx年增收_____*万元,增长103.86%。
煤炭税费完成_____*万元,为全年计划_____*万元的89.80%,同比增长11.60%,增收_____*万元。
全县财政总支出完成_____*万元,为预算_____*万元的91.93%,同比增长27.49%。
_____*年地方财政收入分项完成情况:
工商税收完成7845万元,为预算的93.19%,同比增长23.97%,增收1517万元;
契税、耕地占用税完成_____*万元,为预算的101%,与上年持平;
罚没和行政性收费收入完成_____*万元,为预算的114.54%,与上年持平;
专项收入完成_____*万元,为预算的89.55%,同比增长9.78%,增收_____*万元;
其它收入完成_____*万元,为预算的155%。
xx年1—10月支出分项完成情况:
农业部门事业费支出完成_____*万元(含上级专项,下同),为预算101.39%,同比下降0.42%;
林业部门事业费支出完成_____*万元,为预算125.78%,同比增长8.52%;
水利、气象部门事业费支出完成_____*万元,为预算126.37%,同比增长12.95%;
工交部门事业费支出完成_____*万元,为预算83.05%,同比下降1.01%;
文体广播事业费支出完成_____*万元,为预算的98.94%,同比增长37.61%;
教育支出完成_____*万元,为预算的85.21%,同比增长20.44%;
科学事业费支出完成_____*万元,为预算的78.95%,与上年持平;
医疗卫生支出完成_____*万元,为预算的74.76%,同比增长22.45%;
其它部门事业费支出完成_____*万元,为预算的101.22%,同比增长56.6%;
抚恤和社会福利救济费支出完成_____*万元,为预算的194.92%,同比增长75.9%;
行政管理费支出完成_____*万元,为预算的102.17%,同比增长59.21%;
公、检、法、司支出完成_____*万元,为预算的84.3%,同比增长0.48%;
城市维护费支出完成_____*万元,为预算的72.19%,同比增长18.47%;
政策性补贴支出完成__________万元,为预算的120.25%,同比增长146.75%;
专项支出完成_____*万元,为预算的75.39%,同比增长105.83%;
其它支出完成_____*万元,为预算的72.34%,同比增长13.18%。
主要工作情况:
(一)围绕“三化一强”建设,积极培植壮大财源。一是采取切实有效措施,保证电煤供应,支持_____*发电厂正常运行。搞好_____*电厂核准前期工作。支持_____*河、_____*河小水电开发。加快煤炭开发和煤矿资源整合。支持_____酒、_____*等白酒企业和建材企业发展。加快工业化进程,支柱财源不断壮大,电力、煤炭、白酒三大产业上缴税收占全县财政总收入的_____*%以上;二是加快_____*开发、旧城改造等城镇建设,增强城市经营理念,提升城市化水平,不断改善农村生产生活条件。投资环境不断改善,非公有制经济发展较快,形成新的财源;三是支持农业产业结构调整,发展畜牧养殖业、种植特色产业,支持以“四在农家”为载体的社会主义新农村建设,基础财源进一步巩固;四是支持红色生态旅游发展,初步形成了__________*、__________、__________、__________、__________等旅游景区景点,培植后继财源;五是切实加强财源建设工作领导,进一步落实县委、县政府制定印发的《关于加快工业化进程的决定》、《关于进一步加强财源建设工作的意见》、《_____*县财源建设激励机制》、《__________县财源建设专项资金管理办法》、《xx—xx年乡镇财政管理体制》等财源建设配套文件。积极推进建强县、建强镇建设,不断做大经济总量和财政“蛋糕”。
(二)坚持依法征税,促进收入任务完成。一是加强工商税收征管,加大对煤炭、房地产、交通运输等行业偷、漏、欠税的检查清收力度,做到应收尽收;二是进一步加强非产煤乡镇地方工商税委托财政所代征工作,取得较好效果;三是财政、建设、国土等单位协调配合,切实搞好契税、耕地占用税的征收,城镇契税大幅度增长;四是强化煤炭税费征收措施,加大征收力度,煤炭税费任务完成较好;五是财政税收实现了均衡入库,财政收入质量提高。
(三)集中财力办大事,调整优化财政支出结构,促进各项社会事业健康发展。一是坚持以人为本,保证工资发放,在_____*年以来逐步增加职工三费、医保、住房等补贴、发放职工岗位补贴的基础上,筹集资金从_____*年1_____月起增发职工岗位补贴,__________年职工人均月工资及补贴收入比_____*年增加_____*多元。增加并及时拨付下岗职工基本生活费、养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障、就业和再就业、优抚和社会福利等社会保障资金,帮助弱势群体解决生活困难;二是加大扶贫及其他支农资金的投入,支持农业农村经济发展和社会主义新农村建设;三是支持教育“两基”、寄宿制工程和文化、体育、卫生、政法等基础设施建设,促进社会事业健康发展。四是财政担保贷款、争取国债和安排财政资金,支持_____*公路、通乡油路、通村公路、_____*公路、城镇、旅游等基础设施建设,全县交通等基础设施条件得到了较大改善。
(四)财政改革不断深化。一是县直预算单位全面实行财政国库集中支付制度改革;二是认真贯彻执行《政府采购法》,政府采购进一步扩大和规范,实行了采管分离,降低了政府采购成本;三是县直预算单位部门预算全面推行,严格实行“单位申报、财政审核、政府审定、人大批准、单位执行”的操作程序;四是严格执行非税收入“收支两条线”管理,启动了政府非税收入改革;五是政府收支分类改革有序推进;六是进一步深化农村税费改革,进一步完善了乡镇财政管理体制,及时足额兑现种粮补贴、良种补贴、农机综合补贴等三项补贴,以减负促增收,减轻了农民负担;七是积极探索财政投资评审改革,提高财政资金效益。
(五)积极推进依法理财,加强财政检查监督,提高财政资金使用效益。一是加强财政专项资金管理。严格专项资金项目审批制度,按照项目进度及时安排和拨付专项资金。认真落实专项资金县级报账制度,严把资金核拨、会计核算和监督检查关。强化专项资金的监督和检查力度,确保专项资金安全有效使用;二是认真开展会计基础规范和会计信息质量检查,加强会计基础管理,提高会计信息质量;三是进一步加强县乡债务管理,落实偿债机制;四是切实加强行政事业单位国有资产管理和企业财务工作,搞好改制企业资产清理,盘活存量资产,防止国有资产流失;五是规范财政资金审批,加强资金调度,合理有效使用财政资金。
_____*年以来,财政工作取得了可喜的成绩,但工作中也存在一些困难和问题。主要表现在:新开工的支柱财源项目少,将影响财政收入持续快速增长;地方财政收入总量小,人均财力低;财政支出增长较快,财政收支矛盾仍然较为突出;教育“两基”和寄宿制工程、公路、体育、市政、旅游等基础设施建设,县级政府负债增加,政府偿债压力大;财政资金监督管理使用有待进一步加强。这些困难和问题,必须引起高度重视,采取有效措施,逐步加以解决。
二、_____*年全县财政预算草案
根据_____*年全县国民经济和社会发展计划安排意见,_____*年全县财政总收入预算安排_____*万元,比_____*年年初预算_____*万元增加_____*万元,增长14.98%,比_____*年完成_____*万元增加_____*万元,增长13.23%,其中: 地方财政收入安排_____*万元,比xx年初预算_____*万元增加1_____*万元,增长14.92%,比_____*年预计完成__________万元增加_____*万元,增长13.5%。分部门任务是:国税_____*万元,比_____*年年初预算_____*万元增长14.58%,地税_____*万元,比_____*年年初预算_____*万元增长16.70%,财政1_____*万元,比_____*年年初预算_____*万元增长8%。根据收入预算和现行财政体制测算,_____*年全县总财力_____*万元,安排财政支出__________万元,收支相抵后,当年财政收支平衡。
(一)地方财政收入主要项目预算安排情况
1、工商税收__________万元,比上年年初预算增长16.06%,增加_____*万元。
2、耕地占用税、契税_____*万元,比上年年初预算增长25%,增加_____*万元。
3、罚没和行政性收费收入__________万元,比上年年初预算增长8.11%,增加_____*万元。
4、专项收入_____*万元,比上年年初预算增长6.74%,增加_____*万元。
5、 其他收入_____*万元,与上年年初预算增长50%,增加_____*万元。
(二)支出预算分项目安排情况
1、企业挖革改与科技三项支出__________万元(不含上级专项支出,下同),比上年预算增长16%。
2、农业部门事业费_____*万元,比上年预算增长9%。
3、林业部门事业费_____*万元,比上年预算增长8%。
4、水利、气象部门事业费_____*万元,比上年预算增长6%。
5、工交部门事业费__________万元,比上年预算增长14%。
6、文体广播电视事业费_____*万元,比上年预算增长13%。
7、教育事业费_____*万元,比上年预算增长9%。
8、科学事业费_____*万元,比上年下降18%。
9、卫生事业费_____*万元,比上年预算增长11%。
10、税务、统计、审计、财政部门事业费_____*万元,比上年下降25% 。
11、抚恤和社会福利救济费_____*万元,比上年预算增长41%。
12、社会保障支出_____*万元,与上年持平。
13、行政管理费__________万元,比上年预算增长8%。
14、公、检、法、司支出__________万元,比上年预算增长8%。
15、城市维护费_____*万元,与上年持平。
16、政策性补贴支出_____*万元,与上年持平。
17、专项支出9_____*万元,比上年预算增长7%。
18、其它支出_____*万元,与上年不可比(主要是办案费返还、归还世行贷款、乡镇税改转移支付、公务员医疗补贴和晋级工资预留等支出)。
19、总预备费_____*万元,与上年持平。
20、专项上解支出_____*万元,比上年预算增长17%。
_____*年,地方财政收入安排__________万元,加上税收返还_____*万元,民族地区转移支付_____*万元,以奖代补_____*万元,工资转移支付_____*万元,税改转移支付_____*万元,村干补助_____*万元,三费和菜篮子补助_____*万元,农业税、农业特产税转移支付补助_____*万元,缓解县乡财政困难转移支付补助_____*万元,所得税返还_____*万元,其他补助_____*万元,全县可用财力(不含上级专项补助)共计_____*万元,全县财政预算支出安排_____*万元,收支相抵,当年财政收支持平。
三、_____*年财政工作主要任务
