乡镇2023年政府工作报告
各位代表:
我代表××镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议。
一、求真务实,攻坚克难,全镇经济社会平稳较快发展
2023年,××镇人民政府在中共罗平县委、县政府、镇党委的正确领导下、在镇人大的监督支持和各级各部门的大力配合下,坚持以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七大及十七届三中、四中全会精神,按照县委、县政府提出的“三提五跨越”奋斗目标,全面落实“保民生、保稳定、保增长、保落实、保安全”,充分调动各级党员干部和广大人民群众的积极性,战胜了各种自然灾害和不利因素,完成或超额完成了年初制定的各项任务目标。预计全年实现国民生产总值4.23亿元,比上年增长8.5%;完成一般预算收入840万元,比上年增长8.5%;农民人均纯收入达3494元,比上年增长l1%,全镇呈现出民族团结,社会稳定,经济快速发展的良好局面。 烤烟收购任务圆满完成。高质量完成了l4000亩的烤烟生产任务,烤烟收购严保“三条红线”,圆满完成了210万公斤的指令性和25万公斤的丰产烟收购任务,均价创下15.55元/公斤的历史新高,实现收购总产值3653万元,比上年增长4.3%;上等烟比例53.85%,中等烟比例42.96%,其中收购指令性计划210万公斤,均价l5.64元,上等烟比例54.51%,中等烟比例41.92%。 林业工作扎实推进。进一步加大对林权纠纷的调处力度,完善林权制度改革,使所有的林权纠纷得到及时、妥善解决,林农的权益得到充分保障,植树造林的积极性进一步提高。2023年确认核发林权证42户,6月份组织全体干部、职工义务植树l4万株,补植补造1000亩经济林果;加强对已栽泡核桃的管理,同时强化护林防火工作,层层签订责任书,成立义务应急灭火小分队,加强值班巡逻检查,确保了全年未发生重大森林火灾,为构建环境友好型、资源节约型社会奠定了坚实基础。 社会治安综合治理深入开展。以“建设平安××、构建和谐社会”为目标,强化治安管理,加强队伍建设,成立交警中队,“两枪一盗”、道路交通得到严厉打击和整治。积极推进社区警务建设,严厉打击违法犯罪。全年共发生刑事案件46起,办结21起,刑事拘留17人,结案率45.7%;发生治安案件92起,办结92起,治安拘留27人,结案率100%。不断提高矛盾纠纷调处率和满意度,及时正确处理各种矛 强化监管保安全。把安全生产列为各级干部考核的重要内容之一,进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路、食品、药品等安全的监管力度。由于各项工作措施到位,全年未出现重特大安全事故,全力维护了社会稳定,确保了一方平安。
招商引资和对外开放卓有成效。切实加大对外开放力度,进一步优化投资环境,全力做好投资企业的服务和管理工作,积极帮助企
业解决在建设中出现的各种问题,营造了“帮商、助商、爱商、富商”的良好投资氛围。全年共引进镇外资金5000余万元,固定资产投资达1.5亿元。
精神文明建设整体推进。以文明村、文明单位和“群星文明工程”创建为载体,深入开展形式多样,积极向上的群众性精神文明创建活动,认真学习《公民道德实施纲要》和社会主义核心价值体系,积极开展“八荣八耻”荣辱观教育,通过广泛宣传。社会主义精神文明创建活动在各村各单位蓬勃开展,2023年我镇被评为市级文明小城镇。 卫生事业蓬勃发展,流感防控落实到位。投资60万元,建筑面积达600m2的××卫生院住院楼即将建成,群众的就医环境将得到极大改善。新农合参合率达到87.8%,彻底改变了以往参合率从未突破过70%的状况。村级卫生室运转正常,新农合管理逐步规范,人民群众看病难、看病贵的问题明显缓解。高度重视甲型h1n1流感防控工作,不断加大宣传力度,目前甲型h1n1流感防控措施落实到位,应急物资和所需物品准备充分,全镇防控工作取得明显成效。
人口与计划生育工作进一步加强。硬件建设明显改善,投资38万元的计生服务所办公楼已开工建设。“三术”任务圆满完成,坚决维护国家计划生育政策的严肃性和权威性,严格执行社会抚养费征收的有关政策,全面完成县下达的各项任务。
