乡政府副职领导述职报告
尊敬的乡人大主席团:
根据乡人大主席团的要求,现我将一年来所分管的工作向主席团作汇报。按照乡政府领导分工安排,我分管农、林、水、财税等工作。一年来,在县委、县人民政府的关怀和乡党委、政府各位领导以及在座的各位代表的支持和帮助下,我在自己的岗位上作了一工作,取得了一些成绩,但也存在不足方面,现我将任职一年来的工作情况述职如下,请各位代表给予评议,并请在座的领导提出宝贵的意见和建议。
一、加强政治理论和业务知识学习,努力提高自己的政治思想素质和业务素质
一年以来,我认真学习“三个代表”重要思想的重要意义,深刻领会她的思想内容和实质,特别是十六届四中全会精神,不断提高政治理论水平,政治素养和执政水平,通过学习,使自己深刻认识到,作为人民的公仆,要自觉践行“三个代表”重要思想,在思想上、政治上与___保持高度一致,严格遵守国家法律、法规及各项规章制度,在行使领导权力范围内严格按照规定职责权限和工作程序履行,在工作中做到清政廉洁,克己奉公,不以权谋私,不贪赃枉法,增强人民公仆的观念,以人为本,做为民造福,为民解难的贴心人。
二、廉洁自律,勤政为民,努力完成分管的各项工作任务
(一)农业方面
1、一年来,粮食生产立足于“确保粮食生产安全”的大局,在种植面积调减,旱情严重的情况下,加大科技投入,努力提高单产,主要表现在:一是大力推进以杂交种子为主的“种子工程”建设,不断优化粮食品种结构,主要以推广优良品种“619”玉米为主,全乡落实杂交玉米面积7800亩,占种植面积的90,杂交水稻播种7480亩,占水稻种植面积91·6;二是积极推广地膜履盖,旱育稀植等先进适用技术。一年来全乡完成地膜玉米履盖率达85以上,完成水稻旱育稀植3680亩,比上年增加680亩,为全乡粮食增收打下良好的基础。三是积极推广旱地玉米桔杆还田,免耕栽培工作。今年我与服务站工作人员,经过广泛宣传动员成功建立了新荣街20__亩的旱地免耕栽培示范片,并且取得显著的经济效益和社会效益。
2、种植业结构调整力度进一步加大。在保证粮食生产安全的同时,我们按照县委县政府提出的“南烟北桑”的总体思路,结合本乡实际情况,加大种植业战略性结构调整力度,大力发展烤烟生产,作为分管领导,我充分明确此项工作和重要性,始终把烤烟生产当作本职工作的重中之重来抓,工作上做到目标明确,工作点子准确,参与决策正确,开拓创新的管理组织领导,为乡党委、政府发展烤烟生产提出较有价值的合理建议,为烟农提供产前、产中、产后的优质服务,在风灾的打击下,全乡烤烟生产仍取得历史上的新突破。今年全乡烤烟种植面积达5610亩,风灾造成失收1010亩。有收面积4600亩,总交售干烟12193·49担,总产值达607万元,上等烟达44·91,中上等烟达98.66,人均收入达1250元,户均收入达8969,收入万元以上农户达250户,仅烤烟这项农民增收152.5万元,群众真正得到实惠,干部受到教育。
今年_月份到景讷乡任职以来,在乡党委的正确领导下,我与乡政府班子一道认真履行职责,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪守职责,廉洁自律,认真抓好分管的各项工作,为全乡各项事业健康发展献计献策,思想认识有了新提高,工作能力得到进一步锻炼,形成了工作、思想与景讷发展的双融入,快速融入工作、及早适应工作。现将我履行职责情况和廉洁从政情况报告如下。
一、坚持学习,加强理论修养
坚持把加强学习作为提升政治理论水平和业务指导能力的重要抓手,紧密结合工作实际自觉参加各类学习培训,积极投入“创先争优”、“四群教育”等活动中,从思想上始终保持与党的要求同步。同时坚持做好经常性的个人自学,特别是针对刚到景讷乡工作对乡情、民情了解不够的实际,在学习中注重联系思想和工作实际,甘当小学生和调查员,多深入基层和扎根实际,多学习政策和法规,多了解村情和民意,向班子成员学习,向广大职工学习,向村干部老百姓学习,与大家交朋友、树情谊,把理论学习和业务学习结合起来,为各项工作的健康开展打好基础、做好铺垫。不断尝试用新理念新方法指导工作,在学习、实践、运用的过程中不断提高自己。
二、转变作风,树立宗旨意识
重品行,做表率,坚持学以致用,注重调查研究,进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,切实转变工作作风,改进工作方法,深入基层深入群众,切实为群众办好事办实事,解决群众实际生产生活中的困难和问题。践行思想上进步、政治上过硬、工作上规范,时刻按照科学发展观的要求,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识和稳定意识。一是注重调查研究。多看多学少说少发表,先摸清情况、理清头绪,再作出决策,做到了不经调查研究的事项不乱表态发言,调查研究不深入的事项不随便表态发言,始终把调查研究摆在各项工作首位,作为推动工作的重要抓手。二是坚持学以致用。工作三个多月来,我始终把学习与实践紧密相结合,着眼于解决全乡发展中的实际问题,把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、改进工作的措施,深入一线了解清楚情况,科学民主作出决策,过去的学习主要是大的条条块块,现在面对基层一线,学习的东西更加具体、更贴近群众、事关民意,如何学以致用将成为我今后工作的重要主题,并长期坚持下去。
根据乡政府分工,我主要负责城建、国土、交通、安全生产、公安、消防、司法等工作,同时还兼任乡重点项目建设领导小组办公室主任,面对分管联系事项多、业务涉及广等影响,克服畏难情绪,不怕苦和累,全面做好分管工作。一是理清工作思路认真做好日常工作,不断熟悉分管工作和业务应用,组织开展了消防安全、安全生产、食品安全等检查宣传工作,深入一线查看道路交通情况,对接市交通局开展村道维修硬化工作,做好矛盾纠纷调解和维护稳定等工作,积极配合开展移民搬迁和后期扶持工作;二是积极按照乡政府的决策开展重点项目建设,边学政策边理程序边向上积极对接争取,开展了招商、土地等协调工作,重点项目建设进展有序。同时发挥个人曾担任市委办公室秘书的优势,在指导办公室做好相关业务的同时,积极做好对上级部门的联系沟通,加强向上汇报和向上争取,多争取上级领导和有关部门的支持帮助。
三、统一思想,提高廉政意识
在工作和生活中,我清楚自己是一名中共党员,并且是受党培养教育多年的基层干部,始终没有忘记入党誓词,始终不忘党的培养和群众的信任,严格按照上级要求,时刻遵守《____章程》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等制度规定,不断加强党风廉政学习和教育,我深刻地认识到,加强廉洁履职,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是适应新形势新任务、推进反腐__建设、全面履行职能的必然要求,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,充分认识开展农村基层干部廉洁履职的重要性和必要性,决心把开展廉洁履职作为自己当前一项重要的政治任务来抓,切实入脑入心,认真查找自纠。进一步增强了纪律观念、大局意识,始终保持操守如玉、清清白白,管好自己的手和嘴,自觉接受监督,杜绝吃拿卡要,有效做到了自重、自省、自警、自励,严格地要求自己树立廉洁奉公的良好形象。始终保持统一的思想和团结和谐的干事氛围。统一思想,在工作中不独断专行,重要事项必须经过民主决策;团结和谐,与班子成员交真朋友,用真感情,遇到问题不耻下问,在工作中建立起和谐的亲情、友情,共同促进全乡工作的开展。
四、存在不足及努力方向
回顾任职以来的工作,本人在工作和党风廉政建设方面取得了一定的成绩,同时我也清醒地认识到工作中还存在很多不足,主要表现在:一是学习是长期的过程与积累,我仍需要坚持努力,尤其是对理论的学习还要加强,提高从政的理论水平,分析问题与解决问题的能力不够,把握工作重点不够突出,工作预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。二是深入基层调查研究不够,导致工作的针对性不足,在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距,与村民群众面对面的时间还是太少,走村串户的次数还需增加。三是解决问题的方法不多,基层经验不足,对当前农村发展的趋势和群众需求认识不深,乡情民情了解不透。
今后努力方向:一是把学习摆在更加重要的位置。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识对待,确保时间集中学、明确要求自己学、带着问题重点学,真学、真懂、真用,学习做好本职工作所必须的知识,努力成为行家里手;二是立足使命,明确任务。埋头苦干、勤奋工作、忠于职守,自觉延展共产党员先进性的要求,严格要求自己,力争在思想上有新提高,在作风上有新变化,在工作上有新举措。
在今后的工作中,我将继续保持良好的工作热情,努力改善自己的缺点和不足,发挥好优势特长,和班子成员一道,在乡党委的领导下,团结和谐、干事进取,努力为景讷的美好明天动脑动手、入心入情,为一方家园和谐发展创造不平凡的业绩。
由于任职时间不长,不足之处敬请批评指正。
2023年,乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持和帮助下,以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,牢固树立“立党为公,执政为民”理念,坚持从全乡社会经济发展的实际出发,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定”的总体要求,乡党政班子成员带领导全乡干部职工,在全乡人民的共同努力下,圆满完成了全年各项任务指标,创造了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。下面,我代表付营子乡党政班子对一年来的工作述职如下:
一、目标明确、3、谋划项目任务2个,现已完成3个
一是青石垛村转山湖冷水鱼养殖农业项目。由国家农业部投资建设,预计总投资1800万元。二是转山湖、白草洼综合旅游开发项目。由北京绿色巨光公司投资建设,预计总投资6亿元。三是付营子村生态休闲农庄项目。由巨龙公司在付营子村投资建设,预计总投资1.5亿元,征地34亩,租地300亩。
一是招商落地项目完成1个。东营子村美国蓝狐特种养殖项目。由北京翔越特种养殖公司在东营子村投资建设,预计总投资5000万元,占地30亩。二是谋划项目1个。输送机加工园区项目。由德国荣森海姆公司在凡西营村投资建设,预计总投资5亿元。
(三)依托龙头,农业产业化步伐进一步加快
农业是我乡优势产业,全县“四大”主导产业中的蔬菜产业在我乡已呈现出迅猛发展的势头,发展水平正在逐年提高,经济效益也在逐年提升,产业化发展步伐进一步加快,“公司+协会+基地+农户”的生产格局已经形成。2023年,各项农业经济指标都已超额完成。
4350万公斤;全年新建塑料大棚160亩,完成任务的160%;新建日光温室54亩,完成任务的108%;发展露地菜650亩,完成任务的130%;发展食用菌栽培55万棒,种植越夏西红柿300亩;新建黑木耳生产基地三处;完善主体建设的肉鸡大棚78栋,出栏6批鸡棚23栋;王营子村张永刚、羊草沟门张克武分别新建200头能繁母猪猪场各1个;注册完成邢家沟门、凡西营农牧专业合作社2个,超出任务1个;投资1200万元在东营村新建泽群实业发展有限公司农业龙头项目1个;投资500万元在付营子村新建蔬菜交易批发市场1个;投资500万元,在青石垛村新建“滦平县青石垛杰生辉”肉牛养殖场1个。
(四)狠抓落实,县中心工作成绩显着
今年我们卓有成效完成了以上工作的同时,还承担了五项县中心工作,并取了显着成绩。
2、承德50万千伏输变电线路建设汲及我乡4个村16个基座,经乡村干部的共同努力全部完成了协调征占补偿工作,保证了建设工程的顺利进行。
3、张唐铁路建设征地拆迁补偿工作。该项目建设涉及我乡8个行政村,到目前为止,协调临时征地100余亩,树木上万株,占地协议全部签定完毕,补偿费用发放到位,为控制性工程开工做好了前期准备。
随着承赤高速公路和张唐铁路开工建设的进一步推进,拆迁补偿工作所面临的困难和问题也将越来越艰巨,我们的任务和责任也将越来越大,牵涉我们的精力也将更多,即关系到国家重点项目的顺利开工又关系到我乡人民群众的问题切身利益和社会稳定问题,乡党委、政府高度重视,精心准备,周密安排,成了由党委书记为组长的拆迁领导组织及相
应办公室,临时抽调了两名班子成员和一名所站长专门负责拆迁工作,明确了具体职责和任务,征地拆迁工作组成员以高度负责的态度,深入调查,认真研究,摸底、登记、补偿工作扎实有序进行,为两个工程的顺利开工建设打下了坚实基础。
5、迎接承德市对我县统计工作检查。11月30日,我乡代表县政府成功迎接了承德市人大常委会对统计工作的检查,全面展示了我乡近年来统计工作的成绩。近年来,乡统计工作一直得到了党委、政府的高度重视,已成为全乡经济发展规划决策的重要依据,组织机构、软硬件建设及发挥的作用得到了检查组的肯定。
(五)协调发展,社会事业稳步提升
今年我乡在新民居建设、扶贫开发、文教卫生、劳动保障及新农合、医保、信访稳定、社会治安1、新民居建设稳步推进
2、农村环境卫生得到改善
今年,我乡把京承公路沿线9个村列入环境卫生1、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础