_____*年是我县全面实施“十一五”规划,加快大发展、实现大跨越的关键年,财政工作面临新的机遇和挑战。_____*年财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会和县第十一次党代会精神,树立科学发展观,继续贯彻执行好中央稳健财政政策。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重点任务,坚持发展第一要务,积极支持经济发展,加快财源建设步伐,努力做大财政“蛋糕”。依法加强征管,确保收入完成。继续推进各项财政改革,建立公共财政体制。完善政府债务偿债机制,防范财政风险。调整和优化支出结构,加强财政监督管理,加大重点支出保障力度,提高财政资金使用效益,促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
(一) 继续抓好财源建设工作。把“生财、聚财”放在财政工作首位,将财源建设工作作为保稳定、促发展的大事来抓。继续巩固壮大煤炭、电力、白酒、建材产业,支持_____*电厂开工建设,不断巩固壮大支柱财源。大力发展红色旅游、绿色生态旅游、乡村旅游。坚持“谁培植、谁投资、谁引进、谁受益”的原则,充分调动各级各部门抓财源建设的积极性、主动性。改善投融资环境,加大招商引资力度和固定资产投资力度,努力促进县域经济持续发展。进一步增强城市经营理念,加快城市经济建设,积极支持个体经济、非公有制经济和第三产业发展,努力培植后续财源,为我县经济持续健康发展奠定基础。采取有力措施,加快建强县、建强镇建设,不断增强县乡财政实力。
(二)依法加强收入征管,保证财政收入稳定增长。各级政府及财税部门要充分认识组织收入对平衡政府预算、支持经济社会发展和社会稳定的重要经济政治意义,坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,始终抓紧组织收入不放松,确保任务完成。一是坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。坚决制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策的行为;二是严厉打击偷税、骗税等各种涉税违法犯罪行为,做到依法征税,应收尽收,不收过头税;三是进一步规范非税收入管理,特别是要加强土地有偿使用收入等非税收入的征收,继续治理各种乱收费;四是进一步扩大乡镇财政所代征工商税范围,强化建筑安装、交通运输、房地产、煤炭等税收的征管措施;五是继续做好_____*发电厂企业所得税和__________基地“增消”两税在_____*交纳工作,促进我县财政税收持续增长。
(三)加强支出管理,强化财政监督,提高财政资金使用效益。认真贯彻执行《预算法》,严格执行经人大审议批准的年度财政预算,强化预算约束,增强预算严肃性。继续优化支出结构,按照保工资、保运转、保重点的原则,合理安排支出。在保证干部职工工资、津贴发放、机构正常运转的同时,要继续坚持集中财力办大事,将有限的财力用于关系经济社会发展全局和社会稳定的重点项目。支持交通、教育、卫生、体育、市政、旅游和以“四在农家”为载体的社会主义新农村基础设施建设,促进全县各项社会事业健康发展。强化财政监督管理职能,加强对各种财政专项资金、非税收入事前、事中、事后全过程监督,确保财政资金的安全使用。进一步规范财政资金拨付审批程序,保证财政资金使用更加规范、合理、有效。开展税收、行政事业性收费、政府基金和罚没收入收缴情况检查,加强对转移支付资金、国债、政府性基金的监督。开展《会计法》执行情况会计信息质量检查,强化会计基础工作,抓好财会人员继续教育,增强财会人员素质,提高财政财务管理水平。进一步加强行政事业单位国有资产管理,做大资产总量,增加资产收益,防止国有资产流失,从源头上治理腐败。
进一步加强政府债务管理,建立监测和预警机制,密切监控政府债务,积极化解债务风险。理顺偿债机制,按照理清旧债、核实主体、综合治理、逐步化解的办法,通过加大清欠力度,安排偿债资金,积极盘活资产,努力培植财源等途径,努力减轻县乡债务压力。
(四)深化财政改革,推进依法行政。健全和完善财政国库集中收付制度,进一步规范财政直接支付和授权支付,加强财政代理会计工作。_____*年全面推行政府收支分类预算编制体系改革,深化非税收入、部门预算编制改革。积极推进“金财工程”建设。进一步扩大政府采购范围,增强政府采购透明度,节约政府采购成本,加强政府采购活动的监督,治理政府采购中的商业贿赂。推行财政投资评审、绩效评价改革,逐步建立预算绩效评价体系,强化对财政活动全过程的监督。深化农村税费改革,推行“乡财县管”,切实减轻农民负担,促进农民增收,促进农村经济健康发展。
各位代表:_____*年财政工作任务十分艰巨,我们要在县委的领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,坚持以人为本,以科学发展观统领财政工作全局,进一步解放思想,抢抓机遇,坚定信心,克服困难,与时俱进,开拓创新,团结协作,奋力拼搏,努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务,为加快我县大发展、实现新跨越,构建和谐__________作出更大的贡献。
各位代表:
我受县人民政府的委托,向会议作关于闻喜县XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告,请予审议,并请列席会议的各位政协委员及各单位负责同志提出宝贵意见。
一、XX年财政预算圆满完成,执行情况良好
XX年是我县财政工作取得显著成绩的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,按照“三个代表”重要思想的要求,以科学发展观为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,积极落实县十三届人大三次会议通过的各项决议,紧紧围绕全面建设小康社会目标,服务全县经济发展大局,依法提高理财水平,年度各项目标任务圆满完成。全年财政收入达到了6.58亿元,比上年增长25%,财政收入总量和增幅继续稳居全市前列。
(一)全年预算变动情况
XX年,县十三届人大三次会议审查通过的全县财政预算为19940万元,在执行中,由于上级追加专款、上年结转支出和年底财政超收安排预算等因素,财政总支出调整为31995万元。其中,上年结转支出1433万元,上级下拨专款5894万元,农村税费改革专项补助1391万元,当年超收安排2056万元,当年新增转移支付1158万元(取消农业税专项补助857万元、一般性转移支付补助301万元),调入资金123万元。对财政超收和新增转移支付增加的3214万元财力,经人大常委会议批准,除列收列支增收部分外,增加安排闻郭线(桐城镇至阳隅乡)道路建设300万元,郭家庄至柏林道路改建100万元,乡村道路建设156万元,神柏至阳隅道路绿化苗木款12万元,工业园区基础设施建设100万元,新兴工业产业区用电专线经费15万元,姚村11万伏变电站占地费用10万元,工程清欠支出443万元,牌楼街拆迁工程300万元,牌楼街硬化108万元,城市路灯改造60万元,县城巷道硬化60万元,街道标牌经费20万元,宰相村景区开发规划设计费用32万元,办案经费190万元,乡镇政府经费补助83万元,四大班子领导车辆补助65万元,农村党员先进性教育经费15万元,远程教育经费50万元,XX年春季贫困生“两免一补”经费61万元,公教人员炉火费80万元,住房公积金财政补贴部分安排40万元,城镇退役士兵自谋职业补助50万元。
(二)全年预算执行情况
XX年,全县财政总收入完成65850万元,占年度预算的113.5%,比上年增长25%,增收13180万元。其中:一般预算收入完成11708万元,占预算的128.6%。在财政总收入中,工商税收完成58453万元,占年预算的106.1%;耕地占用税和契税完成80万元,占年预算的160%;企业所得税完成4447万元,占年预算的330.6%;其他收入完成1641万元,占年预算的157%;专项收入完成1229万元,占年预算的270.1%。
XX年,财政支出执行30489万元,占预算的95.3%,其中:
基建支出2022万元,占年预算的100%;
企业挖潜改造资金支出340万元,占年预算的93.2%;
科技三项费用支出206万元,占年预算的100%;
农业支出1105万元,占年预算的100%;
林业支出1481万元,占年预算的100%;
水利和气象支出312万元,占年预算的99.4%;
工交事业费支出102万元,占年预算的100%;
文体广播事业费支出886万元,占年预算的96.4%;
教育事业费支出5630万元,占年预算的98.1%;
医疗卫生支出1005万元,占年预算的99%;
其他部门的事业费支出343万元,占年预算的97.8%;
抚恤和救济事业费支出1606万元,占年预算的94.9%;
行政事业单位离退休经费支出3049万元,占年预算的100%;
社会保障补助支出991万元,占年预算的97.4%;
行政管理费支出3742万元,占年预算的100%;
公检法司支出1540万元,占年预算的95.6%;
城市维护费支出1107万元,占年预算的100%;
政策性补助支出240万元,占年预算的98.8%;
支援不发达地区支出652万元,占年预算的100%;
专项支出1006万元,占年预算的74.8%;
其他支出3130万元,占年预算的80.6%。
需要说明的是,以上各项支出未能全部执行到位的原因主要是年终部分专款结转下年执行。
各位代表,XX年,全县人民在县委的领导下,团结一致,艰苦创业,发展生产,使财政收入持续快速增长,财力规模进一步扩大,财政支出结构继续优化,保障能力进一步增强,实现了财政收支平衡,当年结余78万元,圆满完成了“保工资、保稳定、促发展”的预期目标,有力地支持了全县经济及各项社会事业的持续健康协调发展。主要体现在以下几个方面:
——着力加强预算收支管理。一方面是积极协调税务部门坚持依法治税,加强征管力度,确保应收尽收;另一方面强化支出监管,对20个单位实施部门预算,并加强专项资金跟踪监督,实施绩效反馈制度,有力地促进了财政资金使用效益的提高。
——着力优化支出结构,确保社会稳定。一是确保工资性支出。一年来,我们积极履行自己的诺言,坚持优先发放公教人员工资的原则,千方百计调度资金,做到了每月20日,1100余万元的全县公教人员、离退休人员工资等刚性支出准时拨出。二是确保稳定性支出。我们从讲政治、讲稳定的高度,保证养老金、生活费、低保金、社会优抚等资金的足额按时发放,全年累计发放各项社保资金2597万元。三是确保法定性支出。我们尽力确保对教育、科技、普法、农业发展等方面的法定性支出,全年安排教育方面支出5630万元,比上年增长3.2%;安排农业发展支出100万元,安排普法、综合治理等经费13万元,并全部执行到位,向依法理财的目标迈出了坚实的一步。
——着力贯彻落实好惠农政策。全年我们在支持“三农”方面做了六项实质性的工作。一是增加乡镇经费。根据人大代表、政协委员提案的意见,在调研基础上,为13个乡镇增加了83.7万元的经费;二是直补资金到位。全年共发放粮食直补、退耕还林资金1190万元。同时又探索改进直补资金发放方式,对98.4万元的玉米补助款实行银行代发,凭卡领取;三是改善就医条件。利用国家开发银行资金和国债资金300万元,对全县10个乡镇卫生院门诊楼进行改造,现已全部竣工并投入使用;四是改善上学环境。按照政策,对1.4万名学生实行了“两免一补”,共拨付免杂费资金66.6万元和寄宿制补助款120.8万元,同时,安排235万元农村学校的危房改造补助资金,用于解决27个村1800平方米的农村中小学危房改造;五是实施村道硬化。全年财政补助660万元资金,支持村级巷道硬化工程。同时,拨付124万元,完成了13个城中村及社区的巷道硬化;六是加强农业基础设施。全年共拨付143万元小型农田水利建设资金,74万元的人畜饮水解困资金,475万元的扶贫移民建房补助资金,120万元的整村推进扶持资金,230万元的小麦良种补贴资金,61.3万元的农村劳动力转移培训资金,22万元的农副产品加工企业扶持资金,100万元的农业综合开发资金,285万元的病虫害防治、种草、养畜等资金。
