村支部委员会工作报告十篇

第一篇 村支部委员会工作报告2100字

三、关注民生，注重和谐，全面完成为民办实事项目

党支部始终把民生工程摆在首位，加大投入人力、物力、财力，努力办好各项实事。一是修建贯穿村南北的水泥大道，连接港墘的锋格路，实现村内主要街道全部硬化;二是在全村各路口巷口安装路灯800多盏，方便群众出行安全;三是成立卫生清洁队，添置自动化垃圾转运车1辆配合每天清理、运送垃圾，购置了80个垃圾箱，摆放在村四周，村庄环境得到明显改善;四是每年春节期间，对全村130多名80岁以上老人发放节日救助金;五是投入10万多元用于清理水沟、巷子，改善我村环境卫生。六是累计投入100多万用于沙格小学公共教育及教学基础设施建设。

四、统筹兼顾，协调发展，促进农村各项社会事业健康发展

我村坚持“围绕中心、抓好党建、统揽全局、整体推进”的指导思想，深入开展群众性精神文明创建活动，促进各项社会事业协调发展。一是抓好村民思想建设。村里结合实际情况，大力开展“平安建设”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”等为主要内容的宣传教育活动。抓住群众议论、关心的热点，开展针对性工作。二是抓好民主法制建设。沙格村结合“五五”普法宣传教育，在全村深入开展了“十农户”、“文明户”和“文明家庭”等评选活动。三是抓好教育和文娱建设。村建立了篮球场、农家书屋、老年人门球场等文体活动小阵地。定期举办端午节龙舟赛、篮球季度赛、春节拔河比赛等丰富多彩的文娱活动，并且成立了村妇女大鼓队、大钹队，参加村里所开展的各项文体活动。四是抓好综治工作。与边防所联防，组建治安巡逻队。三年来，全村共发生民事纠纷100多起，均全部化解，调解成功率100%。全村无发生一起刑事案件。五是抓好计生工作。实行奖惩制度，把两委干部的思想积极性调动到计生工作上来，每季度的“双查”参检率均达到98%以上，二女结扎率、保持率均为100%，征收社会抚养费等均列全镇前茅。

五、完善制度，规范管理，努力提高村级管理自治水平

过去由于群众缺乏知情权，党群干群关系一度紧张，严重影响了各项工作的开展。对此，村两委领导班子以村务公开为突破口，狠抓民主管理，提高两委工作透明度，赢得了群众的信任和拥护，为各项工作开展奠定了良好基础。一是建立健全各项管理制度、议事规则和决策程序，坚持定期召开支部会议，坚持村务、党务、财务公开制度、“三资”管理制度和村民代表大会制度。按照合法、实效原则，建立健全村规民约。二是村党支部抓住村财管理、土地管理、计生管理、为民办实事项目等与群众利益密切相关问题，全面推动村务决策听证工作制度。三是对于上级困难补助款、帮扶资金、最低生活保障金、种粮补贴等热点话题，必须经过讨论通过，逐条逐项进行公示。四是成立了由书记任组长的村务公开领导小组，并设立由党员、村民代表组成的监督委员会。五是村两委每个月都按照要求将村务、党务、财务以及村民关心的其他重要事项，通过村务公开栏、党务公开栏、村务公开触摸屏、“世纪之村”网站平台等，及时向村民公开，消除了误解，凝聚了民心。

今后三年工作总体目标和措施

今后的三年，沙格村党支部将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中全会精神，以镇党代会精神统领地区的发展，围绕沙格村经济发展总体格局，坚持以和谐发展为目标，加强党的自身建设，进一步完善村级管理机制，时刻把群众的需求作为工作的出发点，不断开创我村各项工作的新局面。

1、延伸提升“168”机制。延伸提升168机制是组织工作的重点，我村将新农村建设项目及其他年度工作任务全部列入年度目标管理内容，并逐个进行任务分解、设岗定责;对村级重大事项，特别是为民办实事项目、新农村建设项目要严格按照“六步工作法”进行，提升村级民主决策水平;充分调动村级各配套组织的工作积极性，将各方面的力量聚集起来为新农村建设服务。

2、高标准完成村级组织换届工作。2023年是村级组织建设年，也是村级组织换届选举年，为保证本届村级换届选举工作顺利进行，我村将积极配合镇党委对本村进行换届前班子整顿，加强换届选举法律法规宣传，营造依法依规选举的良好氛围;从村聘干部、大学生村官、优秀青年中考核培养后备干部并保证选举结果真正体现选民意愿。

3、激发党员队伍活力。要充分利用党员远程教育的平台和党报党刊，定期组织党员参加学习，认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，充分发挥党员的“设岗定责”的作用，做好发展党员工作，真正将表现优秀、群众信任的人吸纳到党组织中。

4、继续开展创先争优活动。督促广大党员根据公开，做好践诺工作;扎实开展“学习雷锋、为民服务、创先争优”活动和“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。党的十八大胜利召开后，组织全体党员干部认真学习党的十八大精神，将大会精神学习好，传达好，贯彻好，逐步建立起善于学习、勤于学习、喜欢学习的学习型党组织。

同志们，新的建设目标已经确立，新的发展机遇已经到来。让我们在镇党委、镇政府的正确领导下，以党建为中心，以提高服务为重点，始终把满足村民的需求作为我们工作的出发点，扎实开展好村级各项工作，团结奋进、开拓创新，为实现我村社会经济全面协调发展而努力奋斗。

第二篇 2023村党支部述职报告1650字

各位领导、各位代表:

大家好，我作为__村支部书记兼村长，在上级领导的关怀和指导下，在全体党员和村民代表的全力支持下，我顺利地走过了两年村支部书记及村长的历程，在这两年之内，在村支部、村委会集体的领导下，圆满完成了村支部及村委预定的目标、任务。在工作中，也取得了一定的成绩，现就本人两年来的工作述职如下:

一、抓班子建设，提高为人民服务的整体水平。我与村支两委班子成员深刻认识到进一步加强党的基层组织本村建设的重要意义，狠抓班子的思想、组织和作风建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，从解决人民穷的问题做起，狠抓党员的思想认识。两年来，我们村每个月都要定期组织支部班子成员学习中央关于农村基层组织建设一系列文件，学习党的__大会议精神，定期组织召开专题会议，听取各党员党建工作情况汇报，及时研究解决存在的重要问题和困难。提高群众收入，产业调整结构为起点，党员、干部带头以种植树苗为主，种植种类以核桃树，侧柏，柳树，杨树，桃树为基础，增加了农民的经济收入。通过跟班子成员和广大党员谈心、交心，动员他们发挥先锋模范作用，积极投入到村支部确定的产业结构目标中，使班子带领群众致富增收的能力有了明显提高，班子成员和广大党员心往一处想，劲往一处使，实现了产业调整的新突破，班子战斗力明显增强，为人民服务的水平有了显著提高。

二、抓制度和作风建设，提高党员队伍的双带双富能力。;支部成立了以我为组长的农村基层组织建设领导小组，从整章建制入手，建立和完善了基层党建各项制度，规范了民主制，三会一课制度，干部包队制度和村干部理论学习以及村务公开、民主理财等制度。通过抓党员和支部作风，对于在发展经济中的双带双富作用明显增强，支部在信息、技术等方面对广大党员和群众服务。通过狠抓思想作风建设，切实改变了村干部和广大党员的工作作风。现在我村共有新老党员26名，预备党员3名.年轻党员占党员总数的百分之四十。在发展党员时，支部严格履行发展党员的程序，建立预审制度，同时继续做好入党积极分子的培养工作，建立谈心和定期考察制度，使一些优秀的积极分子加入到党组织中来，加强了支部的储备力量。

三、抓热点问题，通过全村的文明程度

1、积极抓好双拥工作和扶贫济困工作，2年来村支部累计投入5万余元用于此项工作的顺利实施，向贫困户、特困户发放慰问金3万余元，七一和春节期间，慰问老干部、军烈属8名，累计慰问金额1万余元，60岁以上的老年人在重阳节聚餐并发慰问品，累计慰问金额1万2千余元，把党和政府的关怀真正融入到每个贫困户的心中。

2、认真实施公民道德实施纲要，加强对我村村民的思想道德、法律、法规以及村规民约的教育，支部以创建美好家园，倡导文明新风为主题，深入持久地开展讲文明、树新风活动，广泛地开展丰富多彩精神文明创建活动。积极搞好党员设岗定则活动，发挥党员的职能作用，极大地增强了党组织的战斗力和凝聚力，为我村经济发展保驾护航。

3、坚持民主决策、民主管理、民主监督，坚持依法办事，依法治村，根据在发展中出现的新问题，新矛盾，我组织村两委班子认真研究并予以解决。

四、响应国家号召，建设社会主义新农村。作为__村的支书兼村长，深感自己责任重大，时时处处以一个共产党员的身份来严格要求自己，力求为本村及全村村民谋利益，村里吃水、磨面粉不用村民自己花钱，就是外村的人来磨面都无偿免费服务;每年为村民发福利，使村民能时时刻刻感到国家的温暖;硬化路面，实现了户户通硬化路面，解决了村名下雨和秋收道路泥泞的局面;新修了舞台一座，并新建文化娱乐广场2600平米，使村民们有了文化健身的场所;建设老年中心，使老年人有了精神依托的场所;现在正在筹资建设农村公园，正在建设当中;及新修桥梁一座，解决了村民们因下雨出门过不了河的局面;随着逐步的发展，我深信娘娘村在村支两委班子及全体村民的努力下，会建设的更加美好，更加富裕。

