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选题意义
随着经济全球化的发展,资本市场已跨越了地域、国界的限制,企业也随着资本的流动逐步走向多元化和跨国化,规模日趋扩大。作为直接服务于企业的会计师事务所,面对其大好的机遇,如雨后春笋般的出现,这势必引起会计师行业的激烈竞争,面对竞争,如何才能使事务所有一席之地,并能取得一个长久的发展,相信是每个会计师事务所不得不考虑的一个重大问题。扩大其规模,似乎是事务所发展的一个必然的趋势。
但是这种发展趋势,又面临着各种各样的问题。部门增多,人员增多,势必会给管理带来一定程度上的混乱,沟通不及时,传达不到位一定会影响办事效率,还有越来越高的人力成本也会使事务所的发展有所停滞。所以,一个会计师事务所要想发展,并且有一定的成就。首先就是要从其事务所内部的管理开始,显而易见,以前的那种办公模式已经跟不上现代化发展的步伐,在这种情况下,会计师事务所办公自动化就顺其自然的应运而生,而会计师事务所专业管理平台软件的出现,则迅速推动了事务所行业的办公自动化的应用。
研究方法:
在具体实现会计师事务所管理系统的设计和开发过程中,我们用uml建模,用sql server做数据库,将系统开发成b/s和c/s及架构混合的模式,采用b/s架构时用xml做传输方式,整个系统基于.net平台开发,以使其适应当今软件的发展。
统一建模语言unified modeling language(uml,对象管理组织omg于1997年公布的标准),是编制软件蓝图的标准化语言,它提供了一套描述软件模型的概念和图形表示法,以及语言的扩展机制和对象约束语言。iis是当前最流行的web服务器之一,提供了强大internet和intranet服务功能,是随windows nt server 4.0一起提供的文件和应用程序服务器,是在windows nt server上建立internet服务器的基本组件。它与windows nt server完全集成,允许使用windows nt server内置的安全性以及ntfs文件系统建立强大灵活的internet/intranet站点。xml代表extensible markup language(extensible markup language的缩写,意为可扩展的标记语言),1998年2月,xml1.0成为了w3c(world wide web consortium,3w联盟)的推荐标准。w3c组织制定xml标准的初衷是定义一种互联网上交换数据的标准,xml用于创建以结构化格式包含数据的文本文件,还可以定义一套详细规则用于定义数据结构来描述文档内容,提供了web上的结构化信息交换机制,将web从发布媒体转换为一个应用程序处理环境。将数据包含在xml文档中,可扩展样式表格语言(xsl)就可以与xml文档一起被用于表示数据。使用xml文档和xsl页能够将数据和数据的表现形式分离。
预期达到水平:
1、先进:此软件所使用的开发工具是最先进的语言:microsoft .net,它完全跟上了科技发展的潮流,先进的b/s结构,先进的平台开发策略,确保软件的生命周期可以无限延长,确保用户的投资可以得到长期的回报。
2、简单:无须专业的it部门或it人员,客户端无须安装任何软件,只需要一台服务器就可以实现了软件的安装、部署和维护。另外,此软件使用方便快捷,只要在ie浏览器内,就可以轻松的实现对会计师事务所内部所有资源的管理。
3、灵活可扩展:会计师事务所专业管理软件可自定义组织机构和人员管理,它可以确保不同的事务所可以根据自身事务所的特点来制定其部门和组织机构,另外,同一事务所也可以根据不同时期的业务发展不同,及时的更新部门机构和人员,还可以自定义字段和表单,适应不同事务所的个性需求,管理员可以通过后台给每个部门或每个人授予不同的权限,确保了此软件的个性化和自由化。
4、专业:为会计师事务所量身定制的页面设计、功能模块、质量控制,项目组长、部门负责人和主任会计师三级复核制度的自动化审计报告流程,人事、客户、银行、现金、收款、付款、报销、采购、工资、奖金一应俱全。
5、安全:会计师事务所专业管理软件有严密的日志信息记录,它可以随时的记录着每一个用户,每一台电脑在此管理平台系统中的所有操作痕迹,而且事务所里的所有资料和信息都经过授权管理,员工都是在各自的权限范围内存取信息和资料。
论文设想及框架:
第一章 前 言
1.1国内会计师事务所管理系统的现状
1.2会计师事务所管理系统研究开发的意义
1.3会计师事务所管理系统的设计开发目标
1.4开发背景
1.5本文的组织
第二章 开发工具和技术
2.1 面向对象的分析方法uml
2.2服务器架构的选用
2.3 xml 技术
2.4 .net 框架
2.5 asp.net简介
2.6 ado.net简介
第三章 系统分析
3.1管理系统模式分析
3.2 会计师事务所管理系统的架构方式
第四章 需求分析与系统建模
4.1 需求分析
4.2 系统建模
第五章 会计师事务所管理系统的设计和实现
5.1 具体功能模块设计
5.2 会计师事务所管理系统的概要设计
5.3会计师事务所管理系统数据库的设计
5.4客户管理子系统的设计
5.5业务管理子系统的设计
5.6 项目收费、成本与提成管理子系统的设计
5.7 人员管理子系统的设计
第六章 总结与展望
6.1 总结
6.2 展望
参考文献
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今年以来,在市局党委和局党委正确领导下,我认真履行党委书记的职责,团结班子其他成员,强化思想政治学习,改进工作作风,加强党风廉政建设,有力地增强了党委的凝聚力和号召力,现将一年来的思想、工作及廉政建设情况汇报如下:
一、以深入开展创先争优活动为契机,全面加强党的政策理论学习。
今年是公路改革年,也是深入开展创先争优活动的关键年,一年来,我系统地学习了上级党委关于科学发展观的相关论述和党的十七届五中全会精神,对新形势下如何加强党组织建设和党员干部队伍建设有了更新的认识,坚定了将创先争优与实际工作相结合,以求真务实的态度,解决工作中的热点、难点问题的决心。
在学习过程中,我通过组织召开老干部老职工座谈会、社会义务监督员恳谈会、职工学习培训交流会,广泛征询干部职工对全局工作的意见和建议,为局党委的工作顺利开展打下坚实的思想基础,也使自己解决实际问题的能力得到加强。在组织生活上,我始终以坚持原则、办事公道为理念,通过谈心交流增强与班子成员之间,与普通党员、群众之间的沟通。在重大事项上我坚持集体研究决定的原则,自觉接受群众监督。团结和带领全局干部职工拓宽思路、开拓创新,不断改进工作方法,提高工作效率。为使学习活动常态化,制定了全局全年学习计划,每周三组织全体职工学技术、学法律、学安全、学先进,在积极引导干部职工通过学习提高素质的同时,也进一步丰富了自己对公路各方面业务工作知识的了解,提高了自己驾驭工作的能力,增强了思想认识水平。
二、以推动公路工作协调发展为目标,全力做好本职工作。
今年,荣成局把迎国检作为养护管理的中心工作来抓,作为分管领导,我也把工作重点放在力促养护工作上档次、上水平上。工作中主要抓好四个方面:一是集中力量,高标准完成养护中修工程。我们密切配合市局项目办,全力抓好309国道荣成段、威石线、石烟线、成龙线等四项共计97.3公里的养护中修工程。我们要求各施工、监理单位制定严密的施工方案,充分发挥全局各部门在工程管理、材料储备、设备调度、安全保障、信息发布等方面的职能作用,倒排工期,统筹推进,保证了所有工程在9月底前全部完工。二是点面结合,全方位抓好日常保养工作。我们围绕迎国检工作强化措施,狠抓落实,在日常保养工作中展现亮点、克服弱点,突破难点,具体工作要抓好“四化”“三查”。“四化”即(一)是路面保养精细化:严格按照365日路面无坑槽要求,狠抓路面坑槽修补,保证公路安全畅通,累计完成油路零星中修230多万元,小修200多万元。(二)是路容路貌标准化:以路基边坡平顺、路侧堆积物清理、水沟淤塞清除、平交口顺适硬化、绿化抚育无缺株为标准,全面提升路容路貌质量,更换路缘石7600多块,里程碑、百米桩230多块,补植路树1200多棵,刷新公路标志150多块。(三)是安保措施周密化:加强汛期及冰雪天气路桥及重点路段检查,建立应急救援队伍,积极储备防灾物资,完善应急救援预案,确保灾害天气中公路一旦发生险情,能在第一时间排除,24小时内恢复通车。今年我们相继完成上庄南桥改建工程、威石线上庄环岛安保工程等,增设示警桩800多根,有效保证全市公路畅通无阻。(四)是内业完善规范化:对各站内业资料、整理、装订统一标准,严格审核,对各类上墙图表、规章制度统一规范,提高档次,确保内业资料齐全、美观。“三查”就是查公路沿线设施是否完善更新,查养护质量是否完成计划,查公路站管理是否规范整洁。通过四化三查切实做好日常保养工作,使荣成局干线公路优良率超出市局计划3个百分点。三是落实责任,进一步强化迎检工作监督考核。为切实提高全局职工尤其是养护一线职工对迎国检工作重要性的认识,我们把日常养护、公路设施、防汛除险、安全生产、内业整理等主要迎检任务指标层层落实到个人,实行领导挂片,科室挂点制度,全面加强迎检工作的组织领导。我们还进一步完善养护管理考核机制,建立起业绩评价机制、奖惩机制、竞争机制相结合,月度检查、季度评比、年度汇总相结合的末位淘汰制,对于在迎检过程中工作不力、推进缓慢、标准不高,影响全局整体迎检工作的个人要严厉问责,确保了各项迎检工作的圆满完成。四是完善机制,快速推进养护公司化改革。今年是养护市场化改革的开局年,我们从强化三项管理入手,把养护市场化改革引向深入。(一)是强化养护合同管理。以提高养护质量、提升路况水平、降低养护成本为目的,进一步完善干线公路保养合同,将每一项养护工作的数量、质量、责任、奖罚以合同的形式进行明确,全面细化日常保洁、小修保养等质量和费用标准,实行按实计量的合同管理。(二)是强化养护质量管理。在养护科建立专门的养护质量监管检查小组,按照“每周巡查、每月考评、每季通报、年终总评”的监管模式,加大对公司养护作业质量检查力度。进一步明确养护质量标准,做到规范在手,标准上墙,检查到岗。保证养护作业在高标准、严要求中有序开展。(三)是强化计量支付管理。积极采取定额管理与计量支付相结合的养护费用管理办法,对日常养护作业统一考核验收标准,全面推行定线路、定人员、定经费、定责任、定生产指标、定质量标准的六定工作方针,杜绝追求工程数量忽视整体质量现象。加强路况实绩评定,减少返修率,积极采用新技术、新工艺,提高养护质量,保证养护作业效果。
各位领导,同志们:
我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议,这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视,国家科技部发来了贺信,省纪委常委××*同志亲自到会指导,参会代表不辞辛劳,精神饱满地从科技工作会直接转入廉政工作会,都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信,在各位领导的关心下,在同志们的共同努力下,本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅党组做工作报告。
一、科技管理系统廉政建设不断加强,推进了科技工作迈上新台阶
廉政工作是业务工作的保障,加强科技管理系统廉政工作,就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来,我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓,特别是“十一五”以来,全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,加大对权力运行的监督,深化改革,创新廉政工作的体制机制,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展,推动全省科技事业发展不断取得新成效。
(一)领导重视,切实加强廉政工作的领导
廉政建设,领导是关键。党中央、国务院,省委、省政府,高度重视反腐倡廉建设,切实加强了对反腐倡廉建设的领导,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导,成立了领导小组和办事机构,统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际,切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导,对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项,都坚持咨询相关部门意见,专家评审和咨询,班子集体讨论,报州政府审定。
(二)完善制度,权力运行进一步规范
建立和完善规章制度,用规章制度规范权力运行,发挥制度的保证作用,是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事,制定了《云南省科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《云南省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《云南省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《云南省科技计划项目监理办法》和《云南省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度,逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。
州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度,研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。
大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度,确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中,运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。
(三)深化改革,强化源头治理
不断深化改革,加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索,并取得了一定成效。
一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权,政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作,是“十一五”科技计划和建设创新型云南行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上,省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》,把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则,充分体现了在管理过程中,努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制,项目实施过程中委托中介机构评估,委托州市科技局交叉检查。通过改革,科技项目管理得到加强,促进了项目实施质量的提高,20xx年,对70个项目进行了检查评估,优良率达92%,同比增加了21%,而且未出现评估为差的项目。
