在区委、区政府的领导下,我以邓小平理论和___同志“三个代表”重要思想为指导,按照市纪委五次全会及区党风廉政建设工作会议精神以及龙发[2003]7号文件精神,坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,推进责任制分解、落实。现将落实情况汇报如下:
一、着眼防范,立足自身教育,为廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础
一是强化自身素质,提高“__”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“__剂”。今年以来,相继观看反腐败电教片、收看十六大报告会及学习讨论活动等,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,积极做“三个代表”的忠实实践者,并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。二是着眼大局稳定,积极做好信访工作。认真对待群众来信、来访,及时妥善处理群众反映的问题,做到了热情接待,耐心疏导,宣传政策,化解矛盾。对重要案件签署具体意见,并及时听取汇报,搞好协调,认真指导。通过扎实有效的工作,有效控制了越级上访、集体上访事件的发生,切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。三是严把用人关,坚持用好的作风选人。严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。坚持公开、公平、公正的原则,严格按照公布职位、个人申报、资格审查、笔试、面试、组织考察、聘前公示等程序进行,在今年社区干部招聘中,对参与招聘的大中专毕业生和社会人员全部实行公开竞聘上岗。在公开招聘中,确保了招聘工作的健康开展,有力地遏制了用人中的不正之风和腐败现象的发生。目前,我区社区工作人员在全市同行业中年龄结构最年轻,知识结构最高,龙凤街道凤祥社区干部张永生,今年被评为全国社区先进工作者,使我区在公开选用人才上得到了上级领导和人民群众的认可。
二、高度重视,认真履行职责,工作指导到位。
为切实搞好廉政建设责任制工作,圆满完成区委、区政府下达的责任目标,我站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。我把廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,还定期组织检查、指导、督促主管各部门廉政建设的工作部署和落实情况,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进廉政建设顺利开展。
三、结合工作实际,狠抓目标落实,务求取得实效
实行廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路,不断加大工作力度,真正在落实上下工夫,靠实际行动求成效。一是及时进行任务分解,推进落实。根据区委下达的廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,我对分管廉政责任目标工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责。由牵头科室负责,把区委、区政府下达的专项责任目标分解到了主管一路各部门,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。二是建章立制,确保落实。先后完善了《乡镇政务公开制度》、《乡镇接待制度》、《龙凤镇政府机关财务管理制度》、《龙凤镇政府机关车辆管理制度》、《龙凤镇政府机关会议制度》、《龙凤镇政府机关办公电话管理制度》等一系列制度,把管理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是加大管理力度,全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定,实行会计委派制度,在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫,杜绝了“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。继续推行政府采购制度,完善了集中采购相关制度和办法,使“同质比价,同价比优,同优比服务”的标准和“管办分离,相互制衡”的原则、“采购(招标)、验货、付款”三分离的运行机制得到了认真落实。加快了推进乡镇行政审批制度改革步伐,坚决清理了应该取消的行政审批项目,对保留的行政审批项目,积极改进审批方式,严格规定审批内容,公开审批条件,明确办理时限和办理程序,解决了问题,提高了办事效率。进一步完善了政务公开,只要涉及群众利益、群众关心的行政行为,都通过电视、报刊、政务公开栏等多种形式,进行了公开,增加了行政工作的透明度,规范了行政行为,改进了工作作风,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生,确保了公平、公正、公开原则在工作中的落实。
四、身先士卒,身体力行,为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用
在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;无子女,告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法,无违反规定经商办企业行为;到基层检查工作轻车简从,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不接受下级单位、个人的现金、礼品、有价证券;无借机敛财行为;不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高消费;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题;未发生需要申报的重大事项;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
总之,2002年,按照区委、区政府党风廉政建设责任制工作部署,能够做到高度重视,精心组织,积极推进,狠抓落实,使党风廉政建设工作得以顺利推进。一是对落实廉政建设责任制工作重要性的认识进一步提高,工作主动性进一步增强。二是增强了廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和责任意识。三是激发了奋发图强、开拓创新的进取意识,形成了干事创业的良好氛围。四是维护了改革、发展、稳定的工作大局,促进了各项事业的健康发展,防治“非典”成果得到巩固、提高,社区建设水平不断提升,爱卫工作在全省叫响,医疗卫生条件明显改善,计生事业有了较快的发展。
今后,将继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持___确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,继续加强廉政建设工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实___关于反腐__的各项任务,不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现区委工作会议作出的战略部署和重大决策提供坚强的政治保证。
这个暑期在镇人民政府进行了一次为期两周的实习,这次实习目的是通过对基层政府组织的运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织有一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实习能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。我作为一个初次出去实习的实习生,有幸被分配在组织办,通过与组织办的谢主任的交流和翻阅相关的资料,对组织办的一些工作流程有了初步的了解。
这次回到__政府去实习是一次愉快的经历,尽管当中有过抱怨和畏缩,但无损我对家乡的好感。次,它让我想要停留。在这里,每日每日地伴着欢声笑语,连脚步也是轻快的。事实上,这里很简陋,日子也很平淡,却是一个能轻易让人遗忘世界,丢掉烦恼的地方。这里有单纯的快乐。当然,在这为期两周上午实习中,我也收获了许多:待人接物要真诚热情,要努力做好分内的工作,积极迎接新事物,尝试随时随地把自己融入集体……面队社会,我们代表的就是学校、学院、系,代表的是新一代大学生的面貌,我们很在乎这个社会对我们的评价。因此,我们竭尽所能去尽快适应工作和环境,希望能全面展现我们的能力。
实习就是要做到理论联系实际,扎实基础。通过努力在劳动监察队的实习,我懂得它的工作主要是处理劳动纠纷中的工资纠纷以及监督用人单位是否按规章制度运作;它的主要目的是实行对农民工权益的保护,是国家保护弱势群体的一个重要举措。由此,我还认识到普法的重要性,了解到当前公民遵守劳动法律法规的现状。人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的吗?我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简单化,也是导致腐败的根源。相信,政府也早已意识了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
这半个月的实习,给我的总体感受就是:工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎,根本无法汇报,总不能对上级说:“本周共接了87个电话,复印了34次资料,接待的8次客人,发了23封信……”不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍,严重影响行政工作人员的积极向和主动性。)事情来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外,还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会,或者受命进行项目申报,调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求,行政人员往往要把突发实习办好又不能耽误日常工作。