两年来，本人在工作中虽然取得了一些成绩，但也存在着许多缺点，还有许多工作村民不够满意，今后我将以一个党员的标准继续为__村的父老乡亲们服务。

第三篇 2023村党支部书记述职报告2800字

2023村党支部书记述职报告范文

20__年我在村支两委的大力支持下，以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结全村党员、干部和群众努力建设社会主义新农村，为本村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。多次被乡党委表彰为优秀共产党员、优秀村党支部书记，现对一年来的工作学习情况进行回顾总结，找出经验的教训，以利于今后为南代庄村的新农村建设做出更好更大的贡献。请组织和同志们审核考察。

一、主要工作职责

主持村党支部的全面工作，负责制定党支部工作规划并组织实施，负责落实上级党委、政府及的任务，认真贯彻落实党在农村牧区的各项方针政策，结合我村实际，带领全村群众建设社会主义新农村。

二、主要工作实绩

1、深入调查研究，制订发展规划。为了认真贯彻落实乡党委政府年初制定的全年工作目标、为了建设小康村，找准工作的着力点和突破口，我与村两委成员一道根据中央一号文件和县、乡党委经济工作会议精神，以建设社会主义新农村为核心内容，结合村里实际，制订了符合村情的工作规划及以兴修水利、发展农产业化和改善村内交通环境的工作思路。

2、以人为本，创新思想工作方法。作为一个农村党员、一个农村干部，扛起锄头是农民，放下锄头是干部。要做好群众的工作必须要把我们办的事情向群众说清，把政策向群众说懂，把道理向群众讲明，把利弊向群众摆清，这样才会得到群众的理解和信任。

所以这些年来我十分注重和村民之间建立真正的情谊，努力做到心与群众贴在一起、情与群众融在一起、劲与群众合在一起，让越来越多的村民都能够开诚布公地同我交心、换心，我也乐意无论村内大小事情都征求听取群众的意见，经常到家庭院落同村民拉家常，到田间地头为村民帮工帮劳，真心地帮助群众解决困难。

作为一名村党支部书记，完成党委政府下达的各项任务是一个任重而道远的事情。很多工作必须要让群众心通气顺，消除疑虑，乐意接受。所以我无论是各种大小群众会或者到社入户和群众打交道都十分注重动之以情去感化村民，使他们更多的了解党的政策，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，自觉履行公民应尽的义务，自觉地把党委政府的主张化作他们的实际行动。

为了把这个工作方法发挥好，我经常加强自己的学习，熟悉党的方针政策，掌握必要的法律知识及国情乡情和村情知识，学会运用市场的法则，提高自己应用经济和法律手段解决好群众生产生活的能力;我经常深入到村民之间去了解群众在想什么、盼什么、急什么、干什么，切实掌握群众的思想状况，进而用不同的方法解决不同的问题。

3、充分发挥党支部的坚强垒宝垒作用和广大党员干部的模范作用 。我深知要让南岱庄村群众更多地享受到党和国家对农业、农村、和农民的各种惠民政策，让全村人民尽快富裕起来，首先要建设好以村党支部____村级组织和有一流的党员干部队伍。

我们坚持每一次政治学习制度，组织村干部学习政治理论，学习党的十八大精神和___“三个代表”重要思想，胡锦涛“八荣八耻”、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要论述，认真学习党委政府下发的各种重要文件，学习党的路线、方针、政策，及时传达上级有关会议精神，结合本村内具体工作实际，作到有针对性地组织广大党员、群众学习，不断提高了党员干部的思想政治觉悟和理论水平，增强了全村人民贯彻落实党的路线、方针、 政策的自觉性;要为群众办实事，干部作风是关键。

为此我始终坚持以大局为重，做到不利于团结的事不干，不利于团结的话不说，把团结作为凝聚力量的前提，坚信团结出战斗力，团结出政绩，不搞一言堂或个人说了算，对于村内重大事项的决策，和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开。重大事务坚持召开全体党员和村民大会研究决定。

村里认真实行了村务、财务、党务三公开制度，增加了工作透明度，消除了隔阂和疑虑;在村干部中开展职业道德，社会公德，进行集体主义，遵纪守法教育，开展学习郑培民活动;坚持经常性地加强对党员的教育和管理，坚持“三会一课”制度，认真对党员进行党风、党纪，理想信念、廉洁奉公、爱岗敬业教育，使党员在日常工作中充分发挥先锋模范作用。

加强了党建工作，对在全村涌现出来的致富带头人的优秀分子，我和支部委员及时与他们交流，向他们宣传党的纲领，鼓励和引导、培养他们加入____这个伟大的组织，我和支部成员十分重视把党员培养成发展农村经济的致富带头人，更重视从非党优秀分子和优秀党员中培养、选拨后备干部，从而确保在建设社会主义新农村的征途上后继有人。

4、大胆创新，为改变村貌不停步。为了切实有效改善村交通环境，改变村民年年建路但路况仍然很差的现状，我和村其他干部一道积极向上级争取支持，今年完成了村级道路硬化工作;养貂业在整个农业产值中所占比例达30-40%，村民们除了外出务工找回来的现金外，日常的开支包括部份农户的积蓄全靠从养貂养殖业中寻找出路。为此我时刻不忘下社入户搞调查研究，分析研究市场行情，大力倡导村民规模育肥牛羊，提高科学饲养和经营水平，让群众切身认识到这是一个回报率较高养殖项目，于是大家都纷纷扩大养殖规模。

5、把关心和扶助弱势群体常挂心间 。党的形象如何体现，执政为民的诺言如何实现，让村民感受到社会主义大家庭温暖如春的氛围是我作为一名党员、一个村党支部书记崇高而又神圣的职责！为此我始终坚持做到了哪里有村民发出困难的求助就出现在哪里，切实把党和政府给予的救助送到困难群众的手中，切实组织村两委一班人涉身处地去为他们排忧解难，让村民在困难的时候看到光明，看到前途，把党的阳光雨露融化在他们的心中，融化在他们的脑中，从而产生不竭的动力。

通过扎实有效的扶困济弱工作，过去村民不理解的理解了，爱发牢骚的少发了，有的甚至不发了，拒绝履行公民义务的人减少了，干群关系从一度的对抗变为密切了，一种以人为本，构建和谐社会的初步格局形成了。

总之，一年来本人能够根据上级的要求结合本村的实际情况，圆满完成年初制定的各项目标任务，维护了改革发展稳定的大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，较圆满地完成了各项工作任务，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很多不足。

在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，始终与党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成上级交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

第四篇 2023村支部书记个人述职报告2000字

我自担任__村支部书记以来，在区、街两级党委、政府的正确领导和关心支持下，在全村村民的积极拥护下，立足我村实际，在带领群众致富方面取得了一些成绩。今天，我把2023年工作情况向各位领导、同志们汇报如下。不当之处，请批评指正。

一、始终不渝地抓好组织建设，为物质文明建设提供智力支持

1、一是我们认真组织党员和村两委成员学习党的“__大”精神

实践“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面实施争创小康文明村目标，提高两委成员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展。

二是坚强对支部成员的培养和监督，要高标准、严要求，突出抓好思想作风建设，解决好书摊子、混日子，无所作为等问题，不断加强自身建设，在支部的带领下，提高两委成员、广大党员的凝聚力、战斗力，切实发挥好在各项工作中的____作用，逐步建设成为品德好、能力强、作风正、威信高、能带领群众加快致富奔小康的优秀党支部。

2、加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用

党员要在党支部的领导下，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持三会一课制度，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面真正发挥作用，在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。

3、规范村两委工作，增强领导班子的整体功能，要明确村党支部是

村各种组织和各项工作中的____，确保思想、政治和组织领导，村民委员会要在村党支部的带领下，积极主动地做好职责范围内的工作，村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好、管好。

4、充分完善各项管理制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开张工作。

5、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作

按照发展社会主义市场经济的要求，顺应群众的致富愿望，严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众发展经济奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子。

二、以经济建设为中心，千方百计地让群众增收

1、村两委要在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念，转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。

2、搞好村居规划和道路建设，继续加大发展私营企业，扶持好出租车业、批发、维修、经销部等产业的健康稳步发展，对各项经营致富路子的探索，培养典型，增强示范户带头作用，为村居经济发展营造良好的环境。

3、积极协调关系，解决好部分居民的生活，当前重点解决无土地，部分村民无门路，找不到生活的门路。解决好人员的生活问题，特别是解决好病困户、特困户、无经济来源等人员的生活问题。

4、力争盘活现有资金，招商引资，不断拓展集体经济发展的路子。

三、抓精神文明建设，丰富村民的精神生活

1、建设好村文化大院的配套建设，为方便村民进出村难，排出积水，新修道路，同时也改造生活用水，为了使全村文明建设，使村民学习科学文化知识，营造一个精神文明建设的良好载体，组织开展好丰富多彩群众文化活动，把思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育贯穿到各项活动中去，引导村民移风易俗。

2、开展好“十文明户”“致富能手”“科技带头人”“优秀党员”“模范团员”“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”评选活动，达到弘扬正气，人人争先进的目的。