党的领导是建设社会主义各项事业的根本保证,党的基层组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带,各级党组织凝聚力、战斗力的强弱,是各项事业能否取得成功的关键。一年来,乡党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终,2023年6月,按照县委的安排,全面开展了创先争优活动,围绕“基层组织创先进,共产党员争优秀、人民群众得实惠”目标
党的十七大报告要求:“全面建设小康社会,必须深入贯彻落实科学发展观,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”这一要求对推动我镇的社会和经济可持续发展有着十分重要的指导意义,为我们今后一段时期的工作指明了方向。
推进城乡一体化,是我镇贯彻落实科学发展观,建设社会主义和谐社会的必然选择。
而可持续地推进我镇城乡一体化进程,必须要在正确判断当前发展所面临的形势的基础上,坚持典型引路,注重以项目为抓手,整合资源,以点带面,重点突破,采取科学推进城乡一体化协调发展的思路和对策,确保城市支持农村试点工作取得实效。
一、老鹰山镇城市支持农村工作的现状
(一)经济概况和基础设施
我镇地处工矿区,境内有水城钢铁(集团)金河公司、观音山矿业分公司、观音山水泥公司、白云石矿、六盘水市鑫源公司、六盘水市佳联铅锌开发有限责任公司、小河水泥厂、滥坝油库等十多家大中型企事业单位。旗盛、昌兴、大器、泰隆等招商引资大型企业落户辖区。,全镇财税总收入完成10308.4万元,为年任务9376万元的109.94%,同比增长38.49%。成为全区第一家财政总收入突破亿元的乡镇。
境内有贵昆铁路、株六复线横贯东西,水纳公路、贵烟公路交叉穿越境内,村村公路相通。天然林植被保护完好,有天然林退耕林6.02万亩,森林覆盖率达44%。全镇95%以上组通路,70%以上组通自来水,电、电话、广播电视实现组组通。现我镇已纳入六盘水市第三轮城市规划修编,六盘水市工业园区、煤化工基地建设规划,发展前景十分可观。
(二)干部人才的管理和引进
近年来我镇在各项工作中不断将民主的理念融入了执政理念,探索多种选任方式,营造广纳群贤的用人氛围。采取群众推荐与个人自荐相结合,考试与考核相结合的办法推选“村官”,把选择权交给群众,真正选出有一定能力和技术,组织满意,群众放心的人任村干部。现今,走群众路线、遇事与群众商量已成为基本的工作方法。同时越来越多的群众,也把民主的理念融入了自己的生活,正确行使手中的权力,积极监督领导干部工作,用民主的方法解决矛盾问题已成为主流。
为使各项工作能够更加有效开展,我镇积极采用招考、调任、聘用等方法不断吸纳各种知识化、年轻化、专业化的人才到各镇直部门和村、居委任职工作或进行专业技术指导。现今已拥有硕士生3名,本科毕业生19名,大专毕业生56名,各种专业技术人员41名,同时已有9名大学生在村挂职,为城乡一体化建设的推进奠定人才基础。
(三)各种政策措施的实施和推进
借助国家
二、工作中存在的困难和问题
(一)镇政府管理手段的局限性
现今我区财政实行的是“乡财县管”的政策,镇一级的财政收入无法进行自行分配,同时辖区内的很多部门都属于上级直管。这就使镇政府在应对很多实际问题的时候,缺乏有效管理手段和经济调节手段。在现今社会主义市场经济的大背景下,企业是以获取最高利润为终极目标,而政府规划是以科学可持续发展为行政指南,同时群众利益还要坚持以人为本的基本国策。这就使各种大型项目在我镇建设投产之后,往往会无可避免与政府的总体规划以及一些民众的个人利益产生冲突。而在这当中,我们镇政府是首当其冲站在解决各种矛盾纠纷的第一线,在具体的工作过程中,没有足够管理运作的权限,很难对城乡一体化的推进产生实质的影响。
根据乡人大主席团的要求,现我将一年来所分管的工作向主席团作汇报。按照乡政府领导分工安排,我分管农、林、水、财税等工作。一年来,在县委、县人民政府的关怀和乡党委、政府各位领导以及在座的各位代表的支持和帮助下,我在自己的岗位上作了一工作,取得了一些成绩,但也存在不足方面,现我将任职一年来的工作情况述职如下,请各位代表给予评议,并请在座的领导提出宝贵的意见和建议。
一、加强政治理论和业务知识学习,努力提高自己的政治思想素质和业务素质
一年以来,我认真学习“三个代表”重要思想的重要意义,深刻领会她的思想内容和实质,特别是__届四中全会精神,不断提高政治理论水平,政治素养和执政水平,通过学习,使自己深刻认识到,作为人民的公仆,要自觉践行“三个代表”重要思想,在思想上、政治上与___保持高度一致,严格遵守国家法律、法规及各项规章制度,在行使领导权力范围内严格按照规定职责权限和工作程序履行,在工作中做到清政廉洁,克己奉公,不以权谋私,不贪赃枉法,增强人民公仆的观念,以人为本,做为民造福,为民解难的贴心人。
二、廉洁自律,勤政为民,努力完成分管的各项工作任务
(一)农业方面
1、一年来,粮食生产立足于“确保粮食生产安全”的大局,在种植面积调减,旱情严重的情况下,加大科技投入,努力提高单产,主要表现在:一是大力推进以杂交种子为主的“种子工程”建设,不断优化粮食品种结构,主要以推广优良品种“619”玉米为主,全乡落实杂交玉米面积7800亩,占种植面积的90%,杂交水稻播种7480亩,占水稻种植面积91·6%;二是积极推广地膜履盖,旱育稀植等先进适用技术。一年来全乡完成地膜玉米履盖率达85%以上,完成水稻旱育稀植3680亩,比上年增加680亩,为全乡粮食增收打下良好的基矗三是积极推广旱地玉米桔杆还田,免耕栽培工作。今年我与服务站工作人员,经过广泛宣传动员成功建立了新(转载自//m.,请保留此标记。)荣街__亩的旱地免耕栽培示范片,并且取得显著的经济效益和社会效益。
2、种植业结构调整力度进一步加大。在保证粮食生产安全的同时,我们按照县委县政府提出的“南烟北桑”的总体思路,结合本乡实际情况,加大种植业战略性结构调整力度,大力发展烤烟生产,作为分管领导,我充分明确此项工作和重要性,始终把烤烟生产当作本职工作的重中之重来抓,工作上做到目标明确,工作点子准确,参与决策正确,开拓创新的管理组织领导,为乡党委、政府发展烤烟生产提出较有价值的合理建议,为烟农提供产前、产中、产后的优质服务,在风灾的打击下,全乡烤烟生产仍取得历史上的新突破。今年全乡烤烟种植面积达5610亩,风灾造成失收1010亩。有收面积4600亩,总交售干烟12193·49担,总产值达607万元,上等烟达44·91%,中上等烟达98.66%,人均收入达1250元,户均收入达8969,收入万元以上农户达250户,仅烤烟这项农民增收152.5万元,群众真正得到实惠,干部受到教育。
(二)林业方面
一年来,我乡林业继续坚持走以生态建设为主的可持续发展道路,积极开展退耕还林、配套荒山造林工程和“路、城、点”森林生态群带建设等绿化工作,在实施工作中严格按退耕还林政策操作。1、年内共完成兑现__年退耕地任务369.6亩的粮食55444.5公斤,发放生活补助金7392.6元,完成兑现__年退地任务830.39亩的粮食131605.5公斤,发放生活补助16607.8元,完成兑现__年补植造任务亩,2、完成新圩至那坡、新圩至德保公路沿线的“路、城、点”森林生态群带建设造林任务528亩。
清明节期间,为防止山村火灾发生,维护国家森林资源和人民生命财产安全,我乡严格执行地区行署、县政府的森林防炎戒严令,分组到各个村、屯做群众思想工作,告诫群众注意不要有野外生火,燃放鞭炮等容易引起火灾行为,这在一定程度上控制了山林火灾的发生。
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、回顾20__年:在艰难转型中实现经济社会稳步发展
20__年是全面贯彻落实党的__届三中全会精神和全面深化改革的第一年,也是转型发展极为困难的一年。在这个结构调整的阵痛期和增长速度的换挡期,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济社会发展平稳有序,基本完成了年初确定的主要目标任务。
(一)经济保持稳定增长。全年预计完成生产总值860亿元,增长8.5%;全社会固定资产投资908.3亿元,增长9.8%;规模以上工业增加值420亿元,增长9.5%;财政总收入117.06亿元,增长6.6%;社会消费品零售总额266.2亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入25899元,增长9%;农村居民人均可支配收入12750元,增长11%。全市存款余额683.92亿元,比年初净增60.50亿元;贷款余额458.21亿元,比年初净增77.38亿元;存贷比和新增存贷比分别达到67%和127.9%,中长期贷款增速居全省第三。着力推进项目建设,全年确定的124项重点项目累计完成投资830.16亿元。引进5000万元以上省外资金项目163个,实际进资335.52亿元。引进比克新能源客车、中材风电叶片等一批大项目,华能安源电厂、华美立家、赣湘国际物流港、江西宝安新材料等一大批项目顺利推进。
(二)产业结构逐步优化。产业经济协调发展,三次产业比为6.6:59.5:33.9。农业经济稳步发展,全年粮食作物播种面积125.5万亩,增长0.3%,粮油生产保持稳定。粮食收购创历史新高,为种粮农民增收1700万元。预计全市实现农业总产值88亿元,农业增加值57亿元,增长均为4%,全市拥有各类农业产业化组织20__个,市级以上龙头企业155家,新增34家。芦溪县现代农业示范区成功创建国家级现代农业示范区,农产品精深加工园建设扎实推进。“格林米特”杜仲猪肉成为南京青奥会唯一指定猪肉供应产品。“莲花老表”大米获得江西省首批农产品气候品质认证。工业发展稳中有进。五大传统产业预计完成增加值231.2亿元,占全市工业增加值的55%,增长9.5%,对全市工业增长贡献率达到50.2%。五大战略性新兴产业预计完成增加值81.7亿元,占全市工业增加值的19.4%,增长12.2%,对全市工业增长贡献率达到24.6%。工业陶瓷电瓷产业集群、粉末冶金产业集群入选我省首批20个省径工业示范产业集群,其中粉末冶金产业已有25家企业落户,8家企业投产,粉末冶金产业规划展示馆、粉末冶金产业孵化中心、综合性技术检测中心、科技创新创业中心全面封顶。积极实施科技创新战略,国家创新型试点城市建设取得明显成效。市本级连续8年获全国科技进步先进市称号。成功获批“国家火炬计划粉末冶金特色产业基地”和“国家电瓷高新技术产业化基地”。第三产业持续增长。大力实施旅游景区双5a战略,扎实推进旅游工作六大工程。武功山金顶整治初步完成,34栋违章建筑全部拆除,新山门、石鼓寺等基础设施建设进展较快,武功山温泉豪生度假酒店已开业运营,安源国家矿山公园项目基本完工,安源红领巾少儿基地建设顺利推进,武功山景区和安源景区产业集群入选省重点旅游产业集群。杨岐山景区和荷花博览园获评国家4a级旅游景区,孽龙洞景区成功改造提升,中国红鱼文化村被评为江西省4a级乡村旅游点。成功举办第七届武功山帐篷节、首届武功山全国大学生户外运动挑战赛和莲文化旅游节。全年实现旅游综合收入143.1亿元,增长39.2%。文化产业稳步发展,预计实现文化产业主营业务收入210亿元,增长10%。金融业稳步推进。萍乡小微企业信用体系试验区被列为江西唯一全国首批小微企业信用体系建设试验区,小微企业贷款余额达185.8亿元。萍乡农村商业银行、九江银行萍乡分行挂牌成立,交通银行萍乡市分行正式获国家银监会批准筹建。华维电瓷在“新三板”挂牌。政银企合作不断深化,市政府与10家省径银行机构签订了战略合作框架协议,3年拟贷款503亿元,在全省率先开展普惠金融活动。电子商务产业裂变式发展,电子商务交易总额122亿元,总量列全省第三,增幅273.84%,列全省第一。物流业蓬勃发展,上栗县永璟、强泰等物流集团竞相发展,达金物流被交通部、公安部共同指定为20__apec会议燃放烟花产品唯一物流承运企业。
(三)新型城镇化和基础设施建设得到加强。坚持规划先行、城乡统筹,强化中心城区规划依法集中统一管理,编制了《萍乡市新型城镇化规划(20__—20__年)》。全年开工城镇化项目48个,完工17个,完成投资86.58亿元。全市城镇化率达到63.95%。加大了新农村建设力度,投入资金1.27亿元,完成308个村点建设和改造任务,农村生活环境不断改善。全面完成了高铁及地方配套工程,9月份高铁正式通车,衡茶吉铁路地方配套工程竣工,萍乡陶瓷产业基地和华能安源电厂的铁路专用线全面完成。高铁、高速、国省道完成投资43.2亿元,灾害恢复重建、大中修等项目完成投资5.45亿元。偿还道路建设贷款债务3.07亿元,分摊化解320国道萍乡段债务1.854亿元。公路建设落实计划项目里程747.8公里,项目资金1.2亿元;争取农村公路计划600公里,基本实现组组通水泥公路。萍洪高速、吉莲高速公路建设进展顺利,春节前将全面建成通车;昌栗高速上栗段建设进入高潮。萍高路竣工,320国道芦溪、湘东段改造提升工程顺利完成,通久路万新段扎实推进,萍福路路面破损修复完工。319国道城区段即将实现右幅单线通车,320国道城区段完成招投标。田中生态水库的路网框架建设成型,挖湖工程进入扫尾阶段。莲花(南岭)220kv输变电工程、芦溪县首座220kv变电站柳江变电站、萍乡北220kv牵引站线路工程、虎形山110kv输变电工程正式投运。天然气推广利用工作进展顺利。全市水利建设项目新增投资10.45亿元,其中争取上级补助资金7.4亿元,再创历史新高。节约集约用地扎实推进,顺利通过国家土地南京督察局专项检查。
