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一、总体感受
第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校,其中高职院1所、高职校2所,考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等,较之这三所院校的硬件设施、内部管理等,我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外,而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式,教育教学管理的重心下移至各个系部,各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作,各系部职责明确、责权分明,整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式,经过长期运行和不断改进后,我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验,各处室、专业科的岗位职责明确,各项管理制度、考核制度齐全,各部门在党总支、校长室的直接领导下,紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作,确保了整个学校教育教学工作高速高效运行,促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后,学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后,学校的办学规模急速扩大,原有的管理模式已不能适应学校的实际,为此,对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。
这是一项政策性、原则性较强,工作量较大,工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习,对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了,因而可以组织一班人马,结合学校实际对现有管理手册修订完善,明确各系部的岗位职责,健全教育教学管理规章,完善各项考核制度。学校搬迁新校区后,就可立即向高职校系部管理模式过渡,在以后运行过程中逐步发现问题,根据学校实际再加以修改,使之日臻完善。
2.对职能处室和系部负责人配备要精干。
实行系部二级管理,学校要给予各系部一定程度上的权利,包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户,所有收入必须交入学校大帐,统一支出。系部负责人的权限相对大了,而相应承担的责任也应加大,必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强,工作方法要灵活,凝聚力要高,但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样,在校长室的领导下,职能处室与各系部相互配合,相互促进,推动学校工作快速发展。
3.进一步加强班主任队伍建设。
进入新校区后,在校学生人数、班级数急剧增加,有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况,而对班主任的考核必须强化,奖惩力度要加大。此外,还可借鉴其他高职校的模式,即从校外聘用大学生担任辅导员,每人负责2~3个班级学生的管理工作。
4.进一步引入竞争机制,深化分配制度改革。
要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度,实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩,要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制,奖勤罚懒,重实绩、重贡献,合理拉开差距,充分调动全体教职工的工作积极性。
农村党支部书记培训班全体学员
10月13日至20日,市委常委,组织部长石铭奎同志带领全市部分村党支部书记及组织部,市先进性教育活动办公室部分工作人员共45人,赴河南,安徽,江苏,浙江等地进行考察学习,行程10000余里,先后到河南省的刘庄,龙泉村,耿庄,南街村,安徽省的小岗村,奇瑞汽车有限公司,浙江省的永福村,江苏省华西村,进行实地考察学习.通过参观考察这些先进村和企业在发展经济,加强基层组织建设,搞好村务管理等方面的现场和经验做法.大家一致认为,这次外出培训考察时间虽短,但感触颇深,收获很大,通过考察学习,开阔了眼界,解决了思想,观念得到了更新,看到发展的差距,学到了经验,增强了干事创业的紧迫感和危机感,是一次解放思想万里行,开拓视野万里行,学习先进万里行.
一,这次外出培训考察的特点
1,领导重视,组织周密.为办好这次培训班,市委组织部拟定了详细的计划,在确定培训人员的同时,还对参训人员所感兴趣的经济发达地区,先进村以调查问卷的形式进行调查摸底,参照调查问卷结果,就参训人员所关心的发展村级经济,提高农民收入,增加集体收入及先进的工作经验等内容,合理确定考察学习点.经过反复论证,调查研究,通过电话咨询,上网查询,各个方面反复比较选出参观考察点.并安派专人提前与考察参观村,企业以及当地党委组织部门进行了联系和衔接,就参观考察项目,培训内容,日程安排等问题进行协商.在培训学员的管理上,共分成五个小组,全市各乡镇进行交叉搭配,便于不同乡镇之间的学员交流沟通.市委组织部还选派工作人员跟班学习,从乘车,食宿,参观考察,学习讨论等各个方面搞好服务.对这次农村党支部书记异地培训,市委高度重视,市委书记陈白峰同志多次过问并就培训提出了希望和要求.组织部主要负责同志自始至终与学员同吃,同住,同学习,不断沟通交流,增强了学习效果.考察所到各县(市),村,企业的领导非常重视,从情况介绍的准备,考察现场点的选取,参观行程安排等都显示出当地各级领导对这次我市农村党支部书记培训班的重视和支持.
2,考察学习活动主题突出,目的明确,选取的典型有说服力.这次考察学习途经河南,安徽,江苏,浙江等六省,十余个市县,参观了7个先进村,1处自主创新型企业,其中有发展村级集体经济的老典型如刘庄,南街村,华西村,有近几年涌现出的发展经济新典型如龙泉村,耿庄,永福村,也有发挥集体力量,自力更生,艰苦奋斗的典型河南林州市的江旗渠和芜湖经济技术开发区中国自主品牌的支柱企业―奇瑞汽车有限公司,都很有代表性,也很有说服力和感染力,非常有教育,启发效果.学员们普遍感到学习内容充实,不但学习发达地区先进村,企业经济和社会各项事业发展的先进做法,更学到了他们坚韧不拔,拼搏进取,永不满足,锲而不舍的精神.让大家亲身感受到先进地区干部群众解放思想,抢抓机遇,干事创业,勇争一流的精神,找到了差距,增强了加快发展的紧迫感和责任感.
3,考察学习活动深入,实在.这次考察学习,除参观现场,听取经验介绍外,还深入到村(居)农户,企业车间询问有关情况,走访了解,收集经济发达地区先进村发展经济,加强基层组织建设等方面的第一手资料.白天考察学习,晚上分组座谈讨论,交流认识,畅谈体会,做到当天学习,当天消化吸收.参训学员普遍反映,这次考察学习选点富有特色,时间安排紧凑,学风浓厚.许多同志一路走一路记,惟恐漏下发达地区的好经验,好做法,主动索取,购买经验材料,准备回来深入研究和推广学习.每到考察现场,先听介绍,详细了解有关的做法和发展经验,后实地学习考察,再讨论交流,对照先进找差距,找原因,反思自身不足,增强了感性认识.
二,所考察先进村,企业的主要特点
一是有艰苦奋斗的精神――不畏困难,迎难而上的豪情和'不达目的决不罢休'的毅力,成就了'红旗渠精神'和'刘庄经验'等一个个创举.参观考察的这些地方,原来的基础条件并不好,起步条件都比较差,但是他们为什么能发展得很快这主要得益于干部群众有一种困难面前不低头,不甘落后,负重奋起的创业精神,有一股有条件要干,没有条件创造条件也要干的劲头,有一股瞄准一流,赶超先进的气势,在困难面前不叫苦叫累,不怨天尤人,不畏难发愁.大家在参观红旗渠时,感受最深的就是'这样大的工程真是一个奇迹'.在当年的情况下,参加修渠的干部群众每人每天只吃半斤粮,吃不饱就挖野菜充饥,靠自力更生,艰苦创业的精神,坚持苦干10个春秋,开凿了3000里长的'人工天河',结束了千百年来干旱缺水的困境,带动了地区的经济发展.刘庄村的工业经济从土法生产拖拉机喇叭开始,从一天生产一对开始,到现在拥有医药,造纸,机械,食品加工等18个企业.华星药厂现已发展成为拥有10个分厂,集生产肌苷,青霉素,红霉素等几十种药品的外向型企业,年出口创汇居全国同行业首位.
第二是坚强有力的领导班子――与时俱进,开拓创新,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用.俗话说:火车跑得快,全靠车头带.这些村的发展证明,构建和谐农村,实现共同富裕,关键是有一个为民务实的村班子和一支能够发挥先锋模范作用的党员队伍,才催发了党员群众干事创业的激情,成为实现率先发展的不竭动力.耿庄过去是有名的穷村,乱村,上访村.95年以耿瑞先为书记的新班子成立后,7名支委中的6名退伍军人,拿出自己的安家费共50万元,带领村民办水,办电,修路,建厂,集中精力谋发展.200*年全村实现总产值1.8亿元,农民人均收入达到6300元.华西为全村党员干部定了规矩:'立党为公,执政为民;有福民享,有难官当.'在村级事务管理上,实行'村企分开,村务民主决策,依法行事',做到了凝聚民心先凝聚党心.刘庄要求干部'五带头',坚持'五免职'(带头实践'xxxx'重要思想,带头参加劳动,带头反对不正之风,带头联系群众,带头为群众做好事;以权谋私的免职,搞派性闹不团结的免职,弄虚作假争名誉闹地位的免职,对批评者打击报复的免职,工作敷衍了事的免职).南街村始终对党员教育抓得紧,要求严,按时开支部生活会,民主评议会.以各种载体和形式学毛泽东著作,学雷峰,唱革命歌曲.正因为这些村有坚强有力的村班子,班子内部团结,心系群众,有带领群众致富的能力和本领,才有文明富裕的今天.小岗村是农村联产承包改革的先行者,但作为第一个吃'螃蟹'的却没有'胖'起来,就是领导班子不具备今后进一步发展的能力和素质.
第三是有一个好的带头人――刘庄,南街,华西之所以有跨越式的发展,就是都有一个一心为公,乐于奉献,先群众之忧而忧,后群众之乐而乐,带领群众共同致富的领头人.'当干部是为群众谋利益的,必须全心全意为人民服务.'这是刘庄老书记史来贺常说的一句话.他在任50多年,始终与全村党员干部群众同呼吸,共命运,为村里的事业发展呕心沥血,日夜操劳.他拿国家干部工资以后,当群众平均收入比他低时,他把高出的工资交到村里,当群众的收入水平超过他的工资收入时,他又只拿自己的工资,不要村里的一样福利.他以这种带头实干,不怕吃亏,不谋私利的精神,带动了班子成员和广大党员,赢得了群众的信任.史来贺病故安葬之日,6000多人冒着'非典'自发地前来为他送行,许多人泣不成声.这种群众的感情,这种自发的感情,是史来贺当干部50多年来,赢得的民心.华西村农民别墅已盖到了第六代,但吴仁宝仍住在第二代的老住宅.吴仁宝现在应该有5000万元奖金,全部交给了集体.正如华西村标语牌上所写'立党为公,执政为民,有福民享,有难官当'.正是有了这些身先士卒,处处起模范带头作用的'领头雁',才带出一个好班子,带出了好的党风,村风和民风.
第四是切合实际的发展模式――把上级政策与本村实际相结合起来,创造性地开展工作.这些村发展模式不一样,产业不一样,路子不一样,但是结果是一样的.刘庄走的是生物制药,它的附加值很高.南街村从'玩泥蛋'起家,到'玩面蛋',搞农副产品的深加工,走的是'依托农业办工业,发展工业带农业,农工互动,共创幸福'的路子.华西村走的是农村工业化,城镇化之路,建立了冶金,纺织,三产为主的八大公司,均有相当规模和人才技术优势.他们'追求的不是造成百亿企业,而是造成百年企业',不搞重复建设和低水平建设,把精力放在提高核心竞争力上,搞活壮大集体经济,提升经济质量上.XX年,关闭了年产值1.5亿元,利润1000多万元的3个化工厂,另投资建立了日处理污水能力达万吨的污水处理厂,今年将在全部工厂实现'零污染排放',做到了人与自然和谐发展.永福村以招商引资为重点,规划建设了村工业小区,现入区企业已达23家,用地230亩,其中已建成投产20家.同时在镇工业区建成21300平米的标准厂房,现已投入使用.耿庄村按照'项目带动,旅游拉动'的发展战略,经过全体村民民主讨论决定,以土地使用权股份化的方式,把全村土地集中起来使用,600亩地建农业生态园,500亩办企业.全村资产中集体股占60%,其余40%按土地使用权落实到户到人.经过几年的努力,集体经济收入连续6年实现翻番.
第五是三个文明一齐抓,和谐发展――在集中精力抓好经济建设的同时,注重协调发展,和谐发展,营造'家庭和美,邻里和睦,人际和谐'的社会主义新农村.这些先进村的精神文明氛围非常浓厚,提倡以德治村.华西村规定,只要老人过了100岁,直系新属每人奖1万.龙泉村本着'既要把群众带富,又把群众带好;既让群众物质富裕,又让群众精神富有'的'双带双富发展观',先后投资1500万元,完善,新建了从幼儿园到高中的教育体系;6所农民夜校10余年不停课,党员学习制度30年不间断,建有村办医院,各种文化设施一应俱全.南街村提出'富裕不等于幸福,幸福包括富裕'的口号.刘庄经常开展以评选优秀党员,劳动模范,文明家庭,好媳妇,好婆婆等社会公德,家庭美德,职业道德教育活动,倡导新事新办,树立文明新风.几十年来,全村没有发生过一起刑事案件,没有赌博和封建迷信活动.
第六是摸准上情,吃透下情,做好结合文章――坚持上级政策的贯彻执行,又充分听取群众意见.南街村王宏斌的墙上有两句话'学习中央精神,倾听群众呼声'.华西村吴仁宝提出:只听上级的群众可能有意见,光听群众的上级可能不满意,要既按上级要求办,又要充分听取群众的意见,要把上级精神和当地实际紧密结合起来,因地制宜.所以需要对上级的精神和要求认真学习领会和执行.同时,把群众的要求,本村的实际,现有的条件,进行分析研究,寻找一个最佳的结合点和平衡点.
三,这次考察学习的几点思考
通过考察学习,不仅学到了经验,也看到了我们自身的差距和不足.主要有三个方面:
一是思想观念上有差距.这些村在起步之初,无论是自然条件,还是发展基础,都相对较差,发展中的困难和挑战更多一些,更大一些.但他们知难而进,勇于拼搏的意识特别强烈.面对困难和挑战,他们想干,敢干,会干,干出了成绩,干出了水平.反观我市自己有些村,基础条件比人家当时好许多倍,但发展不如人家快,关键还是思想观念问题.特别是党支部书记,作为村里的'一把手',有的一遇到困难就畏难发愁,过分强调客观理由,牢骚满腹,缺乏大胆探索,勇于实践的魄力;有的满足于现状,跳不出小圈子,觉得自己在本乡镇,与邻村相比,发展得已经够快够好了,小富既满,小成既安,缺乏永不满足,永不停步的干劲和热情.
二是创业精神上有差距.所参观的这些村,干部干工作都有一种'拼命三郎'的精神,有时不待我,只争朝夕的意识和责任感.华西村原党委书记吴仁宝曾多次说过,要把华西的工作搞上去,当干部的不瘦几斤肉,不蜕几层皮是不行的.刘庄在筹建纸厂时,按计划需三个月完成的工程,为了缩短工期,村干部带领群众昼夜奋战,只用33天就使纸厂建成投产,总投资比同类纸厂降低一半.这些事例证明了事在人为,人的创业精神最为重要.前进必然有阻力,创业必定有艰险.当前,农村税费改革基本完成,农村工作面临许多新的矛盾和问题.正如刘庄所坚持的:大创业有大难,小创业有小难,不创业穷作难.只有迎难而上,埋头苦干,才能解决这些矛盾和问题.
三是工作作风上有差距.这些村的党员干部事事带头,以身作则,凡是要求群众做到的,自己首先做到;凡是要求群众不做的,自己首先带头不做.工作上哪里困难多,哪里最紧张,村干部就出现在哪里,现场办公,研究解决,促进了各项工作的顺利开展.耿庄在发展过程中遇到资金困难,党员干部带头集资,解决了企业发展的难题;在平整土地搞开发时,拆迁旧房建新区时,又是党员干部带头迁移原祖茔,拆除旧房,并说服亲戚带好头.作风实,事业兴.正是因为村干部的真抓实干,才赢得了群众的拥护和支持,党组织才有了威望和形象.
四,考察学习的启示
这次考察,给我们的启示和冲击是多方面,全方位的,对照这些先进地区的发展经验,看到了差距,找到问题所在,更重要的是要虚心学习他们的先进经验,认真做好消化吸收,学人之长,补己之短,埋头苦干,奋起直追,努力办好我们自己的事情.
一是更新观念,切实增强加快发展的危机感,紧迫感.观念是行动的前提和先导,观念也是潜在的生产力.观念决定出路,这种潜在的生产力有时候比现实的生产力起的作用还要大,我们首先要学习人家的观念.一个地方,最大的落后是观念的落后,最大的封闭是观念的封闭,最大的进步也是观念的进步,观念一变天地宽.和这些先进地区相比,我们的发展条件并不差,资源,交通,地域和机遇相对都是不错的,为什么发展就不如他们对此,必须把解放思想摆上重要位置,首先作为村里的'一把手',领头羊要真正解放自己的思想,带领广大干部群众从思想深处破除一切狭隘的,片面的,消极的,与市场经济格格不入的旧观念,旧框框,以解放思想为先导,形成一切为了发展,一切服从发展,一切服务发展的浓厚氛围,把一切可以凝聚的力量凝聚到发展上来,把一切可以利用的积极因素倾注到发展中来.
二是坚定信心,艰苦创业,努力拓展发展空间.天上不会掉馅饼,小康生活坐着是等不来的.刘庄,耿庄,华西等村,当时起点都很低,规模小,并且区位优势也不好.但凭着横下一条心,艰苦创业,开拓创新,经过多年的努力,才由落后变成了先进.这些成绩的取得,靠的是坚韧不拔,扑下身子,真抓实干,长期艰苦奋斗的创业精神.正如吴仁宝所说,他干了48年的支部书记才有华西村的今天.'逆水行舟,不进则退',我们要更好地学习他们的这种进取不止的创业精神,解放思想,开拓创新,选准一条适合本地发展的路子,坚定不移地走下去,不断缩小与先进地区的差距.现阶段如土地延包等问题,在一定程度上制约经济发展,针对这种状况,可以进行换位思考,利用我们的区位优势,人力优势,自然环境和近年来不断拓宽的发展空间,找准自己的位置,规划好发展的路子,冲破困境,促进发展.
三是加强学习,不断提高领导水平和能力.王宏斌,吴仁宝的讲话对所有学员触动很大,他们不仅学经济,学搞企业,重要的是学习政策,领会上级精神,做好结合文章.刘庄,耿庄,龙泉村,南街村,华西村无一不注意党员干部的政治理论学习和经营管理方面的学习,都建立了定期学习制度,提高党员干部队伍素质.小岗村值得反思的是在社会形势变化很快情况下,作为党员干部如何加强学习积累,掌握发展的主动权,提高领导群众搞发展,奔富裕的能力和素质.
四是创新思路,努力培植新的经济增长点.实现更快更好发展,需要有新思路,新办法和新的经济增长点.近年来我市出台的一系列加快发展的思路措施符合实际,行之有效,要坚定不移,一以贯之地抓好贯彻落实,务求取得更大成效.同时,要不断创新完善发展思路,努力培植新的经济增长点.农村'无工不富',单靠向土地,向庄稼要钱,永远不能将农民从土地中解放出来,也不会实现共同富裕.因此,需要千方百计招商引资上项目,办企业.随着国家产业政策调整和形势发展,土地,资金,人才等成为制约各地经济发展的瓶颈性因素.象华西村在村办企业急剧扩张,土地短缺的情况下,有效盘活土地资源,最大限度地利用土地的做法,值得我们很好地学习借鉴.再如,耿庄村在创办企业时,也遇到了资金难的问题,他们采取了村班子党员干部带头投资入股搞企业,办出成效后组织村民共同入股的办法,使企业在短时间内迅速膨胀发展.这些经验,是这些村在长期具体实践中得来的,符合本地的实际情况,效果很突出.参加培训的村党支部书记普遍表示要充分利用好这次机会,认真总结经验,理清工作思路,将本村的发展更推进一步.