各州市科技局,结合实际,创新机制,加大科技计划项目的管理。如:玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市20xx年成立了“昆明市科技计划项目管理中 心”,20xx年建立“昆明市科技计划项目管理系统”,实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报,并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。
二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映,省科技厅对科技经费管理进行了改革,实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式,并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定,项目经费实行预算评审制,重大项目实行先审计后验收制度,加强了对科技计划项目经费管理。20xx年,省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局,对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计,对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元,其中:省科技拨款12206万元,国家科技拨款3317万元,单位自筹58082万元。通过审计,发现违规提取管理费27万多元,挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴,对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革,加强了科技计划项目经费的管理。
三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作,科技人员关心,社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励,而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性,省科技厅严格执行《云南省科学技术奖励办法》,并积极探索方式方法的改革,在评审前,将申报项目向社会公示一个月,接受社会监督;在评审中,驻厅监察室的同志参与工作,进行监督;在评审后,将结果在云南日报上公示,接受监督。20xx年,省科技厅还推行专家网上评审,由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审,做到专家对项目进行独立思考、独立判断,减少专家之间互相干扰,切实维护客观公正。
四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》,结合省科技厅的实际,制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等,做出了明确规定。近3年,省科技厅选拔任用了30多名处级干部,都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下,将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来,实行民主推荐,组织考察,决定任用等,改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。20xx年、20xx年,省科技厅有4名党组织书记的选拔任用,都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。
(四)创新机制,切实加强对权力运行的监督
省科技厅在创新监督机制,加强监督工作方面,也进行了积极探索,并得到有关方面的肯定。
一是建立了厅党组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》,明确了省科技厅党组要对维护党的政治纪律、落实科技工作的方针政策、贯彻落实勤政廉政等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求、信访举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤政廉政等12种情况向省科技厅党组通报;特别是要求厅党组成员出国出境和到省外出差要在向厅党组报告的同时,向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实,为派驻机构统一管理后加强厅党组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。
二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》,明确了党组和行政领导班子成员之间,要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组,需要事前请示的,应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展,有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。
三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,加强对处级干部的选拔管理,做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中,党组会讨论之前,要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》,驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见,对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部,实行一票否决。制定了《云南省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》,将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来,省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话,其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。
四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。20xx年,委托会计师事务所对厅直属单位20xx年财务收支和资产情况进行了审计,审计资产总额达8775.35万元,并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人,进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计,涉及项目经费总额55849万元(其中:省科技经费6785万元)。20xx年,委托5家会计师事务所对20xx年立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位20xx年财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。
五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程,需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局,建立了党风廉政建设联席会议制度,制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》,由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议,督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况,研究部署新的工作,提出工作要求等。20xx年,由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动,组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动,完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动,对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理,并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成,并取得了较好的效果。
六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度,从政府部门、民主党派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动,对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。20xx年,驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督,填写了33份监察报告表,提出了许多意见建议,促进了我们的工作。特邀监察员的监督,对拓宽监督渠道,加强行政监察,维护廉洁高效,起到了积极作用。在今后的工作中,我们要进一步完善特邀监察员制度,充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。
(五)落实责任制,切实履行“一岗双责”
党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程,按照“谁主管、谁负责”的要求,领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”,切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际,成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构,加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际,抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作,年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务,抓好责任分解,签订党风廉政建设责任书,把责任分解到责任人,把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核,对认真落实责任制,并取得显著成效的给予表彰奖励,对落实责任制不力,并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设,并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实,党风廉政建设取得明显效果,昆明市科技局20xx年、20xx年分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局20xx年机关作风建设被评为优秀,并得到奖励。
二、适应形势发展的要求,深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义
面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势,面对国际金融危机带来的挑战,保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨,科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切,云南省委、省政府对科技工作提出了更高的目标,同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时,风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。
1月13日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际,深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神,进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。
(一)改革越深入,越要加强反腐倡廉建设
我国进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这一时期,由于制度和机制还不完善,监督体系还不健全,监管工作还不得力,利益分配还不合理,思想教育还不深入,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土,科技管理干部不是生活在真空中,同样面对各种诱惑,发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批,科技项目经费的配置安排,科技奖励的评审等,容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志,一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下,守得住清贫、经得住诱惑,切实用好手中的权力,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(二)任务越艰巨,越要加强反腐倡廉建设