文化、体育再创辉煌。古文化建筑得到有效保护,云南会馆保护修缮工作全面启动;投资2万余元对颜家老宅进行修缮维护;文物保护工作提上重要议事日程,其中铜器加工已被批准列为云南省第二批非物质文化遗产保护。文体工作稳步推进,组队参加了罗平县首届运动会,并获得了3金、4铜、5银、团体第六的好成绩。组织召开了××镇第一届老年人运动会,组建了农村电影放映队,文化小广场的建设为人民群众提供了休闲娱乐场所,丰富了广大居民的精神文化生活。 “重阳节”组织开展了形式多样的敬老活动,为600余名80岁以上老人发放长寿健康补助13万余元。 武装、国土、民族、宗教等各项工作成效明显。“双拥”工作落实到位,人民武装工作得到高度重视,切实加强民兵军事训练和预备役整组工作,成立了35人的应急民兵排,2023年为部队输送了9名优秀青年。消防、人工增雨防雹工作扎实开展。严格土地使用审批制度,执法力度明显加大,国土资源得到合理开发。民族团结进步工作取得明显成效,召开了全镇民族宗教人士座谈会,倾听少数民族代表、宗教人士代表对建设文明、和谐××的建议和意见,充分调动各方面的积极因素,为创造和谐进步的民族关系奠定了坚实基础。农经、关工委、农机、统计、工商、信用、小额信贷、邮政、电信、供销、供电等各项工作扎实开展,成效明显。
政府自身建设不断加强。按照中央、省、市、县委和镇党委的安排部署,广大干部积极参与第三批学习实践科学发展观活动,通过活动,广大干部职工科学发展、和谐发展意识明显增强,以人为本、依法行政的执法理念得到进一步落实,干群关系明显改善。一是狠抓基层政权建设,进一步规范村务、政务公开,切实推进村级会计委托代理制度,全面推进“四议两公开”工作法,不断完善基层民主政治建设。二是结合本镇实际,制定和执行了《××镇干部管理规定》,严格行政问责,实行领导带头,强化责任落实,广大干部职工自觉服务意识明显增强,群众满意度明显提高。三是认真开展了学习实践科学发展观活动,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体目标,进一步加大对各部门工作的领导,坚持谋大局、管大事,不断改进领导方式和工作方法,把工作重点和主要精力放在宏观决策和研究解决影响全镇发展的重大问题上,促进了各项工作的顺利开展。四是自觉接受人大监督,进一步支持工、青、妇等群团组织开展工作,依照法律和各自章程开展工作;五是对政务及时公开,并对良种补助、城乡低保、能繁母猪补助、救灾救济、教育“两免一补”等惠农措施跟踪督查,确保各项惠农政策得到全面落实,人民群众的权益得到有效维护。
各位代表!回顾一年来的工作,令人振奋,鼓舞人心,成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,凝聚着全镇5万人民群众的辛勤耕耘和汗水,凝聚着全镇广大干部职工和各位代表的智慧和力量!在此,我代表××镇人民政府,向长期关心支持××经济社会发展和推进新农村建设的各界人士、各位代表及广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,全镇经济社会发展与科学发展观的要求和人民群众的期望仍有较大差距,面临的困难和问题仍然十分突出,主
要表现在:一是由于基础设施建设负债过大,导致财政负担过重,保运转、保民生任务十分艰巨;二是建设环境友好型、资源节约型社会任重道远,区域发展不平衡,建设社会主义新农村的任务还很艰巨;三是社会治安工作还存在薄弱环节,安全生产形势依然严峻,化解社会矛盾工作繁重,不稳定因素在一定范围内仍然存在;四是随着青壮年农民的外出务工,农村劳动力存在年龄偏高,素质偏低的现象,少数农民加快发展的思路不新,步子不快;五是部分村干部的民主意识不强,发展思路不清,措施不力,人浮于事,作风漂浮,工作不实,工作作风有待进一步改善;六是农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强,严重制约了农业生产的大幅提高。所有这些问题仍需我们深入研究,加强领导,切实加以解决。
二、坚定信心,凝心聚力,为推动××经济社会全面发展而奋斗
