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婚丧嫁娶彩礼过高现象,是否该治一治了?针对当前凉山州一些地区,特别是大凉山彝区婚丧嫁娶中出现的高价彩礼和铺张浪费问题十分突出的现象,今年3月1日起,州政府组织了专门的调研团队,分4个调研小组分别赴包括西昌市、金阳县、雷波县、德昌县、冕宁县、宁南县、普格县、布拖县、昭觉县、美姑县、甘洛县、越西县、喜德县、盐源县等14个县市进行了调研。
3月30日,这份详细的调研报告出炉了。
调研发现
彝区高额彩礼现象突出
调查发现,从婚事彩礼方面看,城镇彩礼普遍高于农村,婚事彩礼的高低多以女方的学历、家境及容貌而定,普遍在10-40万元之间,最高达100万元以上,农村彩礼普遍在5-25万元之间,最高接近50万元。彝区彩礼高于其他地区,其中:彝区城镇最低彩礼普遍在20万元以上、比其余7县市多1倍以上,农村多3万元以上。彝区内的“阿都”地区较其他地区更高,个别地方甚至出现了高达100万元的“天价彩礼”。“再婚女”彩礼远远高于初婚,往往是其初婚时的1倍以上,三婚、多婚则高至数倍。
一些深受高额彩礼之害的家庭,不得不寄希望于通过回收高额彩礼来减少经济损失。一些“有子无女”“多子少女”家庭想方设法超生女儿,用女儿出嫁的彩礼换回迎娶儿媳的彩礼,层层转嫁经济负担。
婚丧嫁娶攀比之风太盛
xx年以来,凉山州在彝区广泛开展健康文明新生活运动。通过艰苦细致工作,全州厚养薄葬新风已逐渐形成,但仍有个别地方盛行攀比举丧之风,造成严重浪费。一些地方的彝族老人去世后,其女儿一般都会送2-3头牛,且姊妹之间存在互相攀比送牛之风,其他亲戚也会攀比送牛或折算现金送礼(一般按3000-4000元头折算)。在办理丧事时攀比宰牛杀牲畜之风愈演愈烈,从最初的宰杀10头牛演变成宰杀100头牲畜(至少应有20头牛),个别家庭甚至宰杀几十头、上百头牛,并通过“赛牛皮、比牛头”等方式进行炫耀卖弄。由于所宰杀牲畜仅能食用少量,多数因腐败变质弃之荒野,造成极大浪费。一些地方操办丧事时,大量燃放烟花爆竹,造成环境污染和极度浪费,严重影响人民群众的正常生活。据调查,有的地方操办丧事仅燃放烟花爆竹一项耗费就高达4-5万元。
各地婚宴规模越办越大、标准越来越高,婚宴费用普遍高达5-10万元。人情消费名目也越来越多,调查发现,机关单位干部职工每年用于宴请活动的开支平均约为4000-10000元,有的家庭年均随礼金额高达5-6万元;乡村群众开支约为xx-5000元,让广大干部群众不堪重负、苦不堪言。
调研结果
95%受访者反对高额彩礼
近年来,凉山州一些地区特别是大凉山彝区婚丧嫁娶中的高额彩礼和铺张浪费现象十分突出,社会各界高度关注,群众反映强烈,州委、州政府高度重视这一问题。为回应群众关切,深入了解凉山州婚丧嫁娶高额彩礼和铺张浪费问题现状、产生根源及造成的影响,研究制定切实有效的解决办法,从根本上遏制这一不良风气,州政府组织开展了专题调研。
调研启动后,通过书面调查、网络调查、微信调查等方式多渠道发放问卷,广泛听取群众意见建议,全州各族干部群众广泛参与、热烈讨论,有接近3万人次直接参与调查,回答相关问题。
据悉,书面填写调查表的有8600余人,在“西昌点点生活”等网络平台投票的有5000余人,在“凉山在线”等微信公众平台投票的有7000余人(其中:造成高额彩礼和铺张浪费的原因等个别问题的投票人数达1.2万人以上),通过短信方式向相关领导、调研组成员、联络员反映问题、提出建议的群众有1000余人。
调查结果显示,有超过四分之三以上的干部群众认为凉山州婚丧嫁娶高额彩礼和铺张浪费问题非常严重;95%以上的干部群众对婚嫁高额彩礼和丧事大操大办等陋习表示反对,认为这些不良现象严重违背了民族传统习俗的初衷,有悖于中央关于“反对铺张浪费,厉行勤俭节约”的要求,热烈期盼和衷心拥护州委、州政府对此不良社会风气进行整治,革除婚丧陋习,树立文明新风;有接近80%的干部群众认为办理一次丧葬活动所杀的牛够吃就行,接近50%的干部群众认为造成高额彩礼的主要原因是面子观念作祟;不少群众还对丧事办理铺张浪费由攀比杀牛向攀比抛撒礼物、燃放烟花爆竹等领域蔓延,以及人情消费名目日渐增多表示极度担忧。
受婚丧嫁娶高额彩礼所累和影响,全州各级干部群众热切希望改变此种现象的心情可见一斑。
对策建议
妥善处理好六大关系