党的十七大把“提高自主创新能力,建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置,为落实建设创新型国家发展战略,云南省委、省政府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心,全面提升产业竞争力,加快创新型云南建设,并于20xx年8月,作出了关于实施建设创新型云南行动计划的决定,这是省委、省政府站在全局和历史的高度,对科技工作做出的重大决策和部署,组织实施建设创新型云南行动计划,推进创新型云南建设,科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设,为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的政治和纪律保证,用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心,团结带领广大科技工作者,才能实现科技工作的任务目标。
(三)资源配置权越大,越要加强反腐倡廉建设
科技管理系统具有科技计划项目的立项权和科技经费的配置权。20xx—20xx年的3年间,省级科技计划共立项实施科技计划项目1900多项,配置科技项目经费10.8亿元。随着创新型国家建设的推进,省委省政府高度重视科技工作,增加科技经费投入,决定5年筹集500亿元资金,为建设创新型云南行动计划的实施提供有力资金保障,从20xx年起省级财政每年安排省级应用技术研究与开发资金5亿元,州市县财政每年配套5亿元,设立建设创新型云南行动计划财政专项资金。科技管理系统必须以高度的政治责任感,本着为党和人民负责的精神,切实加强反腐倡廉建设,研究提出资金高效利用的办法,切实加强对科技经费的监管,使有限的资金切实用在刀刃上,提高科技经费的使用效益,发挥应有的作用。
(四)解决存在问题,需要加强反腐倡廉建设
科技管理系统的廉政情况总体比较好,但是,也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为,千道理万道理,搞好业务工作才是硬道理,这成绩那成绩,争取到项目经费才是好成绩。于是,千方百计为本地、本部门争取项目和经费,有些到了不择手段的地步,某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励,省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费,我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫,热衷于“拉关系”、“攒人情”,逢年过节这种情况尤其突出,说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性,说重点是腐蚀我们的干部。今后,对这种情况,一经查实,对所报项目一律否决。这些现象都足以说明,加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统,在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路,开辟反腐倡廉的新途径,提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明,重点不突出,亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人,不愿监督;怕“穿小鞋”,不敢监督;不了解监督工作,不会监督等现象。省科技厅收到的信访举报件中,有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题,无具体线索,无法核实;有的署名举报,举报人留下真单位、假姓名,损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财政管理体制改革后,特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位,州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段,致使一些项目不能按既定的目标任务实施,经费出现挤占和挪用现象,一定要研究有效的应对办法和措施,加强对科技计划项目和经费的监管。
我们一定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发,切实加强反腐倡廉建设,努力探索反腐倡廉教育机制,增强教育的针对性、说服力、感染力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高自身免疫力;健全和完善各项规章制度,用规章制度规范权力运行行为,筑牢制度防线,增强制度的约束力;不断完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。为科技支撑云南经济又好又快发展,提供坚强有力的保障。
三、进一步加强廉政建设,为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证
省十一届人大二次会议政府工作报告明确提出,全面实施建设创新型云南行动计划,在昨天召开的全省科技工作会议上,明确了20xx年全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击,依靠科技扩大内需,加快实施建设创新型云南行动计划,支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务,也对党风廉政工作提出了新的要求。
20xx年科技管理系统廉政工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会的要求和部署,围绕全省科技工作的中心任务,服务科技发展大局,以中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉实施办法》为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合全省科技管理系统的实际,围绕建立“一个机制”、搭建“两个平台”、抓好“三项工作”、落实“四项措施”,全面推进全省科技管理系统的廉政建设,为实施建设创新型云南行动计划,提高全省自主创新能力,促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证。
建立“一个机制”:建立全省科技管理系统廉政工作联动机制,科技工作落实到哪里,廉政工作就保障到哪里,科技项目实施到哪里,廉政工作就服务到哪里,加强对科技管理系统廉政工作的指导,形成科技管理系统廉政工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉政工作会就是联动机制的重要内容,今后每年初都要召开这个会,要和全省科技工作会套开,廉政工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外,在年度的中期,每年确定一个主题,召开科技管理系统廉政工作的座谈会、研讨会等,把联动机制落到实处。
搭建“两个平台”:一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式,加强互动,研究探索科技管理系统廉政工作的新思路、新做法、新举措。建立廉政信息员制度,定期交流经验、做法,共同推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度,规范权力运行,完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通信访监督电话、厅长信箱等方式,加强对科技项目、经费、评审等的监督,增强科技管理干部拒腐防变能力。
抓好“三项工作”:一是加强监督检查工作,二是推进治本抓源头工作,三是强化对权力的制约工作。
落实“四项措施”:一是加强组织领导,二是构建责任体系,三是健全法规制度,四是加大惩治力度。
(一)抓好“三项工作”,全面推进年度廉政工作
1.切实加强监督检查,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实
一是组织开展对云南省中长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况的专项检查,选择部分州(市)和重点行业,开展对规划纲要及其配套政策落实情况的监督检查和评估,进一步完善自主创新的政策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的政策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查,确保自主创新政策的贯彻落实,提升区域、单位自主创新能力。
二是组织开展对建设创新型云南行动计划落实情况的监督检查。省政府将实施建设创新型云南行动计划列入了“20xx年全省重点督查的20项重要工作”,昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型云南行动计划年度目标责任书,分解落实有关州市、有关部门20xx年实施建设创新型云南行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型云南行动计划督查制度和奖惩办法》,省科技厅将组织开展对州市党政一把手和各部门及责任人的绩效考核,各科技管理部门也要制定相关措施,开展监督检查,确保建设创新型云南行动计划年度工作目标的完成。
三是加大查处力度。根据专项检查情况,省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的情况,确保政令畅通,确保20xx年全省科技工作任务的完成。
2.深化改革,进一步推进治本抓源头工作
今年,省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作:
一是转变政府职能,强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求,抓紧制定《云南省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》,进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作,合理划分、科学配置职责和权限,完善科学民主决策制度,进一步健全组织体制和程序规则,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行政管理体制,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式,综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段,提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调,建立科技工作重大问题会商与沟通机制,建立省科技厅与相关部门沟通工作机制,建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制,建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度,促进区域科技创新体系建设。
二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和政府决策相结合的科技计划管理决策机制,进一步完善科技计划体系设置,加强各类科技计划的衔接,建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设,实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源,建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制,从20xx年起,对省科技计划项目资助经费200万元以上的、云南省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等,委托科技中介机构,对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度,20xx年省科技厅将组织或委托有关科技中介机构,对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价,绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。
三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制,推动科技资源共建共享,提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路,调整优化投入结构,探索多种科技经费配置方式,加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式,不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度,建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系,项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。
四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库,加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库,完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理,对非保密信息及时公开,接受社会监督。
五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》,以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点,推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度,研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革,修订《云南省科技奖励办法》,调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准,进一步完善云南省科技奖励推荐、评审、监督程序,健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强云南省社会力量设奖的规范化管理和政策支持。
3.强化对权力的监督制约,保证权力正确行使
一是发挥行政监察部门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估,科技奖励评审,人才评审,职称评审等重点环节工作中,要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时,也应邀请监察分局参加,并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中,也要主动接受本部门(单位)纪检监察部门的监督检查,确保项目实施质量。