——着力支持经济发展。一是争取银行资金。XX年我们拓宽与开行合作领域,为我县争取回资金6150万元;二是担保企业贷款。XX年,我们利用中小企业信用担保服务中心这一平台,拓展担保业务,与省担保公司合作,为两家企业贷款2050万元的业务提供了担保;同时,为4家企业牵线,初步拟定意向,解决1800万元的短期流资;三是鼓励申报专款。全县争取上级各项专款达5894万元,比XX年增加2254万元,两年时间专款增加一半还多;四是争取转移支付。XX年,通过努力,除争取回工资性转移支付资金3985万元外,首次争取回一般性转移支付资金301万元。
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现是:财政体制调整影响县级财力增长;财源结构不尽合理,收入结构畸轻畸重,地方财力所占比例甚少;方方面面要求增加支出的呼声很高,财政支出压力进一步加大,收支矛盾依然突出;财政风险不断加剧等等。这些矛盾和问题都需要引起我们足够的重视,并采取切实有力的措施,努力加以解决。
二、XX年财政预算草案
XX年是实施“十一五”规划的起步之年。做好今年的财政工作,对实现“十一五”规划的顺利开局具有十分重要的意义。XX年全县财政工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领财政工作全局,按照加快科学发展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求,把握战略机遇,以加快“三化”进程、支持和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点,发挥财政宏观调控职能,支持经济结构调整,提高财政收入质量,优化财政支出结构,深化公共财政体制改革,提升依法理财水平,提高财政保障能力,促进我县经济社会又快又好发展,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
根据这一指导思想,XX年全县财政收支计划继续遵循“保吃饭、保运转、促发展”的原则,坚持量入为出,适度从紧,收支平衡,不列赤字。全年财政总收入预算为7.25亿元,比上年实际完成增加6650万元,增幅10.1%。财政总收入7.25亿元中,上划中央47209万元,上划省级7321万元,上划市级6447万元,一般预算收入(县级收入)11523万元。分征收系统为:国税系统61600万元,增长12.9%;地税系统9100万元,增长7.6%;财政系统1800万元。
根据上述收入计划和现行财政体制测算,XX年县级预算财力23126万元(含上级转移支付等),比上年预算财力19940万元增加3186万元,比上年决算财力23012万元增加114万元。从今年财政收入安排的数字看,增长部分主要是增值税收入,县级财力仍然增加不多。由于上级的财政体制调整政策至今没有明确,给我县的财政支出安排带来了一定的困难。在这种情况下,县委、县政府坚持以人为本,本着要让改革开放的成果惠及全县人民的原则,优先安排个人部分的支出。为落实县政府三年人均170元补贴到位的承诺,从元月份起每人每月增加70元津贴,全年需增加840万元;按照上级预算安排要求,预留提高公务员工资标准经费600万元;安排XX年招录的352名教师工资支出350万元,全年工资性支出需安排16031万元,比上年增加2032万元,个人部分的增长远远超过了当年财力的增长。另外,为了确保各单位正常运转,全年公用经费支出安排1057万元,主要是公务费271万元,业务费664万元,车经费122万元。
总财力剔除工资、经费及列收列支部分后,可安排各项事业发展经费及基建支出4463万元。
——加大三农投入。为了支持社会主义新农村建设,今年在涉农方面的投入增加较多,除上年安排的农业发展基金100万元、农村低保30万元、农村公共卫生、农民健康普查、基层医疗等51万元以外,今年新增安排农民新型合作医疗补助经费163万元、农民专业技术培训经费10万元、农村文化建设8万元、农村劳动力转移培训经费10万元、农民
大病医疗救济经费3万元、路旁绿化150万元、乡村道路建设300万元。剔除个人工资增长部分,仅涉农方面的专项支出就比上年增加426万元,增长113.6%。
——增加教育投入。在上年首次预算安排学校生均办公经费的基础上,今年增列高考监控设施经费40万元、教师培训经费10万元、闻中扩建50万元、明德小学建设80万元。剔除个人工资增长部分,教育方面的专项支出比上年增加180万元,增长112.5%。
——消化历史债务,降低财政风险。今年安排基金会还款、世行还款、开发银行还款及利息550万元。
——支持社会各项事业协调发展。主要项目是:企业挖潜改造290万元,科技三项费230万元,城市低保资金及社区经费110万元,行政执法单位办案经费300万元,党建、知识分子管理、精神文明建设、农村先进性教育、宗教对台、文联、图书馆等37万元,普法、综合治理、法律援助、信访经费等安排36万元,住房公积金、公共食品卫生安全、预备役、武器代管、计划生育奖励等安排141万元。
——支持城市基础设施建设。基建方面支出安排2255万元(含城市维护费安排项目),主要是环城路铺油1000万元,裴氏开发200万元,党政街200万元,神柏—阳隅路200万元,郭家庄—柏林路100万元,党校改建100万元,牌楼街改造100万元,木材公司至二级路段改造80万元以及历年工程清欠等。
分科目具体的安排意见是:
基本建设支出1620万元(不含城市维护费),企业挖潜改造资金290万元,科技三项费用230万元,农业支出647.73万元,林业支出230.54万元,水利和气象支出150.95万元,工交事业费94.41万元,文体广播事业费448.8万元,教育事业费5936.04万元,医疗卫生支出1032.46万元,其他部门事业费253.88万元,抚恤和社会福利救济费364.23万元,行政事业单位离退休经费安排3412.9万元,社会保障补助支出安排179.52万元,行政管理费安排3905.92万元,公检法司支出安排977.9万元,城市维护费支出安排950万元,专项支出安排625万元,其他支出安排1275.72万元(主要包括办案费、基金会还款、发行贷款利息、世行还款等项目),预备费安排500万元。
此外,按照县人大的要求,在今年的财政预算编制中我们继续积极组织实施部门预算的编制工作,在上年确定20个试点单位的基础上,今年实行部门预算的单位增加到30个。在具体编制过程中,我们坚持个人部分按实际、公用经费按标准、专项经费按需要的原则进行核定,尽量做到有利于规范管理、优化结构、强化约束。由于部门预算工作目前在我县尚处于起步阶段,在运行过程中,肯定还有一些考虑不周的情况,请各位代表及试点单位及时给我们反映运行中的问题,以便在以后全面推行中给予修订。
三、XX年财政工作任务
为了确保XX年财政预算任务的圆满完成,我们要认清形势,统一思想,开拓创新,重点做好以下几方面的工作:
(一)、继续壮大财源建设,确保任务全面完成
XX年全县财政收入任务拟定为7.25亿元,同比增长10%。我们要充分发挥财政杠杆作用,积极推进我县经济结构战略性调整,落实好我县新型工业化的“四大战略”。重点支持钢铁、金属镁、装备制造等优势企业发展,全力打造以“海鑫公司”和“银光集团”为首的“四大方阵”,组成我县经济发展的主力舰队。要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业,逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。与此同时,我们要积极协同税务部门,加强征管,依法理财,确保全年任务圆满完成。
(二)、加大“三农”扶持力度,全面实施“新农村”建设
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,今年财政支出要加大向“三农”的倾斜力度。一要利用财政职能优势,积极争取支农发展资金,努力筹集县级配套资金,推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策,保护农民种粮积极性,增强粮食集约化生产水平,提高粮食生产能力。三要列出专项资金,定期举办培训班,加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训,为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求,筹措资金,为“村通工程”提供财力支撑。五是加快公共财政覆盖农村的步伐,进一步落实新增教育、文化、卫生等支出主要用于农村的改革。
(三)、维护群众根本利益,促进社会和谐进步
我们要千方百计解决好与人民群众生产生活密切相关的各类社会问题,全力以赴发展好社会保障、文化教育、医疗卫生等各项社会事业。一要落实社保政策,确保企业离退休人员养老金、国有企业下岗职工基本生活费、机关事业单位离退休人员养老金、职工医疗和工伤保险金、农村参保人员养老金按时足额发放,切实做好城乡低保工作,做到应保尽保,完善社会救助体系,加大对困难群众的帮扶力度。二要加快推进农村公共卫生机构建设,落实好新型农村合作医疗改革,及时拨付财政补贴资金。三要积极支持政法机关建设,提高政法经费保障力度,切实保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定。四要全面贯彻执行省政府全部免除农村义务教育阶段学生学杂费等政策规定,积极将“两免一补”资金拨付到位。
(四)、深化财政体制改革,提升财政监管水平
我们要继续加大财政改革,擦亮财政服务窗口,提升财政服务质量,努力构建我县公共财政体制新框架。一要加大部门预算力度。要着力完善预算编制体系,编实、编细预算,提高预算管理水平。二要不断创新财政支付方式,对与人民生活直接相关的财政支出,全部实行直接发放,做到凡是惠及农户的资金,都必须通过“一卡通”来发放。三要加大投资评审力度,全年要完成3000万元评审任务,逐步建立健全公众参与、专家论证和财政部门审核相结合的财政决策机制,将财政资金支出过程科学化、民主化、规范化。四要加强专项资金管理,对财政资金使用情况进行全过程监管,严格执行财政法律法规,对专项资金追踪问效率要达到60%以上。五要严格“收支两条线”规定,进一步加强非税收入管理和专户资金管理,加强非税收入的票据管理,规范票据的使用。
各位代表,尽管近几年我县经济有了较快发展,综合实力明显增强,但财政收支矛盾依然十分突出,很多需要办的事情还得不到财力的支持,我们深感肩头责任重大。让我们在县委的正确领导下,以科学发展观统领财政工作全局,团结一心谋发展,奋勇争先创佳绩,为开创我县“十一五”时期经济社会发展新局面做出新的更大的贡献!