2023年是“十一五”计划的最后一年,是各项事业顺利推进较为关键的一年,我们将在县委、县政府和镇党委的领导下,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神,按照中央、省、市、县的统一宏观调控部署,全面抓好落实。
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,突出又好又快发展这个主题,坚持以经济建设为中心,转变经济增长方式,突出重点抓生态,调整结构创特色,依靠科技创新增效益,通过改革开放促发展,统筹兼顾谋协调,齐心协力建和谐,积极推动经济社会全面发展。
总体思路:以发展为第一要务,围绕县委、县政府的“五保”要求,扎实推进科技兴镇和可持续发展两大战略,走好农业富镇、工业强镇、商贸活镇三条路子,突破经济结构单
一、科技教育落后、基础设施脆弱、发展理念滞后四大制约,壮大烤烟、油菜籽、畜牧、矿产、劳务五大产业,努力建设和谐、富裕、文明新××。
目标建议:镇内生产总值增长8%以上,固定资产投资增长20%以上,财政一般预算收入增长l0%以上,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长7%和l0%以上。人口自然增长率控制在6.5‰以内。为实现以上目标,今年重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续完善基础设施,不断增强发展后劲
紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一重点,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,充分挖掘农业发展潜力,切实调动农民的积极性,激活各种生产要素,积极发展优势农业、特色农业和品牌农业,不断提高农业的科技水平、生产效益和市场竞争力。一是采取有效措施,加大对已建基本烟农田工程的管护力度,确保其发挥最大效益;二是继续抓好口恩公路、嘎戈公路、河外公路的建设工作,积极争取钻块公路油路改造、乐峰公路改扩建项目立项;三是抓好国债人饮工程建设,争取老坟冲、大麦田水库的除险加固工程建设和桃源河堤、大麦田水库小流域工程治理项目立项;四是争取第二批中小学危房整体改造暨标准化建设工程;五是切实巩固已建“866”工程建设成果。
(二)大力发展现代农业、促进“三农”工作全面发展
狠抓粮食生产,保障粮食安全。认真贯彻落实___、国务院的惠农政策,加大对粮食生产的投入力度,提高科技种植水平,提高单产,推广农业机械化生产,不断提高劳动生产力。充分调动广大农民的积极性,确保粮食播种面积不减少,支农力度不减退。在粮食的高产、优质、生态、安全方面下功夫,充分提高土地的复种指数,引导农民进行土地依法流转,增加土地的利用价值。积极推广农村实用技术,不断提高科技含量,提高粮食生产的市场化经营、科学化种植和规范化生产,用大农业观发展现代农业,用推广良种种植改变传统种植业,确保2023年粮食总产达2500万公斤。
发挥区域优势,大力发展特色农业。按照“典型引路,市场驱动,科技支撑,整体推进,塑造品牌”的思路,深入开展“一乡一业,一村一品”活动。因地制宜调结构,突出特色闯市场,充分利用土壤、气候等有利条件,积极发展反季蔬菜、魔芋、生姜、土瓜、花生、百合、白薯等特色农业,确保全镇特色农业健康有序发展。 加大培训力度,多渠道转移农村富余劳动力。采取多种形式加大对农村青年的培训力度,不断提高农民整体素质。采取就地安置一批,组织输出一批,同乡带动一批,亲戚带出一批的“四个一批”方式,全力做好农村富余劳动力的转移工作,积极扶持有条件、有能力的农民工返乡创业,为其发展创造良好条件。
加强生态建设,进一步做强做大林产业。加大对已栽植的泡核桃管护力度,全面完成2023年的泡核桃栽植任务,进一步巩固集体林权制度改革成果,做好林业建设、生态保护和护林防火工作。严格林木审批制度,加强对各林区的管护,坚决杜绝乱砍滥伐,积极做好退耕还林和封山育林工作。
(三)加大社会治安综合治理力度,确保社会稳定
