【导语】公证报告怎么写好?本为精选了15篇优秀的公证报告范文范文,都是标准的书写参考模板。以下是小编为大家收集的公证报告,仅供参考,希望您能喜欢。
我国现行的公证制度,产生的时间较短,发展很慢,不完善之处很多,公证界始终也没有停止过对公证改革的探讨,改革了十多年,但收效甚微,几乎仍是原地不动。究其原因,是因为我们没有明确的目标,没有明确的发展方向。我们的发展只不过是被动的随着社会的发展而发展罢了。
找出一条适合我国国情,具有中国特色的公证体制,是当前公证界必须解决的首要问题,要解决这一问题就要了解我国的基本国情,研究我国公证发展的历史;研究我国的风土人情,研究人们的法制观念,公证意识。唯有如此才能找出一条真正适合我国发展的道路来。
公证发展的历史背景
我国历史悠久,长期深受君主专政统制的影响,人们法制思想相对较弱,人们潜在的意识形态里,官本位思想较浓重,崇尚的是权,优其是公权,直至今日依然如此,人们对公权的向往和追求,是中国人传统的意识,本能的反应,无论外界的影响如何,一定时期内也很难改变,这种对公权崇尚也为公证的存在创造了有利的条件。
在我国的历史上也早就有了公证。据西安出土的鼎上记载,西周,历王年间,某人买地邀请几位大夫作为公证人证明买地这一事实,并铸鼎以记之,鼎上详细记录了,买卖双方当事人,宗地的位置、大小、价值、证明人等,这个鼎上的记载与我们今天的公证书非常相似,这也是典型的以公权的形式证明民事活动的方式,可见,此时公证已经行成了,这比罗马要早近千年,有人说公证一词源于罗马,也许有可能,要说公证源于罗马,可就错了,只不过是我国历史上均是诸法合体,没有划分部门法,没有提出公证这一法律概念,没有文字化罢了,然而,这并不能否定我国历史上公证的存在。再如,我国历史上无论是奴隶社会还是封建社会,对耕牛的保护均可见诸于律文当中,无一例外的是,在交易过程中,必须要盖有官印来证明之,这个盖印的官员,也类似于今天的公证员吧!这种做法一直延续到现在,今天的牛行事便是由此演变而来,从某种意义上说这种方式就是公证的活文物了。由此看来我国的公证也源远流长,在研究公证改革时不要总是把眼光放在国外,什么德国、法国、意大利,他们的风土人情,思想意识,法律理念,与国人截然不同。他们的公证制度,公证体制也必然不适合我国国情。我们只有认真研究我国的基本国情,量体裁衣,才能找出一条适合我们发展的道路来。
我国历史上的公证是利用公权来加以证明的,这取决于人们思想上对公权的追求,因此公证机构绝不能私有化,是符合我国现状的。
公证的价值取向
公证的价值取向也就是说我们利用公证来谋取哪方面的利益,在哪些方面发挥作用,用他来为我们做什么,其实公证的价值取向无非两种,一种是经济效益,一种是社会效益。如果我们追求前者,即以经济效益为主或仅仅为了经济效益。那么,就将公证推向市场,将公证企业化,也无可厚非。社会发展到今天,人们都能清楚的看到经济实体经营最好的方式,无外乎股份制、合伙制、私有制,这些方式将更有利于效益最大化,有利于争取更多的经济效益,同时也将给他的员工们带来更多的经济实惠。从经济效讲,似乎也是调动公证人员积极性的最有效的手段,垄断行业,一夜之间,造就一批百万富翁(公证员)是没有多大问题的,从单纯经济效益角度上出发,也没有哪位公证员会提出反对,人为财死吗,这也是人的本性。然而这样的后果会呢,什么公信力、公证质量、公证形象将全部被利所掩盖了,古人所云,见利忘义,便是这个道理了。可见,以公证来谋取经济利益,是不可取的,借助国家赋予的权力,来谋取私利,这显然也是不公平的。
只追求经济利益,已经给我们这个发展中国家,带来了很多的负面影响,带来了很多的社会问题。决策者也早已看出了这一问题,一手抓经济,一手抓文明,两手都要抓,两手都要硬正是在这种情况下提出的。君不见,以德治国,构建和谐社会的治国方针正在深入贯彻。从北京奥运会也可以看到,我们泱泱大国,孔孟之乡,礼仪之帮,我们悠久的人文文化,数千年的文明,再现了我中华民族的优良传统,这是民族的精髓,一个优秀的民族绝不会丢掉他的优良传统,这也是成就大国、强国的先决条件,而这些优良传统是要靠一部分人,有组织的去秉承,去发扬,去光大,我们公证责无旁待。
公证的目的之一是为了预防纠纷,稳定社会,达到一个和的目的,这与我国的传统,孔孟思想,构建和谐社会如出一辙,一脉相承,公证利用其监督、预防的功能,对于维护经济秩序,维护社会的稳定,具有不可替代的作用,同时,公证以其沟通、服务的功能对于传承民族文化和优良传统也不容忽视。因此公证对于传承我国人文文化,构建精神文明,构建和谐社会,具有得天独厚的条件,公证也必将成为精神文明建设,构建和谐社会不可或缺的部门,这也就是我们公证的社会效益的体现。
社会的文明程度也制约着国家的发展,不文明,不和谐的社会也绝不能成为强国,要成就强国、大国梦,公证就要勇担传承文明的使命。可见,公证的社会效益大有可为,且势在必为。
我们研究了我国的基本原国情,明确了公证的作用和他的使命后。不难得出这样一个结论,在社会主义初级阶段,我们的公证形式只能是公有制形式(行政体制),不能将公证私有化,也不能将公证市场化,公证只能是代表国家行使公证权,这一权利力,直接关乎国家的形象,不能授予任何带有私有性质的组织和部门,否则他的社会效益就会被削弱退变,甚至会便成谋取经济利益的手段。
公证的公有制,是公证的内在形式,有了内在形式,还要有外在形式,那就是公证的体,即以何利形式存在。我们公证体制改革这么多年,体几乎没有任何改变,这也是我们改革的未果的关键所在,从目前来看,制约和束缚公证机构发展的,就是这个体的问题,体制不清,权责不明,公证机关的主管机关是谁?他享有哪些权利,应尽哪些义务?职责何在?独立的公证机关应享有哪些权利?不能独立该项怎么办?主管机关滥用权利横加干涉公证权构内务怎么办?如果因此出了事将由谁承担责任?地方司法行政机关的监督权具体是哪些?如此种种,均不明确,而且大多数各级司法行政机关都是把公证机构当作自己的科室来对待,直接或间接地撑握控制公证机构的人、财、物。他们对从公证机构取得利益的需求,要远远大于对公证改革的需求,一旦两者出现矛盾,他们便毫不犹豫的抛弃改革而谋取利益,我们一次次的改革都成一纸空文,便理所当然了,更奇怪的是,他们只享有种种权利却无须承担任何责任。试问,在这样的情况下,公证机构能改变什么,又能革掉什么?