二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,在签订科技计划项目任务书的同时,签订廉政责任书,规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理,继续开展项目中期检查评估,完善科技计划项目检查评估方式,扩大州市科技局交叉检查项目力度,探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查,进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。
三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督,坚持科技项目经费预算评审制,实行科技计划项目结题财务验收制,凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收,实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,实行先审计后验收制度,结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理,修改完善《省科技厅资产管理办法》,建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作,规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。
四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》,继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作,今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督,监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。
五是主动接受社会各界的监督。认真实施《政府信息公开条例》,完善政务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站,健全信息发布制度。完善信访举报和反映问题的督查督办机制,认真做好信访工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、政协委员的沟通与联系,定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技政策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。
(二)落实“四项措施”,确保廉政工作取得新成效
1.切实加强和改进组织领导,为廉政建设提供保障
各科技管理部门领导要更加自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力,全面实施建设创新型云南行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署,要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题,研究确定加强廉政工作的工作思路和重点任务,要把廉政建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中,切实做到廉政工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时,要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责,加强反腐倡廉建设的条件支持,确保工作顺利开展。
2.构建责任体系,狠抓工作落实
反腐倡廉重在建设,贵在落实。各单位要按照党风廉政建设责任制的规定和要求,根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际,结合年度科技工作目标任务,细化分解反腐倡廉建设的各项工作,并落实到每位领导及相关责任部门,形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制,把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究,对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为,要严肃处理。
3.建立健全法规制度,充分发挥制度的保证作用
一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则,坚持科学决策、民主决策、依法决策,把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中,凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施,应广泛听取社会各界意见,切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅党组审定制,建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。
二是建立完善党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制,规范党风廉政建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作,进一步建立完善全厅领导干部廉政档案制度。实行厅机关领导干部廉政承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度,切实加强对领导干部的监督。
三是完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅党风廉政建设的组织领导,建立完善省科技厅党风廉政建设领导小组工作制度,定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势,及时指导科技管理系统的廉政工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制,坚持省科技厅党风廉政建设联席会议制度,加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。
四是认真落实四项制度。认真执行《云南省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《云南省科技厅领导干部问责办法》和《云南省科技厅督查督办工作办法》,加强各级科技管理系统作风建设,开展民主评议政风活动,加强监督检查,改进会风和文风,进一步精简会议和文件,提高科技工作效率和质量。
4.加大对违纪行为的惩治力度,促进依纪依法行事
一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动,聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动,违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见,在评估评审活动中谋取不正当利益以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行为的,省科技厅将予以行政问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项,通过项目检查验收,泄露项目评审资料和评估评审对象商业秘密,接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的,省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。
二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处,对项目实施中提供虚假信息、资料和数据,承诺的项目自筹及配套经费未落实到位,项目经费使用严重违规,不配合项目检查评估工作,项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期,擅自变更项目任务书内容,为使项目通过验收,有弄虚作假行为等,省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施,并公布处理结果。
三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《云南省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》,对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家,在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人,省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库,实行公示制度,加强对不诚信行为的处理,营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。
同志们,加强科技管理系统廉政建设意义深远,任务繁重,责任重大。让我们高举中国特色社会主义旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的领导下,按照党的十七大、第十七届中央纪委第三次全会和省纪委八届四次全会的要求,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,全面贯彻落实科学发展观,加强反腐倡廉建设,为推进全省科技事业又好又快发展、促进自主创新、建设创新型云南谱写新的篇章。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
20xx年在局党组和局长的正确领导下,在全体机关和直属单位干部、同志们的关心、支持下,带领分管的科室、部门的全体同志较好地完成了年初下达的各项目标任务。现就自己一年来的思想、工作情况向大家作一汇报。
一、去年一年来的工作:
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够大胆,有畏难情绪。
3、为基层、群众服务还不够。
4、安排工作多,关心同志的时候少。
三、下一步的打算:
1、不断地用“三个代表”重要思想指导工作实践,处处要体现先进生产力、先进文化和代表广大群众根本利益。
2、工作中抓重点、突难点,创新工作方法,从而做到以点带线开创分管工作的新局面。
3、认真学习、不断总结,逐步提高,当好表率。
今年以来,在市局党委和局党委正确领导下,我认真履行党委书记的职责,团结班子其他成员,强化思想政治学习,改进工作作风,加强党风廉政建设,有力地增强了党委的凝聚力和号召力,现将一年来的思想、工作及廉政建设情况汇报如下:
一、以深入开展创先争优活动为契机,全面加强党的政策理论学习。
今年是公路改革年,也是深入开展创先争优活动的关键年,一年来,我系统地学习了上级党委关于科学发展观的相关论述和党的xx届五中全会精神,对新形势下如何加强党组织建设和党员干部队伍建设有了更新的认识,坚定了将创先争优与实际工作相结合,以求真务实的态度,解决工作中的热点、难点问题的决心。
在学习过程中,我通过组织召开老干部老职工座谈会、社会义务监督员恳谈会、职工学习培训交流会,广泛征询干部职工对全局工作的意见和建议,为局党委的工作顺利开展打下坚实的思想基础,也使自己解决实际问题的能力得到加强。在组织生活上,我始终以坚持原则、办事公道为理念,通过谈心交流增强与班子成员之间,与普通党员、群众之间的沟通。在重大事项上我坚持集体研究决定的原则,自觉接受群众监督。团结和带领全局干部职工拓宽思路、开拓创新,不断改进工作方法,提高工作效率。为使学习活动常态化,制定了全局全年学习计划,每周三组织全体职工学技术、学法律、学安全、学先进,在积极引导干部职工通过学习提高素质的同时,也进一步丰富了自己对公路各方面业务工作知识的了解,提高了自己驾驭工作的能力,增强了思想认识水平。
二、以推动公路工作协调发展为目标,全力做好本职工作。
今年,荣成局把迎国检作为养护管理的中心工作来抓,作为分管领导,我也把工作重点放在力促养护工作上档次、上水平上。工作中主要抓好四个方面:一是集中力量,高标准完成养护中修工程。我们密切配合市局项目办,全力抓好309国道荣成段、威石线、石烟线、成龙线等四项共计97.3公里的养护中修工程。我们要求各施工、监理单位制定严密的施工方案,充分发挥全局各部门在工程管理、材料储备、设备调度、安全保障、信息发布等方面的职能作用,倒排工期,统筹推进,保证了所有工程在9月底前全部完工。二是点面结合,全方位抓好日常保养工作。我们围绕迎国检工作强化措施,狠抓落实,在日常保养工作中展现亮点、克服弱点,突破难点,具体工作要抓好“四化”“三查”。
“四化”即
(一)是路面保养精细化:严格按照365日路面无坑槽要求,狠抓路面坑槽修补,保证公路安全畅通,累计完成油路零星中修230多万元,小修200多万元。
(二)是路容路貌标准化:以路基边坡平顺、路侧堆积物清理、水沟淤塞清除、平交口顺适硬化、绿化抚育无缺株为标准,全面提升路容路貌质量,更换路缘石7600多块,里程碑、百米桩230多块,补植路树1200多棵,刷新公路标志150多块。
(三)是安保措施周密化:加强汛期及冰雪天气路桥及重点路段检查,建立应急救援队伍,积极储备防灾物资,完善应急救援预案,确保灾害天气中公路一旦发生险情,能在第一时间排除,24小时内恢复通车。今年我们相继完成上庄南桥改建工程、威石线上庄环岛安保工程等,增设示警桩800多根,有效保证全市公路畅通无阻。
(四)是内业完善规范化:对各站内业资料、整理、装订统一标准,严格审核,对各类上墙图表、规章制度统一规范,提高档次,确保内业资料齐全、美观。“三查”就是查公路沿线设施是否完善更新,查养护质量是否完成计划,查公路站管理是否规范整洁。通过四化三查切实做好日常保养工作,使荣成局干线公路优良率超出市局计划3个百分点。三是落实责任,进一步强化迎检工作监督考核。为切实提高全局职工尤其是养护一线职工对迎国检工作重要性的认识,我们把日常养护、公路设施、防汛除险、安全生产、内业整理等主要迎检任务指标层层落实到个人,实行领导挂片,科室挂点制度,全面加强迎检工作的组织领导。我们还进一步完善养护管理考核机制,建立起业绩评价机制、奖惩机制、竞争机制相结合,月度检查、季度评比、年度汇总相结合的末位淘汰制,对于在迎检过程中工作不力、推进缓慢、标准不高,影响全局整体迎检工作的个人要严厉问责,确保了各项迎检工作的圆满完成。四是完善机制,快速推进养护公司化改革。今年是养护市场化改革的开局年,我们从强化三项管理入手,把养护市场化改革引向深入。