近年来,各县市也相继探索出台了一些办法措施,倡导婚事新办、丧事简办新风,治理高额彩礼和铺张浪费问题。盐源县xx年以来先后出台了一系列整治措施,限制高额彩礼,将全县婚嫁彩礼控制在全州中下水平;雷波县从去年开始在西宁片区试点推行婚嫁彩礼统一管理,将最高限额控制在8.6万元以下,形成了较为成功的“西宁经验”,周边的马边、屏山等县纷纷借鉴推广;美姑县xx年组建“德古”协会,积极借助民间力量规范婚嫁彩礼和婚丧事宜;其他一些县市结合落实中央“八项规定”、省州“十项规定”,也制定出台了相关办法,规定红白喜事杀牛数量和宴请规模,鼓励采取汤锅、炒菜等菜品形式招待客人,逐步改变分“坨坨肉”的习惯,杜绝铺张浪费。
综合分析各县市探索收获的有益经验和调研收集的意见建议,调研组认为,对婚丧嫁娶高额彩礼和铺张浪费问题,必须抓住各级党员干部,特别是领导干部带头这个关键,坚持依法治理,妥善处理好“六大关系”:即尊重民俗与倡导新风的关系、顶层设计与基层实践的关系、公职人员与农村居民的关系、州内彝族与其他民族习俗的关系、收取彩礼与支持子女安居兴业的关系、凉山彝区与周边彝区的关系等。
调研报告指出,彝族婚嫁彩礼和丧葬习俗,是彝族传统文化中不可或缺的重要组成部分,不应以简单粗暴的方式取缔了事,而应在充分尊重历史、传承历史的基础上去粗取精、去伪存真,挖掘民族文化亮点、发扬民族文化闪光点,用优秀传统文化激励人们积极向上、推动社会跨越进步。
利用婚丧喜庆等事宜敛财问题的自查自纠报告
为进一步落实党员领导干部廉洁自律有关规定,严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财,切实推进党风廉政建设,乡党委、政府根据上级要求,认真传达学习相关会议及文件精神,积极组织贯彻落实,并全面开展了自查,具体情况报告如下:
一、深刻领会精神,加强组织领导
我乡召开会议传达学习了关于规范党员干部操办婚丧喜庆等事宜的相关文件精神,成立了婚丧喜庆监督管理工作领导小组,进一步强调了严格执行党员干部廉洁自律的相关规定。乡党委、政府按照上级严格控制婚丧喜庆事宜种类和规模的要求,加强组织领导,制定婚丧喜庆管理办法和标准,要求本乡机关干部职工在操办本人和子女、父母的婚丧嫁娶等事宜时,要本着一律从简的原则,自觉抵制讲排场、比阔气的不良作风,严禁收受礼金、借机敛财,自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。
二、完善制度建设,健全监督体系
严格执行婚丧喜庆事宜报告制度,党员干部承诺遵守相关纪律,及时报告操办婚丧喜庆事宜实际情况,按规定填表 1存档。乡纪委加强对干部操办婚丧喜庆事宜的监督,广泛开展批评与自我批评,并接收群众监督。
三、明确责任分工,加大整治力度
要求党员干部严格遵守规定,对不按规定进行申报备案的,要责令其说明原因,并视情节责成本人在领导班子民主生活会上或一定范围内作出检查。对拒不报告、弄虚作假、欺骗组织、借机敛财,造成恶劣影响的,按照相关规定从严处理。
四、加大宣传力度,营造廉政氛围
结合各类会议和学习活动,对党员干部进行勤政廉政教育,进一步增强党员干部的遵纪守法意识。在全乡范围内加强对有关政策规定的宣传,切实提高广大干部群众婚丧事务简办新办和勤俭办一切事务的意识,时刻做到自重、自省、自警、自励,警钟长鸣、防微杜渐,做廉洁自律的表率。
通过自查,截至目前我乡党员干部均未任何违规举办婚丧喜庆事宜的情况。乡党委、政府将继续加强对本乡党员干部婚丧喜庆事宜的监督管理,加强引导和监督,确保婚丧喜庆事宜科学文明、规范有序进行。
尊敬的党组织:
八项规定是规范我党和国家工作人员言行的一个指标,而日前有八起违反了相关规定精神的典型事例受到了中央纪委的通报批评,要求各地区各部门要坚决贯彻落实八项规定,必须对有令不行、有禁不止的行为进行严厉地禁止、查处,绝不手软、姑息。
在违反的典型问题中,大办婚宴收受礼金成为了众人瞩目的焦点。同时,湖南纪委发出了《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(征求意见稿),表示正常的亲戚间人情往来是可以有的,除了婚宴与葬礼,其他事宜如做寿生子等,亲戚以外的客人应当不请,而且也不能收受除亲戚意外的贵重礼品或礼金。
这是对某些国家工作人员利用做寿等来宴请宾客,以达到收受大额礼金或贵重礼品这个风气的一种遏制,更是对八项规定精神的一个贯彻,对党内风气的纯净行动,是党的群众路线教育实践活动应该着重注意的一个要点。
本人作为xxx(职位)以来廉洁从政,现就是否借操办婚丧喜庆事宜敛财进行自查:
第一,自上任以来,本人在职期间严格遵守党的优秀传统,坚持勤俭作风,清白做人、廉洁做官,拒绝奢侈浪费,拒绝宾客宴请。
在任期间,适逢本人父亲、母亲的相继亡故,以及幼儿的出生,在这三次人生大事中,我依然没有大肆铺张,只邀请了亲戚以及父母所在村相熟的村民,宴请人数进行严格控制。一方面我自觉愧对家人,但另一方面家人却非常支持我的行动,理解我工作的特殊性,让我能够更无顾虑与包袱地工作。
第二,坚决拒绝礼金的收取与贵重礼品的接纳。我党是人民的党,作为国家工作人员,首先要明白的是我们的工作重心是人民群众。国有一人不小康,我们就应该自觉做好模范作用,不应提高享受水平,而应该站在人民群众的角度来生活、思考,这样才能更好地理解他们、帮助他们,进而提高其生活水平。
第三,在婚丧喜庆事宜的操办中,有同事提议过借用公务用车,该提议被本人驳回。本人没有一次动用公务用车、执法执勤用车,守住了作为共产党人的底线,作为一名人民公仆的底线。
党组织,党和国家工作人员是带领人民实现中国梦的领头者,是应该起到模范带头作用和榜样作用的。为了减少恶性敛财情况的发生,杜绝贪污受贿情况的出现,提高党和国家工作人员在人民群众心中的地位和信赖度,我将从自己做起,坚决维护八项规定,贯彻其精神,让党内风气的净化自我开始!
机关工作人员婚丧嫁娶宴请报告的备案制度
第一条 为进一步加强党风廉政建设,严格规范党和国家工作人员操办婚丧嫁娶事宜,根据中央、省委和市委关于改进工作作风、制止奢侈浪费、加强廉洁自律的有关规定,结合单位实际,制定本制度,婚丧嫁娶有关规定。
第二条 本制度所指婚丧嫁娶事宜包括:机关工作人员操办的本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、生病住院、乔迁新居、生日祝寿、子女出生、升学留学、入伍就业等事宜。
第三条 机关工作人员办理婚丧嫁娶事宜应在亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲)范围内进行。除组织上派人参加必要的事宜外,不得亲自或授意他人邀请本单位、下属单位、管理和服务的单位或个人。
第四条 机关工作人员操办婚丧嫁娶事宜要坚持勤俭节约,带头移风易俗,自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风。婚礼宴请人数累计不得超过200人(20桌),葬礼应从严控制规模。
第五条 实行一事一报制度,报告的主要内容包括:宴请事由、时间、地点、方式、规模、标准和邀请对象,收受礼金、礼品及其他需要说明的情况。操办婚嫁喜庆事宜的`,应提前7天报告。如操办丧葬事宜来不及报告的,需在事后7天内补办书面报告手续。
第六条 机关工作人员操办婚丧嫁娶事宜,应遵守以下规定:
(一)严禁违反规定利用职权或职务影响大操大办。严禁分批次、多地点办理,或者采取分别宴请、化整为零的方式变相大操大办。凡举办宴席的,必须严格控制宴请标准、规模及人数;
(二)不准向工作分管范围内的单位、个人以及服务对象送请柬、发短信、打招呼;
(三)不准收受或者索取管理或服务对象的财物,或者让其承担、报销应当由本人支付的有关费用;
(四)严禁借婚丧嫁娶事宜收受与行使职权有关或可能影响执行公务的单位、个人的礼金、礼品、有价证券和支付凭证;
(五)严禁本单位工作人员参与迎宾,不准用公款送礼,不准违反规定动用公车、公物,婚礼和殡葬车队规模不得超过6辆;
(六)严格遵守其他廉洁自律有关规定。
第七条 机关工作人员办理婚丧嫁娶事宜中未能按照上述规定谢绝和退还的礼金礼品等财物,应按照有关规定在一个月内上交组织处理。
第八条 机关工作人员有下列情形之一的,单位将进行调查核实:
(一)无正当理由不按时报告的;
(二)不如实报告的;
(三)隐瞒不报的;
(四)收到干部群众实名举报的;
(五)大操大办婚丧嫁娶事宜在社会上造成严重不良影响的。
第九条 对违反制度,在婚丧嫁娶事宜中大操大办、借机敛财的机关工作人员,视情节轻重,采取批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、建议组织处理等方式予以处理;构成违纪的,将按照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
机关工作人员婚丧嫁娶宴请等事宜报告表报告人签名:报告日期: 年月日
党委(党组)主要负责人审签:
审签日期: 年月日