针对这一问题我认为,既然,公证机构没有上下级之别,哪为什么要划分省、地、县三个级别呢,矛盾呀!冠个名又有何意义,形式而已,实属没有必要啊,婆婆越多越不利于公证的发展,可否将公证机构全部上划为省级,由省司法行政机关和省公证协会统一管理、指导,全国公证机构一体化。地县级司法行政机关对公证机构不享有任何权利(实际上地县级司法行政机关也没有能力指导公证机构业务),不得干涉公证机构的任何事务。以便公证机构摆脱地方司法行政机关的束缚。同时完善省级对公证机构的管理和指导方法办法。明确各方的权利义务,明确责任范围,这样的体对公证来说,如鱼得水,一定会发展很快,这样也与我们公证协会的体系相一致。诚如是,则公证也应具有如下几个特征。
一、公证队伍精英化
业内曾有人扬言:办理公证只要有中学文化就足够了,不就是出具一份公证书吗,太简单了。我想,说这话的人对公证根本就不了解,是的,仅仅出一份公证书并不难,然而对一个公证事项,是否合法,能否给予公证,该出具何种公证这就需要一定技巧和相当高的法律知识作为基础,否则,就有可能出错。现在已不是以前,错了无所谓,很少有人投诉,而现在人们的法律意识普遍提高了,只要有一点不适当,都有可能当被告。实际操作当中,业务水平越高的公证员,越谨慎,拒办率越高。而那些业务不高的公证员,却什么事都敢办,无知者无畏啊!投诉多了,就麻木了,投诉在他们看来,只是运气不好,没遇到好人罢了。象这样的公证员焉能提高公证质量。
公证法中规定公证员从通过司法考试中录用,这无疑是正确的,但第十九条的规定却大大降低了门槛,又留了一个不小的后门,到目前为止,该进的都已经进来了吧!这个后门还是关上为好。
大家都知到木桶效应,那个最低的木板才是决定水平高低的关键,这个后门(最低的木板)在一定程度上也将影响公证队伍素质的重要因素,因此我们呼吁尽快关闭这个后门,有真本事你就考进来。
未来的公证员,都必须且应当是法律专家;应具有很高的法律水平和熟练技巧,应具有谨慎的态度,个个都是精英。才能确保公证质量和公信力。基于此,我们应当有步骤,有计划地将不合格、不能胜任公证工作的公证员或者通过非法途径骗取公证员资金格人员分离出去。将在精而不在广,应本着宁缺勿滥的原则,从整体上提高公证队伍的素质。同时在法律上提高公证员的法律地位,实行高薪养廉,达到风险责任与利益成正比。以利形成良性循环。否则有可能出现后继无人,事实上,近年来我们公证队伍已呈下降趋势。
二、法定化
公证既然是以社会效益为本,公证的作用也越来越显得重要,那么,就应当在法律中规定一定的事项必须公证,如对国有资产的处置,国家机关,国有企事业单位,重大经济活动,及招标,拍卖等,对这些经济活动进行法定,必须公证,更能体现这些机关行为的公平、公证性,也有利于遏制暗箱操作,走形式,走过场等违纪行为,也能预防贪污、受贿等到腐败行为的发生。
为什么总是有那么多的贪官,这在很大程度,是因为对他们在经济活动中,缺乏监督造成的,对这些活动法定公证的同时。也填补了国家对这个领域监督的空白。
三、独立化
公证机构应当完全独立于政府之外,才能不受干涉地行使公证权,如前所述公证机构全部上划,独立于地方之外(类似于法院、检察院),这对于公证机构独立行使公证权,提高公证质量、提高公信力是非常有利的,如对政府某些经济行为的监督公证时,公证员可以不再担心个别领导人的可能对自己不利的行为,不被其左右,依法监督,从而真正达到公平、公正。
公证的独立远非仅仅是脱离了当地司法行政机关的干预,更重要的是体制上的独立。成为名符其实独立的公证机构,也只有这样才能够真正不受任何干预的行使公证职权,才能更好的服务于人民,也才能更进一步推进民主的进程,进一步促进社会的有序性。
公证的性质
一、国有性
即公证只能是国家所有,不能私有化,这是由公证的本性的决定的,公证的任务之一是维护法律的正确实施,他不是单纯的维护申请人的利益,而是以公正人的身份出现,依法律为准绳,兼顾各方的利益,优以国家利益和社会利益为重。如,违背社会公德的行为、规避国家利益的行为,将不予公证。国有更能体现公证的公正性,否则其公正性,就值得怀疑。
二、社会效益性
公证是随着社会的发展,是为了满足社会的需求而产生的,具有一定的公益性和社会性,他从一开始产生便是为了服务于社会各方面的需求,这也正觏和了我们公证的服务、沟通、监督的职能,因此他从产生到现在都不是经济主体,而是狭义的社会主体,公证不是为了谋取经济利益的机构,而是服务社会的公益性的组织。这是公证的本质属性。如果把这种公益性的社会需求,垄断后,变成谋取经济利益的手段,那就会变性,就会带来很多不利的社会效应。
三、公平、公正性
公平、公正即处理事情合情、合理,正直,没有偏私,不偏袒哪一方。这是公证的基本要求,是公证存在的前提,也是公证的天职,这是公证固有的性质。
四、预防性
众所周知,公证的预防性,他的作用便是防范于未然,未雨绸缪,从而减少诉讼,降低社会成本,防止纠纷的发生,防止矛盾产生,进而维护社会的稳定和有序进行,促进社会的和谐。例如,经过公证的民间借贷合同百分之九十九都能履行完毕,而未经过公证的民间借贷合同完全履行的连百分之六十都达不到。由此可见公证的预防性非同一般。试想,如果将国家机关、国有企事业单位的经济活动,列为法定公证,还会有那么多的贪官污吏吗?可见公证还具有预防贪污、受贿等犯罪行为发生的作用。
综上所述,在现阶段我国的公证形式,应当是公有制,行政主体,相对独立于政府之外的体制,公证队伍应是精英化,公证业务法定化,公证机构一体化,以谋求社会效益最大化为已任。我们在进行公证改革时,请不要忘记公证的社会属性,不要忘记公证的社会本位、不要忘记公证的功能。也不能只顾部门利益,而不顾国家利益和社会利益,不为利所驱使。应当充分认识到公证不仅仅能取得经济利益还能维护法律的正确实施,维护社会秩序,更重要的是促进社会文明进程,促进社会文明和谐,传承民族精神、弘扬祖国优良传统。这才是我们公证所应承担的使命。让我们为这一神圣使命而奋斗吧!!
我处在区委、区政府的正确领导下,在上级司法行政部门和公证协会监督、指导下,坚持以
邓小平理论
、“
三个代表
”重要思想和xx大、xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻司法部、省、市公证会议精神,认真贯彻落实《公证法》,依法履行公证职责,积极为市区经济社会发展和辽河油田生产建设以及人民群众生活提供了优质公证法律服务。在全体公证人员的辛勤共同努力下,圆满地完成各项任务,超额完成公证目标。
一、履行职责情况
我处全年共办理各类公证事项2022件,其中经济公证1454件;民事公证563件。共接待各类当事人6825人,解答法律咨询5000多次,代写和修改法律文书xx余份。一年来我带领全处人员尽职尽责充分发挥公证职能作用,强化公证目标管理,保证公证质量,不断提升文明服务意识,为促进市区经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。
(一)坚持开展政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育,扎实开展公证队伍教育规范树形象活动。
结合公证业务实际,坚持每周五下午例会,认真组织全体公证人员进行政治业务学习,传达上级精神,学习公证法律知识,研讨有关公证事项,听取每个人的周汇报,进进行周小结。指出存在问题,布置安排下周。同时,以身作则,积极认真地参加保持共产党员先进性教育活动。按照上级要求,4-10月份精心组织,开展以三项教育、四个规范为主题,分动员学习、自检自纠、查处整改和经验四个阶段,认真扎实地组织开展了公证队伍教育规范树形象活动。受到上级领导表扬和肯定,我个人被省司法厅评为先进个人。通过开展活动,公证人员整体素质明显提高,队伍政治坚定,执业思想端正,诚信服务理念增强,执业能力和服务水平有了较大的提高。
(二)健全和完善各项
规章制度
,认真履行公证职责,全面实行公证目标管理。
认真贯彻落实公证法律规定,进一步健全完善了日轮流接待登记、周例会学习汇报、重大疑难公证事项集体讨论请示汇报、月汇总、年度、公证卷宗档案归档管理、公证目标管理、节假日及双休日预约办证、办证后回访、错证追究等各项规章制度。实行主任负责制,全员岗位责任制,规范了十三种常用公证文书及合同参考格式,完善了运行机制,全面实行公证目标管理。全体公证人员都做到严格按照公证执业程序规则办证,保证了公证质量。
(三)加强了规范化建设,实现公证服务大厅“一站式”提供优质高效法律服务。
积极主动取得政府领导和有关部门的支持,及时顺利地完成了对公证服务大厅、业务室、档案室等办公场所的旧房改造装饰,新购置了电脑、打印机、复印机、扫描仪、数码照相机、摄像机以及办公桌椅、沙发、档案柜等必备的办公设施。办公服务环境焕然一新,建立了公证处形象板、公证诚信服务承诺公示板,公开办事制度,真正实现了便民利民的公证服务大厅“一站式”提供优质高效的公证法律服务,实现了公证服务办公现代化,办理业务规范化,在中人人都能做到讲团结协作,讲文明服务,热情接待当事人,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。并做到清廉服务,维护了“省文明公证处”文明服务窗口的荣誉称号。受到社会各界及公众的认可和好评,公证当事人也很满意。
(四)深入基层,积极拓展公证服务领域,为经济建设和人民生产生活保驾护航。
1、及时为我区主抓的盘锦高新科技园区开发建设中基础建设工程﹑材料设施的采购等的招标投标活动和中标合同,以及政府采购招投标、中小学校建设工程施工招投标和辽河美术馆建设工程招标等事项。现场办理了公证,共办证30件。
2、做到及时配合有关部门化解各类社会矛盾,做到为领导当好参谋和助手,为群众排忧解难。全处人员不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕寒冷酷热,克服了种种困难,深入兴盛街道和兴海街道各村委会,现场为老百姓办理三十年不变的《农村耕地承包合同》及补充协议公证,真正落实了国家对农村政策,老百姓真正吃了定心丸。共走了十几个村,办证1000多件。
3、对待老弱病残等社会弱势群体、在油田一线作业的职工以及有特殊情况不能前来办理公证的当事人,能做到主动登门,便民服务,主动上门服务共200多次,同时实行法律援助,如遗嘱﹑继承﹑赠与等民事公证。有的当事人送来锦旗以示谢意。
(五)适时开展了公证宣传,提高社会各界和人民群众对公证制度的了解和认识。
我处开展以“公证走入千家万户,兴隆台区公证处全体人员竭诚为您服务”为主题,深入厂矿、社区和乡村,进行公证法律知识宣传,悬挂条幅20多条,发放公证知识宣传单、材料2万多份,现场解答法律咨询100余人次,现场办理公证23件。
引言我的本科母校——海南大学——为我们提供了很多的选择和实习机会,从面试招聘会前的指导到专场招聘,海南绝大部分的豪华酒店都来进行招聘。...