作为一个实习生,刚开始进去的时候你觉得是兴奋,慢慢的,你会觉得很无聊,几个小时没有让你干什么事,如果你不自己做事。你会发现这里很无趣,所以这里我想说的一点是学会尽快进入你所要是角色,你是带着对这个角色不懂才去那里取经的,想当年唐僧去西天取经是经过千辛万苦才取回,真经不好取呀!你得学会如何去学习。所以在这里我想说的是学习的能力。就是如何去学习的问题。在这个知识大爆炸的时代,如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时,你如何走出所谓的盲障区,如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事,是一门学问。现在你在那里,你如何去得到你的经验呢?学习,只有学习,才可以!你得向这些有经验的老前辈学习,你得去说,跟他们交流,从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离,从这些交流中你去了解他们的工作流程,工作的方法,工作的态度等等。进攻才是最好的防守,你不要以一味的在那里等待,让他们在那里唱独角戏,让他们跟你说,他们不知你到底需要什么,所以她说的也是泛泛的谈,没有针对性,谈一会你也没有了。这样不利于了解知识。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知识,针对这些问题你去问,然后去收集你说要的知识,你通过和他的交流。你还要充分利用身边的资料,每一个部门都会有自己的刊物,杂志,文件,报纸等等信息库,你就得学会多多收集那里的信息,这些也是一些原始的信息,充分去利用。我在那里时,我会去看看那里的组织刊物,我从里面看到许多的我对组织的了解和一些前沿的言论,一些好的体制。一些富有创意的想法,和一些很好的实习理论范例。
实习小结:在这次实习中,我对镇政府的工作流程有了一个初步的了解,其实我在里面我更学会如何去与领导打交道,如何去学习,何如培养发现问题的能力。如何去思考。在乡政府为期一周的实习似乎过于短暂,正如我们所接触的对象一样,民间组织、各社会团体是联系政府和社会的桥梁和纽带,这短短的实习期是我们将理论和实际连接的纽带,为我们以后走出校门,进入社会提供了很好的锻炼机会。实习中,总觉得要做好政府工作,实在太不容易了,事多而杂,“办人民满意的政府”,打造服务型政府这类目标给政府工作人员提出了很高的要求,群众的口味多样化是政府人员必须时刻以学习为己任,解决好群众各方面问题的同时还要做好上级安排的各项工作。看似清闲,实则繁杂的政府工作只有切身体会方才知晓。这段实习,无疑有利于后期的大学学习。
各位代表:
现在,我代表__镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2023年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
__白酒业集中发展区稳步推进。__酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。__酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省著名商标正在申报中,2023年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是__社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2023年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2023年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2023年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2023年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《__镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持__发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动__经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2023年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进__酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足__青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
__总体规划已获县政府批准,这将全面推动__城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快__场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2023年-2023年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2023年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动__经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2023年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力__而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府团结带领全镇人民,开拓进取,苦干实干,圆满完成各项目标任务,实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。
(一)经济实力持续增强
五年来,我们坚持调结构要效益、创特色促增收,全镇经济发展保持了稳中有进、好中加快,累计完成固定资产投资10.4亿元,比上一个五年4.9亿元翻一番;招商引资11亿元,是上一个五年2.4亿元的4.6倍;规上工业总产值达11.6亿元。预计,2023年完成固定资产投资2.67亿元,比2023年翻一番;招商引资到位资金1.15亿元,同比增长64%;实现财政收入1050万元,比2023年的656万元增加394万元,年均增长10%;农民人均可支配收入12194元,比2023年接近翻一番;银行存款余额达3.59亿元,贷款余额2173.3万元。
(二)产业发展持续增效
工业经济稳中提质。立足交通区位、资产资源优势,强力推进招商引资,不断加大企业帮扶,扩总量、提质量,初步形成了环保板材、新型建材、食品药品、清洁能源四大工业门类,工业企业总数达48家,其中规上工业企业3家。三超药业成功嫁接、更名重组,投资1.2亿元的艾珂尔制药全面完成技术改造,获批滁州市企业技术中心;投资2.4亿元的嘉农公司零甲醛秸秆板材项目历经曲折,终于开机调试;投资2000万元的泰金生物质颗粒燃料、1500万元的闽百联花生脱水加工等2个项目运营良好,产品供不应求;总投资1亿元的东君光伏发电、7000万元的锦辉预拌砂浆、2000万元的格陵兰新能源等项目相继签约;国龙矿业正式开机选矿。完成罗岭工业集中区征地120亩,建成12米宽主干道路330米,弱电迁改1000米。
现代农业方兴未艾。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育,着力打造以花卉苗木、甜叶菊种植、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来,累计流转土地12500亩,发展飞莲甜叶菊等农民专业合作社达50家,冬桃雪梨等家庭农场达35家,其中丰润家庭农场获批省级示范农场。苗木花卉快速发展。结合实施森林增长工程,吸引社会资本投资,沿104国道、共建路、管罗路两侧纵深推进造林绿化1.2万亩,打造出了8平方公里的“绿三角”。甜菊种植触底反弹。激发协会作用,发挥大户带动,引进新品种苗,提升菊叶品质,保持甜菊种植4000亩以上,年均售苗6亿株、干叶1600吨以上,实现育苗户亩均纯收入4万元、种植户亩均纯收入3000元以上。畜禽养殖稳定规模。成立镇级养猪专业协会,实现畜禽防疫全覆盖。五年来,共出栏生猪5.9万头、羊2.6万只、家禽52万只。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收,秸秆禁烧常抓不懈。
商贸旅游蓬勃发展。苏果、好又多、新联华服饰等超市先后入驻运营,有力带动居民消费;个体工商户达378户,限上商贸单位达3家,累计实现限上企业零售额达1.8亿元。建成农村淘宝及供销通等合伙商户3 家,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通,网上交易额逐年攀升。凤山等美丽乡村旅游基础设施先行,栖凤湖和罗后冲水库生态旅游项目加快前期工作,万里红牡丹园完成500亩土地流转和花卉苗木栽植。
(三)镇村面貌持续增靓
规划体系逐步形成。围绕“14935”城乡布点,投入近百万元,先后编制完成了《管店镇总体规划(2023-2030年)》、《管店镇土地利用总体规划(2023-2023年)》、《管店镇政府驻地建成区整治建设规划》、《凤山美丽乡村建设规划》、《罗岭中心村村庄建设规划》和《南沙河水环境治理建设规划》等,初步确立了“一核、两点、两轴、三片区”的镇域空间布局。
集镇建设加快步伐。五年来累计投入810多万元,持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程,不断改善人居环境。先后硬化共建西路、东新路、车站西路、菜市街、滨河路等镇区主次干道约10公里;新架设路灯360盏,维修路灯120盏次;新建、补植共建路、东新路等镇区主干道两侧绿化带约10万平方米;新建共建路、晨花小区、小康区等下水道6公里;新建水冲式公厕2座、垃圾池10个,布设垃圾桶220个;整治店招2500平方米,拆除广告牌235个、破旧房屋105间1700平方米,墙体涂白3.2万平方米,树木涂白2.8万棵。新建管店镇入口徽派门楼一座,周边绿化2000平方米。改造提升共建路4.5公里,铺设人行道及路沿石5.5公里,架设路灯280盏;拓宽管罗路5公里,架设路灯120盏。镇综合文化服务中心完成招标,东新路等4条主干道综合整治完成单体设计,背街小巷硬化工程即将挂网招标。
美丽乡村绽放光彩。凤山省级美丽乡村通过滁州市级初验,即将迎接省级验收。大越旧村焕新颜。清运草堆、垃圾82处,拆除老旧围墙120多米、旱厕8处,硬化道路3.5公里,绿化6000平方米,铺设雨污管网2500米,自来水联通到户,日处理30吨污水设施建成使用;整治大越小溪,昔日臭水沟变身美丽景观带;改造房屋立面近2万平方米,绘制文化墙500平方米。移民家园展新姿。结合实施水库移民避险解困工程,搬迁安置271户866人,建成安置房97套,配套建成砼道路7000平方米、路牙石3300米、绿化8000平方米、雨污管网2公里,彩砖铺设4133平米,日处理100吨污水设施1座。社区服务中心、文体休闲广场、停车场、农机大院一应俱全,2座30千瓦光伏电站建成运营。争取项目资金扶持,安装免费太阳能热水器225台。凤山、新管、管店等村集体经济空壳村先后“脱壳”,。
基础设施日趋完善。五年来,完成塘坝清淤扩挖520面、河沟清淤8条、小水库除险加固3座;实施农村公路网化工程、畅通工程和移民后扶工程,新建、拓宽砼道路85公里。实施“一事一议”项目32个、238.7万元。实施建设用地转换及增减挂钩项目448.5亩、新增耕地项目191.6亩。林东自来水厂供水管网延伸至镇区8公里,解决了镇区大部分群众安全饮水问题。建成1座垃圾中转站并正常运营,实现农村生活垃圾治理全覆盖。
(四)社会民生持续增彩