3、继续抓好计划生育村民自治的事实，注重专职主任和妇女小组长的学习和培养，提高他们的思想素质和业务水平，分责到岗，岗位到人，使他们人人有责任感、压力感，督促他们完成好各项计划生育指标。同时，村委会要从人、财、物上给与倾斜，保证人员工资、独生子女优惠政策的各项指村所需要资金，争取计划生育工作取得好成绩。

四、加强社会治安综合治理

1、加强社会治安综合治理工作，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，搞好安民工程，群防群治，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，依法打击邪教，增强村民的法制观念，集体观念，形成党群干部之间融合、团结的局面。

2、及时解决群众关心的热点、难点问题，超前预测，防患于未然，确保了无信访、上访案件的发生。

五、工作中存在的问题

由于资金短缺，村内街道一直没有硬化，到了雨季，出入困难，给群众带来了生活不便，群众意见很大。

总之，在这一年了我们南王村两委在办事处领导帮助下，为改善村名生活条件，集资水管安装到户，达到一户一表，工程合格验收。为村协调安装太阳能、沼气池，村民生活有了很大改观，受到村民的一致好评。为使党员干部和村民有一个良好的活动场所，为融洽干群关系，奠定了良好基础。

在今后工作中，做好每一步，让领导放心、让群众称心，争取在新的一年里为群众排忧解难。让办事处领导放心，让群众满意。

第五篇 村党支部党建工作述职报告2000字

一年来，按照双河镇党委的要求，以党的“”和__届三中全会精神为指导，深入学习的一系列讲话精神，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了预定的工作目标，为双河村的发展做出了应有的贡献。现将我村一年来党建工作做汇报如下。

一、加强组织建设，做到了“落实”

1、班子建设落实。定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，坚定贯彻党的路线方针政策，学习优秀党员的先进事迹，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，村里重大事情召开党支部大会研究决定，起到了党支部的____和战斗堡垒作用。

2、思想建设落实。一年来，认真学习党的和党的__届三中全会精神，学习一系列讲话精神，通过开展“党的群众路线教育实践活动”，发放调查问卷，找出了两委班子整体及成员的问题，制定了整改方案，进行了认真整改。学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部。提高了党员的认识水平和思想觉悟， 逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

3、组织建设落实。坚持开展“三会一课”学习教育制度，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应社会发展的需要，支部成员能充分发挥推动村级经济发展、凝聚人心、促进和谐的核心作用。在日常管理中，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全村工作的开展。加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。认真做好发展党员工作，深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用，极大的增强了党组织的凝聚力。

二、开展专题教育，做到了“到位”。

1、思想认识到位。自党的群众路线教育实践活动全面启动以来。我们加强了学习认识。通过学习，我们认为这次学习教育活动对我们来说，主要意义有

2、学习教育到位。在学习内容上，开展了三大专题的学习活动。一是专题学习讨论了党的报告以及一系列重要讲话精神，二是专题学习讨论了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料，三是专题学习了党章、中央八项规定、全国两会精神和省、市规定的学习内容。

3、聚焦目标到位。这次活动对于我们来说：反对形式主义，就是要着重解决作风不实，落实不力的问题。平时工作中，我们有的同志对组织布置的工作不落实，拖拖拉拉，时效感差;有的对本质工作不认真，工作随心愿，愿意干就干，不愿意干就不干;有的上班不遵守作息时间，迟到早退;有的工作重布置轻检查，要求多办法少，一些工作虎头蛇尾、半途而废;反对官僚主义，就是要着重解决服务不主动，不作为问题。在平时工作中，我们有的墨守成规、因循守旧，小事不愿干，大事干不来。有的存在职业倦怠感，缺乏创新、争先的意识;有的专业意识不强，对本质工作不学习、不思考、挑不起担子，独当不了一面。有的工作拖沓，办事效率低下，对领导交办事情，有上文、没下文;反对享乐主义，着重解决安于现状、不思进取问题，要振奋全体党员的精气神，尤其要振奋党员干部的精气神，教育引导党员、干部坚定理想信念，牢记“两个务必”，不怕吃苦、不怕受累，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;反对奢靡之风，着重解决贪图享乐、奢侈浪费的问题，教育引导党员、干部坚持节约光荣、浪费可耻的思想观念。

三、转变工作作风，做到了“加强”

1、加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策。通过整改，全面建立制度管理体系。

2、加强党员的考核与管理。对全体党员进行了年度考核和星级评定，本支部共8个党小组，现有党员51名。其中在岗的党员5名;经过认真考核评估，全部党员都达到了三星级以上等次。

3、加强 “党员服务承诺”。所有在岗党员按照自己的工作职责范围都做出了岗位承诺，要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸现党员先锋模范形象，做好党员以点带动一片的工作，力求不流于形式，取得实效。

一年来，在全村上下的共同努力下，我村在各方面都取得了进步，自己也发挥了一名支部书记应有的作用，但是我也清醒地认识到，与党委政府的要求相比，仍有一定的差距。一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部服务的意识有待加强。在下步工作中，我们将创新思路抓党建，进一步解放思想做好各项工作。

第六篇 村党支部书记抓党建工作述职报告20234000字

述职报告的实用性决定了我们的作述职不能一味只追求形式，应该落实到工作上来，下面整理了村党支部书记抓党建工作述职报告2023，一起看看吧！

村党支部书记抓党建工作述职报告2023{1}

在镇党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位，按照抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建的工作思路，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行河北村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：

一、狠抓党员干部教育管理，构建打造党建工作的核心工程。

1、建设学习型、思考型、进取型两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展以学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切为主要内容的三学、三查、三促活动，互帮相促，乐于交流，形成工作学习化、休闲学习化、生活学习化氛围，同时利用农家书屋，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，解放思想，开拓了党员干部视野。

2、坚持三抓提高发展党员质量，即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，河北村共有党员57名，其中新发展党员2名，积极分子转预备党员1名，培养积极分子3名，培养后备干部3名。

二、以开展创先争优活动为抓手，把握抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我村党支部执政能力。紧紧围绕发展经济抓党建，抓好党建促发展的要求，完善和落实好干部长期受教育、群众真正得实惠的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行四议两公开民主决策机制。

1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。

2、落实抓好承诺、述职、评议、追究四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

3、在全村党员干部群众中开展党员评星定级意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的九项标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。

4、以三会一课的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评、三年一登记探索建立党员队伍纯洁机制。

6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，

三、抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，实行村干部每周一早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和双带能力得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距，与兄弟村相比还有一定差距。下一步，在镇党委、政府的正确领导下，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，深入开展创先争优活动，认真履行党建工作职责，用真劲，叫真章，实现由被动抓向主动抓，由应付抓向务实抓，由一人抓向合力抓的真正转变，开创河北村党建工作新局面。

村党支部书记抓党建工作述职报告2023{2}

在这一年里，在上级党委、政府的正确领导下，在村支两委的密切配合下，经与全体干群的共同努力，村里各项工作均取得了一定的进展。较好的完成了上级领导安排的各项工作和任务。现在，我就把这一年里所做的工作报告如下：

一、认真履行岗位职能。

我每周一准时参加镇政府召开的全镇干部大会，没有迟到和早退过。会时，认真做好会议笔记，做到不遗漏任何一个有关新庄村的细节;会后，立即到村里向村里有关人员传达会议精神并落实镇里安排到我村的各项任务。从周二到周五会骑着自行车到村里转一转、看一看，及时督促村里有关人员保质保量完成上级安排的各项任务。如果发现完成有难度时，我会马上和大家一起商讨想办法，并积极主动的向驻村干部反映实际困难并寻求帮助。在这一年里，新庄村的有关工作像计划生育工作，企业招工工作，以及土地增减挂钩及复垦工作等都受到了镇政府有关领导的口头表扬。

二、坚决完成镇政府安排我村的重点任务。

土地增减挂钩及复垦工作因为涉及到拆迁问题，一向难度很大，因此被当作是我村的一项重点工作，我和村里的干部一遍又一遍的到群众家里谈心、访谈，向他们宣讲增加可耕作土地对国家及个人的重要意义及好处。比如，汤广山家，经过多次上门宣讲做工作后，他主动拆除了自己家的一处老房子，并复垦种植。经过不懈的努力，我村圆满完成上级分配给我村的拆迁91户的艰巨任务。

夏收和秋收时期是农民抢收抢种的重要时期，也是老百姓乱抛、乱放、乱烧的多发时期，老百姓往往为了贪图一时的省事而一扔、一烧了事，全然不顾对环境的污染和可能给自身或他人带来的经济损失或人身伤害。镇政府要求村里不烧一把火，不冒一处烟，因此我和村里的干部，制定详细的巡逻计划和值班制度，把好重点时期，重点人头，重点地块。等作物收获后，立即组织人力和机器进行秸杆的清运和田块的清理。自己也和大家同吃同睡同劳动。和大家结下了深厚的战斗情谊。

三、全力以赴完成镇政府分给我村的各项目标考核任务。

我把村里的任务分解到队组，让每一个村组干部身上都有任务，充分发挥他们的主观能动性，只有让他们感到身上的压力，才能充分激发他们的干经和动力。经与全体干群的共同努力，今年我村的各项目标考核任务，像新农保和医保的扩面等工作均完成或超额完成任务，另外还有一些考核任务，像计生工作等也都按序时进度有序开展。

