精准扶贫述职报告十篇

第一篇 精准扶贫述职报告2400字

经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，__乡政府高度重视，__村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：

一、基本情况

__村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施

(一)健全组织，精心组织。

一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的__乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合__村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《__乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

(二)广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

(三)试点先行，创新机制。

按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

(四)严格程序、化解矛盾

我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

(五)抢抓时间，录入微机。

参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集__村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，化的更新了__村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算

我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。

下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

第二篇 2023年精准扶贫调研报告4150字

2023年精准扶贫调研报告为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据__党委、政府的安排和要求，我对__村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下：

一、__村基本情况

__村位于__东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地 1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，基础设施滞后，生产生活条件极为不便。

1、村组织建设情况

__村两委班子成员共8人，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人， 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

2、劳动力资源状况

全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事服务业，年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。

3、农村经济发展情况

全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率达到30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。 2023年底，__村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，__ 村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。

种植业：__村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。

草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。

4、基础设施建设情况

全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于2023年两社接通自来水;通讯设备基本普及，全村现有固定电话 12部，移动手机150部;村村响工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞 37孔;纯土木结构房屋户数34户，130人，194间;纯砖混结构房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6 人，4间。

5、公共服务设施

村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施基本齐全。

贫困现状：(2023年底，全村人均纯收入不足3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中水平。全村享受低保政策的农户有32户 116人，社会保障水平远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元。)

6、计划生育工作情况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。

二、存在的主要困难和问题

(一)发展中存在的问题

__村在目前的发展过程中，主要存在着以下困难和问题：

一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。

二是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流机会少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物接受能力低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我乡牛产业发展的进一步推进，少部分农户已通过发展养牛业自力更生，提高了生产生活水平，实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众生产生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以发展，水土流失浪费资源，人口素质越来越差，如不移民，难以发展。

三是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户分离户居多，人口稀少，项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流蜿蜒曲折，地形复杂，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗灾害度较差。

(二)发展前景和优势

1.加强基础设施建设，改善基本条件，提升牛产业。根据该村实际，重点应抓好温棚牛舍基础配套设施建设达到户户养牛，乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设，从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建设，俗话说：要想富先通路，要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设，促使村内有能力，有资源的农户大力发展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设，通过配备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深入学习，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正达到改善该村农户生存环境，降低生产生活成本的目的。

2.加大培训力度，提高农户整体素质，实现小康生活。一要推进基层组织建设，深化和谐五星创评活动。将五星户逐步将其培养成入党的积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的需输血变为能造血。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解知识的重要性和读书学习的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上提高农户家庭整体素质，为全家生活水平的中长期改善打好基础。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。

3.大力发展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过近几年的发展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中基础母牛98头，能繁母牛87头，依然处于原始阶段;出售依然单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无掌握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，精心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内部分群众外出考察效益养殖学习，解放思想，转变思路，实现规模养殖。

三、对策及建议

(一)因户制宜，合理采用增收措施

该村的低收入户，大致分为两大类：一类是可造血型，另一类是需输血型。 可造血型低收入户是指家庭中有劳动力，有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经验。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进行岗前培训，统一管理、安排就业。需输血型低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为五保户，还包括部分因病残、因小孩上学致贫的低收入户，他们是社会中的弱势群体，无生存的本领，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量，让他们老有所养、病有所医、学有所教。

(二)积极引导，大力提倡自主创业

继续扩大养殖规模，改进黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏基础母牛98头，以计划增购能繁母牛50头以上，总体达到能繁母牛150头。按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。

从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状，帮助低收入户自主创业的最佳办法是政府投入、农户承包、公司销售。对一些能够自主创业的低收户家庭，政府要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件，不断提高他们自主创业的主动性。政府应采用优惠的政策，依托本地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们提供产前的生产资料供应、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质服务。

(三)积极争项改善基础条件

(四)抓好农业科技文化的培训、推广

一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

第三篇 全县于精准扶贫调研报告20233700字

根据《中共云南省委 云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》要求，__县委于6 月26日召开了__届四十次常委扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：

一、全县贫困现状

根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给__县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户 21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：

(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房 2080户，丧失生存条件的有1725户5304人。

(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫 1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的80.84%。

(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户，这部分农户基本无任何收入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低，“等、靠、要”思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。

(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有680户，农村中住危房的农户有20894户，占总量的25%;饮水不便的农户有 14812户，占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个，通路不通车的村民小组930个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。

(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在“小、散、乱”等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现“年年扶持产业，年年不见产业”的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。