五是加强基层党建,为加快发展提供组织保证.先进地区对党的建设工作看得不是不重,而是非常重视,抓得非常紧.他们抓党建工作的思路,方法更加务实,灵活,就是'围绕经济抓党建,抓好党建促发展'.提出了'自己不能富,不能当干部;只能自己富,不是好干部;带领群众全都富,才是党的好干部'口号.这些村的先进理念,值得学习借鉴,研究怎么把党建工作与经济工作,社会事业紧密结合在一起,避免'两张皮'.南街村在党建工作中,充分围绕毛泽东理论这一意识形态的东西,建立各项工作制度,提出诸多口号,统一村民思想认识.现在又成为搞好外界宣传,进行旅游产业开发的招牌.作为村里的'一把手',更要注重发挥好自身带头示范作用,带领'两委'一班人,团结党员干部干事业,防止出现内耗.学员们普遍表示将结合即将在村级党员中开展的先进性教育活动,大力开展党员教育,抓好党员干部的思想政治教育,加强建章立制,搞好党建工作,树立党员形象,发挥表率作用.并通过有效的激励奖惩机制,进一步激发干部群众的创造活力,形成齐心协力,共同发展的良好局面.
六是坚持全面协调发展,建设和谐农村.大家一路学习,看到工厂连工厂,鳞次栉比,群众安居乐业,村民生活赛市民.这些村和工厂,都是在十几年时间里平地而起的,由农村变成城镇,由农业为主变成工业主导,最后城乡一体.所到之处,大家感觉到基本上都已经城市化了,每一个村就是一个小城市.分析他们的发展路子,在现实工作中,土地的问题怎么解决方方面面的实际利益怎么协调三个文明如何协调发展党员干部为什么能够赢得群众拥护,支持,没出大的问题如何正确处理发展与群众利益的关系,如何正确处理发展与构建和谐社会的关系,集体资产的分配,社会保障等方面,都有很多借鉴意见.龙泉村有个口号:'只有清正廉洁才能换得民心,只有共同富裕才能社会安定',充分地说明了这个道理.我们有的村,经济发展了,有了一定的经济实力,但是为什么群众对当家人不认可,不买帐甚至有些还引起群众的反感,反对就是没有正确处理发展过程中各方面的关系,没有处理好集体和群众各个方面的关系,虽然发展了但群众没有得到实惠,或者得到的实惠不多.发展要最终使群众受益,只有办好集体的事,又办好群众的事,才能得到群众的认可和支持,真正实现xx届五中全会提出的'生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主'的社会主义新农村.
月日,我随“**农业考察团”赴台湾考察了台湾现代农业。此次考察有三个特点:一是身份转换。考察团是以**蔬菜协会身份,应台湾苗栗县农会邀请赴台考察的。全团12个人,分别担任会长、副会长、理事、监事,纯粹一个民间学术对接团体。二是热情接待。台湾苗栗县农会对我们这次考察认真对待,专门约请了苗栗县一名议员负责陪同。所到之处有专人接洽、专人讲解、专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线,避开了旅游热线,而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业,又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工,又考察了农产品专业市场。
这次考察总的说来收获很大,让我们全面了解了台湾农业、农村和农民。联想到我县农业现状,觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法,很值得我们学习借鉴。
一、台湾农业概况
台湾位于亚热带地区,幅员面积3.6万平方公里,总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩,农户78万户,农业人口400多万。岛内 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原,农耕面积约占土地面积的1/4,农业人口占总人口数低于20%,农业生产总值约为国民生产总值的3%。
台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门,种植业以粮油作物和经济作物为主,粮油作物以稻米的生产和加工为主,水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果、蔬菜为主,。岛内特产槟榔和莲雾。
台湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的,特点是运用现代科技手段,大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”,突出地区特色,形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”,引导农业向更高、更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段,即由原来的数量增长,到质量提高阶段,再到产业经营和效益农业阶段,目前已进入现代农业发展的中期阶段。
二、台湾农业的特点
通过对苗栗县农会、台北农产运销公司、台一生态教育农场、大湖草莓乐园、汉光果菜产销班、农友种苗公司的实地考察,我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点:
1、区域品牌、特色明显的“精致农业”
台湾农业区域特色明显,各个农会都有自己的特色农产品,目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水果为主,盛产木瓜、莲雾;中部云林、彰化等县市发展现代蔬菜种植园,形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地;阿里山地区以茶叶生产为主,还有峨嵋乡的东方美人茶,集集镇的香蕉集中种植区,信义乡的青梅生产基地等等,每个县、乡都有具有独特优势、知名品牌的农产品。
由于台湾土地是私有的,特色农产品生产规模较小,他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范,农业基础设施功能完善,现代科技手段运用到位,农产品全部按标准化进行生产、加工、销售,既保证了农产品的优质,又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场,但见农房依山势走向按规划而建,房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化,城乡环境清洁优美,农民和市民没有区别。农场面积不大,但场内设施完善,生产各具特色,农场主素质都很高,参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。
2、功能强大、运行规范的农会组织
考察台湾农业,最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织,在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察,农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法,按农会法规定,农会分为镇(市)农会、县(市)农会、省农会三级,分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人,可以独立地开展各项工作业务,又与上级及其他农会之间相互配合,下级农会接受上级农会的指导,各级农会共同组成一个系统的组织网络。台湾农会担负三个主要功能:一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能,具体包括协助政府执行农业政策,推广优质品种、生产资料和先进适用技术,组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队,服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位,科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能,也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务,办理农业生产资料及生活用品经营,政府委托的业务经营,设立农产品加工企业,主要利用农会的功能优势,投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目,包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是组织金融服务。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金,兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务,农业发展的资金很有保障。同时,还提供农业和农民保险业务等。
从我们直观的感受,各个农会经济实力都很强,组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点,商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展,因此,各个农会都能接待游客。所以,特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入,壮大了农会的实力,增强了农会的聚合力。
3、扎根底层、不断创新的农业科研
台湾农业现代化程度的不断提高,离不开实用型、创新型的农业科研。我们考察中发现,台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体,常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业,自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用,对农业的支持政策,重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面,台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源,台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所,均有相当规模的种质库;在高新技术方面,台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术,迅速有效收集第一手资料,为农业生产提供有效而准确的信息。用在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等;在生物技术方面,以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜,以组培方式培育出果树、花卉的种苗。
4、制度健全、管理严格的农产品质量
追求农产品的多样化、高品质、**全是台湾现代农业的精髓,而**全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因,就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌,从土壤到农资,基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有:《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》等等。根据农业生产、流通和检验工作的需要,针对20种不同作物、289种农药,制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确,检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责,分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系,严格把好农产品的生产和入场质量安全关,台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站。各镇市农会、合作农场、农产品贸易市场均有农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行gap(吉园圃)、cas(优质农产品)认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室,对进场交易的果菜进行抽样快速检测,合格后方可进入市场,若经确认检出农药残留超标者,供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任,重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装,注明农产品名称、产地、生产者(编号)、产品等级、供应市场,这样在产品检测发现有质量问题后,就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高,质量意识较强。通过考察发现,现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强,他们都知道不注重产品质量就会失去市场,就会承担经济和法律责任,因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。
5、功能齐全、运行高效运销体系
我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况,早上6点我们实地到了台北果蔬批发市场,市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市、竞价、成交、分装等全过程,我们都是现场情景感受。
据我们详细了解,台湾注重农产品的营销,主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式,花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是,台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班,专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务,他们都是以区域内的骨干农户牵头,以合伙或股份制形式组建而成,使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作,支撑和推动了区域农业的发展。台湾政府对农产品的运销组织体系十分支持,在健全相关法规制度的同时,从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征,但其资本都以民资为主,其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下,台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效,完全实现了货畅其流的目标,农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。
三、台湾农业的启示和建议
台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位,特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的农业自然状况,以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们**有许多相似的地方。比如人多地少、山多坝少、土多田少等。而台南主要是以发展农业为主,所以他们的做法对我们启迪很深,对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处。
1、大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小,土地属于私有,难以组织较大规模的产业的实际,以农会为纽带,把有相同意愿的农民组织起来,发展适度规模的优势产业。产业从设计、规划开始就按高规格、高标准要求,搞精细化。政府在基础设施和农业政策方面给予支持,农会从技术提供、资金提供、产品营销上给予支持。因此,农业园区面积虽小,但都是些高标准、高技术、高品质、高效益的农业园区或农场。农业的比较效益低,在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上,台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模,首先是要因地制宜选择好产业,然后按现代农业的标准来规范建设,把适宜发展的产业做精做细,逐渐形成具有区域特色的品牌,生产出高附加值的产品。同时拓展农业的功能,把旅游与之相结合,全方位地提高农业效益。
我们县多是丘陵,搞较大规模的农业产业也不现实,而且市场不健全,规避风险的能力小。因此,我们可以借鉴台湾农业,大力发展适度规模的“精致农业”,建设高标准的现代农业特色产业园区,生产独具地方特色的优势产品,形成区域优质品牌,最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标,进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇,这30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品,我们可以通过引进业主,或者组织大户,着力构建现代精致农业园区,政府在园区规划、基础设施和农业科技方面给予支持,通过5年的努力,力争建成30个“精致农业”园区,创出30个地方知名农业品牌。如香山大蒜、复兴海椒、太宗榨菜、**清见、万林柠檬、**连翘、广兴麦冬、柳树白芷等等地方特色农产品。
2、大力发展专合组织。台湾农业的快速发展,农会的作用功不可没。台湾的农会都有60年的历史了,农会承担了政治、经济和社会功能,农业、农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了,农民把农会当成了自己的组织。可以说,没有农会,就没有产业,没有技术,没有资金,没有销路,没有效益。
50年代我们县的农会也是功能性很强的,现在不可能去恢复农会。但是,我们可以将台湾农会的功能交付给农村专业合作组织来完成。思考近些年我县农业发展,根本的问题是农民的组织化不高的问题。农民本身对发展现代农业认识不足,而且也没有资金、技术来发展。全县引进了几家企业和业主来建设农业园区,农民只是得到了基本的租地费。农业产业园区发展得再好、效益再高,与农民无关、无益。这样的农业发展解决不了农民增收问题。借鉴台湾“精致农业”的做法,必须大力发展和扶持农村专合组织。在农民当中去找能人、带头人,以土地入股的方式把农民组织起来,选准优势产业,适度规模发展。这样把本地农民发展成产业发展的主体,使产业发展与自身利益相连接,产业的发展才有长效性,农民收入增加才会有可靠保障。
3、大力建设推广队伍。台湾农会都有农技推广部门和农业科研部门,负责先进实用农业新技术的推广,科研部门专门研究本地特色品种资源的收集、品种改良和更新。对已建农场种植的作物,进行技术跟踪,并提供技术和信息服务,帮助解决技术难题。同时,承担培训农民的任务。
台湾农会农业技术服务部门担当的功能,与我们乡镇农业服务中心所从事的业务工作有相似的地方。只是我们的乡镇农业服务中心的行政功能要强一些,农业技术推广职能弱化。有的乡镇人员配置不足,工作任务不专一。县和乡镇农业技术服务,没有科研职能,就更谈不上地方品种资源的保护和开发利用。借鉴台湾的做法,我们要大力加强乡镇农业推广服务体系建设,首先要配齐人员,其次是完善服务功能,最后是将乡镇农业服务中心收归县上直管,以此强化农业服务中心的服务功能,形成县、乡、村三级农业推广网络,全方位地服务“三农”。
要大力学习引进台湾农业的高科技术,进一步提高我县农产品科技含量。一要加大科技自主创新力度。要安排专门资金,专项用于农业科技创新。积极鼓励和支持各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新,建立“科研机构+农业龙头企业(农民专业合作社)+基地”的农业科技创新推广模式,加强适用技术和技术模式研发攻关,力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。二是建立农业技术创新团队。要与大专院校、科研院所联合,以产业为主线,以农产品为单位,以高层次的领军人物为核心,组建农业技术创新团队,着力破解防灾减灾、社会化服务、农作制度创新等领域关键性技术,加快科技成果转化应用。三是培育新型农民。针对专业农民组织开展绿色证书培训,针对核心农民组织开展新型农民科技培训,针对一般农民组织开展实用技术培训,着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民。