时光匆匆,转眼实习已经快半年了,回顾其中的点点滴滴,让我亲身体验到社会真的是一所大学,工作中既有成功后的欣喜和激动,也有挫败后的失落和无奈。在师傅们的谆谆教导下,我在收获业务技能的同时,内心也经历着微妙的成长。
十一个月的时间好快,真的好快,一晃就过去了,我们告别了我们的护士实习生活,也永远告别了我们的学生时代,在这一年时间了,我们收获了好多,收获了知识,技术,友情,经验那一天我们穿上洁白的护士服进入医院的时候,心情是多么的激动...
首届免费师范生教育实习工作是免费师范生进行教师技能培养和教育素养锻炼的一个重要实践阶段和必须环节。为此学校、学院统筹规划、协调安排,陕西师范大学xx级首届免费师范生于xx年九月开始了为期半年时间的教育实习,整个教育实习工作主...
抑制住激动的心情我推开了建工集团新闻中心的大门,我有幸来到《湖南建工》编辑部,进行专业实习。在这宝贵时间里,我不仅对专业知识有了更为深刻的了解,同时也学到课本外的实践经验。
xx年1月,我非常幸运地来到华保汽修厂进行实习。在这短短的一个月里,我对汽车维修服务站的售后服务、维修以及信息反馈等有了一定的了解和深刻体会。
本人自被聘任为助理经济师,特别是任信用社主任以来,能够认真贯彻落实上级有关金融政策方针,努力实践三个代表重要思想,团结、带领一班人,艰苦创业,锐意开拓,取得了经济效益和社会效益的双丰收。
“走访百名校友”寒假实践活动志愿者招募通知 一、活动宗旨七十年滋兰树蕙,七十年薪火相传。校友是学校的宝贵资源,北京理工大学的发展离不开广大校友的关心和支持,学校众多杰出校友更是北京理工大学的无价财富。
尊敬的各位领导:
我自xx年8月份进入**县公证处,开始了我个人的职业生涯,过去的一年里,在领导的关怀和王主任及**的正确带领下,经过自己不断地努力,较好的完成了领导交给的各项工作任务,取得了学习上的收获,思想上的进步,业务上的提高,使我更加爱岗敬业,尽心尽责,克服困难,开拓进取,增强了大局意识、全局观念,并坚持以服务群众为核心,以公证业务工作和领导交办的行政工作为中心工作,以成为一名能说会写,有激情、干实事的公证工作人员为目标的原则,在工作中努力实现,努力做到件件公证有我参与,积极尝试疑难复杂公证,避免瑕疵公证,预防当事人设下的陷阱埋伏。过去的一年里,除在本处两位公证人处取经外,我还参加了第五届全国公证员任职前培训并通过了任职前考试,参加了市公协组织的专项业务培训,并积极同其他区县公证人员加强业务上的交流、探讨,切实提高了业务水平,争取自己协助办证的主动性,具备了较强的专业心和责任心。除此之外,我刻意锻炼自己的说写能力,刻意地让自己出众,克服内向的性格,从而更好地适应窗口服务。
二、踏实工作,认真完成各项工作任务
一是在过去的一年里,在两位公证人的悉心指导下,我共协助办理公证150余件,其中疑难复杂案件近40件。
二是协助完成了法律援助中心的卷宗规范整理,完成了xx年的法律援助卷宗信息的网上录入,协助完成了xx年的年终检查工作。
三是协助完成了法制科的各项司法行政工作,其中包括公证管理工作、司法鉴定管理工作,律师管理工作何其他日常行政工作,保质保量地做好了法制的上报表格,信息简报等内勤工作。协助开展了“公证质量年”、“公证规范服务树形象”、“司法鉴定规范执业专项检查活动”、“律师服务社会、服务民生五项工程”等活动,顺利迎接了市局对公证和司法鉴定的执法检查。
四是在工作中,积极维护单位形象,认真遵守有关各项规章制度,努力提高机关工作效率和工作质量,积极参与单位组织个各项集体活动,尽力完成单位分配的各项工作任务和领导交办的其他工作任务。
三、存在的问题和今后努力的方向
一是还缺少工作亮点,虽然每件工作都能尽力完成,但由于欠缺基础知识,缺乏经验,过去一年的工作一直没有亮点,缺乏创新。
二是说写能力有待提高,在今后的工作中我要加强沟通交流以提高说的能力,利用网络而不依赖网络以提高写的能力。
三是业务实践不够,目前的公证案件种类一共是180余种,而我目前接触过的公证仅10余种,即使积极学习业务知识,但缺乏实践机会,一旦涉及新种类的公证将手足无措。
今后的工作中,我在加强学习和经验 ……
关于开展现场监督类公证质量自查自纠的报告
xx市司法局公证管理处:
根据司法部5月31日召开的开展现场监督公证专项整顿规范活动电视电话会议、省厅贯彻落实会议的精神及市局“关于开展现场监督类公证质量专项检查的通知精神”,我处于200x年x月x日组织全处同志对200x年至200x年x月期间办结的现场监督类公证进行了自查自纠。我处总共自查了x本卷宗,其中招投标公证x件,有奖销售x件,拍卖公证x件,证据保全公证x件,发信函公证xx件。
通过这次自查自纠活动的开展,对照《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》、《开奖公证细则》的规定,没有发现错假证,但发现我处公证员在办理现场监督类公证还存在以下几个方面的问题:
一、资料的收集审查不够仔细。如有的招投标公证缺少招标文件和投标单位的营业执照资质证明等材料未及时补齐,有的发信函公证缺少原始的债权依据。
二、谈话笔录做得过于简单。如有的证据保全公证中的现场工作记录只有很简单的几句话,没有将保全行为的全部过程写清楚;有的发信函公证的谈话笔录形同虚设,没有写明发信的理由。
三、发信函公证没有做到由两名公证员或公证工作人员共同办理,往往只由公证员一人办理。
四、表格资料填写不完备。有的公证卷宗中申请表、送达回证等材料填写不全。
针对我处办证过程中存在的问题,同时为了更好地贯彻落实〈开奖公证细则〉及规范现场监督类公证的办证程序,经全处处务会讨论商量,我处提出如下整改意见:
一、及时汇报请示
一旦有当事人提出大型开奖活动公证及其他群体性的现场监督公证,应在正式受理前及时向上级公证管理部门汇报请示,在得到答复以后方能受理,并在办理过程中及时汇报请示办证细节。
二、严格办证程序
我处在今后办理现场监督公证时,将按照〈中华人民共和国公证暂行条例〉、《公证程序规则》、〈开奖公证细则〉的规定,包括发信函公证在内的所有现场监督公证,从人员要求到管辖规定均应按照程序认真执行。
三、加强实体审查
今后我处在办证中还将着重对申请人资质的审查,尤其是开奖公证、招投标公证、证据保全公证,对主办方的资格应作全面审查,要求公证员从申请人提供的营业执照、文件批复以及其他相关证据资料综合审查;对抽奖活动规则、拍卖规则、招标文件等资料应事先作合法性、合理性、公平性的审查;对整个现场活动作好监督检查工作,把握好每一个活动细节。
四、细化谈话笔录
要求每位公证员不忽视谈话笔录作为证据的重要性,将申办理由、当事人的具体情况、申办事项的具体情况作为谈话笔录的必要要素。
五、健全卷宗制作
对公证卷宗中的每一份程序性表格均应按规定认真填写,严禁形式主义,以备随时自查和上级领导的检查。
xx市第x公证处
根据司法部xx月xx日召开的开展现场监督公证专项整顿规范活动电视电话会议、省厅贯彻落实会议的精神及市局“关于开展现场监督类公证质量专项检查的通知精神”,我处于20xx年x月x日组织全处同志对20xx年至20xx年x月期间办结的现场监督类公证进行了自查自纠。我处总共自查了x本卷宗,其中招投标公证x件,有奖销售x件,拍卖公证x件,证据保全公证x件,发信函公证xx件。
通过这次自查自纠活动的开展,对照《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》、《开奖公证细则》的规定,没有发现错假证,但发现我处公证员在办理现场监督类公证还存在以下几个方面的问题:
一、资料的收集审查不够仔细。如有的招投标公证缺少招标文件和投标单位的营业执照资质证明等材料未及时补齐,有的发信函公证缺少原始的债权依据。
二、谈话笔录做得过于简单。如有的证据保全公证中的现场工作记录只有很简单的几句话,没有将保全行为的全部过程写清楚;有的发信函公证的谈话笔录形同虚设,没有写明发信的理由。
三、发信函公证没有做到由两名公证员或公证工作人员共同办理,往往只由公证员一人办理。
四、表格资料填写不完备。有的公证卷宗中申请表、送达回证等材料填写不全。
针对我处办证过程中存在的问题,同时为了更好地贯彻落实〈开奖公证细则〉及规范现场监督类公证的办证程序,经全处处务会讨论商量,我处提出如下整改意见:
一、及时汇报请示一旦有当事人提出大型开奖活动公证及其他群体性的现场监督公证,应在正式受理前及时向上级公证管理部门汇报请示,在得到答复以后方能受理,并在办理过程中及时汇报请示办证细节。
二、严格办证程序我处在今后办理现场监督公证时,将按照〈中华人民共和国公证暂行条例〉、《公证程序规则》、〈开奖公证细则〉的规定,包括发信函公证在内的所有现场监督公证,从人员要求到管辖规定均应按照程序认真执行。
三、加强实体审查今后我处在办证中还将着重对申请人资质的审查,尤其是开奖公证、招投标公证、证据保全公证,对主办方的资格应作全面审查,要求公证员从申请人提供的营业执照、文件批复以及其他相关证据资料综合审查;对抽奖活动规则、拍卖规则、招标文件等资料应事先作合法性、合理性、公平性的审查;对整个现场活动作好监督检查工作,把握好每一个活动细节。