(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户，占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现“原本贫困的人会越来越贫穷”的情形。

(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到2023年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不够，工作积极性也不高。

二、全县精准扶贫面临的问题及困难

(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现“僧多粥少”现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，“关系户”、“人情户”依然存在。

(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准，思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差，能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设，乡村在组织实施过程中有 “油水”，现在实施精准扶贫一改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于“小牛拉大车”现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。

(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优越感”。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。

(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口，平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联3户，县直领导班子成员每人包联2户，县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。

第四篇 县级领导村精准扶贫调研报告4700字

为摸清我县精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进我县精准扶贫的发展，促进农业增效，农民增收，__年8月28日至9月30日，__县政协专题调研组对全县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、__县精准扶贫的基本情况

__县地处中越边境，与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林5个县接壤，边境线长207公里;全县国土面积2231.08平方公里，耕地面积1.02万公顷，辖有2镇7乡127个行政村3个社区;全县总人口21.4万人，其中农业人口18.6万人，世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等5个，是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县之一。目前，__县贫困人口量多面广，扶贫开发面临诸多问题与挑战，开展精准扶贫工作，加快__县贫困人口脱贫步伐，促进边境繁荣和边疆的巩固，具有十分重要的意义。

__年6月，__县按照上级精准扶贫工作部署，开展了扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员部署会3次，召开乡镇级工作启动会10次，培训人员达5962人次。贫困村申请98个，贫困农户申请27309户，按照国定、区定任务分解，拟定59个贫困村20816户81952人为精准扶贫户，按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取“一申请、两公示、一公告”的程序和方法，把真正的“穷人”识别出来，真实填写《贫困户登记表》，全面掌握全县贫困状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进，为精准扶贫打下基础。

二、__县开展精准扶贫的主要做法

(一)精准识别，深入开展建档立卡工作。

一是精准识别贫困人口。

二是精准管理贫困户信息。

(二)精准帮扶，全面落实扶贫责任制。

一是实现帮扶责任的全覆盖。

二是确定帮扶项目。

三是确定帮扶项目完成时限。

四是确定脱贫时间。

(三)精准管理，创新社会扶贫机制。

一是实施干部结对帮扶机制。

二是实施教育扶贫培训补助。

(四)强化扶贫对象的信息管理。

一是建立长期的工作机制。

二是建立贫困户进退机制。

(五)精准考核，完善扶贫开发体制机制。

一是督促检查，深入指导。

二是保障经费，加大监管。

三是建立帮扶监测机制。

三、存在的主要问题

(一)农民素质偏低增加了精准识别难度。

一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。

(二)贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。

一是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村“造血”功能的梗阻。二是贫困人口素质较低，扶持难度大。全县70%以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路、生产无技术、外出务工难，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现，导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(三)资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。

一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标准低，建设难度大。如__年新建屯级砂石路每公里建设补助标准为12万元，道路硬化建设为每公里 26万元。__年建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为15万元，道路硬化建设为每公里30万元，但这与交通、发改等部门建设补助标准仍相差较大。四是产业开发资金有限，产业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目，只是软枝油茶、水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十百千”软枝油茶项目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中，__县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业开发无法实施。五是“兴边富民”试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨“兴边富民”先行先试点建设中，共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项目，涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部门，虽然得到区内外有关部门的一些资金整合，但由于资金缺口较大，影响了项目的实施。

四、推进__县精准扶贫工作的几点建议

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方面来开展。

(一)大力宣传，保障建档立卡工作有序开展。

进一步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进工作。对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。

(二)做好群众申报工作，确定帮扶依据。

组织动员群众申报自己的收入情况，理清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

(三)注重评议张榜公示，确保精准识别。

在群众代表充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交群众代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同群众代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为张榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，完成贫困人口精准识别任务。

(四)强化评议手段，实施分类管理 。

根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将贫困村、贫困农户进行分类：一是将贫困村分一、二、三类进行优先扶贫开发投入建设发展。第一类是开展以通路、通水、通广播电视和电话为重点的基础设施建设优先扶持;第二类是以发展“一村一品”为重点的产业基地建设进行帮扶;第三类是以科技培训为重点的脱贫能力建设进行扶贫。二是对贫困农户再进行分类管理。第一类是低保特困户。智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。第二类是除特困户外上年收入在全区确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。第三类是上年收入超过全区确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(五)落实帮扶方式，全面推进“六个到村到户”。