4、大力构建营销体系。台湾重视发展以农产品为原料的食品工业,不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统,实现产、加、销一元化。同时,加强农产品营销。综合运用多种营销策略,加强农产品市场宏观指导,努力实现农产品产需基本平衡。尤其是加强产地农产品市场建设,大力建设农产品配送、营销中心,保证农产品能顺利销售。借鉴台湾的做法,我们要大力加强农产品市场建设,在县城和中心集镇,以主导产业为中心建设农产品批发市场,按照台湾的营销方式,进行农产品批发,逐渐形成规模优势,并与全国的农产品大型批发市场联通,确保货畅其流,物值其价,应有尽有,应销尽销。
5、大力扩大招商引资。台湾民间资金活跃,每个农会都有较强的融资功能,这种民间聚合资金的形式,很值得我们学习借鉴。同时,台湾的众多农副产品加工企业,急需要寻求合作,他们在岛外逐渐在建立基地,拓展市场。比如农友种苗公司,就在新加坡、泰国、印度、大陆厦门等地设立了分公司。这是一个很好的信号,标志台湾农业将走出岛外。
我们**农业条件优越,农业资源比较丰富,具备了发展“精致农业”的内在条件。同时,我们在台湾的**籍知名人士较多,有一部分是从事农产品加工的,又具备了对台引资引技的外部条件。我们要抓住机会,通过**籍台湾人搭桥,主动出击,积极招商。同时制定对台招商的优惠条件,用环境、资源、政策优势,吸引台商到我县考察和投资。还要分析县内的农业龙头企业的情况,组织他们到台湾去考察学习,争取先期通过合伙、转让、入股等方式创办台资企业,力争把台湾的管理、技术、资金引到**来,促进我县“精致农业”的发展。
(**县农业局)
为解放统计思想,学习先进经验,近期,县统计局组织人员赴涪陵、黔江、丰都等区县学习统计工作,其管理之规范、职责之明晰、协作之紧密、考核之严格,对于做好我县统计工作可资借鉴。
一、xxxx黔的主要做法
(一)统计意识特别强烈。涪陵、黔江、丰都等区县高度重视区县目标考核及统计基础工作,坚持“发展要加快、统计要
跟上”的思路,明确要求经济主管部门“一手抓发展、一手抓统计”。一是街道、乡镇和县政府相关部门高度重视,把统计工作列为重要日常工作来抓。xxxx黔三区县街道、乡镇和部门主要负责人亲自抓统计工作,统计机构健全、统计职责明晰,统计专兼职人员配备较强,丰都县乡镇党政主要负责人亲自抓城乡住户一体化调查等统计基础工作。二是企业重视,视统计工作为企业管理的基础工作。xxxx黔三区县“责任企业、诚信企业、规范管理企业”多,各类企业和个体户统计台账健全,普遍以“上规模”为荣,积极主动申报“三上企业”,如黔江现有限上商贸企业、限上商贸个体分别为100户、17户,限上商贸个体占比小,因而越加严把“三上”企业入口关。
(二)统计基础十分扎实。一是机构健全,人员充实。xxxx黔三区县街道、乡镇统计管理办公室做到机构、人员、设备、经费、责任“五落实”,经济活动重点街道、乡镇的统计管理办公室落实专职统计人员2—3人,普遍将大学生村官充实到乡镇统计管理办公室。二是规范管理,台账健全。对照《重庆市基层统计规范化建设考评实施方案》等有关文件要求,逐一规范机构设置、统计调查、统计服务和统计法制等工作,统计从业人员持证上岗,街道、乡镇和企业统计台账规范,并逐步推行电子档案。
(三)经济运行监测调控有效。一是全面监测,重数据来源。高度重视数据基础来源,各项统计指标均有主管部门负责,经济主管部门与统计部门职责明确,相关责任具体到部门、企业、街道和乡镇,数据指标来源体系完善、畅通。二是建立机制,定期分析。建立经济运行监测调控联席会议制度,按季召开联席会议,深入分析季度数据指标,科学应对社会经济运行中出现的倾向性、苗头性问题。
(四)统计执法创优统计环境。xxxx黔三区县曾大力宣传贯彻《统计法》,成立执法队,组建精干队伍,严格统计执法。做到常规检查与统计执法督导检查相结合,日常检查与集中检查相结合,全面检查与重点检查相结合,一般检查与专项检查相结合,统计部门独立执法与主管部门联合检查相结合,以强有力的执法举措赢得强烈的统计意识和良好的统计环境。
(五)统计考核真实具体。一是注重指标衔接。既有市级考核指标责任分解,又有对主管部门、街道和乡镇的明确考核;既有考核指标项目设计的衔接,又有分值占比的衔接。如城乡住户一体化调查工作,xxxx黔三区县均设立有区县调查点,既全面真实掌握了城乡居民收支情况,又满足了年度考核之需(详见附表)。二是定期通报。涪陵区按季通报经济主管部门、街道和乡镇统计工作情况。三是严格考核。根据年初出台的有关考核文件和季度工作情况,科学评估、测算统计基础工作及相关指标完成情况。
对比三区县,我县统计工作存在显而易见的差距。一是统计意识有差距。我县统计调查对象配合较差,“我要上规”和“要我报数”的反差强烈,个别方面没有真正认识到“抓统计就是抓发展”。二是统计协作有差距。统计部门与经济主管部门职责不明确,甚至与街道、乡镇的职责也不明晰,既有统计“大会计”服务不够、参谋缺失的问题,又有缺少“共同责任、合力统计”的问题。三是规范化建设有差距。街道、乡镇和重点企业统计台账健全的少,不规范的多,尤其是重点街镇缺少专职或年富力强统计人员。
二、几点启示
(一)领导重视是做好统计工作的关键。统计工作涉及面广、关注度高、协调量大,甚至“以公对私”、执法盲点,只有各级党委、政府高度重视统计工作,各有关部门和街道、乡镇通力协作,真正“一手抓发展、一手抓统计”,我们的统计“大合唱”才会有序、有效进行。
(二)规范管理是做好统计工作的基础。统计规范化建设是统计工作的基本要求,完善统计机构、健全统计台账、推进统计服务、建立协作机制、加强信息化建设等工作,是做好统计工作的前提条件。
(三)精准考核是做好统计工作的动力。目标明方向,考核出动力。正是xxxx黔三区县明确的发展责任、具体的考核办法充分激发了部门、单位的创造力与执行力,才确保了统计考核的真实性、准确性和数据的真实性、可靠性。
(四)严格执法是做好统计工作的保障。人们对统计工作有一个认识过程,良好的统计环境往往需要以严格统计执法来换取。要辩证处理优化发展环境与加强统计执法的关系,既保护企业合法利益,又确保统计数据真实。
三、收获与建议
(一)切实增强统计意识。当前,正处于统计改革的加速推进期,以企业一套表制度、联网直报为核心的统计方法制度改革,对统计工作提出了新的要求。要求我们既要普及统计知识,规范基层统计管理,也要学习新方法,适应国家关于“明白统计、真实统计”的一系列统计制度改革的需要,在国家统一框架体系中抓好统计工作,真实反映区域社会经济发展现状与趋势。既要求各级各部
门、企事业单位树立强烈的统计意识,又要求各类调查对象建树责任企业、争做责任市民,积极支持配合统计调查工作。
(二)抓紧抓好统计“双基”建设工作。统计基础工作的扎实程度决定着统计生命,狠抓统计基层建设和统计基础工作建设的“双基”建设工作是统计规范化建设工作的核心内容,是我县当前统计工作迫在眉睫的一项重要任务。一是加强统计队伍建设。在“量”上,县统计局要成立普查中心,配强工作人员。重点街镇要落实2—3名专职统计人员,一般乡镇优配兼职统计人员,明确统计负责人。在“质”上,要稳定统计队伍,统计责任单位和统计调查对象的分管领导和从业人员都要保持稳定。要加强业务培训,全面提升全县统计人员业务素质,统计从业人员一律持证上岗。二是明确统计指标体系和责任单位,以此建立准确、全面、完善的基层统计台账,规范统计数据申报、审查流程。三是加强基本单位名录库管理,既抓数据源,又建立全程监测、有效分析的数据生产机制。
(三)及时、全面分析经济运行情况。一是有关部门要建立“三上”企业协调联系服务机制,动态掌握经济主要增长点建设、生产、销售等情况。二是有关部门与统计部门建立月报沟通机制,报前多分析评估。三是建立经济运行监测调控联席会议制度,改季后总结为季前监测、季末评估和季后总结相结合,定期客观分析全县社会经济运行情况,对重点产业、重点行业和重大项目进行重点监控,及时反应经济运行中的突出问题。
(四)加强统计执法。统计执法是统计工作的立业之基,要大张旗鼓地宣传《统计法》和《重庆市统计管理条例》,将“发展了就该统计上去”的思想根植于每一个统计调查对象。要强力推进统计执法,排除一切干扰实现统计执法“零”突破,扩大统计影响力,把依法统计渗透到每一个工作流程和被调查单位。
(五)建立科学实用的考评体系。力争考核项目明明白白,完成数据清清楚楚。一是明晰经济主管部门与统计部门的责任,对纳入市级考核的指标和参阅指标,在县级部门年度考核中对应增加其考核分值。二是建立科学合理的指标考核办法,尽快解决街道、乡镇gdp和城乡居民收入“神仙数据”等问题,按季通报行业发展和街道、乡镇统计数据,力促开创“行业部门专题抓、街道乡镇重点抓”纵横用力、齐抓共管的工作格局。
(六)下大力气解决“个”、“企”混乱问题。随意调转个体与企业、企业身架个体身份、全行业明显企业但却一律个体等等,是xxxx“特有”的经济现象。要借力第三次全国经济普查,分线清理企业、个体户经营现状,推行部门与部门、部门与街道、乡镇联合工作方式,采取综合措施,彻底解决个别行业、部分企业“限上没进入、限下没抽中”等“统计真空”问题。
2023年*月*日至*月*日,我随_____赴美进行了*天的学习考察。期间,通过全面的理论培训和切身的实地考察,对美国有了进一步的感性了解,同时也在更宽的视野上提升了自己对许多问题的理解和认识。对我来说,这次赴美是一次收获之旅,不仅感到耳目一新,更取得了很大收获,收获来源于三个方面,也体现在三个面:
一、收获来源于三个方面
1、团员之间的精诚合作。_____对培训考察的高度重视是这次赴美成功的保障。赴美前的集中培训给我们在美期间的学习和生活提供了很大帮助,对学习时间、路线紧张有序的安排确保了培训的良好效果。_____名团员来自_____相关处室和下属各领域企业的干部,可以说是藏龙卧虎,各有特色和优势,大家在团长的带领下,统一听从安排,严格遵守外事纪律,自觉维护国家形象。因此,密切配合、精诚合作也是这次赴美成功的关键,大家对学习的热情很高,敬业精神很强,既在生活上互相帮助,克服语言、水土和时差的不适应,也在学习中相互交流,共同解决“听不懂、想不透”的问题,还在收获上彼此分享,探讨所见、所闻、所思的认识和体会。
2、集中培训的理论提升。一是这次培训的理论知识十分丰富,围绕投资与风险,共有十一个主题,既有国际的,也有美国的,既有宏观的,也有微观的,既涉及金融、证券、房屋、货币等内容,又包括政府监管、企业运营、投资管理、风险控制等方方面面。通过学习,我在专业理论上有了很大提高。二是美国着名大学的专家学者和知名企业负责人以案例式、互动式教学的方式,生动活泼,引人入胜,并且通过拜访交流,对美国大学教育制度文化有了更深一步的了解。三是在培训过程中授课老师和翻译表现出来的敬业精神和负责态度令人敬佩。
3、实地考察的认知了解。在美培训的第二阶段主要是实地考察,我随团到达了洛杉矶、华盛顿、旧金山三个城市,转机路过费城,拜访了摩根斯丹利美邦投行、世界银行总部、费城国际交流访问中心、斯坦福大学、英特尔总部、惠普公司的高管,考察观摩了环球影视中心、圣地亚哥军港、林肯纪念馆、白宫、国会山、美术展览馆、航空展览馆、华盛顿纪念塔、费农山庄、自由钟、加州葡萄山庄、金门公园和金门大桥。在实地考察过程中,我对考察对象有了进一步的了解,
也对美国环境、美国人、美国价值观有了更深的感受和更新的认识。
二、三点收获和体会
在这次赴美培训考察期间,通过团员交流学习、理论案例培训、实地考察感悟,我有很多收获和体会,表现在三个方面。
二是中国力量形成重大影响。这次培训考察行程中,中国力量在美国的影响对我触动很大,既有国力强盛的骄傲,也有“中国制造”的思考。在美期间,我们团乘坐的美国国际航班同时使用汉语、英语服务,到美国学习、考察、旅游的中国人受到热诚欢迎,“春节”成为华人、美国政府和民众共同参与的节日,我国政府紧急撤离驻利比亚国人的新闻报道在美国电视台播出。同时,中国制造的物品遍布美国各地,特别是纺织品、玩具等轻工业品占据着绝对的市场,象美国本土市场的耐克、阿迪达斯产地很多出自中国。
三是中美发展存在明显差距。在为美国高度发达所震撼和中国力量崛起深受鼓舞的同时,我也清楚地认识到我们的落后和发展的不足。2023年,中国经济总量已经超过日本跃居世界第二,达到6.05万亿美元,但仍不到美国的一半,人均不到美国的1/10,是“最穷”的世界第二经济体。另外,中国丘陵、沙漠面积大,可用地是美国的1/7,人均淡水资源是世界人均的1/4。因此,同美国比较,中国资源十分贫瘠,今后的发展面临着更为现实的考验和挑战。
发展是硬道理,不发展就不可能有地位、有出路。美国与中国的发展充分证明了这一点。但中国国情与美国不一样,所处的发展阶段也不同。美国的今天,就是我们的明天。在追赶美国的前进道路上,我们既要鼓起奋起直追的勇气、肩负加快发展的使命,还要清醒认识到资源缺乏、人口庞大、地域差异、文化素质等带来的挑战,高度重视发展质量,坚持科学发展、
和谐发展、绿色发展、可持续发展,不断实现质量型增长。不能只一味地追求发展速度和只注重数量的增加,而忽视各方面的协调发展和可持续发展。因此,中央提出的科学发展观是极其及时和极其重要的,我们必须坚决地贯彻、落实和执行。
企业也是一样,发展必须是长久目标。当前,_____面临的迫切任务就是加快发展,要改变我们集团经济较弱和发展滞后的现状,不仅要加快发展的速度,更要在发展的过程中不断地提升发展的质量和水平。
一是把发展放在第一位,坚持发展硬道理,按照科学发展观,一心一意谋发展,聚精会神搞经营,只有这样才能顺应和满足_____以及广大职工对我们的要求,与国家经济同步发展。
二是依托资源,突破瓶颈,依靠支持,转变发展方式,调整产业结构,实现一、二、三产业协调发展。
三是重效益,重民生,切实以经济效益为中心,按照市场原则和合作机制,推动集团总体经济和职工生活共同发展。
2、文化是软实力。一个国家的经济实力、科技实力,最后都要归结到文化上面,体现为文化的力量。这次培训考察过程中,我和团员对美国文化的巨大影响力有着切身的体会。
一是美国文化影响深远。在世界文化市场,美国独占鳌头,占43%的份额;欧盟紧随其后,占34%;人口最多、历史悠久的亚太地区仅占19%。这19%中,日本占10%,澳大利亚占5%,剩下的4%才属于包括中国在内的其他亚太地区国家。
二是培育了美国精神。美国虽然是一个不到300年历史的国家,但多元文化的融合培育了美国人特有的精神。在这次培训考察过程中,亲身体验所见所闻,我对美国精神有很多感悟,总结为三个关键词。
第一是“美国梦”。美国是很多人梦想的天堂,这是因为美国是一个相对重视个人成才发展机会平等、民主和自由的国家,十分看重个人创业的意志和能力,而且通道又是相对畅通的。也正因如此,才有了黑人能当总统,外裔能当高官、民办高校能享誉世界、硅谷能造就一个又一个创业神话。其中:奥巴马、骆家辉、斯坦福大学、思科就是鲜明的例子。
第二是“诚信”
。诚信是美国人立身之本,他们做事遵守规则,讲究诚信。占地1017英亩、世界最大城市公园——金门公园即使到了破产也不变卖土地,由政府接管也未放弃创建者免费开放的承诺,令人十分敬佩。这次考察中,我在美国超市、公交车站、机场等地亲身体验到美国的排队文化,这些都反映出美国人遵规守信的良好素质。
美国人的诚信并不是与生俱来的,是经过长期的教育培养和制度约束,由固化于制到内化于心、外化于行的结果,这非常值得我们去学习、研究和借鉴。
第三是“执着”。美国人干事情认真、执着,追求极致。一项事业往往是一代人、几代人,几十年、上百年去创造和完成。我们这次参观的加州葡萄山庄标准化建设令人难以想象。金门大桥设计师约瑟夫经过17年的游说,才使得大桥1933年动工,历时5年建成,被誉为近代桥梁工程的一项奇迹。华尔街全长仅350多米,但却是世界金融的“信息中心”,是“以小见大”的典范。
从美国人的执着和对极致的追求中,我更体会到的是一种对目标的追求和一种对事业的态度。作为一个企业的发展,就是要在科学发展的道路上,始终坚持目标导向,坚持求真务实,即使面对再大的困难,也要有“任尔东西南北风、咬定青山不放松”的韧劲,永不放弃,永不抛弃,坚定信念,执着前行。
3、科技是支撑。科技领先,步步为先。归根结底,美国经济强大的背后是一套的科研组织、科研人才、科研成果和科研体系。强大的科技实力促进了美国一产、二产的不断增值和第三产业的迅猛发展。
二是开放的移民政策。美国的经济实力之所以强大,并非他们本身具有高科技人才,而在很大程度上是他们善于利用人才,善于从别的国家引进
人才,争夺人才。美国是一个移民国家,但接收移民有严格的选择,不过对高科技人才政策是比较宽的。目前,美国在世界180个国家和地区,广泛搜罗各类人才,数量逾百万,世界权威的诺贝尔奖美国科学家占了一半,而其中相当多数又是有异国国籍的外国人,在硅谷休斯顿航天中心等科技人才密集的地方,外国科技人员占一半以上,许多重点科研机构、大公司科研机构的科技带头人,许多重点大学的系主任有60—70%由美籍外国人担任,各大学还以优惠的条件吸引外国留学生。
三是发达的高科技产业。美国在航天航空、信息科技、网络、超级多芯计算机、基因工程、大气研究、生物医学、制药工程等领域均处于世界领先地位,所带来的产值也是惊人的。以美国加利福利亚州硅谷为例,经济总量达到10000亿美元,所创造的国民经济总产值可以与韩国持平,已经远远超过了曾经作为美国财富中心的底特律(1100亿美元),在世界所有独立的经济体中名列第11位,是思科、惠普、ibm、英特尔、苹果、雅虎、亚马逊书店等一大批全球新星企业诞生的地方。而其中思科一家公司的市值就高过通用、福特和克莱斯勒三大汽车企业市值的总和。
“科学技术就是第一生产力”,美国的强大、中国的腾飞充分印证了这一点。人才是科技的载体,在激烈的发展竞争中,谁拥有人才,谁拥有科技,谁就拥有地位,拥有未来。一直以来,人才问题是制约我们农垦集团发展的主要瓶颈。因此,我们要高度重视人才问题,坚定“人才强企”战略,大力推进人才制度创新,通过引进和培养相结合,建设与集团经济发展相适应的人才队伍,着力推进科技进步,加快用现代科学改造传统农业的步伐,建设现代农业,依靠科技和人才实现集团经济跨越式发展。
宣威教育学习考察报告
3月15日至3月18日,县教育局组织我们全县各级各类校长一行60余人到宣威学习考察。学习考察主要是3月16日17日两天。两天中我们分别听到了宣威县教育局长及几所校长的经验介绍。又实地考察了几所学校。对学校管理,学校教育教学工作做了仔细的调查了解,用一句话形容,那就是感触很深——
第一感触:宣威人是用一种吃苦的精神支撑宣威教育。
1、从走访的几所学校的办学条件、师资情况可以看出宣威并不比会泽好。但宣威从上到下,从教育局领导到一般教师从百姓到学生,对教育的重要性认识是到位并一致的。一步一个脚印,紧紧围绕提高质量这个中心,多年来始终如一,坚持不懈。没有听到在管理中这样一票否决,那样一票否决。如果这样重要,那样重要,那是各个时期的工作侧重点。作为教育,什么都没有比提高教育质量更重要的了。如果教育质量提不高,再重要的工作也就失去了主题和中心,没有了载体。
2、勤于管理,乐于吃苦。从领导到广大教师所反映出来的是,领导敢于管理,善于管理,这个管理,不仅仅是表现在制度的健全和到位上;而是反映在具体的工作中。同时,在几所学校的领导班子中,也可以看出大家是团结一致的,事实上团结就是力量,这也是学校办出成绩的源泉。学校广大教师在领导班子的带领下,大家心往一处想,劲往一处使。吃苦耐劳,苦干实干,形成良好风尚。正是这样,创造了宣威教育的辉煌。
3、在学生身上,反映出的是一种朴实、向上的活力,我特别注意看了来宾一中几个班的体育课。虽然设施条件不好,但老师们因陋就简,走道、围墙都加以利用做了锻炼场地。看到的几乎没有一个学生不努力锻炼,也没有那个人不汗流浃背。这是一种向上的精神,这种精神映射出莘莘学子向上的拼搏意志。可以联想到在学习上也将是奋发向上的那种情形。
第二感觉:穷市办大教育,真正体现了人民教育人民办,办好教育为人民。
宣威市人口130万,属国家重点扶持开发县,客观说财政状况也是不好的。广大农村自然条件是比较差的。俗话说“贫则思变”宣威人把教育视为改变贫穷的路子。特别是广大农村,家长教育子女好好读书,跳出农门,摆脱贫困。一是在村子里那些读书出去的家庭日子比别人好过,大家以子女读书成才为荣,纷纷仿效,这就形成了良好的社会风尚。这个大气候的形成更离不开广大干部的教育引导。当然也不是一跃而就,是日复一日年复一年持之以恒的结果。