四、大力发展养殖业增大农民收入。

俗话说靠山吃山，靠水吃水，由于我村地处成子湖边的新嘴嘴头上，因此水面和池塘较多，传统上新庄人就有养鱼捕虾的习惯。早在9月之前，卢集镇镇政府就引来了南京的晏老板到新庄村投资兴办了泗水湖水产养殖有限公司。人说，靠近勤奋不懒，靠近好吃不攒。我村积极利用身边的这位带头好大哥的现身示范作用，鼓励和引导大家来发展水产养殖业 。再通过集体水面、池塘的租赁来扩大村集体收入。另外再为好大哥介绍农闲时没事可做的群众为其帮工，这样公司有了劳动力，得到了快速发展，农民有了挣钱的地方，也得到了实惠。从而达到公司和农户的双赢，村集体收入和部分群众收入的双增长。今年我村集体收入也有望从的5万元增长到10万元。从而有望完成今年的目标任务。

五、加强双带型致富能手的培养。

新庄村有土地7500多亩，人口有3800多人，地较多，且旱涝保收，是个传统的稻麦高产区，有发展畜禽养殖的良好条件，但是群众养殖积极性并不高，我到村后，经过走访了解，只有周同根家养鸽规模相对较大，养殖种鸽有300 多对，于是，在平时的走访中，就特意多和他接触一下，平时就用我所掌握的知识为其解决养鸽过程中所遇到的实际问题。在和周同根的长期接触相处中，周同根的养鸽技术水平不断提高，养殖规模也渐渐扩大，现已达到多对种鸽规模。周同根养鸽致富的经历，打动了身边的葛云亮，卜波等人。他们看到养鸽有钱可赚，也都产生了养鸽的兴趣，在周同根的带动和帮助下，现在葛云亮也养了有4000对种鸽，卜波也积极准备，打算上马几千对。我想在他们养鸽成功的示范带动下，将会有越来越多的群众投身到养鸽致富的行列中。我们就是要培养各式各样的，像周同根那样的，不但能自己带头致富，同时还能带领大家一起致富的双带型致富能手。

六、加大双强型村组集体建设。

一个村子能不能搞好，关键是看村组干部有没有顽强的战斗作风，村组干部有没有顽强的战斗作风，关键是看有没有坚强的____。我刚到新庄时，对下面的各种情况不了解，也不知道如何开展工作。同时新庄的同志也不了解我，以为我是去夺权的，中间还闹过误会。后来随着彼此的熟悉和了解，我们之间消除了误会，我很明确的对大家说，我是来向大家学习的，不是来夺权的，希望大家都来帮助我，让我得到锻炼和提高，我愿意和大家交真心朋友，希望大家不要把我当外人。我们仍然是以卜主任为核心，因为他比我更了解新庄，更能把新庄带好，因此我们要紧密团结，不搞窝里斗，要形成合力，要形成一个坚强的领导班子，这样才有战斗力，才能完成上级党委和政府交给新庄村的各项任务，才能让新庄得到更好的发展。事实证明，我的

到来，确实给卜主任带来了一定的压力，这也成为他不断努力，要求自我发展的动力。后来卜主任成长为新庄村的党支部书记，能力水平又得到了很大提高。我知道____的团结是形成坚强____的关键。有了坚强____，村组干部才有顽强战斗的信心，才会形成顽强战斗的作风。才能克艰克难，取得工作的胜利。

七、加强党的建设和社会各项事业的健康发展。

从去年9月到村任职以来，我村新发展党员13名，为党的发展贡献了力量。同时加强了社会各项事业的健康发展。如：加大新庄村主干道两侧的环境卫生治理，为村民创造了舒适、清洁、卫生的生活环境。同时还加大了安全生产宣传活动。在去年11月份还邀请了高级兽医师刘亭到村进行动物疫病的防治讲座活动，提高了广大养殖户的养殖技术水平等。

第七篇 村级党支部书记工作述职报告1900字

各位领导、同志们：

一年来，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，带领村两委一班人，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，全村经济发展实现了新的跨越。下面，我就20__年度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

俊全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为第一责任人，年初就召开会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。把党建目标任务进一步细化、量化，制定了详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况作出公开承诺，广泛接受监督。每月召开1次基层党建例会，探索党建工作的新思路，好举措，每季召开1次基层党建协调会制度，每次会议着重解决一两个问题。

二、围绕目标，夯实党建工作基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我以提高素质，增强党性为目标，采取了行之有效的措施。

(一)加强班子建设，全面提高党员干部整体素质。

一年来，我不断强化政治理论学习，努力提高自身的政治思想素质，并带领班子成员共同进步。在会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性。

(二)多措并举强化落实，组织有效开展工作

在工作上尊重党员意见，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。建立了流动党员外出登记制度，实行流动党员联系卡制度。抓住春节大多数流动党员回家过年契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设

一年来，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事，村级班子绩效考核述职评事。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一是利用远程教育、各类会议等平台，第一时间把上级部门和镇党委、政府的政策、方针和会议精神，传达到党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

二是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员1名。

三是充分发挥党组织和党员干部的积极性和创造性。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量，党员先锋模范作用进一步显现。我带头成立了川红种植合作社，共发展钢葱种植基地300余亩，带动周边150余户农户户均增收6000余元。修建了红旗村2组排洪灌溉沟600余米，方便了老百姓出行;在汛期来临之前，组织党员群众疏掏了张齐堰3000余米，保障了老百姓的生产生活安全。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我村党建工作取得的成绩是镇党委、政府正确领导的结果，是广大党员干部共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。但是，还存在一些问题和不足：一是政策理论水平不够高，学习积极性不够;二是党员和干部培训形式较单一;三是干部队伍思想素质和工作作风建设有待加强;四是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;五是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

四、下一步打算

20__年，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，努力做好以下工作。

一是在充分履行好村支部书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标，团结班子成员，改进方法，共同推进党建工作的发展。

二是进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活。强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程。

三是切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平。

以上是我的党建述职报告，不足之处请批评指正。

述职人：___

20__年__月__日

第八篇 2023年村支部书记述职述廉报告800字

各位领导、同志们大家好！

我是××村党支部第一书记陆兆礼，自任书记以来，我在本村“两委班子”成员的积极配合下扎实工作。一年来，我严格按照镇党委、政府要求，始终坚持以“认真、细致、踏实、求实”的工作理念来开展本村的各项工作。

特别是今年，文明集镇建设是全镇的一大亮点。做为本村党支部书记我深知自己身上所肩负的任务大、责任重，但是在这一年里，面对困难我们没有退缩，始终坚持不懈地干工作，特别是在包村干部的监督指导下，村务工作取得了初步成效，现将我们一年以来的工作情况具体汇报如下：

一、集镇建设

二、村民思想稳定，生活安宁

在开展文明集镇建设工作中，我们村委领导班子始终以“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的工作态度为村民做工作，深入村民实际生活，全面体恤村民急需，向他们认真做好征地政策的宣传、解读和教育工作。村里无论大事小情都对村民做好及时、公开、透明地宣传工作，以最民主的方式争取村民意见，村支部工作已深得本村广大村民的拥护和爱戴。在今年的“十一”及县两会期间我村均未出现大的上访事件，村民思想稳定，生活安宁。

三、加强基层组织建设

今年，我村基层党建工作发展迅速，发展党员名，培养入党积极分子5人，现在还有16人已递交入党申请书。

总结2023年这一年以来的工作，我得出四个字“稳、准、深、实”，就是说我们干农村工作的时候一定要对自己的工作“拿得稳，抓得准，打得深，扎得实。”这样工作才会干得好，村民才会过得好，我们的村子才会发展得好。

2023年即将过去，我们在工作中得到了收获也获得了经验和教训，2023年，我们××村所有成员会继续以积极进取、团结向上的心态带领全村村民做好：文明集镇创建、计划生育、农村低保等工作。坚决完成上级所下达的各项任务，为全村村民能够过上安宁、富裕、幸福生活继续努力。

第九篇 村党支部书记党建述职报告1050字

尊敬的各位领导、同志们：

本年度中，村党支部在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，在全村组党员干部的帮助和村民的积极拥护下，结合我村实际，积极工作，现把我村党建工作向各位领导同志汇报如下：

一、具体抓好了以下工作

1、发挥党员先锋模范作用，组织村委党员干部组建村庄治安巡查队，坚持早晚二次对本村进行巡查，对本村发生的矛盾及偷盗事件进行解决治理，创造了优良的社会环境。

2、充分发挥村小组长的优势，村委党支班子讨论把小组组长为主要成员的村务工作组，对村中大小事进行民主管理，群众监督，做到各项工作有章可循、有法可依，做到职责分明，积极有效地开展工作。

3、完善党建示范点建设，发挥示范带头作用。20__年，村党总支作为党建示范点，一是改造升级活动场所。新建了村民活动中心，注重加强村级活动场所的建、管、用，使活动场所既是党员活动室，又是老年人活动中心、残疾人康复室，还是妇女儿童之家，真正做到“一室多用”。二是突出抓好党建带妇建。充分利用农家书屋和远程教育终端站点，引导妇女发家致富；出资购买音响设备，组建妇女健身操队，丰富留守妇女的娱乐生活，成功打造了省级妇女儿童之家示范点。