(四)生态文明建设扎实推进。全年完成减排项目76个,完成污水管网建设、改造25.5公里。化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指标实现下降,空气质量和水质有所好转。萍乡被列为全国水生态文明城市建设试点市。创建国家级生态乡镇15个、国家级生态村2个。大力推进封山育林,造林绿化完成省下达任务的124.4%。创建森林乡镇10个、森林村庄100个。市本级创建国家森林城市获得批复;芦溪县成功创建省径森林县城、园林县城、卫生县城;上栗县申报创省径森林城市已经获批;莲花县创省径森林城市通过省径验收;山口岩国家级湿地公园顺利通过国家预验收。推进了319、320、芦万武等5条富裕和谐秀美乡村示范带建设,综合环境进一步改善。
(五)民生事业成效显著。全面完成了省政府下达的民生工程指标。建立多层次、多类型的创业孵化基地,打造四级劳动就业创业公共服务平台,新增城镇就业31000人,新增农村劳动力转移就业220__人,城镇就业率达95.7%,零就业家庭就业安置率100%。所有县区全部纳入了新农保和城居保范围,全面实施了城镇职工基本医疗保险市级统筹和城镇居民基本医疗保险门诊统筹。矿区农贸市场、金陵大市场等农贸市场改造有序推进。全市保障性住房2800套全部开工建设;廉租住房租赁补贴完成13073户;棚户区改造完成9821户,农村危房改造完成5785户,中央下放煤矿棚户区改造项目开工15053户,建成8223户。山口岩水利枢纽工程全面竣工,全面实现了供水、防洪、发电、灌溉的功能。白源水厂建成投产,新增供水能力10万吨/天。投资近1亿元新建和改造城市输供水管网50公里,实现了白源、麻山和五陂下三个水厂的互连互通,互为备用水源,城市供水的水量、水压、水质、应急能力都有了根本性的保证。住房公积金管理安全规范。全面推进各项社会事业。全年教育资金投入23.1亿元,素质教育进一步提升,职业教育稳步推进,高考再创佳绩,教师队伍素质和管理得到提高。江西工业工程职业技术学院搬入新校区。上栗县被列为全省11个义务教育学校校长教师交流轮岗试点县之一。加强公共文化服务体系建设,文化事业进一步繁荣,话剧《老阿姨》广受好评,广播剧《本色》荣获中宣部“五个一工程奖”。安源大剧院开始运营。全市数字影院实现县区全覆盖。医药卫生体制改革不断深化,芦溪县县级公立医院和市二医院城市公立医院综合改革得到省政府肯定。全力开展食品药品安全专项整治,切实保障公众饮食用药安全。市体育中心改造工程全面完成。我市在第十四届省运会上金牌数、奖牌数、团体总分榜实现新突破,均比上届前进了3位。稳步推进单独二孩政策实施,低生育水平继续保持稳定。在全省实施妇女儿童发展纲要主要目标综合考评中,我市名列第一。市民宗局荣获全国宗教工作系统信息工作先进集体。政府应急管理工作取得新成绩,综合应急预救援队伍建设取得阶段性成果。强化了安全生产组织领导,构建了基层安全生产监管网络。建立了煤炭、烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品四大高危行业安全综合监控平台,有力提升了全市本质安全水平。全市较大事故得到有效控制。安全生产监督管理工作获全国先进。信访工作取得“六个没有发生”的好成绩。成功应对了“5·25”历史罕见特大洪灾。社会保持和谐稳定,全市公众安全感和公安工作满意度均居全省第一。
(六)各项改革蹄疾步稳。在全省率先推行以“行政审批目录清单、市场准入负面清单、市场主体监管清单、审批流程再造和规范中介机构改革”为内容的“三单两制”改革,得到省政府主要领导的高度评价。市本级行政审批事项从原有的343项精简到114项。项目办理时限由574个工作日缩减到33个工作日。坚持“调”“控”同步推进政府机构改革,提升政府治理能力和服务水平。深入推进财政改革、工商注册制度改革、国资国企改革、教育领域综合改革、国有林场改革、集体林权制度配套改革等重点领域的改革,农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进,新城区和开发区成功合并。加快区域合作步伐,区域经济发展活力不断释放,赣湘开放合作试验区列入中央苏区振兴发展规划,并初步纳入国家发改委编制的《长江中游城市群一体化发展规划》;与新余市、宜春市签订了加快经济转型发展区域合作框架协议;上栗、莲花与湖南浏阳、平江等县市签订了《湘赣边区域开放合作浏阳共识》。
与此同时,政府自身建设不断加强。按照中央要求和省委部署,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,着力纠治损害群众利益的突出问题,真正让群众受益。办理人大代表议案、建议92件,政协提案130件,办复率100%。建立了监督检查常态化机制,加大了顶风违纪的查处力度。严格落实中央八项规定,严格控制“三公”经费支出,全市“三公”经费支出同比下降25%;开展了打击“两违”、行政执法、超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所、违规参与土地开发和工程建设等专项整治,干部队伍作风进一步好转。进一步加强政风行风建设,对安全生产、环境保护、项目建设中不正确履职或履职不到位情况进行了问责。开展了政府重大投资项目、重大民生工程的跟踪审计,加强了对党政领导干部的经济责任审计。认真履行党风廉政建设责任制,深入推进了党风廉政建设。
各位代表!过去的一年,发展的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市上下同舟共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子和干部及历任老领导、老同志,向各类企业和纳税人,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻萍人民解放军、武警官兵、公安民警,向所有关心、支持、参与萍乡建设和发展的同志们、朋友们和海内外友好人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题:一是经济下行压力加大。重大项目储备不多,部分传统产业的优势逐渐弱化,新的替代产业尚未壮大,安全生产的压力依然存在。二是城乡统筹发展任务繁重。区域发展不均衡,小警镇规划建设整治不到位,功能不完善,农民无序建房问题较为突出。三是生态环境建设仍需加强。部分地区的工矿污染、农业面源污染,水源地保护以及水、大气、土壤等污染治理任务较重。四是公共服务的提供水平与人民群众的期望仍有差距。老百姓的民生保障需进一步加强。五是“为政不为”和“担当不力”现象仍不同程度在一些行政人员当中存在,廉政建设有待加强。对这些困难和问题,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、奋战20__年:在经济新常态下全力推进转型升级
20__年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年,做好今年的工作,责任重大、意义深远。全市务必认真贯彻党的、__届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面落实省委十三届十次全会及市委十一届九次全会的部署,深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的方针,以稳中求进为工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚持转型升级,坚持依法行政,坚持狠抓落实,奋力把经济搞上去,切实把作风正过来,全面开创萍乡经济社会发展各项事业新局面!
20__年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%,财政总收入增长10%,全社会固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,规模以上工业万元增加值能耗下降4%,城镇登记失业率控制在4%以内。
为实现上述目标,主要抓好以下几个方面的工作:
(一)突出转型升级,保持经济稳健增长。力争实现规模以上工业企业增加值450亿元,增长10%;主营业务收入完成1750亿元,增长8%;利税总额完成290亿元,增长8%。
着力主攻工业。大力促进煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大传统产业转型升级。大力发展粉末冶金及先进装备制造、节能环保、新材料、新能源、生物制造和生物农业等战略性新兴产业。利用粉末冶金技术改造提升先进装备制造产业;节能环保产业突出发展环保陶瓷、节能技术产品;新能源产业依托龙头企业形成较完整的产业链;新材料产业依托现有产业基础,加快发展特种材料及应用产品。生物制造和生物农业产业重点发展生物医药、生物制品、绿色生态食品。大力建设以“一区五园”为重点的工业平台。每个工业园重点培育发展1至2个特色产业,力争主导产业的产值和税收贡献达到各自园区的80%以上。以萍乡经济技术开发区和芦溪工业园、莲花工业园为依托,以安源经济转型产业基地、萍乡陶瓷产业基地和上栗经济开发区创建省径工业园区为平台,以设立赣湘开放合作试验区为契机,重点发展特色产业,加快形成各县区以省径工业园区为主,产业基地为辅,特色鲜明、分布合理的产业集群发展体系。加快发展15个产业集群,各产业集群依托重点企业,整合资源,培育3至5个主营业务收入达5亿元以上的龙头企业。
着力抓好项目建设。全年实施重点项目97个,完成投资195亿元。紧紧抓住国家加快推进重大网络、健康养老服务等七大类重大工程建设的有利机遇,谋划和储备一批好项目,努力从享受国家政策渠道上争取更多的资金和项目。重点支持萍矿、中煤科技、萍安钢、华能安源电厂等骨干企业的发展。重点抓好华能二期、比克新能源客车、中材二期、中材风电叶片、方大光伏等重大项目建设。重点跟踪投资5000万元以上的企业。加大对华维电瓷等上市企业的扶持力度。加快推进赣西变压器公司年产5000台干式变压器生产线等一批项目竣工投产。加快推进220kv大仓前和110kv上栗桐木、莲花坊楼输变电重点工程建设。
着力发展民营经济。全面落实国务院和省政府针对中小微企业出台的各项减免税费政策,规范中介机构行为,切实减轻企业负担。消除对民营经济的隐性壁垒,降低投资准入门槛,取消不合理的准入限制,重点引导民营企业进入交通、城市基础设施、教育、医疗、旅游和金融服务等领域,加大对本土中小微企业的支持,放胆、放手、放权鼓励支持民营企业发展,努力形成“重商、爱商、安商”的氛围。
着力发展县域经济。坚持把各具特色的支柱产业作为发展县域经济的支撑,坚持错位和差异化发展,做大做强龙头企业,推动产业集群发展。加快做大县域经济总量,提升发展质量,努力走出一条城乡统筹、产城融合的县域经济发展之路。不断优化城市空间结构,力争将湘东区、上栗县纳入原中央苏区规划范围,莲花县列入中央国家机关及有关单位对口支援范围。
着力推进创新驱动。加快国家创新型试点城市建设步伐。深入推进“质量兴市”和“品牌发展”战略,提升企业产品的核心竞争力。加快市科技创新中心建设,打造一个综合性区域共享服务平台。加快建设粉末冶金产业科技园。加强与高校、科研院所和央企交流合作,提升产业核心竞争力。引进培养一批科技领军人才、科技企业家和创新团队。
(二)推进新型城镇化,努力打造宜居宜业城市。坚持高质量规划、高标准建设、高水平管理,提升城市品位。
统筹城乡规划。按照《萍乡市新型城镇化规划(20__—20__年)》等规划要求,强化规划集中统一。坚持按照三规合一的要求,依法修编全市各项规划,努力做好地下空间的规划。强化规划的刚性约束,严格按照规划建设城镇和乡村。城市规划要注重处理好保护和建设等关系,在保护自然景观的基础上,彰显城市魅力。
居大新型城镇化建设力度。坚持老城区做优、做净、优化基础设施,留住乡愁;新城区建美、建精、建出档次,体现城市特色。注重将老城区改造与萍水河改造统筹推进。逐步将田中湖到双河口之间的沿河路及其周边路网打通,以萍水河为纽带,使萍乡的人脉、文脉、山脉、水脉融为一体,新城区和老城区融为一体。加快推进中环北路、益民路二期、吴楚大道二期、安源大道拓宽改造、垃圾焚烧发电等基础设施项目建设,抓好田中景区、聚龙公园、翠湖公园等园林景观项目建设;着力推进玉湖新区教育园区、城市综合馆、移动大厦、商会大厦、农商大厦、花园小区等新区配套服务设施建设。加快润达国际城市综合体、美佳华商业广场、法莱德国际生活时尚广场卡设。打通东门桥头等断头路,加宽光丰铁桥通道。推动萍水南路全面贯通,启动龙古坳、九形岭等旧城改造项目。
居强城市管理。创新城市管理体制和机制,构建网格化、标准化、数字化、精细化管理格局,完善城市基础设施,提高城市管理水平。加快推进铁路、公路沿线环境综合整治,深入推进城市交通治堵工程,优化城市微循环系统,优先发展城市公共交通。强力推进“两违”整治,全面开展治理“超载、道路遗洒”等专项行动,集中整治影响城市环境的顽症问题和关系群众切身利益的突出问题。
构建发达道路交通网。积极协调推进昌栗高速建设,力争20__年底竣工通车。积极推动沪昆高速复线项目落地,力争纳入我省高速公路网规划,并进入国家高速公路网规划。确保319、320国道城区段改造全面完工。积极争取渝长厦快速铁路项目通过我市并设立站点。全力争取萍莲高速纳入全省高速公路建设近期规划并早日开工。完成全市公路升级改造112.58公里。