可以说宣威的教育为当地经济发展,社会进步起到了巨大的推动作用。教育办好了,人民满意了,也就更舍得花钱送子女上学,花钱支持办教育。实现了良性发展的目的。甚至影响大到我们县的许多家长也慕名把子女送到宣威的学校读书。使得宣威的学校如虎添翼,如日冲天,蒸蒸日上,实在感触太深。同时,作为会泽的一名教育工作者,为会泽的教育感到汗颜和羞愧。
考察学习的宣威的教育,仅凭感动是无济于事的。要把这次考察学到的宣威办学经验好方法,结合本学校的实际工作认真思考,果断采取措施,研究解决好自身发展的问题。具体在以下几方面作好工作:
一、在师生中,在广大家长中,正面宣传会泽教育的优势,让广大师生树立信心。特别是要利用家长委员会,家长学校的讲座等形式,广泛宣传,要看到会泽教育的光明和前途。找准差距,但不应该忽略自身的优势,要因势利导,发挥优势,做到“崇洋不媚外”,在广大群众中树立起信心。
二、在全体教师中要真正树立质量意识。遵循教育自身发展规律,一步一个脚印去做,宣威教育也是一步步走出来的。2000年我们组织全体教师到宣威一职中、榕城一中、二中(现在的六中)学习。当时老师们认为我们大家苦了,看了以后,没有一个还敢再说我们的工作苦。比比别人,看看自己,自然也就比出了积极的因素,比出干劲。那次学习考察,对学校的发展客观起了积极作用。现在比起来,我们同宣威比确实有很大差距,尽管差距再大,我们也不能消极对待,列宁说过:“偏见比无知更为可怕”,要正确对待别人和自己,知己知彼。正视自己的差距。树立危机意识,拼命往前赶,才能缩小差距。只有在领导和广大师生中真正树立起质量意识,一切工作都建立在为了提高质量这个主题上,而对不利提高质量的因素淡化掉。避免摆花架子,唱高调子。就是要提倡“苦字当头,实干兴教”长期不懈的抓下去,一定会取得良好的效果,也只有这样才是我们的出路。
三、遵循教育规律,在抓当前高中这个薄弱环节的同时还要注重基础教育。
高中规模不够是会泽教育发展的大问题,这个问题已经得到解决。今后更要注意强化基础教育,多年来忽视初中小学教学质量,造成今天高中水平低劣。这个问题不能再掉以轻心了,要切实加强初中小学的调研工作,制定有效措施,指导广大教师抓好教学质量的提高。“一评三考”还应该再把小学也纳入进去,把没有教毕业班的教师也纳入进去,让全员都动起来,掀起教师队伍一个学习提高的高潮,如果没有高素质的教师队伍,也不可能有高的教学成绩,不断建立和完善基础教育的评价考核和激励竞争机制。如以县组织一些学生的学科知识竞赛,作文竞赛,使一些尖子生脱颖而出。
四、结合学习宣威办学经验,提高我校教育教学水平:
1、明确目标,努力使教学水平提高档次:2023年我校初三毕业班300人,目标是:曲一中上线确保20人,争取25人。高中上线225人(75%),其中曲二中及高中重点班100人(40%)。其余学生全部动员升入职高中。
2、抓好以下几方面的工作:
(1)狠抓后进生的转化工作,促校风学风建设,从本学期开始,实行后进生转变领导挂钩结队帮扶。
(2)尖子生培养落实目标责任到科任教师。举行6次模拟考试,6次学科专题讲座,1次尖子生会,1次尖子生家长会;认真搜集整合史地生复习资料,指导复习工作。
(3)非毕业班加大测验力度,增加2次考试,认真作统计对比。按照家长委员会意见,组织好星期
六、星期日的补课。积极调动广大教职工工作积极性。全力以赴,扎实工作,为学校办学水平上台阶多作贡献。
学习宣威办学经验,结合自己的实际,把多方面工作落到实处,推动学校教育教学质量的全面提高。以饱满的热情,坚定的信息,办好学校,为广大家长服务,为地方经济建设和社会发展作出应有的贡献。
5月25日至29日,在市委于书记、刘市长的带领下,赴滨州、潍坊、临沂三市进行了为期五天的考察学习。在这有限的五天里,我们参观了一些园区、企业、学校,听取了所到之地领导关于经济发展、城市建设的经验介绍。我们不仅感受到了他们的热情好客,更重要的是我们吸取了很多有价值的经营和管理方面的经验,这些地区思想解放程度之高,经济发展速度之快,城市环境建设之美给我留下了深刻的印象,的的确确开阔了眼界,解放了思想,更新了观念。他们的许多发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。
此次考察对我触动最深的有以下几点:
一、敢想敢干,大抓规模,思想解放引领经济发展。
经济和社会事业的发展速度是以思想解放的程度为先导的。唯有思想解放才能审时度势,抓住机遇,才能拓宽工作思路,创新工作方法,因此,思想解放的程度决定发展的速度。从所考察的地方看,他们的思想观念新,发展的理念十分精深。
一)解放思想,敢闯敢试,膨胀规模,瞄准世界。
发展经济及社会事业必须立足实际,解放思想,开拓创新。目前世界上纺织能力最大的魏桥创业集团,早在上个世纪末就把目光瞄准了世界,他们极力膨胀公司规模,现在集团下辖魏桥纺织、魏桥热电、魏桥铝业三家子公司,形成了以“纺织—染整—服装”和“热电—金属冶炼—金属压延加工”为两翼的产业格局。目前魏桥集团占地1000公顷,这是一个相当了不起的规模。只要拥有了规模,就有了企业发展的强大后劲。山东晨鸣纸业集团在“内抓滚动式发展,外抓低成本扩张”战略的指导下,进一步加大了占地124万平方米的晨鸣工业园的建设力度,抓好重点项目的建设,极力膨胀集团规模。费县正在建设中的特大型火力发电项目,分四期建设,投资50亿元的一期工程已进入设备安装,投资100亿元的二期也已正式启动,建成投产后将形成720万千瓦的发电能力。投资50亿元的新时代药业有限公司,一期工程已经建成投产,引进意大利技术的二期工程正在实施,全部工程建成后,公司销售收入可达到100亿元,成为全国最大的医药基地之一。这些企业无疑是站在了发展的最前沿,正是因为他们有着强烈的机遇意识,精于运筹,善抓机遇,抢抓机遇,才一次次抓住了“赚钱”的机会。他们将目光已经瞄准了世界,“建就建最好”已经成为了他们的共识。由此可见,敢想敢做是一个优秀企业家必备的素质之一。
二)坚决克服“小成即满、小富即安”的思想,要勇于开拓、不断进取。
从表面上看,我们与先进地区的差距是差在指标和数字上,但其根源是差在思想观念上:小成即满、小富即安,稳妥有余、开拓不足,怕担责任、怕冒风险,大局意识不强、创新精神不够。由于缺少干大事业、求大发展的气魄,因而放不开手脚,迈不开脚步。我们深深地感受到,在激烈的竞争面前,不进则退,小进也是退。此行所参观的魏桥创业集团、潍柴动力、寿光晨鸣集团等企业不仅在国内企业界掷地有声,在国际上也是响当当的名号,但是通过交流与观察,他们还是远远没有满足现状,他们一直明白自己的缺点在哪里,这种思想很重要,正是这种永不满足的竞争意识,使这些大企业屹立不倒。
二、企业发展离不开良好的氛围。
搞好、搞活一个企业,需要好的机制、好的产品、好的班子、好的干部队伍,纵观各个著名企业,都离不开政府的有力支持、优秀的领导班子和过硬的产品质量。
一)强化政府服务意识,增强服务机构职能。企业发展离不开政府的支持,包括政策优惠、资金支持、人才引进、环境营造等等。目前,残酷的市场竞争,让各大企业都面临着很大的压力,企业发展面临的困难很多,只有政府领导给予了充分的重视,企业才有可能越过一道又一道的门槛。XX年临沂市降低门槛,放宽政策,放手发展民营经济,使得民营经济增加值占全市生产总值的70.5%,有力的推动了全市经济的发展。
二)要充分调动经营者的积极性。企业发展的直接执行者是经营者,如何调动广大经营者的积极性,成了关系到企业兴衰成败的重要因素。经营者的积极性高了,就会在工作中投入极大的热情,就会引领企业健康快速的发展,企业发展越好,经营者的积极性就越高,如此便形成一个良性循环。鲁南制药从一个濒临倒闭的小企业发展到现代化综合大型制药企业,这与经营者高度的积极性分不开的。
三)企业扩张规模,必然要占用耕地。如何调动占地农户的积极性成了首要问题。俗话说“无农不稳、无工不富”,中国要富强,归根结底是要看工业。如何在工业与农业之间寻找一个平衡点,无疑成了重中之重。企业扩张规模,形成规模经营,必须让农民改变陈旧观念,从长远利益出发,支持企业扩张,才能为企业的发展准备充足的后劲。
四)必须严厉打击影响企业发展的不法分子。当前,经济发展总的趋势是好的,但是在发展过程中仍然存在着一些不和谐的因素,仍然会有一些不法分子出来捣乱。在与兄弟企业交流时,他们也面临着类似的问题。对此,政府一定要出面,严厉打击邪恶势力,为企业快速健康的发展创造一个和谐的社会环境。
三、努力抓好招商引资,解决发展资金问题。
改革开放以来,招商引资成了拉动经济发展的强大推动力。纵观各发达地区,无不是招商引资显有成效,我市经济要实现跨越式发展,也同样离不开招商引资。
一)解放思想,更新观念,为招商引资创造良好的发展环境。在招商引资工作中,政府要始终树立敢于吃亏、善于吃亏的意识,将招商引资作为发展区域经济、促进经济发展上新台阶的突破口。政府要更新观念,做好服务工作,让客户投资放心。在滨州,莱钢投资好几个亿建设会展中心,政府出让给莱钢XX亩地让其开发,这是非常精明的打算,XX亩地的开发,莱钢又需要投巨资开发。政府却是一举两得,取得了很好的效果。
二)努力解决改善我市投资环境,让客户愿意来我市投资。由于地理位置局限,我市一不靠海,二不靠山,如何吸引客户,成了关键问题。俗话说“栽下梧桐树,不怕飞不来金凤凰”。潍坊开发区一划就是上百平方公里,为改善投资环境,政府投资8亿多元,修建了长80余公里的路,同时加大了开发区生态建设,加之政策优惠,很容易就引来了大量客户。现开发区民营企业已达到288家,仅XX年就引进项目30多个,总投资40多亿元,极大的推动了全市经济的发展,为我市的发展树立了一个典型。
四、加大人才引进力度,重视高科技项目的引进。
企业的发展离不开科技,科技的研发离不开市场,市场的竞争就是人与科技的竞争,就是用人的智慧来研制科技产品,新的科技产品才是企业发展的立足之本。有了人才的支撑,新产品才会源源不断地进入市场。新产品的开发是企业保持旺盛活力的因素,科技创新更是企业的生命。企业只有通过技术创新才能不断地带动新产品的开发,才会不断地向前发展,才能形成特有的竞争优势。
一)我市高科技人才匮乏。众多大型企业都与高校联手,力主走产、学、研相结合的道路。让我们看看鲁南制药的科研实力:公司是国家科技部认定的“国家重点高新技术产业”,设有“国家认定企业技术中心”、“博士后科研工作站”;与上海华东理工大学联合组建了“鲁华生物技术研究所”;与山东大学签署了全面合作协议,联合组建了“超临界流体技术研究所和天然药物研究院”;同时还与全国36家高校和科研机构建立了常年科研合作关系。如此雄厚的科研实力,然我们没有理由不相信鲁南制药强大的生命力。
二)我市普通技工缺乏。普通技工是产品的直接生产者,是效益的直接产生者,是企业发展的中坚力量。在潍坊,潍坊科技职业学院占地1500亩,拥有全日制在校生17523人,学院形成了完产的人才培养机制,为各大企业输送了大量的技术人才。这种技校定向培养的模式,缩短了员工磨合时间,值得我们学习。
三)要注重自主创新,自主开发新项目。潍坊开发区规划建立了十个研发中心,集中人才优势,群策群力,努力提高自主创新能力,有力的解决了高级人才及企业发展项目的问题。通过这种方式,企业不用五湖四海的寻找人才、寻找项目,只需要一心一意的巴目前的企业做大做强,人才及项目问题交给研发中心处理。
通过这次学习考察,我们确实很受启发,很有触动,头脑更加清醒了,进一步增强了危机意识、改革意识和奋进意识。近几年,我市虽然保持着较快的增长速度,但是总体实力仍然相对落后。面临着兄弟省市更大的竞争压力,必须解放思想,抢抓机遇,奋发有为,真抓实干。
下一步的工作打算:
一是市场发育快,市场开拓能力强,“引进来”和“走出去”结合得好,较好地利用了国内国际两个市场、两种资源;二是大力推进以市场为取向的企业改革,起步早,决心大,改革比较彻底,特别是充分发挥了私营个体经济的活力和潜力;三是积极转变政府职能,改进服务,及时进行政策创新,为经济发展创造一个良好的外部环境;四是思想解放,实事求是,敢于走自己的路,敢闯敢试,敢为人先。
二、猛抓找商引资,筑巢引凤,谋求经济大发展。
扩大开发区的规划面积,加大开发力度,修正规划,注重“生态—工业—人”的协调关系,注重环境的塑造,加大政策优惠力度,多方宣传,切实改善找商引资的软、硬件环境,让客户愿意来,愿意投。同时政府多加强引导,多加强服务,让客户投资能获得丰厚的效益,如此以来,则形成一种良性循环。
三是抓好循环经济,建设节约型企业。
随着我市经济的快速发展,资源对经济发展的制约作用日益突出,尤其是钢铁企业,高耗能、高浪费现象特别明显。要缓解资源约束的矛盾,提高经济效益和社会效益,就必须树立和落实科学发展观,充分考虑资源承载能力,坚持开发节约并重、节约优先,以节能、节水、节材、节电、资源综合利用和发展循环经济为重点,依靠体制改革和技术创新,全面推进能源、资源节约,加强生态保护和环境治理,全面建设一个节约型企。
四是抓好钢铁深加工项目,引进“吃钢、吃铁”项目。
XX年以来,国家加强对钢铁业的调控,一些低水平、重复建设的钢铁项目受到限制。当前,生铁、普钢的利润空间已经有限,在“钢铁立市”的指导下,要想获得更大的利润,很好的一条途径就是搞钢铁深加工。寿光利用“蔬菜之乡”的品牌优势,打造了一条以“绿色生态科技”为主体的农业生态黄金旅游线,同时大搞蔬菜深加工,目前寿光农产品加工企业已经发展到了320家。这一点很值得我们借鉴。
学然后知不足。我们应该抓住全市大发展的良好机遇,借鉴外地先进经验,按照认清形势,坚定信心,统揽全局,把握重点,狠抓落实,乘胜前进的方针,进一步振奋精神,奋力拼搏,为全面开创我市改革开放和经济建设的新局面而努力奋斗!
能够参加这次参加浙江与宁夏县域经济发展公务员对口培训班我很高兴,也很珍惜这次机会,通过为期15天的培训班,学习县域经济发展有专业理论,了解浙江县域经济发展和个私经济发展实践,实地考察浙江县域经济发展状况,并进行研讨,交流,使我进一步更新了观念,开拓了视野,掌握了知识,增强了本领,取得了很大的收获.现将学习情况小结如下:
一、浙江县域经济发展的基本情况
改革开放30年来,浙江经济迅猛发展,多项经济指标全国排名有了明显跃升。浙江经济的高速发展,得益于县域经济的快速膨胀。XX年,全国县域经济竞争力百强县(市)浙江就占据了26个,其中排名前10位的就有4个。浙江县域经济人口规模小,百强县相对富裕程度高、差别小,城乡统筹条件比较突出。呈现如下特点:
1、个私经济发展强劲.浙江省经济的活力在县域,县域经济的活力在个私经济。可以毫不夸张地说,浙江省经济之所以一直保持良好的发展势头,很大程度上正是依靠于浙江个私经济的先发和壮大。早在80年代,沿海率先改革开放的大潮中,浙江省获得了先发优势,县域经济实现了率先发展。90年代,他们按照生产关系必须适应生产力发展要求的规律,尊重和保护群众首创精神,积极调整和完善所有制结构,较早地形成了相对领先的体制优势。特别是抓住了个私经济这一市场经济条件下最活跃、最具潜力的增长点,不失时机地加以培育,使浙江个私经济在全国独占鳌头,成为县域经济增长主力军。
2、块状特色经济发展迅猛.积极优化调整产业结构,产业发展从多样化转向特色化是浙江县域经济发展的又一特点,区域特色块状经济已成为县域经济增长的重要载体。多样化的产业和产品结构,是二十世纪八十年代浙江乡镇企业和县域经济起步阶段的特色。九十年代以后,浙江把小城镇建设与专业市场、乡镇工业园区建设有机结合起来,形成专业化分工、社会化协作的企业群和特色产业集聚区,有效地促进了县域产业从多样化转为特色化。这种区域块状经济以主导产品、骨干企业、大型市场为龙头,以众多的家庭工业、中小企业配套协作为基础,以特色工业园区为载体,走专业化生产、社会化协作的路子,形成了“小企业、大群体”、“小商品、大市场”和“小产品、大产业”的发展格局。
从这次考察学习了解到的情况可以看出,浙江经济发展较快的地方往往区域特色块状经济优势比较明显。如浙江慈溪,有“家电之都”、“轻坊基地”、“轴承王国”之称,综合经济实力跻身全国前列。各地具有特色的块状经济的发展增加了农村居民的收入,加快了农村工业化和农业现代化建设的步伐,增强了县域经济的综合实力,极大地促进了浙江县域经济的发展。
3、市场体系日趋完善.浙江地处我国东南沿海,并没有特别优越的经济发展条件。但其经济发展却焕发出生机勃勃、欣欣向荣的景象,这是培育充满生机和活力的市场主体的结果,是建立发达的专业化市场和遍布全国、走向世界的市场营销网络的结果,是值得我们学习和借鉴的又一亮点。浙江人突破地域局限,以率先闯市场闻名于世,充分发挥了市场配置资源的作用。他们抓产品、跑市场、兴产业,不以利厚而趋之,不以利薄而弃之,而是从一针一线极小的商品中,挖掘全国乃至世界无限的商机。各种各样的专业市场与成千上万的个体工商户、家庭企业相互依存、互动发展,形成了“生产在一家一户,规模在千家万户”的特色经济,市场体系也由原来单一的商品市场,转变为以消费品市场为中心、专业市场为特色、要素市场相配套的市场体系。
专业市场的不断发展,扩大了产业的经营规模,带动了相关产业的发展,围绕市场形成了一大批专业村、工业村等产业群体和企业群落,有力地促进了县域经济的发展,达到了“建一个市场、活一方经济、富一方农民”的目的。
4、外向型经济强势推进.近年来,浙江县域积极开展对外贸易和引进外资,实施对外开放战略,努力扩大进出口贸易,尤其是外贸出口的强劲增势,有力地推动了县域经济的快速增长。一些企业虽然起步较晚,但其经济外向度高、起点高、发展快,出口能力显著增强。同时,积极引进外资,通过建立良好的投资环境,开展魅力工程,吸引外商投资;通过开展居家工程,留住外商长期创业。外向型经济的发展,有力地增强了县域经济发展的实力。
二、几点启示
(一)推动县域经济跨越式发展,必须解放思想、创新体制。个体私营经济是县域经济中最具活力和最具潜力的增长点,具有产权明晰、利益直接、风险自担、机制灵活等特点,与市场经济有着天然的亲和力,表现出很强的竞争力、极大的膨胀力和旺盛的生命力。在新形势下,寻求县域经济跨跃式发展很大程度上要靠个体私营的
发展来实现。浙江县域经济之所以充满活力,就是因为当别的地区还在为企业转制争吵不休、左右为难的时候,浙江已经开始并完成了企业转制等制度创新,通过股份制和私有化等措施,比其它地区提前发掘了生产要素的潜能、释放了生产要素的活力,经济快速增长,资本原始积累顺利实现。
(二)推动县域经济跨越式发展,必须依托自身优势,大力发展特色产业。虽然县域经济的发展很不平衡,地区差异较大,但各地都存在相对的比较优势和比较劣势,应扬长避短,注重依托各地的特色资源、区位、技术、市场、人才等经济要素,发挥比较优势,从一草一木中寻找特色,在一针一线间培育规模。选准角度,找准空间,精心谋划和打造一批叫得响的拳头产品、特色产业和龙头企业,把产业做大,把企业做强。
(三)推动县域经济跨越式发展,必须产销互动,以产品兴市场,以市场带动产业发展。生产需要流通来引导和带动,作为加工环节直接延伸的流通环节,也是今后减耗增效潜力较大的领域。县域经济中应把流通作为一个大产业来发展。义乌“鸡毛换糖”竞换来了全国最大的小商品市场和日用小商品生产基地的“头衔”。虽然初始流通方式较为原始,但在改革开放初期,正是这种原始的活动,使浙江人较早地领悟了产业培育市场,市场促进产业,市场与产业互为依托共同发展的辩证关系,进而使浙江成为全国的“市场大省”和“区域特色经济大省”。
(四)推动县域经济跨越式发展,必须抢抓机遇,扩大开放,借助外力求发展。国际经济全球化是当今世界经济发展的重要趋势,表现为生产要素全球性流动与配置,产业结构全球性调整和转移,产业链全球范围布局和重组;国内长三角、珠三角等发达地区的产业西移态势已日渐明显,这种国际、国内产业调整局面,为我们承接辐射,实现跨越式发展带来了不可多得的机遇。我们要象浙江人那样,抓住新的机遇谋求发展,构筑新的开放格局。在开放对象上,既对内开放,又对外开放;既对境外政府、企业界开放,又对民间组织开放,要利用各种关系,拓展开放空间。在开放内容上,既引进资金、设备,更引进知识、技术和人才。在开放领域上,既要有第二产业,又要有一、三产业。在开放过程中,既要认真研究国家相关政策,又要认准自身优势,抓好招商引资。通过抓项目引资金、引技术、引人才,增加并优化组合县域经济的生产要素,推动县域经济的发展。
三、加快石嘴山惠农区县域经济发展的想法
作为欠发达地区,石嘴山目前正处在爬坡追赶、攻坚克难的关键时期,而作为辖区城市,目前惠农区有21万人,其中:城镇人口17万,农村人口4万人,要实现县域经济的跨越式发展,必须进一步解放思想、抢抓机遇,以提高城乡居民收入为核心,以转变发展方式和结构调整为主线,强化工业产业化、生态环境、基础设施、教育、城乡一体化五个基础,狠抓重化工企业集群化、特色优势产业、改善民生、优化发展环境四个关键,奋力谱写县域经济跨越式发展的新篇章。
(一)以产业集群为抓手,全力提质增效。进一步强化工业和农业基础地位,以增加城乡居民收入为核心,重点发展重化工企业转型升级、生态农业。一要大力发展支柱产业。以实施煤加工、整合生产工艺不高散中小化工企业集群化工程为重点,实现产值提质增效;以实施硅石有序开采、单晶硅生产、光伏产业产业链循环经济为重点,全力提升市场竞争能力。二要加快设施农业建设。坚持把设施农业作为发展现代农业、增加农民收入的突破口,精心规划,科学布局,因地制宜,强力推进。三要扎实推进新农村示范村建设。继续抓好农村环境综合整治,加快建设新农村生态示范村试点工作。