二、存在的问题及不足

1、对本村的党员及村组干部为民服务的意识薄弱，没着重抓好提高，全体党员干部的凝聚力还有待进一步提高。

2、村组党员干部科学文化素质不高，党员干部参加学习少，学习流于形式。

3、抓工作注重形式轻落实；工作热情不高，安于现状；同群众交心不够，不够关心村民冷暖，对老百姓的思想状况和生活情况了解不全。

4、廉政意识不够强，艰苦奋斗精神有所淡化，勤俭节约意识不够好。

三、下一步工作打算

1、加强党员干部的思想政治教育，树立“以民为本”的思想，切实加强全心全意为人民服务的思想观念。凝聚全体党员干部的智慧，齐心合力为村民多办好事、干实事。

2、利用远程教育等方式加强抓好党员干部的学习，努力提高干部党性修养、服务水平的提升，从而提高党员队伍的凝聚力和战斗力。

3、做好进一步拓宽村民致富增收手段，加强村中社会治安环境治理，务实对工作抓认真、实干；解决好村民之间的矛盾纠纷，村庄经济发展和美丽乡村建设，促进农民群众增收致富。

4、村委班子及党员干部自觉做到勤政廉政严格自律，强化艰苦奋斗的思想，带头厉行节约，清除追求舒适的思想。增强勤俭节约意识，严抓日常事务管理，严格控制费用，杜绝浪费现象。

总之，这一年中虽做好了一些工作，但还有许多不足，在今后工作中需多努力，创新进取，为下一步的工作目标得以顺利完成打下基础。

第十篇 2023年8月青海村支部书记述职报告14700字

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、“十二五”圆满收官，青海发展站上了新的历史起点

2023年，是我省发展历程中极不平凡的一年。经济下行压力持续加大，面临挑战明显增多。我们深入学习贯彻______系列重要讲话精神，坚决落实___国务院的决策部署，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，主动适应经济发展新常态，迎难而上，苦干实干，总体上完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，全省经济社会发展稳中有进、稳中向好。经济保持中高速增长，全省生产总值达到2417亿元，增长8.2%，居全国中上水平;地方公共财政预算收入267亿元，增长6.1%，总财力达到1665亿元，增长8.7%;居民消费价格涨幅2.6%，处于近年来较低水平。产业结构加快升级，农牧业产业化持续壮大，省级以上农牧业龙头企业销售额增长25%。战略性新兴产业增长20%以上，装备制造业增长22%，轻工业占比提高2.6个百分点，规上工业增加值增长7.6%。存贷款余额双双突破5000亿元，信息产业投资与消费分别突破百亿元和两百亿元，旅游人次和总收入分别增长15.5%和22.8%，服务业占比提高4.4个百分点。发展动力不断增强，完成固定资产投资3267亿元，增长12.3%，一批大项目、新项目相继建成和开工。全社会消费品零售总额增长11.3%，增速居西部前列。进出口总额达到19.3亿美元，增长12.6%。招商引资到位资金680亿元，增长11.8%。生态环保成效显著，经中央全面深化改革领导小组批准，中国三江源国家公园体制试点启动，标志着青海生态文明建设迈向了新阶段。重点生态工程稳步推进，单位gdp和工业增加值能耗实现“双下降”，西宁市空气优良率达到77.6%，是“十二五”最好水平。民生福祉持续改善，新增城镇就业6.2万人，机关事业单位考录过万人，新增生态管护公益岗位5369个，转移农牧区劳动力118万人次。城乡居民人均可支配收入分别达到24542元和7933元，分别增长10%和8.9%。大力推进精准脱贫，实现年度20.1万贫困人口脱贫目标。去年初确定的“民生十件实事”全面完成。

各位代表，经过2023年的艰辛努力，我们取得了好于预期的新成绩，实现了“十二五”规划的圆满收官。过去五年，是我省改革发展史上艰难辉煌、具有里程碑意义的五年。五年来，宏观环境错综复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们牢牢把握“奋力打造三区、全面建成小康”的战略任务，紧紧抓住有利机遇，积极应对风险挑战，攻坚克难，砥砺前行，开创了全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面。集中体现在跃上了“四个新台阶”，实现了“三个新突破”。

综合经济实力跃上新台阶。全省主要发展指标实现大幅增长。生产总值实现第二个千亿跨越，是“十一五”末的1.67倍，年均增长10.8%;人均生产总值超过6600美元，与全国相对差距缩小4.7个百分点。地方公共财政预算收入增长1.4倍，公共财政支出翻了一番。固定资产投资相继跨越两个千亿元大关，累计达到1.2万亿元，是“十一五”的3.6倍。农牧业增加值连续7年增长5%以上，综合生产能力明显提高。工业增加值年均增长11.9%，对经济增长贡献率为43.5%。人均社会消费品零售额突破一万元，服务业增加值超过千亿元。技术创新能力较大提升，盐湖提锂、电子级多晶硅、光伏逆变器等多项技术达到国内领先水平，建成一批国家级科技创新服务平台。采取大规模投入、大兵团作战，地质找矿实现重大突破。全省综合实力显著增强，开启了加快迈向富民强省的新征程。

基础设施建设跃上新台阶。五年来，全省建成了一批填空白蓄势能的重大项目。公路建设日新月异，高速化公路突破3000公里，二级及以上公路突破1万公里，总里程达到7.56万公里，基本实现市州通高速、区县通二级路、乡镇和村通硬化路。铁路建设再创佳绩，兰新二线和西宁火车新站建成投运，我省进入全国高铁网，青藏线实现大提速，格敦铁路青海段基本建成，格库铁路开工建设，锡铁山至北霍布逊地方铁路建成运营，铁路运营里程达到2386公里。空中走廊加速扩容，西宁机场二期、德令哈、花土沟机场建成，果洛机场校飞，初步形成“一主六辅”民用机场格局。水利建设纵深推进，全省人民翘首以盼的引大济湟工程实现跨流域调水，蓄集峡水利枢纽等工程开工建设，四大灌区改造加快推进，新增供水能力6亿立方米，东西部开源节流、南北部保护修复的治水格局初步形成。能源建设阔步前行，新增发电装机872万千瓦，总规模达到2165万千瓦，清洁能源比重达到79%，特别是太阳能、风能发电快速崛起，装机容量突破600万千瓦，成为全国最大的光伏发电基地。青藏、青新联网、西格输变电相继建成，青南网外六县联网工程开工建设。信息建设提速发展，宽带青海、4g网络全面推进，宽带网络实现乡镇全覆盖，高原云计算大数据中心建成。基础设施重大突破，大大提升了青海发展的支撑保障能力。

生态文明建设跃上新台阶。生态文明先行区建设全面推进，主体功能、空间布局不断优化，生态战略地位日益凸显。生态保护工程建设扎实推进，三江源一期工程圆满完成、二期工程全面实施，增草增绿增水成效显著，三江源头重现千湖美景。祁连山生态保护、三北防护林等重点生态工程有序推进，青海湖水域面积为15年来最大，全省森林覆盖率提高1.07个百分点，湿地面积跃居全国首位。节能环保成效显著，“十二五”节能减排目标任务全面完成，大气、水、土壤污染防治行动和“家园美化”行动扎实推进，基本实现县县有污水处理厂，主要江河湖泊水质持续改善，湟水河出境断面水质达标率达到83%，还全省人民一条清澈母亲河的承诺取得重大进展。生态文明先行示范区深入实施，生态文明制度改革整体推进，生态环境保护、生态资产价值核算等取得显著进展，生态补偿、草原保护补奖等政策有效落实。我们在巩固国家生态安全屏障，打造坚固而丰沛的“中华水塔”上迈出了坚实步伐。

人民生活水平跃上新台阶。财政累计投入民生资金由“十一五”的1493亿元增加到4649亿元，增长2.1倍，民生保障水平显著提升。就业增收同步提高，新增城镇就业29万人，是前五年的1.6倍，高校毕业生年均就业率达到87.4%，城镇登记失业率平均控制在3.4%以内，累计转移农牧区劳动力563万人次，实现了更充分就业。城镇居民人均可支配收入年均增长11.2%，是增长较快的时期，农牧民人均可支配收入年均增长14.5%，接近翻番。贫困人口大幅减少，投入财政专项扶贫资金95亿元，是上个五年的3.3倍，贫困发生率由33.6%下降到13.2%。全省百万人口实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。社保体系不断健全，五大保险参保率均达98%以上，在全国率先实现城乡居民养老保险制度统一和全覆盖。企业退休人员养老金连续11年增长，达到2910元，城乡居民基础养老金、医保筹资标准分别统筹提高到125元和550元，均居全国前列。全省每千名老年人拥有养老床位数提高到30张。教育事业长足发展，1+9+3教育经费保障和异地办学奖补机制不断完善，中小学校安工程和标准化建设全面完成，办学条件显著改善，学前三年毛入园率达到80.7%，九年义务教育巩固率达到国家“十二五”规划纲要提出的93%目标。异地办学规模扩大，新建三所高等职业技术学院，填补了我省综合性高职院校的空白，中职教育就业率达到95%以上。青海大学重点学科建设取得重大进展，青海师大新校区建设全面实施，青海民族大学博士生培养实现零的突破，高等教育进入提升发展新阶段。文化事业蓬勃发展，文化建设“八大工程”全面推进，青海大剧院和省体育中心建成使用，省级三馆基本建成，公共文化设施免费开放，省到村五级公共文化服务网络覆盖率提高到95%，广播电视综合人口覆盖率达到98%，群众文化体育生活日益丰富。医疗保障能力显著提高，新增医疗卫生机构457家、卫生技术人员1万多人、床位数1.2万张，县乡村三级医疗卫生机构标准化建设有力推进，基本公共卫生服务人均费用由10元增加到45元，医疗卫生服务功能进一步增强。城乡居民住房全面改善，建设城镇各类保障性住房44.4万户，人均住房面积33平方米，达到全国平均水平，百万人口圆了安居梦。50.2万户农牧民住房得到改善，人均住房面积扩大到29.2平方米，房屋质量和抗震性能大幅提升。11.3万户游牧民实现定居，藏区县城全部实现供暖。农牧区生活条件不断改善，饮水安全、生活用电、客运班车、普惠金融、邮政服务等实现全覆盖，162.4万群众喝上洁净水，65万无电人口用上可靠电，群众生产生活更加方便。民生保障正在向普惠型、质量型转变，各族群众获得感明显增强。