一是结对帮扶到村到户。完成对贫困村、贫困户的登记造册，建档立卡，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶。二是产业扶持到村到户。引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。三是教育培训到村到户。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。改进“雨露计划”实施方式，以贫困家庭和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。四是农村危房改造到村到户。对贫困村长期患重病、重度残疾、年老体弱的低保户、贫困户开展摸底调查，登记造册，实施危房改造计划，并将补助资金拨付到位。五是扶贫生态移民到村到户。对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。六是基础设施到村到户。对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。

(六)落实扶贫资金，实施精准投入。

一是进一步加大资金整合力度，全面实施贫困村整村推进工作。对59个贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合。建议县委、县政府进一步加大资金整合力度，加快贫困村项目建设进度，出台硬性文件规定。要求全县各部门在编制规划上报建设项目时重点倾斜安排贫困村的基础设施和产业开发等项目建设，建立“三位一体”(专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫)大扶贫格局。二是认真做好扶贫贷款和互助资金试点工作。拓宽融资渠道，引导农户积极发展生产，增加收入。要有计划地发放扶贫到户贷款，兑现贴息资金，计划申请龙头企业贴息贷款;按计划申报互助金试点贫困村。三是围绕精准扶贫工作，将“雨露计划”、扶贫培训、互助金试点、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户和贫困村。扶持贫困户 “两后生”就读职业技术院校和贫困户子女就读高中、开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。帮助贫困户“两后生”就读技术院校和贫困户子女就读高中费用困难问题。通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。

第五篇 乡镇贫困村精准扶贫调研报告4550字

扶贫移民局党组书记、局长

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。按照县委的部署和要求，我作为班子一把手，带头学习，带头转变作风，带头查找问题和整改问题，带头下基层调研、指导工作，进一步密切党群干群关系。自我局3月18日召开党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我带领局相关干部多次深入__乡开展了群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：

一、__乡基本情况

__乡地处__西南，距县城乔庄镇86公里，幅员面积63.6平方公里，辖4村24个村民小组，445户，1203人。20__年未有建卡贫困人口460人，贫困发生率38.8%，目前有建卡贫困人口110户，286人，其中农村低保人口122人，五保户25人。__年末农民人均纯收入4770元，是全县最偏远的贫困乡之一。

__县委、县政府把扶贫开发作为农村工作的重点，坚持瞄准贫困区域，以连片扶贫开发和特困村建设为重点，创新机制，整合资源，精准扶贫，20__年把__乡的朝阳村、先锋村，锅坛村、三台村4村纳入__县第一轮“10+4”特困村扶贫攻坚，制定了整乡推进全域扶贫攻坚规划，着力打造山区综合治贫示范乡，落实了1名县委常委任帮乡工作组长，2名副县级领导任副组长，县级8个部门帮扶到村，县级85名干部及乡村干部帮扶到户，村村有帮扶部门，户户有联系干部、有发展规划、有帮扶措施、有增收减贫目标，通过两年多的建设乡村基础设施全面改善，人居环境面貌焕然一新，主导产业不断壮大，农民收入稳步增长，贫困人口减少170名，贫困发生率降低15个百分点。

二、工作成效

乡党委政府结合乡情统筹规划，突出重点，分类指导，分步实施，重点建设“六大”工程成效显著。

(一)以助农增收为核心，大力实施产业富民工程。

1、种植业：新建银杏示范片1000亩，栽植银杏20万株，全乡人均150株。20__年规范化种植柴胡1000亩，__种植柴胡达到20__亩，银杏树下套种中药材20__年达到(林药模式)3000亩。

2、养殖业：建标准化鸡舍3000平方米，养殖土鸡年出栏6万只。生猪午养殖达到1000头，户平出栏2头。养羊20__年达到3000只。

3、劳务产业：加强务工技能培训，加速农村人才资源开发，促进农业和农村经济发展。做到每户有一名 “明白人”，有组织的转移输出农村富余劳动力200人/年。

4、培育专合经济组织：新成立柴胡种植专业合作社一个，带动农户420户，土鸡养殖专业合作社一个，带动农户180户。

通过实施产业富民工程成功探索出了“银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡”的生态立体种养模式，形成乡域经济可持续发展的新的经济增长点。