(二)突出抓好项目建设,千方百计保增长。我市经济属典型的出口外向型经济,能不能产业升级,事关全年经济社会发展的大局,抓集群化、进行产业升级是当前我市经济工作中刻不容缓的头等大事。一要抓好重点项目转型升级。特别是煤焦化提质增效项目。二要加快农业基础设施建设。全面完成农村能源建设工程、加快城乡一体化。三要加快基础设施建设,打好城乡居民养老、医疗保障制度攻坚战。四要做好项目的论证、筛选和储备工作。要按照国家产业政策做项目,按照资源优势做项目,按照项目工作的规范做项目,把项目的论证、筛选工作做得更实更细更深,做到论证一批,储备一批,争取上马一批。五要广开门户大招商、招大商。全力创新投资发展环境,牢固树立招商引资合作双赢意识,紧紧围绕我市的优势产业、自然资源,以扎实的工作、优惠的政策、优质的服务做好招商引资、项目推进工作。
(三)突出抓好二三产业,集中精力保发展。一要全力提升工业经济效益。要把加快工业发展作为奋起赶超的突破口,以工业的提速增效促进经济总量的迅速扩张,以工业的做大做强提升经济增长的质量和水平。目前,我市工业发展还处于资源低端开发和农副产品初级加工的较低层次,我们要突出特色,创出品牌,力争把我市建成西北最大的重化工精细基地。要突出抓好矿业、建材、能源等行业,继续开拓市场,提高效益,增强对我市经济增长的拉动作用。另外,要加快工业园区建设步伐,提升市、县工业园区发展水平,加强园区管理和协调服务,吸引好企业、好项目入园,拉长产业链条,培育产业集群。二要大力发展第三产业。作为宁夏工业体系比较完善的老工业基地,优势和潜力在第三产业的发展上。要充分发挥区位优势和比较优势,进一步完善产业功能,充分发挥老工业基地的积聚、辐射和带动作用,努力在集群化和转型升级上实现突破。三要打造好西北最大的陆路口岸即惠农区陆路口岸功能区作用。口岸物流产业要按照“高起点、高标准、现代化”的要求,抓紧制定总体规划,在市区交通便利地段,建立货运、仓储物流园区、批发市场贸易市场园区、精品商业示范街等重点物流园区,促使第三产发展科学化和规范化。四要要着力培育新兴行业,积极发展社区服务、仓储运输,信息咨询、教育培训、中介服务等现代服务业,认真实施好“万村千乡市场工程”,发展农村连锁经营、物流配送等现代流通方式,构建好农村市场流通服务网络。
(四)突出抓好实事落实,竭尽全力保民生。社会建设,重在民生。改善民生,重点要抓好四件事:一是要落实好各项惠民政策。对于国家和自治区实施的教育“三免一补”、农业种粮补贴、种子补贴、农机具补贴、“家电下乡”补贴等各项补贴政策必须不折不扣地抓好落实;对于市委、政府制定的市区失地农民最低生活保障救助制度、提高土地征用补偿标准等各项制度,必须不折不扣严格执行。二是公共财政要向民生倾斜。重点解决好受灾群众、特困群众生活安置,切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业,积极研究解决涉及教育、医疗、住房、环保、社会保障等影响群众生产生活的突出问题。三要继续办好30件实事。要结合学习实践科学发展观活动,牢固树立科学发展意识和以人为本理念,全面落实年初确定的改善民生30件实事。四要切实做好全民创业工作。以就业和创业培训为先导,以创业基地建设为突破口,多渠道开发就业岗位,千方百计促进全民创业和就业。
在县委、政府 的正确领导下,为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用,深入学习借鉴外地经验,全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作,为加快建设好永善服务。为此,按照县委、政府的安排,老干部考察团一行18人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容,从7月19日至8月5日,前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中,得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长,为认真完成县委、政府交给的任务,考察团全体成员思想统一、步调一致,大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结互助的精神,日夜兼程,按预定计划,先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂;孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点;保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。并召开了4次座谈会,就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流,对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考,开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下:
一、主要收获与体会
(一)异地扶贫开发决策正确,工作成效明显。
1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底,我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户,11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人;江城县和平开发区260户,1140人;江城县两棵树开发区86l户,3530人。今年3—4月江城县两棵树新转移安置297户,1097人。
2、移民开发区稳步发展,群众生活稳中有进,思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包,今年茶叶市场价略有上涨,平均每亩茶叶毛收入为1000元以上,移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展,人均纯收入达625元,与原居住地相比,群众生活有了明显改善。转移群众,家家户户都用上了电,100%的人家吃大米,90%的人家有油肉,40%左右的人家有了电视机,部分农户已有了自行车,移民群众温饱问题得解决,生活观念和消费观念有较大转变。
3、移民扶贫开发工作扎实有力,群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作, 一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作;二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作,不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神;三是全力以赴,狠抓了转移群众的安置工作,切实关心群众生产生活。今年春节前夕,我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后,思茅市 委、政府又拨了专款,对思茅移民群众每户发给了50元慰问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地,人均种粮5亩的有70户,自筹资金种碰柑的92户,购苗9000株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会,并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立,使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强,移民更加安心稳定。
(二)溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况
孟连县安置点的自然环境优势突出,水、土资源丰厚,生产生活条件较好,村民勤劳、纯朴、善良,生活富裕,精神面貌好。通过实地考察,考察团一致认为,移民安置点和移民工作情况主要有四个特点:
1、区位优势突出,有利于当地经济发展和社会进步。
孟连县位于云南省西南边陲,与邻国缅甸山水相连。总面积1893.42平方公里。全县辖7个乡(镇),39个村民委员会,三个居民委员会,567个村民小组,总人口112740人。全县有耕地面积38.6万亩,其中旱地占85.6%,水田占14.4%;县内最低海拔500米,最高海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望,国境线长133.399公里,全县7个乡(镇)中有4个乡(镇)与缅甸相连,具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国,还有几个小通道与缅甸相连,是边地历史上的“茶盐古道”之一。
移民安置点的勐马镇:位于孟连县西南部,东接芒信镇,北同公信乡接壤,东北与娜允镇和南雅乡相连,西北与缅甸交界,是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515.05平方公里,国境线长73.88公里,全镇地形东南高、西北低,镇内最高海拨2603米,最低海拨500米,属典型南亚热带气侯,高温多湿,雨量充沛,适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会,107个村民小组,总人口22262人,粮食作物耕地面积50270亩,其中,水田21314亩,旱地28956亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地,全村幅员面积46平方公里,耕地15376亩,其中水田9704亩,是全镇人均占有耕地最多的一个村,森林覆盖率达50%。
移民安置区的娜允镇:是孟连县城所在地,是全县政治、经济、文化的中心,东北与景信乡接壤,西北和南雅乡相连,西南同勐马镇相接,南与芒信镇接壤。土地面积为171.49平方公里,地势东北高、西南低,全镇平均海拔960米,水源丰富,土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候,日照充足,雨量集中,干湿分明,适宜种植多种作物。全镇辖5个村民委员会,3个居民委员会,60个村民小组,总人口25315人,其中农业人口14665人。粮食作物耕地面积41088亩,其中水田16387亩旱地24701亩。安置区总户数为1020户,总人口为4106人,劳动力资源为2706人,占总数的65.9%。安置区耕地面积13861亩,其中水田9188亩,旱地4673亩,人均占有耕地3.4亩。
2、与我县相比,孟连县具有四大优势,有利于产业结构调整,有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。
一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔500米,最高海拔2603米,我县的最高海拔为3199.5米,最低海拔340米,孟
连县地势比我县平缓,坝区多而且面积大,人均占有耕地比我县的1.3亩多了2亩左右;我县属典型的干热河谷地带,四季分明,季节温差大,平均气温16.4℃,孟连县属典型的南亚热带雨林气候,高温多湿、雨量充沛,日照充足,冬夏温差小,平均气温为19.6℃,这里土地肥沃宽广,稻谷一年产两季,一年四季均适宜农作物生长,是发展绿色生态经济的理想区域。勐马镇农作物播种面积为23212亩,复种指数为151%。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的60%,水稻产量占粮食作物产量的96.7%。还有花生、甘蔗、蔬菜、瓜类等种植面积占农作物播种面积的33%。娜允镇农作物复种指数为156%。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的77%,主产水稻,油料作物主要以花生为主,糖料主要以甘蔗为主,面积占农作物播种面积的8%。还出产蔬菜、瓜类、大蒜、咖啡等。
二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿,1991年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸,毗邻的缅甸第二特区,致力于发展,对孟连县扩大对外开放,发展边贸极为有利。
三是民族文化旅游资源优势。孟连是一个民族文化生态园区,“中国孟连历史文化名城”的确定为孟连县注入了新的活力,孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观,跨境旅游诱人,这些都将成为孟连发展的亮点。
四是基础设施优势。孟连县通路已达到村民小组,近两年来通过农网改造,通电率达100%。我们考察了移民安置点孟连县孟马镇孟马村和县城所在地的娜允镇的部分村庄,水泥路面建到家家户户门口,村民家中都用上了电灯、沼汽灯、煤气灶,田间农用运输线路纵横交错,点种、栽插实施机械化进行农业耕作,生产生活极为方便。在移民安置点的孟马镇孟马村,全村共有12个村民小组,人口3532人,为傣族聚居村,人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐马大坝子,有南马河、南安河、南格河流经勐马村坝子,南马河上游有库容达3200万立方米的腊福水库保障供水,坝区耕地灌溉条件较好。
3、孟连县村民生活富裕,文明程度高、精神面貌好。 孟连县境内聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21种少数民族共94146人,约占全县总人口的88%。这些少数民族勤劳、善良、智慧、纯朴,礼貌、大方,热情好客,“两生意识”强。他们依山靠水,不乱砍一棵树,不毁坏一片林,不出现乱砍滥伐等违法现象。他们自觉执行计划生育,我们所走访的傣家农户中,没发现有超生现象。如娜允镇安置区总户数1020户,总人口4106人,户均不足4人。他们的生活都很文明、富裕。在参观考察孟马村傣家农户过程中,路过孟马村委会,一块显得很旧的村务公开栏这样写到:XX年全村总收入为386万元,支出331万元,结余65万元。来到薄叶罕胆这个村民小组长家,他家住房价值20-30多万元,装修美观,室内摆设有彩电、冰箱、影碟机、沙发等,地面铺的是地毯,非常整洁、干净、卫生。我们所走访的另一位村民刚从耕地回来,执意把衣服换了才肯见客人。这里的人们还有顾全大局的思想和舍己为人的高尚品质。为支持溪洛渡电站建设,他们拿出的连片上千亩的几块地都是些好田好地,都是些大平坝子。
4、孟连县对移民工作高度重视,整个移民工作超前。孟连县根据XX年四月十日省政府溪洛渡水电站移民搬迁孟连现场会议精神,超前准备,积极开展移民生产用地和生活区住房建设等工作。通过认真组织实施,目前的勐马安置点已完成地质勘探、规划及房屋单体设计工作,并完成了安置点135.7亩土地的权属调整和补偿工作。勐马移民安置点场地回填土工程六月二十一日正式开工,目前共完成了回填土方量为75000多立方米,清除土方29200多立方米,整个工程进展顺利,通过实地考察了解到,这项移民工程预计XX年8月30日前能顺利完工。
(三)老干部工作情况
我们在考察了昌宁、鹤庆两县的老干部工作及其老干活动中心建设的情况后,大家一致认为,他们的老干部工作抓得很实在,老干活动中心的建设搞得很有特色,主要体现在以下4个方面。
1、领导高度重视,部门工作扎实。 昌宁、鹤庆县委、政府领导对老干工作高度重视。一是两县都分别成立了由县委书记任组长的老干部工作协调领导组,县委书记分管老干部工作。二是重视老干局领导班子的建设,配齐了老干局领导机构和工作机构。昌宁县老干局领导班子配备了一正两副,编制为11人,鹤庆县老干局领导班子配备的是一正一副,其编制为14人,三是在老干活动中心建设的筹资工作上,鹤庆、昌宁县委分别多次召开常委会专题研究,并及时成立了由县委书记任组长的《老干活动中心筹资建设协调领导组》,由县委办、政府办发文监督集资工作,组织部、老干部门具体操作。四是昌宁、鹤庆县委、政府领导亲自督促、亲自过问,使得县财政兑现了省委办(1992)30号文件规定县处级退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活动经费。鹤庆县在县委老干局建立了老干部党(总)支部,在乡级设立老干部助理员、协管员,切实把老干工作从县级抓到乡镇。同时还为老干部每年每人订阅一份《云南老年报》,并通过层层建立学习制度,把老干部的学习教育活动抓到村。昌宁县老干活动中心的建设,XX年10月13日开始启动,到XX年12月止,近两年时间整个工程就全面竣工。两个县在老干活动中心建设的“建设项目投资争取”、“工程建设招投标管理”、“工程建设资金的监督与管理”以及“老干活动中心建成后的经营管理”等方面的工作做得深入扎实,都取得了较好的效果,受到了社会的好评。
2、认识统一、社会支持。在筹集资金建设老干活动中心工作中,昌宁、鹤庆多方面想办法,出主意,积极发动各单位职工和社会各界捐款支助活动中心建设来解决建设资金不足的问题。筹资工作中,两县都成立了以县委书记任组长的《老干活动中心筹资建设协调领导组》,发文号召社会各界积极捐款支助。至此,鹤庆、昌宁两县从全县各级领导到一般职工,从各单位到全县各企业、厂矿,从离退休老干到一般群众,思想上达成了共识,认识上得到统一,各级各部门干部职工积极捐资出力,为老干部活动中心建设积极而为。昌宁县委领
导、离退休老干部带头捐款,规定副科干部捐助100元以上,正科以上干部捐助150元以上,副处级以上干部捐款400元以上。鹤庆出台县委文件,规定副处级以上领导干部每人捐款300元以上,正科领导干部每人捐款200元以上,副科干部每人捐款100元以上,一般干部每人捐50元以上。两县都分别通过向社会各级各界广泛动员,集资方面取得了好效果。昌宁县老干活动中心建设总投资480万元,省级补助35万元,县财政拨款70万元,参加捐款的单位达128个,个人达6469人,集资金额达187万元。鹤庆县集资金额达60多万元。
3、建设规模理想,社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理,设计新颖,功能齐全,占地面积大,投资金额多,集学习、娱乐、健身,接待于一体,环境优美,是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有服务楼,综合楼,室外活动场所。服务楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室;综合楼设有办公室,大、小会议室,阅览室,教室,诗书画室,棋牌室,乒乓室、健生室;室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等;其他附属设施还设有停车场,洗车场,公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建设,迎得了社会各界的支持、认可,深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天傍晚县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。
4、制度健全,管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际,制定了《老年人活动中心管理办法》。该办法具体包括五个制度,即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进行两次政治学习和业务知识学习,营造“我为中心争兴旺、中心兴旺我光荣”的良好氛围。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局领导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉《治安管理条例》、《内保制度》等法律法规,做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是服务工作设施管理制度,坚持24小时值班,做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理办法,以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”服务的形式,以有偿服务与灵活经营相结合的方式,以“中心”养“中心”和强管理促建设的办法,促进了老干活动中心不断迈向新台阶。