一、基本情况
市干休所根据市编委核定数为:事业编制8人,在职职工8人,临时工2人,退休1人。
主要工作职责是做好离休老干部服务管理工作。管理范围是:安置在干休所(含自建点)离休干部有八十六人,住户一百三十六户(分布在三个不同地段)。老干部宿舍楼和办公活动楼共有8幢的水电、房屋维修等管理。
干休所内设有:两个活动室、两个阅览室、两个医疗室、一个理发室,服务车辆6部。
二、财务开支情况
由于干休所结构复杂、情况特殊,20__年在执行中按年初预算指标218500元,经费严重不足。年终决算财政拨款238085元,其他收入5831.70元,文章版权归文秘站网作者所有!收入合计243916.70元;全年支出243916.70元(不含超支35008元)。
市财政20__年拨入经费238085元,与上年财政拨入经费259856元相比减少了8.38,20__年经费支出决算数是243916.70元,与上年同期支出265427.69元相比,少开支21510.99元。其中20__年水电费开支23555.13元,比上年水电费支出30520.70元,少开支6965.57元;20__年车辆费用开支39937.30元,比上年同期支出数44294.05元,少开支4356.75元。
由于现在干休所老干部高龄化,发病率高,造成看病、生活用车多,个别重病号老干部年均用车次数高达二百八十次。收老干部坐车费每公里仍按七十年代有关规定0.16元,至今不变。而每辆车每年经费核定数7000元,但实际每辆车每年养路费1800元,保险费4000元(按部份保),车辆和驾驶员年检费1500元,车辆维修保养费3000元,汽油费4000元,每辆车每年至少超支7300元。
三、存在问题
老干部宿舍楼房多,且都是上世纪70年代修建,加上公共场所大,公用下水道、化粪池、自来水管道严重老化,年久失修,经费困难,无法维修,给老干部生活带来极大不便。
四、建议要求
为了加强管理,提高服务质量。我们要求:1、尽快解决干休所土地证的问题以防国有资产流失,需经费2万元;2、解决自来水管道改装问题需经费8万元。(以上两项预算经费经有关部门测算)
市干休所
二oxx年元月xx日
乡镇关于预决算公开自查报告
上半年工作完成情况:
一、农业农村工作。
1、春耕生产。积极向农民推广新技术、新的优良品种,确保种子、化肥等物资的正常供应,及时帮群众解决育苗水的问题,为全乡水稻全年丰收打下了坚实的基础。
2、春防工作。畜牧业经济也是农民增收致富的另一个渠道,为保证畜牧业健康、持续发展,全乡集中力量利用3、4月时间开展了消毒和免疫工作,消毒和免疫率达100%,确保了全乡清洁无疫。
3、大力发展现代农业和产业化经营,进一步优化产业结构。重点发展核桃、药材等具有潜力的优势产业,并采取产业化、规模化、基地化的形式做大做强。一是扩大碾坊村核桃基地的种植面积,抓好抓实园区的管护;二是规划落实鸡山村药材基地100亩,成立了“南天中药材专业合作组织”。
4、防洪抗旱工作。为确保全乡广大群众生命财产安全,我乡成立了以乡长为组长,分管领导为副组长的防洪抗旱工作领导小组,编制了工作方案,加强了防洪抗旱预警、监测、值班制度,保障了防洪抗旱物资储备,该项工作正在有条不紊的推进。
二、基础设施工作
1、渠道清淤。为充分发挥张家湾水库左右干渠、鸡山村河道干渠的功能,解决农田灌溉,积极组织太吉村、鸡山村群众开展渠道清淤工作,共完成渠道清淤500米,其中太吉村300米,鸡山村200米。
2、农村公路建设。为改善农村整体面貌,提高农村通达、通畅的能力,结合我乡农村公路成功的经验,今年上半年已硬化村道3条,全长4.5公里,其中太吉村3.2公里,宋家村1.3公里。
三、综治、维稳、安全工作
1、综治、维稳工作。建立整体联防机制,坚持惩防结合的方针,加强法律宣传教育工作,做好“六五”普法总体规划,建
立青少年法制教育基地,整治校园周边环境,深入开展“严打”斗争,大力扫除“黄、赌、毒、拐”等社会丑恶现象,正确处理和完善化解人民内部矛盾,建立大接访、大调解工作机制,深入开展人民内部矛盾纠纷排查和调处工作,推进我乡社会安定的良好局面。
2、安全工作。详实制定各种安全预案,定期或不定期组织安全生产办公室工作人员对安全隐患进行排查,上半年全乡无一七安全事故发生。
四、社会事业
1、计划生育。认真贯彻实施《人口与计划生育法》,依法管理,严格控制人口增长,提高人口素质。加强计划生育法律法规宣传,规范执法程序,完成社会抚养费征收入库17.5万元,实现了时间过半,任务过半的目标。
重视妇女儿童工作,认真实施妇女儿童发展规划。
2、加快发展文化和卫生事业,重视和建设乡、村文化设施,加强文化市场建设和管理,做好“扫黄打非”工作,加快村村通广播电视事业发展。为丰富群众物质文化生活,乡文化站通过项目的审批,建设主体工程已快竣工。
3、环境综合治理。集中开展场镇和村庄庭院美化等专项治理工作,基本达到了四化体系标准。一是继续对生活垃圾实行卫生填埋等无害化处理;二是搞好了小街小巷、居民集中区环境治理、卫生死角的整治工作;三是加快了对集贸市场的整治力度,认真清理街巷摊点乱摆乱放行为;四是结合建设社会主义新农村的相关要求,重点抓好了清污水、清污泥、清垃圾、清杂物“四清”工作;五是开展庭院环境美化、绿化工作,治理乱搭乱建、乱堆乱开放等问题。狠抓督查考核。一是城乡环境综合治理领导小组定期不定期对各村、各单位进行了明查暗访,并针对出现的问题及时进行了处理,对相关人员进行了责任追究;二是向社会公开招聘一批城乡环境综合治理特约监督员进行监督;三是将此项工作纳入了乡党委、政府的年度综合目标考核,确保我乡城乡环境综合治理工作顺利进行,取得实效。
五、民生工作
1、场镇居民饮水工作。水是生命之源,为切实解决场镇居民生产、生活饮水困难,乡政府四处寻找水源,多次邀请水利局专家到我乡实地勘查水源,目前该项工作正在进行。
2、幸福家园工作。为切实解决五保户生活及住房问题,改善五保老人生活条件,我乡幸福家园6月前完成室内装潢,充实了室内生活设施,入住的五保老人生活条件得到了极大的改善。
3、做好就业和社会保障工作和富士康招募工作。认真落实各项扶持就业政策,积极开发就业岗位。实施农民培训及农村劳动力转移就业工程,促进农村劳动力转移,上半年共计培训农民526人次。
4、健全社会救助体系,完善农村五保户生活保障制度,做好救灾救济工作。
六、政府自身建设得到加强。
按照建设“规范、勤政、务实、高效、廉洁”政府的要求,加强了规范化、制度化建设,制定并完善乡干部学习、考勤、财务管理等各项制度,重点开展反腐倡廉警示教育,建立健全党风廉政建设有关规定,推动了干部作风转变,提高了工作效率,党员干部行政行为进一步规范。
工作中存在的问题:
从总体工作情况看,全乡上半年工作虽然取得了阶段性成效,但工作中还存在一些不容忽视的问题。
招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理区位较差,招商引资比较困难,启动、在建项目较少,部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。
整改措施
根据自查情况,针对各方面存在的问题,努力做到:
明确任务,落实责任。针对上半年未完成工作的具体情况,乡党政主要领导亲自督查指导,各分管领导具体负责落实。要克服一切不利因素,抢抓时间,迎难而上,快速推进,确保各项工程顺利实施,圆满完成。
年终决算实习报告
会计年终决算即财务年终决算,它是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和单位领导了解情况,掌握政策,指导本单位预算执行工作的重要资料,也是编制下年度政府办财务收支计划的基础。通过会计年终决算对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过分析,总结出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平,也为领导的决策提供了依据。 我作为一名大三的会计学学生, 在经过了一年的会计知识的学习对会计学有了基本的认识,掌握了基本的会计知识和技能。为了能更好的将理论与时间联系起来,通过亲戚的介绍,我获得了一次难得的实习机会,我于在铜陵锦兴实业发展有限公司进行了为期半个月的年终决算实习。
公司的基本情况:铜陵锦兴实业发展有限公司原为铜陵有色井巷公司,成立于7月,注册资本:5170万元,其中: 铜陵中都矿山建设有限责任公司出资4880万元,陈健等10位自然人出资290万元,注册地址:铜陵市北京西路29号,法人代表人:陈建。 公司主营范围:矿山工程施工总承包壹级;承包境外矿山工程和境内国际招标工程,上述境外工程所需的设备、材料出口,对外派遣实施上述工程所需的劳务人员等。
由于公司利用财务软件进行日常账务的处理, 因而实习要求中的部分要求都是由王叔叔和其他前辈讲解或从一些专业书籍和网络上查阅完成的。
具体掌握了如下知识:
一、决算报告的报送对象及报送时间
审计完成后的年度财务报表报送对象和时间为:
1、集团公司,时间为次年 2 月 28 日前。
2、税务局,时间为次年 3 月 31 日前。
年终财产清理、盘点和账实核对的具体内容、程序和方法:
(一) 财产清理主要是对所有货币资金、材料、在途物资、在产品、产成品、 固定资产及债权债务等的全面清查、盘点与核对。由于该公司经营业务的特殊性,公司财产清查方法只有实地盘点法,即对实物财产,采用点数、过秤、尺量等方法,来确定财产物资的数量。
(二)盘点财产 注意,有些器具、物品不列入资产科目,如受托代保管物品、经营租赁方式租入的资产等,这些资产在账外备查登记簿中反映。
(三)核对账务
一)检查会计科目的使用情况:主要是看固定资产实物与账面情况是否一致;
二)全面核对内外账务:包括往来账务核对、收支指标账务核对、会计与出纳的账务核对、出纳与往来银行的账务核对。
三、年终有关账项调整及盘盈、盘亏的账务处理方法:
(一)、账项调整的目的是按照应收应付这一标准,合理地反映相互连接的各会 计期间应得的收入和应负担的费用, 使各期的收入和费用能在相互适应的基础上 进行配比, 从而比较正确地计算各期的损益。 值得注意的是, 期末进行账项调整, 虽然主要是为了在损益表中正确地反映本期的经营成果,但是,在收入和费用的 调整过程中,必须会影响到资产负债表有关项目的增减变动。因此,账项调整有 助于。正确地反映企业期末财务状况。
账项调整的内容包括:
1、有关收入的账项调整,如预收收入、应计收入的调整等;
2、有关费用的账项调整,如预付费用、应计费用(预提费用、固定资产折旧等) 等的调整;
3、有关税金的账项调整,如各种应交流转税的调整等。
该公司今年没有账项调整。
市人大常委会:
党的十八大报告提出加强对政府全口径预算决算的审查和监督,简短的十八个字引起社会普遍关注。这是党和国家对财政资金管理的新要求,对财政工作来说是一场革命,将推动政府理财思路的转变,可以更有效地提高财政资金利用率。究竟什么是全口径预决算?我县的基本情况是什么?根据市人大常委会《关于加强对政府全口径预算决算审查监督专题调研的通知》要求,对我县的全口径预算决算情况进行了摸底调查,现将调查情况报告如下:
一、全口径预决算的内容和范围