(二)以提高农业综合生产能力为目的，大力实施基础强农工程

1、路网体系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆盖4个村)，硬化社道15公里。

2、安全饮水基本解决。新建蓄水池15处，架设管道19000米，新建河堤2处300米(三台村、朝阳村各一处)。

3、农村电网全面改造。全面改造了村内高压、低压线路，切实保障了农户生产生活用电。

4、清洁能源有效推广。大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源，农户推广面75%。

(三)以改善农户生活环境为重点，大力实施农居改善工程

按照“统一规划、合理布局、政府补助、农户主体”的原则，大力开展人居环境综合治理，实施农户庭院“三建五改”建设，对现有贫困户的房屋、院坝、圈道进行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈厕4000平方米，旧房屋拆除3000平方米，院坝硬化5000平方米，入户路硬化15000平方米，建设沼气池350口，庭院绿化15000平方米，新建公共卫生厕所4个。全乡四个村基本形成了特色鲜明，设施完善，庭院整洁的新农村雏形。

(四)以改善公共服务体系为抓手，大力实施民生保障工程

1、完善了公共服务体系。巩固新型农村合作医疗体系，农民参合率达到98%以上;提升村级文化活动室，规范管理好村级活动阵地，方便群众办事，开展形式多样的文化活动，提升群众精神文化生活水平。

2、提高了社会保障水平。大力宣传和认真落实“十大救助制度”，推行好农村养老保险，农村五保户、低保户、特困户，做到应保尽保。

3、建成了平安乡村。建立“十二户”联洁联防制度，完善矛盾纠纷调解机制，社会治安群众满意率98%以上。

(五)以培养新型农民为目标，大力实施素质提升工程

培养文明型农民，促进家庭和睦、邻里和谐;培养技能型农民，农民实用技术培训率达85%以上;培养守法型农民，增强农民依法办事意识;培养创业型农民，落实农民创业扶持政策，引进、开发适合农民创业增收的项目。

(六)以增强基层组织战斗力为着力点，大力实施组织创新工程

1、强化村级班子建设。坚持公推公选和公推直选，加强村“两委”班子建设，尤其选好配强村支部书记，发挥好大学生村官的作用，群众对“两委”班子满意率98%以上。提升党员致富带动能力，组织农村党员开展“一帮一”活动，全乡78名党员帮扶特困户78户。

2、坚持民主管理。进一步坚持并完善“一事一议”制度，群众对村务公开满意率达98%以上。

三、工作措施

(一)强化组织领导，落实目标责任。一是建强领导机构，县上成立了县委常委、总工会主席强海英为组长，相关县级部门为成员的__乡扶贫攻坚工作领导小组，加强组织领导和指导工作，__乡及各村也成立了相应的领导小组，县委公选了1名专职扶贫副乡长，具体负责扶贫攻坚工作。广元市委常委、县委书记向此德每年到__乡调研指导达4次，及时解决群众最关心的热点难点问题;二是落实部门责任，要求县级帮扶部门每年到村、到户开展工作2-3次落实一个帮扶项目;三是建立考核体系，县委县政府将此项工作纳入了对__乡和县级相关部门的年度目标考核，要求帮扶的县级部门“全乡不脱贫，工作不脱钓”。

(二)统一贫困标准，准确识别对象。__乡是一个典型的农业乡，春耕夏耘秋收冬藏的传统农业方式根深蒂固，特别是20__年“5.12”地震中__是极重灾乡，全乡农户整乡外迁，半年后回原址重建，加之连年频发的地质灾害、洪灾、泥石流影响，基础设施不完善，农业生产环境恶劣，农民增收缓慢，如何整乡推进全域扶贫攻坚，实现脱贫致富目标，乡党委政府按照“基础先行，产业支撑、民生为本、党建保证”的思路，依据乡情准确识别贫困对象，科学制定了发展目标，20__年3月对全乡贫困户进行了重新精准识别。按照“五步两公示”的方法找准贫困对象及困难原因。第一步：民主推荐。由村支部主持召开村社干部、党员大会，初步提名推荐贫困对象;第二步：群众评议。以村民小组召开社员大会，按推荐名单逐户评定;第三步：社会监督。评定后的名单以村汇总公示7天，征求村民意见，接受社会监督;第四步：集体审核。各村公示后的名单报乡党委政府集体审核后全乡公示7天;第五步：县级审定。以村公示无异议后乡镇集体审核报县扶贫开发和移民工作局审定。乡纪委、村廉勤委全程监督，确保公开、公平、公正，最终确定全乡有贫困对象110户，286人。

在准确识别对象的基础上，乡党委、政府针对每一个贫困户制定了“五个一”建设目标，即每户建一个生态庭院，发展一个增收项目，转移输出一个劳动力，培训一个致富“明白人”，户均年增收一万元以上。