二、几点建议
(一)对异地扶贫开发区建议
近年来,移民开发区群众经济得到发展,生活稳中有进,温饱得到解决,驻思移民办工作成效明显,但在今后工作中,还要进一步做好异地移民区的稳定与发展工作。
1、做稳定,重巩固,强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作,进一步建立健全和加强新开发区基层组织建设,以强化管理,促进异地移民区社会经济全面发展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时,要争取将此工作移交当地政府管理。
2、抓发展、促致富,讲文明。驻思茅移民办应继续把发展作为第一要务,多深入移民开发区调查研究,结合实际,多方出主意,想办法,指导移民群众理清发展思路,抓好生产和搞好经济发展。在努力提高移民生产生活水平的基础上,引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯。
(二)对溪洛渡电站施工区移民工作建议
我县溪洛渡电站施工区移民工作,在县委、政府的正确领导下,做了大量工作,已取得了阶段性成果,但就如何将此项工作顺利推向新的阶段,还需做到以下几点:
1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导,进一步做好移民区的调查研究工作,及时准确地掌握移民群众的思想动态,认真研究和解决好所遇到的困难和问题,如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。
2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系,尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出,我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准,要及时给移民群众一个清楚的了解。
3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育,与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法,要有具体措施,要明确责任,齐抓共管。
4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移民工作的政策明确后,在宣传工作上要有一个新的突破,建议组织一些村干部和一定数量的移民代表实地考察移民安置点的生活区和生产用地等情况。
(三)对老干部工作建议
在县委、政府的领导下,近年来我县老干部工作有较大发展,但还存在着老干局工作班子不齐、工作机构不健全,老干部活动场所缺乏、社会各级各界关心、支持老干部工作不够。老干部考察团通过外出学习考察,结合我县老干部 工作实际,经集体反复讨论、研究后,就如何做好我县老干部工作提出了四条意见建议。
1、建议各级各部门要高度重视老干部工作,统一思想,加强领导,不断把我县老干部工作推上新台阶。要站在改革、发展、稳定的政治高度,统一认识,把老干部工作纳入党委重要议事日程来抓,真正做到措施有力、工作务实,为老干部工作营造良好氛围。
2、我县老干局总共3人,很难适应当前和今后老干部工作的需要和社会发展的要求。建议充实和加强老干局领导班子及工作队伍的建设。
3、永善县老干部活动中心建设用地建议选在云南大学永善实验小学下面与县防疫的背后。工程建设,要立足总体规划,分步实施的原则。资金的筹集,要根据永善财力状况,结合实际,争取上级投入和社会各界关心支持等多渠道、多方式筹措建设资金。
4、建议县委、政府加强对老干活动中心建设的领导,帮助解决老干部活动中心建设的场地、资金等问题。在整个老干活动中心的建设、管理过程中,建议由县委书记负总责
,分管党务的副书记协助抓,组织部、老干局具体负责抓实施、抓落实。
考察学习报告1000字
很难的学校这次组织外出考察,主要目的是要我们更了解民族文化,对我们的艺术修养和艺术的认识有所提高。对我们的毕业创做有很大的帮助。主要考察了佛教文化,道教文化和儒教文化。无论是那种文化,都有很艺术价值,无论从绘画,书法,历史和人文等等,都有着很高的参考价值。就像有人问永乐宫壁画和清明上河图有什么区别。我个人认为其实很简单,永乐宫壁画绘画艺术高,因为它的造型,和色彩和人物的神态都达到了及至,而清明上河图它的历史价值高,因为它反映的是真实社会生活,不像永乐宫的壁画反映的只是神话不是显示。
由此麦积山石窟与龙门石窟也是如此,不过有不同与永乐宫的壁画和清明上河图。它门有着相同的地方,就是都是佛教文化的留传,但在表现方式上却不相同,一个是泥塑艺术,一个是石雕艺术。中国古代文化灿烂辉煌,有着五千多年的历史,石窟艺术是古代文化中的一朵奇葩,占有很重要的地位。它分布广泛,反映了我国魏晋南北朝及隋唐时期的佛教艺术。
麦积山石窟位于甘肃天水城东南45公里处,秦岭山脉西端,因其外观“如民间积麦之状”而得名。石窟开凿于十六国时期的后秦(公元384——417年),以后南北朝时期的北魏、西魏、北周和隋、唐、宋、元乃至明、清等十几个朝代,都在这里进行了营建。麦积山现存大小窟龛194个,54个位于南崖,140个分布在西崖,除少数窟龛内已空外,共保存了从公元四世纪末到十九世纪约1500年间的泥塑、石雕7200多件,壁画1300多平方米。麦积山石窟与莫高窟、云岗石窟、龙门石窟并称为中国的“四大石窟”。
洞窟窟内的艺术内容,及其所反映的思想主题并社会历史背景之后,作为一点补充,也是合理的逻辑推理:麦积山第127窟作为当时在特殊情形下为乙弗后所建的洞窟,特殊的题材与来源,还有特殊的画工成份等,这些必将对麦积山同时代及其后的石窟艺术产生深刻之影响,也就是说与乙弗后有关的社会历史在麦积山的活动,无疑会对麦积山石窟艺术活动带来一些新的现象和因素,也是学者们所较为共同一致的认识,而这些新内容的源头又是与中原洛阳长安等地密不可分,特别是对这些地区的现存石窟等佛教造像艺术的全面考察,以及相关文献画史资料等的记载,和对于一些当时画家的考察,联系到麦积山西魏及其以后石窟艺术的发展特征,或许为我们研究麦积山石窟的发展变化及其在佛教石窟艺术研究中的地位等相关课题意义重大。
无论从那个角度去欣赏,都有他伟大文化,就雕塑而言也是有很高的价值,造型和色彩的结合,比例与形体结合,都代表着不同时期人们欣赏观念。同时也留漏出古人内心对神的美化。
其次我们也知道,佛教艺术,特别是佛教壁画或绘画艺术,发展到西魏时期,仍处在初期阶段,并没有完全成熟。特别是在表现大型经变画方面,基本上仍停留在探索偿试阶段。如在较早的武威天梯山石窟、敦煌莫高窟、永靖炳灵寺、大同云冈石窟、洛阳龙门石窟、以及麦积山,基本上西魏及其之前的题材以本生、佛传、因缘故事,千佛、说法图、尊像画主为,且均表现得较为原始而简单,同时又有一部分仍与西域中亚一带的佛教造像风格有相承之关系。即使在以壁画著称的敦煌莫高窟,大型成熟的经变画也是晚到初唐时期才大量表现于洞窟,隋代的经变画均为小幅或并不完全成熟。在绘画风格上,窟壁画的技法十分成熟,经营得当,无论是在整体还是局部的表现,均处理得和谐而统一。在着色上也显得丰富多彩又不失相互照应之美。
龙门石窟始凿于北魏孝文帝时,历经东魏、西魏、北齐、隋、唐、北宋诸朝,历时400余年雕凿不绝。古代匠师在这两座山上凿窟建寺,使这里成了举世闻名的石雕艺术的宝库。龙门石窟南北长达1公里,现存窟龛2345个,题记和碑刻3600余品,佛塔50余座,造像10万余尊。
龙门石窟还有宾阳洞、古阳洞、药方洞等洞窟,保留著大量的宗教、美术、书法、音乐、服饰、医药、建筑和中外交通等方面的实物史料,堪称一座大型石刻艺术博物馆。
龙门石窟规模宏大,气势磅礴,窟内造像雕刻精湛,内容题材丰富,被誉为世界最伟大的古典艺术宝库之一。它以自身系统、独到的雕塑艺术语言,揭示了雕塑艺术创作的各种规律和法则。在它之前的石窟艺术均较多地保留了犍陀罗和秣菟罗艺术的成分,而龙门石窟则远承印度石窟艺术,近继云冈石窟风范,与魏晋洛阳和南朝先进深厚的汉族历史文化相融合开凿而成。所以龙门石窟的造像艺术一开始就融入了对本民族审美意识和形式的悟性与强烈追求,使石窟艺术呈现出了中国化、世俗化的趋势,堪称展现中国石窟艺术变革的“里程碑”。
石窟中佛教造像要遵从教义的规范,使形象与人间保持距离,具有一定的神性。诸如'三xx大人相'、'八十种随形好',使人望而起敬,但又不能冷若冰霜,需有人间气息才觉得可亲可信,介于人神之间最有魅力。'神'气太足使人觉得可敬不可亲,难以引起共鸣。'人'间气太浓,又会冲淡佛教的严肃性,使人一望便觉得似曾相识,无遐想的余地。南北朝及唐代大多数成功之作,恰在神与人之间,所以颇具魅力。如龙门奉先寺,凿建于唐高宗时代,是龙门石窟造像中规模,整体设计最为严密,艺术水平的一处造像。
这精美的石雕艺术真实地再现了我国唐代的艺术水平,然而在上个世纪二三十年代外敌入侵内部军阀混战,这伟大的艺术宝库遭到了前所未有的横祸,看那被盗一空的石洞、被残忍地砍掉脑袋胳膊的哭泣的石像,每一个游人是不是心中都在流血?
龙门石窟艺术为研究我国古代历史,特别是雕刻、绘画、书法、建筑、服饰、乐舞、图案纹样以及时代社会风尚等方面,提供了大量的珍贵资料。
就历史而言麦积山石窟和龙门石窟都是珍贵的历史资料,就绘画而言也可以堪称一决。
我们假想如果没有佛教在中国的发展,我们很难想象这写艺术宝贝还能流传给我们吗?因此佛教文化的传播才使我们这些珍贵的艺术作品流传给我们。
经历了风风雨雨他们流传了下来,试想象还有多少艺术珍品被破坏,而这些珍品也面邻这威胁完好的,永远的保护将是我们面临的重点。
如今这些都失去了它们本身的宗教价值,但却留下了带有很深时代烙印的丰富的艺术形象,使我们以致于子孙后代都能从中得到美的享受。
通过我们的这次外出考察课,对我们古代伟大的艺术珍品观光和欣赏,对我们的艺术欣赏观和审美观都有很大的帮助。也正因为如此,才让我对石窟艺术更加的了解,不仅仅从中学习到,雕刻美,书法美,绘画美,图案美等等。以后的创作中也回有所感悟,将明间艺术与我们的作品相结合,这样我们的作品才有品位。
按照县委、县政府的总体安排,8月12日至8月22日,由县长**同志带队,率领部分县领导和发改局、经济局、商务局等部门的领导一行16人,先后对北京中关村丰台园、天津经济开发区、天津静海经济开发区、张家港经济开发区、河南文安县左各庄以及江阴市华西村进行了广泛深入的学习考察。通过听取经验介绍、座谈交流、实地参观、走访企业、边看边议等形式,学习了解了他们发展园区经济的诸多先进经验,开阔了眼界,找到了差距,大家深感收益匪浅,启发很大,不虚此行。现将学习考察的有关情况作以简要汇报。
一、基本情况及特点
这次考察的工业园区,经济发展的高速度,机制和体制的创新,以及人家勤于创业、勇于创新、敢于创造的精神,都给我们留下了深刻的印象。总的看,感到主要有这样五个特点:
特点之一:园区经济起步早。走过的这些园区,基本都是90年代初成立,历经了10几年的发展历程,具备了 相当大的规模。中关村丰台园于1991年11月由北京市人民政府批准设立,1994年4月被批准为国家级高新区,1996年成为全国首批向apec开放的科技工业园之一,规划范围为5平方公里的产业基地和12公里的国际孵化大道。天津经济技术开发区于1984年12月经国务院批准建立,为中国首批国家级开发区之一,已走过了21年的发展历程,总规划面积达到40平方公里。静海经济开发区是天津市政府于1992年6月批准建立的省级开发区,总规划面积达到12平方公里,其中起步区2平方公里,新区10平方公里。张家港经济开发区成立于1993年11月,规划面积达到35平方公里。建立园区最晚的是左各庄镇,XX年11月经河北省批准建立胶合板技术民营科技产业园区。
特点之二:经济发展速度快。这些园区自成立以来,经济迅猛增长,已经成为承载当地经济快速发展的平台。中关村丰台园入驻企业已达2700多家,技工贸收入500万元以上的企业442家,其中千万元企业240家,亿元企业60家,十亿元企业12家。天津经济技术开发区XX年实现地区生产总值530多亿元,同比增长25.3%,人均地区生产总产值达到20万元。完成财政收入83亿多元,同比增长23%。天津静海经济开发区今年前7个月实现地区生产总值15亿元,同比增长30%,实现销售收入12亿元,同比增长21%,实现税收0.8亿元,同比增长38%,出口创汇4100万元,同比增长6%。张家港经济技术开发区已累计批办工业企业1500多家,其中三资企业300多家,超千万美元的三资企业32家,累计完成合同外资32亿美元,注册外资16亿元。仅XX年开发区新批三资企业就达50多家,到帐外资1.5亿美元。
特点之三:产业结构层次高。从我们考察的情况看,这些地方的产业结构经过多年的调整,已经高度优化,高度集中,并且特色突出。中关村丰台园已经形成了生物医药、电子信息、先进制造业与新材料三大产业格局,涌现出了北京贝尔、燕化高新、北方天鸟、四环科宝等一批优秀企业。同时,园区借鉴国内日渐成熟的“总部经济”理论,正在建设中国首家总部基地,截止到今年6月份,已经完成了总部基地西区内全部303栋总部楼建设工程,已经有包括中国诚通控股公司、中华通信系统有限公司、中国汽车技术研究中心等150多家涉及30多个行业的高科技企业总部签约入驻总部基地。天津经济技术开发区形成了电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料四大支柱产业,XX年共完成工业总产值近1600多亿元,占全区工业总产值的90%多,摩托罗拉、天津三星通讯、中美史克制药等一些著名企业先后投资建厂。静海经济开发区引进了美国、英国、德国等国家的投资商200家,初步形成了以电子、制药、汽车配件、机械设备、食品、纺织为主导的工业体系。建园区最晚的左各庄镇,主导产业更为突出,有中国北方最大的胶合板生产基地的称号,全镇拥有胶合板及相关产业。
特点之四:投资环境引力强。考察的这些园区,一个显著的特点就是都致力于软硬环境建设,营造一流的洼地效应。中关村丰台园产业基地内设有城市主、次干道标准和支路标准的道路22条,内部道路8条,形成了纵横交错的道路网络,园内供水、供电、供气、通讯系统十分完善。在政策上享受国家和中关村科技园区扶持高新技术产业的优惠政策,同时,丰台区政府还出台了《关于推动高新技术产业发展的若干政策措施》。丰台园还建立了适应市场经济发展的创新管理服务体系,实行了“一站式”为高新企业服务。推行全程办事代理制,编制《绿色服务指南》,构建了绿色服务体系,为企业总部建立服务“绿色通道”,开通“入园服务”和“支持保障”两个直通车。天津经济技术开发区专门成立了投资服务中心,行政审批单位全部设有分支机构,实行“一站式”办公,“一条龙”服务,企业不出投资服务中心大楼,即可办成一切手续。静海经济开发区具备道路、供电、通讯、供水、天然气、排雨、排污和场地平整“七通一平”的条件,满足了企业入区建设的需要。同时,他们还在不断提升配套档次,到今年下半年随着集中供热、供蒸汽项目的建成,可实现“九通一平”。在优化服务环境方面,静海县委、县政府制定出台了《关于加强开发区管理的若干规定》,对开发区实行封闭管理,实行管委会一口对外,建立了低收费报建、无干扰经营的管理体系。在项目审批上,实行一站式审批工作流程,由开发区项目部、规划部采取领办的方式,在县经济发展服务中心完成项目注册、报建等一条龙审批。在行政收费上,县职能部门收取的各项费用,实行开发区管委会代缴(房地产项目除外),职能部门不直接对企业收费。在职能部门检查管理上,明确县职能部门入区执行公务需提前向开发区管委会提交检查对象、检查计划、检查内容、检查依据等,先由开发区企业管理部通知企业按职能部门要求做好准备,在商定的时间内,由开发区指定专人陪同执法部门进入企业,按预定计划和程序进行检查。
特点之五:土地运作力度大。在解决制约园区经济发展壮大的土地问题上,各地思想都比较解放,善于规避政策,勇于创新措施,敢于以我为主。中关村丰台园将所需土地由政府收回,给农民青苗补助费,入驻园区的企业必须聘用所占土地的农民为职工,使农民成为工人。丰台园成立直属企业丰台科技园商贸有限公司,对所占土地进行拆迁,兑付各项补偿费,然后以零价土地再与二级开发商合资进行集中开发,利润按照4:6比例进行分成,政府用政策、用规划来把握开发进度。左各庄镇将机动地的使用权全部下放给各村,由各村自行决定机动地用途。天津静海经济开发区以开发区为投资主体,通过贷款购买土地,扩充开发区的规模,在购买的土地中,有2平方公里还是农田。而且明确了对节约土地资源的鼓励办法,对于建设二层以上标准厂房的企业,按照每平方米20元的标准给予奖励。同时,对达不到规划建设要求的企业,进行收回,重新进行出让,实现土地资源的合理开发和有效利用。
二、感受和启发
这次五省市之行,是一次学习借鉴先进地区发展园区经济的好机会,也是一个反思不足,谋划重点,明确方向的好过程。五省市的经验可圈可点,我们从中得到“五大启示”。
一是有眼力才有魄力。五省市园区经济的成功发展,首先得益于他们具有抢抓机遇、开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住国家几次大的政策机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施来实现跨越式的发展。在考察中我们鲜明地感受到,除了气候、地缘条件等一些不可比因素外,我们之所以和人家差距较大,最根本的、最重要的还是差在思想上,差在精神上。走过的这些园区,听对方介绍经验,没有一个嘴里总挂着上面怎么说,全都是从加快发展的角度出发,只要认准的事,就大胆试,大胆闯,就讲怎么干,不在意怎么看,体现出了唯发展是举的工作魄力。从我们的实际看,现在已经远远落在了后面,决不能再按部就班,坐失良机,止步不前,必须解放思想,登高望远,只争朝夕,勇于创新,敢于拼搏,唯有如此才能加快绥棱的发展。
二是有外力才有活力。考察的这些园区,无不把招商引资、借助外力发展作为“一号工程”,采取各种灵活有效的方式,招大商,引大资,上大项目。与我们不同的是,人家现在招商引资有选择,有重点,而且很挑剔,目标定位在投资大、见效快、有市场,符合产业规划、可持续发展能力强的企业上。天津静海经济开发区明确了“外资以日、韩、台为主,内资以民营企业为主,产品以技术含量高、投资密度大、无污染项目为主”的招商定位,采取会议招商、委托招商、以商招商和网络招商并举的立体化招商手段,广辟信息源,加快了项目引进。在工作机制上,创立了全员招商和任务指标与工作绩效挂钩,年终考核兑现奖惩的工作机制,有效地激励了全体工作人员的招商积极性和创造性。目前,已有台湾大成集团、台湾齐鲁公司、日本丸美屋株式会社等一大批外商企业投资建厂。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。五省市大手笔规划建设的工业园区,已经成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳著名企业的入驻。这些工业园区,已经成为当地经济发展的龙头,拉动外向型经济发展的作用十分突出。“没有梧桐树,引不来金凤凰”,要加快绥棱经济的发展,必须把工业园区建设摆上“重中之重”的战略地位,以开发引大资,招大商,迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。五省市之行,给我们留下深刻印象,就是他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一的环境因素产生“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多的人才和资金的聚集,以致于园区开发速度比不上项目签约落地的速度。学习这些地方的经验,最重要的一条就是要树立环境就是生产力的观念,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住,有奔头的投资环境。
三、几点建议
先进地区的成功经验和作法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要是的我们受到了鞭策,拓宽了思路,重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造业绩。根据外地的成功经验,结合绥棱的实际,我们共有五点建议,概括起来体现为三个“新”。
建议之一:思想解放要有新高度。要从政策扶持力度、市场竞争能力、体制改革深度、环境创建水平等查找我们与先进地区的差距,看看束缚我们发展的瓶颈问题到底有什么,有多少是因为不敢创新、不会创新、不愿创新造成的。要教育广大干部思想再解放一点,观念再更新一点,步子再迈大一点,坚决破除解放思想中的体制的、意识的、传统的以及人为的种种障碍,坚决改变一切束缚发展的作法和规定,淡化管理意识,强化服务意识,该突破的要勇于突破,该变通的要大胆变通,把解放思想落实到每一件具体工作中去。