(一)是强化养护合同管理。以提高养护质量、提升路况水平、降低养护成本为目的,进一步完善干线公路保养合同,将每一项养护工作的数量、质量、责任、奖罚以合同的形式进行明确,全面细化日常保洁、小修保养等质量和费用标准,实行按实计量的合同管理。
(二)是强化养护质量管理。在养护科建立专门的养护质量监管检查小组,按照“每周巡查、每月考评、每季通报、年终总评”的监管模式,加大对公司养护作业质量检查力度。进一步明确养护质量标准,做到规范在手,标准上墙,检查到岗。保证养护作业在高标准、严要求中有序开展。
(三)是强化计量支付管理。积极采取定额管理与计量支付相结合的养护费用管理办法,对日常养护作业统一考核验收标准,全面推行定线路、定人员、定经费、定责任、定生产指标、定质量标准的六定工作方针,杜绝追求工程数量忽视整体质量现象。加强路况实绩评定,减少返修率,积极采用新技术、新工艺,提高养护质量,保证养护作业效果。
我们还指导公司加大养护设备投入,提高养路员工资待遇,加强公司养护队日常工作考核与指导,养护质量和养护机械化作业水平不断提升,圆满完成全年各项迎国检及养护工作任务。
三、以全面落实党风廉政责任制为根本,增强自身免疫力。
为贯彻落实上级党委党风廉政责任制的有关规定,我进一步明确党委班子和个人在党风廉政建设者中应负的责
任。对局党委委员党风廉政建设责任制进行具体分解。作为党委书记,我在贯彻落实责任中切实起到第一责任人的职责,局党委与各支部签订目标责任书,层层落实、目标量化,对涉及人、财、物的重要岗位,明确了谁主管、谁负责的职责,确保廉政监管督导到位。我始终把党风廉政建设与行政业务工作紧密结合起来,同部署、同检查、同落实,定期召开党风廉政会议,听取职工群众意见和建议。工作中,我带头执行廉洁从政各项规定,筑牢思想道德和党纪国法防线,严于自律,廉洁勤政,严格按制度、按规范办事,自觉接受群众监督。凡属重大问题,一律按程序交班子集体研究确定,切实做到堂堂正正做人,踏踏实实做事。
总之,一年来,尽管我在做好本职工作上付出了努力。工作中也取得一些成绩,但我深知,对于上级党委的要求,对比兄弟单位的成绩,对照干部群众的期望,自己还存在许多不足:如对基层调研不细不够深入,在职工队伍建设和干部教育上不够全面,理论学习上还没有形成系统等,针对以上问题和不足,在今后的工作中我会认真加强整改,加强主动学习,全面更新观念,积极履行好职责,不辜负组织上对自己的重托,职工群众对自己的期望。
建设系统个人工作述职报告
各位领导、同志们:
二0xx年在局党组和局长的正确领导下,在全体机关和直属单位干部、同志们的关心、支持下,带领分管的科室、部门的全体同志较好地完成了年初下达的各项目标任务。现就自己一年来的思想、工作情况向大家作一汇报。
一、去年一年来的工作:
(一)加强学习、努力提高践行“三个代表”重要思想的基本认识。
一年来,始终把实践“三个代表”重要思想作为自己工作中的根本。建设局的工作点多面广,较多的涉及群众的利益,因此在工作中始终本着群众利益无小事,为基层服好务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。认真实践“三个代表”重要思想,深刻领会其精神实质,一句话就是要把对其深刻的认识与实际的工作结合起来,工作中处处要体现好“三个代表”,因此,在端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过中心组学习,上岗培训等多种方式不断地树立执政为民思想,不断地提高道德修养。
教育系统先进集体申请报告范文
市教科所:
根据金市教规文件《关于评比金华市第三届教育科研先进集体、先进个人的通知》精神,我校认真对照考核细则,积极开展自查自评工作。现呈上《南苑中学创建市级教育科研先进集体申请报告》,请予以审查。
一.加强领导,明确目标,完善教育科研的管理机制
开展教育科研,促进每个教师的专业成长,旨在促进每个学生的发展,从而促进学校教育教学工作的全面发展。在开展教育科研过程中,我校领导十分重视,全校上下团结一心,不断建立和完善学校教科研制度,探索教育科研的新途径。学校经过认真研讨,制订了教科研工作计划,建立了由分管教科研副校长任组长,教务主任任副组长,各学科首席教师为成员的教科研工作领导小组。并要求全体管理者共同学习,共同参与,共同奋斗,创造条件,利用学校可利用的一切资源,积极开展教育科研活动。学校领导深入课堂听课指导,每位教师包括中层管理人员都有规定的听课节数,为开展教育科研营造了浓厚的学习氛围。
学校先后出台了《南苑中学周前会学习制度 》、《南苑中学教师业务进修与外出学习制度》和《南苑中学师徒结对与考核制度》、《南苑中学教科研成果奖励办法》等规章制度,并按制度严格执行。每学期做到期初有计划,期末有考核、总结。
二.改善条件,落实经费,为开展教育科研提供保障
在教育科研中,学校舍得投入。除了每年给校图书室、阅览室添置大量图书、报刊外,还为每位教师出资订阅教学资料和专业书刊。每个教师办公室、备课组都配备了办公电脑,并建立了设备先进的校园网,方便教师查阅资料。学校还提供经费,保证每个学科组、每位教师每一学年有一次外出学习的机会。近两年来学校已先后组织行政人员和教师外出到上海、杭州、余杭、义乌、温州、宁波、台州、绍兴等地听课学习。学校还积极鼓励中青年教师参加在职进修,进修合格给予1000元的奖励。
三. 积极开展教育科研培训活动,不断提高教师教学水平
开展以校为本的教学研究活动是新世纪国家基础教育课程改革教师技能培训的重要举措。自课程实验改革以来,学校教务处积极创新,不断拓展教育科研的内容和渠道,主要有:
1.校级教研制度化,校际教研经常化。
学校专门制订了教育科研的制度和计划,要求全体教师,端正教育思想,全面贯彻教育方针,积极探索教学规律,严格遵循教学原则,认真学习教育理论和先进教学经验,踊跃参加各级各类教学研究活动,坚持有计划的在职进修,提高教师自身素质,为提高基础教育质量作出贡献。学校鼓励教师,勇于改革,根据现代化教育的要求及时掌握教改信息,从实际出发,确定教改实验、教学研究课题,大胆实践创新,积极撰写教学论文,每学期完成。论文发表或获奖学校给予奖励。学校提倡教师相互听课,共同探讨教育思想和教学规律,研究改进教学方法,努力提高课堂教学效果。每学期每位新教师新参加工作前三年开公开课不少于2节,新进校教师第一年要开一节汇报课,老教师要开设示范课。教师包括其他员工相
互听课每学期不少于15节新教师每学期不少于45节,校级领导每学期不少于40节,中层管理人员每学期不少于30节,校首席教师、年级首席教师每学期不少于25节,听课要作记录,听后要及时商讨、交流,形成书面的记录。
为了发挥我校的教学优势,利用西苑中学的资源优势,前两年我校还与西苑中学实行连锁办学,取得了良好的效果。在教学上,两校规定各备课组每两周进行一次教学交流。公开课,两校教师互听互评;新教师汇报课,由两校的评委一起听课、打分、评课。各级各类的教研活动,尽量争取到我校来进行。婺城区、金东区、开发区的语文、数学、自然、英语等学科教研活动,多次在我校举行,既使我校的教师有一个展示的机会,更使我校教师在“家门口”能学到其他学校优秀教师的教学本领。
2.继续实行备课组每周一次、教研组两周一次的教研活动制度。
要求:每个组根据组内教师的空课时间合理安排,可以分时段进行;每次活动要有专题、有记录、有实效。
方法:推行教法研究、问题会诊、案例分析、实践反思、观摩讨论等,并积极倡导即时交流、即时研讨和即时反思。
3.实施“蓝青工程”,重视青年教师的培养,提高教师队伍整体素质。学校充分利用学校内部资源,积极开展校本培训。如教师计算机应用能力、多媒体课件制作、教科研论文选题与撰写等的培训,都收到了很好的效果。尤其是注重对青年教师的校本培训,是我校的一大特色。我校青年教师占多数,这既是优势,也有不足。为此,学校决定以新课程改革为契机,以师资培训为突破口,对青年教师提出了 “三年成型,六年成才,九年成名” 的奋斗目标。为了让青年教师快速成长,学校每个学年都要为教龄未满三年的新教师举行隆重的新老教师结对仪式。平时通过听课、学习、交流、指导,促进新 老教师共同提高。期末,学校组织首席教师从课堂教学、听课、汇报课、教学成绩、获奖及特色等方面对其进行全面考核,对成长快、成绩优的新教师及其指导师予以奖励。
四.实施“科教兴校”战略,以科研课题促进教育科研
加强教育科研,不仅是提高教师自身素质的重要途径,更是促进学校发展的内驱力。
1.重视科研理论学习。近年来,我们用集中与分散相结合、辅导与自学相结合等方法,相继组织教师学习了《国际教育新理念》等师训教材。每学期根据情况安排2至3次专家讲座。仅第一学期就邀请了市教科所《东方教育研究》主任编辑洪飞来校作“案例研究辅导报告”,邀请了市教育局副局长许璋作“教师要成为一名反思者”的专题讲座。广大教师通过学习,掌握了教育科研的基本知识和方法,初步具备了开展教育科研的能力,懂得了如何选题、方案设计、研究及资料的整理、分析和撰写结题报告等。学校还获得了“金华市区千名科研型骨干教师教育理论学习月”活动优秀组织奖。
2.搞好每学期一次的教师论坛。
我校每学期组织一次教师论坛。聘请优秀教师、骨干教师及外出培训教师开设讲座交流经验,同时邀请有关专家教授进行现场点评,如本学期邀请了金华教育学院书记吴惠青教授作点评。既为教师的成长提供了舞台,又发挥其带动作用。
3.每学期组织一次论文和案例评比活动。要求人人参与,经过校级初评、专家点评,认真修改,提高论文质量,再送市级评选,上学期选送了6到市级参评。对于优秀论文,学校教科室积极推荐向各级各类杂志投稿发表。
4.注重理论联系实际,搞好课题研究。学校提出要求:全校老师根据各自学科教学特点,每人必须参与研究课题,至少是课题组成员。目前,我校有国家级教育科学“十五”规划教育部重点课题1个《网络教育与传统教育优势互补研究》,省级课题2个,其中《新课程背景下教师教学合作的研究》课题分别荣获省、市一等奖,市级课题近10个,其中《初中语文研究性学习》和《信息技术与学科教学的整合》分别获得市级
二、三等奖。《初中语文课程资源开发》、《社会学科渗透环境教育》等课题研究报告已送市教科所评审,如期结题。近两年来,教师在各级各类报刊杂志发表和获奖的论文近2百篇。
五.扎扎实实创建,实实在在收获
通过几年的实践,我校的教育科研工作取得了明显的成效。首先,教师的教育理念进一步得到提升。通过自我学习、自我反思、合作交流和专业引领,全校教师理论水平有了明显的提高,教师变得有思想、有个性,教学工作不再是重复昨天的故事,大多数教师都能从理论的高度分析研究教育教学实践中的困难和问题,从而找到解决问题的突破口,使教师逐步向学者型、专家型转化。其二,教育科研的氛围进一步形成。由于领导重视,措施得力,活动方式引入,教师由不自觉逐步走向自觉,参与热情不断高涨。其三,课堂教学焕发了活力。通过教育科研,教师角色发生了根本性的变化,师生互动、合作探究明显增加。学生成了课堂的主人,师生关系和谐,课堂气氛活跃,教师和学生的积极性、创造性得到充分发挥。其四,一大批教学能手脱颖而出。“以校为本”的教科研制度为教师的专业成长搭建了平台,教师的教学水平明显提高,如胡艳、李琳、成雪春、徐映红、郭莉老师参加市优质课评比获一等奖,徐映红老师在省社会优质课评比中荣获一等奖;徐宝青老师在金华市自然科学教学技能大比武中荣获二等奖,在省级比赛中获三等奖。胡萍老师参加“艺校杯”中小学音美教师基本功比赛获市级二等奖,王胡莹老师参加信息技术优质课评比获市级二等奖等等。仅学年第一学期,我校就有7人被评为区级教坛新秀,3人被评为市级教坛新秀。
由于我校积极开展教科研活动,领导重视,狠抓落实,学校先后荣获了首批“我心中的浙江名校”、浙江省教育创新示范学校、浙江省“绿色学校”、金华市校本教研示范学校等荣誉称号,在社会上赢得了很高的声誉。
创建教育科研先进学校,有效激发了广大教师主动参与、合作交流的积极性,为我校造就一支学习型、创造型的教师队伍指明了方向。今后,我们将进一步加强学习,提高认识,转变观念,健全和完善各种教育科研制度,充分挖掘本校教育教学资源,不断探索教育科研的新途径,进一步开展丰富多彩的教育科研活动,增强教育科研的实效性,使教育科研成为我校课程改革实践中的一道靓丽风景线。
同志们:
今天召开的党委系统办公室工作会议,是全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动,深入贯彻落实市委在工业、农业、城市规划会议上确定的工作思路、推动全市经济社会又好又快的科学发展的关键时期,为促进办公系统整体工作水平再上新台阶而召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是回顾总结xx年年以来全市党委系统办公室工作,全面把握领导体制变化后办公室工作面临的新形势、新任务、新要求,研究部署当前和今后一个时期办公室工作。稍后,市委常委、市委闫秘书长还要作重要讲话,请大家按照闫秘书长讲话精神抓好工作落实。下面,我先讲几点意见:
一、关于xx年年以来的工作回顾
上次党委系统办公会议召开以来的两年,是新的党委领导体制和工作机制正式运行的两年。两年来,全市各级办公部门积极适应新形势新任务的要求,坚持以科学发展观统揽工作全局,以提高“三服务”水平为目标,以创建学习型、创新型、高效型、务实型、和谐型、廉洁型“六型”机关为主线,围绕中心,服务大局,认真履行当参谋、搞协调、促落实、保运转的职能职责,为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面:
1、当好参谋助手,政务服务水平不断提高。全市各级办公部门把提高政务服务的质量作为办公室工作的第一要务,着眼科学发展大局,准确把握领导决策脉搏,紧贴全市工作思路,主动开展调查研究、信息反馈和以文辅政工作,积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务,保证了领导决策的顺利实施。以文辅政的作用充分发挥。坚持以严谨朴实的文风和独特新颖的视角,高质量、高效率地撰写各类文稿,完整、系统、准确地阐释了各级领导的决策意图和工作部署,增强了以文辅政的针对性和实效性。特别是市委提出了“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”总体思路和工业、农业、城市规划建设等工作思路以来,办公部门围绕全市改革发展的重大问题,在深入思考、广泛调研的基础上进行了系统阐述,使之更加完善、更加具体,制定了贯彻落实的措施办法,起到了指导实践、推动工作的作用。调研工作不断深入。围绕各级机关的工作重点、领导关注的焦点、推动工作的难点和群众关心的热点,广泛深入地开展调查研究,形成了一批建设性、指导性和针对性较强的调研报告,为领导决策提供了重要依据。全市各级办公部门组织精干力量积极参与了“纪念改革开放三十周年”《发展成就巡礼》编写工作和理论研讨征文活动,重温了改革开放的光辉历程和辉煌成就。督查工作扎实有效。从完善制度、健全机构、整合队伍入手,出台了《关于进一步加强和改进督查工作的意见》、《督查工作联席会议制度》,构筑了大督查网络体系,进一步扩大了督查工作的覆盖面;创新了督查工作方式,拓宽了督查反馈渠道,增强了督查实效,有力地促进了重要决策和重点任务的落实。信息质量稳步提升。各级办公部门落实了全员办信息的工作机制,广泛搜集、挖掘提炼、精雕细琢,紧急信息报送及时、准确、真实,动态信息报送可靠、有用、对路,建议类信息报送有高度、有深度、有价值,为领导科学决策提供了灵敏、快捷、高效的信息服务;同时,改进了信息传输方式,电子政务信息网络顺利开通,成功实现了电子文件网上传输。全市党委系统信息考核继续保持了在全省和中办直报点中的先进位次,肃州区、金塔县、玉门市和敦煌市被省委办公厅评为信息工作先进单位。