结构调整取得新突破。产业结构不断优化，呈现一产稳、二产优、三产增的新态势。高原现代生态农牧业加快发展，十大特色农牧业产业带基本形成，河湟流域特色农牧业百里长廊形成规模，粮食产量连续八年稳定在百万吨，特色作物种植比重达到85%，全膜覆盖等新技术广泛运用，“菜篮子”工程成效显著，蔬菜生产自给率提高到73.5%，牧区畜棚入户覆盖率达到51.3%。草地生态畜牧业试验区建设取得新进展，建成全国重要的有机畜产品生产基地和最大的冷水鱼网箱养殖基地。新型经营主体发展壮大，农牧业特色化、规模化、产业化、品牌化水平明显提高。工业转型升级迈出实质性步伐，十大特色工业建设成效显著，高新技术产业占规上工业比重由3.4%提高到6.2%，轻、重工业比由7.9：92.1调整为16.4：83.6。新增油气储量2.8亿吨，千万吨级油田建设力度加大。淘汰落后产能208万吨，电解铝产能就地转化率达到80%。三大园区要素集聚、规模生产和支撑作用显著增强，15个重大产业集群正在形成，循环工业增加值占工业比重达到60%以上，资源转换取得重大进展。服务业发展水平明显提高，旅游业实现跨越发展，旅游人数和总收入累计达到9095万人次、824.5亿元，分别是上个五年的1.8倍和3.15倍。金融业增加值占生产总值比重达到9%，成为支柱产业。城乡市场体系不断完善，青藏高原农副产品集散中心建成运营，新型商业模式和交易手段快速兴起，健康养老、信息消费发展迅速，新的增长动能加快形成。

区域城乡协调发展取得新突破。“四区两带一线”战略深入实施，主体功能区制度加快建立。区域发展更加协调，东部城市群加速崛起，“一核一带一圈”空间布局加快形成，成为兰西经济区的重要增长极和引领全省发展的先导区。西宁城市现代化进程加快，百公里绕城高速环线建成并免费通行，“外环内网”交通格局基本形成，城市功能更加完善，辐射带动作用持续增强。海东核心片区建设全面推进，产业园区发展取得明显突破。柴达木循环经济试验区建设初具规模，资源综合开发、产业耦合发展步伐加快。环湖地区生态旅游、现代生态畜牧业成效显著，青南地区生态保护与发展和谐共进。全省形成了各具特色、优势互补、竞相发展的生动格局。

城乡统筹加快推进，海东撤地建市，玉树撤县设市，城市建设进入布局优化、多点支撑的新阶段。推进户籍制度改革，五年新增城镇户籍人口超百万，城镇化率达到50.3%，全省一半人口过上城镇生活。启动实施“美丽城镇”和“美丽乡村”建设，全省32个城镇、近1500个村庄面貌焕然一新。藏区发展步入快车道，累计完成投资4380亿元，是“十一五”的3.8倍，一批重大基础设施、公共服务项目相继建成。支持果洛加快发展，实施青甘川交界地区平安与振兴工程，玉树灾后重建目标全面实现，成为全国藏区的标志性新城。五年来，青海藏区面貌发生了历史性变化。

改革开放取得新突破。坚持统筹谋划，协调推进，全面深化改革。三大“国字号”改革破冰前行，加强生态文明制度改革顶层设计，具有青海特点的“四梁八柱”生态文明制度体系率先建立。司法体制改革试点任务基本完成，取得阶段性成效。医药卫生体制改革走在前列，市州县公立医院综合改革全面推进，分级诊疗、大病保险、先住院后结算等服务覆盖全省。简政放权与职能转变大力推进，政府机构改革顺利进行，累计取消和调整下放行政审批事项496项，全面取消非行政许可审批事项，取消和停征省级各类行政事业性收费，省和市州“两个清单”全面建立，成为保留行政审批事项最少的省份之一。大力推进“先照后证”，提前实现“三证合一、一照一码”，极大激发了创新创业活力，全省登记各类市场主体28.9万户，增加近1倍。农牧区综合改革稳步推进，集体林权改革全面完成，农村土地承包经营权确权登记、土地草场规范流转有序推进，农村集体产权制度、供销社综合改革、农牧民专业合作社创新等试点深入开展。财税改革纵深推进，出台深化财税体制改革总体方案，建立全口径政府预算管理体系，加大政府基金调入公共预算力度，盘活财政存量资金，加强政府债务管理。“营改增”改革积极推进，企业减负面达到90%以上。投融资改革不断深化，完善金融组织体系和服务体系，发展新型金融业态，引进7家股份制银行，金融支撑发展的作用显著增强。修订政府核准投资项目目录，建立ppp项目库。同时，国资国企、价格改革和教育、文化、社会治理等领域改革同步跟进，改革红利不断释放。开放带动战略成效显著，与丝路沿线国家建立经贸文化交流合作新机制，“朋友圈”不断扩大。加快推进大通关建设，西宁国际航空口岸投入运营，开辟4条国际和地区航线，西宁机场旅客吞吐量突破400万人次，曹家堡保税物流中心全面建成。环湖赛、青洽会、清食展、藏毯展等重大经贸文化活动国际化、专业化水平明显提升。招商引资到位资金2433亿元，进出口总额年均增长19.9%，均比“十一五”翻一番。对口援青全面推进，经济、技术、智力等援助与合作成效显著。

五年来，我们坚决落实全面从严治党和全面依法治省新要求，大力加强政府自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，加大反腐__力度，建设廉洁政府，切实加强“三基”建设，全省崇尚实干、自我加压、争先进位的氛围更加浓厚。我们大力加强法治政府建设，提请省人大审议地方性法规19件，制订和修改政府规章31件。严格规范权力运行和行政执法，扩大政务公开，自觉接受监督，共办理省人大代表建议2274件，省政协委员提案1892件。建立健全分地区考核指标体系和分类别部门绩效考核评价体系，行政效能明显提升。我们深入开展民族团结进步先进区创建活动，推进“平安青海”、“法治青海”建设，依法推进社会治理，健全完善信访、矛盾纠纷化解机制，公共安全、食品药品安全和安全生产形势稳定，社会和谐局面不断巩固，民族团结进步事业进入先进行列。国防动员、民兵预备役、妇女儿童、残疾人、老龄等事业有了新发展，全省各行各业都取得新成绩。

过去的五年，是我省经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年，人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在西部前列，极大增强了全省各族干部群众的自信心和自豪感，谱写了青海发展史上新的辉煌篇章。这些成绩的取得，是___国务院坚强领导、特殊关怀的结果，是省委领导和团结带领全省各族人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是省人大、省政协有效监督、鼎力支持的结果，也是国家部委、各援青省市和各方面情系高原、真情帮扶的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族干部群众和社会各阶层建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻青人民解放军和武警官兵，向中央机关驻青各单位，向支持青海发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，过去五年的奋斗历程使我们深切体会到，做好青海工作，推动青海发展，必须坚持发展第一要务不动摇，努力实现后发赶超。发展滞后是青海最大的省情。我们始终坚持把推动科学发展作为解决一切问题的关键，创新完善发展思路，着力创建国家循环经济发展先行区，出台一系列重大政策举措，谋划实施一大批重大项目，不仅确保了经济平稳健康发展，缩小了与全国的相对差距，更为长远发展奠定了坚实基础。必须坚持保护生态责任不懈怠，不断筑牢生态安全屏障。保护好生态环境，是大美青海的基石，是党和国家对我们的重托。我们确立生态保护优先的战略抉择，勇于担当，统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、绿色发展和制度改革，全力创建国家生态文明先行区，使“青海蓝、高原绿、江河清”成为青海人民的绿色福利，成为美丽中国的靓丽品牌。必须坚持深化改革开放不停步，着力激发内生动力和活力。我省市场主体量少质弱等问题突出。我们坚持以创新驱动、开放带动弥补劣势，积极承接国家重大改革政策，大力推进具有青海特色的改革举措，加快构建“东出西进、内外联动”的开放格局，显著提升了青海发展的内生动力和区域竞争力。必须坚持保障民生力度不减弱，全力增进各族群众福祉。我省底子薄、欠账多，改善民生尤为紧迫。我们始终坚持小财政办大民生，坚持经济换挡调速改善民生不减速，持续实施惠民富民工程，着力推进基本公共服务均等化，合理调整不同群体利益关系，积极缩小差距，使改革发展成果更多更公平地惠及全省各族人民群众。必须坚持维护团结稳定不松劲，加快促进共同繁荣发展。民族团结是青海各族人民的生命线。我们坚持以创建国家民族团结进步先进区为引领，统筹推进民族团结、社会和谐、宗教和顺各项工作，加大对藏区和人口较少民族的支持力度，促进各民族交流交往交融，在共建共享中凝聚了推动发展的强大合力，形成了具有时代特征的青海精神。我们坚信，只要我们牢牢把握和顺应全省各族人民的新期盼，深入学习贯彻______系列重要讲话精神，坚定不移地把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，就一定能够在新的发展起点上夺取全面建成小康社会的新胜利！