脱贫攻坚扎实推进。完成175户、430名贫困人口精准识别,全面打响精准扶贫攻坚战。2023年实现43户、114人脱贫,并顺利通过省级第三方监测评估;发放产业扶持、交通补助等各类扶贫资金38.2万元、小额信贷27万元。贫困村新管村90千瓦光伏发电扶贫项目建成受益,“一村一品”甜叶菊育苗大棚项目加快施工,资产收益试点项目颗粒燃料加工厂完成场地平整。
民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴5600余万元,全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造464户,补助379.8万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理,实现应保尽保,建立农村五保社会救助体系,加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。建立老龄人口信息库,落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。完成敬老院防火报警系统和食堂改造工程。镇敬老院被滁州市老龄委命名为“敬老文明号”。
社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访,信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动,及时排除安全隐患,实现安全生产“零事故”。平安管店视频监控系统即将建成。加强土地巡查,配合查处违法采砂、采石案件23起,查扣挖机25台次,拆除违章建设10余处。
各项事业欣欣向荣。文体事业上,实现文化活动室、农家书屋、老年活动室、健身路径“村村有”,镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放,花灯大赛、农民趣味运动会、纳凉晚会、“送戏下乡”等各类文体活动丰富多彩。教育事业上,加大管店中、小学师资及办学硬件投入,整治校园周边环境,顺利通过国家义务教育均衡发展验收,均获滁州市足球特色学校称号。管小扩建征地22亩和民居隔离工作圆满完成,4辆校车安全运行。管中标准化运动场和安全智能训练舱建成使用,2023年高考实现本科达线21人。卫生事业上,镇、村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善,居民健康档案逐步建立,纳入县域“医共体”,城乡医疗服务水平不断提高,突发疾病和疫情、传染病控制体系进一步健全。人口计生上,完善“村为主”机制,自然增长率控制在5‰以内,政策符合控制在74.86%,性别比控制在100.18%。征收社会抚养费188.2万元。同时,第三次全国农业普查工作全面启动,工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。
(五)行政效能持续增速
坚持依法行政,恪守廉洁从政,努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、滁州市26和明光市22条等各项规定,“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、“‘千名党员进万家’春风行动”、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动,政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收,精心启动“七五”普法。加大涉农收费监督检查,严格“三资”管理,扎实推进政务、村务和信息公开。进一步完善各项规章制度,规范项目建设、资金管理和权力运行,规范办事行为,提高办事效率。
各位代表,成功凝聚智慧,奋斗伴随艰辛。过去五年的成就来之不易,这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇人民,向所有支持管店建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些差距和短板,主要是:工业经济短腿,镇域经济较弱;产业结构不优,发展层次较低;少数群众生活困难,脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善,政府系统少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在,等等。对于这些问题和不足,新一届政府必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年工作建议
“新故相推,日生不滞。”今后五年是我镇聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜期,是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势,保持定力,全力抢抓新机遇,积极应对新挑战,主动引领新常态,加快实现新发展,为明光市打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”,建设“五个更加”的美好新明光贡献力量。
根据镇十届一次党代会精神,做好今后五年工作,必须全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻______系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以新发展理念为统领,以加快发展为主题,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”,全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,倾力打造“揽湖胜地、苗木强镇”,加快建设美丽新管店。
今后五年的主要奋斗目标是:到2023年,固定资产投资达到4.9亿元,农民人均纯收入达到2.4万元,财政收入达到 2200万元,镇村全面实现小康。主要任务是:
(一)实施创新发展行动,打造产业发展的示范区。以创新驱动产业升级,以改革激发市场活力,深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网+”相结合,加快形成以清洁能源产业为先导、环保板材和食品药品制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。
(二)实施协调发展行动,打造空间优化的集聚区。继续推进“三集中、一体化”,着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面,加快提升集镇建成区带动力、凤山和罗岭中心村宜居性,统筹推进管店现代农业示范区、罗岭工业集中区建设。
(三)实施绿色发展行动,打造生态优美的核心区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“三线三边”整治,加快创建森林城镇、生态镇村,加强南沙河流域水环境治理,推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程,强力推动矿山整治和生态修复,提升生态服务功能。
(四)实施开放发展行动,打造合作共赢的先行区。充分发挥资源和区位优势,坚持 “引进来”“走出去”并举,强力推进招商引资。全面加强毗邻乡镇、产业园区、行业部门、企业学校、部队林场等全方位、多层次交流合作。
(五)实施共享发展行动,打造幸福生活的样板区。大力实施民生工程,加快发展社会事业,实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖,社会救助体系更健全。坚持教育优先发展,推进分级诊疗试点,健全镇村卫生服务网络,方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理,狠抓安全生产,打造“平安管店”“法治管店”。
三、2023年工作安排
2023年,是新一届人民政府的施政第一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是美丽新管店建设的突破之年,做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标,认真落实各项决策部署,坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调,聚焦重点难点,奋力攻坚突破。
全年主要预期目标是:财政收入和规上工业增加值分别增长12%以上,固定资产投资增长15%,社会消费品零总额增长13%,农村居民人均可支配收入增长11%。
围绕实现上述目标,重点做好以下工作:
(一)全力推进招商引资,实现项目建设大突破
坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵,推动全民招商、以商招商,全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目,到位资金不少于5000万元。原则上,各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。
坚持项目谋划“基础工程”不动摇。继续开展项目谋划月活动,动态调整镇级项目库,精心策划包装项目,全力争取纳入上级投资计划,吸引社会资本参与。紧扣产业发展、基础设施、民生配套和资源开发等重点,每个村要谋划项目30个以上,确保每年储备重点项目100个以上,其中500万元项目20个以上。重点谋划099县道下穿京沪铁路通道扩建和新建南沙河上跨桥等项目,推进35kv管店变电站落地。
坚持项目建设“系统工程”不动摇。围绕年度固定资产投资任务,全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设、抓竣工投产,通过实施源源不断的项目,为管店打基础、增后劲、促跨越。
(二)全力推进帮扶培育,实现产业发展大突破
坚定不移发展新型工业。启动编制罗岭工业集中区规划,实施起步区新征地100亩以上。建成主干道路闸上桥,实现园区东跨。与市经开区谋求合作,以生态环保产业为主题,以土地资产换融资,建设标准化厂房,共建“园中园”。加大帮扶力度,培育龙头企业,及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题,重点推进艾珂尔制药完成上市辅导协议签约和股改,争取今年一季度升级规模以上企业、年内挂牌“新三板”。加快推进嘉农秸秆板材加工原料仓库和二号厂房建设,争取春节前一期项目正式投产、年内进入规模以上企业。加快完成锦辉预拌砂浆项目征地等前期工作,确保今年上半年建成投产。启动新管生物质颗粒燃料标准化厂房建设,确保今年3月底前格陵兰新能源项目落地。推动泰鑫秸秆技改搬迁,加大国龙矿业运营监管。
精准发力现代生态农业。实施现代农业绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。加强农田水利设施建设,确保2023年度78处小型水利工程通过市级验收,完成清水坝水库除险加固扫尾和孙港水库除险加固主体工程,完成洼陈等项目区146亩土地复垦。配合完成林东水库灌区节水改造配套工程。新增土地流转1000亩以上、家庭农场等新型农业经营主体5家以上。落实“三区”划定,规范发展畜禽养殖业,加强粪污等废弃物排放监管和综合利用。围绕凤山白果树香菇种植基地,争取上级项目资金,完善基础设施配套,发挥辐射带动作用,着力打造省级蔬菜标准园。稳定粮食生产水平,保持甜叶菊、花生、山芋种植等特色农产品种植规模。完成年度新增造林500亩以上,规划建设罗岭苗木花卉大市场。加大科技培训,全年培训农民不少于1500人次。确保农作物秸秆禁烧“零火点”。实施好江淮分水岭综合治理扶持项目。