进一步加强司法队伍建设,加大经费投入,提高政法队伍装备水平,确保高效运转。全力开展对“两抢一盗”,黄赌毒、黑恶势力等刑事案件的打击力度。继续落实好“以案定补”、“以奖代补”调处激励机制,构建社会矛盾纠纷大调解体系,加大热点矛盾排查力度,积极尽早化解矛盾纠纷。切实做好信访维稳工作,畅通信访渠道,继续深入开展“大接访、大下访”工作,解决上访,主动下访,积极解决群众最关心、最直接、最现实的问题,严格执行领导包案制度,全力维护全镇社会稳定。
(四)优化投资环境,加大对外开放力度
进一步打造和提升××镇的手工业和加工业,形成品牌效应,增加附加值,为从业人员增收注入新的活力。进一步解放思想,更新观念,挖掘潜力,发挥优势,积极营造良好的发展和投资环境,加大对外开放力度,形成更高层次、更宽领域、更大规模、更好效益的对外开放新格局。认真落实国家的产业优惠政策,提供最优质的服务,为招商引资打牢基础。2023年争取引进镇外资金上亿元。
(五)抓安全促生产,为发展经济提供良好的生产环境
要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识,时刻紧绷安全生产这根弦,进一步加大对境内的矿山、交通运输、食品、药品、特种设备等方面的管理力度。加大人力、物力和财力的投入。镇直各相关部门要采取有效措施,形成合力,加强领导,狠抓安全生产工作,确保年内不出现重大安全事故,确保人民群众的生命财产安全,为全镇的经济发展创造安定有序、团结和谐的社会环境。
(六)努力做好财税工作,为经济社会发展提供坚强保证
财税部门要切实按照“强化征管、堵塞漏洞、清缴欠税、严格执法、依法治税”的原则,进一步强化财务管理,加强“零户统管”,坚决杜绝非正常开支,本着勤俭节约,艰苦奋斗的原则,坚决制止奢侈浪费,努力实现收支平衡。充分发挥职能作用,为地方的经济发展、社会进步作出应有的贡献。
(七)各司其职,真抓实干,努力促进社会各项事业协调发展
一是深化教育体制改革,优化教育资源配置,采取有效措施,全面完成第二批中小学危房整体改造暨标准化建设任务,认真落实“两免一补”,全面提升教育教学质量和水平。二是加大农村医疗卫生基础设施建设,全力抓好卫生院住院楼的建设工作,加大对新农合的管理力度,确保村级卫生室正常运转。三是加大文体工作力度,开展积极向上的群众性文体活动,认真做好小康体育特色乡镇的申报和创建工作。四是加强和改善人口与计划生育工作,加强计生队伍建设,全面完成县下达的“三术”任务,严格执行社会抚养费征收标准,加强流动人口管理,控制人口数量,提高人口素质,人口自然增长率控制在6.5‰以内。五是深入开展国防知识宣传,强化民兵训练,加强国防后备力量建设和“双拥”工作,进一步提高民兵在抗洪抢险、应对突发事件中的主力军作用。六是坚持以人为本,做好老年、民政、残联、关工委等各项工作,关注和关心农村弱势群体,关爱留守儿童,使其合法权益得到应有保障。七是合理利用,科学保护国土资源,积极争取土地开发整理项目。加大村镇建设管理力度,做好小城镇规划修编工作。八是切实抓好××的文物古迹保护工作,做好云南会馆的修缮工作,大力打造文化古镇。九是抓好民族、宗教、统计、农经、通信、电力、科委科协、工商、供销、信用、小额信贷等各项工作。支持工、青、妇等群团组织依照法律和章程开展工作,促进各项事业全面发展。
(八)加强政府自身建设,着力打造服务型政府
一是深化行政体制改革,抓好为民服务中心建设,进一步转变政府职能,提高执政水平;二是规范政府行为,简化审批程序,深入推进政务信息公开和阳光政府四项制度,精简会议和文件,改进决策方法,完善决策程序,不断提高政府执政能力和管理公共事务的水平;三是自觉遵守法律法规,大力推进依法行政,促进政府管理工作法制化;四是加强廉政建设,强化监督,严肃查处各类违法违纪案件,严格实行领导干部问责制,努力建设业务精、作风硬、群众满意的干部队伍。
各位代表!在加快××经济社会发展的进程中,全镇各级干部肩负着光荣而艰巨的历史使命,承载着全镇近5万人民群众的殷切期望。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,励精图治,开拓进取,扎实工作,为建设富裕、文明、和谐的新××而努力奋斗!