各位代表，回顾五年来的工作，我们还清醒地看到存在的差距和不足。在完成预期目标方面，“十二五”规划的28项指标体系中，非公有制经济、科技投入占生产总值比重两项指标尚有差距，反映出我省市场活力不足、创新能力不强的问题依然突出。在破解发展难题方面，产业结构层次不高、竞争力不强;要素市场有待完善，开放发展的基础和能力需要加强;实现生态环境根本好转任重道远。在民生改善方面，区域发展还不平衡，基本公共服务供给不足，城乡居民收入还不高，脱贫攻坚任务繁重。在工作层面，一些干部适应新常态的能力不强，干事创业激情不足，懒政庸政现象不同程度存在，违规违纪和腐败问题时有发生。我们将直面问题，正视挑战，改进工作，不断化解前进道路上的矛盾和困难。

二、科学规划“十三五”，确保如期全面建成小康社会

“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治青的关键时期，在青海现代化建设进程中具有特殊重要性。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，省政府制定了《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，现已提请大会审议。下面，我就一些主要问题作简要说明。

(一)《纲要(草案)》编制的主要考虑

科学制定好“十三五”规划，需要全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，以______系列重要讲话特别是对青海工作重要指示批示为指导，坚持“四个全面”战略布局，贯彻“五位一体”总体布局，适应和引领经济发展新常态，着力推进结构性改革，精心设计好未来五年发展的路线图、时间表、任务书。为此，我们在编制《纲要(草案)》时，充分考虑“十三五”时期我省经济社会发展的趋势、目标和任务，重点把握了以下几个方面：一是聚焦全面建成小康社会战略目标。到2023年全面建成小康社会，是“十三五”时期的战略目标，必须坚决实现。《纲要(草案)》顺应人民群众期盼，从发展环境到指导思想，从指标设定到工作部署，都充分体现了目标导向，做到定性与定量相统一。同时，坚持远近结合，既注重2023年全面建成小康社会各项目标，又注重更长时期的远景发展，突出规划目标的战略性、指导性和引领性。二是贯彻五大发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。《纲要(草案)》把“五大发展”理念作为贯穿我省发展思路、发展方向、发展着力点的主线，融会到经济社会发展的各方面，更加注重生态保护、更加注重转变方式、更加注重和谐稳定、更加注重民生福祉、更加注重改革开放、更加注重夯实基础，力争用新的发展理念引领新的发展实践，推动实现更有质量、更高水平、更可持续的发展。三是把握青海发展阶段性特征。《纲要(草案)》准确把握发展现状、趋势和机遇，突出目标导向和问题导向，全面部署发展动力转换、发展空间优化、发展要素保障、发展成果共享等重大任务，强化重大举措和项目支撑，着力提高发展的协调性、平衡性，使之更加符合青海阶段性发展特征。四是突出生态保护优先要求。《纲要(草案)》立足特殊省情和责任，准确定位我省在全国所处的战略地位，突出以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，构建相适应的体制机制，制定相适宜的目标、政策和举措，不断筑牢国家生态安全屏障，服务中华民族长远利益，把青海建设得更加和谐美丽。

(二)《纲要(草案)》规划的主要目标

目标引领方向，目标凝聚力量。省委《建议》提出了今后五年发展的“131”总体要求，即实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”。具体就是，把握中央提出的标准与要求，确保到2023年与全国同步全面建成小康社会;构筑国家生态安全屏障，建设生态文明先行区;加快转变发展方式，建设循环经济发展先行区;突出改善民生凝聚人心，建设民族团结进步先进区;弘扬党的优良传统，铸就青海精神高地;努力实现生态文明建设迈上新台阶、经济保持中高速增长、人民生活水平和质量明显提升、公民素质和社会文明程度显著提高、社会治理水平进一步提升、各方面制度更加成熟更加定型的新目标。《纲要(草案)》据此明确了经济发展、生态文明、民生福祉、创新驱动4大类28项指标，其中预期性指标14项，约束性指标14项。这里主要对生产总值和城乡居民收入两项预期性指标，脱贫攻坚、水体水质和空气质量三项约束性指标，加以简要说明：

一是生产总值和城乡居民收入。党的十八大提出，到2023年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番。根据这一目标要求，经测算，未来五年我省生产总值只要年均增长3.7%、城乡居民人均收入年均增长1.7%，就可以实现“两个翻番”。为进一步缩小与全国发展差距，我们自我加压，综合分析“十三五”外部需求和省内资源环境约束加剧等因素影响，以及潜在增长率，把翻番基准时间延后一年，提出到2023年实现生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番，生产总值按年均增长7.5%、城乡居民人均收入按年均增长8%安排。把增速调整到合适“挡位”，既可保证我省经济增长的稳定性和连续性，释放积极的目标信号，又有利于给保护生态、优化结构、转型升级预留空间，同时人均生产总值、城乡居民人均收入与全国水平的相对差距也有望分别缩小3.2和5.2个百分点。

二是农牧区贫困人口脱贫。打赢脱贫攻坚战是“十三五”的头等大事和第一民生工程。通过精准识别，我们确定了52万建档立卡贫困人口，在客观分析艰巨性和可行性的基础上，作出了“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，即到2023年，确保现行标准下的52万贫困人口如期脱贫，确保42个贫困县(市、区、行委)全部摘帽、1622个贫困村全部退出，实现区域性整体脱贫。再经过一年努力，使脱贫成效更加巩固，群众生活更加殷实，实现与全国同步全面建成小康社会目标。

三是水体水质和空气质量。保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”，是我们担当的历史责任，《纲要(草案)》提出，确保三大河流出省断面水质稳步提升。湟水河流经省内主要城镇和人口聚居区，还青海人民一条清澈的母亲河，是政府的庄严承诺，《纲要(草案)》提出，湟水河出省断面水质达标率要由现在的四类83%提高到三类50%。我省主要城市人口聚集度高，人民群众十分关注空气质量，《纲要(草案)》提出，主要城市pm2.5浓度要控制在国家下达目标以内，空气质量优良率达到80%。

(三)“十三五”经济社会发展的重点任务

奋斗目标要靠重大政策举措和重大项目来保障。《纲要(草案)》围绕经济建设、社会发展、生态文明、改革开放等领域，从13个方面明确了“十三五”时期的重大战略、重大项目、重点举措。一是筑牢国家生态安全屏障。把生态文明建设放在突出位置，建设全国生态文明先行区。以“五大生态板块”为重点，完善“一屏两带”生态安全格局，力争到2023年实现重点生态治理区全覆盖。深入推进大气、水、土壤污染防治计划，深入实施资源节约和循环利用，健全生态文明制度体系。二是创新创业驱动发展。围绕形成促进创新的体制构架，加快推动大众创业万众创新，培育更多依靠创新驱动的引领型企业。着力实施科技型、高新技术企业“两个倍增”工程和科技“小巨人”计划，实施“高端创新人才千人计划”，建设和完善100个企业工程技术中心和重点实验室，建成5个国家级科技创新平台，努力培育发展新动能。三是深入推进区域协调发展。坚持从更高层次、更宽视野推进“四区两带一线”战略，实现西宁海东一体发展，推动海西加快转型发展，推进环湖地区特色发展，促进青南地区保护与发展和谐共进，发展壮大县域经济，进一步打造区域协调发展新格局。加快推进新型城镇化，积极培育8个新兴城市，建设48个美丽城镇和1500个高原美丽乡村。四是构建绿色循环产业体系。深入推进国家循环经济发展先行区建设，构筑绿色循环、创新驱动、特色鲜明、效益显著的产业体系，不断增强产业综合竞争力。实施“三区一带”农牧业发展战略，着力打造“四个百亿元”产业。实施传统工业“百项改造提升工程”，滚动实施“百项创新攻坚工程”，着力构建“四个千亿”产业集群。持续打造“大美青海”，努力建成高原旅游名省。巩固提升金融、商贸、物流等产业，促进服务业大发展。五是加快构建全方位开放新格局。抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，构建全方位、多层次、高水平对外开放新格局。培育对外贸易新优势，实施千万美元潜力企业培育计划和出口自主品牌培育计划。提高对外合作水平，构建对口援青合作长效机制，建设开放型经济新体制。六是提升全社会信息化水平。把握互联网、大数据应用发展趋势，构建高速、移动、安全的信息网络。加强信息化基础设施建设，实现绝大部分城镇光网覆盖。以信息化助推产业现代化，信息化与工业化融合达到全国水平。大力推进“互联网+”行动，构建活力青海产业云、大美青海生态云、幸福青海民生云、和谐青海政务云，全面提升各领域信息化水平。七是打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫，大力实施“八个一批”脱贫攻坚行动计划，通过发展特色产业、引导劳务输出、推进易地搬迁、实施生态保护、探索资产收益、着力加强教育、开展医疗保险和救助、实施社会保障兜底，实现精准脱贫。同时，通过补齐短板，夯实发展基础，强化科技、金融支撑，全面实现脱贫攻坚目标。八是共享全面发展成果。围绕就业、教育等民生关切，推进基本公共服务均等化，使各族人民有更多的获得感。逐步实施十五年免费教育，进一步优化学校布局和资源配置，改善农牧区薄弱学校基本办学条件，健全民族地区双语教学体系，努力办好特殊教育。加快推进3所高职院校建设，提升高等教育综合实力和创新能力。鼓励大众创业万众创新，实现更加充分的就业，多措并举增加城乡居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，健全完善养老保险制度，稳步提高城乡居民医保筹资标准，加大住房保障建设力度，健全医疗卫生服务和社会救助体系。九是提高基础设施保障水平。实施一批重大基础设施和资源能源项目，加快构建整体提升、功能配套、持续有力的要素保障体系，增强对经济社会发展的综合支撑能力。新增铁路运营里程1100公里，新增高速化公路2000公里，全面形成“一主八辅”民用机场运营格局，建成西宁和格尔木两个综合交通枢纽。全面推动绿色地勘，深入实施引大济湟后续工程，提升资源能源和水利保障能力。十是打造青海精神高地。积极培育和践行社会主义核心价值观，显著提高国民素质和社会文明程度，夯实全省各族人民共同团结奋斗的思想基础。深入开展“五星级”文明户创建活动，建成五级现代公共文化服务体系，加快发展文化体育产业，打造具有青海特色的优秀文化品牌。《纲要(草案)》还就推进法治青海建设、开创民族团结进步新局面、健全社会主义市场经济制度做出系统谋划和部署。