立足资源发展现代服务业。开发凤山美丽乡村游自然景观和人文景点,3月底前建成茶山1公里环山道路,年内培育1家以上星级农家乐,串点成线连片,着力打造滁州市乡村旅游示范点。继续跟进栖凤湖和罗后冲水库旅游开发,加快推进万里红牡丹园春季开园。培育限上商贸企业,力争完成苏果超市“个转企”、好又多超市“升限”。深入推进电子商务进农村。
(三)全力推进环境整治,实现村镇建设大突破
建成区抓整治。以“两治理、一加强”为重点,确保年内完成镇区整治建设任务。重点推进共建路、东新路、中心路、商贸街等4条主次干道综合整治,同步推进雨污分流、弱电下地、绿化提升、亮化出新和“白改黑”工程。开工建设集镇污水处理厂和污水管网,确保年内投入运营。新建农贸市场、老粮站等水冲式公厕,推进背街小巷全面硬化,谋划争取一批镇区基础设施建设项目。完成镇综合服务中心和农民文化广场建设,打造一批街头游园和绿道。全面启动镇区自来水管网改造,对接林东自来水,实现全天候供水,方便群众生产生活。加快南沙河穿集镇段水环境治理项目挂网招标、开工建设。
中心村抓提升。加快推进凤山中心村工程扫尾,建立健全后期管护长效机制,确保顺利通过省级验收、创成滁州市集体经济强村。提升罗岭中心村规划水平,在原有村庄建设规划的基础上,编制美丽乡村建设规划,提前开展田、水、路、林、村等综合治理,积极争取农田水利、生态环境、移民后扶等项目支持,充分发挥政策叠加效应,全面打造宜居宜业美好新家园。加快村集体经济发展,确保罗岭、小魏两个“空壳村”年内“脱壳”,其它每个村年度集体经营性收入增长1万元以上。
自然村抓保洁。结合“三线三边”环境整治和农村面源污染治理,大力推进城乡环卫一体化,加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩,加大资金投入,实现保洁队伍、保洁设施全覆盖,确保村庄垃圾日产日清。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建,推动移风易俗,促进乡风文明。进一步强化村镇规划建设管理。坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。
(四)全力推进精准扶贫,实现民生改善大突破
坚决打赢脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口自我发展能力,建立收入持续增长长效机制,促进协调发展,实现共同富裕,努力实现2023年预脱贫目标。加大扶贫资金使用监管,确保新管村“一村一品”、畜牧扶贫和资产收益扶贫等3个项目建成受益。
坚决办好为民实事。精心实施2023年33项民生工程,认真办好“十件实事”。一是建成镇综合文化服务中心,二是建成镇污水处理厂,三是全面完成2023-2023年农村道路畅通工程,四是完成危房改造48户,五是除险加固孙港水库,六是新建镇农民文化广场,七是实现镇村生活垃圾治理全覆盖,八是实施镇区四条主干道综合整治,九是实施镇区自来水管网改造,十是新建5座水冲式公厕。
坚决优化公共服务。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活。扎实推进义务教育均衡发展,完成管小笼式足球场建设,扩大幼儿园招生规模;改善管中周边环境,助力创建特色高中。深入开展科普工作,提高全民科学素质。继续推进县域“医共体”试点,不断提高镇村两医疗卫生服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,强化“村为主”机制,不断提升服务管理水平。高质量完成第三次全国农业普查任务。
坚决强化社会保障。落实全民参保登记计划,实现城乡居民养老保险和新农合全覆盖。完成敬老院消防安全改造工程,确保顺利通过验收。落实上级政策,提高农村“五保”供养和农村低保补差水平。完成农村小额人身意外伤害保险4077人、老年人意外伤害保险1870人年度缴费任务。
坚决打造平安管店。深入推进“三个信访”,加大矛盾纠纷排查调处,确保“小事不出村、大事不出镇”。推进社会信用体系建设,加大食品药品监管力度,提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力,确保社会大局和谐稳定。确保一季度42个治安视频监控卡口建成投入使用。
(五)全力推进依法行政,实现作风改进大突破
聚焦忠诚干净担当,坚持苦干实干快干,努力建设为民务实清廉的人民满意政府。
坚持从严治政。牢固树立“四个意识”,奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,深入学习领会______系列重要讲话精神,不断提高政治觉悟和政治定力,打造政治过硬的政府班子。
坚持依法行政。推进“七五”普法,全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为,加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开,加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题,要时刻保持高度警惕,做到监管提前、源头防控。
坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。精简办事程序,缩短办理时限,紧盯目标干,围绕项目转,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”,进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为,以风清气正的良好形象取信于民。
各位代表,新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措,抢抓机遇,锐意进取,苦干实干,开拓创新,为建设美丽新管店而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2023年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省著名商标正在申报中,2023年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2023年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2023年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2023年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2023年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2023年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2023年-2023年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2023年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2023年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
各位领导:
2023年以来,我镇按照十七届四中全会关于加强基层组织建设的新要求,坚持以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为目标,采取积极有力措施加强基层组织建设,全镇基层组织建设整体水平不断提升,镇域经济和社会事业得到全面发展。现就党建二、创先进、树品牌,流动党员管理更加规范
2、提供“一个舞台”,激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活,对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来,特别是重点安排他们担任村“两委”干部,以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势,更好地为家乡发展服务。
湾小学一座,盖校舍30间,建成后可入住教职员工13人,学生170多人。
三、强党建、促发展,推动各项事业全面进步
着眼于我镇当前和今后更长一个时期的科学发展,积极推进项目建设,从农业产业结构调整入手在创新中破解难题,实现党建和经济发展两促进。
3、全力做好新民居建设。今年,我镇以新民居建设为抓手,着力打造井儿沟村为党建示范村,高标准高质量地搞好井儿沟村新民居建设。工程已于2023年8月18日正式开工。该工程严格按照“一四二法”阳光操作,做到公正、公开、透明。最终将井儿沟村建成集住宅楼、养殖区、生产工具存放区为一体,功能齐备的新民居示范村,打造成全县乃至全市农村党员干部培训参观考察示范基地。
各位领导,以上是我镇一年来的党建
县委组织部、检查组各位领导:
欢迎来aaaa检查指导工作,按照要求,下面我代表镇党委、政府班子做如下述职述廉:
今年aaaa镇招商引资任务为7,000万 元,目前已完成17,239万元,完成任务的246%;工业类任务为3,500万元,目前已完成4,110万元,完成任务的117%;固定资产投资任务为24,000万元,目前已完成24,449万元,完成任务的101.8%;本地生产总值49,115万元,同比增长12;农村经济总收入25,419万元,同比增长10;农民人均纯收入4,838元,同比增长11,二、三产业产值23,535万元,同比增长15;全口径财政收入1,500万元,同比增长50;各类协会达到22个,专业合作社7个;形成产业规模小区建设51个;新培育投入资产在50万元以上的农业产业化龙头企业4个。在具体工作中突出抓了以下几个方面:
一、以项目建设为突破,推动镇域经济发展
(一)加大招商引资力度,促进新农村经济发展
今年我们重点推进了长白山历时文化园、aaaa镇小黄泥峻铭铁矿、aaaa镇粮油有限责任公司三个扩建项目,新启动了德全还原铁深加工项目。一是长白山历史文化园二期工程。该项目于XX年投资兴建,投资总额27,460万元。XX年投资2,837万元,制作该项目可研、规划、设计等,完成林地手续审批、土地调整手续审批。XX年完成投资11,228万元。其中包括围墙的修建;观音阁、钟鼓楼、天王殿、入口玄门、宾馆的主体框架建设;大雄宝殿的地基建设;莲花池的初建。二是黄泥峻铭铁矿括建项目。黄泥峻铭铁矿于XX年投资兴建,投资总额8,000万元。目前已经投资7,596万元,今年投资1,732万元,购入新设备、矿井掘进及对三道增谊进行探矿开发。三是松花江粮油有限公司扩建项目。项目于XX年投资兴建,投资总额3,000万元。XX年投入183万元。今年投入2,378万元,用于机器设备安装和厂房、办公室、锅炉房、生产车间等基础设施建设。现在已完成厂房建设、设备已安装完毕。四是新启动德全还原铁深加工项目。目前,已经投资300万元用于选址和前期土地调整。
(二)加强基础设施建设,扩大固定资产总量