(三)创新工作机制，精准扶贫到户。

为实现贫困户“五个一”脱贫目标，户户落实“五到户”措施，把真扶贫，扶真贫，精准扶贫落到实处。

1、项目规划到户。一是乡成立规划组进村入户与群众面对面调查了解各户经济收入现状和发展意愿;二是按照各户的家庭成员年龄结构、劳动力结构、地理条件等因素因地制宜的制定发展规划;三是将发展规划“明白卡”到户上墙。

2、干部联系到户。一是县级帮扶单位、乡驻村领导、驻村干部、村社干部、大学生村官实行驻村包户到人头、到项目;二是帮扶干部要掌握帮扶对象的经济状况、贫困原因、发展项目;三是把各项扶贫政策宣传到户，措施落实到户;四是县级帮扶部门每年上门帮扶不少于三次，乡村社干部每星期上门帮扶不少于一次。

3、资金补助到户。一是项目建设资金补助标准经乡党委会议研究制定后全乡统一以村全面公开。二是建设项目经验收合格后及时直补到户;三是乡纪委加强对补助资金的监督，聘请义务监督员各5名，加强社会监督。

4、技术培训到户。一是培训方式采取上门培训、现场培训、集中培训相结合的方式;二是围绕银杏、核桃、柴胡、魔芋等种养殖业专题培训;三是对贫困户全覆盖培训，每户至少有1—2名产业致富“明白人”。

5、检查验收到户。一是成立验收组对帮扶农户发展的产业和建设的项目完成一项验收一项，每月验收督查;二是验收组人员中要有村廉勤委成员参加，确保验收准确、公正、真实;三是乡上成立督导组负责督促检查，对村工作组每季度述职通报;四是县上半年进行一次检查评估，年度验收考核，确保贫困户当年增收脱贫目标实现。

全乡共填制上墙“明白卡”445户，占总户100%，其中，建卡贫困户112户。县级8个部门85名干部共帮扶贫困户85户，帮扶一般户212户，乡村干部共帮扶贫困户27户，帮扶一般户121户。

(四)整合项目资金，保障投入到位。一是县级财政投入。县财政每村每年投入45万元，4村计180万元，连续投入3年共计540万元;二是加大财政扶贫专项资金投入力度。__年先锋村整村推进扶贫项目投入100万元/年，对农户产业发展给予小额贷款贴息，对建卡贫困户整合资金全覆盖培训;三是部门帮扶投入。县级帮扶部门每年每个部门帮扶一个项目，重点解决通村社道路、饮水、贫困户房屋改造、产业发展和农户能力提升，县长罗云3次到该乡现场办公落实县级部门整合项目资金实施硬化通村社道路和解决贫困农户安全饮水问题;四是整合政策投入。坚持农村低保和扶贫开发“两项制度”有效衔接，对特困户、低保户、五保户应保尽保;认真落实县委县政府制定的“十大救助制度”，及时救助特困群众，切实解决困难群众就医和子女入学难的问题;五是吸纳社会资金投入。根据乡内主导产业发展和农民增收的实际，引进2家省级农业扶贫龙头企业帮村帮户，扶持专合社2家带动农户发展产业增收;六是对建卡贫困户差异化扶持。干部重点帮扶，项目资金重点投入，配套政策重点扶持。规划20__年整合各类资金及业主、农户自筹总投入20__万元。

(五)坚持群众路线，突出农户主体。以村制定完善了“一事一议”，以奖代补工作程度，项目建设以村为单位实行“四议两公开一监管”(即村支部提议，村支部、村委会商议，党员大会审议，村民代表大会决议;事项公开;结果公开;村廉委领导监督)，规划到户的项目建设以农户为主体，充分调动广大群众自力更生，艰苦创业建设生态新村，幸福家园的热情。

四、几点启示

__县__乡整乡推进全域扶贫攻坚的做法和经验有五点启示：一是坚持各级党委政府高度重视是推进新一轮扶贫攻坚的坚强保障;二是坚持瞄准贫困区域，真扶贫，扶真贫的认识到位，思路清晰是强力推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫工程”的前提;三是坚持践行群众路线，务实创新，转变干部作风是精准扶贫到户的关键;四是坚持着力构建“三位一体“的大扶贫格局，整合资源，投入到位是扶贫攻坚工作落地见效的重要手段;五是坚持注重发挥群众的主体作用是推进贫困地区可持续发展的不竭动力。

第六篇 开展精准扶贫工作吕梁山区的调研报告5600字

吕梁市是山西省扶贫攻坚的主战场，目前扶贫对象规模依然很大，部 分贫困乡村生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。中央提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困乡村召开座谈会、现场交 流、入户调查等形式，初步摸清了吕梁开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。