各位领导、同志们:
2023年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,乡政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧紧围绕富民强乡的工作目标,狠抓工作落实,各项工作取得了一定成绩,现将乡政府班子2023年度工作情况和廉政建设情况报告如下,不妥之处,请批评指正。
一、坚持学习不放松,打造学习型政府
长期坚持学习,提升自身综合素质。班子成员坚持学习党章和《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》,学习十八大和十八届四中、五中全会精神、第六次西藏工作座谈会精神,同时结合新形势,注重学习精准扶贫精准脱贫方面的政策,提升政府执行力,为树立真正的学习型政府奠定了基础。
二、充分发挥政府职能,重点工作出现新局面
坚持以农民增收为目的,不断加大'三农'工作力度。把扶贫开发作为'三农工作'的重中之重,认真贯彻落实省委、省政府'1+17'、州委、州政府'1+18'和县委、县政府'1+19'精准扶贫精准脱贫工作方案,扎实推进精准扶贫精准脱贫工作,全力打好扶贫攻坚战,力争完成我乡2023年609人的减贫任务。根据《甘肃省精准扶贫大数据平台信息采集工作方案》的要求,严格按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡政府审核等相关政策的要求,完成我乡261户1379人的贫困户大数据信息采集录入工作;完成首批精准扶贫专项贷款任务,为全乡177户贫困户发放贷款885万元;完成30户贫困户危房改造,为贫困户改善了生活居住环境;把社会救助与扶贫开发有效衔接起来,全面落实社会救助体系各项政策措施,加强对贫困户家庭的帮扶救助力度,截止目前为全乡低保户364户1167人发放最低生活保障金135.9万元,为34户五保户发放供养金7.8万元,审批临时救助16户,发放临时救助金2.75万元,审批医疗救助24户,发放救助资金11.15万元,为贫困户家庭的生产生活提供有效保障;推进双联帮扶与精准扶贫的深度融合,协调州工商局为我乡贫困村,次古村委会3个村民小组捐助资金9000元,捐助电脑6台,投入4.6万元维修拓宽尼藏村牧道,为尼藏村65户帮扶户发放大米1袋、面粉1袋,发放7.5万元蕨麻猪养殖补贴,同时投入资金50.36万元,修建蕨麻猪屠宰加工存储销售基地,目前州工商局已从尼藏村收购蕨麻猪300头,共计20万元。协调州统计局为贫困村台力傲村村两委班子解决办公经费1万元,办公电脑2台,为村委会36户帮扶户发放大米2袋、面粉2袋和清油2桶;注重增强扶贫对象'造血功能',今年我乡组织开展各类农牧业技术培训3次,培训农牧民400余人次,组织开展劳务技能培训1次,培训人数达到137余人次,其中101人拿到劳务技能证书,开展农牧民实用技术培训1次,组织30名致富带头人赴北川现场观摩农家乐和羊肚菌、玛卡种植基地,并结合多儿实际,拟引进适合我乡种植的羊肚菌、玛卡等经济作物。
加快以交通和村容村貌为重点的基础设施建设,着力改善农村经济社会发展的基础条件。抢抓机遇,力争项目,基础设施建设不断完善。今年完成的项目有:投资29.09万元的然子村太阳能路灯建设工程;投资23.85万元的尼藏村太阳能路灯建设工程;投资12.13万元的后西藏村太阳能路灯建设工程;投资9.29万元的当当村太阳能路灯建设工程;投资55万元的在力傲村巷道硬化项目;投资80万元的白古寺院特困僧尼供养点项目;投资工期为5年,每年100万的洋布村特色村寨保护与发展项目(今年为第2年);投资210万元的在力傲渡槽项目;投资40.25万元的.35户危房改造项目;申请国家投资200万元,整合以工代赈资金350万元,截止目前已完成投资70万元的洋布生态文明示范村建设项目。
三、台力傲村灾后重建工程进展情况。
2023年'7·16'火灾发生后,在县委、县政府和县直各部门的大力支持帮助下,台力傲灾后重建工程于2023年3月正式启动,县上多渠道整合资金用于高标准的台力傲村灾后重建,发改局整合台力傲异地搬迁资金360.8万元,民政局整合灾后重建补助资金320万元,扶贫办整合资金76万元,保险公司整合房屋理赔款95万元,共计851.8万元。重建资金中,入户资金每户8万元,共计424万元,场地平整、废墟清理及土方开挖工程91.2万元,北侧护坡69万元,南侧护坡189万元。截止目前已发放入户资金每户55475元,共计294万元。2023年7月11日全面启动灾后重建民房修建工作,由县城建局统一规划每户宅基地占地0.5亩,按'三统一'原则即统一修建围墙,统一修建大门,统一进行屋面修建及改造。目前灾后重建工作进展顺利,修建偏房40间,正房38间,已有40户受灾户搬入新居,台力傲村群众已逐步恢复正常的生产生活秩序。同时县委、县政府将台力傲村列入到我县2023年实施创建的生态文明示范村。