按照城镇建设规划总体要求,今年我们重点加强了道路、排水等基础设施建设投入。一是加强镇区及重点部位的基础设施建设。投资1,800万元,对全镇镇区三个出入口道路进行拓宽,投资46万元,对主街区两侧1,100延长米路段实施地下排水工程。二是对主街区铺设彩砖实施亮化工程。投资62万元,对镇内主街道两侧人行道铺设彩砖10,000平方米;投资50万元,增设彩灯100盏、延长夜明道路5,000米。三是借助出入口拓宽工程对镇区主街两侧高压线路和光缆实施外移和架空改地工程。四是投资400万元,完成建筑面积5,138平方米的aaaa镇松花小区综合楼开发建设。五是加强村屯基础设施建设。投资440万元,建设aaaa镇至沙金沟村11公里水泥路面;投资173万元,完成完成小沙河村内6.8公里道路建设;投资101万元,完成aaaa至杨木3.5公里水泥路面;投资75万元完成新发村内道路2.5公里。
(三)调动全民创业激情,实现新农村整体推进
我们重点抓了以下四个方面的工作:
一是突出发展特色产业。首先,继续巩固药材种植业。在稳定人参留存面积的基础上,突出发展重点,将药材种植业发展重点放在五味子上。目前,全镇中药材留存面积发展到2,322.1公顷;其中,人参1,449公顷、五味子183.5公顷。其次,大力发展特色经济作物。在特色经济作物种植上,重点抓好以aaaa屯为主的瓜果;以东南、小沙河、三道为主的高油大豆;以双丰、辛平岭为主的白角瓜子;以木条为主的马铃薯;以东山为主的葵花;东风、四合为主的蔬菜六个特色产业基地。通过基地带动,全镇特色经济作物种植面积达到5,024公顷。
二是全力壮大畜牧业规模。不断完善和创新新经济组织,加快经纪人队伍建设,切实发挥大户的带动作用,建立健全畜禽防疫机制。积极筹建大型牲畜交易市场,带动全镇畜牧业健康持续发展。截至目前,全镇鹿发展到717头,猪发展到3.5万头,蜂达到9,800箱,牛发展到2.5万头,狐狸养殖300只。
三是抓民营企业促进劳动力转移。通过长白山管委会辐射带动,aaaa镇区位优势日益明显,给aaaa交通运输业、餐饮服务业等第三产业带来了新的发展空间,同时也给全民创业工作带来了新的发展机遇。目前,全镇民营企业达1,460户,新增加个体工商户83户,投资额达到2,028万元,可实现年营业额3,700万元,实现利润470万元。通过搭建劳动力转移和劳务输出平台,成立了劳动力市场和劳务输出机构,加快了农村劳动力转移步伐。目前,全镇劳动力转移人数达到1,892人,占劳动力总数的22,今年劳务输出收入达到946万元,人均纯收入达到386元。
四是整体推进新农村建设。在重点发展农村经济的同时,以“星级村屯”建设为抓手,加快生态村建设步伐。在“星级村屯”活动的创建活动中,以“村容整洁星和文明新风星”作为活动的切入点,通过加强基础设施建设,改善环境质量,并通过大规模开展环境整治工作,保持村容整洁,以达到生态村的标准,今年重点加大了对小沙河、aaaa屯、松花村等新农村建设试点村的投入和整治力度。对省级试点小沙河村实施了绿化、亮化工程,进一步规范了村屯卫生队,完善了卫生清理设备;对县级试点aaaa屯村,投资50万元修建标准化边沟3,200米,对主街两侧2,300米板杖子进行粉刷;对松花村投资150万元实施了整村搬迁工程,借助三个出入口拓宽工程对镇内板石、文昌、德化三村的巷道和边沟进行了规范和整治。同时加大了泥草房改造工作,今年全镇共完成泥草房改造254户,争取补贴资金152.8万元。通过抓试点带整体,年内争创五星级村2个,四星级18个,三星级17个,两星级2个。
二、以促进发展为目标,认真抓好党的建设
(一)深入实施“1带5”文件,全力抓好基础组织建设。以实施党员“致富先锋工程”为重点,按照州委“1带5”文件要求,今年新培养致富先锋村党组织6个,致富先锋党员15名,转化薄弱村1个。根据aaaa私营企业实际情况,成立了全县第一个非公企业党支部明海生态有限公司党支部。同时为111名60岁以上贫困党员进行合作医疗保险。继续实施农民致富能手入党工程。今年新发展党员29名,其中农村党员27名,一线党员发展达到93。不断提高农村党员致富能力。加大对农村党员的培训力度,不断增强农村党员的致富本领,提高带富能力,打造“有技术、有资金、有项目、有带动能力”的“四有”农村党员队伍。共举办各类培训班3期,培训人数达500人次。继续深入推进阳光党务建设,建立和完善党务公开各项制度,把党务公开工作纳入经常性工作,形成党务公开的长效机制,为经济社会科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证和组织保证。截止到目前,全镇56个党支部,共进行党务公开132次。其中,镇党委党务公开8次。
(二)围绕中心,服务大局,努力做好宣传思想工作。根据aaaa镇所面临的发展机遇,围绕社会主义新农村建设、项目建设、环境政策、和谐aaaa建设等重大宣传主题,加大了对形势政策宣传。联合县检察院、县司法局利用传统大集日开展了两次普法专项宣传,加强对建设和谐aaaa的宣传,不断营造和谐向上的良好氛围。借助吉林省东北亚博览会和农博览会的有利时机,深入宣传aaaa,有效地提高aaaa的知名度。截止到目前,在省、州新闻媒体投稿工作完成34篇,县级信息用稿24篇。
(三)抓好精神文明建设,提高城镇文明程度。深入开展“文明城镇、文明村屯”创建活动。通过开展“三项教育”(道德意识、文明意识、法律意识)和“四项争创活动”(争创“文明机关”、争创“文明家庭”、争创“文明单位、文明行业”、争创“生态文明村”)全面提升城镇居民思想道德素质和群众精神文明创建水平。全镇共评选出文明信用村4个,文明信用户843户,在乡村文明建设中,扶持培育文明户82户,创建县级标准文明村5个,以五项整治为重点,加大了镇区的环境整治,整顿临时门店、占道经营、强化城镇道路交通秩序。规范占道经营摊位25个;规范不合格牌匾30个;清理、指定洗刷车点6个,并对个体工商户门前实行了四包;清理边沟6,000延长米。拆除临时非法建筑30余处,使镇区及旅游沿线村屯的环境和镇容镇貌得到了明显的改善。
深入开展“公民道德建设和未成年人思想道德建设实践活动”。以农村文化月活动为契机,在全镇举办农村剪纸、书法大赛;在四川汶川遭受特大地震之后,组织全镇党员干部、群众在大集日开展了“团结一心,众志成城,共渡难关,抗灾救灾”募捐活动,活动得到了全镇社会各界的积极响应,为灾区募集善款18万余;在建党87周年、建军81周年之际,组织各支部开展了专题座谈;在全镇党员干部中通过召开学习金贤玉先进事迹报告会,深入学习了金贤玉同志先进事迹。同时组织文化、公安、教育部门开展安全警示教育活动,对校外青少年活动场所进行整治,全面治理未成年人成长环境。
三、以构建和谐社会为目的,努力抓好各项社会事务
进一步深化平安创建活动,建立各种整治防控机制,通过组织实施了“平安村屯”、“平安机关”、“平安家庭”等活动,促进了全镇各项事业的和谐发展。发挥“三位一体”办公室作用,加强了信访工作,严格执行领导接待日制度。一年来,领导共接待群众来访累计132人次;接待土地纠纷、林农矛盾108起、移民问题9起,移交县仲裁5起;处理解决土地补偿、动迁问题12起,处理重大信访件3起,调处率为95;深化教育改革,整合教育资源,提高了办学条件和办学质量,投入资金300万元新建aaaa中学学生宿舍楼,改善了学生住宿环境;进一步扩大农村合作医疗覆盖率,全镇有22,705名农民参加农村合作医疗,有效地缓解了农民看病难、看病贵的问题;在抓好“双拥”工作同时,认真做好五保户管理、供养工作;广播电视事业实现了农村有线电视村村通的目标,使网络覆盖率达到98;林业工作实现了30年无重大森林火灾,为全镇创造了良好的林业生态环境;积极推进人口与计划生育工作,加大落实优生优育政策,圆满地完成了上级下达的各项工作任务,使全镇计划生育率为91.2,自然增长率为4.21‰,综合节育率为95。
四、以强化班子建设为内容,进一步加强廉政建设
党委班子始终把贯彻落实党风廉政建设作为各项工作之首来抓,强化领导,狠抓落实,着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系,把反腐__工作落到实处。同时不断加强党风廉政建设宣传教育活动,增强拒腐防变能力。一年来,班子成员带头遵守反腐__各项规定,做到克己奉公、廉洁自律,发挥表率作用,如实行控制招待费制度,出差费实行限额列支制度,个人重大事项请示报告制度,有效地扼制了不正之风,使党风廉政建设取得了实效。
1、加强政治理论学习,增强提高整体素质。结合解放思想大讨论活动,在进行理论学习的同时,班子成员结合“如何加快aaaa城镇化建设步伐”、“如何科学谋划XX年各项工作”等实际问题,围绕今年的项目建设、小城镇化建设、产业化建设及社会主义新农村建设等工作实际进行专题调研,专题走访,根据调查研究的情况,形成有指导意义的调查报告,提高了领导干部的理论联系实际,理论指导工作的实际应用能力。
2、抓班子自身建设,着力形成坚强有力的战斗集体。今年,党委始终把班子自身建设做为各项工作的重中之重来抓,积极更新观念,创新机制,促进工作作风的转变,提高了班子科学决策和依法管理的水平。一是严格履行党委重大事项议事规则,严格执行民主集中制原则,班子内坚持重大事项、重要问题集体研究讨论决定,二是每周召开班子领导碰头会,进行研究工作,沟通思想,及时交流情况,交换意见,协调解决存在的问题,使工作始终保持一种和谐有序的状态。
3、创新工作机制,提高班子的工作效率。在班子内实行目标责任制和公开承诺制。为了提高机关工作效率,出台了干部绩效考核细则,将工作目标任务量化细化,做到责任到人,目标到人。同时,机关支部出台十项制度,五条禁令,使机关作风从本质上得到改变,另外积极推行公开承诺制,实行“阳光政务”,对各项重大决策、重大事项、重大工作及时公开,增强工作透明度,自觉接受群众的监督。
4、做到率先垂范,把各项廉政制度落到实处。作为班子成员的班长,要求别人不做的自己先不做,要求别人做的自己先去做到。在吃请方面,避免超规格接待,不参加无缘无故的吃请活动;在公车安排上,一切以工作为主,不安排老人生日、开业、子女上学等一切敛财受礼的活动;尤其到年末坚决不做有损党员干部形象的事。
乡镇政府换届工作报告
各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的人员提出意见。
过去五年的工作回顾
20__年以来,本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大依法监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全镇人民的共同努力,圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、经济发展空前活跃
——农业经济稳步提升 五年来,我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标,不断增加农业投入,调整产业结构,加大招商引资力度,积极盘活农村经济,呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20__年,全镇工农业生产总值7260.84万元,比20__年增加1112万元,增长18%;农民人均纯收入达1789.1元;劳务创收达1348万元,比20__年增加425万元,增长40%;粮食总产达7588.1吨,粮食总播种面积稳定在23000亩左右。