总之，《纲要(草案)》规划部署五大建设的方方面面，统筹衔接行业规划和地区规划，积极回应社会关切和民生期盼，科学描绘了未来五年发展的宏伟蓝图。经过本次人代会审议批准，必将成为全省各族人民为之奋斗的行动纲领。

三、着力抓好今年工作，实现“十三五”良好开局

今年是“十三五”开局之年，主要任务就是狠抓规划纲要落实，把战略部署转变为实际行动，把规划蓝图转化为发展现实。做好今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻______系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，按照省委十一次全会决策部署，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态保护优先理念协调推进经济社会发展，坚持稳增长调结构促改革惠民生，在继续扩大有效需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，强创新、去产能、去库存、降成本、防风险，切实增强发展动能，全面深化改革开放，着力保障改善民生，确保社会和谐稳定，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

今年经济社会发展主要预期目标是：在优化结构、提高质量效益的基础上，生产总值增长7.5%左右，新增城镇就业6万人，农牧民转移就业105万人次，城乡居民人均可支配收入增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，主要城市空气质量优良率保持在75%以上，湟水河出境断面水质达标率达到83%以上，节能减排目标控制在国家规定目标以内。在完成上述目标基础上，结构性改革取得实质性进展，过剩产能和商品住房库存减少，企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制，有效供给能力不断提高，地方财政收入保持协调增长，财政支出结构更加合理，金融风险有效释放。

围绕上述目标，重点做好六个方面的工作。

(一)以供给侧改革推动经济转型升级。推进结构性改革是适应引领经济发展新常态的重大创新。必须抓住关键环节，综合施策，着力提高供给体系质量和效率。

全面增强科技创新能力。强化企业科技创新的主体作用，全面启动“两个倍增”工程，支持企业与高校、科研院所组建战略联盟，加强“产学研用”联动，着力攻克盐湖锂盐高纯化、锂离子动力电池及关键材料产业化提升、铝镁合金深加工、光热储能等一批关键技术，推动创新集群发展。启动实施“高端创新人才千人计划”，引进和培养一批创新团队、领军人物、高端技术人才和高层次创业人才，带动全省产业创新发展。实施大数据发展战略，推进云计算公共平台建设和数据资源开放共享。

加快工业结构转型升级。启动 “百项改造提升工程”和“百项创新攻坚工程”，构建特色明显、优势突出、竞争力强的新型工业体系，确保工业增长7%左右。运用新技术、新工艺、新装备，改造提升盐湖化工、有色冶金等传统产业，延伸补强下游精深加工产业链，力促传统行业在节能降耗、资源综合利用和产品结构调整等方面有较大提升，打造市场竞争新优势。大力发展新能源汽车动力及零部件、风电机组、光伏组件等先进制造业，使新兴产业成为工业转型升级的重要支撑。乘势发展轻工纺织、饮用水、中藏药加工、民族用品等消费品工业，构建具有高原特色优势的轻工产业体系。

多措并举化解过剩产能。完善债务处置、不良资产核销政策，妥善解决人员安置问题，对主动退出产能的企业给予支持，对“僵尸企业”停止财政补贴和贷款供给。鼓励企业兼并重组，引导优势企业兼并困难企业，推动关联产业、上下游企业联合，提高规模效益和抗风险能力。严格环保、能耗、技术标准，继续开展专项对标行动，对技改后不达标企业或设备依法关停，大力淘汰落后产能，为先进产能腾出能耗、资源、资本和市场空间。

降低实体经济成本负担。坚持内外统筹、创新突破，开展企业降成本增效益专项行动。认真落实降低税负、融资、物流等普遍性减税降费政策，坚决清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，全部取消省定涉企行政事业性收费。全面实施营改增，落实资源税从价计征政策。推动发电企业和用电企业直接交易，降低过网费用，努力保持相对低电价优势。加大票据贴现力度，设立企业“过桥”融资转贷资金，帮助企业降低信贷成本。支持铁路运输实行“一揽子”价格，减少高速公路收费，促进制造业与物流业联动，降低运输成本。引导企业强化综合成本控制，提高盈利水平。

推进农牧业供给侧结构性改革。大力发展特色、高效、有机和品牌农牧业，形成结构更加合理、保障更加有力的农畜产品供给体系，确保一产增长5%左右。加快建设现代农业示范区和全国草地生态畜牧业试验区，积极推进适度规模经营，做好原产地和绿色有机、无公害产品认证，打响高原、有机、绿色、富硒等品牌。持续深化农村牧区改革，依靠科技支撑和新型经营主体培育，着力推动粮油经饲统筹、农林牧渔结合、种养加服一体、一二三产业融合发展，让农牧业成为充满希望的朝阳产业。

(二)以扩大有效需求支撑经济稳定增长。推动消费、投资、出口协同发力，持续释放需求潜力和市场活力，促进经济平稳较快增长。

优化投资结构，强化基础支撑。抢抓机遇、弥补短板，突出重点、优化投向，确保全社会固定资产投资增长10%左右。交通方面，加快格库铁路建设，推进青藏铁路格拉段扩能改造、格尔木综合交通枢纽工程建设，力争开工西成铁路。推进以高速公路网和国省干线为重点的公路建设，完成牙什尕至同仁、花石峡至久治等高速公路控制性工程，加快扎麻隆至倒淌河、大通至小沙河高速公路和大武经达日至班玛公路建设。确保果洛机场通航，推进祁连机场建设、格尔木机场改扩建等工程，力争开工青海湖机场。能源方面，加快黄河龙羊峡以上河段水电站建设，推进海南、西宁北750千伏输变电建设和农网升级改造工程，扩大光伏电站建设规模。水利方面，推进黄河干流防洪、蓄集峡水利枢纽、黄河谷地水库灌区建设，力争开工湟水北干二期、引大济湟西干渠、那棱格勒河水利枢纽和一批中小水库灌区配套工程，持续提升水资源保障能力。

挖掘消费潜力，扩大消费需求。提升传统消费，发展新型和中高端消费，确保社会消费品零售总额增长11%左右。着力发展以旅游休闲、教育培训、信息服务、健康养老、文化体育为重点的服务型消费，以消费者体验、个性化设计、柔性制造为特色的时尚消费，培育新能源汽车、节能产品等绿色消费，启动皮卡等轻型货车下乡政策。增强朝阳国家电子商务示范基地带动作用，加快线上线下互动融合。推进以新市民为出发点的住房供给制度改革，支持进城农牧民在城镇购房，打通商品房和保障房政策通道，发展住房租赁市场，释放住房刚性和改善性需求，有效化解房地产库存。加快城市特色商贸街区、大型综合体建设，加强农村牧区商贸体系建设，满足群众消费升级需求，推动服务业快速发展。

加强对外贸易，增创发展优势。启动实施“出口自主品牌培育计划”和“千万美元潜力企业培育计划”，力争进出口总额增长10%左右。稳步扩大新能源、新材料、特色和文化产品出口规模，加快外贸出口基地、国际营销网络等建设，鼓励企业向丝路沿线国家和地区拓展市场，参与国际产能合作。积极落实贸易便利化改革措施，全面运营曹家堡保税物流中心，开通国际货运航线，加快进口商品直销中心、电子口岸建设，推行“联合查验、一次放行”通关新模式。

(三)以生态文明建设为引领打造大美青海新优势。牢固树立生态保护优先理念，驰而不息推进全国生态文明先行区建设，努力走向生态文明建设新时代。

强化生态系统保护和修复。坚持保护优先、自然恢复为主，纵深推进三江源二期、祁连山生态保护建设、环青海湖综合治理、湟水河流域南北山绿化等重大生态工程，继续实施天然林保护、防护林体系建设、湿地保护、退耕还林、退牧还草等专项工程，促进生态系统良性循环。强化市州县政府主体责任，推进管护队伍、科研基地建设，巩固和扩大生态保护建设成果，确保青山常在、绿水长流、空气常新。