全口径预决算就是把政府所有收支全部实行统一、完整、全面、规范的预算决算管理。其目标定位于构建一个覆盖所有收支,不存在游离于预算外的政府收支,是将所有类型的财政资金收支都纳入统一管理体系的制度框架。我县政府预算管理的基本格局由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算组成。公共财政预算指的是一般预算,它是财政部门最常见的预算形式;政府性基金预算是各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规规定,为了支持某项目事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金,它是政府预算体系的重要组织部分。国有资本经营预算的收入来源,主要是按照相关规定和比例向国有企业收取的国有资本收益。社会保险基金预算包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。以上这四大预算各有重点、有分工,相对独立又相互衔接。全口径预算决算,即监督主体通过一系列方法和措施将政府所有的财政收入和支出均纳入预算和决算的法制化运行机制。
二、我县全口径预决算的现状
1、公共财政预算编制情况
近年来,我县不断推进和完善公共财政预算改革,进一步规范预算编制程序,部门预算的基本框架已基本建立,资金分配进一步规范。
(一)我县公共财政预算编制的原则:
一是量入为出,收支平衡。在确保年度收入预算完成的前提下,按轻重缓急,有保有压,合理安排支出,确保收支平衡。二是保障重点,统筹兼顾。在足额安排人员工资、津补贴和保证机关事业单位正常运转经费的基础上,主要安排保障和改善民生、社会稳定等重点支出。三是树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,勤俭办一切事业。四是统筹安排各类财政资金,科学配置财政资源,集中财力办大事。
(二)我县公共财政预算编制的现状:
一是预算编制已基本实现综合预算。二是改变了单纯按收入类别和支出功能编制预算的传统做法,把部门作为预算编制的基本单位,从基层开始编制预算,自下而上,层层汇总生成。预算经人大常委会批准后,由财政部门直接将预算批复到预算单位,提高了预算的合理性和透明度。三是实现了资金由预算单位分散管理向财政集中管理的转变。实行财政统一账户管理,积极稳妥地推进了国库集中支付,实现了工资统发,不断扩大政府采购规模,提高了财政资金的使用效益。四是预算单位的正常支出得到了保障,财务收支的计划性不断加强,随意性逐步减少。支出预算到项目、到人头,按时间、按进度、按来源拨付,改变了以往层层消减,东扯西挪冲击预算的现象,预算单位的基本支出得到了进一步的保障。五是经过编制部门预算,增强了预算的透明度,强化了预算约束力,使预算单位及早对自己全年可用资金做到心中有数,减少了用钱的盲目性,从而有效地节约了财政资金,使政府能够集中一些财力去办事。六是有效地较少了临时支出预算的发生。
2、政府性基金预算编制情况
我县根据政府性基金收支政策,按照政府性基金收入范围和本行政区执行情况,在充分考虑以前年度基金收入完成的前提下,将国有土地使用权出让收入、地方教育附加收入、文化事业建设费收入、育林基金收入、残疾人就业保障金收入、城市公用事业附加收入、城市基础设施配套费收入等全额纳入基金收入预算;支出预算按照县委政府确定的基础设施建设、民生工程等项目据实编报。
3、国有资本经营预算情况
4、社保基金预算情况
社保基金包含企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等,涉及人社局、养老保险局和卫生局等多家单位,且部分资金的收缴属垂直管理,由省市直接管理。我们的预决算管理只是在预算年度开始之前,由各社会保险经办机构按照上级统一下发的表格,坚持收支平衡,并适当留有结余的原则填报预算。
三、全口径预决算存在的问题
我县的预算制度改革在不断推进,但尚未脱离传统预算管理模式的束缚,大量政府收入未纳入预算管理,这与预算的综合性原则相悖。预算制度体系还存在诸多问题,主要表现在以下几方面。
1、预算管理的完整性、统一性还不够,需要进一步完善。目前,政府预算体系纳入预算管理的资金尚未涵盖所有类型的财政性资金,还没有做到横向到边纵向到底的全口径预算。我县国有资本经营金和社会保险基金都没纳入预算管理,且很多具有收费资格的事业单位都企业化管理,所收资金以纳税的形式合法化,这些资金都游离于政府的预算之外。不能完整而全面地反映政府财务信息,没有形成真正意义上的综合预算。
2、预算编制的科学性和实用性有待进一步提升。一是预算单位编制预算质量不高。基本支出预算中的公用经费定额较粗,制定定额的依据不充分,定额普遍较低。由于支出定额标准和实际需求存在较大差异,加上再加上支出项目安排的不全,造成了预算执行中的不断追加。同时,部门预算特别是项目支出预算尚未建立起有效的绩效考评和追踪问效机制,项目资金支出缺乏可行性论证,实际执行和预算编制存在较大差异。二是编制人员业务能力不能满足业务需要。在实际工作中,没有设置专职的预算岗位,大都由财务人员兼任,业务水平和信息量都很有限。三是由于财政部门的编制时间不充裕,所以向同级人大报送预算草案的时间也比较滞后。至于部门预算草案,也大都是在人民代表大会之后才着手编制,没能及时提交人大审查。从预算编制的科学性来看,相当粗糙。
3、预算编制执行刚性有待进一步强化。一是由于预算编制的不科学性,一年预算,预算一年。在实际执行中,调整频繁。二是各种临时预算增加,缺乏合法的程序。三是经费流用的现象仍然存在,造成年初预算的非正常增减。
4、预算编制的监督管理需要进一步加强。一是部门预算缺乏应有的公开性,透明度不高,公众参与度低。二是人大对预算的监督流于形式。人民代表大会只能对预算进行一般性的审查,而缺乏可操作性的监督措施。
5、对全口径预决算管理的内容和范围认识和宣传需要进一步提高。从目前全口径预决算管理来看,全社会对全口径预算管理还比较陌生,对全口径预算管理的重要性认识和宣传还不足。
四、加强全口径预决算的意见和建议
1、进一步加强实行全口径预决算。要把所有政府性收支全部纳入预算,实行统一、完整、全面、规范的管理,真正做到横向到边和纵向到底的管理。
2、加强部门预算编制的科学性、准确性。一是要适当提前部门预算工作的启动时间。预留充足时间用于熟悉预算草案,及时沟通,解决编制工作中存在的问题。二是培养专业人才,提高业务水平,适应预算编制的要求。三是建立标准化的预算编制机制,提高预算编制的科学性。在预算编制中,各部门要树立先预算,后花钱的理念。在保障基本支出预算的基础上,对项目支出预算要实行论证制度。项目的可行性、资金用度都要经过层层把关。保证资金使用性和编报的精准度。政府的重大投资项目占财政收入的比重较大,把重大项目管好了,就管住了大半的财政资金。同时,也加强了对政府工作的监督,规范和调整政府的施政行为、执政导向。
3、进一步细化决算汇编,提升预算决算的衔接度。一是要明确规范决算填报口径。财政部门要先行做好决算底表,部门决算人数统一口径,应以单位基础数据库为依据。二是要规范支出功能科目、细化经济科目的使用。强化项目经费支出按单位业务内容使用功能科目,细化经济科目口径说明,使预算单位进一步重视经济科目的使用。限制对使用支出经济分类科目下其他支出,逐步减少其他支出事项的使用范围。三是要加强决算数据分析。建立与预算单位、财政部门内设相关科室间的协作交流机制,发挥他们熟悉业务的优势,促进决算报表内容更符合实际;建立信息机制,通过进一步分析整理决算数据,及时总结反映决算中出现的新情况,促进决算数据与预算编制有效衔接。
4、加强预算管理,强化预算执行力度。部门预算一经批准,应严格执行,坚持没有预算不得安排支出的原则。预算一经批准,非经法定程序,任何部门不得随意更改,确实需要调整预算的必须按规定程序报批。
5、加强对政府全口径预算决算的审查和监督。一是建立健全行政问责制和部门单位的利益追究制,加大对违规问题的处理处罚;对部门预算执行中违反政策发放的资金及时追回。二是审计部门要凭借其专业性强的特点,重点关注财政预算不够细化、个别部门挤占挪用预算资金、工程项目违规招投标等老大难问题,以及政府预算未能覆盖全部收支、政府采购缺乏有效监督制约等新问题。三是加大人大的监督力度,在适当的时间和条件下,动用人大监督的硬手段进行审查和监督。
6、要推进预决算公开,提高财政透明度,完善政府财政报告体系。只有预算的透明,才有看得见的政府,人民才能行使监督权。建立规范的政府财政报告体系,全面反映政府各部门的财政状况和收支活动结果,全方位披露政府部门的资金收支活动信息,将完整的政府开支信息置于公众监督之下,将公共预算置于阳光下,确保钱袋子更加安全,有利于实现人民群众依法有序参与民主决策、民主管理和民主监督的权利。
总之,将我县全部政府收支纳入规范的预算管理,是国家财政管理改革的方向,也是我县财政管理体制改革努力的方向,全口径预算管理体系不是仅仅依靠一套涵盖所有政府收支项目的预算报表体系就能够实现的,其全面推进还是一项系统工程,需要各方面的努力。
一、基本情况
市干休所根据市编委核定数为:事业编制8人,在职职工8人,临时工2人,退休1人。
主要工作职责是做好离休老干部服务管理工作。管理范围是:安置在干休所(含自建点)离休干部有八十六人,住户一百三十六户(分布在三个不同地段)。老干部宿舍楼和办公活动楼共有8幢的水电、房屋维修等管理。
干休所内设有:两个活动室、两个阅览室、两个医疗室、一个理发室,服务车辆6部。
二、财务开支情况
由于干休所结构复杂、情况特殊,20__年在执行中按年初预算指标218500元,经费严重不足。年终决算财政拨款238085元,其他收入5831.70元,文章版权归文秘站网作者所有!收入合计243916.70元;全年支出243916.70元(不含超支35008元)。
市财政20__年拨入经费238085元,与上年财政拨入经费259856元相比减少了8.38,20__年经费支出决算数是243916.70元,与上年同期支出265427.69元相比,少开支21510.99元。其中20__年水电费开支23555.13元,比上年水电费支出30520.70元,少开支6965.57元;20__年车辆费用开支39937.30元,比上年同期支出数44294.05元,少开支4356.75元。
由于现在干休所老干部高龄化,发病率高,造成看病、生活用车多,个别重病号老干部年均用车次数高达二百八十次。收老干部坐车费每公里仍按七十年代有关规定0.16元,至今不变。而每辆车每年经费核定数7000元,但实际每辆车每年养路费1800元,保险费4000元(按部份保),车辆和驾驶员年检费1500元,车辆维修保养费3000元,汽油费4000元,每辆车每年至少超支7300元。
三、存在问题
老干部宿舍楼房多,且都是上世纪70年代修建,加上公共场所大,公用下水道、化粪池、自来水管道严重老化,年久失修,经费困难,无法维修,给老干部生活带来极大不便。
四、建议要求
为了加强管理,提高服务质量。我们要求:
1、尽快解决干休所土地证的问题以防国有资产流失,需经费2万元;
2、解决自来水管道改装问题需经费8万元。(以上两项预算经费经有关部门测算)
市干休所
二oxx年元月xx日
一、部门主要职能
(一)贯彻落实有关国内外贸易、国际经济合作和利用外资的发展战略、方针、政策;拟定全县国内外贸易、国际经济合作发展中长期规划和年度计划。
(二)研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)研究拟定全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规定,促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(四)分析国际经贸形势和我县出口状况,提出总量平衡、结构调整的宏观调控建议;管理国家、省、市和县对我县的国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。