一、吕梁山区贫困基本情况

(一)自然条件恶劣。吕梁山区沟壑纵横，山峦起伏，平均年降水量仅502.5mm，十年九旱，沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。特别是部分偏远山村 交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。

(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低， 发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有 很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后， 小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引 导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)子女上学致贫。近年来，随着 农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就 被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而 言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出8000元左右，大学生需10000-__0元 。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(四)因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱 、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、开展精准扶贫工作面临的问题

(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制 的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户 收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。

(二)农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天 乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不 同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。

(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来，随着中央一系列惠 农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出，特别是城郊型、工矿型农村显得较为突出。一是换届选举中宗派势力、家族势力严重 ，有的农村政权甚至把持在黑恶势力手中，有利可图时很难做到公平、公正，引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都 剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部 工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现，导致乡村干部对建档立卡动态 管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(四)市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年 来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单 力薄，即使一村一户搞了一品一业，由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场 原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。

(五)特殊的贫困特征导致精准扶贫任务艰巨。受诸多因素影响，贫困面大 、贫困程度深、返贫率高，仍然是我市目前最明显的特征。__年，全市贫困人口还有75万，占全省的四分之一，是全省贫困人口最多的市，其中六个国定贫困县的贫困人口 (57.32万)占了全市的75.65%;农民人均收入较低，仅6186元，位列全省倒数第二，其中六个国定县3489元，占全市农民人均纯收入的57.5%。除孝义、汾阳、文水外，还有6个国 定贫困县、4个省定(插花)贫困县，贫困层次不尽相同，要做到精准扶贫难度较大，而且不可能一下子全部覆盖。

三、开展精准扶贫的案例分析

岚县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个自然村组成，共有 246户、910口人。__年秋季，岚县扶贫办安排该村50万元的整村推进项目。面对农民贫困状态参差不齐、智力能力差别较大、脱贫致富信心不足、等待观望思想严重的现状，乡 、村两级干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一条精准扶贫路子。

(一)因地制宜科学选定项目。经县扶贫办和乡村两级干部联合考察，综合 分析认为养牛成本相对较高，养鸡、猪疫病难以控制，价格波动较大，且从全国范围来看处于饱和状态，不宜发展。结合近几年退耕还林政策的实施，禁牧影响了本地山羊发展， 加之随着人们生活水平的提高和羊肉比较环保观念的影响，最终确定实施肉羊养殖。

(二)阳光操作确定帮扶对象(养殖户)。为了确保整个操作过程公开、公 平、公正，乡村两级通过召开全体村民大会，要求村民自愿报名。其中30多户农民有意愿养殖脱贫致富，还有部分农户要求平分养殖项目，人人有份，然后将自己所得部分出售， 以此赚取一些现金救急。针对这一情况，乡村两级干部组织群众评议，首先否决了第二部分人的想法;然后针对30多户农民，作出自筹资金300元/只购买肉羊的决定。经准备养殖 的贫困户讨论，认为300元/只价格较高，多数贫困户拿不出钱;之后，根据市场行情测算，决定凡自筹资金200元/只的农户都有资格享受帮扶政策。最后，通过报名、筛选、筹资 ，确定了30户农户，筹到现金8万元。

(三)充分酝酿确定肉羊品种。经过养殖户共同商讨，认为本地山羊宜于山 坡放牧，不符合退耕还林政策，且圈养育肥慢。而藏西肉羊圈养育肥快，符合退耕禁牧政策，且适宜岚县气候，所以选派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原，以1350元/只 的价格购得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)结合实际肉羊分配到户。根据自筹资金多少，支村“两委 ”确定了每个帮扶户的肉羊数量。其中，最多的农户有20多只，最少的4、5只。且在青海买羊时，乡村两级干部就将所购410只肉羊打耳编号，回来后抓阄取羊，很快将肉羊 分配到户。

(五)农户自愿整合集中饲养。经过一段时间饲养，养殖能力较差的一些个 户出现了向外抛售肉羊的想法，干部发现这一苗头后，及时制定了相关措施：一是母羊交易不准出村，只限于本村贫困户之间;二是除非正常死亡，母羊三年内不准宰杀食用;三 是羯羊出售须经村干部验收，方可进行。最终通过各种方式和渠道，410只肉羊集中到了16户农民手中集中饲养。从__年秋到__年春，实现了肉羊的正常饲养。经过一年时间气 候适应，__年秋，母羊开始产羔。

截止目前，不仅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市场价500元/只算，一年 时间可收回投资10万元，效益十分可观。