四、细化谈话笔录要求每位公证员不忽视谈话笔录作为证据的重要性,将申办理由、当事人的具体情况、申办事项的具体情况作为谈话笔录的必要要素。
五、健全卷宗制作对公证卷宗中的每一份程序性表格均应按规定认真填写,严禁形式主义,以备随时自查和上级领导的检查。
,我处在区委、区政府的正确领导下,在上级司法行政部门和公证协会监督、指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻司法部、省、市公证会议精神,认真贯彻落实《公证法》,依法履行公证职责,积极为市区经济社会发展和辽河油田生产建设以及人民群众生活提供了优质公证法律服务。在全体公证人员的辛勤共同努力下,圆满地完成各项任务,超额完成公证目标。
一、履行职责情况
我处全年共办理各类公证事项2022件,其中经济公证1454件;民事公证563件。共接待各类当事人6825人,解答法律咨询5000多次,代写和修改法律文书2000余份。一年来我带领全处人员尽职尽责充分发挥公证职能作用,强化公证目标管理,保证公证质量,不断提升文明服务意识,为促进市区经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。
(一)坚持开展政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育,扎实开展公证队伍教育规范树形象活动。
结合公证业务实际,坚持每周五下午例会,认真组织全体公证人员进行政治业务学习,传达上级精神,学习公证法律知识,研讨有关公证事项,听取每个人的周汇报,进进行周小结。指出存在问题,布置安排下周。同时,以身作则,积极认真地参加保持共产党员先进性教育活动。按照上级要求,4-10月份精心组织,开展以三项教育、四个规范为主题,分动员学习、自检自纠、查处整改和经验四个阶段,认真扎实地组织开展了公证队伍教育规范树形象活动。受到上级领导表扬和肯定,我个人被省司法厅评为先进个人。通过开展活动,公证人员整体素质明显提高,队伍政治坚定,执业思想端正,诚信服务理念增强,执业能力和服务水平有了较大的提高。
(二)健全和完善各项规章制度,认真履行公证职责,全面实行公证目标管理。
认真贯彻落实公证法律规定,进一步健全完善了日轮流接待登记、周例会学习汇报、重大疑难公证事项集体讨论请示汇报、月汇总、年度、公证卷宗档案归档管理、公证目标管理、节假日及双休日预约办证、办证后回访、错证追究等各项规章制度。实行主任负责制,全员岗位责任制,规范了十三种常用公证文书及合同参考格式,完善了运行机制,全面实行公证目标管理。全体公证人员都做到严格按照公证执业程序规则办证,保证了公证质量。
(三)加强了规范化建设,实现公证服务大厅“一站式”提供优质高效法律服务。
积极主动取得政府领导和有关部门的支持,及时顺利地完成了对公证服务大厅、业务室、档案室等办公场所的旧房改造装饰,新购置了电脑、打印机、复印机、扫描仪、数码照相机、摄像机以及办公桌椅、沙发、档案柜等必备的办公设施。办公服务环境焕然一新,建立了公证处形象板、公证诚信服务承诺公示板,公开办事制度,真正实现了便民利民的公证服务大厅“一站式”提供优质高效的公证法律服务,实现了公证服务办公现代化,办理业务规范化,在中人人都能做到讲团结协作,讲文明服务,热情接待当事人,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。并做到清廉服务,维护了“省文明公证处”文明服务窗口的荣誉称号。受到社会各界及公众的'认可和好评,公证当事人也很满意。
(四)深入基层,积极拓展公证服务领域,为经济建设和人民生产生活保驾护航。
1、及时为我区主抓的盘锦高新科技园区开发建设中基础建设工程﹑材料设施的采购等的招标投标活动和中标合同,以及政府采购招投标、中小学校建设工程施工招投标和辽河美术馆建设工程招标等事项。现场办理了公证,共办证30件。
2、做到及时配合有关部门化解各类社会矛盾,做到为领导当好参谋和助手,为群众排忧解难。全处人员不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕寒冷酷热,克服了种种困难,深入兴盛街道和兴海街道各村委会,现场为老百姓办理三十年不变的《农村耕地承包合同》及补充协议公证,真正落实了国家对农村政策,老百姓真正吃了定心丸。共走了十几个村,办证1000多件。
3、对待老弱病残等社会弱势群体、在油田一线作业的职工以及有特殊情况不能前来办理公证的当事人,能做到主动登门,便民服务,主动上门服务共200多次,同时实行法律援助,如遗嘱﹑继承﹑赠与等民事公证。有的当事人送来锦旗以示谢意。
(五)适时开展了公证宣传,提高社会各界和人民群众对公证制度的了解和认识。
今年以来,我处开展以“公证走入千家万户,兴隆台区公证处全体人员竭诚为您服务”为主题,深入厂矿、社区和乡村,进行公证法律知识宣传,悬挂条幅20多条,发放公证知识宣传单、材料2万多份,现场解答法律咨询100余人次,现场办理公证23件。
二、存在的主要问题:
一年来,我们针对中存在的问题,做到统一思想查找原因,及时整改。尽管如此,我们还存在很多不足之处,需要我们进一步改进,如:因忙于业务,平时公证业务知识及相关法律知识学习不够;公证宣传不够广泛、深入;公证信息平台建设不到位等方面。在今后中我们要进一步加强政治业务学习提高全体人员的执业能力和素质,深入学习贯彻落实《公证法》并加大宣传力度,加强公证信息平台建设,更好的发挥公证职能作用。为全面建设社会主义小康社会和构建和谐社会做出更大贡献。
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xx市司法局:
根据司法部、省厅和xx市司法局的统一要求要求和部署,从7月15日至9月15日,利用三个月的时间,我们组织全市公证人员认真开展了集中学习教育检查活动,突出做到“四个强化”,通过学习教育、自查自纠,建章立制、严格检查等措施,切实解决了我市公证处在执业中存在的突出问题,在我市公证队伍中营造出了“严格程序、规范行为、优质高效、不出纰漏”的良好执业氛围,这次学习教育整顿活动取得了预期效果。现将活动的开展情况报告如下:
一、强化组织领导,制定切实可行的实施方案
为保证此次学习教育检查活动分层次、有步骤地进行,真正取得实效,我们首先成立以局长刘作强同志为组长,分管局长和公证处主任为副组长,其它有关人员为成员的领导小组,具体负责对整个活动的组织领导和全面督查。根据烟台市局通知要求,结合蓬莱实际,制定出了切实可行的实施方案,对活动的指导思想和目标任务、重点检查范围、突出解决的问题、方法步骤等做出明确规定,并印制了配档表,将活动内容和要求进一步细化,从而形成了主要领导重点抓、分管领导靠上抓、公证主任具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好氛围,为保证整个学习教育活动取得良好效果奠定了良好的基矗
二、强化学习教育,认真开展自查自纠
为使每一位公证员都能了解开展这次活动的重大意义,积极参与到活动中来,我们强化了学习教育。组织全体公证人员原原本本、认认真真地学习了烟台市局下发的《关于在全市公证系统开展严格公证程序规范执业行为整顿公证法律服务市场集中学习教育检查活动的通知》,使每一位公证员都明确了这次学习教育检查的目标、任务和重点。同时,组织公证员认真学习《公证程序规则》、司法部《开奖公证细则(试行)》等业务文件,学习中,还结合市局下发的关于转发省厅《〈关于转 /> --> 出证,确保不出任何纰漏。二是落实了公证质量检验员到岗到位,确定一名专职公证质量检验员,每一份公证书须经质检员检查合格,才能出证,有效保证了公证书的质量。三是制定了公证处单项公证事项操作规程和应急处置预案,并作为一项制度进行了公示,使公证办理实现了制度化、规范化、科学化。四是建立了公证处疑难公证事项集中研究、重大情况报告制度,建立了详细的处会务记录,制定了重大、疑难事项处理预案,对处理程序、时间和责任都做出了明确规定,防止了轻率受理和错、假证事件的发生。
四、强化检查验收,认真进行总结
为保证整个学习教育活动健康发展,领导小组除在活动不同阶段进行督导和检查外,还开展了两次较大的检查验收活动。一次是在自查自纠阶段,对全市公证卷宗进行了全面检查,对公证处的自查自纠情况进行全面督查,9月初开始,公证处对每一位执业公证员的自查自纠情况做出书面评定,上报建章立制情况,上报了具体公证事项的业务流程图,重大、疑难案件应急处置预案等材料。我们在听取了公证处做的汇报总结的基础上,由局主要领导挂帅,对这次学习教育检查整顿情况进行全面的检查验收,通过检查验收,发现公证处在活动中明确要求、落实责任、求真务实、力求实效,整个活动开展的扎实有效,我市公证质量得到进一步提高,公证法律服务秩序得到明显好转。7-9月份,我市公证处共办理各类公证件,公证质量优良,没有发生一起错假证。
尊敬的领导:
您好!