(五)组织和指导交易会、洽谈会等大型贸易促进活动;协调国际货物运输代理;组织实施区域经贸合作,处理有关多、双边经贸领域合作。
(六)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策;负责进出口配额计划的编报、下达和许可证发放与管理工作;指导和协调加工贸易工作;指导全县机电产品进出口工作。
(七)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作,管理涉及国内外出口管制的相关事务。
(八)组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制,组织、配合产业损害调查;指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(九)宏观指导全县外商投资工作;分析研究全县外商投资情况,拟订利用外商投资政策;指导和管理全县利用外资及外商投资企业的审批和进出口工作;依法核准权限范围内的外商投资项目的.合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;初审限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。
(十)负责全县对外经济合作工作;执行国家对外经济合作政策,指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务;执行国家境外投资管理办法和具体政策,依法审核、上报县内在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。
(十一)归口管理全县经贸外事活动;联系涉外经济商务机构;指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设。
(十二)指导有关协会、学会工作。
(十三)承办县政府交办的其他事项。
二、20xx年度部门决算单位构成
从决算单位构成看,寿县商务局20xx年度部门决算包括局本级和局属单位决算,纳入寿县商务局20xx年度部门决算编制范围的单位共2个,详细情况见下表:
三、20xx年度公共预算收入决算情况说明
本年收入合计935.20万元,其中:财政拨款收入788.00万元,占84.26%;其他收入147.10万元,占15.74%。
四、20xx年度公共预算支出决算情况说明
本年支出合计903.90万元,其中:基本支出903.90万元,占100%。具体情况如下:
1、“一般公共服务”20xx年度决算848.50万元,其中:“行政运行”决算844.60万元,主要用于本部门人员经费和公用经费支出。“其他一般公共服务支出”决算4.00万元,主要用于专项业务经费。
2、“社会保障和就业”20xx年度决算8.50万元,其中:“归口管理的行政单位离退休”决算8.50万元,主要用于局机关离退休人员支出。
3、“医疗卫生”20xx年度决算4.60万元,其中:“行政单位医疗”决算4.60万元,主要用于局机关医疗保障方面的支出。
4、“住房保障支出”20xx年度决算6.60万元,其中:“住房公积金”决算6.60万元,主要用于局机关按照国家政策规定向职工发放的住房公积金等住房改革方面的支出。
各位副主任、秘书长、各位委员:
根据《中华人民共和国预算法》和《 预算审查监督条例》的有关规定以及省人大常委会的安排,受省人民政府委托,我向省人大常委会本次会议报告经财政部审核批复的 年地方财政决算和省本级财政决算情况。
一、全省和省本级地方财政决算的主要情况
(一)全省地方财政决算情况。
年,全省地方财政一般预算收入完成486.7亿元,为年初预算数的111.5%,比上年决算数增收106.7亿元,增长28.1%;地方财政一般预算支出完成1135.2亿元,为调整预算数的91.1%,比上年决算数增支241.6亿元,增长27%。全省地方财政一般预算收支决算数与今年年初向省十一届人大一次会议报告数相比,收入增加0.2亿元,支出增加1.6亿元。收入变化的主要原因是决算整理期间中央分配的跨区经营企业所得税补交入库;支出变化的主要原因是中央国债转贷转为补助应增加支出2亿元,以及州(市)结算整理期间支出调减0.5亿元。
全省地方财政一般预算收支平衡情况是:一般预算收入486.7亿元,加上中央补助收入689.5亿元,上年结余收入52.9亿元,调入资金36亿元,收入总计1265.1亿元;一般预算支出1135.2亿元,上解中央支出6.2亿元,增设预算周转金1.8亿元。收支相抵,年终滚存结余121.9亿元,比年初报告数增加13亿元。年终滚存结余增加的主要原因是中央财政在年终结算时增加了对我省的补助。
全省财政基金预算收入完成137.1亿元,比上年决算数增加49亿元,增长55.7%,与年初报告数持平;基金预算支出完成136.7亿元,比上年决算数增支59.3亿元,增长76.7%,比年初报告数增加0.2亿元。支出变化的主要原因是决算整理期间农林水事务支出增加0.2亿元。
全省财政基金收支平衡情况是:当年基金预算收入137.1亿元,加上中央补助收入12.1亿元,上年结余收入29.5亿元,基金收入总计178.7亿元;当年基金预算支出136.7亿元,调出资金15.4亿元。收支相抵,基金结余26.6亿元。结余的主要原因是按照以收定支、先收后支的原则,部分在 年底收取的基金无法形成当年支出,需结转到XX年按规定用途安排使用。
(二)省本级地方财政决算情况。
年,省本级地方财政一般预算收入完成107.3亿元,为年初预算数的126.2%,比上年决算数增收24.5亿元,增长29.7%;省本级地方财政一般预算支出完成260.2亿元,比上年决算数增支47.1亿元,增长22.1%。与年初报告数相比,收入增加0.2亿元,支出增加2亿元。
省本级地方财政一般预算收支平衡情况是:一般预算收入107.3亿元,加上中央各项补助收入689.5亿元(其中:税收返还163.8亿元;所得税基数返还11.2亿元;原体制补助6.7亿元;一般性转移支付59.9亿元;民族地区转移支付16.4亿元;农村税费改革转移支付25.2亿元;增资补助111.3亿元;缓解县乡财政困难补助9.8亿元;专项拨款226.6亿元;增发国债补助21.6亿元;划转企、事业补助6.3亿元;免除学杂费和提高公用经费标准8.9亿元;暂停征收投调税财力补助6.8亿元;其他各项补助15亿元),下级上解收入45.2亿元,上年结余收入21.2亿元,调入资金20.6亿元,收入总计883.8亿元;一般预算支出260.2亿元,上解中央支出6.2亿元,补助下级支出543.6亿元。收支相抵,年终滚存结余73.8亿元,其中:结转下年支出67.8亿元,比年初报告数增加8.9亿元;净结余6亿元,比年初报告数增加6亿元。结转下年支出和净结余增加的主要原因是年终结算期间,通过我省积极争取,得到财政部的充分理解和资金上的支持,对我省反映的困难,中央大部分都给予了较好的解决,其中一般性转移支付补助增加3.5亿元,受灾地区财力和年度财政运行困难补助1.3亿元,以及农村抗震安居工程补助2亿元等。上述中央财政补助收入,已按照补助资金的性质和相关规定,统筹规划,相应地安排用于我省各项经济社会事业发展。
省本级财政基金预算收入完成56.5亿元,比上年决算数增加1.9亿元,增长3.4%;基金预算支出40.7亿元,比上年决算数增加6.7亿元,增长19.9%。基金收支决算数,与年初向人代会报告数基本一致。
省本级财政基金预算收支平衡情况是:基金预算收入56.5亿元,加上上年结余收入21.1亿元,中央补助收入12.1亿元,收入总计89.7亿元;基金预算支出40.7亿元,补助下级支出23.5亿元,调出资金11亿元。收支相抵,年终基金滚存结余14.5亿元,主要是以收定支、先收后支而形成的结余。
二、 年财政运行的主要情况
年,在省委的正确领导和省人大的依法监督下,全省各级财政部门认真贯彻落实科学发展观,坚持改革创新,强化财政管理,依法组织收入,合理安排支出,加强资金监管,自觉接受监督,全省财政收支完成情况较好,财政收支增长较快,财政资金更多地向“三农”和事关人民群众切身利益的民生方面倾斜,保障了省委、省政府确定的各项重点支出需要,为我省经济社会的健康、快速、可持续发展奠定了坚实的物质基础。
(一)财政收入快速增长,财政保障能力进一步增强。
年,全省经济保持较快增长,为财政增收奠定了坚实的基础。全省地方一般预算收入实现486.7亿元,比上年增加106.7亿元,增长28.1%,这是分税制改革13年来,我省地方一般预算收入年度增量首次突破百亿元,收入增幅也创XX年来最高。从收入结构看,全省税收收入与非税收入均实现了较快增长。地方税收收入完成378.6亿元,比上年增长26.5%。其中增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四个主体税种共计增收60.3亿元,增长28.4%,拉动地方一般预算收入增长15.9个百分点,有力地支撑了地方财政收入的增长。全省非税收入完成108.1亿元,占地方一般预算收入的22.2%,比上年增收27.5亿元,增长34.1%,拉动地方一般预算收入增长7.2个百分点。从收入级次看,省本级完成地方一般预算收入107.3亿元,比上年增长29.7%;16个州市地方一般预算收入完成379.4亿元,比上年增长27.7%,各州市财政全面增收,其中昆明、红河、德宏、丽江、普洱、怒江、文山、迪庆等州市的收入增幅超过平均增幅。
(二)突出重点,支持经济社会又好又快发展。
年,全省地方一般预算支出完成1135.2亿元,支出增幅比全国平均增幅高1个百分点,支出规模位居全国第15位、西部地区第2位,年度财政支出增量首次突破200亿元,较好地支持了全省经济社会又好又快发展。一是支持经济加快发展。全省经济建设支出完成215亿元,重点支持了交通、能源、农田水利、教科文卫、生态环境、城镇发展等领域重大基础设施建设项目的顺利实施;省级安排资金11亿元,支持企业重点项目技术改造,支持企业基本完成分离办社会职能;加快培育新兴产业,大力支持节能减排和发展循环经济,推进“万村千乡市场工程”,促进农村市场流通体系建设。大力支持投融资平台建设,加强与金融机构的合作,拓宽投融资渠道,有效缓解了我省基础设施建设的资金困难。二是支持社会主义新农村建设。 年全省农林水事务支出完成127.6亿元,积极推进了农村基础设施建设和农业综合开发,加快了新农村建设步伐;各级财政筹集资金28.4亿元,全面落实了各项支农惠农补贴政策;筹集安排扶贫资金19亿元,大力推进扶贫攻坚。开展乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革试点,农村综合改革稳步推进。三是支持社会事业全面进步。全省教育支出完成190.5亿元,重点支持了基础教育尤其是农村义务教育加快发展,大力推进职业教育,健全家庭经济困难学生资助政策体系,农村义务教育经费保障机制进一步完善,“两免一补”范围逐步扩大,农村办学条件得到明显改善;全省医疗卫生支出完成77.1亿元,积极支持新型农村合作医疗全面开展,稳步推进农村医疗救助和城镇居民基本医疗保险试点,加大乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生建设力度,努力改善农村和城市社区医疗卫生条件;全省筹集资金2.51亿元积极支持开展禁毒和防治艾滋病人民战争;科技、文化、体育和传媒支出完成32.9亿元,重点支持了“科技富民强县”、“科普惠农兴村”、“科技进村入户”和重大科研等工作,改善了城乡群众文化生活条件,支持备战北京奥运,推进广播电视“村村通”工程;人口和计划生育支出完成8.5亿元,继续实行农村人口独生子女家庭“奖优免补”政策。四是支持社会保障体系建设。全省社会保障支出完成170.5亿元。保证了企业离退休人员基本养老金按时足额发放;实现了城市低保对象的应保尽保,建立和完善了城镇居民基本生活消费品价格变动应急救助预案制度、动态补贴制度和临时救助制度,帮助城镇低保家庭缓解因物价上涨所导致的生活压力;全省筹集资金8.6亿元,全面启动了农村最低生活保障制度;积极开展了城镇居民基本医疗保险试点;积极筹措资金,推进了全省廉租住房建设;及时拨付救灾资金,有力支持各地抗灾救灾工作的顺利开展。