建议之二:招商引资要有新力度。增强绥棱的发展后劲,关键在招商引资,潜力也在招商引资,必须走好借助外力发展的路子,力争实现三个突破:即吸引大公司方面要有新突破,吸引外资方面要有新突破,投资质量和总量方面要有新突破。为保证实现上述目标,要做到“五个更”:一是领导力量要更强。在保证现有领导力量的同时,加强招商局建设,抽调发改局、经济局、商务局的精干人员充实到招商引资队伍中来。同时,要组成两个招商专业队伍,分别由两个县领导牵头,负责吸引省内资金和省外资金。二是激励机制要更活。要进一步健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议”、特事特办的原则,落实“按项目给土地、按效益给优惠”的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我县投资兴业。同时,为条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区,实行单独统计,税利分成,为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法要更多。要积极借鉴静海开发区的经验,积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动,切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商。同时,对现有的外商投资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步发展壮大,进而实现以商招商的乘数效应。四是招商方向要更清。基于我县的气候条件、发展氛围和地缘条件无法与五省市相比,更很难像左各庄那样“无中生有”,没有木材资源,能够做大木材产业。在招商引资的定位上应坚持立足资源优势,以有利于我县产业结构调整优化为导向,以无法入驻南方经济园区的企业为重点,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境要更优。要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等,进一步加强政务服务中心建设,提供“一门式”咨询,“一条龙”服务,做到“一站式”办结。要继续改革行政审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚决杜绝“三乱”问题。
建议之三:园区建设要有新手笔。要学习五省市的经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,全面打造加快经济发展的平台。当前,重点要按照规划一步到位,建设分步实施,项目滚动建设的原则,加快启动**路工业园区建设,理清发展思路,研究好发展模式、土地使用、配套建设、产业类型、管理机制等问题,争取把绥北路工业园区发展成为规划一流、管理一流、速度一流、效益一流、服务一流的经济园区。
此次考察的主要目的在于学习深圳地区先进的教育改革思想、理念、教学方法,学习深圳地区先进的办学经验和管理经验,让我们可以改变落后的教学方式,更新我们的教育教学观念,并让我们能有所感悟,有所触动,开拓我们的教学视野,丰富我们的教学考察经历,为我们以后自己实践教育教学活动寻找成功的教育实践经验。我们结合自己的专业特点和学科眼光,以学术的眼光和教育的眼光带着问题观摩、学习,通过走访、参观和听课等多种形式,深入到学校的各个层面全方位、多角度接触和了解了深圳大学,深圳大学城丽湖实验学校(南山区丽湖中学)和北大附中深圳南山分校。
经过认真整理思考并感悟,现将学习考察情况报告如下:
一、感受深圳城市的风韵,发展态势令人震撼
在我没有去到深圳之前,我对深圳的印象仅仅停留在历史教科书上的描述,知道深圳是我国改革开放的前沿地带,自从我国伟大的改革开放总设计师在曾经只是一个小渔村上画了一个圈,从此深圳得到突飞猛进的发展机遇,一夜之间成为中国改革开放的成功典范。但从未亲身感受过深圳的城市气息,这次的学习考察活动,让我顺便有机会领略深圳的城市风骚,感受深圳的城市精神面貌,体验深圳市快节奏的生活。
深圳给我的第一感受是深圳拥有宽阔的马路,交通四通发达,立交桥交错林立,道路两旁的绿化带形式多样,植被类型丰富多彩,给深圳提供了清新的空气;各种高楼大厦耸立在城市各个方位,让我大为惊叹和欢喜;其次是四面八方如潮涌进深圳打拼的人,他们精神抖擞,每天都穿梭在城市里拼搏奋力,从眼神中就可以感受到他们有着强烈的追寻梦想的勇气和斗志,虽然这其中会存在一些压力和不适应,但他们阳光向上,永远在为自己的目标拼搏奋斗,让人感受到了深圳当地到处涌动着发展的热潮,地理位置的优势为深圳的经济发展提供了良好的条件,人才的大量涌进为深圳的发展奠定了保障,使得深圳经济发展势头之猛,各种行业在市场各种商品琳琅满目,令人眼花缭乱、羡慕不已,深圳市的改革开放力度之大,令人震撼,令人神往。
二、对参观考察的三所学校的基本印象
(一)深圳大学
按照党校统一安排,6月12日到20日在苏州农村干部学院参加了为期 8天的培训。培训期间,苏州市有关领导和专家教授对苏州经济和社会发展成功经验的介绍,实地参观考察了苏州市新区、昆山开发区、张家港市和海澜集团等,近距离、多角度地感受到了苏州的魅力,接受了大量新视点、新思路,使我受到了强烈震撼,受益匪浅,感受颇多,对今后工作有很大启发。现将我的学习考察情况和一些体会汇报于下。
一、苏州印象
苏州是一个地级市,位于长江三角洲中部、江苏省南部,东临上海,南接浙江,西傍无锡,北依长江,交通便利,自然条件优越,素有“上有天堂,下有苏杭”的美誉。全市总面积8488平方公里,下辖7个区和5个县级市,全市人口630万人。苏州是一座千年古城,苏州园林名扬天下,被誉为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。改革开放以来,苏州经济总量高速增长,财政收入和人民生活水平不断飚升,发展速度飞快。现有外企超过万家,世界五百强中有118家到苏州投资,苏州下属5个县级市全部进入全国百强前十名。5个县级市都是国家级卫生城市,全部为国家级园林城市。苏州发展如此之快,固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等,但也与苏州人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。
二、苏州经验
一是解放思想引领发展。解放思想、抢抓机遇是苏州破除障碍、引领发展的一大“法宝”。改革开放30年,苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势,看准时机,抢抓机遇,培育“不管东西南北风,咬住发展不放松;不闯官场闯市场、不比官职比贡献,有作为才有地位”的新思想,形成“亲商、安商、富商;干部办企业、老板当领导,全部放开、全民创业”的新观念,强化“小发展大困难,大发展小困难,不发展最困难”的新意识,走出了一条特色发展道路--苏南模式,诞生了“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”三大法宝。苏州的实践证明,思想活跃,发展才有活力;思想僵化,发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步,抢抓机遇,才能高人一筹;只有在思想解放上率先胜出,才能在加快发展上走在前列。
二是文化带动助推发展。文化已成为苏州城市竞争力和城市发展的重要因素。苏州从思想上认识到文化是一种经济状态,是经济发展到一定阶段的必然要求,坚定做优做强文化产业的信念,积极利用苏州“文化高地”的优势,发挥文化对经济社会发展的引领作用,不断提高苏州的文化竞争力,促进和推动城市综合竞争力的提升。苏州注重古城文化的保护,已经走出了古城保护与经济发展的困局,以文化古城为基础、为主体,打造新区、园区,形成了“一体两翼”的发展格局,实现了新区园区对古城的反哺。目前,从苏州老城区内任何一个角度都可以看到城内最高建筑北寺塔,仅从这点就体现了苏州在古城保护上的力度和效果。苏州也非常注重现代文化的发展与张扬,近年来苏州兴起太湖文化论坛,为苏州太湖确立了“文化新地标”,进一步推动太湖的保护和利用,推动太湖生态文明与区域内经济、文化、旅游等的互动互融,全面提升太湖在全国乃至全世界的影响力,也建设性地推动苏州文化的大发展大繁荣。
三是优化环境促进发展。苏州视环境为形象与财富,视环境为经济资源与生产力。一方面,加强硬环境建设,“栽下梧桐树,引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心,相继高标准成立了昆山开发区、苏州高新区、苏州工业园区等一批国家级开发区,以及吴江开发区等一批省级开发区和一批乡镇工业园区。同时,加大园区周边环境整治力度,让苏州绿起来,亮起来,美起来,彻底改善了城区和园
区的环境面貌,打造了秀美的园林式东方古城。另一方面,加强软环境建设,发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式”、服务体系、“电子政务”建设等措施,不断提升办事效能;树立服务第一的观念,倡导“办事高效,信守承诺,不讲不好办,只讲怎么办”的服务理念,变“管理型”政府为“服务型”政府,营造与国际接轨的良好投资软环境,以人性化服务、契约型服务等举措吸引外商投资。
四是扬长避短善于发展。苏州与上海各方面条件相比,明显优势不足,但是苏州人能找准定位,没有和最具竞争力的城市--上海力争发展项目,而是充分依托上海及周边便利的交通条件,和自己的人文、旅游资源等优势互补,真正找到了一条适合自己发展的道路,被誉为了“上海的后花园”。 今年,举世瞩目的世博会在上海举行,“苏州厨房”走进世博会、世博动漫宣传片由苏州打造、世博论坛登陆苏州、世博会游客中心落户太仓、世博会“水世界”签约周庄等等,都可以看出苏州发展的勃勃生机,可以说,善于最大限度地扬长避短也造就了苏州的辉煌。
三、苏州启示
在学习考察中,我们深深地感到,苏州有很多东西我们学不到,但也有很多东西我们是可以借鉴的,如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。
一要进一步解放思想,更新发展观念。纵观苏州经济发展历程,发现机遇、抓住机遇、利用机遇是苏州经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展,就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明,实现经济社会又好又快发展,根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力,充分发挥模范带头作用,主动熟悉和掌握市场经济知识,主动融入市场经济的大海,争做推动社会进步、经济发展的带头人。
二要优化经济发展环境,积极招商引资。进一步加大力度,把优化发展环境的各项措施落实到位,建立政府与企业的联系机制,定期发布关于审批、办税等方面的政务信息,定期公布招商引资政策,真正营造出公开公平公正的软环境;进一步转变机关作风,使关卡少下来,使门槛降下来,使程序简下来,提高办事效率和服务水平,吸引民间资本进入生产领域;要创新招商方式,放宽进入领域,配套招商引资政策,同时政府继续增加引导性投入,吸引民间资本和外来资本参与创业,推动我市经济发展。
三要努力推动科技创新,实现转型发展。经济的发展归根结底要依靠科技进步。要树立“科学技术是第一生产力”观念,加快发展科技含量高的产业;要用先进、适应的技术提升我市传统产业,提高产品的科技含量和附加值;要加快建立以企业为主体的技术创新体系,开展技术创新,推进产学研一体化,带动产品、产业升级,提高企业和产品竞争力;要重视人力资源的开发,人才的培养、引进和使用,建设
一支高素质的人才队伍。苏州人的认识是:所有竞争实质上都是人才的竞争,是教育的竞争。一个一流的国家,必定要有一流的教育。一个一流的城市,必定要有一流的大学,一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑。
四是要找准市场定位,推动产业升级。在晋城,以煤炭、电力、冶铸、化肥为主的传统产业,占到全市工业经济的80%以上,这是优势所在,不能丢了优势找优势,必须把传统优势发扬光大。在展方式上,我们必须要准确定位,大胆创新产业形态,推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展,指导各类产业按照建设两型社会的要求,大力发展循环经济:要从依托资源到依靠科技进步,实现由黑变绿、由
重变轻、由粗变精、由大变强的根本性转变,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展新路;要坚持把产业转型放在经济社会发展的大格局中谋划,协调推动增长方式、发展动力、经济环境、体制机制和社会建设全面转型。
9月6日,我市十几名局级正职干部带着市委的殷殷期待,从鞍山出发,开始了为期两周的赴港培训。
足迹:从钢都到深港
这是市委对局级“一把手”培训方式的又一次新探索。行前会上,市委常委、组织部长李宇光说,如果能让“一把手”们在世界眼光和战略思维能力上有新的提高,那就不虚此行。希望这期培训班为今后的干部出境培训闯出一条新路。
7日至9日的三天课程都是在深圳市委党校学习的。特区教授们就“全面贯彻‘三个代表’重要思想”,“cepa及其对珠江三角洲经济的影响”,“新型工业与深圳产业竞争力”,“国有资产管理与国有企业改革”等专题进行了深入的讲解,学员们对深圳经济特区有了更清晰的认识,对日新月异的深圳留下了深刻印象。
经过20多年的发展,深圳已经由默默无闻的小渔村发展成为2022平方公里、1000万常住人口的大都会。2002年国内生产总值2339亿元,人均4.6万。地方财政收入304亿,仅次于上海、北京。
尽管如此,深圳人仍然充满危机和忧患意识。他们对苏州的步步紧逼而焦急,对长三角及上海的发展感到压力,对劳动力成本过高和土地资源的紧缺而感到忧心,对深圳的影响力和今后的发展潜力感到困惑。于是文章《是谁抛弃了深圳》震动特区,激发了深圳人新的斗志。今天,深圳上下都在抢抓世界产业大转移给深圳带来的机遇。他们认为,深圳曾经成功抓住了两次大的机遇:1979年中央决定建特区;1992年小平南巡讲话。那么这次cepa(中央与香港签订的“更紧密经贸安排”)的出台,可能给深圳带来第三次大发展。正像中央一位领导人说的那样,深圳作为中国改革开放试验场的任务已基本完成,而保持香港长期繁荣稳定的历史任务,对深圳来说还任重道远。
在深圳的几天里,学员们实地参观考察了著名的华为公司和南岭村。
在深圳华为公司访问
在华为这间、温家宝总理刚刚视察过的高科技民营企业,学员们感受到了科技实业的巨大力量。华为主要生产、研发移动通信、交换数据通信和芯片等产品,出口法、德、美等多个发达国家,销售收入200亿,是中国企业“走出去”的先行者。在深圳,这样的企业还真不少。2002年,深圳高科技产值1100亿。
“致富思源,富而思进”的发源地——南岭村
南岭村更是全国闻名的地方。当年就是在这个村视察时提出“致富思源、富而思进”。这个800人的村外来打工者却超过3万。2002年,全村企业集体经济总收入1.9亿元,人均纯收入10万元。村里实行工资制,年老农民享受退休金,村民享受公费医疗,学生和儿童公费入学入园,村民全部住上别墅式楼房,是典型的社会主义新农村。耐人寻味的是,当年许多村人因贫困而外逃到香港谋生,而今纷纷回村定居、经商。南岭村提出“穷时有志气,富时没毛病”,“富而好学,富而思进”。李瑞环在南岭村说,作为***的干部,看到这里的人民生活一天比一天好起来,感到很高兴,这就是***的目标和追求。4月12日,视察南岭村时勉励他们:不自满、不松懈、不停步。
视野:香江汇入世界流
9月10日,培训班学员抵达香港。以前是走近她的身旁,这次是走进她的心脏。
香港理工大学的开班仪式
在香港理工大学,在香港立法会,在香港廉政公署,学员们深深感受到了发达地区的社会脉动。
张启枝博士的“公共财政管理”,朱文晖博士的“后wto时代中国的区域竞争及地方政府的主要竞争策略”,岳经纶博士的“香港政府架构、行政管理及公务员制度兼论内地行政改革”,麦伟明先生的“高层领导人力资源开发”,陈可焜教授的“香港地区政治、经济环境及社会基本情况”等课程使学员们进一步开阔了视野。
香港立法会议员蔡素玉现身说“法”
我们来到香港立法会参观考察。全港60名立法会议员之一的蔡素玉女士热情接待了我们2个多小时。香港立法会有三项主要职权:制订法律;控制公共开支;监察政府施政。在立法会会议大厅,蔡议员真诚地告诉我们民主的好处以及民主带来的无谓消耗和高额成本……
香港廉政公署高级官员的讲解使学员们深受启发
考察廉政公署也是我们的课程之一。廉署是1974年香港社会贪污横行民怨沸腾时应运而生的,它独立于香港政府的架构,直接向行政长官负责。廉署的工作分三部分,即调查、预防和教育,有约1300名职工,全权处理一切反贪污的工作。
在廉署大楼会议室,我们一面听高级主任的介绍,一面看廉政公署的制度,学员们又一次受到了廉洁守正的生动教育。只有一个备受信赖的公务员体系,才能巩固人民对政府的信心;而一个具公信力的政府,也正是维持社会繁荣稳定的重要支柱。
1997年7月1日,随着回归日的到来,香港迈进新纪元。
回归后,在政治上,是空前的顺境。“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针政策得到顺利实施和贯彻。在经济上,则是空前的逆境。一方面港英当局时代泡沫经济需要调整,另一方面,1997年亚洲金融风暴冲击和2001年美国经济衰退和世界经济低迷影响。因而回归以来,香港进入了艰难的经济调整期。从香港百年来发展历程可以看到,香港经济的大发展主要在二战后:五六十年代的工业化和经济起飞;七十年代的经济多元化和国际化,香港成为亚洲四小龙之一;七十年代后期香港转向以服务业为主的经济;现在香港则正处于实现第三次经济转型的过程中。
香港经济的瞩目成就是,形成了国际贸易中心,国际轻工业制造和出口中心,国际金融中心,国际运输中心,国际信息中心,国际旅游中心。香港经济的自由度、市场经济效能、竞争力居世界前列,是世界上少有的充满活力的国际经济大都会。
面对暂时的经济困境,香港人一方面提高了忧患意识和危机意识,一方面提高了调整和改革意识。他们提出,第一要致力保持香港作为国际商业都会的地位,第二要全面加强与内地的合作,cepa给香港增添了新活力。
香港作为特殊的经济模式,取得了令人瞩目的成就,它在坚持自由市场经济,完善经济管理,健全财政金融体制,发展高增值服务,坚持法治,建立廉政,开拓国际合作,发展创新科技和知识经济等方面都有许多经验教训和作法值得我们借鉴。
思维:全球化下的鞍山
站在香江看世界,我们有了更高更宽的视野。我们正处在剧烈变革的时代,以信息技术为主体的科技革命、全球经济结构调整、跨国公司在国际分工中的作用日益突出是这个时代的三大潮流。中国的改革开放,使自身融入了这次世界潮流的调整之中,逐步开始确立在国际经济分工中的位置。珠三角快速崛起,长三角世界瞩目。从全球分工的角度看,珠江三角洲和长江三角洲基本已经进入20世纪后期形成的国际供应链当中,两大经济区比翼齐飞,共同推动中国成为世界工厂的进程,并引导中国现代服务业集群在上海、广州等中心城市形成,引领中国经济迈向更高的层次和水平。
连锁经营人才、构筑3小时都市圈、构建无障碍旅游圈……今年以来,基于“谁能更好地接轨上海,谁就能率先迅速崛起”的共识。长三角地区苏、浙、沪合作发展日益增强。前不久,该地区16个城市的市长聚首上海,共谋合作发展大计。各个城市你追我赶,乘势而上。苏州上半年的吸引外资总量就超过了广州、深圳,杭州正由西湖时代走向钱塘时代。
精彩讲解吸引学员
授课教授们认为,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(cepa)将使广东省成为最先受益的地区。再加上珠港澳大桥的修建,大珠三角一体的发展态势也很明显。香港高度发达的服务业将成为广东制造业发展的巨大动力。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江也说,香港可以作为前店,广、深地区作为后厂,共同打造大珠三角的兴旺繁荣,使之成为世界经济的区域性亮点。为此,广州南扩,再造一个新广州。佛山并市,培育一个大佛山,东莞两年投入200多亿改造城市环境。
正在两大三角洲竞逐齐飞的时刻,以为的党中央顺应规律,因时而动,提出并实施东北等老工业基地的振兴战略,国家要像当年建设沿海经济地区、开发浦东、西部大开发一样,让东北再崛起。
这是一个历史性的决定,对东北、对辽宁、对鞍山都是一个千载难逢的历史机遇。鞍山能不能抓住这一重大机遇实现振兴?