2、主攻统筹协调,机关运转更加高效有序。针对实行常委分工负责制以后协调工作的难度更大、范围更广、事项更多的实际,办公部门充分发挥主观能动性,积极主动地开展做好协调衔接工作,确保了各级机关高效协调运转。在重要政务活动的协调上,积极协调领导机关、责任部门和基层一线,充分调动各方面的积极性,明确牵头部门,落实协办单位,细化工作目标,层层分解责任,全面运用检查、通报、反馈、考核等多种措施,形成了协同作战的整体合力,促进了重大事项和重点工作的整体推进。在日常服务的协调上,加强对上联系、对内互动、对外联络和对下服务,及时有效地为领导处理了一些急事、琐事,保证了领导能够集中精力谋大事、抓大事;协调督办了基层群众来信来访中反映的问题,密切了党群干群关系;加强了机关日常政务工作的沟通和衔接,保证了正常的工作秩序。在改进协调方法上,立足各级党政组织整体功能的发挥,抓住各层级各部门之间衔接不周、容易推诿扯皮的地方主动协调,抓住推行不力、容易出现疏漏的地方及时补台,抓住职责不明、容易缺位失职的地方积极弥补,提高了协调的针对性和实效性。
3、强化事务服务,日常保障工作统筹推进。机要工作安全通畅。认真贯彻全国、全省密码工作会议精神,不断健全管理制度,规范业务操作行为,积极改善设施装备条件,努力提高机要人员的业务能力和技术水平,确保了密码安全和通信畅通。市委机要局被评为全省党政密码工作先进单位。保密工作深入开展。以贯彻落实保密法律法规为主线,深入开展保密宣传教育活动,大力加强计算机信息系统、重点要害部门、部位和重大涉密活动的保密管理,不断加大保密执法检查力度,着力提高技术防范能力,较好地发挥了保安全、保发展、促和谐的作用。市保密局被评为全省保密工作先进单位,敦煌市被评为全国保密法制宣传教育先进集体。文档工作规范有序。严格执行《机关公文处理条例》,坚持从严、从快、从细的原则,狠抓文档的规范运行和科学管理,坚决杜绝文件的错传、漏传和压误等事件的发生,保证了机关公文的规范有序安全运转。会务接待周到细致。认真落实精心组织、统筹安排、注重细节、凸现特色的要求,热情、节俭、周到、细致地开展了会务接待工作,圆满地完成了各项任务,树立了办公部门的良好形象。特别是成功地承办了全省深入学习实践科学发展观研讨班,把接待服务工作提高到了一个新水平,得到了省、市领导的好评。后勤工作保障有力。以保运转、保安全为目标,以建设节约型机关为载体,加强财务、车辆管理,积极改善设施条件,办公自动化水平有了明显提升,较好地保障了领导工作需要和机关正常运转。
4、树立良好形象,自身建设取得新进展。各级办公部门坚持把创一流业绩、树一流形象作为加强自身建设的目标,持之以恒、长抓不懈,办公部门工作整体水平有了明显的提升。队伍建设成效显著。强化理论武装,开展了争做学习型干部、创建学习型机关活动,采取压担子、交任务、传帮带和考察调研、外出培训、基层挂职、定点帮扶等多种方式,加大干部培养力度,提高了办公室工作人员的综合素质和业务水平,培养造就出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍;严把入口关,通过公开招考选调了一批优秀人才充实了队伍,增添了新鲜血液。制度建设日臻完善。各级办公部门大胆探索、勇于创新,进行了全面系统的整章建制工作,建立完善了考核、考勤、保密、文档、财务、车辆等一系列管理制度,加强了办公室工作的制度化、规范化建设。作风建设不断加强。结合“千人评议机关”、“行风面对面”等活动的开展,大力加强机关效能建设,积极倡导严谨、务实、清廉、高效的工作作风,树立起了办公部门奋发有为、廉洁奉公、团结高效的良好形象。市委办公室被评为省级文明单位。
两年来,全市各级办公部门积极应对挑战,更新服务理念,提升服务水平,积极主动地履行职责,各项工作取得了新的成效,得到了领导、基层和群众的好评。这些成绩的取得,是全市各级各部门高度重视、大力支持、积极配合的结果,也是全市办公系统工作人员辛勤努力的结果。在此,我谨向所有关心和支持办公系统工作的领导和同志们表示衷心的感谢!向长期以来的辛勤奉献在办公室工作一线的同志们致以崇高的敬意!
但是实事求是地讲,当前办公部门的工作还存在一些亟待改进的地方:一是机关效能建设需要进一步推进,职能转变不到位、职责划分不明晰等问题还程度不同地存在;二是服务质量和水平需要进一步提高,服务能力不强、服务的超前性、主动性和协调性不够等问题还远没有消除;三是督查落实力度需要进一步加大,督查合力不强、督查结果运用不够充分的问题仍很突出;四是干部队伍建设需要进一步加强,干部职工不适应形势变化、综合能力不强的问题依然存在。这些问题都需要我在今后工作中高度重视,认真研究,切实加以解决。
二、关于今后的重点工作任务
当前,各级领导都十分关心和重视办公室工作,对大家寄予厚望,进一步做好办公部门工作任务艰巨、责任重大。各级办公部门要紧贴中心、应对挑战,认真履行参谋助手、综合协调、信息反馈、督查落实和服务保障等各项职能,横向争第一,纵向创一流,努力开创办公室工作新局面。重点要抓好以下五个方面的工作:
1、超前谋划,深入调研,主动当好参谋助手。起草文稿是办公部门的核心工作,是发挥参谋助手作用的主要载体。要做到“身在兵位、胸为帅谋”,认真学习领会市委、市政府做出的未来30年是酒泉必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期的科学判断,分析酒泉当发展的面临机遇和挑战,判定酒泉在参与区域竞争发展中的优势和不足,围绕全市“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”的总体思路,在研究如何贯彻落实建设风电基地、实现“两个翻番”目标的工业发展思路、“一特四化”的农业发展思路、统筹城乡和酒嘉两个一体化发展、建设区域性中等城市的城市发展思路上下功夫,进一步开阔视野,理性思考,集思广益,博采众长,不断提高文稿质量,当好领导决策的外脑和智库,更好地发挥以文辅政的积极作用。调查研究是谋事之基、成事之道,办公部门要服务好大局、服务好领导,就必须大兴调查研究之风,紧贴领导思路,围绕事关酒泉长远发展的风光电装备制造产业基地建设、敦煌生态环境和文化遗产保护、敦格铁路、引哈济党等重点项目,围绕教育、医疗、社会保障、廉租房建设、改善移民生产生活条件等重点问题,深入开展调查研究,为各级领导议大事、谋大局提供决
“做一名优秀的财务人员”是我自踏入征稽系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在处所领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准.严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财务人员”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面就将一年来的工作.生活.学习以及思想等各方面情况汇报如下:
一.思想上积极上进,用**大精神武装头脑首先,能够以积极的态度认真参加局处所组织的政治理论和业务学习培训,根据“三个代表”重要思想和17大精神对照检查了自己的工作并写出了学习心得,积极向党组织靠拢,主动开展批评和自我批评。其次,以自学为主,通过广播.电视.报纸.书刊认真学习*建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的17大精神和“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显的提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二.业务上不断积累,提高素质。随着新形式对财会人员业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加各项业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财会工作的有关法律.法规.方针.政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。
三.工作中兢兢业业,尽职尽责。勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。
一年来,我在工作中能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。在行动上自觉实践为车主服务的宗旨,用满腔热情积极,认真细致地完成好每一项任务,严格遵守各项财会法律.法规以及单位的各项规章制度,认真履行会计岗位职责,自觉按规章操作。自己在目前工作岗位上已工作了十五六年,经过十多年的锻炼基本上能很好地胜任本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。做好工作是关键,在工作岗位上我首先从三个方面做起。
1.用心。在目前的形式下,在目前形式下,对于征稽人员的要求越来越高,而用心工作始终是征管工作的命脉。工作态度塌实严谨,坚决遵守所内各项财经纪律和征管制度,认真做到征管.稽查.财务“三对口”。平时还注重对电脑和电算化会计工作有关知识进行深入学习,使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。能够熟练掌握财务工作流程,做到条理清晰,帐实相符,从原始发票的取得到填制记帐凭证,从会计报表编制到凭证的装订和存档都达到了正规化.标准化。做到了全面.及时.准确的反映。
2.负责。加强个人责任心培养,真履行好自己的会计职能,勇于负责,敢于负责,具备较强的责任心把自己的工作做好。在工作中,能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,毫无怨言,经过多年的锻炼,我已基本较好地胜任本职工作不断自我总结工作中的成败得失,以高度的热情和责任感完成各项工作任务。
3.创新。对处.所决定的各项整改措施和方针政策能够认真体会,并联系到自己的工作实际中坚决支持和贯彻执行,正确体会各项政策的内涵,在本质上发掘新理论、新办法、新层次,适应新要求。
四、存在的问题和今后的努力方向回顾一年来的工作,虽说取得了一定的成绩,但也存在着许多不足之处:一是学习不够踏实;二是处理棘手事情信心不够,需进一步改进;三是开创性的工作开展的不多。针对以上问题,在今后的工作时间里,我将加强理论学习,苦干、实干,努力提高工作质量和效率,进一步提高自身素质,寻找差距,克服不足,在今后的工作上取得更大的进步。
一、实习概况
1.实习目的:通过自己的所见所闻,以及同当地居民或公园游客的交流,
增进我们对于城市生态系统的基本要素、城市人与环境关系的认识,以及了解人们对于环境的真正需求。
2.实习路线及内容:xx年4月5日,早八点,在北大逸夫二楼前集合出发,经图书馆至燕南园,停留进行观察调查;经静园至翻尾石鱼;从北大西门出至蔚秀园及承泽园,解散进行调查;在海淀公园调查后,经六郎庄、北京城市绿化隔离带、京密引水渠,从南如意门进入颐和园,沿昆明湖南岸、颐和园北岸、万寿山北坡一路观察,听取老师讲解;约14:30实习结束。
3.实习达到的目标:通过老师的讲解以及自己的观察,将课堂上讲授的知识同实际联系起来,发现原来我们身边有许多细节都被我们忽略了,一些习以为常的事情背后还有大文章。通过实习,也认识了一些动植物,增加了知识。
二、实习记录
1.逸夫二楼经图书馆至燕南园途中:
在图书馆前回望,通往东门的那条路,左边是繁忙的建筑工地,右边是教学楼,仅有的那片可怜的草坪是看不到的。虽还是春天的早上,但还是给人一种热的感觉。也许因为是新建不久的,路两旁几乎没有一棵树。北京春季多风,有时还会夹杂着工地上的土,形成一个小型“沙尘暴”,令这条路有些让人望而却步,尤其是在夏天,大家都要低头疾走,当然这种情况在出了东门以后也没有得到缓解。缺乏绿色,也使这条路让人感到很暗淡,有些过于严肃。不能说这条路上完全没有绿色,还有一片草坪。关于它我问了问周围的同学,有的说没什么感觉,有的说它晚上还不错,还有的说刚来的时候觉得绿油油的挺好,后来就没注意了。我觉得这和人的心情有关,刚入学当然觉得什么都好,后来也就没心情注意了,还是“低头疾走”要紧。晚上其实是草坪里的灯好看。这么说来它存在的意义似乎不大,不如种些树,因为在地学楼前,我觉得弄成一个小型的实习场地,大家可以分辨分辨岩石,认识认识植物,比在屋子里印象要深刻。老师还提到如何设计这条路以配合图书馆及周围景物的问题。
2.“世外桃源”——燕南园:
(1)老师在园内一片草地中讲解:
了解并认识了一些植物,如耐践踏的车前草,开着紫色小花的二月兰,堇菜和蒲公英等。这些野生的植物不需要人们特殊的照顾,自生自灭,但是生生不息,二月兰谢了,三月兰花开,种类更加丰富。
(2)自己在园中的观察:
与园外相比,园中的人工雕琢很少。墙角,路边都长着野花。注意到园中很少有铁栅栏,草地的边界都是由一种植物,再在上面简单的架一根竹竿组成的。植物都是活的,长叶开花后应该很漂亮。我想这个效果是铁栅栏无法拥有的。在里面还看到三只野猫,两白一黄。
(3)同园内居民的交流:
有一位40多岁的叔叔在自家门前的地里给玉簪花分株,访问中他说这一小片地里的植物都是他种的。问他住在这里同住在楼房哪个好,他说当然是这里好,因为这里人的密度小,活动空间大,还可以种花草。在询问一位住在园中30多年的老大爷时,他指着园中的一个花坛说,那里以前是一个游乐场,现在修了反而少了个娱乐的地方。在问及住在此处还有什么不如意的时候,被访的人一致对园内的公厕表示不满,说不仅环境差了,而且人也杂了。有一位50年代就居住在这里的老奶奶说这里的植被乱七八糟的,自己想种点花,又会被人折走。
3.静园:
据老师介绍,这里以前是一片苹果树林,但为修草坪被砍掉了。静园的草坪可以任人践踏,目前黄绿相间,野草为绿。
4.未名湖:
有一个插曲令我印象深刻。一个人正在湖边的长椅上看书,突然身边开始喷水,吓的差点跳起来,原来是给草坪浇水的时间到了。我觉得这是设计的一大失败。设计要处处为处在其中的人着想,也许坐椅与喷头不是一起建的,但后来添加的应考虑到整体,不能将一个一个设施隔离起来。
5.蔚秀园:
主要是同居民进行交流。大家似乎还是抱怨的比较多,都反映小区中的一个死水沟蚊蝇滋生,臭气熏天,垃圾成堆。据了解,这个水沟以前
水是清的,水源是地下的自来井,居民也不多,后来盖房子,把水填了,把山推了,自来井不出水了,活水变成死水了,清水自然也混了,臭了。当问及对小区内的植物有何看法的时候,大家的意见也是出奇的一致,说现在太乱,草乱七八糟的,还是要搞搞绿化,弄利落点好。问她们野花难道不好吗,回答是花期太短,不象种的花那样开的长,也没有那么多种类,而且也没有种的花花朵大,好看。
居民的观点似乎与老师自然即是美的观点有些矛盾,这种情况在燕南园中也有发生,人们还是需要整齐的草坪和人工栽种的花朵。是因为我们访问的都是些老人家,她们见了太多的荒芜与嘈杂,现在渴望一种整齐的美吗?
6.海淀公园:
还是以自己观察和同别人的交流为主。在公园中没呆多久就感到很晒,问在公园中健身的人,也反映这里的树阴太少了,夏天只能很早或傍晚来。一个看着孩子玩耍的阿姨说,这里虽说很晒,但离家比较近,有一些健身设施,孩子也爱到这里玩,有总比没有要好。我观察到,这里树少,天空比较空旷,反而成了放风筝的好地方,公园也因地制宜,门口就有卖风筝的。其实没树也有别样的乐趣。公园中有残疾人康复区,儿童区和老年人健身区,区内都有适合不同人群的健身设施。而且每区的地都是用橡胶铺的,软而不滑,这是在很多小区或公园里面被忽视掉的。
本人与2名工作人员组成卫生行业作风建设调研小组,分别与市、县、乡、村四级的医疗单位、部分医务工作者和群众、出院患者等进行了调研座谈。在此基础上,调研小组与部份医疗机构负责人进行了认真讨论,综合分析,形成调研报告如下:
一、基本情况
本人市地处中部,现辖利通区、青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡开发区5个县,总面积2.02万平方公里,总人口130.8万,其中回族人口65.6万,占总人口的50.2,是名副其实的回族之乡。现在,全市共有各级各类卫生机构811所,其中:公立综合医院6所、中医医院4所、妇幼保健院5所、疾病预防操控中心5所、卫生监督所5所、中心血站1所、社区卫生服务中心19所、乡镇卫生院40所、村卫生室548所、新型农村合作医疗管理中心5个,民营医院18所、个体医疗诊所155所;共开设床位3464张,平均每千人口床位数2.66张;共有各类卫生技术人员4245人,其中执业医师1751人,执业助理医师1451人,注册护士1383人,乡村医生779人。
二、存在问题:
1、当前社会上对医疗卫生服务反映的突出问题。
当前社会上对医疗卫生服务反映的突出问题也是群众“不放心、不满意”的问题。
调查研究显示,“收费不透明问题”和“服务不到位问题”是群众对医疗卫生服务产生“不放心、不满意”的最主要具体原因。有的医院的收费标准和药价公示制度、住院费用一日清单等制度坚持的不够好,开特殊药、做特殊检查没有与患者家属及时沟通协商。医务人员的“开单提成、搭车开药”的现象时有发生。
其次,部分服务环节薄弱,整体服务质量和水平未如人意。现在,不少医疗机构都在积极完善基础设施建设,改进服务方式,努力为病人提供安全、舒适的就医环境和服务。但是,群众对医务人员的服务态度及服务质量仍有意见。部分医务人员工作责任心不够强,对病人或敷衍搪塞;或缺乏同情,态度冷漠,言语生硬;
2、医疗卫生行业在工作中遇到的难题。
首先,风险高、压力大的职业特点引发了医务人员的畏难情绪。调研中了解到,面对医疗这个风险高责任重的职业,医务人员普遍感到压力很大。医生每日面对病人,需要在短时间内做出正确诊断和处理,及时向病人家属交待有关事项,若有欠缺或差错,便有可能受指责,甚至遭打骂、上告。调查研究发现,有近一半的医务人员曾经因工作压力过大,产生畏难情绪,有过转行的念头。新出台的《医疗事故处理条例》要求在医疗诉讼中“举证责任倒置”,更使医务人员感到困惑。大部分医务人员认为,医疗纠纷“举证责任倒置”会导致医生为自本人保护而在医疗上变得保守。
其次,对医院长期实行差额管理,大部分医院仅能维持人员及日常业务开支,缺乏进一步发展的经济基础,在基础设施及大型设备购置上,普遍有等、靠、要的思想。再加上引不来人才,医疗队伍后继乏人,已直接影响本人市医疗卫生事业的发展。
三、具体原因分析:
1、医疗体制欠明晰,导致医疗机构主体责任的混乱。
改革开放以来,本人国已从计划经济转向社会主义市场经济。然而,医疗体制改革却大大滞后于社会经济的发展,医疗机构的体制与投入机制不相适应。医院难以实现“科学合理的经营”,成了市场经济环境下“不合格”的经营主体。现在,本人国的公立医院定位为带有一定福利性质的公益性事业单位,属非营利性医疗机构,以提供价格合理的优质医疗服务为宗旨。作为非营利性医疗机构,国家应保证其资金供给。财政对医疗卫生事业的投入除了基本建设和特大型设备外,日常经费拨款还不到在编人员工资额的50。
医院是当前本人国药品消费的主要渠道,必然成为药品生产和供应商推销产品的目标。在市场经济环境下,追求利润最大化,是一切商业行为的终极目标。尽管本人市严格执行药品“三统一”政策,但高价格、高利润可以说是现在医药两家的共同需要,因此,市场上高价药品越来越多,即使不是新药,也要想法子换包装,把价提上去,医院也乐于使用;而平价药利润少,如今便是无厂家生产,也少有医院愿意使用。其结果必然是医药费用支出居高不下,群众不满情绪日涨。
2、传统的医德教育方式未能适应市场经济环境新形势的要求。
医德教育是医生思想品德教育的重要内容,是培养和塑造医务人员高尚情操、良好形象的重要途径。多年来,医德医风这个话题一直在讲,活动也搞得不少,但医疗卫生行业在群众心目中的形象并没有一路走强,近年甚至成了群众投诉意见最大的行业之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危险。
在多种经济体制并存的市场经济环境下,人们的利益诉求呈现多样性。对物质利益的追求成为人们一种合理的要求,讲求经济效益成了管理者追求的一项重要指标。一部分医务人员的价值观发生了变化,出现重经济轻医德的倾向。行政主管部门虽然也相当重视医德医风教育,但教育手段不能适应变化了的情况,仍然沿用说教式的教育方法,或采取“一票否决”等形式主义管理方式,缺乏具有可操作性的,能持之以恒的制度建设,使本属经常性的思想教育工作,变成突击性的运动化形式,时抓时停,结果不但收效不大,甚至产生抵触情绪或不如实上报情况的现象。
四、建议:
1、加快改革步伐,建立与社会主义市场经济体制发展相适应的现代医疗卫生体制。
民意调查研究显示,老年人群及低收入人群担心在医改中把医院推向市场后将会显著加重他们的经济负担,反对意见颇多;其他人群则表示医院应该走向市场。改革开放以来,本人国的社会阶层发生了重大变化,各种需求呈现多样化,一方面高收入阶层“绿色健康消费”需求明显增加;另一方面“弱势群体”仍徘徊在寻求基本生活和基本医疗保障水平上。这为医疗卫生机构实行分类经营管理提供了必需的社会条件。医疗卫生机构为社会提供多层次的健康保障服务,符合社会经济发展的客观要求。
在本人国推行和完善社会主义市场经济体制的大环境下,医疗卫生体制应当适应市场经济运行规律的需要,作出相应的改革。近年本人市实行医保制度的改革、医疗单位分类管理和人事制度改革试点工作,为全面推行医疗卫生体制改革创造了很好的条件。改革中亟待解决的问题是医疗卫生机构的性质定位,以及与之配套的相关制度设计,以确立医疗单位在市场经济中的“科学合理的经营”地位。医疗卫生部门是以保障广大人民健康为宗旨的社会公共服务行业。国家对于公共卫生的监控、疾病预防及基本医疗服务应当承担主体责任,列入政府工作规划及公共财政支出计划,提供与经济发展相匹配的经常性资金保障,使其成为真正的非营利性公益事业单位,集中精力做好公共卫生服务。基本医疗卫生服务以外的其他医疗卫生服务部门及项目,应改行市场化经营,允许国家、集体、民营或外资多种投资主体,在符合医疗卫生机构准入条件的前提下,以独资或合资形式经营,竞争发展。政府行政主管部门主要负责在资质认证、服务范围、质量标准、价格和税收管理等方面制定相应的规则并实施有效的监管。
2、加大对基层以及乡村医疗机构的扶持力度。
建立城市新型卫生服务体系,是适应本人市经济建设迅速发展和人民对健康需求日益提高的迫切需要,是精神文明建设的重要内容,是推进医疗制度改革的重要配套措施。政府已注意到对公共卫生事业的投入滞后于经济发展的速度,并加大了投入的力度。但要全面促进卫生事业的发展,除了增加投入之外,更重要的是要用改革创新的新思维,重组整合现有的资源,充分发挥其应有的作用。
政府主管部门要按国务院的要求,结合本人市社会经济发展的实际,制定公共卫生体系建设规划和相关的标准,全市统一标准和要求,分步分乡达标完成,力争在三五年内构建起可靠的公共卫生保障网络。
此外,政府主管部门要制定相关规定简化双向转诊手续,合理分流病人,真正做到“小病在社区,大病进医院”,最大限度地发挥本人市整体医疗资源效益,有效地降低医疗成本。同时,制定社区卫生服务人员准入制度,并运用竞争上岗、实绩考察、末位淘汰等形式,加大管理力度,提高服务水准,增进群众对社乡卫生服务站的信任度。
3、理顺药品流通渠道,纠正医药购销中的不正之风。
政府要下大决心从机制上切断药品购销中不正之风的源头。要降低虚高的药价,必须对药品流通环节进行宏观操控,并从药品生产审批的源头抓起,由卫生、药监、物价等部门共同实施。重点加强对新特药品和外来药品进入市场的管理。一要加大药品定价的透明度,规定合理的利润空间,严禁抬高药价;二要规范药品的流通渠道,减少不必要的流通环节;三要扩大药品公开招标范围,严厉惩处经销商联手抬高药品标价的行为;四要禁止医疗行政机构、医院非相关部门的公职人员与药厂、经销商、医药代表的联系,对因违规而获得利益者应给予严厉处罚。此外,要积极实行药品单独核算制度,对公立医疗机构内部的药品进货、库存、销售、利润等情况实行计算机联网管理,加强外部监督。
4、改进思想教育方式,不断提升医德医风。
要加强对医护人员的思想政治教育和职业道德教育。医务人员良好的医德内在素质是在长期的思想道德教育和医疗活动中修养积累而来的。当前,医务人员的职业道德风尚既继承了传统医德,又受到市场经济环境的强烈影响。各人的医德基础水平不同,职业道德行为有异,更增加医德医风建设的复杂性和艰巨性。解决医疗卫生行风问题,要改变教育管理模式,要从建立具可操作性、能持之以恒的制度入手,把医德医风建设真正作为日常工作内容长抓不懈。一要强化学校教育,把医德教育列入教育大纲,改革教学内容和方法,使学生在学习过程中掌握医德修养的基本原则、规范和方法;二要严格岗前培训,强化医德继续教育,结合临床正反两方面实例,细化对医德行为规范条文的理解;三要强化医德考核手段,制定公平、公开的奖惩办法,把医德医风表现同个人考核、晋级、薪金等紧密结合起来,提高医务人员医德修养的自觉性,逐步使其成为一种自本人修养行为。
调研中发现,年龄大、资历深的医务人员被病人刁难的机率较少,而年龄和资历较浅的则反之,这是医德形象和信誉的一种反映。医德形象具有公开性、示范性和社会性。社会主义医德,讲究的是要全心全意地为病人服务。制度是促进医德医风建设的重要保证,本人市应把对医疗系统的行风检查作为一项社会制度坚持下来,通过具有公信力的行风检查,加强社会对医疗卫生系统的监督。
同时,要及时发现、宣传医疗卫生界的新风尚和好人好事,表彰要形成制度。建议2-3年搞一次评议表彰活动,让全社会广大群众都来参与评议,以弘扬医疗卫生界的主旋律,让群众了解医务人员,增加对医务人员的理解和信任。此外,建议由政府搭台,社会多方筹集资金,建立扶持卫生事业发展的专项奖励经费
5、完善医疗法规,营造良好的医疗服务舆论环境。
鉴于医疗工作的特殊性、风险性及其医疗单位的公益性等因素,应考虑将医疗事故、医疗纠纷与普通民事纠纷的损害赔偿加以区别,结合《医疗事故处理条例》以及本人市的实际情况,从刑事、民事、行政法规的统一角度制定处理医疗纠纷的地方法规。这是改善医患关系的有效措施。
健全医疗事故鉴定的监督机制,并加大透明度和公开性。成立由人大代表、政协委员与医疗界、法律界等有关人士参加,由卫生行政主管部门直接领导的合议委员会,增加医疗事故鉴定的透明度和公开性,消除患方对鉴定结论的怀疑,减低处理医疗纠纷的难度。
加大医疗卫生政策、医疗保险制度以及卫生保健知识的宣传。要增加群众对医疗卫生政策、制度的认知,提高对疾病医治的知识,指导患者理性地认识、接受治病的方式、方法和效果,增进医患之间的互信程度,化解因误解而产生的医疗纠纷。传媒与医疗机构要建立互信合作关系。传媒要积极正面报道医疗服务情况,弘扬医卫界救死扶伤的主流精神,营造医患互信的良好的社会氛围,在对医疗事故或纠纷进行报道时,应从维护双方合法权益、促进新型医患关系的建立和有利事业发展的角度,实事求是。
从本次调研中深深感悟到,市委和市政府一直以来高度重视发展本人市的医疗卫生事业,本人市医疗卫生系统广大干部、医护人员、职工一直以来忠于医疗卫生事业,为保护人民群众的身体健康和生命安全作出了巨大的贡献。本人们深信,在党和政府的正确领导下,在全社会的共同努力下,尤其是在广大医护人员的拼搏奉献下,通过深化改革、锐意创新,本人市医疗卫生系统的行业作风必将大大提升,本人市的医疗卫生事业必将有更大的发展。
_____*年9月12日经市委决定我到萨尔图区检察院任党组书记,_____*年3月19日经区委提名,区人民代表大会选举我为萨尔图区人民检察院检察长,现将我任职一年来的工作情况总结如下。
一、讲政治、勤奋学习,不断提高政治业务素质和执法水平,在实践中丰富领导艺术,提高领导水平,完善自我
到萨区检察院任党组书记、检察长职务,是对我人生的又一次新的考验。新的工作向我提出了新的挑战,新的环境为我提供了服务于人民的更好机会。为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论,深入学习党的十五大会议精神,和江总书记“三个代表”的重要思想,及党中央领导同志重要指示,认真贯彻检察工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字方针。加强法学理论的学习,提高执法水平。通过讲学习,自觉地用科学理论武装自己的头脑,更高的举起邓小平理论的伟大旗帜,指导自己的实践;通过讲政治,进一步坚定社会主义、共产主义信念,增强政治敏锐性和鉴别力,在政治上同党中央保持高度的一致;通过讲正气,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,牢固树立宗旨观念,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求,正确行使手中的权力。
我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的, 自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,把自己置于人民群众的监督之中,倾听群众意见,依靠党和人民做好检察工作,把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿,做为检验自己工作成效的根本标准。
二、抓班子、带队伍,求真务实,解决实际困难
“三讲”,教育使我充分认识到,讲政治是核心。做为基层检察院的带头人,带出一流的队伍,争创一流的业绩,就是最大的政治。上任伊始,我首先召开了党组会议,讨论的第一个题目就是萨区检察院现在最需要解决的问题是什么。党组成员一致认为解决班子的合力问题是第一位的,第二就是切实解决干警工作和生活中的具体问题,如干警上下班通勤问题、中午就餐问题、远道干警的午休问题,等等。
为了增强班子合力,我着重从四个方面狠抓了班子建设:一是加强班子成员理论学习,在具体工作中从讲政治的高度处理一切问题,从思想上达到团结和统一;二是认真执行民主集中制的原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的意见和建议:三是对副职的分管工作重新进行调整,使分工更加合理:四是明确责任,检察长负总责,副检察长按分工负具体责任,一级抓一级,一级对一级负责。通过以上举措,调动了班子成员的工作积极性,使班子成员达到了思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