首先,感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。俗话说:天下无不散之筵席。由于个人职业规划和一些现实因素(简单阐述离职四级公证员岗位的原因,比如父母年迈、夫妻分居),经过深思熟虑,我决定辞去所担任的四级公证员岗位的工作。
我很遗憾自己在这个时候向您正式提出辞职,给×××(改成自己四级公证员岗位所在的单位名称)管理所带来不便,深表歉意!此时我选择离开四级公证员岗位,离开朝夕相处同事和无微不至的领导,并不是一时的心血来潮,而是我经过长时间考虑之后才做出的艰难决定。相信在我目前的四级公证员岗位上,×××(改成自己四级公证员岗位所在的单位名称)有很多同事可以做得更好,也相信您在看完我的辞职报告之后一定会批准我的申请。
转眼之间,在×××(改成自己四级公证员岗位所在的单位名称)工作已经×年,回首四级公证员岗位工作和生活的点点滴滴,感慨颇多,有过期待,也有过迷茫,有过欢笑,也有过悲伤。
×××(改成自己四级公证员岗位所在的单位名称)四级公证员岗位工作是我职业生涯中珍贵而十分有意义的开端。在领导、同事的关怀指导和帮助下,使我成为一名具有一定实际工作能力和处理日常事务能力的合格的四级公证员岗位工作者。我十分感激帮助和见证我
公证员辞职报告
今日受理一公证案件,如下 ,张先生以20万的价格买下了李女士在京郊的一套二手房,双方在卖房协议中约定:“在卖方交房屋钥匙和房屋产权证时,买方交付房款。”一手交钱一手交货,本是天经地义的事,但当双方办理完立契手续,到房管局办理产权过户时,两人发现上述约定只是一种美好的愿望。因为办理过户登记并非立等可取,根据规定在交易部门办结买卖过户手续至少需20天,从登记部门拿到产权证最少也要30天。两人在购房款何时交付上发生了分歧:张先生担心在拿到房产证之前把20万购房款交付给李女士,房产证过户登记手续办不成怎么办?李女士则担心交了房产证却拿不到钱,自己也很被动。在这种情况下,两人选择了提存公证。两人约定:“双方到房地局交易所办理相关手续后,买方先将购房款人民币20万元整提存于北京市公证处,待买方(张先生)领到房屋产权证后,双方到房屋所在地,打开房门,卖方(李女士)将房子钥匙全部交给买方之后,双方共同到公证处提取购房款交给卖方。”
通过提存公证,两人都把悬着的一颗心放了下来。张先生把房款提存公证处后,只要满足双方约定的提款条件,李女士就可以持有关证明和张先生一起从公证处提取购房款,从而使李女士的债权实现得到了保障;从张先生的角度来说,办理了提存公证后,由于房款交给公证处保存而不是由债权人李女士直接取得,李女士从公证处取得房款的前提必须是已经办理完产权过户手续,使张先生实际拿到了产权证,否则,张先生仍可从公证处取回自己的购房款,保护自己的切身利益。提存公证起到了督促房屋买卖双方按约履行合同的担保作用,同时,也为房屋买卖双方解决了产权证下发前的付款安全问题。
提存公证根据提存的目的不同,分为清偿提存和担保提存。根据《提存公证规则》第3条:“以清偿为目的的提存公证具有债的消灭和债之标的物风险责任转移的法律效力。以担保为目的的提存公证具有保证债务履行和替代其他担保形式的法律效力。”清偿提存公证是为避免因债权人的原因或法定原因使债务人履行债务受阻而制定的一种保护债务人得以履行债务的制度。担保提存则是为防范合同交易过程中买卖双方所承担的“合同落空”风险,通过提存购物款或其它有价证券、权利凭证以督促合同双方如约履行合同的制度。由于现代商业交往中的可变因素大量存在,如:意外、不可抗力及违约、毁约、欺诈等行为都是威胁当事人实现合同利益的不利因素,提存公证防范合同风险的担保作用越来越被人们所重视,特别是以货币、物品、有价证券为给付标的的买卖合同,合同双方当事人为防止自己先履行了合同义务后,由于对方的原因致使合同不能得到完全、实际履行,往往先订立一个提存协议,将买方(付款方)的货款以提存的形式由公证处负责保存,并约定卖方提款的条件和买方取回货款的理由。只有在满足约定条件的前提下,才能使货款的交付成为可能。
在私房买卖中运用提存公证做为合同履行尤其是房款交付的担保有以下优势:私房买卖对买卖双方都是数额巨大的一次性交易,双方由于互不了解,彼此之间缺乏信任的基础,都想尽量降低自己的风险。在不动产的买卖中,运用公证机构的国家司法证明力、公信力,对双方的买卖资格进行把关是十分必要的。由于购房行为不具普通商品买卖的即时性,而是一个相对持续的过程,在购房的各个环节中,只要有一个环节出了问题,都可能影响房屋买卖的顺利进行,所以在这个过程中将购房款提存,既可以保证卖房人的债权得以实现,也可以使买房人避免承受不动产交易过程中可能出现的各种不利益,对购房双方都是一种保障,但双方也要注意将提存协议约定得尽量详细,以便在实务中可以顺利执行。
公证处依据双方共同订立的提存协议对房款的交付实行监控,不偏袒任何一方,售房人只能以约定的凭证(如买方的亲笔收据)并在买方的确认下从公证处取得购房款;而买方也只能在卖方未能如约完成合同义务的情况下,持相关证明取回房款。公证的这种公正性、公平性既是对房屋买卖双方权利的保障,也是对双方违约或不认真履行合同的制约。 当合同双方在合同履行中出现纠纷和争议时,提存公证可以为法院或仲裁机构的执行提供保障。当出现提存协议约定以外的情况或发生其他合同纠纷而必须通过诉讼途径解决争议时,由于双方在公证处办理了提存,将货款预先交由公证处保管,法院可以就公证处所保管的金额执行判决,使得债权人对债务人的债务追偿能够得以顺利实现。
在实际操作上,提存公证简便易行,安全可靠,符合现代交易对效率的要求,申请人只须提交各自的身份证明、房屋买卖合同(可以是复印件)、提存协议,无须提供其他财产上的担保即可起到实际的担保合同履行的作用。在费用上,公证处按提存价款的千分之三收取公证费。
二 o一一年以来,我处在xx县司法局的正确领导和省市公证管理部门的指导下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指针,全面践行科学发展观,认真贯彻落实《公证法》,积极开展各项公证业务,在办证业务中坚持以事实为根据,以法律为准绳的原则,严格按照《公证法》、《公证程序规则》办理各项业务,为我县的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献,现将全年工作汇报如下:
一、思想教育方面:
积极参加全局和上级公管部门组织的各项政治业务学习,全面深入的学习了新党章、党的历史知识,进一步了解了中国共产党在领导中国人民进行革命、建设和改革的伟大历史进程中不断发展壮大的历史。参加了省市公证管理部门的业务培训,当前,省厅公证行业正在推行“三化一建设”公证机构审核工作,针对当前日益复杂的社会环境和执业活动中的高风险,司法部制定了新的公证书格式,并且从今年十月一日执行,这就要求公证员办理每件公证都必须头脑清醒,依法依规,慎之又慎,一证失守,影响行业,自毁前程,甚至会制造增加不和谐因素。
二、工作方面:
牢固树立大服务思想,面向基层,面向群众,面向社会,配合县局中心工作,主动深入乡村,努力提供综合性,全方位的非诉讼法律服务,全年共办理公证事项90 件,其中民事57件,经济43件,共接待各类当事人500多人次,解答法律咨询600多次,代写和修改法律文书130余份,一年来我和公证助理人员尽职尽责,保证了公证质量,严格落实了省厅制定的《关于公证业务管理质量监控制度、对重大、疑难、复杂公证事项报省厅请示后办理》的规定。
在办证中全部实行了要素式公证书,定式公证书十月一日起全部按照司法部新的格式执行,公开了办证依据,收费标准,权利义务,办证结果和服务承诺,自觉接受社会公众监督,同时做好证前、证中、和证后服务,证前认真进行相关资格、资质和资信等条件的调查和审核,发现问题认真记录在案,并及时向有关单位和人员反馈,有效的维护了公证的形象和权威,对待老弱病残等社会弱势群体和有特殊情况不能来办理公证的当事人,我们主动登门服务,如:交通事故委托书、老年人遗嘱公证等,我们都会指派公证员前往医院或是当事人家中,为当事人办理公证。
三、存在的主要问题:
公证业务没有业务量的拓展,就难有公证职能作用的广泛实现,更不会有公证事业的长足发展,近几年我县公证工作开展不好,办证业务量常年在低位徘徊,并不是我县经济欠发达,或公众公证意识不强,而是没有足够的公证人员,目前我处只有一名公证员,我作为公证处主任,主要职责是审批公证员上报的当事人办理公证的资料,公证资料是否齐全,是否符合法律规定,是否出证,由主任审批。按照《公证员考核标准规定》公证员年度办理常规公证事项最高不能超过120件,最低不能少于40件。因此,我处办证的业务量和业务范围受到了一定的限制,目前省厅正在公证行业开展“三化一建设”目标任务活动,根据省市公证管理部门对公证处和公证员的考核标准,省厅依据我县公证处和公证员的实际考核情况,办公环境及条件,省厅安排我处在最后一批,于二o一三年五月底前达标,如到期经省厅考核审验不符合标准,我处将被取消公证业务,省厅推行三化一建设的目的,是在规范办证质量的基础上,拓展深化公证工作领域,提高办证总量,使公证工作在服务社会经济中充分发挥作用,实现公证工作又好又快发展。目前公证“三化一建设”工作,仍是摆在我县公证工作面前的一项紧迫而艰巨的任务。
今日受理一公证案件,如下,张先生以20万的价格买下了李女士在京郊的一套二手房,双方在卖房协议中约定:“在卖方交房屋钥匙和房屋产权证时,买方交付房款。”一手交钱一手交货,本是天经地义的事,但当双方办理完立契手续,到房管局办理产权过户时,两人发现上述约定只是一种美好的愿望。因为办理过户登记并非立等可取,根据规定在交易部门办结买卖过户手续至少需20天,从登记部门拿到产权证最少也要30天。两人在购房款何时交付上发生了分歧:张先生担心在拿到房产证之前把20万购房款交付给李女士,房产证过户登记手续办不成怎么办?李女士则担心交了房产证却拿不到钱,自己也很被动。在这种情况下,两人选择了提存公证。两人约定:“双方到房地局交易所办理相关手续后,买方先将购房款人民币20万元整提存于北京市公证处,待买方(张先生)领到房屋产权证后,双方到房屋所在地,打开房门,卖方(李女士)将房子钥匙全部交给买方之后,双方共同到公证处提取购房款交给卖方。”
通过提存公证,两人都把悬着的一颗心放了下来。张先生把房款提存公证处后,只要满足双方约定的提款条件,李女士就可以持有关证明和张先生一起从公证处提取购房款,从而使李女士的债权实现得到了保障;从张先生的角度来说,办理了提存公证后,由于房款交给公证处保存而不是由债权人李女士直接取得,李女士从公证处取得房款的前提必须是已经办理完产权过户手续,使张先生实际拿到了产权证,否则,张先生仍可从公证处取回自己的购房款,保护自己的切身利益。提存公证起到了督促房屋买卖双方按约履行合同的担保作用,同时,也为房屋买卖双方解决了产权证下发前的付款安全问题。
提存公证根据提存的目的不同,分为清偿提存和担保提存。根据《提存公证规则》第3条:“以清偿为目的的提存公证具有债的消灭和债之标的物风险责任转移的法律效力。以担保为目的的提存公证具有保证债务履行和替代其他担保形式的法律效力。”清偿提存公证是为避免因债权人的原因或法定原因使债务人履行债务受阻而制定的一种保护债务人得以履行债务的制度。担保提存则是为防范合同交易过程中买卖双方所承担的“合同落空”风险,通过提存购物款或其它有价证券、权利凭证以督促合同双方如约履行合同的制度。由于现代商业交往中的可变因素大量存在,如:意外、不可抗力及违约、毁约、欺诈等行为都是威胁当事人实现合同利益的不利因素,提存公证防范合同风险的担保作用越来越被人们所重视,特别是以货币、物品、有价证券为给付标的的买卖合同,合同双方当事人为防止自己先履行了合同义务后,由于对方的原因致使合同不能得到完全、实际履行,往往先订立一个提存协议,将买方(付款方)的货款以提存的形式由公证处负责保存,并约定卖方提款的条件和买方取回货款的理由。只有在满足约定条件的前提下,才能使货款的交付成为可能。
在私房买卖中运用提存公证做为合同履行尤其是房款交付的担保有以下优势:私房买卖对买卖双方都是数额巨大的一次性交易,双方由于互不了解,彼此之间缺乏信任的基础,都想尽量降低自己的风险。在不动产的买卖中,运用公证机构的国家司法证明力、公信力,对双方的买卖资格进行把关是十分必要的。由于购房行为不具普通商品买卖的即时性,而是一个相对持续的过程,在购房的各个环节中,只要有一个环节出了问题,都可能影响房屋买卖的顺利进行,所以在这个过程中将购房款提存,既可以保证卖房人的债权得以实现,也可以使买房人避免承受不动产交易过程中可能出现的各种不利益,对购房双方都是一种保障,但双方也要注意将提存协议约定得尽量详细,以便在实务中可以顺利执行。
公证处依据双方共同订立的提存协议对房款的交付实行监控,不偏袒任何一方,售房人只能以约定的凭证(如买方的亲笔收据)并在买方的确认下从公证处取得购房款;而买方也只能在卖方未能如约完成合同义务的情况下,持相关证明取回房款。公证的这种公正性、公平性既是对房屋买卖双方权利的保障,也是对双方违约或不认真履行合同的制约。 当合同双方在合同履行中出现纠纷和争议时,提存公证可以为法院或仲裁机构的执行提供保障。当出现提存协议约定以外的情况或发生其他合同纠纷而必须通过诉讼途径解决争议时,由于双方在公证处办理了提存,将货款预先交由公证处保管,法院可以就公证处所保管的金额执行判决,使得债权人对债务人的债务追偿能够得以顺利实现。
一、 实习目的
毕业实习是对学生法学理论和技能进行基本培训的实践环节。使我们通过实习把法学专业基础知识和专业知识同司法实践相结合起来,巩固专业理论教学的效果,培养学生调查、研究、观察问题的能力,培养实际工作能力和专业技能。
毕业实习作为我们应届毕业生走向社会参加工作前的必要实践性教学环节使我们接触社会、熟悉国情,增强群众观念、组织观念和劳动观念,增强事业心和责任感,从思想品德到专业知识得到全面培养锻炼,使我们更能适应社会要求。
通过这次毕业实习,使我了解从事法律工作人员的基本素质结构,学会法律思维与工作方法,学会理论联系实际,增强运用法律分析问题和解决问题的能力和专业技能。
一、 实习单位及岗位介绍
我所实习的单位是某市公证处,某市公证处是某地区成立最早、规模最大的公证处。现有公证人员及行政人员共42人,其中公证员8人,公证员助理25人,其他含档案管理、财务等行政人员9人。全处人员平均年龄30岁,具有大学本科学历的38人,专科学历的12人,研究生2人。公证机构改制以来,在各级司法行政机关、协会的正确领导下,通过自身的不断努力,某市公证处在强化内部管理、提升自身素质的同时也取得了良好的经济效益和社会效益,受到了当事人和社会各界的认可与好评。
我被分配到档案科,档案科有人员3人,在这里我的工作主要是打印复印资料,录入文件,给文件盖章、制表格、编页码、核实数据,有段时间被调到外面帮忙,也学会了制做公证书,制作谈话笔录。工作虽然简单,但是我着实学到了不少东西,打字速度比以前快了很多,而且也巩固了很多专业知识,学会了制作简单的公证书,收获很多。
三、实习内容及过程
在实习的日子里,我很虚心的学习,很努力的完成主任交给我的任务,也接触了很多的案件,整理过许多的卷宗,参与过许多讨论,分析过大大小小的问题,这一切都使我获益良多。我发觉在公证处里工作的同事们,不管是公证员还是助理更或者是档案管理人员,他们对工作的态度都非常认真,都会都兢兢业业的认真完成自己的工作,从来不马虎大意。他们那份对待工作认真严谨的态度让我从心里敬佩。
我所做的工作也许是最简单的,但是我从来不大意,都会认真去做,就拿录入文件来说吧,那些要录入的文件虽然看上去不多,但每份也要在电脑前弄上半天。不过这也让我知道了自己的不足,并且通过每天不断的锻炼,我居然超越了自己最快的打字速度,还有学会了传真机的用法,也算是收获不小啊。在档案科我学会了很多东西,这一天下来,虽然很累,但是总感觉还蛮充实的,而且同事们对我的认真态度很是认可,这也是对我很大很大的鼓励。
公证处的同事们都友善,他们都喜欢叫我小姑娘,每次我有了问题他们都会耐心的帮我解答,并不嫌我烦。而且,他们从来不叫我端茶倒水,就连每天早晨打扫卫生都得我抢着干,不然他们来的太早了,我每次进屋都已经是干干静静的了。说到这,真的觉得做学生还真是很幸福的,单位里的同事们每天来的都特别早,规定是八点半上班,可他们八点就已经在开始工作了,有的公证员不到八点就出去办理案件了,也真是很辛苦的。
在后期我被调到外面帮忙,也发现一个案件由开出到结尾都有许多的东西需要我们这群“书呆子”去学习,去认知。同时我更明白,作为一个公证人员,要谨记认真与细心二字。记得在后来的一周,只有我一个人在三楼,其实我的心既兴奋又害怕,兴奋的是这对于我来说是一个学习的大好机会,害怕的就是自己什么都不懂会给大家添乱。在这一周里面,我终于可以试试自己起草公证书了,记得其中有一件继承案,当时我把案子拿到手时觉得很棘手,因为有涉及到转继承的问题,所以起草的时候每有不懂的地方我都会请教徐姐。直到最后公证书起草好了,徐姐提醒我要再次自己核对当事人的资料。