鞍山市委九届七次全会做了最好的回答。鞍山将实行工业强市战略,发展“一个基地、三大产业”,营造鞍钢经济圈,发展“两园一区一带”,将城市融入环渤海经济圈、沈大黄金带和辽宁中部城市经济区,形成以鞍钢为代表的国有经济,以地方为代表的民营经济,转变政府职能,创造发展环境,到2023年,基本建成全国重要精品钢材基地,基本完成老工业基地振兴任务,基本实现工业化。
深港人士羡慕地对我们说,你们的好日子又要到了。
鞍山蓝图绘就,我们充满信心。
学习:终生的课题
9月28日,鞍山局级正职干部赴香港培训班座谈会在胜利宾馆召开。记者孟铁摄
9月28日下午,培训班学习座谈会在胜利宾馆举行。学员们感慨良多,一致的感受是:此行增加了学识,增大了视野,增进了友谊,增强了信心。走出去就是学习,交朋友也是学习。培训期间,学员张海宽与港商许先生进行了接触,学员李宏延与沿海物业公司进行了业务商谈,韩英、孙慧芳、孙勃与香港理工大学中国商业中心联系紧密。孙勃还不失时机地与清华大学深圳研究生院达成了培训意向。张铁峰、刘科展开了招商行动。李景涛、董维英、闫海涛、杨萍专注于香港的文化教育建设。杨逢畅与香港廉署建立了联系,王守卫与香港新兴媒体都市日报接触洽谈。9月18日,全体学员参加了鞍山市香港推介会,为招商引资工作助阵。
学到了经验,找到了差距,坚定了信心,鼓舞了干劲。大家说,这是一次学习之旅、友谊之旅、合作之旅、发展之旅。学到的知识将化作奋进的动力,推动各自工作的不断进步。
市委组织部部长李宇光总结说,一次学习远远不够,领导干部必须做终身学习的表率。
我随相关的领导赴山东学习考察,我主要的任务是:负责通用技术、信息技术、综合实践以及社教等。2022.4.7下午5:00我校赴山东考察学习小组开会研究决由我和郭建超负责综合实践和校本课程研究与开发的考察报告编写工作。2022.4.8上午我和郭建超商定为了便于有针对性地完成任务,我负责综合实践部分的考察报告编写,郭建超负责校本课程研究与开发的考察报告编写工作。所以我现将我对综合实践课的一些感想写出来让领导和同仁批评与指正。
一、为什么为开设综合实践课
1、综合实践课的基本理念:
综合实践课说新也不新,说它是一门新课程是因在以住的教育教学中没有把它独立出来,没有专门的人去研究;说它不新是因为这门课在学生的实际生活中往往会接触到,只是没有上升到理论而已。那么作为一类具有这样一个特殊的而且具有独特功能和价值的新型课程,准确地确定和把握课程的基本理念,对于课程的实施和课题的研究都具有十分重要的意义!
第一, 关于综合实践课的本质是基于实践的学习,要重点关注学生的学习方式的变革,变结论性学习为过程性学习,要引导学生掌握探究的方法和要领,感受课程活动的乐趣。
第二, 综合实践的实施要面向学生完整的生活领域,从整体上把握活动内容的结构、层次和过程,关注学生现实和未来的需要,为学生的发展提供开放空间。
第三, 综合实践课要以解决问题为中心,发现和确定研究的问题是该课程的关键,同时在问题的解决过程中实现其教育功能,关注学生对课程的过程的体验和方法的习得。
第四, 综合实践课是实施素质教育的切入点之一。它不以掌握知识的多少为目的,更不以对知识复述的程度为标准,而是着点于完善学生的素质结构,追求学生的独具特色且全面发展。
第五, 教育是一文化现象。综合实践课的设置,要努力重塑学校文化,培植学校的创新文化氛围,大力推进科学与人文的融合。
2、开设综合实践课的目标:
通过开展综合实践课,着重培养学生的问题意识,增强学生的综合、整体认识能力,以人文精神与科学态度,从社会生活的现实与未来中发现问题、提出问题,抓住问题的本质,判断问题的价值域使学生逐步形成善于置疑、乐于探究、勇于实践、勤于求知、积极向上的精神抖擞着重培养学生的合作意识和合作能力;培养学生收集、分析、综合信息,具有初步的设计研究解决问题的方案、构建知识模型研究和解决问题的能力;使学生具有基本的生活自理能力,获得亲身参与综合实践课的体验与经验,塑造完美人格,初步养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质,形成对自然的关爱和对社会、对自我的责任感,同时为学会生存奠定基础。
二、开设综合实践课应该怎么选题和应该注意的事项:
开展综合实践活动时要选取能让学生“心动”的主题,这个主题越贴近学生生活实际越好,范围越小越好,让学生在活动没有开始之前便“蠢蠢欲动”,这样才会使课堂活动之外的真正探究因这份心动而更加丰富多彩。
为了在提高综合实践活动学生亲身体验、亲自实践、自主活动能力,我们必须重视培养学生的联想。联想,是由某一事物想到另一事物的心理活动。联想可以为综合实践的顺利开展建立汗马功劳。那么如何点燃学生的联想风暴呢?
(一)、实践活动发挥课程效应
为推进综合实践活动的开展,在教学中应以实践活动为主线,以多种形式来促进与保证课程实施。一是选好主题。开展综合实践活动时要选取能让学生“心动”的主题,这个主题越贴近学生生活实际越好,范围越小越好,让学生在活动没有开始之前便“蠢蠢欲动”,这样才会使课堂活动之外的真正探究因这份心动而更加丰富多彩。二是典型引路。新的课程会遇到新的问题,这是很正常的。俗话说,海纳百川,有容乃大。大脑中信息(知识、经验)储存的数量和质量,是联想的源泉和基础。我们在鼓励学生不仅在广度和深度协调储存,而且要在多角度、多途径、多层次储存。在综合实践活动中,我们要指导学生留心身边的活动,多方面搜集活动的各种信息,只有达到量变,才能引起相应的质变。
井冈山这座革命的圣地,曾有多少时候魂牵梦绕在我的心头,遥想毛主席和朱总司令当年在革命十分不利的情况下,来到了井冈山打游击,建立革命根据地,开展了农村包围城市的伟大战略,从而为我党发展壮大奠定了坚实的基础。
怀着崇敬的心情,不怕疲劳,以饱满的热情,参观了老一辈革命家在井冈山地区战斗、生活过的遗址遗迹:北山烈士陵园,我们缅怀先烈,重温入党誓词;井冈山革命博物馆,我们了解历史,坚定理想和信念;黄洋界哨口,我们爬战壕,领略革命家的战略眼光;小井红军医院,凝结着红军官兵大无畏的英雄气概;大井旧居(红四军军部)和茨坪毛主席旧居,彰显出革命家艰苦奋斗的精神;红军造币厂,更说明了革命家勤俭节约的作风。在考察学习中,我们的思想一次又一次得到升华,心灵一次又一次受到洗礼。不仅感觉到老一辈革命先烈的伟大,更觉得今天的幸福生活来之不易!
这次的考察学习虽然短暂,却是一堂深刻而生动的保持***员先进性教育课程。我们要学习和发扬井冈山精神——坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利就没有不能克服的困难的!我们要以更高的热情和积极的态度投入到以后的工作学习中,以一个***员的身份严格要求自己争取更大的进步!
这次学习考察我们主要参观了庐山会址、南昌八一起义纪念馆、井冈山革命历史博物馆、井冈山大井朱毛故居、小井红军医院旧址、红六军第一个造币厂、北山革命烈士陵园、黄洋界、茨萍毛主席旧居、韶山毛主席故居、毛主席铜像广场、滴水洞、毛泽东同志图书馆等革命历史和爱国主义教育基地。这次体验式学习,由于党校领导的高度重视,特别是进修部作了周密细致的安排,临行前吴琼英主任亲自作动员讲话,并提出了要求,组织员杨恩玲老师随团队综合协调,团长董智昆、副团长潘光伟认真负责、组织有序,生活委员杨勇时时处处关心大家生活住行。加上学员们高度的自觉性,遵守纪律、积极配合、团结友爱、相互关心,尽管考察时间紧,路途长,但是,大家情绪高昂、兴致勃勃、善始善终考察了所有活动点,每到一处纷纷购买相关图书阅读了解,在纪念碑前敬献花圈,对先烈默默致哀等。通过细致地观看展览图片、历史资料录像,认真听取接待员动人讲解等实地亲身感受,大家仿佛回到那令人难忘的岁月,置身于当年战火纷纷年代,一种在课堂上、在书本里体会不到的感受便油然而生,对井冈山斗争、对中国革命、对毛主席等老一辈无产阶级革命家有了许多不同于以往得到的知识和体会,思想上受到一次深刻的革命传统教育。大家感到收获颇大。认为,这九天的体验式教学虽然十分短暂,但却是一次了解党史、了解中国革命史、了解国情,开阔视野的难得机会,是一次坚持“两个务必”,实践“三个代表”重要思想的实地锻炼,是一堂震撼心灵、激励终身的党课,学员们一路考察,一路思考,一路回味,回到学校以后,每个学员都写下了自己感受最深的心得体会、新的感悟。大家一致认为:这次井冈山之行虽然是第一次,但井冈山精神可贵,井冈山之行值得,这将在人生中增添生动的一笔,是学习生涯中一段难忘的历程,为今后的工作注入新的动力。
下面,我代表赴井冈山体验式学习的全体学员汇报两个问题,即:一、考察学习的主要认识;二、新时期如何弘扬井冈山精神所形成的共识。
一、对井冈山精神的内涵有了更加深刻的认识
过去,我们对井冈山、井冈山精神认识了解往往仅限于书本上、电视里所给予的那一部分,更多是处于感性认识,很肤浅。这次,当我们到了井冈山,沿着当年革命先烈留下的足迹追忆革命斗争画面,了解历史风云的岁月,缅怀革命先烈的丰功伟绩时,精神上、心灵上一次次地受到强烈的震憾,切身感受到井冈山在中国革命中所承载的历史的厚重和对井冈山精神的内涵实质有了更加深刻的理性认识。
井冈山,是以毛泽东同志为首的老一辈无产阶级革命家领导中国革命,开展武装斗争,寻找中国革命成功之路的地方,是中国革命的发祥地,武装力量的集合点,开创了中国革命历史,推动了中国革命发展,奠定了中国革命胜利的基础。井冈山,是课堂,是熔炉,培养和造就了一批又一批党的干部,千千万万的优秀中华儿女从这里走出,革命者铜墙铁壁般的意志在这里炼就,锤炼出伟大的井冈山精神,成为中国革命精神之源头,是革命和建设的传家宝。
敬爱的党组织:
4、5月是我们学院第七期党校培训的时间,在这段时间里,我们听了几位优秀的党员老师的讲座,让我受益匪浅,同时也认识到要真正成为一名党员还需要很长时间的考察和学习。
在第一次的党课,陈殿青老师给我们讲了关于发展党员的方针,发展对象的确定,预备党员的接收以及预备党员的教育、考察、转正四个方面的内容,这些内容也是入党所必须要了解的基础内容。成为一名真正的党员,我们需要经过几个阶段的准备,从提交入党申请表到最终的审核,这些过程虽然略显繁琐,但正因为每一个的阶段的准备才能促使我们一步步发展成为一名具备党员要求的人。要成为一名优秀的党员就应该要把每一个阶段的任务认真地完成,一直坚持踏实地走好每一步,不因繁琐的过程而中途放弃,而是在每完成一个阶段都成长一步,并争取比别人成长更大的一步。要成为一名发展对象,不仅要经过几个阶段的培养,还需要具备以下条件:交申请书一年以上;有坚定的政治立场,入党动机端正;具有较强的奉献精神和服务意识;具有较好的群众基础等。我认为这些条件不是在成为发展对象后才要具备,而是在成为一名入党积极分子 后就应该具备,并且不管是否能成为真正的党员,我们都应该时刻具备,特别是具有较强的奉献精神和服务意识在平时的班级活动中就应该有所体现,这样更有利于我们在班级中的培养。
在听完第一次课后,我心里还是觉得要成为一名真正的党员,需要一个很长的时间,还需要自己坚持做到并做好各阶段的要求。但是在接下的几节课中,我开始认识到,其实过程看上去繁琐,但是也只有这些看上去繁琐的过程,我们才能成长,不然我们为何要努力地加入***,让党组织考验我们呢?在听了陈雄辉书记的关于党员的义务与权利一课后,我发现自己离成为一名党员还有很大的距离。虽然在课上,陈书记着重给我们讲的是权利,但是我课后也认真地了解了关于义务的那一方面,检查自身,还是发现了很多的不足,义务我在平时基本能做到,但是并不能坚持做到,因此,在接下我还需要不断的完善自身,通过各个阶段来要求自己,使自己不断地进步。
在一系列的讲座学习后,我对中国***的认识加深了,同时对自己的要求也更加严格。在往后的学习生活中我会尽自己的努力成为一名真正的***员。
此致
XX年11月16日至20日,我校组织了23名教师对xx省xx县中学进行了考察,此次考察我们这组的主要任务是学习xx中学的德育管理工作。
xx地处陕北黄土高原,地僻人稀,物产不丰,是国家级贫困县。走进xx县城,没有看到一个象样的饭店,没有看到过网吧,没有看到几个娱乐场所。县城周围是一片荒凉的景象,县城内也十分的冷清,气候也非常寒冷,归结为两个字:萧条。但就是在这样的地方,创造了教育教学的奇迹。学校坚持“学校的一切为学生发展而存在”的办学理念,积极探寻以学生为本的教育真谛,着力构建以“自主课堂”改革为核心的高效课堂和以“自主管理”改革为核心的生本德育,在全国首创“学生自主发展模式”,走出一条内涵发展、特色发展、名校发展的创新之路,成效显著,影响深远。
本次考察,老师们深入班级,深入课堂,深入学生,并与学校蒋校长、一线教师和学生面对面交流。通过从别具一格的、完全由学生自主的学生早晚自习、教师的上课、学生的课间休息、课间操、学生自主校园文化建设等教育教学活动,引起了学习者的强烈反响。现就本次考察谈谈我的感想。
一、眼中看
1、学生行为自主规范
xx中学从新生入学开始,就对学生培养自主管理思想。以“自主管理”改革为核心的生本德育,使该校跻身全国课改名校的最前沿方阵,不搞“应试”,却在高考上创造了许多“应试名校”也未能企及的升学神话。首先我们看到的是xx中学学生扫地,他们扫地不是在扫垃圾,而是在找垃圾扫,非常仔细,他们把扫地当作是培养自己劳动习惯的阵地,非常自觉的行为让人非常感动。走进校园,虽然学生可以随意入校外带吃的喝的东西进入校园,但校内公共区却没有一个垃圾桶,学生也没有乱扔乱甩现象,他们都将垃圾放入袋子,带到垃圾坑内去放,整个校园非常洁净。他们的学生没有一个留长发的,没有一个着奇装异服的,没有一个穿高跟鞋的,保持着学生应有的、非常纯净的品质。从点点滴滴的现象都可以看出这所学校学生的精神风貌。
2、学生学习自主激励
作为一个偏远小县的“县中”,6年前,面临着部分优秀生源和优秀教师纷纷外流的困境,该校选择了以“自主”为核心的管理改革尝试;4年前,面临管理改革使学校教学质量实现大幅提升时,该校又开始对备受诟病的应试教育发起挑战,着力构建以“自主课堂”改革为核心的高效课堂,在全国首创“学生自主发展模式”,他们在自主课堂里快乐学习,在自主管理中大显身手。我们可以随意走进一个课堂,看到他们的课堂是非常的活跃,老师不是灌输者,而是诱导者,学生不是储存器,而是发动机。他们自主研讨、主动参与的正课和自习,无不折射出这所学校的教育教学理念。
3、学生生活自主管理
这所学校学生的生活自由,放学校门可以随意进出,但却没有一个在校外逗留的,我在校门口观察了一下,同一个学生从出校园买东西、吃饭到他进校园,最多不会超过二十分钟。学生宿舍也是非常的干净、整洁。
4、校园文化自主构建
在校内,随处可见由学生自主创办的校园文化。当然,由学校创办的名师展示、名校友展示就不说了,由学生自主创办的班级文化几乎每月都要更换,给了学生表演的平台。那些内容有励志的、有学习体会、有班级口号、有优秀的试卷展示等等,可以看出这所学校所做的一切,都是为了让学生能充分展示才干,能充分融入学习。浓厚的学习氛围也应该是这所学校成功的原因之一。
5、校内活动自主组织
课间操没有了体育老师的声音;颁奖台上没有了领导的身影;各项活动都由学生组织实施,简单而有成效,充公分激发了学生的自主管理能力。
二、心中感
1、自主管理机构完善
他们的自主管理委员会,相当我们的学校的班委会、学生会。一个班的学生分成了几个小组,每个学生都有他们管理的事情。让学生感受到自己是学校的主人,是管理者,而不是被管理者。学校的学生会则承担了校级各项活动、各项管理的任务。我们看到,组织一次课间活动是由学生在组织,颁发一次流动红旗奖的最高领导是学校学生会正副主席,话筒是在学生手里,声音传播的是学生的声音。
2、学生的自主管理离不开老师的指导和帮助。他们的老师是导师,而不是教书匠。老师的思想、老师的意图都通过学生的脑子、学生的手展示出来。自主的班会课、自主的校园活动、自主的学生管理,老师都只是指导者,只是意图的发布者。落实的方法、实现的途径、体现的效果都由学生设计。可以说的是,这所学校的老师都非常敬业负责,是在实实在在的指导学生、帮助学生。反思我们学校,学生都是被动的接受者,班会课是班主任在上、课间操是体育老师在指挥、学生会的指导老师形同虚设、学生参与学校班级的管理还不被老师支持,认为会影响学习等等,这些我们都要好好反思、总结、改进。
3、学校管理的精细化到了极致。校内各项管理、各种活动的环节设计之细,要求规定之细,检查督促之细,实施落实之细,让人叹服。午餐过后,住校生一律回寝室卧床休息,不外出、不闲谈、不看书,宿舍安静得出奇.很难让人相信里面住了几百名学生。上体育课,没有一个人躲在树下乘凉,都找到自己合适的项目动起来。散步也可以,就是不能原地不动,偷懒。他们的女生不染发烫发,不长发披肩,一律扎成马尾辫子,干净利索,活泼灵动。跑操活动时间,操场内外圈四角都有戴黄帽的学生佩证执勤考核,相当于每个班每跑一圈就要接受四次考核,如果扣分,要准确注明第几排哪一个人为什么扣了分。
4、课堂教学始终遵循学生身心发展规律,坚持面向全体普通学生,注重大面积整体提升,力促每名学生全面发展。学校不提时髦口号,不搞领导参观指导工作的图片,突出励志怡情,修身养性,尚美向善的人文气息。
5、自主管理构建自主德育:一是管理制度向民主化和人性化发展;二是自主内容向立体化和深层化发展;三是文化引领向诗意化和激情化发展;四上研究方向向问题化和案例化发展。
通过本门次考察,我们认为,加强德育管理是学校发展和学生发展的重要保障。学生的自主化管理,可以让学生当学校的主人,自觉参与到学校管理中来,自觉履行管理义务。让学生去管学生,更有说服力,也更深动,更容易落实。老师应当学会当指导者、引路者,应当加强研究和学习,努力探索教育教学的新思路、新方法,抓住切入点,不做高大全,从细微之处着手,切实落课程改革各项工作,为营造和谐、温馨、团结、向上的校园氛围作出自己的努力。
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