推进生态文明建设。力争将萍乡列入享受国家资源枯竭城市转型第三阶段(20__-20__年)政策支持名单和国家节能减排财政政策综合示范城市。加快实施全国水生态文明城市建设试点,启动国家森林城市创建工作。完成绿化造林6.93万亩、森林抚育29.3万亩,大力推进低产低效林改造、乡村风景林建设工程,继续实行封山育林,加大矿山环境综合治理力度。积极争取中央和省径农村环保专项资金用于村镇环境综合整治,重点解决农村饮水安全、生活垃圾及生活污水污染等问题,有效改善农村环境。继续通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,确保完成主要污染物减排任务。确保化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持续下降。加强pm2.5监测,提高空气质量。
(三)发展现代农业,推动农村经济转型。加快构建新型农业经营体系,实现农业总产值和农业增加值均增长2%以上。
稳定农业生产。继续开展粮食稳定增产行动,稳定粮食种植面积,着力提高单产。确保粮食种植总面积120万亩以上,总产量56万吨以上。大力推动农业科技创新,加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。
发展现代农业和特色产业。打造一批农业产业化龙头企业,力争市级以上龙头企业达160家。深化农民合作社发展,农民合作社力争达到1820家,创建30个农民合作示范社。着力推进芦溪国家级现代农业示范园区建设。努力做好莲花、上栗、安源等省径现代农业示范园区创建工作。进一步提高农业标准化和机械化水平。培育壮大农业特色优势产业,努力发展农产品精深加工业。争创国家级杂交水稻制种基地,扶持“天涯种业”、“春蕾南方制种公司”打造国家级种子企业。以银河杜仲公司“格林米特杜仲猪”品牌为龙头,推动联户经营,带动全市生猪产业进行标准化养殖、集约化生产。做大做强油菜、油茶产业。加快推进319、320国道沿线区域的苗木花卉产业带建设。
居强农业基础设施建设。完善建设用地收储制度,从严打击违法用地和违法建设现象,实现建设占用耕地的占补平衡,确保耕地保有量不减少。优先做好水利项目建设规划,力争碧湖潭水库、萍水河治理等一批重点水源工程进入国家建设盘子。力争新增水利项目总投资10亿元,争取省径以上补助资金6亿元,重点抓好寒山水库、8座病险水闸、7处中小河流治理等新建项目建设。抓好“沃土”工程,完成总投资1.54亿元、14.23万亩的高标准农田建设任务,改造中低产田5万亩,补充新增耕地3800亩。着力推进农村环境整治和美丽乡村建设,不断完善小警镇社会化服务功能配套,加强农村住房建设管理,坚持一户一宅,严格审批程序,切实规范农村个人建房。开展农村人居环境综合整治,全面启动农村生活垃圾和污水处理工作,进一步改善城乡面貌,在推进“物的新农村”建设的同时,切实加强“人的新农村”建设。同时,以最大的决心和最严的举措加强山口岩、锅底潭等水源地保护,确保城乡居民饮水安全。
(四)培育壮大现代服务业,强化转型新支撑。主动适应现代服务业新常态,力争服务业增加值占gdp比重提高1个百分点。
居快发展旅游业。以5a标准加快武功山、安源、杨岐山三大景区建设,按照建设8个以上国家4a级旅游景区要求继续完善景区创建后备库,扎实推进旅游工作六大工程。加快推进智慧景区建设,实现旅游硬件设施、文化项目和服务体系同步全覆盖。围绕核心品牌和特色,突出重点市场的宣传营销,坚持立体式、多渠道创新营销方式。加大旅游招商引资力度,促进旅游区域性综合开发。加快推进“武功山—安源—杨岐山”旅游大环线规划建设,构建便捷通达的景区连通工程,推动全市旅游业蓬勃发展。力争全年接待游客人数和旅游综合收入分别增长25%和35%以上。
居快发展文化产业。积极完善中国安源文化博览园的规划、建设,精心打造文化品牌。重点发展好演艺娱乐、印刷包装、数字动漫和文化创意等一批文化主导产业,努力打造文化创意产业基地。建立健全文化艺术创新机制,繁荣文艺创作。推进基本公共文化服务标准化、均等化建设,完善市、县(区)、乡(镇、街)、村(社区)四级公共文化设施网络。
居快发展电子商贸物流业。加大与大型物流企业对接力度,充分发挥地域和传统产业优势,建设一批大型商品交易市场和特色专业市场。加快推进农村农产品的物流体系和互联网建设。加快永璟、强泰等重点物流项目建设进度,力促上栗县国中安智物流项目成功上市“新三板”。加快推进电子商务推广普及应用,着力打造具有萍乡特色的电子商务产业带,推动商派电子商务产业园和网优电子商务科技园建设,加快中帜汽车汽配城、萍乡先锋电子商务产业园、江西平善堂健康产业交易与服务平台建设。
居快发展金融业。贯彻落实金融改革“1+10”文件。着力做好融资工作,加强金融风险防范。继续做好货币信贷工作,支持各银行业机构围绕重点项目建设、实体经济、现代农业等领域不断创新金融产品,不断巩固市政府与省径银行业机构的合作成果,持续加大有效信贷投放,确保实现“两个不低于”的工作目标。积极开展金融招商,确保交通银行上半年开业。推进小额贷款公司健康发展,健全融资担保体系。抓紧做好企业上市工作,推动一批科技型、成长型的中小企业在股份转让系统挂牌。全力推进信用体系建设。发挥保险“经济助推器”和“社会稳定器”作用,加快发展现代保险服务业。
(五)深化改革扩大开放,激活发展新动力。进一步解放思想,加大改革的力度和开放的广度,不断激发市场活力。
积极稳妥推进重点领域改革。全面做好农村集体土地确权登记颁证工作。大力推进市、县(区)土地流转交易市场卡设,适时启动征地制度、农村宅基地制度及农村经营性集体建设用地三项改革。深化财税金融体制改革,着力建立现代财政制度,逐步健全财力与事权匹配的市以下财政体制,适当增强市本级宏观调控能力。大力撬动民间资本,不断创新融资模式,充分发挥bot(建设-运营-移交)、tot(移交-经营-移交)、ppp(公私合营或合作)、pfi(私人主动融资)等融资模式的积极作用,化解政府融资难问题。全面落实国资国企改革各项任务,加快促进国有企业建立现代企业制度,积极推进经营性国有资产集中统一监管。全力做好公务用车制度改革,合理有效配置公务用车资源,降低行政成本。
居快简政放权步伐。加快转变政府职能,进一步深化行政审批制度改革,打造好“三单两制一网一评价”。对全市各部门的行政权力和责任进行分类清理,不断完善权力清单、责任清单和负面清单,丰富原有“三单”内涵,进一步优化联合审批流程再造,推行网上联合审批,并将评价纳入行政考核内容。加快推进中介机构改革和发展。取消和下放部分权力,创新和改善政府管理,将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。加快市场化改革,公平对待市场主体,让各类市场主体在统一的市场规则中公平竞争。
全面提高开放型经济水平。积极适应全面深化改革的新常态,构建更加开放的平台和市场,大力发展混合所有制经济。加快检验检疫、出口保税区等外向型经济服务平台建设。积极扶持本地进出口企业做大做强,引导有条件的外向型企业走出去。加强招商引资工作,突出产业链招商,重点围绕战略性新兴产业和传统产业,引进一批产业龙头和上下游产业链项目。重点引进一批大企业、大项目,打造重点产业链和产业集群。力争全年引进外资实现增长6%以上,利用省外5000万元以上项目实际进资379亿元。
(六)推进民生改善,开创社会和谐新局面。更加注重改善民生,更加注重繁荣社会事业,努力促进社会和谐进步。
努力促进就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策,保持城镇就业率95%以上。鼓励多渠道多形式就业,推动“万众创新,大众创业”,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。打造创业服务平台,推动“一体化”创业服务。
不断强化社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,大力推进“五险”统一征缴,不断扩大社会保险覆盖面。积极稳妥推进保障房建设,抓好棚户区和农村危旧房改造。进一步完善被征地农民基本养老保险政策,全面解决好全市20多万失地农民的养老保险问题。扎实推进扶贫攻坚,落实罗霄山片区区域扶贫攻坚实施规划,大力支持片区区域重点规划项目建设。进一步提高社会救助水平,稳步提高城乡低保、农村“五保”、城镇“三无”、精简退职人员等困难群众保障标准。出台惠民增资政策,提高全社会最低工资标准,加强被雇人员特别是低收入阶层的工资保障。统筹推进养老服务设施建设,支持社会力量发展养老服务。积极落实新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政策,扎实推进新型农村社会养老保险,稳步提高社会保障能力和水平。逐步缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距,基本建成制度完善、管理科学、覆盖城乡的社会保障体系。
大力发展各项社会事业。推进教育领域综合改革,制定《萍乡市深化教育领域综合改革方案》及相关配套办法。抓好各级各类教育,加快构建现代职业教育体系。进一步做好公立医院改革工作,推进医疗资源有效整合,抓好公共卫生能力项目建设。全力推进国家卫生城市和全国文明城市创建工作。进一步加强食品药品安全监管,确保公众饮食用药安全。着力发展体育事业和体育产业。支持工会、共青团、妇联根据各自章程开展工作,做好国防、人防、民兵预备役等各项工作,争创新一轮全省双拥模范城和全国双拥模范城。积极推进第二次全国地名普查试点工作。切实做好行政区划调整工作。继续抓好计划生育工作,稳定低生育水平。
提高社会治理水平。深入推进基层应急管理规范化建设,进一步提升应急处置水平。继续推行安全管理“三大工程”和“企业可防、政府可控”工程,全面落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责”。强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的安全生产格局。推进“本质安全、科学治安”工程。始终保持对非法开采打击的高压态势,加快安全生产管理体制改革,按照“安全生产监管关口前移”的工作思路,把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。加强质量和市场距督管理,为人民群众提供安全、可靠的消费环境。及时发现和调处社会矛盾纠纷,提高信访处置能力。深化平安萍乡建设,启动“天网”工程二期建设,进一步提升公众安全感和社会治安好转率。
三、以推进依法行政为重点建设法治政府
眶紧围绕建设法治萍乡的目标,深入推进依法行政,加快建设法治政府。
依法履行政府职能。深入推进政府机构改革,不断完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进政府事权规范化、法律化。坚决消除权力设租寻租空间,坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,为经济社会发展创造优良环境。加快建设可持续的基本公共服务制度体系,更好发挥政府提供公共服务、促进社会公平正义的作用。回应社会关切,加强市场距管,切实解决群众反映强烈的安全生产、食品安全、环境保护、社会治安等方面的突出问题,维护经济社会秩序。
俊全依法决策机制。对列入重大行政决策范围的事项按规定程序决策。探索制定行政机关重大决策合法性审查办法。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,制定重大决策终身责任追究及责任倒查办法,明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和方式,实现决策权和决策责任的统一。对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究负有责任的领导人员和相关责任人员的法律责任。
着力构建诚信政府。推进行政行为程序规范化,健全行政自由裁量约束机制。完善诚信行政监督制约机制。推动建立行政行为承诺制度,严格履职践诺。推进社会信用体系建设,建设公共信用信息管理系统,引导社会群众诚信守法。推动司法机关建立失信行为监督和惩戒机制,不断增强司法公信力。进一步健全和完善政务信息公开工作体制机制,加大政务公开力度,加强行政服务中心建设,营造优质、高效、便利的政务环境。创新政务公开方式,推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务,全面提高政府门户网站公共服务水平。善于使用新媒体手段,进一步发挥政务微博、微信、移动客户端等社交网络和即时通信工具的积极作用,善于用老百姓喜闻乐见的方式,灵活传递政务信息,增强政务公开的影响力和舆论引导力,保障公民的知情权、参与权与监督权。
全面建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行主体责任和“一岗双责”,不断提升党风廉政建设水平。持之以恒落实中央八项规定,坚决纠正“四风”,严肃财经纪律,强化厉行节约,加强发展环境和机关效能建设,建立健全抓常、抓细、抓长的作风建设机制。加强权力运行监督体系建设,强化制度执行,从严管理干部,把权力关进制度的笼子里。深入开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治,坚持有腐必惩,有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,着力打造廉洁政府,大力推进风清气正的政治生态建设。
各位代表!雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以同志为的___周围,在省委、省政府和市委的正确领导下,解放思想、改革创新,求真务实、团结奋斗,在与全国、全省同步全面建成小康社会的新征程中,为促进萍乡经济社会发展作出新的贡献!