(三)加大转移支付力度,增强基层财政保障能力。
年,省财政在财力分配上进一步向基层和边境、民族、贫困地区倾斜,着力提高地区间基本公共服务均等化水平,促进区域协调发展。 年,省财政共计下达各州(市)补助资金543.6亿元,比上年增加129.8亿元,增长31.4%。其中:返还性转移支付资金80.8亿元,比上年增长5.1%;财力性转移支付资金264.3亿元,比上年增长23.3%;专项转移支付资金198.5亿元,比上年增长62.1%。一是完善缓解县乡财政困难奖补办法。在中央“三奖一补”的基础上,将我省原“四奖两补”办法调整为“六奖一补”。安排省对下缓解县乡财政困难补助9.8亿元,增长87.1%,进一步巩固了缓解县乡财政困难的成果。二是增加省对下财力性转移支付补助。完善省对县一般性转移支付办法,健全省对下一般性转移支付绩效综合评价办法,进一步规范财政转移支付资金分配。安排一般性转移支付资金35亿元,增长32.6%,进一步增强基层政府提供公共服务的能力。安排化解农村义务教育债务启动资金3.1亿元。安排工资性转移支付补助资金118.6亿元,增长30.4%,确保了公务员工资和事业单位收入分配制度改革的顺利实施。三是进一步完善民族地区转移支付办法。首次将少数民族因素纳入省对各地民族地区转移支付测算办法,安排民族地区转移支付补助资金10.1亿元,增长19.3%,有力地缓解了民族地区县级财政困难,支持了民族地区经济社会发展。四是大力整合各项专款,提高资金使用效益。 年,省对下专项转移支付补助比上年增长62.1%,增量较大。为提高各项专项补助资金效益,省财政在继续推进专款切块到县改革试点的同时,开展了全省专项资金使用管理情况专项调研,推进了不同部门和不同渠道的资金整合。按照“集中使用、相互匹配、形成合力”的原则,努力保证对民心工程、重点产业和重点项目的投入,推进了支农资金向优势产业和优势区域集中、扶贫资金向整村推进等重点工程集中,提高了资金使用的综合效益。
(四)深化财政改革,进一步规范财政管理。
一是继续深化部门预算改革。制定了《 省级预算单位财政结余资金管理暂行办法》,规范和加强省级预算单位结余资金管理,合理配置财政资源。启动了经济支出科目预算编制试点工作,进一步强化预算编制管理。创新项目支出预算编制方法,试行由预算编审委员会民主审议和编制项目支出预算,预算编制决策更趋科学、规范、公开、公正。二是合理、规范地安排超收收入。 年,全省地方一般预算收入比年初预算超收50.2亿元,其中,省本级超收22.3亿元,州市超收27.9亿元。根据财政部要求,按照省委的部署,参照财政部历年超收安排情况,按照“积极稳妥、整体联动、谨慎理财、依法报批”的原则,省本级税收超收收入10.2亿元主要用于确保完成省委、省政府确定的重大事项,解决“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等事关民生的突出问题,省本级非税收入超收12.1亿元主要用于中央专项资金配套、相关部门办案补助和成本性开支。三是强化追加预算支出管理。制定了《 省级财政追加预算审批制度》,进一步明确了省级财政追加支出预算的范围、申报和审批流程,加强了省级财政追加支出预算管理,改变了多年来省级财政追加支出预算程序不够清晰、要求不够严格的情况。四是深入推进国库集中收付制度改革。截至 年底,全省实施国库集中收付制度改革的部门为4378个,是上年同期的1倍;纳入改革的基层预算单位为8305个,比上年同期增长90.7%;纳入改革的财政性资金总量为630.2亿元,比上年增加234亿元,增长59%。全省112.9万名财政供养人员工资实行了财政统发,金额达282.2亿元,比上年增长31.2%。财政国库集中支付制度在财政和财务管理中的基础地位不断得到巩固。五是加强政府采购管理。 年,依据《 政府采购条例》,省财政制定了《 政府采购管理暂行办法》,建立了省级政府采购联系制度,明确了政府采购以及申报政府采购计划的具体程序,政府采购规模不断扩大,效益明显提升。全省政府采购完成75.1亿元,比上年增长15.4%,占当年财政支出的6.6%,节约资金5.64亿元,节约率达7%。六是规范专项资金核算。制定了《 财政厅关于规范财政专项资金会计核算的通知》,要求各级财政部门将财政专项资金账务统一移交财政国库部门管理,进一步强化了各级财政部门的资金安全防控意识和内部控制机制,确保了财政资金调度、日常会计核算、银行账户管理等工作的有序、准确、及时。同时,与有关部门通力合作,顺利实施了规范公务员津贴补贴工作,全面开展了全省行政事业单位资产清查,整合财政监督力量,利用国库支付管理网络,加大了对财政资金安排使用的适时监控。
年,在我省经济实现又好又快发展的同时,全省财政改革与发展也呈现出可喜局面。省级财政预算执行情况良好,财政改革稳步推进,财政监管进一步强化,财政支出的公共性更加突出,财政资金的社会“稳定器”作用发挥较好。但我们也清醒地认识到,随着改革开放的进一步深入和经济的快速增长,人民群众对物质文化生活水平的要求不断提高,财政资金的投入与社会公共事业发展的需求之间还存在很大差距,新形势下财政改革与发展的任务还十分艰巨。同时,审计情况表明,财政管理中还存在一些亟待解决的问题,主要是预算编制的准确度仍需进一步提高,部门预算中相当一部分项目预算需要进一步细化,预算执行中财政支出进度偏慢,财政资金管理不尽规范,资金使用效益亟待提高。在今后的工作中,我们将继续按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《 预算审查监督条例》的要求,坚持依法行政,认真贯彻落实省委的有关部署和省人大常委会的有关决议,按照科学发展观的要求,以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论为契机,进一步解放思想,深化改革,创新思路,提高依法理财水平,严格财经纪律,规范用财方式,加强财政监督、评审和绩效评价,充分发挥财政作为党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段的作用,为促进我省经济社会又好又快发展作出贡献。
以上报告,请予审查。
论对水利工程建设项目竣工决算报告的思考论文
论文关键字:决算报告思考
论文摘要:水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。
水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识,对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。
水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用,即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外,而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时,由于及时地清理了财产、物资、债权债务,处理了工程中有关遗留问题,实现了工完场清,工完帐清,这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况,它是根据历年的财务决算与工程概(预)算所进行的工程项目的总决算。
水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成,基本建设项目竣工验收后,承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产,不仅要提供工程技术资料,而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的'固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料,是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值,对合理地提取折旧、大修,正确核算水利工程成本,搞好经济核算,加强管理,提高经济效益有着积极意义。
通过编制竣工决算报告,可以全面考核水利工程竣工项目概(预)算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出,完成的实物工作量等项指标,与概(预)算相比较,可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度,分析工程投资的超降原因,考核工程项目施工建设管理水平,同时可为设计单位提供技术经济指标数据。
竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求,竣工决算报告,要由承建单位,在建项目完建后,竣工验收前,组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制,实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制,可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行:物资管理和工程技术管理是否符合管理规程:整个假设是否完全按照工程技术要求进行,等等。通过检查总结,肯定成绩,揭露矛盾,为以后制定计划,加强基本建设管理,修订概算、预算定额提供基础资料。
竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐,这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失,克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资产管理,促进水利经济的良性循环,都有着积极的意义。
竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定,建设项目竣工后,承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告,按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等,作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件,是竣工验收报告的重要组成部分,所以它是重要的经济档案,必须注意保密,妥善保管,永久保存。
参考文献:
杨宇.水利工程基本建设项的几点意见[n].中国水利报.2005-2-10(第五版).