——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境,发展经济放在首要位置,广辟招商途径,努力实现投资商与地方发展双赢局面,有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来,全镇共引进资金5148万元,先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座,新增装机容量1.3万千瓦,新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座,塑料厂1家,石材厂1家。到20__年,全镇共创税收531.1万元,较20__年财税的238万元,净增273.1万元,增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。
二、基础建设发展喜人
——小城镇建设发展不断完善 自20__年撤乡建镇后,小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来,陆续完善了下水道1200多米,街道硬化1000米,规范了农贸市场运营秩序,融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座,开发人形小区建设1个,新增镇域面积0.5 平方公里,新增小城镇居民500人,并成立了回龙居委会。
——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主,发动群众积极投劳捐资,大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化,实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目,结束了村级公路无硬化公路的历史。目前,楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中,力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目,争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小
(二)型水库等水利重点工程。
——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座,联通基站1座,实现了村村通电话,村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网,不断丰富人民群众的业余生活。
三、社会事业全面发展
——计划生育负压推进 随着计生环境的变化,计生工作曾出现了一些困难,掉了类,退了位,甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力,计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来,借助于我们良好的基础,良好的队伍,狠抓了计生基础工作,为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
——教育事业优先发展 教育决定人才,教育事业优先发展,是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度,规范了学校“一费制”,落实了上级有关减负文件精神,教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收,“两督”工作抓得主动,曾受到上级好评。教学质量不断提高,20__年,升学率分别为72%,毕业率为75%,考吉首大学的2名,获单项奖励的260人次。
——卫生医疗稳步推行 20__年,流行的非典型肺炎,疫情传播极快,危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任,按照上级要求,积极果断地开展工作,取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ,疑似“非典”患者,镇政府工作人员不顾自身安危,送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷,因病返穷”的悲剧重演,我镇按县委、政府的部署安排,广泛宣传发动,积极开展新型农村合作医疗工作。
——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后,对农村中的弱势群体又实施了低保制度,按“逐步发展、应保尽保”的原则,现全镇共有低保户246户,实现参保489人,五保户94户,94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力,如20__年“6.25”洪灾,造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果,镇政府带领全镇人民战天斗地,淤泥中救人,悲惨中善后,市场上疏散人群,洪水后的街道清淤,灾民安置,灾后重建。并积极争取上级支持,共发放救济粮7000公 斤,救灾被130床,救灾衣服500件,救济款5万元。让300户,1296人免受饥饿之苦,让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实,可解决移民24户,87人后顾之忧,每年可得到补助资金5.22万元。
——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变,雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上,继20__年山背村实施第一期防雷工程后,20__年雷击又死1人的事实,积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南,气象防灾减灾科技服务进乡村”活动,并捐赠了价值8万余元的防雷器材,且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道,引起了省委、省政府领导的关注,山背丰富的旅游资源有望成功开发,山背的第二期防雷工程也可望20__年启动。
四、其他工作齐头并进
——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现,最终的目的是让农民受益。20__年税费改革后,我镇较20__年的110万元减少到2万元,20__年全面取消农业税,结束了几千年来的向农民征税的历史。
——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林,利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇,广泛发动群众,积极退耕还林。五年来,共发展退耕还林面积5070亩,每年可领取退耕还林补助117万元,收益18个村,86个组,收益人口7694人,人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际,国家对农民种地实施补助,自20__年起,共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。
——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境,所有的资产的权属必须清晰明了。近年来,我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查,确保各项工作平衡协调发展。
五、稳定局势来之不易
越是发展的地方,矛盾问题就越是集中尖锐,葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20__年“12.28”事故,是灾难,也是教训,更是经验。使我们认识到稳定也是生产力,稳定也是政绩,安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题,全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设,确保信息畅通,强化了安全监管,确保防堵有力,化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起,化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度,重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度,始终保持高度的政治敏感性,严厉打击了地下“__”和“_____”等违法犯罪活动,确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
回顾五年来的工作,我们深深感到,在促进葛竹坪经济发展,全面建设社会主义新农村的实践中,必须坚持项目带动,走群众路线,紧紧依靠群众,群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理,用发展来振奋人心,凝聚人心,来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向,以提高人民生活水平为出发点,不断调整农业产业结构,加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重,才能实现社会经济的全面可持续发展。
这些工作的开展和成绩的取得来之不易,它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造,凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题,政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调,生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够,财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度,未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题,职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。
未来五年的工作打算
近年来,国家对农村投入的不断加大,我们一定抢抓机遇,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,为官一任,造富一方,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策,加大项目争取力度,着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构,加快推进生态环境创建,着力推进改革开放和招商引资,着力落实各项惠农政策,建立农村社会保障体系,实现经济、社会、环境全面协调可持续发展,全面推进新农村建设。