萍乡市政府
各位领导、同志们:
2023年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,乡政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧紧围绕富民强乡的工作目标,狠抓工作落实,各项工作取得了一定成绩,现将乡政府班子2023年度工作情况和廉政建设情况报告如下,不妥之处,请批评指正。
一、坚持学习不放松,打造学习型政府
长期坚持学习,提升自身综合素质。班子成员坚持学习党章和《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》,学习十八大和十八届四中、五中全会精神、第六次西藏工作座谈会精神,同时结合新形势,注重学习精准扶贫精准脱贫方面的政策,提升政府执行力,为树立真正的学习型政府奠定了基础。
二、充分发挥政府职能,重点工作出现新局面
坚持以农民增收为目的,不断加大'三农'工作力度。把扶贫开发作为'三农工作'的重中之重,认真贯彻落实省委、省政府'1+17'、州委、州政府'1+18'和县委、县政府'1+19'精准扶贫精准脱贫工作方案,扎实推进精准扶贫精准脱贫工作,全力打好扶贫攻坚战,力争完成我乡2023年609人的减贫任务。根据《甘肃省精准扶贫大数据平台信息采集工作方案》的要求,严格按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡政府审核等相关政策的要求,完成我乡261户1379人的贫困户大数据信息采集录入工作;完成首批精准扶贫专项贷款任务,为全乡177户贫困户发放贷款885万元;完成30户贫困户危房改造,为贫困户改善了生活居住环境;把社会救助与扶贫开发有效衔接起来,全面落实社会救助体系各项政策措施,加强对贫困户家庭的帮扶救助力度,截止目前为全乡低保户364户1167人发放最低生活保障金135.9万元,为34户五保户发放供养金7.8万元,审批临时救助16户,发放临时救助金2.75万元,审批医疗救助24户,发放救助资金11.15万元,为贫困户家庭的生产生活提供有效保障;推进双联帮扶与精准扶贫的深度融合,协调州工商局为我乡贫困村,次古村委会3个村民小组捐助资金9000元,捐助电脑6台,投入4.6万元维修拓宽尼藏村牧道,为尼藏村65户帮扶户发放大米1袋、面粉1袋,发放7.5万元蕨麻猪养殖补贴,同时投入资金50.36万元,修建蕨麻猪屠宰加工存储销售基地,目前州工商局已从尼藏村收购蕨麻猪300头,共计20万元。协调州统计局为贫困村台力傲村村两委班子解决办公经费1万元,办公电脑2台,为村委会36户帮扶户发放大米2袋、面粉2袋和清油2桶;注重增强扶贫对象'造血功能',今年我乡组织开展各类农牧业技术培训3次,培训农牧民400余人次,组织开展劳务技能培训1次,培训人数达到137余人次,其中101人拿到劳务技能证书,开展农牧民实用技术培训1次,组织30名致富带头人赴北川现场观摩农家乐和羊肚菌、玛卡种植基地,并结合多儿实际,拟引进适合我乡种植的羊肚菌、玛卡等经济作物。
加快以交通和村容村貌为重点的基础设施建设,着力改善农村经济社会发展的基础条件。抢抓机遇,力争项目,基础设施建设不断完善。今年完成的项目有:投资29.09万元的然子村太阳能路灯建设工程;投资23.85万元的尼藏村太阳能路灯建设工程;投资12.13万元的后西藏村太阳能路灯建设工程;投资9.29万元的当当村太阳能路灯建设工程;投资55万元的在力傲村巷道硬化项目;投资80万元的白古寺院特困僧尼供养点项目;投资工期为5年,每年100万的洋布村特色村寨保护与发展项目(今年为第2年);投资210万元的在力傲渡槽项目;投资40.25万元的.35户危房改造项目;申请国家投资200万元,整合以工代赈资金350万元,截止目前已完成投资70万元的洋布生态文明示范村建设项目。
三、台力傲村灾后重建工程进展情况。
2023年'7·16'火灾发生后,在县委、县政府和县直各部门的大力支持帮助下,台力傲灾后重建工程于2023年3月正式启动,县上多渠道整合资金用于高标准的台力傲村灾后重建,发改局整合台力傲异地搬迁资金360.8万元,民政局整合灾后重建补助资金320万元,扶贫办整合资金76万元,保险公司整合房屋理赔款95万元,共计851.8万元。重建资金中,入户资金每户8万元,共计424万元,场地平整、废墟清理及土方开挖工程91.2万元,北侧护坡69万元,南侧护坡189万元。截止目前已发放入户资金每户55475元,共计294万元。2023年7月11日全面启动灾后重建民房修建工作,由县城建局统一规划每户宅基地占地0.5亩,按'三统一'原则即统一修建围墙,统一修建大门,统一进行屋面修建及改造。目前灾后重建工作进展顺利,修建偏房40间,正房38间,已有40户受灾户搬入新居,台力傲村群众已逐步恢复正常的生产生活秩序。同时县委、县政府将台力傲村列入到我县2023年实施创建的生态文明示范村。
四、注重统筹兼顾,推动社会事业全面发展
扎实做好森林(草原)民宅防火工作。按照'早安排、早部署'的原则,先后召开五次森林、草原、民宅防火专题安排部署会议,扎实安排部署了防火工作,并和各村、组、寺院层层签订《森林(草原)民宅防火责任书》,加大消防知识宣传力度,要求各村组成立义务消防队,进行消防演练,力争使每位村民都掌握消防器材的使用技能。乡党委、政府联合多儿林场,成立了森林草原民宅防火互查工作组开展了扎实严厉的火灾隐患互查工作,各工作组进村入户,挨家挨户检查柴草分离、火灾隐患等情况,对检查情况逐户填写《火灾隐患排查整改责任落实登记表》。并制定符合实际的柴草分离整改措施,对于不配合排查整改的农户,采取扣押'一折统'等相应的惩罚措施,以便农户配合柴草分离工作,提高防火减灾意识。
围绕全县计划生育工作的总体安排部署,强化组织领导,找准存在的问题和差距,具体提出整改措施。全年召开4次计划生育专题工作会议,进一步加强乡村两级计生专干的培训,先后组织全乡干部和村计生专干开展计生知识讲座和计生业务考试2次,并在6月中旬在全乡各村开展了为期7天的计划生育互查活动。积极宣传计生惠民政策,带领群众到县计生指导站进行,生殖健康检查293人,孕前优生检查30对夫妇,全年共出生49人,死亡23人,共完成育龄妇女环检66人次(应环检66人次),完成孕检605人次(应孕检605人次),结扎12人,放环10人,节育率和及时率为100%.
总结去年收缴养老保险金的工作经验,召开工作会议,认真安排部署,应参加社会养老保险人数达到2372人,已经享受社会养老保险人数达到560人,参保人数为2372人,上缴社会养老金额达到18.3万元,参保率达100%.强化对农村新型合作医疗的监督检查,使住院农牧民应报尽报,全年完成了全乡农牧村2197人的参合金缴纳工作,收缴参合金23.2万元,参合率达95%以上,从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题。
积极动员适龄儿童入学,通过宣传发动、检查指导等多种形式,使全乡适龄儿童入学率达到100%(其中女童入学率达到100%),中学入学率达到95.6%(其中女童入学率达到100%)。
加强食品药品监管力度,每月至少突击检查一次小卖部、餐饮单位和医疗机构,没收、销毁价值近1000元的不合格食品和过期食品,确保农牧民用上安全有效的药品,吃上放心食品。
完成发放了我乡601户,3590人,11.6万亩的集体公益林(天保区内)生态补偿资金共计81.21万元。并按照县林业部门的要求,严格操作程序,积极组织发动群众按照栽培要求,做好了苗木种植工作,完成2023年退耕还林4000亩任务。目前,全乡退耕还林面积苗木成活率总体达到了85%以上。
加强防汛工作,每个星期对全乡境内的灾情隐患点进行2次以上排查,每隔半个月对各村的预警员进行1次培训,制定24小时值班制度。发生泥石流等地质灾害时,立即启动应急预案,积极联系大型机械抢修道路,确保了生命线的畅通。
开展环境卫生整治工作,加强'三乱'治理。根据州委、州政府主要领导'视线内无垃圾'的指示精神,乡党委、政府多次召开环境卫生整治工作会议,明确整治任务,落实整治责任,建立长效机制,大力开展爱国卫生运动。先后投入1万元,出动大型机械3次,垃圾清运车2辆,清除在力傲村口的垃圾。同时,今年11月份,利用一个月的时间对全乡环境卫生进行了集中整治,投入3万元,出动大型机械7次,垃圾清运车2辆,对乡政府周边及各村组开展环境卫生整治。
五、政府自身建设不断增强
一是把依法行政与日常工作相结合,自觉接受人大监督,广泛听取人民团体和社会各界的意见建议,依法决策、科学决策、民主决策、民主管理水平进一步提高,执行力进一步加强。二是狠抓班子和干部队伍建设,努力提高干部队伍素质,机关作风明显好转,行政效能不断提高。三是认真开展矛盾纠纷排查活动,进一步完善社会矛盾大调解联动机制,有力的巩固了我乡社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的大好局面。
六、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力
(一)认真落实党风廉政责任制。继续坚持把政府系统的廉政建设与政府工作紧密结合起来,年初签订目标管理责任书,年终开核兑现奖罚,形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。并签订了领导干部公开承诺书,在做好经济、管理工作的同时,加强对分管工作、党风廉政建设工作的督促检查,有效防止腐败现象发生。
(二)切实提高廉洁自律思想意识。乡政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,加强理论学习、坚定思想信念,做到诱惑面前不迷失。始终保持高尚的道德情操和精神追求,经常检点自已的言行,时时处处做廉洁自律的表率,树立道德操守的标杆,确保班子廉洁从政,阳光从政。
(三)进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果。对领导干部在'四风'方面存在的问题,坚持在整改落实上下功夫,时刻防范作风问题,防治'四风'问题反弹。突出整治'门难进,脸难看、事难办、人难找'现象。严禁侵害群众合法利益,努力建设为民务实清廉的服务性政府。
2023年,乡政府领导班子虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和全乡人民的期望相比,还存在一定的差距,在发展前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量小、人均收入低。二是农业、交通等基础设施薄弱,导致农业产业化水平低。三是贫困面大、程度深,农民思想认识不够,增收难度大。四是产业结构单一,产业调整难度非常大。五是区域化优势不太明显,无特色产业。
今后,乡政府领导班子将在党的十八大和十八届四中、五中全会、第六次西藏工作座谈会精神的指导下,深入贯彻____系列重要讲话精神,把精准扶贫、精准脱贫作为工作重心,坚持扶贫开发与全乡经济发展相互促进,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,举全乡之力,坚决打赢脱贫攻坚战,向县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷。
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。
200_年工作回顾
200_年是我镇大力实施城市化与产业化互动发展战略的一年。一年来,在县委、县政府和镇委的正确领导下,全镇上下紧紧围绕建设区域中心城市的目标,积极应对“_____”_____、用电紧缺 、持续干旱等严峻考验,突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、构筑城市框架、优化发展环境等重点工作,万众一心,努力拼搏,推动经济健康持续发展,保持社会基本稳定,为我镇下步的发展奠定了坚实的基础。
二、 招商引资全面推进,发展后劲明显增强。招商引资工作取得新的突破,全年共引进26个工业项目,在2002年引进7个投资超亿工业项目的基础上,又引进温州黄河超细纤维、浙江瑞普实业超细纤维、温州康尔微晶玻璃器皿生产线、亚泰陶瓷生产线、中国新雅印刷工业园等5个投资超亿元的工业项目,目前全镇共有投资超亿元工业项目12个,总投资约30亿元,全部建成后可新增产值50多亿元,其中已有6个项目开工建设,金田集团bopp项目已建成投产;共引进投资超亿元的房地产、专业市场等项目5个。经济外向有了新的提高,共引进'三资'企业5家,合同利用外资106.2万美金,实际利用外资68.7万美金,占全县94.5%,新增进出口自营企业11家,完成外贸出口供货值4.12亿元,同比增长9.9%。投资信心明显增强,一些外迁企业纷纷回流,工业园区用地供不应求,全年共增加新登记的各类企业452家,全社会固定资产投资11.51亿元,同比增长71.4%,其中企业完成固定资产投资6.29亿元,同比增长302.9%。小包装印刷工业园区投入使用,成为小企业发展壮大的“孵化器”,有200多家企业通过兼并重组为150多家企业迁入生产。金融对地方经济的支持力度加大,体制改革取得新的成效,年末全镇各项贷款余额29.36亿元,同比增长47.7%,工行龙港办事处升格为温州市龙港支行,农行龙港办事处升格前期工作已基本完成。加强财政预算管理,规范预算执行,积极组织收入,合理调度资金,基本保持财政收支平衡。