结合阳寨村贫困户自发参与养殖的实践，项目实施过程始终贯穿着“精准”二字 ，瞄准了全村帮扶产业——肉羊养殖，瞄准了帮扶对象——养殖户，照顾到了不同个体，符合“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制。 同时，整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制，严格按程序执行，是精准扶贫的最好实践。

四、开展精准扶贫的对策与建议

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底 数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。

通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三 方面来开展。

(一)申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收 入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作， 让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

(二)评议是手段。根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、 群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将农户大 致分为三类;

第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生 活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力 度，把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府 扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是吕梁精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。

第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防 止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(三)政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为 了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上 城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定数量的牛、羊牲畜等)的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公 正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先 ;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房，无 条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易 于消化矛盾。

(四)公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名 义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同代表共 同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。

另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少 划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。

通过自愿申报、群众评议、调查对比、 公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。

(五)差别是核心。如何进一步提高扶贫工作 精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践，我们认为帮扶到户、差别到人是扶贫 工作实现公平公正的唯一途径。具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体 精准帮扶过程中，要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌 ”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给 他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准 帮扶产业后，可以采取推进式帮扶。即，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户 发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

(六)分步是保障。针对吕梁山区贫困面大、贫困人口多的实际，要按期实现全市75万贫困农民稳定脱贫，必须精准管理，将帮 扶责任落实到人，分批分步推进。一是要在对扶贫对象建档立卡的基础上，每个贫困县、乡、村、户都明确包 扶责任领导和帮扶责任人，签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状，逐村逐户逐个劳动力 制定具体的帮扶计划，落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并进行网络、动态管理、考核和奖惩兑现。二是要把贫困村的帮扶分为两轮，第一轮__——2023年 ，帮扶60%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮2023——2023年，帮扶剩余40%的贫困村和贫困户，确保按期实现“两不愁”、“三保障” ，全面建成小康社会的奋斗目标。

第七篇 街道精准扶贫工作调研报告1950字

为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔__〕13号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

一、基本情况

__街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。

截止__年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一、地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二、受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。

四、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

三、思路和建议

一、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二、加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。

一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。

二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。

三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。

第八篇 执法局精准扶贫自查报告600字

根据《关于报送2023年度精准扶贫目标责任考核相关材料的通知》(霍扶办函〔2023〕3号)精神，我局对照县直单位2023年度精准扶贫目标责任考核指标表，认真组织开展自查自评工作，现将自查情况报告如下：

一、“双包”落实

我局包村任务落实，有具体分管领导，有扶贫村三年规划和工作计划，有工作安排，有年度总结(此项标准分10分，自评得分10分)。

二、驻村扶贫

我局将驻村扶贫工作纳入单位计划，驻村扶贫人员做到与本单位业务脱钩。加强对驻村人员的管理，要求驻村人员吃住在村，解决驻村人员实际问题，落实驻村人员相关待遇(此项标准分15分，自评得分15分)。

三、责任落实

局主要负责人重视扶贫工作，先后四次到扶贫村进行调研。帮助贫困村理思路、谋发展，制定扶贫双包方案。每季召开1次帮扶工作专题会议，听取驻村扶贫干部和贫困村扶贫工作建议，研究推进帮扶工作进度(此项标准分20分，自评得分20分)。

四、扶贫项目

驻村帮扶村产业项目实施成效显著，资助帮扶村教育资助、雨露计划全覆盖，没有因遗漏而引起信访案件(此项标准分25分，自评得分25分)。

五、措施成效

我局为帮扶贫困村办实事，争取涉农项目落地帮扶贫困村，干部包扶的贫困户中当年有50%以上实现脱贫，贫困村集体经济得到有效发展(此项标准分30分，自评得分30分)。

综上所述，2023年，我局切实做好各项帮扶工作，标准分100分，自评得分100分。

县精准扶贫工作落实情况自查报告

第九篇 乡开展精准扶贫工作调研报告汇总5100字

__乡是一个经济发展比较落后的山区乡镇，目前扶贫对象规模依然很大，全乡生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。自市委市政府提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困村召开座谈会、现场交流、入户调查等形式，初步摸清了我乡开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。

一、贫困基本情况

(一)自然条件恶劣。__地处山区，沟壑纵横，山峦起伏，地势狭窄。特别是部分偏远村落交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。

(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力，即便是外出务工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施也是不全，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的周边城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出务工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出8000元左右，大学生需10000-__0元。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(四)因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫病等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、开展精准扶贫工作面临的问题

(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。

(二)农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不同，脱贫思想差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。