这时我发现问题了,当事人称自己已故的丈夫是被继承人的独生子,然而我翻查被继承人的户口簿复印件,却发现事实与当事人所说的有相当大的出入。再次打电话复核时,当事人才老实交代出真实情况。此次分析案情使我对起草公证书有了更深的认识。亦令我清楚明白到,作为一个公证人员,要时刻保持理智以及细心认真,更加不可以不懂装懂,马虎了事。
四年的法学专业学习,从前的我总以为自己学习的法律知识已经不少,可以派得上用场。可是在起草的时候,才深深的明白,自己学到的知识还远远不够。对每个不同的案件,是否存在证据不足,如何寻找可以适用的法律,结合不同的案件情况去处理,以前曾牢记的法律知识,一开始的时候似乎只剩下模糊的主体,客体等大概的框架,毕竟每一个案件都有不同的真实的细微的变化,而我们的判断会影响他本应得到的正确对待,差之毫厘,失之千里,我们要懂得权衡利弊,以尽可能的达到法律的公平。
每天的卷宗整理,也使我对法律这一门科学有了更深刻的认识。法律,终究是一门实践性很强的学科,仅仅具备基本的专业知识是远远不够的,它更需要的是实务操作,办案经验和社会阅历。作为一名公证人员,不仅需要有独立的法律人格,更需要有专业的法律素养。刚刚走向社会的我,或许有激情,有干劲,但是在拥有这些年轻财富的同时,却缺乏经验与理性。
在对一个案件的看法时,时不时受到外界的干扰,一开始的时候还会过于感性和头脑发热,甚至会因为当事人情绪的波动而产生恻隐之心或理所当然地相信当事人说的话,但是在与同事严密客观且具有逻辑性的讨论后,或者在一旁观察大家办案的过程后让我明白,那些看似合理的辩称后面,或许总会隐藏不合法的行为和私心。而这些,需要的是一个冷静的头脑和一颗公正的心。我觉得自己是很幸运的,遇到一班友善、博学而包容的上司和同事,他们给了很多机会我去学习,去尝试。
除了一般在公证处的工作,我更加可以参与到许多出外的工作甚至是司法系统的公益文艺活动。如平时经常会去代办无刑事记录、到房管局交收答复函;还有创文期间的交通协管员,司法系统的羽毛球比赛让我担任啦啦队等等。这些外出的工作和活动令我接触到更多的人,眼界更加广阔。亦让我在平时工作之余,可以和大家培养出一份感情,言谈间亦得益不少。
四、实习总结及体会
通过实习,我更坚信当初学法律的初衷,我读法律,只是想明辨是非,懂得真伪善恶。这是一个人所应该懂得的一种价值观。而在物欲横流的今天所滋生了太多太多的贪污腐败现象又究竟为何,即使我尚且不懂,我也不会去以身试法。分清是非曲直,真伪善恶,是人的一个基本点。也许这是一个最难以达到的基本点,而法律恰恰给予了我们一个方向性的指引,使我们在未来的道路上能一路走好。
而我对于短短的一个月实习时间并不能让我们得到满足,但我们却充分地利用了这弥足珍贵的实习时间好好地复习了课堂上学习的理论知识,巩固了这几学年所学习的法学理论知识,尤其是行政法与行政诉讼法,当然还包括其他的一些法律及其相关程序法、实体法等课程。
同时,多多少少我们也总结了一些实习经验,为以后从事法律实务、进行执法工作、适应法制社会打下了一定的基础。当然我们也从实习当中发现了自己的一些不足,并在以后的学习中及时改正,以利于在今后的工作更好的行动。在这段时间的实习中我们严格地服从指导老师的安排,并认真、及时地完成了任务。
实习期间我认真地书写了实习日记,把自己的心得体会通过文字记录下来,并告戒自己实习结束之后一定要认真的总结,把学到了的知识好好地掌握下来。短暂的实习虽然结束了,但我们却依然记忆犹新,相信通过本次实习使每一位同学都收获很大,我们也真正的在实习中得到了锻炼,学到了知识,获得了进步。
此次实习,是我一生中宝贵的经历,在即将踏上征程之前,它再一次给了我一次磨练,一个价值的指向。让我在前进前思考,在前进中成长,在前进后腾飞,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,自强不息,厚积薄发,我将成为一名真正的法律人。亦再次感谢某市公证处的所有前辈们在这一个月里面所教会我的点点滴滴以及对我的包容。
一、调查情况
去年12月底,深圳几乎在一夜之间实施限牌政策,紧接而来的后果是,十二万分小汽车公证申请如雪花般堆积到公证部门。到现在七十天过去了,有些人如愿拿到了公证书,有些人的公证申请被退回,还有相当一部分市民在焦急地等待公证结果。月度舆情调查申请限牌小汽车公证的问卷调查,就是将焦距对准这群申请小汽车公证的市民,在调查基础上完成本次研究报告。
二、统计数据分析
网络问卷调查自3月5日开始,截至4月5日,包括论坛在内累计近点击率18793次。其中,一共有4000位网民参与了调查。
1、公证类型
二类公证所占比例为77.04%,所谓二类公证即针对销售方和购买方双方共同申请的车辆销售合同公证。
2、购车时间
虽然在限牌决定公布后的较短时间内,市面上出现了市民哄抢汽车的现象,但从调查结果可以看出,89.55%被调查申请公证市民是在限牌消息出来前已购买汽车。因限牌而购买汽车的被调查网民所占比例不到百分之十。
3、从申请公证到拿到公证书的时间
公证部门在限牌事件中的公证效率一直为市民所诟病,特别是引发申请限牌公证群体的不满。根据调查数据,77.87%的被调查网民表示,截至参与调查时仍未取得相关公证书。
4、申请公证的所在部门
从调查结果来看,大部分限牌公证事项由深圳公证处负责,所占比例高达75.39%。
5、对申请公证的公证部门表现打分
由于公证部门的表现受到舆论普遍不满,深圳还出现市民上街维权的事件。在调查中,77.56%的网民只给相关公证部门10分以下的评价,这既反映了公证部门的办事能力受质疑,某种意义上也是市民情绪化的表达。
6、了解公证进展的渠道
根据统计结果,68.46%的被调查网民通过官网作为来了解公证进展的渠道。除此之外,分别有37.02%、23.16%的被调查网民通过媒体报道、现场询问来了解相关情况。即便公证部门官网查询系统被吐槽鸡肋,但它仍是市民认为较为可靠的信息渠道。
7、等待公证结果的表现
在等待限牌公证的过程中,不少市民采取加入qq维权群、到有关部门申诉和网上发帖吐槽等方式表达不满,但根据调查情况,近半数被调查网民宁愿选择平静地等待,说明多数受影响市民虽然不满公证进度,但不至于采取激进手段表达意见。
8、查询公证信息遇到的困难
从舆论反馈情况来说,公证信息查询难是舆论槽点之一。具体来说,查询系统很鸡肋、联系电话无人接听成为查询难的两类突出表现形式。
9、在公证过程中,最不满意的方面
从调查结果可知,超过半数的被调查网民认为在公证过程中最不满意的是公证效率低下,另外,24.51%的被调查网民对公证部门没有回答市民问题,缺乏对话沟通最不满意。可以说,提高公证效率对缓和申请限牌公证群体的怨气有釜底抽薪之效。
10、申请公证的心情
三、总结
从总体调查结果来看,大部分被调查网民对公职部门持负面评价,市民对公证部门的低评分及其在公证过程中表现出来的愤怒情绪就是最好的证明。究其原因,一是限牌政策引发官方公信力危机,部分市民对该政策有不满情绪;二是限牌公证事件中,公证部门办事效率低、缺乏与民众沟通等引起如潮抨击,加上舆情应对荒腔走板,更加激起民怨。因此,此次的申请限牌小汽车公证的调查,涉及的公职部门自然难以得到被调查网民的好评。它甚至可以被认为是受事件影响的网民的一次集中吐槽。
所以,本次申请限牌小汽车公证的调查不但是为市民提供一个发声的平台,一个民意表达的渠道,而且是对公职部门良性的鞭策。民意的表达促使公职部门更好地回应市民的诉求,更加积极主动德维护市民的利益,从而真正实现执政为民的宗旨。
在本公证处实习已经几个月了,今日受理一公证案件,如下 ,张先生以20万的价格买下了李女士在京郊的一套二手房,双方在卖房协议中约定:“在卖方交房屋钥匙和房屋产权证时,买方交付房款。”一手交钱一手交货,本是天经地义的事,但当双方办理完立契手续,到房管局办理产权过户时,两人发现上述约定只是一种美好的愿望。因为办理过户登记并非立等可取,根据规定在交易部门办结买卖过户手续至少需20天,从登记部门拿到产权证最少也要30天。两人在购房款何时交付上发生了分歧:张先生担心在拿到房产证之前把20万购房款交付给李女士,房产证过户登记手续办不成怎么办?李女士则担心交了房产证却拿不到钱,自己也很被动。在这种情况下,两人选择了提存公证。两人约定:“双方到房地局交易所办理相关手续后,买方先将购房款人民币20万元整提存于北京市公证处,待买方(张先生)领到房屋产权证后,双方到房屋所在地,打开房门,卖方(李女士)将房子钥匙全部交给买方之后,双方共同到公证处提取购房款交给卖方。”