三、 城市建设力度不断加大,城市化进程明显加快。城市化工作开创了新的局面,龙港加快鳌江流域区域中心城市建设得到了市、县领导的肯定和支持,市委、市政府对鳌江流域的发展给予前所未有的关注,成立了鳌江流域经济社会发展协调小组,鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划和鳌江流域发展战略等正在加紧编制,龙港在鳌江流域的中心地位得到了进一步的确认。基础设施建设不断加快。高速公路龙港连接线已建成通车,世纪大道、站港路、海港路等城市主要交通网络建设有序推进,城市框架进一步拉大,瓯南大桥建设进展顺利,已完成基桩75根,占总基桩数的士33%,对人民路、镇前路、江滨路等城区道路进行路面修补和污水工程整修,完成了新世纪大厦地块重新招标出让。城市功能进一步完善。白河110kv变电所已建成投入使用,电力调度中心开工建设,金河广场建成投入使用,康居工程龙港锦绣名园正在紧张建设之中,金瓯大厦、烟草大楼等一批高层建筑正在加紧施工。配合抓好江南海涂围垦工程、垃圾无害化处理工程和温福铁路等重大项目的前期工作。城市品位进一步提高。完成了104国道入口导标改建工程,建立城区地下排水、供电、通讯等管网电脑管理系统,规范了户外广告牌的设置,引进“呼死你”语音系统,有效整治影响城市卫生的广告乱张贴现象,对三轮车进行了全面更新,大力实施绿化工程,新增绿地面积1.5万平方米。
五、依法治镇稳步推进,政府建设明显加强。 积极开展“效能革命”和“民情系列”活动,强化效能督查,政府机关工作人员作风进一步改善,服务意识进一步提高。积极开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,集中解决了一批基层存在的矛盾和问题,维护了农村社会稳定。基本完成了计划外用工的清退工作,投资项目并联审批和全程代理服务等制度有效推行。主动接受人大监督,充分听取和落实人大的意见建议,认真办理建议和议案。政务公开继续深化,政府决策的民主化和透明度进一步提高。“信用龙港”建设不断推进,积极开展印刷业、再生纤维制品等专项整治,市场经济秩序有所好转。深入开展社会治安综合治理和“严打”斗争,侦破了“6.26 ”系列投毒杀人案,建立和完善社会信息报告机制,强化禁毒基础工作,建立综治协会和归正人员帮教协会,积极抓好信访、安全生产等工作,及时化解社会不稳定因素,城乡社会保护基本稳定。民兵预备役、国访教育和民族宗教、廉政建设等工作也取得了新进展。
各位代表,过去的一年,我们遇到的困难比预料大,取得的成效比预期好,实现了城市化与产业化良性互动。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果,凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我谨代表镇政府向全镇人民及所有关心、支持龙港改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:一是经济发展的质量有待于进一步提高。农业产业化经营水平不高,工业产品科技含量和产业层次还偏低,服务业在经济中所占的比重不大,经济增长速度有待提高。二是财政支出压力较大。建设奖金与建设项目的矛盾仍然十分突出,直接影响了重点工程建设的进度。三是投资环境有待于进一步改善。电力、土地等生产要素供求矛盾十分突出,对经济社会发展产生严重制约,政府部门的服务水平有待于进一步提高。四是城市管理需进一步加强。城区道路交通秩序问题直接影响了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社会稳定工作有待于进一步强化。在城市建设、管理和经济发展过程中引发的社会不稳定因素增多。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,努力解决。
2023年工作目标和任务
2023年是龙港建镇20周年,也是我镇大建设、大发展的一年。当前,我镇经济发展的有利条件有:一是经济发展大环境继续看好。今年全国经济增长有望继续保持较高的水平,增长速度将达8%左右。二是对外大交通的框架已基本形成。随着高速公路开通以及世纪大道交通建设的加快,长期以来制约龙港经济发展的对外交通瓶颈问题将得到基本解决。同时,随着我镇与市区时间距离的缩短,温州中心城市对我镇的辐射和带动作用将更为明显。三是龙港城市化进程将日趋明朗。随着鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域产业布局规划和鳌江流域发展战略的出台和实施,龙港在鳌江流域的中心地位将更为明确。四是前几年我镇经济蓄藏的能量将开始释放。几大工业园区已经初具规模,将发挥成效,特别是瑞田钢业、黄河超细纤维、法贝陶瓷生产线等投资超亿元项目年内相继建成投产,将有力地加速我镇经济的发展。
新的一年,是充满希望的一年,也是面临考验的一年。我们既要从机遇与挑战的相互交织中,发现机遇,用好机遇;又要从利与弊的正确判断中,趋利避害,扬长补短;更要在希望和困难的相伴并存中,沉着应对,激流勇进,以与时俱进、奋发有力的精神状态,科学清晰、开拓创新的发展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真务实、狠抓落实的工作作风,把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,以加快建设鳌江流域中心城市为目标,解放思想,与时俱进,树立科学发展观,拓展城市发展空间,增强经济综合实力,优化发展环境,切实维护社会稳定,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,推动龙港朝着鳌江流域区域中心城市大步迈进,以优异的成绩为建镇二十周年献礼。 实现今年政府工作的总体要求和经济社会发展的预期目标,要全力抓好“六个打造”:
一、 加快产业集聚和提升,全力打造实力龙港
建设鳌江流域区域中心城市,产业是基础。必须要加快产业集聚和升级,进一步增强龙港经济综合实力。打造实力龙港,就是促使经济发展再上新台阶,经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等有新的跨越,产业的竞争力进一步提高,区域品牌进一步打响。
围绕建设区域中心城市,构筑新的产业布局。按照建设鳌江流域中主城市的要求,以温州南部的经济中心、温州中心城市产业转移主要承接地、温州国际轻工城重要生产加工基地的定位,淡化行政圈,强化经济圈,构筑科学、合理的产业布局,建立“一心、三区”产业布局的框架。“一心”是指集商业中心区、行政管理区、教育科研区、物流基地等为一体的未来城市的服务中心,呈“半椭圆”形状,规划范围以龙港大道、中央大道、世纪大道组成一个“士”字型的主要框架。“三区”分别是指东部工业区、西部工业区、南部效益农业区。东部工业区即城东综合工业园区的扩大和延伸;西部工业区由山海协作区(龙港区域15平方公里)和示范印刷工业园区、塑编工业园区组成;南部效益农业区位于世纪大道以南、龙金大道以东,近期发展效益农业,远期为城市向南发展的备用地。
以发展效益农业为重点,大力推进农业产业化。一要抓结构调整。围绕发展优质高产、高效、生态农业的方向,积极调整优化农业结构,加快发展畜牧业、花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖业。二要抓龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作,拓宽农业产业化投入渠道,培育一批经营主体,切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、加、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用,按照自愿、依法、有偿的原则,积极推进土地使用权流转,促使土地使用权向经营大户、效益项目流转,促进农业的规模化、企业化经营,提高农业效益。三要抓农业社会化服务体系建设,逐步建立各种必要的中介组织,积极引导农民参与农业产业化经营。四要抓生产基地。利用高速公路开通后我镇与温州市区时间距离大大缩短的有利时机和海城、白沙农业园区良好的基础设施,加快都市菜篮子生产基地建设,参照工业园区建设思路,规划建设农产品加工园区,促进农业结构调整从平面式向立体式推进,提高农产品的附加值,拓宽农民就业门路。五要抓基础设施。加快标准农田建设,加强水利设施建设,进一步改善农业生态和生产条件。六要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法,加强对失地农民和失业人员的职业技能培训,促进农业增效、农民增收。
以工业园区建设为抓手,大力推进产业集聚和升级。一要全面推进工业园区建设。加快城东工业园区、示范印刷工业园区、塑编工业园区和山海协作区的建设,完善工业园区物流、商贸、服务等配套设施建设,实现工贸联动。二要千方百计地提高入园企业开工率和投产率。抓好入园项目特别是投资超亿元项目的落实和服务工作,促使其早日投产,早出效益,防止“圈而不建”现象发生,确保“开发一片,成功一片”。三要对入园项目进行科学筛选。根据土地、电力供应紧张的实际情况,及时调整提高园区准入门槛,实施集约式开发,提高土地资源的利用效率,具体要做到“三看三拒”,即看产业,选择真正的高新技术项目,有利于本地产业在技术升级方面起龙头作用的项目,拒绝技术水平低、污染环境、能耗大的项目;看实力,凭注册资本确定供地量,拒绝人为包装大的项目;看信誉,建立对业主有约束力的项目推进机制,拒绝信誉差的投资者进入园区。四要大力培育和扶持中小企业发展。加快温州礼品工业园、中国新雅印刷工业园的建设,建成一批标准厂房,为中小型企业提供发展的平台,逐步解决企业“三合一”问题。五要积极培育优势特色行业和优势企业。借助“中国印刷城”、“中国礼品城”等“国”字品牌,进一步拉长印刷业、礼品业产业链,提高产业配套水平。积极利用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、塑编等传统产业,提高产品档次和企业竞争力。积极培育和扶持不锈钢、陶瓷、特种纤维基材等新兴行业,促使其做大做强,成为我镇工业经济新的增长点。鼓励优势企业以品牌、技术、资本为纽带,实行资产重组,扩大生产规模。大力实施“名牌带动”战略,鼓励和扶持企业争创品牌。
积极发展第三产业,着力培育经济增长新亮点。一要科学制定第三产业布局规划。出台扶持政策,降低三产的准入门槛,进一步繁荣三产。二要大力发展现代物流业。加快联托运行业经营机制改革,整合现有物流资源,努力引进国内知名物流企业,积极培育现代物流企业,启动仓储中心、现代化物流中心建设。三要大力发展现代服务业。开工建设温州礼品城大酒店、江南宾馆、瓯南大酒店,积极引进大型综合超市、购物中心,推广连锁经营、物流配送、电子商务等经营方式和流通业态,不断提升商贸服务业水平。大力发展物业管理、家政服务、文化娱乐等服务业,以及信息咨询、社会中介等新型三产,逐步形成门类齐全、富有特色的综合服务体系,增强我镇服务业对周边乡镇的辐射力。四要大力发展会展产业。按照国际化、专业化、信息化、品牌化的发展思路,办好2023年中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会以及第二届中国(龙港)印刷文化节,进一步强化会展的商品交易、产品展示、信息交流和对外拓展功能,扩大在国内外同行业中的影响。充分发挥社会力量,经常性地举办各类专业性展会,增强市场发展动力。五要大力发展市场流通业。改造提升传统市场,加快新兴市场建设,不断扩大我镇市场的辐射力和影响力,启动包装印刷材料市场、家居礼品市场、建筑装饰材料市场、温州礼品城二期等建设,正确引导房地产市场的健康发展,筹建农贸市场,切实解决我镇长期以来农副食品交易场所分散、辐射力不强的问题。
扩大开放,努力提高经济外向度。一是继续加强招商引资工作。根据当前我镇用地、供电等紧张的现状,把招商的领域由以工业为主向三产、农业、城建等综合领域拓展,提倡科学招商,提升项目引进的质量。进一步完善招商引资项目的约束机制,对长期不能开工的项目进行清理,限期开工,逾期收回用地,切实缩短土地的闲置时间;对签约项目实行跟踪抓落实,进一步提高签约项目的履约率、资金到位率、开工率和当年投产率。大力实施“回归工程”,建立在外经商龙港人的档案,经常沟通联系,积极引导他们回乡创业。二是做大做强外贸主体。鼓励有条件的企业申报进出口自营权,帮助企业创造条件申报进出口自营权,加大对外贸企业的扶持力度。三是扩大产品出口。进一步扩大毛毯、礼品、印刷品等产品的出口,拓宽我镇优势行业的市场领域。
二、 拓展城市发展空间,全力打造都市龙港
建设鳌江流域区域中心城市,必须进一步拉开城市框架,拓展发展空间,完善城市功能和管理,提高城市发展的承载力。打造都市龙港,就是要把城市规模做大、功能做优、品位做高,进一步提高城市的辐射和集聚功能。
高起点抓好城市规划。从鳌江流域整体发展的大局出发,完成城市总体规划、土地利用总体规划的修编,城市总体规划由近期22平方公里调整为50平方公里,远期35平方公里调整为100平方公里,抓好各功能区规划和专项规划以及村庄规划的修编。配合抓好鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域发展战略等编制工作。完成新的城市中心区详细规划编制。