(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来，随着中央一系列惠农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出。一是宗族势力、家族势力严重，有利可图时很难做到公平、公正，引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现，导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(四)市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即使一村一户搞了一品一业，由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场以及产品自身限制原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。

三、几年来扶贫工作实效

(一)搬迁扶贫：圆了贫困群众的“安居梦”

我乡贫困人口大多居住在深山区和地质灾害频发区，由于地处偏远，交通不便，生产落后、生活困难等问题十分突出，就地脱贫难度大。如何让越来越多偏远地区的贫困群众摘掉穷帽子成为了我乡迫切需要解决的问题。自__年以来，我乡紧跟市委市政府的决策部署，采取措施推进搬迁移民扶贫，试点搬迁移民扶贫进城镇、进园区集中安置，把搬迁移民扶贫与新型城镇化结合，探索出移民搬迁进城镇进园区集中安置的新模式。截止__年底，全乡搬迁扶贫移民200余人，__年计划搬迁移民120人，其中乡镇安置80人，中心村安置30人，进园安置10人，安排30人移民就业，从根本上改善贫困群众生产生活条件。我乡结合农村危旧土坯房改造政策，积极推动整体移民搬迁工作，已安置2户村民移民工业园，

(二)雨露计划：“教育扶贫”培养农村发展潜力

为了能让贫困的村民掌握技术，有发家致富的本领，能够主动就业，我乡积极推进“雨露计划”工作。“雨露计划”使受训贫困劳动力进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力，并给予贫困对象每年固定的培训补助，截止__年底，我乡雨露计划受益对象26人，他们的就业也得到了很好的保障。

(三)产业扶贫：“造血”兴产业斩断“穷根”

“一株蜜柚一年能结50多个果，1株每年为我赚500多元钱，我种了200多株，一年下来就能为我带来100000多元收入。”算着账，__村村民何检发说道。

何检发所在的__村__小组地处偏远山区、交通不便，是出了名的贫困队，一直以来，该组苦于找不到脱贫致富的道路，带给何检发新生活的是“产业扶贫”工程的实施。

挂点帮扶__村的__说，“以前的帮扶多是救济式的，给老百姓一笔钱，他们花了也就花了，但我觉得既然是扶贫，不该只是‘授人以鱼’，而是应该‘授人以渔’”。只有通过“造血”式扶贫带动整个贫困村的产业发展，才能斩断“穷根”，使整个贫困村走上可持续发展的道路。如今在__村，和__一样已有10户村民连片种起了蜜柚，带动14户村民共同种植致富。经过半年多的努力，__小组不仅村貌发生了翻天覆地的变化，而且经济发展走上了“快车道”。

结合__村贫困户自发参与种植的实践，项目实施过程始终贯穿着“精准”二字，瞄准了全村帮扶产业——蜜柚、脐橙种植，瞄准了帮扶对象——种植户，照顾到了不同个体，符合“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制。同时，整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制，严格按程序执行，是精准扶贫的最好实践。

四、开展精准扶贫的对策与建议

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。

(一)做好群众思想工作是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

(二)分类定级是手段。根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将农户大致分为三类：

第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。

第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(三)政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定规模的产业等)的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。

另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户以小组为单位，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。

(五)差别是核心。如何进一步提高扶贫工作精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践，我们认为帮扶到户、差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯一途径。具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体精准帮扶过程中，要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的要求，把资金、政策和具体措施等精准实施到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准帮扶产业后，可以采取推进式帮扶。即，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

(六)分步是保障。针对我乡贫困面大、贫困人口多的实际，要按期实现3169名贫困农民稳定脱贫，必须精准管理，将帮扶责任落实到人，分批分步推进。一是要在对扶贫对象建档立卡的基础上，每个贫困村、组都明确包扶责任领导和帮扶责任人，签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状，逐村逐户逐个劳动力制定具体的帮扶计划，落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并进行网络、动态管理、考核和奖惩兑现。二是要把贫困村的帮扶分为两轮，第一轮__——2023年，帮扶60%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮2023——2023年，帮扶剩余40%的贫困村和贫困户，确保按期实现全面完成帮扶目标。

第十篇 最新第一书记精准扶贫调研报告2600字

十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施？近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

基本情况与现状

桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20__年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20__年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。

扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2023年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2023年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。20__-2023年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。计划从2023年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2023年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。计划20__-2023年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2023年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。

七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2023年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

保障措施及建议

保障措施

为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变桃花沟的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决 小生产 与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

几点建议

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

第一书记精准扶贫调研报告