通过提存公证,两人都把悬着的一颗心放了下来。张先生把房款提存公证处后,只要满足双方约定的提款条件,李女士就可以持有关证明和张先生一起从公证处提取购房款,从而使李女士的债权实现得到了保障;从张先生的角度来说,办理了提存公证后,由于房款交给公证处保存而不是由债权人李女士直接取得,李女士从公证处取得房款的前提必须是已经办理完产权过户手续,使张先生实际拿到了产权证,否则,张先生仍可从公证处取回自己的购房款,保护自己的切身利益。提存公证起到了督促房屋买卖双方按约履行合同的担保作用,同时,也为房屋买卖双方解决了产权证下发前的付款安全问题。
提存公证根据提存的目的不同,分为清偿提存和担保提存。根据《提存公证规则》第3条:“以清偿为目的的提存公证具有债的消灭和债之标的物风险责任转移的法律效力。以担保为目的的提存公证具有保证债务履行和替代其他担保形式的法律效力。”清偿提存公证是为避免因债权人的原因或法定原因使债务人履行债务受阻而制定的一种保护债务人得以履行债务的制度。担保提存则是为防范合同交易过程中买卖双方所承担的“合同落空”风险,通过提存购物款或其它有价证券、权利凭证以督促合同双方如约履行合同的制度。由于现代商业交往中的可变因素大量存在,如:意外、不可抗力及违约、毁约、欺诈等行为都是威胁当事人实现合同利益的不利因素,提存公证防范合同风险的担保作用越来越被人们所重视,特别是以货币、物品、有价证券为给付标的的买卖合同,合同双方当事人为防止自己先履行了合同义务后,由于对方的原因致使合同不能得到完全、实际履行,往往先订立一个提存协议,将买方(付款方)的货款以提存的形式由公证处负责保存,并约定卖方提款的条件和买方取回货款的理由。只有在满足约定条件的前提下,才能使货款的交付成为可能。
在私房买卖中运用提存公证做为合同履行尤其是房款交付的担保有以下优势:私房买卖对买卖双方都是数额巨大的一次*交易,双方由于互不了解,彼此之间缺乏信任的基础,都想尽量降低自己的风险。在不动产的买卖中,运用公证机构的国家司法证明力、公信力,对双方的买卖资格进行把关是十分必要的。由于购房行为不具普通商品买卖的即时性,而是一个相对持续的过程,在购房的各个环节中,只要有一个环节出了问题,都可能影响房屋买卖的顺利进行,所以在这个过程中将购房款提存,既可以保证卖房人的债权得以实现,也可以使买房人避免承受不动产交易过程中可能出现的各种不利益,对购房双方都是一种保障,但双方也要注意将提存协议约定得尽量详细,以便在实务中可以顺利执行。公证处依据双方共同订立的提存协议对房款的交付实行监控,不偏袒任何一方,售房人只能以约定的凭证(如买方的亲笔收据)并在买方的确认下从公证处取得购房款;而买方也只能在卖方未能如约完成合同义务的情况下,持相关证明取回房款。公证的这种公正性、公平性既是对房屋买卖双方权利的保障,也是对双方违约或不认真履行合同的制约。当合同双方在合同履行中出现纠纷和争议时,提存公证可以为法院或仲裁机构的执行提供保障。当出现提存协议约定以外的情况或发生其他合同纠纷而必须通过诉讼途径解决争议时,由于双方在公证处办理了提存,将货款预先交由公证处保管,法院可以就公证处所保管的金额执行判决,使得债权人对债务人的债务追偿能够得以顺利实现。
_____市司法局:
根据司法部、省厅和_____市司法局的统一要求要求和部署,从7月15日至9月15日,利用三个月的时间,我们组织全市公证人员认真开展了集中学习教育检查活动,突出做到“四个强化”,通过学习教育、自查自纠,建章立制、严格检查等措施,切实解决了我市公证处在执业中存在的突出问题,在我市公证队伍中营造出了“严格程序、规范行为、优质高效、不出纰漏”的良好执业氛围,这次学习教育整顿活动取得了预期效果。现将活动的开展情况报告如下:
一、 强化组织领导,制定切实可行的实施方案
为保证此次学习教育检查活动分层次、有步骤地进行,真正取得实效,我们首先成立以局长刘作强同志为组长,分管局长和公证处主任为副组长,其它有关人员为成员的领导小组,具体负责对整个活动的组织领导和全面督查。根据烟台市局通知要求,结合蓬莱实际,制定出了切实可行的实施方案,对活动的指导思想和目标任务、重点检查范围、突出解决的问题、方法步骤等做出明确规定,并印制了配档表,将活动内容和要求进一步细化,从而形成了主要领导重点抓、分管领导靠上抓、公证主任具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好氛围,为保证整个学习教育活动取得良好效果奠定了良好的基础。
二、强化学习教育,认真开展自查自纠
为使每一位公证员都能了解开展这次活动的重大意义,积极参与到活动中来,我们强化了学习教育。组织全体公证人员原原本本、认认真真地学习了烟台市局下发的《关于在全市公证系统开展严格公证程序 规范执业行为 整顿公证法律服务市场集中学习教育检查活动的通知》,使每一位公证员都明确了这次学习教育检查的目标、任务和重点。同时,组织公证员认真学习《公证程序规则》、司法部《开奖公证细则(试行)》等业务文件,学习中,还结合市局下发的关于转发省厅《〈关于转发司法部关于“西安体彩假票案”等涉及公证严重问题的通知〉的通知》的通知要求,重点学习领会司法部和省厅通知,使公证员认识到严格公证程序、规范执业行为、整顿公证法律服务市场的重要性和紧迫性,进一步引导公证员树立质量是公证生命线的意识。在此基础上,根据市局确定的重点检查范围和突出解决的问题,认真开展自查自纠,组织公证处对2003年至的出证公证卷宗共1320件进行了认真自查自纠,其中经济类581件卷,包括经济合同、抵押登记、保全证据、企业章程土地使用权拍卖现场公证等。民间类476件卷,包括委托书、赠与书、声明书、遗产分割协议等。涉外类368件卷,包括亲属关系、未受刑事处分、出生和学历等。自查过程中,每一位公证员都对自己所办理的公证书分类进行了检查,写出了自查报告和办证中存在的主要问题。经过全面自查,没有发现错、假证和投诉、上访现象,履约率达到98%以上。
三、强化建章立制,规范公证内部管理
虽然自查中没有发现大的漏洞,但也存在一些不可忽视的问题,如迁就当事人,简化办证程序,造成卷宗材料不全和公证书格式不够严格规范;谈话笔录过于简单,有的调查材料不够齐全;有少部分公证文书的装订顺序没按要求做等。对发现有问题和有瑕疵的公证书,及时进行了纠正和补救。为防止今后出现问题,针对在执业活动和内部管理中查出的问题,我们还指导公证处进一步健全完善具体工作标准、操作规程和质量监管方面的配套措施,一是制定了公证处内部业务流程,确定了办理公证过程中申请、受理、审查、出证、送达五个步骤的具体内容,进一步严格办证程序,做到依据不准不出证、事实不清不出证、材料不全不出证、未检验不出证,确保不出任何纰漏。二是落实了公证质量检验员到岗到位,确定一名专职公证质量检验员,每一份公证书须经质检员检查合格,才能出证,有效保证了公证书的质量。三是制定了公证处单项公证事项操作规程和应急处置预案,并作为一项制度进行了公示,使公证办理实现了制度化、规范化、科学化。四是建立了公证处疑难公证事项集中研究、重大情况报告制度,建立了详细的处会务记录,制定了重大、疑难事项处理预案,对处理程序、时间和责任都做出了明确规定,防止了轻率受理和错、假证事件的发生。
四、强化检查验收,认真进行总结
为保证整个学习教育活动健康发展,领导小组除在活动不同阶段进行督导和检查外,还开展了两次较大的检查验收活动。一次是在自查自纠阶段,对全市公证卷宗进行了全面检查,对公证处的自查自纠情况进行全面督查,9月初开始,公证处对每一位执业公证员的自查自纠情况做出书面评定,上报建章立制情况,上报了具体公证事项的业务流程图,重大、疑难案件应急处置预案等材料。我们在听取了公证处做的汇报总结的基础上,由局主要领导挂帅,对这次学习教育检查整顿情况进行全面的检查验收,通过检查验收,发现公证处在活动中明确要求、落实责任、求真务实、力求实效,整个活动开展的扎实有效,我市公证质量得到进一步提高,公证法律服务秩序得到明显好转。7-9月份,我市公证处共办理各类公证 件,公证质量优良,没有发生一起错假证。