快速度拉开城市框架。完成全长11公里的世纪大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路网架的建设,尽快拉大城市框架,初步构筑“六纵六横”的城市交通网络格局,以世纪大道主为线,启动新的中心区建设,推进城市向南拓展。 全方位加强城市管理。以“拆违、治乱、畅通”为重点,全面开展“城市管理年”活动。积极开展市容市貌、环境卫生、违章建筑大整治。抓好城市道路交通规划,科学合理地设置道路交通网络,加强城区停车场建设,鼓励发展公交事业,强化出租车、三轮车和残疾车管理,严厉打击自备车非法营运,切实解决广大群众关心的交通堵塞问题。进一步理顺环卫、市政、园林、城管等部门之间的职能关系,明确职责分工,积极探索以综合执法为主、统分结合的城市管理新路子,逐步推行环卫、园林管理市场化的改革。
多形式统筹城乡发展。抓好康庄工程建设,加快区域交通网络建设,构建城乡一体的发展框架,加快村庄规划建设工作,抓好14个整治村和双龙、陈华垟等示范村建设,启动白沙、海城自来水改造工程。利用土地返回指标,鼓励村级集体发展第三产业,就地解决失地农民的就业问题。积极引导农村劳动力向
二、三产业转移,通过减少农民来富裕农民、发展农村,促进城乡协调发展。
三、 加强环境保护,全力打造生态龙港
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的生态环境。良好的生态环境不仅是一种资源,更是一种特殊的资本。破坏环境就是破坏生产力,改善环境就是发展生产力。打造生态龙港,就是不断改善生态环境,提高可持续发展的能力,促进人与自然、经济社会与环境的和谐发展,实现生态保护和经济社会发展“双赢”。
提高全社会环境意识。以环保法律法规、环境警示教育等为主要内容,全方位、立体化、多渠道地开展系列环境宣传教育,积极开展创建绿色小区、绿色学校等活动,大力倡导绿色消费,努力使保护环境成为广大群众的自觉行为,在全社会树立不仅要为今天的发展尽力,更要为明天的发展负责的环保意识。
大力开展环境整治。积极抓好旧村改造,盘活农村的土地资源,改善农村生活和生产条件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切实提高河道的水质,加快垃圾无害化处理工程、污水处理工程建设,继续抓好褪色加工业的整治,坚决取缔“十五小”企业,切实减少污染源。加快绿化工程建设,启动金钗后河、世纪大道和白河路绿化工程,加大拆违建绿和零星、闲置土地的绿化力度,不断提高绿化率,力争全年新增绿地面积3万平方米。
加大环境监管力度。认真实施“一控双达标”治理,建立重点污染源管理档案,加强对污染源的监管,实行跟踪监控,限期整改、治理。建立环保前置条件制度,凡新、改、扩建的项目都要严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,禁止引进重污染企业和严重破坏自然环境的项目,从源头上有效地控制新污染源的产生,逐步减少污染物排放总量。
积极发展循环经济。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提,大力发展生态工业、生态农业和服务业。工业经济要从过去的扩大外延再生产为主导转到以扩大内涵再生产为主,走新型工业化道路,大力改造提升传统工业,推行清洁生产,积极引进高新技术产业。大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品,积极发展现代物流业、信息服务业、文化产业等新型三产。
注重人口增长与自然的和谐发展。以稳定低生育率和提高人口素质为目标,深化计生村民自治利益导向机制改革,夯实村级计生组织网络建设,狠抓孕前管理和流动人口管理,加大社会扶养费征收的力度,提高计生工作的整体水平。
四、 提高人的素质,全力打造文化龙港
建设鳌江流域区域中心城市,文化是重要推动力。当今的经济社会发展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高,文化已成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。打造文化龙港,就是以提高全民思想道德素质和科学文化水平为核心,提高经济和社会发展的内涵,促进龙港加快发展、率先发展、协调发展。
加强精神文化建设,着力提高群众思想道德素质。以创建全国文明先进镇为载体,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面推进书架子工程,抓好学习型机关、学习型企业、学习型社区等示范点建设,扎实推进学习型城镇建设,倡导高尚伦理道德,提高文化涵养,培养审美情趣,不断提高居民的素质,逐步实现居民向市民转变。以开展建镇20周年纪念活动为契机,积极开展“解放思想大讨论”活动,大力宣传弘扬“改革创新,求真务实,艰苦创业”的龙港精神,使之融入每个龙港人的思想观念、行为规范之中,进一步激发全镇人民的创业激情和发展信心。
优先发展教育事业,着力提高全镇人民的科学文化素质。高标准、高质量普及九年制义务教育,扩大高中段教育,实施教育均衡发展战略,积极稳妥地推进校网布局调整,加强教育资源整合,继续加大教育投入,鼓励社会力量办学,改善办学条件,筹建龙港四高,完成龙港八中和龙港第二职业技术学校建设,争取秋季正式招生。积极引进各类管理和技术人才,努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境。
加强文化、体育基础设施建设,着力增强全民身心健康。
启动图书馆、体育馆建设,加快文化产业发展;完成广电站的搬迁工作,逐步实现广电设施的更新换代,提高有线电视的入户率,实现村村通有线电视;积极开展广场文化和文艺下村活动,不断丰富群众精神文化生活,进一步加强文化市场管理;健全和完善卫生设施网络,加强公共卫生体系建设,切实增强控制重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,广泛开展全民健身运动;进一步加强老龄工作,加快康福托老院等老年服务设施建设。
促进文化与经济的融合,着力提高文化对经济发展的推动力。加强企业文化建设,鼓励企业在管理和产品设计开发、生产、市场开拓等环节中,更多地注入文化内涵,塑造企业形象,提高产品的文化品位和档次。大力实施信息化工程,加快企业上网建设,充分发挥“中国龙港”网站的作用,加强龙港对外文化、经济沟通与交流。普及科技知识,加强与大专院校、科研院所的挂钩,举办各类形式的科技项目洽谈会,促进科企联姻,鼓励企业建立研发机构。运用市场手段,突出抓好科学技术工农业生产方面的推广应用,增强文化的渗透力和影响力。
五、 维护社会稳定,全力打造平安龙港
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的社会治安环境。稳定压倒一切,经济和社会的发展是以稳定为前提的。保持社会稳定和安全,就是最大的投资环境。打造平安龙港,就是要大力推进社会治安综合治理,切实增强对社会治安的控制力,提高依法治镇的水平,为经济和社会发展创造一个安定、团结、祥和的社会治安环境。
深入开展严打整治斗争。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,把各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点,积极探索建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制,增强“严打”斗争的针对性和实效性,切实解决人民群众反响强烈的社会治安问题,增强群众安全感。
不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施,着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络,大力实施社区警务战略,加强社会治安巡逻防范工作,强化流动人口管理和教育,加大物防、技防投入,增强社会面上的治安防控能力,提高治安防范整体水平,深入开展安全文明村、安全文明小区和“无毒村居”创建活动,坚决打击非法宗教势力和邪教组织,切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作,强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理,提高群众的安全意识和自救能力,防止和减少安全事故的发生。
着力加强矛盾纠纷排查调处工作。突破人民调解机构单一化的模式,推行村居、办事处、部门三及调解服务机制,提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题,妥善处置在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,有效预防和妥善处置群体性突发事件。
大力推进依法治镇战略。认真抓好“四五”普法教育,努力提高全社会的法制意识。进一步提高政府决策的科学化和民主化,主动接受人大监督,积极推行政务公开,通过“中国龙港”网站及时向市民公开政务信息,强化群众在城镇建设、经济管理段方面的知情权和参与权,积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道,不断完善迅速反映社情民意的机制,使人民群众的意愿在政府工作真正得到体现。继续加强民族宗教、国防动员、拥军拥属等工作。
六、推进 改革创新,全力打造活力龙港
建设鳌江流域区域中心城市,改革创新是动力。要以更积极、更主动、更切实有效的措施推进改革创新,以改革创新促进大发展,创造新优势,为新一轮发展注入新的活力。打造活力龙港,就是深化改革,推进创新,切实改善发展环境,增强对各类要素的吸引力,进一步提高龙港综合竞争力。
推进改革创新,创造发展新优势。一是进一步深化企业制度改革。积极引导企业进行兼并重组,优化组合,引导已有一定规模、基础较好的企业跳出亲缘、血缘圈,从传统企业向现代企业转型,建立现代企业制度,提高经营水平,增强抗风险和竞争力。二是进一步深化社会保障制度改革。巩固和扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,积极探索建立失地农民的社会保障机制,从土地出让金中提取一定的比例专门用于失地农民的社会保障。进一步健全社会救助体系,逐步完善对低收入者的救助制度,特别重视解决社会弱势群体在就业、就医和子女就学等方面遇到的实际困难。全面落实最低生活保障制度,实行动态管理,做到应保尽保,对全镇五保户实行集中供养。三是进一步深化户籍制度改革。扩大户籍制度改革范围,完善户籍制度改革配套措施,进一步放低进城的门槛,加大户改政策宣传力度,通过“置业准入”、“人才准入”和“贡献准入”等措施,增强人才引进、人口集聚的吸引力,重点要吸纳那些能够创造更多社会财富、更多就业岗位的技术人才、企业家、经营户等,为农村劳动力向
二、三产业转移创造更多的就业岗位。四是进一步深化投融资体制改革。按照“项目建设场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的要求,放开准入,放松政策,放宽领域,最大限度地为民间资金投资创造良好的体制和政策环境,吸纳社会资金,加快城市建设。
五、 按照“高效、务实、廉洁”的要求,进一步加强政府自身建设。要确保今年各项目标任务全面完成,加强政府自身建设是关键。要以深入开展“效能革命”活动为抓手,切实转变政府职能,改进工作作风,创新领导方式方法,切实解决政府机关效能中存在的突出问题,使政府机关及工作人员在履行职责和改革创新上有新突破,在服务质量和办事效率上有新改进,在人民群众对政府机关工作的满意度上有新提高。要高效办事,继续深化审批制度改革,简化审批程序,注重发挥行业中介组织的作用,强化信用建设,积极打造“信用龙港”;在政府工作人员中大力倡导特事特办、急事急办、马上就办、雷厉风行的工作作风,加强部门之间的协调配合,进一步解决推诿扯皮、办事拖拉的现象;努力打造学习型政府,切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质。要务实办事,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,密切联系群众,倾听群众呼声,及时帮助群众排忧解难,妥善解决直接影响老人生活和生产的土地、电力等生产要素的制约问题;注重政府的投入产出效益,决不搞没有实际效益、脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;引导和激励政府工作人员脚踏实地、真抓实干,将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上,加大行政效能督查力度,完善投诉机制和责任追究制度,坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为等现象。要廉洁办事,在积极开拓财源搞建设的同时,坚决制止奢侈浪费行为,狠刹公款吃喝玩乐之风,把有限的财力、物力用于发展经济和改善人民生活;加强廉政建设,加大违纪违法案件查处力度,完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度,进一步规范事权和财权,把政府及部门的权力置于全社会监督之下,从源头上防止腐败行为的发生。
各位代表、同志们,2023年是我镇全面启动新一轮发展的关键性一年,做好今年的各项工作意义十分重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导,在中共龙港镇委的领导下,携手同心,同舟共济,乘势而上,扎实工作,以优异的成绩、崭新的形象迎接建镇20周年的到来,为早日把龙港建设成为鳌江流域区域中心城市而努力奋斗!