根据上述指导思想,新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民,以发展镇域经济为中心,以建设社会主义新农村为载体,加强三个文明建设,力争到20__全镇工农业总产值达1亿,力争创税收600万元;粮食总播种面积在23000亩左右,力争粮食总产量达9000吨,年增长率7%;农民人均纯收入2821元,;药材面积力争达2万亩,总产突破20__吨;完成小城镇的规划修编,新增镇域面积0.5平方公里,新建三横四纵的街道,并完成相关配套设施;集镇建设初具规模,葛竹坪镇面貌焕然一新。
今后五年,我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,着重抓好以下几项工作:
一、突出抓好农业产业化建设,不断构建“生产发展,生活富裕”的社会主义新农村。
今后五年,我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位,围绕农业增产增收,加快推进农村“三化”进程,推进农业和农村经济进一步发展。为此,我们将重点办好以下几件事:
(一)、狠抓高效林业开发,建立特色产业基地。在高效林业开发上,要突出效益和特色,强化后续管理,落实经营责任制,重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地,新建萝卜基地500亩,逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程,建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设,形成一批有具体地域特色产业。
各位领导、同志们:
2023年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,乡政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧紧围绕富民强乡的工作目标,狠抓工作落实,各项工作取得了一定成绩,现将乡政府班子2023年度工作情况和廉政建设情况报告如下,不妥之处,请批评指正。
一、坚持学习不放松,打造学习型政府
长期坚持学习,提升自身综合素质。班子成员坚持学习党章和《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》,学习十八大和十八届四中、五中全会精神、第六次西藏工作座谈会精神,同时结合新形势,注重学习精准扶贫精准脱贫方面的政策,提升政府执行力,为树立真正的学习型政府奠定了基础。
二、充分发挥政府职能,重点工作出现新局面
坚持以农民增收为目的,不断加大'三农'工作力度。把扶贫开发作为'三农工作'的重中之重,认真贯彻落实省委、省政府'1+17'、州委、州政府'1+18'和县委、县政府'1+19'精准扶贫精准脱贫工作方案,扎实推进精准扶贫精准脱贫工作,全力打好扶贫攻坚战,力争完成我乡2023年609人的减贫任务。根据《甘肃省精准扶贫大数据平台信息采集工作方案》的要求,严格按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡政府审核等相关政策的要求,完成我乡261户1379人的贫困户大数据信息采集录入工作;完成首批精准扶贫专项贷款任务,为全乡177户贫困户发放贷款885万元;完成30户贫困户危房改造,为贫困户改善了生活居住环境;把社会救助与扶贫开发有效衔接起来,全面落实社会救助体系各项政策措施,加强对贫困户家庭的帮扶救助力度,截止目前为全乡低保户364户1167人发放最低生活保障金135.9万元,为34户五保户发放供养金7.8万元,审批临时救助16户,发放临时救助金2.75万元,审批医疗救助24户,发放救助资金11.15万元,为贫困户家庭的生产生活提供有效保障;推进双联帮扶与精准扶贫的深度融合,协调州工商局为我乡贫困村,次古村委会3个村民小组捐助资金9000元,捐助电脑6台,投入4.6万元维修拓宽尼藏村牧道,为尼藏村65户帮扶户发放大米1袋、面粉1袋,发放7.5万元蕨麻猪养殖补贴,同时投入资金50.36万元,修建蕨麻猪屠宰加工存储销售基地,目前州工商局已从尼藏村收购蕨麻猪300头,共计20万元。协调州统计局为贫困村台力傲村村两委班子解决办公经费1万元,办公电脑2台,为村委会36户帮扶户发放大米2袋、面粉2袋和清油2桶;注重增强扶贫对象'造血功能',今年我乡组织开展各类农牧业技术培训3次,培训农牧民400余人次,组织开展劳务技能培训1次,培训人数达到137余人次,其中101人拿到劳务技能证书,开展农牧民实用技术培训1次,组织30名致富带头人赴北川现场观摩农家乐和羊肚菌、玛卡种植基地,并结合多儿实际,拟引进适合我乡种植的羊肚菌、玛卡等经济作物。
加快以交通和村容村貌为重点的基础设施建设,着力改善农村经济社会发展的基础条件。抢抓机遇,力争项目,基础设施建设不断完善。今年完成的项目有:投资29.09万元的然子村太阳能路灯建设工程;投资23.85万元的尼藏村太阳能路灯建设工程;投资12.13万元的后西藏村太阳能路灯建设工程;投资9.29万元的当当村太阳能路灯建设工程;投资55万元的在力傲村巷道硬化项目;投资80万元的白古寺院特困僧尼供养点项目;投资工期为5年,每年100万的洋布村特色村寨保护与发展项目(今年为第2年);投资210万元的在力傲渡槽项目;投资40.25万元的.35户危房改造项目;申请国家投资200万元,整合以工代赈资金350万元,截止目前已完成投资70万元的洋布生态文明示范村建设项目。
三、台力傲村灾后重建工程进展情况。
2023年'7·16'火灾发生后,在县委、县政府和县直各部门的大力支持帮助下,台力傲灾后重建工程于2023年3月正式启动,县上多渠道整合资金用于高标准的台力傲村灾后重建,发改局整合台力傲异地搬迁资金360.8万元,民政局整合灾后重建补助资金320万元,扶贫办整合资金76万元,保险公司整合房屋理赔款95万元,共计851.8万元。重建资金中,入户资金每户8万元,共计424万元,场地平整、废墟清理及土方开挖工程91.2万元,北侧护坡69万元,南侧护坡189万元。截止目前已发放入户资金每户55475元,共计294万元。2023年7月11日全面启动灾后重建民房修建工作,由县城建局统一规划每户宅基地占地0.5亩,按'三统一'原则即统一修建围墙,统一修建大门,统一进行屋面修建及改造。目前灾后重建工作进展顺利,修建偏房40间,正房38间,已有40户受灾户搬入新居,台力傲村群众已逐步恢复正常的生产生活秩序。同时县委、县政府将台力傲村列入到我县2023年实施创建的生态文明示范村。
四、注重统筹兼顾,推动社会事业全面发展
扎实做好森林(草原)民宅防火工作。按照'早安排、早部署'的原则,先后召开五次森林、草原、民宅防火专题安排部署会议,扎实安排部署了防火工作,并和各村、组、寺院层层签订《森林(草原)民宅防火责任书》,加大消防知识宣传力度,要求各村组成立义务消防队,进行消防演练,力争使每位村民都掌握消防器材的使用技能。乡党委、政府联合多儿林场,成立了森林草原民宅防火互查工作组开展了扎实严厉的火灾隐患互查工作,各工作组进村入户,挨家挨户检查柴草分离、火灾隐患等情况,对检查情况逐户填写《火灾隐患排查整改责任落实登记表》。并制定符合实际的柴草分离整改措施,对于不配合排查整改的农户,采取扣押'一折统'等相应的惩罚措施,以便农户配合柴草分离工作,提高防火减灾意识。
围绕全县计划生育工作的总体安排部署,强化组织领导,找准存在的问题和差距,具体提出整改措施。全年召开4次计划生育专题工作会议,进一步加强乡村两级计生专干的培训,先后组织全乡干部和村计生专干开展计生知识讲座和计生业务考试2次,并在6月中旬在全乡各村开展了为期7天的计划生育互查活动。积极宣传计生惠民政策,带领群众到县计生指导站进行,生殖健康检查293人,孕前优生检查30对夫妇,全年共出生49人,死亡23人,共完成育龄妇女环检66人次(应环检66人次),完成孕检605人次(应孕检605人次),结扎12人,放环10人,节育率和及时率为100%.
总结去年收缴养老保险金的工作经验,召开工作会议,认真安排部署,应参加社会养老保险人数达到2372人,已经享受社会养老保险人数达到560人,参保人数为2372人,上缴社会养老金额达到18.3万元,参保率达100%.强化对农村新型合作医疗的监督检查,使住院农牧民应报尽报,全年完成了全乡农牧村2197人的参合金缴纳工作,收缴参合金23.2万元,参合率达95%以上,从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题。
积极动员适龄儿童入学,通过宣传发动、检查指导等多种形式,使全乡适龄儿童入学率达到100%(其中女童入学率达到100%),中学入学率达到95.6%(其中女童入学率达到100%)。
加强食品药品监管力度,每月至少突击检查一次小卖部、餐饮单位和医疗机构,没收、销毁价值近1000元的不合格食品和过期食品,确保农牧民用上安全有效的药品,吃上放心食品。
完成发放了我乡601户,3590人,11.6万亩的集体公益林(天保区内)生态补偿资金共计81.21万元。并按照县林业部门的要求,严格操作程序,积极组织发动群众按照栽培要求,做好了苗木种植工作,完成2023年退耕还林4000亩任务。目前,全乡退耕还林面积苗木成活率总体达到了85%以上。
加强防汛工作,每个星期对全乡境内的灾情隐患点进行2次以上排查,每隔半个月对各村的预警员进行1次培训,制定24小时值班制度。发生泥石流等地质灾害时,立即启动应急预案,积极联系大型机械抢修道路,确保了生命线的畅通。
开展环境卫生整治工作,加强'三乱'治理。根据州委、州政府主要领导'视线内无垃圾'的指示精神,乡党委、政府多次召开环境卫生整治工作会议,明确整治任务,落实整治责任,建立长效机制,大力开展爱国卫生运动。先后投入1万元,出动大型机械3次,垃圾清运车2辆,清除在力傲村口的垃圾。同时,今年11月份,利用一个月的时间对全乡环境卫生进行了集中整治,投入3万元,出动大型机械7次,垃圾清运车2辆,对乡政府周边及各村组开展环境卫生整治。
五、政府自身建设不断增强
一是把依法行政与日常工作相结合,自觉接受人大监督,广泛听取人民团体和社会各界的意见建议,依法决策、科学决策、民主决策、民主管理水平进一步提高,执行力进一步加强。二是狠抓班子和干部队伍建设,努力提高干部队伍素质,机关作风明显好转,行政效能不断提高。三是认真开展矛盾纠纷排查活动,进一步完善社会矛盾大调解联动机制,有力的巩固了我乡社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的大好局面。
六、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力
(一)认真落实党风廉政责任制。继续坚持把政府系统的廉政建设与政府工作紧密结合起来,年初签订目标管理责任书,年终开核兑现奖罚,形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。并签订了领导干部公开承诺书,在做好经济、管理工作的同时,加强对分管工作、党风廉政建设工作的督促检查,有效防止腐败现象发生。
(二)切实提高廉洁自律思想意识。乡政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,加强理论学习、坚定思想信念,做到诱惑面前不迷失。始终保持高尚的道德情操和精神追求,经常检点自已的言行,时时处处做廉洁自律的表率,树立道德操守的标杆,确保班子廉洁从政,阳光从政。