班子的合力解决了,接下来就是求真务实地解决干警们最关心的实际问题。党组形成一致意见后,明确分工,解决干警实际困难。原来院里有近30名干警由于家离单位较远,通勤问题一直困扰着他们,在区委、区政府帮助下,为家住新村、万宝的干警解决了通勤车,为家住龙凤、红岗、让胡路的干警解决了通勤票的问题;原来干警中午无处就餐,只能吃盒饭,既增加经济负担,又不卫生,院里收回了出租的门市房,筹建了职工食堂,解决了中午职工就餐的问题;原来院内没有娱乐设施,干警休息时间无处去,院里就调整了办公用房,建起了职工娱乐活动室;原来分属各科室的办案用车油料不够用,经过统一协调解决了车辆用油,从而从根本上克服了科室有车没油到处划援要油用的问题;原来远道职工中午没有地方休息,在财力非常困难的情况下,院里为他们购买了折叠式的长条沙发,使他们中午有了休息的地方。
干警的实际问题得到了解决,班子的凝聚力、向心力很快地提高了,干警争先创优的意识也随之提高了,奋斗的目标产生了,争创省级“五好”检察院和全省人民满意检察院的劲头更足了。
三、从严治警,从优待警,从解决队伍纪律作风入手,狠抓检察队伍建设
上任之初,面对萨区检察院队伍在纪律作风上存在的问题,党组经过认真分析,对症下药,采取了一系列
行之有效的措施。
一是加强对干警的纪律作风教育。我们结合全国检察机关开展的“三个教育”活动,在全院开展了理想信念教育、公正执法教育和艰苦奋斗教育。在此基础上为了加强全院党员干部的党性教育,推动·全院党风廉政建设和行风建设工作,又在全院党员干部中开展了警示教育活动,通过观看《被钱和色推向深渊的市长》、《胡长清案件警示录》等反腐倡廉的反面典型,使干警对腐败的危害性、危险性和复杂性有了更清醒的认识,增加了反腐败斗争的决心和使命感,强化了责任意识、廉政意识和服务意识、纪律意识。
三是严明纪律,保障党组决策的贯彻实施。纪律是执行和贯彻党的路线、方针、政策的保证,没有纪律制约的队伍,必将溃不成军。我院有一名司机,长期作风散慢,工作中不听调动,不服从安排,科长找他谈话,还很不服气,科长把他交给院里,我就组织政工科长、纪检组长集体找他谈话,指出他的缺点和问题所在,帮他找出了思想上不遵守纪律的根源,并提出了严肃的批评,又做了相应的思想工作,使其很快地接受了院党组的安排,严肃了劳动纪律。
为了严肃办案纪律,我们推行了廉政监督卡和一案一跟踪、案后必回访制度,能及时准确地了解和掌握干警在办案活动中的情况,实行强有力的纪律监督。
四是关心群众疾苦,处处想着干警。从优待警,是反腐倡廉的一剂良药,每当干警有病时我都派人到医院去看望,干警中有婚丧稼娶的我都到场祝贺和慰问。办公室冬天暖气不热,我组织人力在秋天及时改造管线,让干警在暖和的房间里办公。每逢年节,在财力短缺的情况下,也要给大家分上一点生活用品,让干警体会到组织的关怀。对院里离退休的老同志,我们也非常关心,使他们虽然离开检察岗位,但仍然支持检察工作。
四、廉洁从检,公正执法,服务大局,各项检察业务工作取得新突破
萨尔图区是大庆市的中心区,刑事发案较多,我院一年受理的刑事案件500多件,相当于龙凤、让区、红岗三个检察院的总和,经济案件发案率在全市也占比较大的比例。在处理各种案件中,来人说情的、走后门的比较多,送钱、送物的也大有人在,一年来我拒收的礼金有十万元之多。对待这些送钱送礼的人,我的态度是坚决不收,并且严厉地指出这种行为是对检察官和法律的讥讽,是对我人格的污辱。针对这种情况的发生,我在《大庆晚报》上发表了“警惕法律拼缝”的文章,通过扩大宣传面,让人们知法、懂法、守法。保持着自身的廉洁形象。
在生活上,我和干警一样在食堂吃饭,不搞小灶,不搞特殊化;在劳动中,我身先士卒,带头领着干:在办案中,我亲临一线和干警一起审讯,靠前指挥,坚决摒弃官僚主义。
一年来,我院共办理各类审查批捕案件540件776人,办理各类审查起诉案件566件835人,案件的数量和质量在全市占排头;反贪、法纪部门办理自侦案件19件,在全市名列前矛;控申科被评为全市检察系统文明接待室;民行科提请民事、行政抗诉案件6件,建议提请抗诉3件乙民行工作在全市名列第一;检察技术工作在全省站排头位置;办公室的档案、密码传真工作被评为省级达标单位。通过一年来坚持不懈的努力,我院终于被评为省级“五好”检察院和全省人民满意检察院,一年迈了两大步,实现了历史性的突破。同时我院还被市委政法委授予“为经济建设服务”标兵单位荣誉称号。
五、存在的问题
尽管上任一年来,院里各项工作都取得了可喜的成绩,但对照党和人民的要求,还存在一些缺点和不足:
1、有时因工作忙,政治理论学习还不够自觉。
2、对说情风只是抵制,没能做针锋相对的斗争。
3、业务水平还需进一步提高。由于原来长期从事经济检察工作,对刑事检察工作不是很熟悉,所以尤其要提高刑检业务水平。
4、工作方法还比较简单,领导水平和领导艺术还需进一步加强。
中民酒店水源热泵系统考察报告
近年来国内对水源热泵系统的应用日益广泛,我院设计的中民酒店工程业主方已对空调及热水系统提出采用水源热泵方案。水源热泵系统可利用地表水(本工程为西耳河河水)热能资源进行供热与空调,具有良好的节能与环境效益,该系统在具有供热、供冷功能的同时更宜优先采用水源热泵系统提供或预热生活热水,但由于现在还缺乏相应的热水系统规范,为避免今后盲目性的设计与施工,3月5日至10日业主方会同我院暖通及给排水专业相关人员分别对部分国内水源热泵系统设备的生产过程及实施案例进行了考察。
地表水地源热泵系统属于地源热泵的一种,它以地表水为低温热源,由水源热泵机组,地表水换热系统和建筑物内系统组成,其中地表水换热系统又分为开式和闭式地表水换热系统。通过本次考察学习,我们认为在设计前期及过程中应注意以下几点,以真正实现该系统的节能与环境效益,并做到技术先进、经济合理、安全适用的要求。
一、方案设计前还应对西耳河地表水源的水文状况进行深入勘察
1、工程相应位置的河床断面高程、水面用途、深度等。
2、近几十年的最高和最低水温、水位及最大和最小水量等。
3、流速、水质及其动态变化等。
二、取水水源系统
1、开式地表水换热系统取水口应在西耳河上游靠近建筑,并远离回水口,以避免热交换短路,取水口设置污物过滤装置,且最好设置初次沉砂调节吸水井。
2、取水循环泵应采用变流量变频控制,以降低系统运行费用。
3、供、回水管进入西耳河处应设明显标志。且应掌握附近现有的地下管道、电缆、地下构筑物等具体位置情况资料。
4、开式地表水换热系统的水源水质应满足《采暖通风与空气调节设计规范》gb50019第7.3.3条条文说明的要求,当水质达不到时应进行水处理,如除砂、过滤等等。
三、建筑物内系统
1、水源热泵机组性能应符合国标《水源热泵机组》gb/t19409的要求。
2、由于水源热泵为低位置加热,故热水系统需在机房内设置贮热水箱及相对于冷水供水系统的变频调速热水泵组分区供水。另外贮热水箱应采用板式等换热器设备间接加热。
3、热水回水系统应设置电磁阀、可调减压阀、限流阀以保证其系统的正常回水控制。
4、对贮热水箱、热水管、回水管等应认真做好保温的设计与施工,以尽量减少热损失。
5、由于水源热泵机的制热水温属低温水,故在方案设计时应由相应生产厂家根据实际水源水温参数配合进行设备配置选型设计。按照五星级酒店的热水使用及规范要求,热水系统回水点温度应≥50℃,故贮热水箱的供热水温度应≥55℃,若确实不能满足应考虑由辅助热源解决。
6、设备厂家应提供相应的设备价等资料,以供设计进行设备配置,控制造价。
四、其它
由于本工程取水口及回水口等设施位于工程范围红线以外,故请业主方及时与相关职能管理部门进行沟通协调(如:水务、城建、环保等),以取得相应的许可文件及相关资料,使工程方案能顺利实施。
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作者介绍:
李颂席 昆明市建筑设计研究院有限责任公司
县纪检委:
我系统的“三乱”治理工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务的正确指导下,在县纪检、监察、纠风部门的依法监督下,坚持“巩固成果、防止反弹、重点整治”的原则,以提高人员素质为基础,以强化措施为手段,以检查监督为依托,坚持标本兼治、纠建并举,狠抓目标责任制和各项规章制度的落实,实现了无一起公路、水路“三乱”行为的既定目标。
一、加强领导,建立健全工作体系。
为加强对“三乱”治理工作的领导,及时调整充实了xx县交通系统“三乱”治理工作领导小组,一把手负总责,局分管领导为副组长,各职能股室及相关单位负责人为成员,将任务分解到具有行政执法职责的运管所、公路分局、地方海事处、稽查站和路政队。以上五单位也比照成立了领导小组,明确了目标、制定了措施、分解了责任、落实了责任,为该项工作的顺利开展提供了组织体系保障。
二、强化学教,提高执法人员素质。
为筑牢系统内执法人员的思想防线,在全系统内开展了保持共产党员先进性教育、机关效能建设、反腐倡廉警示教育等活动,将“三乱”治理工作融入到各项活动中去,使其相互促进,共同发展。
组织系统内的行政执法人员系统学习了《道路运输条例》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》以及上级有关治理“三乱”的通知等法规文件,落实了“三本”(学习笔记本、作业本和心得体会本)制度。使全体执法人员对治理公、水路“三乱”工作的目的、意见、目标、要求和责任追究等内容有更全面深入的了解,做到学法知法、守法、用法、依法行政,规范服务。
三、落实措施,严格规范执法行为。
1、逐级签订了《治理三乱工作目标责任状》,年初局首先与运管所、公路分局、地方海事处等二级机构签订了《治理三乱工作责任状》,各单位与所属的稽查队、交管站、航监所等机构签订相应目标治理责任书。
2、印发了《xx县交通系统行政执法人员行为规范》,要求执法人员在执行公务时,必须挂牌上岗,做到文明执法、热情服务。推行政务公开,将办事程序、办事依据、收费标准全部上墙公示。
3、建立健全内部制约机制,建立了xx县交通系统举报投诉中心,充分发挥了局效能办、督查办的治理职责,一方面受理社会各界的投诉;另一方面不定期进行督查,实行了责任追究制,从源头上预防和治理“三乱”。
4、聘请了县人大代表、政协委员、各乡镇离退休老干部、部分业主代表为政务行风监督员,定期不定期举办座谈会,听取监督员对交通工作的意见和建议,对存在的问题积极主动地进行解决。
今年以来,我系统在治理公、水路“三乱”工作中,做了大量的工作,也取得了一定的成效,但我们也深刻熟悉到我们的工作中还存在着许多缺点和不足,我们决心在以后的工作继续发发扬成绩,不断学习和借鉴各兄弟单位的经验,提高服务质量,提升执法水平,杜绝“三乱”现象。
教育系统年度述职报告
学校在上级领导的关怀下,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,紧紧依靠全体教职员工,高举邓小平理论的伟大旗帜,深入实践“三个代表”,全面推进素质教育,强化校务公开和民主管理,进一步改善办学条件,各方面工作均取得优异成绩,受到上级表彰和社会各界的广泛赞誉,取得了良好的社会效益和经济效益。作为六中党政负责人,我深知自己肩负的责任和使命,努力带领学校一班人巩固省示范高中的成果,进一步扩大社会知名度,全力以赴,向创办国家级示范高中的目标迈进。现在,就我一年来的工作总结如下:
一.坚定马克思主义信念,爱校如家,全心全意为教职工服务
首先,要坚定信念。信念是人生的支柱,是指引人前进的航标。作为学校党政负责人,首先要有坚定的政治立场,饱满的工作热情,强烈的事业心和政治责任感。我始终坚持四项基本原则,贯彻党和国家的各项路线方针政策,努力使自己在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。讲学习、讲政治、讲正气,坚持“三个代表”,带领全校教职工深入学习“三个代表”重要思想。通过学习,提高了自身和全体教职工的政策理论水平,更加坚定了马克思主义信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
其次,学校领导班子团结协作。在多年的教学管理中,我继承历届领导许多好的做法和探索出了一套学校现代教育管理的新模式,学校每周坚持召开一次总支委员会或行政会,对学校重大工作坚持集体订原则,分头做工作,各司其职,各负其责,相互协作,整体配合。在各项工作中,学校班子均能协作成一体,心往一处想、劲往一处使,共同努力把六中的工作做好。
再次,爱校如家,全心全意为教职工服务。在工作中,我始终认为,学校就像一个大家庭,每一个教职员工都是家庭成员,学校的兴衰关系到每个六中人的兴衰。我们树立学校行业规范和工作职责,努力使广大教职工树立服务意识和效益意识,为全面提高教育教学质量奠定了基础。充分发挥教代会、工会的作用,坚持教代会参与并监督学校管理,审议学校工作要点和财务,讨论通过学校重大举措和各项制度;我力主实行校务公开,提高行政管理的透明度,加大民主监督力度,重视离退休和民主党派作用,重大决策及时通报,听取他们的意见,求同存异,减少了决策的失误,保证了决策的顺利进行;我还尊重教职工的意见,虚心接受合理化建议,关心、爱护教职工,处处为教职工着想,真正的做到了用事业凝聚人,用感情凝聚人,用政策凝聚人,吃苦在前,事业为先,无私忘我,想教职工所想,急教职工所急,为教职工思想上释疑解惑,生活上排忧解难,心里装着教职工的冷暖,深入教职工,了解他们的实际困难和需要,比如子女就学问题、教职工住房问题等,给予及时的支持和解决,受到全体教职工的信任和拥戴,被称为教职工的贴心人。
同时,我还注意加强个人修养,作为校长,坚持学习教育教学理论、专著,学习现代教育技术,并在教育管理和教学实践中加以贯彻。坚持理论联系实际,强化改革意识、创新精神,努力提高思想水平、管理艺术。“捧着一颗心来,不带半根草去”,无私奉献着自己的生命和热力。模范遵守《教师职业道德》,尽职尽责,身正为范。作为教师,严格履行教师职责,潜心业务,爱生如子,德高为师,高二(9)班化学教学,一丝不苟,从教20余年,桃李满天下。
二.坚持以教学为中心,不断创新,全面推进素质教育
教学是学校工作的中心,课堂教学是全面实施素质教育的主渠道。我始终狠抓教学中心工作不动摇,在2002—2003年度中继续坚持“科研兴校”,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,在教育实践中努力丰富自己的理论知识,联系学校教育教学工作实际,不断探索学校教育教学管理的新思想、新方法。我和学校领导班子成员商议提出以培养“德、智、体、美、劳”全面发展,具有创新精神、实践能力的高素质人才为根本,依据现代教育理念和模式组织教学,创造具有国内先进水平的一流教育成果,提供对教育和社会发展产生深刻和重大影响的一流服务,构建教学、科研、管理协调发展模式的办学思想,制定了求真务实,积极创新,实现达到一流的教育科研水平,造就一流的教师队伍,培养一流的学生的目标,不断提高办学效益,扩大社会知名度,努力向创办国家级示范高中的目标迈进。
学校教科研的各项管理制度、激励措施,技术操作标准等进一步完善,加强了科研管理和运作的规范化,调动了教师的科研热情和积极性,组织了各科教学观摩研讨会,国家级、省市级课题均取得优异成绩,学校科研能力和教科研质量得到提高。