200_年政府工作报告(乡镇)
各位代表:
我受中共燕厦乡纪律检查委员会委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、三年来的主要工作回顾
第七届党代会召开以来,乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下,以十六大、十六届三中、四中、五中全会和中纪委四次、五次、六次全会精神为指导,立足我乡实际,认真贯彻落实___关于反腐__、加强党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,履行纪律检查和行政监察两项职能,有力推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的全面进步,促进了全乡改革、发展和稳定的各项工作。
三年来,我们主要做了以下工作:
(一)、狠抓廉政教育,提高了党员干部廉政能力
强化反腐__教育,筑牢思想道德防线是源头治腐的有效措施。我们坚持“突出重点、预防为主”的方针,有计划、有步骤地开展反腐__教育,帮助广大党员干部增强拒腐防变能力。
一是以教育培训为抓手,认真开展廉政教育。以党校为阵地,党员活动室为重点,党纪党风会议为基础,坚持通过播放反腐__警示教育片,组织“廉洁从政,从我做起”报告会,聘请专家学者、乡党委纪委领导、“十佳廉洁公仆”授课等形式,对广大党员干部进行党性党风党纪教育。几年来,全乡各级党组织共为党员干部播放反腐__教育警示片300多次,聘请专家学者、乡党委纪委领导和廉洁公仆作专题辅导讲座10次,受教育人数达1万人次,其中党员干部受教育率达90%。
二是以先进性教育为载体,认真开展廉政教育。自去年开始,全乡各级党组织先后陆续开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们抓住这一机遇,要求各党支部把反腐__教育纳入先进性教育活动之中,进行总体部署。针对党员干部特别是领导干部在思想、作风、工作、生活和学习方面存在的突出问题,开展自己查、干部帮、群众找的整改提高活动,有效促进了广大党员干部思想和工作作风的转变,使弘扬正气、反对歪风的良好风气在全乡上下蔚然形成。
三是以赛事活动为手段,认真开展廉政教育。先后组织开展了“学《条例》,廉洁从政”知识竞赛、“勤廉之光”文艺演出和“学党章”演讲比赛等活动。通过这些赛事和文艺演出,将反腐__这一严肃主题融入到干部群众喜闻乐见的活动之中,使干部群众在欢乐中留下了深刻的思考,广大党员在愉悦中接受了党性党风党纪教育。
一、基本情况
二、教育督导评估各项指标完成情况
(一)教育地位(标准分25分,自评分25分)
1、教育事业在地方经济社会发展中的重要地位突出(标准分4分,自评分4分)
历年来,_____乡党委政府高度重视教育事业,坚持教育优先发展,不断优化教育结构,改善办学条件。认真落实“两免一补”政策和捐资助学措施,完善贫困家庭学生教育资助体系;努力办好优质初中,重视学前教育,发展远程教育,促进教育协调发展。贯彻实施全民科技素质行动计划纲要,加大科技创新和科技成果转化应用力度,推广普及适用科学,改造提升传统产业,加大科技进步对经济增长的贡献。
为了吸引优质师资,稳定教师队伍,提高教育质量,乡人民政府出台了对中小学校和师生学年终奖励办法,同时对代课教师每月人均核发200元作为考核工资,建立了教育工作激励机制,提高了教师工资待遇。在单位人员核编上,优先考虑学校教学人员,配齐配足教师编制。并根据学校实际需要,对代课教师的使用宜增则增。在乡财政支出使用上,优先保证学校基础设施建设,优先保证代课教师考核工资,优先保证对学校和师生学年终奖励资金。
2、教育经费投入年初有预算并认真执行(标准分4分,自评分4分)
3、教育工作有五年规划和年度计划,采取切实可行的措施确保落实(标准分4分,自评分4分)
_____乡人民政府对_____乡教育事业发展每五年作一次规划,并采取可行措施有计划、分步骤进行落实。各中小学严格按照五年规划目标要求,分年度分别制定年度教育工作计划,层层制定考核、奖惩方案,确保计划内容的落实。
4、形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制(标准分4分,自评分4分)
_____乡人民政府由乡长主管教育,由一名副乡长具体分管教育工作。在乡人民政府的领导下,进一步明确各单位、各部门、各村民委员会教育工作职责,将教育工作列为对各单位各部门、各村民委员会年度工作考核的一项重要内容,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作机制。
5、适时召开教育专题会议或现场办公会,及时研究和解决教育实际问题,每年为教育办几件实事(标准分5分,自评人5分)
历年来,_____乡党委政府坚持每学年召开一次教育工作会议,主要领导每学年到各中小学进行一次形势教育。同时,适时召开教育专题会议和现场办公会,研究决定学校领导班子调整、教师竞聘和调动、校点布局与撤并、校舍建设与教育投资等工作,及时排查学校安全隐患,调处教育相关纠纷。2023年主要完成了中小学校长选聘、教师竞聘工作,制定了对中小学奖励办法,完成了水炉
完小、团山完小学生宿舍楼建设。2023年对全乡各学校学生厨房进行了修缮和改造,全面取消学生小锅灶,完成了_____完小搬迁新建工程和金马完小学生宿舍楼建设工程。2023年修缮了土皮完小宿舍楼,解决了_____完小师生饮水问题,完成了_____九年一贯制学校主体房建设和挖沙完小排危新建工程。2023年成立了_____九年一贯制学校,完成了打平完小学生宿舍楼建设和一贯制学校部分附属工程。
6、全面完成县政府下达的年度目标考核教育发展指标任务(标准分4分,自评分4分)
(二)教育管理(标准分25分,自评分24.5分)
7、严格控制义务教育阶段学生辍学,有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施(标准分3分,自评分3分)
“普九”成果的巩固提高是_____乡下大力气狠抓的一项重点工作,乡党委政府非常重视,多次召开专题会议,就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究,作出了具体的安排,采取了一系列行之有效的措施:一是统一思想、转变观念、中小学联动,尽力巩固“普九”成果,改变小学负责“普六”而中学负责“普九”的前后脱节的落后现状;二是主动争取全乡干部群众的理解支持,切实将“三长负责制”落实到位,抓好初中生入学巩固工作;三是采取有效措施,运用“双线”保“面”之法,确保初中生入学巩固指标稳中有升。“双线”,即由乡人民政府与各村村委会签订责任书,中学、各村村委会又与家长签订入学巩固责任状;另一线是中心完小与各村完小签订责任书,中学、各村完小又与各位教师签订入学巩固责任状,实行挂钩包片包人的做法,以此来确保初中生入学巩固这个“面”上的工作;四是继续抓好小学阶段“普六”工作,重点抓好少数民族村社与经济薄弱地方的入学巩固工作,杜绝流失;五是把初中入学巩固指标和小学巩固率指标完成情况作为学校评先推优的依据和教师学年考核的重要内容;六是落实好贫困生救助资金,建立救助的长效机制,“两免一补”专项经费重点向边、贫、少数民族村社倾斜,确立“一个也不能少”的思想;七是对已撤并校点,多做宣传解释工作,稳定生源。对经济发展相对滞后,地理环境特殊的自然村落,不搞一刀切,采取相时相机逐渐撤并的办法;八是及时抓好“普九”月报年报工作,杜绝延时和弄虚作假的不良风气。通过党委政府重视、全乡干部群众热心支持、中小学协同、多渠道建立贫困生救助长效机制、及时主动寻找流失生等一系列措施,使该项工作落到了实处,成效明显。
8、切实开展校园周边环境治理工作,严历打击扰乱学校治安的违法犯罪活动,维护学校的安全及正常教学秩序(标准分3分,自评分3分)
每年由乡创安办牵头,组织工商所、派出所、医院、文化站负责人组成校园周边环境治理工作组,对学校周边环境开展排查整治活动,每年至少4次。在学校组织运动会、文艺晚会等重大活动期间,组织派出所、交通执勤点、工商所、卫生院等相关人员到学校做好学校安全工作。
9、合理调整学校布局,改造薄弱学校,努力实现义务教育均衡发展(标准分3分,自评分2.5分)
为了加大集中办学工作力度,整合和优化教育资源,_____乡2023年至今撤并了_____小学等8所小学,_____完小和_____中学搬迁合并后成立了_____九年一贯制学校,合理调整了学校布局,进一步整合、优化了教育资源,努力实现教育均衡发展。目前,各校点教育发展还有些差距,故此项扣除0.5分。
10、建立严格的教育收费管理制度,辖区内学校严格执行收费标准,无乱收费事实(标准分3分,自评分3分)
各中小学严格执行“两免一补”政策和相关学前教育费收费标准,无教育乱收费现象。
11、鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度(标准分3分,自评分3分)
,资助190多名中小学贫困生。乡民政办资助中小学贫困生被褥200套。烟站2023年至今资助2名初中贫困生,每人每月200元。_酒厂2023年至今资助35名初中贫困生,每人每月资助20元。
12、为学校新建、扩建校舍提供土地及相对固定的劳动教育和社会实践基地(标准分4分,自评分4分)
目前,每个校点都有校舍建设土地和勤工俭学基地。近几年来,协调提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一贯制学校建设用地。
13、认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规,严禁使用童工(标准分3分,自评分3分)
我乡认真宣传《未成年人保护法》,认真落实保护少年儿童身心健康发展的法律法规,2023年以来,没有严重影响少年儿童身心健康的事件发生,没有使用童工现象。
14、坚持在学校开展形势教育,提高教职工的思想政治觉悟(标准分3分,自评分3分)
多年来,乡党委政府主要领导注重深入各学校,对教职工开展形势教育,提高教职工的思想政治觉悟。每学年到中小学全体教职工会议上作形势教育至少1次。
(三)教育发展水平(标准分50分,自评分47分)
15、在园在班幼儿逐年增加(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡学前幼儿在班人数分别是:426人、463人、508人。
16、小学正常适龄儿童入学率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡小学适龄儿童入学率分别是99.95%、100%、100%。
17、初中在校生毛入学率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡初中在校生毛入学率分别是111.6%、114.9%、101.1%。
18、小学生年辍学率控制在“普九”验收许可范围内(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡小学辍学率分别是:0.05%、0.09%、0.05%。
19、初中生年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡初中生辍学率分别是:0.49%、0.89%、 0.19%。
20、15周岁人口初等教育完成率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡15周岁人口初等教育完成率分别是:100%、100%、100%。
21、17周岁人口初级中等教育完成率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡17周岁人口初级中等教育完成率分别是:91.6%、97.9%、96.9%。
22、初中毕业生升学人数逐年增加(标准分5分,自评分4.5分)
2023年,全乡初中毕业生346人,中考参考生人数211人,参考率61%,升学人数109人(其中高中81人,职中10人,其他18人),升学率51.7%。
2023年,全乡初中毕业生331人,中考参考生人数310人,参考率93.7%,升学人数175人(其中高中98人,职中36人,其他41人),升学率56.5%。
三年来升学人数逐年增加,但2023年升学率稍有下滑,升入高中人数有所减少,因此扣出0.5分。
23、全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,中小学教育质量逐年有所提高(标准分5分,自评分4分)
全乡中小学 坚持“安全为第一、德育为首位、教学为中心”的办学思想,面向全体学生,注重因材施教,培养德、智、体、美、劳全面发展合格中小学生,中小学教育质量逐年有所提高。目前,我乡家庭教育重视程度不够高,学前教育质量有待提高,中小学理科、英语学科教学相对薄弱,所以扣出1分。
24、图书、实验仪器、现代远程教育设备、音体美器材等各项教学设备设施基本达到省定标准(标准分5分,自评分3.5分)。
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(四)办学特色(标准分10分,自评分6分)
25、办学特色(标准分10分,自评分6分)。
结合地域广阔、校点分散的实际,实施分片管理。2023年3月成立了_____九年一贯制学校,_____片小学和初中实行一体化管理,_____片小学高年级全部集中到一贯制学校进行教学。_____片小学由中心完小具体负责管理。_____片区归属_____中学招生范围。
各校点大力发展泡核桃产业,既增加了学校勤工俭学收入,又美化、净化了学校周边环境,保护了学校周边生态。
三、存在的主要问题和改进措施
通过教育工作督导评估的自检自查,我们看到我乡教育工作主要存在以下几个方面的问题和困难:
1、改善办学条件工作任务还十分艰巨。主要表现在:一是中小学还有2000多平方米的危房没有排除;二是_____中学和各村完小,由于搬并校点,开办学前班,义务教育普及程度不断提高等原因,师生数量增多,教室和学生住宿用房不充足;三是绝大部分学校功能室不齐全;四是各学校各学科教学仪器、设备设施根据新课程标准的要求,还严重不足。
2、学校点多面广,各学校发展不平衡,优质师资和其它教育资源分散,要实现共享优质教育资源,人人享受良好教育的目标,任务十分艰巨。
3、教育质量有待进一步提高。全乡学前教育质量不高,部分学科教学薄弱,学生家长对家庭教育不够重视,全乡中小学教育质量有待进一步提高。
针对存在问题,今后工作措施主要是:
1、一如继往,积极向上争取项目,筹措资金,不断改善学校办学条件。
2、进一步做好校点布局规划,加强薄弱学校建设,努力实现义务教育的均衡发展。
3、坚持不懈,抓好学校内部管理,加强教师思想政治工作和学生德育工作,不断健全师生工作、学习激励机制,进一步提高教育质量。
4、健全教师培训制度,建设一支师德高尚、业务精湛、热爱教育的教师队伍。
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