(三)进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果。对领导干部在'四风'方面存在的问题,坚持在整改落实上下功夫,时刻防范作风问题,防治'四风'问题反弹。突出整治'门难进,脸难看、事难办、人难找'现象。严禁侵害群众合法利益,努力建设为民务实清廉的服务性政府。
2023年,乡政府领导班子虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和全乡人民的期望相比,还存在一定的差距,在发展前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量小、人均收入低。二是农业、交通等基础设施薄弱,导致农业产业化水平低。三是贫困面大、程度深,农民思想认识不够,增收难度大。四是产业结构单一,产业调整难度非常大。五是区域化优势不太明显,无特色产业。
今后,乡政府领导班子将在党的十八大和十八届四中、五中全会、第六次西藏工作座谈会精神的指导下,深入贯彻____系列重要讲话精神,把精准扶贫、精准脱贫作为工作重心,坚持扶贫开发与全乡经济发展相互促进,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,举全乡之力,坚决打赢脱贫攻坚战,向县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷。
本届党委政府已将任届期满。近三年来,在市委、市府的领导下,党委政府一班人团结带领全镇人民,以锲而不舍的精神和卓有成效的工作, 基本完成了两代会提出的各项奋斗目标和工作任务。现述职
一、本届党委、政府领导班子的基本情况。
本届党委政府由1999年1月换届选举产生,有党政领导班子成员9名,其中妇女1名。2000年班子成员调动2名,新提拔班子成员1名,现有领导班子成员9名。党委设书记1名,副书记2名,一名兼镇长,一名分管党群工作,委员3名,分管组纪、宣传和人武工作,其中宣传委员兼文卫镇长;政府设镇长1名,副镇长4名,分管农业、工业、城建和科教文卫工作。班子成员平均年龄41岁,大专以上文化5名,高中文化2名,初中文化2名,换届后,班子成员精神面貌总的来说比较好,事业性强,班子团结协调,工作作风踏实,干群众关系融洽,廉洁自律较好。
二、近三来本届党委、政府所做的主要工作。
乡镇作为我国最基层的政权组织,其领导班子肩负着“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。近三年来,党委、政府始终把“建设慈东强镇”、“建花园式城镇”作为本届任期的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,带领全镇人民解放思想,开拓创新,扎实工作,使经济和各项社会事业得到健康发展,综合实力明显增强。2000年全镇实现国内生产总值3.1亿元,财政收入1564.35万元,农民人均收入5630元,分别比1998年增长 %、%和9.8%。各条战线也捷报频传,1999年获得市党建工作先进镇,2000年分别荣获市环境建设第二名、党建工作第三名和文明城镇称号。纵观三年来的工作,主要体现在以下五个方面
1、围绕素质提高,不断加强班子自身建设。在推进事业过程中,干部是决定因素,而我们领导班子又处于主导地位,这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此,我们从加强班子自身建设入手,不断提高整体素质,以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建设。近三来,我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育,健全了党委中心学习小组,坚持每月一次学习,机关干部每星期五下午学习,强调记笔记,采取点名制,深入开展了“双思”教育,开展了我为新世纪作贡献大讨论,广大干部的宗旨意识、奉献意识、公个意识进一步增强。其次,坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡一切重大问题的决策,都能严格按程序办事,由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下,各司其职,各负其责。班子成员之间做到相互支持,相互配合,相互理解。重视廉政建设,完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度,实行村务、财务公开,领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次,狠抓班子作风建设。鼓励镇干部积极参加调研活动,凡党委政府重大决策出台前,都要组织开展调研,并要求领导班子成员每人撰写调研文章;全面实行机关办公无休日、民情日记和民情分析会制度等,加强联村制度建设,实行专职和非专职制,定期交流、布置联村工作,掌握村级工作动态。
2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。近三年来,我们围绕发展这一主题,积极调整经济结构,着力营造区域发展新优势。重点做好文章:一是做好调“优”文章。按照“减棉、增蔬、扩花”的思路,大力培植以花卉、海涂养殖为主的主导产业,新建了花卉示范基地,并以此为依托建立了花卉市场,成立花卉协会,开展了海水内塘养殖;以科技嫁接为手段,提升改造柑桔、韭菜等传统产业,大棚设施农业得到发展;农业生产条件不断改善,完成了伏龙山北侧盐碱地改造工程,疏浚大小河道16条,农田标准化建设面积达到5000亩,全镇累计完成土石方48.45万方,每年超额完成市下达的考核任务。15个村按时完成了二轮土地承包,并通过市级验收。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干上规模,培育苗子企业上等级,形成梯队连动发展新格局;加快工业园区建设步伐,规划建设了3500亩慈东工业园区和伏龙路工业小区,引导中小企业逐步向园区集聚,使企业与居住区分离,改善人居环境;加大科技创新力度,鼓励企业搞好技术改造,加快新产品开发,近三年累计完成技改投入 万元,开发新产品 只,其中国家级“星火”项目2只;外向型经济有了实质性的飞跃,自营出口和外资引进双双实现了零的突破,外贸出口交货值达到1.3亿元;企业整体素质进一步提高,全镇有家企业通过iso9000认证。校办企业、村办企业转制和摘帽工作深入推进。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统饮食业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上,根据龙山自身的资源优势,积极发展旅游业,成立了龙山三产旅游开发办公室,加大了对外宣传促销力度,加强虞洽卿故居等景点的包装。同时注重加强对现有市场的规范管理,大力培植文化、社区等新兴产业,拓宽三产领域,扩大总量。
3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。近三年来,我们围绕城镇化发展战略,以建设“花园式”城镇为目标,狠抓建设和管理,集镇面貌有较大改观,着重抓好三个建设:一是加快窗口形象工程建设。以329国道为轴线,按照“南控北建”的要求,实施了形象工程建设,拆迁龙裕路至龙城路破旧建筑,新建龙吟路至龙裕路沿河绿化休闲带;完成龙瑞公园建设;以镘头山为重点,花卉基地为依托,初步建成了集园林与农业观光为一休的农民休闲公园;实施了国道一期亮丽工程;改造伏龙路、龙城路等道口和城区段桥梁六座。二是增强城镇集聚功能建设。以文教区建设为契机,启动凤鸣路西延工程建设,拓宽改造凤鸣路;完成了拥军公路和邱王大街改造工程;开发建设了龙瑞小区。三是加强城镇管理建设。制订出台了城镇管理实施办法,公开招聘城镇监察和环卫人员,规范了建设项目规划、设计和施工等环节的建设行为,实行工程质量终身责任制。重新修编了龙山镇城镇总体规划,并经市政府批准实施。同时强化了规划的刚性,严格做到依法制定规划,依法执行规划。
4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。近三年来,我们坚持“两手抓、两手硬”的方针,扎实推进精神文明和民主法制建设,促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点:一是抓好是环境整治工作。自从市委提出“环境整治百日行动”活动开展以来,镇党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点,并结合文明城镇和文明村(单位)创建活动,全面落
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实了“四个全面”,全镇实行了垃圾桶(袋)装化,推行门前三包和有偿服务制度,基本消灭了露天粪缸,开展了道路绿化和亭园绿化,新增绿化面积13152平方米,全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。年度考评我镇进入全市前第五名,东外村村和西门外村分别荣获省级和宁波市级文明村。二是优先发展教育事业。重新调整“三中心”规划布局,建立文教区,投资 万元,新建设了龙山职业高中、龙场小学、中心幼儿园和400米标准田径运动场等工程,学校内部设施和外部环境得到明显改善。同时我们还在13个村中深入开展了农村合作医疗工作,群众参与率达到 %;加大“六个一”阵地和村落文化宫建设力度,积极探索了社会力量办群众性文体活动的新路子,精心组织了镇首届全民运动会;全面改造了有线电视主杆线,消灭了苗圃电线电视空白村,计划生育工作得到扎实推进,社会保障体制建设逐步完善,民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,坚持每月一次大排查制度,有效地控制群体性上性和越级上访;以国道治安岗亭建设为重点,加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强外来人员的教育、管理和服务,推进了公寓式管理模式,加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升。
5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。近三年来,我们以争创“五好”村党组织为目标,进一步提高“有人办事、有钱办事、有章理事”的水平,党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设,我们按照“抓两头,带中间”的工作思路,继续抓好以东门外村和西门外村两个市级示范村为重点的新农村建设,加强了帮助和指导力度;对龙联、李家经济相对薄弱村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶,全镇有15个村跨入了新农村行列。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财,这些做法为各村开辟了稳定的财源。2000年全镇各村集体收入达到998万元,比1998年增加109万元,村均达到62.4万元。二是素质工程。按照《村委会组织法》,
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