四、注重统筹兼顾,推动社会事业全面发展
扎实做好森林(草原)民宅防火工作。按照'早安排、早部署'的原则,先后召开五次森林、草原、民宅防火专题安排部署会议,扎实安排部署了防火工作,并和各村、组、寺院层层签订《森林(草原)民宅防火责任书》,加大消防知识宣传力度,要求各村组成立义务消防队,进行消防演练,力争使每位村民都掌握消防器材的使用技能。乡党委、政府联合多儿林场,成立了森林草原民宅防火互查工作组开展了扎实严厉的火灾隐患互查工作,各工作组进村入户,挨家挨户检查柴草分离、火灾隐患等情况,对检查情况逐户填写《火灾隐患排查整改责任落实登记表》。并制定符合实际的柴草分离整改措施,对于不配合排查整改的农户,采取扣押'一折统'等相应的惩罚措施,以便农户配合柴草分离工作,提高防火减灾意识。
围绕全县计划生育工作的总体安排部署,强化组织领导,找准存在的问题和差距,具体提出整改措施。全年召开4次计划生育专题工作会议,进一步加强乡村两级计生专干的培训,先后组织全乡干部和村计生专干开展计生知识讲座和计生业务考试2次,并在6月中旬在全乡各村开展了为期7天的计划生育互查活动。积极宣传计生惠民政策,带领群众到县计生指导站进行,生殖健康检查293人,孕前优生检查30对夫妇,全年共出生49人,死亡23人,共完成育龄妇女环检66人次(应环检66人次),完成孕检605人次(应孕检605人次),结扎12人,放环10人,节育率和及时率为100%.
总结去年收缴养老保险金的工作经验,召开工作会议,认真安排部署,应参加社会养老保险人数达到2372人,已经享受社会养老保险人数达到560人,参保人数为2372人,上缴社会养老金额达到18.3万元,参保率达100%.强化对农村新型合作医疗的监督检查,使住院农牧民应报尽报,全年完成了全乡农牧村2197人的参合金缴纳工作,收缴参合金23.2万元,参合率达95%以上,从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题。
积极动员适龄儿童入学,通过宣传发动、检查指导等多种形式,使全乡适龄儿童入学率达到100%(其中女童入学率达到100%),中学入学率达到95.6%(其中女童入学率达到100%)。
加强食品药品监管力度,每月至少突击检查一次小卖部、餐饮单位和医疗机构,没收、销毁价值近1000元的不合格食品和过期食品,确保农牧民用上安全有效的药品,吃上放心食品。
完成发放了我乡601户,3590人,11.6万亩的集体公益林(天保区内)生态补偿资金共计81.21万元。并按照县林业部门的要求,严格操作程序,积极组织发动群众按照栽培要求,做好了苗木种植工作,完成2023年退耕还林4000亩任务。目前,全乡退耕还林面积苗木成活率总体达到了85%以上。
加强防汛工作,每个星期对全乡境内的灾情隐患点进行2次以上排查,每隔半个月对各村的预警员进行1次培训,制定24小时值班制度。发生泥石流等地质灾害时,立即启动应急预案,积极联系大型机械抢修道路,确保了生命线的畅通。
开展环境卫生整治工作,加强'三乱'治理。根据州委、州政府主要领导'视线内无垃圾'的指示精神,乡党委、政府多次召开环境卫生整治工作会议,明确整治任务,落实整治责任,建立长效机制,大力开展爱国卫生运动。先后投入1万元,出动大型机械3次,垃圾清运车2辆,清除在力傲村口的垃圾。同时,今年11月份,利用一个月的时间对全乡环境卫生进行了集中整治,投入3万元,出动大型机械7次,垃圾清运车2辆,对乡政府周边及各村组开展环境卫生整治。
五、政府自身建设不断增强
一是把依法行政与日常工作相结合,自觉接受人大监督,广泛听取人民团体和社会各界的意见建议,依法决策、科学决策、民主决策、民主管理水平进一步提高,执行力进一步加强。二是狠抓班子和干部队伍建设,努力提高干部队伍素质,机关作风明显好转,行政效能不断提高。三是认真开展矛盾纠纷排查活动,进一步完善社会矛盾大调解联动机制,有力的巩固了我乡社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的大好局面。