竣工决算审计报告
根据《审计法》第二十二条规定和我局审计工作安排,我局派出审计组于5月21日至7月3日,对县城市文化广场工程项目竣工决算情况进行了审计,现将审计情况报告如下:
一、基本情况
县城市文化广场是我县既造福当代、又利在千秋的一项德政工程、民心工程。该工程项目位于县城南二环路与中都大街交汇处,实际占地70641.63平方米。县委县政府对该工程十分重视,建设局专门成立了现场指挥部,负责整个工程的具体实施,进行内外协调、技术指导和质量监督。该工程由北京清华城市规划设计研究院规划设计,通过公开招标方式,由山东百卉园林科技有限公司中标承建。广场总投资1257.61万元,于7月7日开工建设,7月1日竣工。
该工程在设计过程中充分整合了我县浓厚的文化资源,规划设计了释文化园、儒文化园、运河文化园、当代文化园四个园区,成为展示特色文化的窗口、宣传文化旅游的城市名片、青少年教育基地,同时,也为城区居民提供了游玩娱乐、休闲健身、怡情养性的美好去处。
广场整体工程完成硬化铺装17243.75平方米,绿化工程面积49201.52平方米,水池面积4196.36平方米,铺设地下电缆11320米、排水管道201.1米,供水管道3762.1米,安装立柱式草坪灯、激光射灯、投光灯、地灯等灯具736盏,并形成了供电自控系统,功能齐全。
二、审计实施情况
此次审计,审计组严格按照《审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》的规定,在进行充分细致的审前调查的基础上,制定了切合实际的审计实施方案,采取了必要的审计程序和适当的方法。充分应用计算机审计与互连网技术,使用了《审计底稿处理系统》和《建审系统》。根据县政府要求,审计组对该工程进行了现场跟踪,并委派一人现场蹲点,对隐蔽工程进行现场记录,从源头上取得第一手资料。针对施工变更大,工程项目多的实际,以施工图纸为参考资料,审计人员与甲、乙双方共同对整个工程进行实测实量,确定了工程量,并根据甲乙双方考察所签订的材料价格,最终合理确定了工程造价。据统计,这次审计共投入120个工作日,召开座谈会3次,查阅凭证8本,帐薄4本,审计工程结算书40余份,通过全体审计组成员的共同努力,圆满完成了本次审计任务。
三、审计情况
1、工程投资总额
经审计核实,该工程投资总额为1257.61万元,其中:广场、路面硬化镶贴148.89万元,绿化工程191.94万元,水池子121.53万元,经卷、竹简303.13万元,广场电气99.77万元,给排水40.13万元,人行道及卷简前后种植砖68.80万元,莲花雕塑93.31万元,膜结构25.27万元,顶管14.64万元,旗杆2.37万元,彩色喷泉16.99万元,户外广告牌46.55万元,景观塔26.74万元,管理室4.20万元,拱、平桥13.96万元,变压器12.00万元,其他零星工程17.39万元,征集文联费用10.00万元。
2、资金来源及工程支出情况
截止到审计日,资金来源共计470万元,全部为政府的财政拨款。已完成工程支出470万元,其中:预付山东百卉园林科技有限公司448万元,支电力公司变压器工程款12万元,支征集文联费用10万元。
3、工程结算造价审核情况
根据山东百卉园林科技有限公司提供的结算资料及审计跟踪记录,甲乙双方考察确定的材料价格及有关文件规定,工程结算审计结果如下:原报结算造价16894603.41元,审定后结算造价12356112.65元,审减金额4538490.76元,审减率26.86%。
4、资金缺口情况
该工程项目投资总额为1257.61万元。截至到审计日,已到位资金470万元,资金缺口787.61万元。
四、审计评价
经审计认为,县建设局及山东百卉园林科技有限公司在县委、县政府的正确领导下,在该项目建设中高标准、严要求,克服时间紧、任务重、资金短缺的困难,积极组织施工,加班加点,昼夜奋战,使整个项目建设顺利完成。新建成的城市文化广场布局严谨、景观丰富、交相辉映、独具特色,形成了我县面积、文化品位极高、功能设施齐全、环境优美怡人的城市大客厅。为我县的城市建设乃至经济发展将会起到积极的推动作用。但在工程建设过程中还存有工程合同的签订不够规范;有些隐蔽工程签证不够及时;苗木栽植死亡率过高;工程投资规模超概算的问题,望在以后的.工程建设和管理中加以改进和提高。
五、审计建议
根据工程审计情况,对以后的工作提出以下建议:
1、慎重签订施工合同涉价条款。建设双方均应高度重视合同涉价条款的订立,严格按照《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》的规定签订合同。措辞上要仔细斟酌,语言要周密,双方责任权力明确具体,尤其涉及工程结算的有关问题,均应在合同中加以明确,防止出现歧义,以免结算审计时带来争议和困难。
2、加强对文化广场的日常管理和维护,减少苗木的死亡率,并适时做好苗木的补种工作,使文化广场确实发挥应有的美化效益、净化效益和文化效益。
3、财政部门应积极筹措资金,弥补资金缺口。建设局应积极做好有关税金的代扣代缴工作,同时扣缴有关城建规费。
4、进一步加强计划管理,细化可行性研究,强化概算约束,同时进一步加强政府投资项目的法制化建设,建立健全“决算科学、投向合理、运作规范、监督严格”的投资项目管理机制。使政府投资项目管理有法可依、有章可循。
财政预决算公开自查报告
根据《关于开展20xx年度预决算公开情况专项检查的通知》(达川财监督〔20xx〕12号)要求,我局高度重视,组织相关人员及时、全面自查自纠,切实做好预决算公开工作。现将有关情况汇报如下。
一、加强组织领导
我局成立了预决算公开领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,其余班子成员和各股室负责人为成员,设立办公室,具体负责预决算公开工作,由分管领导兼任办公室主任,指定专人负责网上公开工作。同时,要求从事财务工作的人员必须认真学习财务制度、公开条例,按照相关要求按时按质完成预决算公开工作。
二、切实做好预决算公开工作
通过对本年度预决算公开工作的自查,我局完全按照相关规定做好了规定动作,按时进行了网上公开。
(一)部门预算公开情况
1.完整公开预算相关内容。按照区财政局的要求,我局向社会公开了如下内容:部门主要职责及部门预算单位构成、部门预算情况说明、汇总预算、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表和部门支出总表等。
2.细化公开预算相关内容。我局对部门预算公开的内容进行细化,包括细化到支出功能分类的项级科目、按经济分类公开部门基本支出,将“三公”经费中“公务用车购置和运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”进行公示等。
3.及时公开预算相关内容。按照区财政局的要求,我局于20xx年3月22日对本年预算进行了公开,确保了部门预算在预算批准后的20日内及时公开。
4.规范公开形式。由于我局没有门户网站,按照区财政局要求,我局按时在达川区政务网公开了20xx年部门预算信息。
(二)部门决算公开情况
1.做到公开内容完整。包括部门主要职责及部门决算单位构成、部门决算情况说明、汇总决算、收入决算总表、支出决算总表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表等。
2.做到公开内容细化。针对决算内容,进行了如下细化:按经济分类公开、“三公”经费公开中细化说明因公出国(境)团组数及人数、“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”,公务用车购置数及保有量以及国内公务接待的批次和人数等。
3.做到公开及时。我局于20xx年9月13日对20xx年部门决算进行了公开,保证了部门决算在决算批准后的'20日内公开到位。
4.做到按规定形式公开。按照区财政要求,我局及时在达川区政务网公开了20xx年部门决算信息。
5.做到决算公开内容真实。在网上公开之前,我局严格按照《会计准则》等财务制度编制决算报表,并通过财务主管审查、分管领导审核、主要领导审定等程序,确保公开内容真实无差错。
我局虽按规定做好了预决算公开工作,但也还存在一定的问题,如在公开内容的完整性和细化等方面还需进一步加强。我局将严格按照区财政局的要求,进一步加强部门预决算公开工作,针对存在的问题进行整改,坚决做好预决算阳光透明。
单位预决算公开自查报告
根据《河南省财政厅关于开展全省预决算公开情况专项检查的通知》要求,焦作市财政局启动了全市预决算公开情况专项检查工作。本次检查时间为10月28日至11月20日,由市财政监督检查局牵头,组成2个检查组对全市各县市区预决算公开情况进行检查。
这次检查采取下查一级的方式进行,全面检查新《预算法》颁布以来各县市区政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算公开情况。检查只针对20pc年预算和20pc年决算公开情况,不溯及以前年度。
检查内容包括:一是及时性。重点关注预决算是否在批准(批复)后20日内向社会公开,预决算公开工作是否10月31日前全部完成。
二是完整性。重点关注经同级人大批准的政府预算报告、报表以及相关说明是否全部公开。政府预决算公开内容是否包括公共财政收支预决算、政府性基金收支预决算和国有资本经营收支预决算;是否除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门都公开了部门预决算;是否将同级财政部门批复的预决算表全部公开。各级、各部门是否公开本级、本部门“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额。
三是详细程度。重点关注各级政府和部门预决算是否全部公开到支出功能分类项级科目(涉密内容除外);一般公共预算基本支出是否已经按经济分类公开;是否将“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”;“三公”经费决算公开是否细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额;是否对“三公”经费预决算增减变化原因进行说明。
四是其他。关注是否在同级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开专栏,汇总集中公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容;各级财政部门是否建立预决算公开定期统计和汇总上报制度等。