六、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力
(一)认真落实党风廉政责任制。继续坚持把政府系统的廉政建设与政府工作紧密结合起来,年初签订目标管理责任书,年终开核兑现奖罚,形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。并签订了领导干部公开承诺书,在做好经济、管理工作的同时,加强对分管工作、党风廉政建设工作的督促检查,有效防止腐败现象发生。
(二)切实提高廉洁自律思想意识。乡政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,加强理论学习、坚定思想信念,做到诱惑面前不迷失。始终保持高尚的道德情操和精神追求,经常检点自已的言行,时时处处做廉洁自律的表率,树立道德操守的标杆,确保班子廉洁从政,阳光从政。
(三)进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果。对领导干部在'四风'方面存在的问题,坚持在整改落实上下功夫,时刻防范作风问题,防治'四风'问题反弹。突出整治'门难进,脸难看、事难办、人难找'现象。严禁侵害群众合法利益,努力建设为民务实清廉的服务性政府。
2023年,乡政府领导班子虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和全乡人民的期望相比,还存在一定的差距,在发展前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量小、人均收入低。二是农业、交通等基础设施薄弱,导致农业产业化水平低。三是贫困面大、程度深,农民思想认识不够,增收难度大。四是产业结构单一,产业调整难度非常大。五是区域化优势不太明显,无特色产业。
今后,乡政府领导班子将在党的十八大和十八届四中、五中全会、第六次西藏工作座谈会精神的指导下,深入贯彻____系列重要讲话精神,把精准扶贫、精准脱贫作为工作重心,坚持扶贫开发与全乡经济发展相互促进,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,举全乡之力,坚决打赢脱贫攻坚战,向县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷。
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告20__年政府工作,对20__年工作提出建议,请予审议。并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
20__年工作回顾
20__年是经济下行压力持续加大的一年,也是石排在逆境中稳步前行的一年。一年来,在市委、市政府以及镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们和全镇人民一道,主动适应经济发展新常态,深入推进产业结构调整升级、创新驱动发展、社会综合管理、民生建设等各项工作,全镇经济社会加快发展,较好地完成了镇第__届人大六次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)以统筹为要,狠抓社会管理,社会建设全面巩固。一是严抓社会治安综合治理。推进“科技强警”战略,投入1767万元规划建设了103个高清治安视频监控点和9个治安卡口;深入开展严打整治系列专项行动,全年共侦破刑事案件628宗,查处治安案件636宗,命案破案率100%。二是加强安全隐患整治。深入推进各类安全隐患排查整治,加强了产品质量和食品药品安全监管,全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。三是开展“四整治”专项行动。共查扣违法摩托车3171辆,共拆除违法建筑9宗,共治理环境卫生“死角”273处,共查封“三小场所”240间。四是加强矛盾纠纷调解。推进村级行政服务建设,将三个试点村(社区)的“市民办事咨询服务大厅”改造为“村(社区)综合服务管理中心”;落实领导带头接访和带案下访等制度,共受理矛盾纠纷和群众诉求案件364宗1984人次,化解了展恒玩具电子(东莞)有限公司拖欠工人工资等群体性事件。(二)以产业为基,加强产业引进和培育,产业支撑力有效提升。
一是狠抓重大项目招引。鼓励经贸办、商务办、民营办等部门加大招商引资力度,成功引进了投资总额7亿元、合同税收总额6000万元的纳利光学项目,并纳入了20__年度市重点预备项目。目前,全镇共有重大项目11宗,累计投资总额69.19亿元、合同税收总额5.55亿元。二是狠抓项目落地建设。推行重大项目建设倒逼机制,7宗20__年度市重大项目实现投资6.6亿元,完成年度计划的106.74%,其中,气派科技一期已建成投产,安博物流、东立普洛斯、域嘉五金、佳禾电声和夏晖百麦等5宗项目正如期推进建设。三是狠抓创新驱动发展。以培育高新技术企业为抓手,实施高新技术企业“育苗造林”行动,推进创新驱动发展落到实处,全镇企业申报国家、省、市的科技创新项目共107个,获得扶持资金约1600万元;共有国家高新技术企业15家、省高新技术培育入库企业11家、省/市工程中心3家、省/市企业技术中心4家、国家认可委员会实验室1家、规上工业企业自建研发机构34家;共有专利4228件、中国驰名商标2件、省名牌名标10件。以落实“东莞制造20__”战略为契机,支持企业更新设备和智能化改造,实现工业技改投资3.4亿元,完成市督导目标任务的170%。
(三)以环境为上,加强城市建设管理,城市面貌不断优化。
一是优化城市配套。编制了《石排镇“三旧”改造专项规划(20__-20__)》,做好了4个社区公园规划选址并建成了3个,划定了“小山小湖”保护红线34处,推进了石洲莲池环境工程,建设完成了石排图书馆、石排大道路口修复工程、南畲朗污水处理厂石排段配套截污主干管网工程。二是完善城市管理。加大环境卫生整治力度,投入113.08万元完成镇村垃圾压缩站设备维修及更新,镇容镇貌进一步提升。开展“国家生态乡镇”创建工作,通过了国家环保部专家组现场核查。三是发展文化旅游。投入500多万元推进塘尾明清古村落与云岗古寺周边环境整治,改善了景区环境;推进塘尾明清古村落成功创建为国家4a级旅游景区;推进文化旅游项目社会化招商,将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落进行整体开发。
(四)以民生为重,落实各项社会保障,社会和谐持续改善。
一是扎实办好民生实事。深入推进镇村为民办实事,镇十件实事全部完成,各村为村民办实事36件。二是扎实推进就业创业。组建了“村民车间”25个,安置属地劳动力554人,其中“4050”人员261人,全年共发放各类就业创业补贴865.83万元,低保劳动力就业率达98.7%。三是扎实完善社会保障。全年累计发放最低生活保障、医疗救济、残疾人津贴等社会保障资金2174万元,并实现80岁以上独居老人居家养老服务全覆盖。四是改善医疗环境。开展人感染h7n9禽流感及登革热防控工作;推进农村卫生站转型,全镇21间卫生站全部完成转型。五是提升教育教学水平。共发放教育奖学奖教资金155.03万元,按新增10%的比例共招收848名入城务工人员随迁子女入读镇属公办学校。六是加强对口帮扶与区域协作工作。开展送温暖系列活动,向困难弱势群体发放各类慰问金101万元;落实优抚政策,共发放各类优抚补助金66万元;做好揭西“双到”扶贫工作,落实帮扶资金70.1万元。统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇、民族宗教等工作有效推进。
(五)以发展为先,主动适应新常态,综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力,我们始终把经济发展作为政府的中心任务,主动适应宏观调控,创新发展模式,促进经济发展稳中有进。一是经济发展平稳。全镇实现生产总值73.1亿元,同比增长7.5%;规模以上工业增加值30.08亿元,同比增长9.2%;固定资产投资总额22.4亿元,同比增长29%;社会消费品零售总额24.3亿元,同比增长8%;实际利用外资8128万美元,同比增长18.2%;出口总额10.26亿美元,同比增长8.7%。二是财政运行良好。实现各项税收总额11.53亿元,同比增长8.6%;一般公共预算收入5.65亿元,同比增长12%,一般公共预算收支基本实现了平衡。同时,通过债券置换、增收节支等方式化解债务困难,全年实现减债9300万元。三是农村发展向好。深化农村综合改革,推动农村多元化经营,壮实农村集体经济,全年实现村级总收入1.77亿元,同比增长5.9%;村级经营纯收入9417 万元,同比增长6.2%。(六)以效能为本,加强作风建设,执政能力逐步提升。一是加强作风建设。开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变;落实驻点普遍直接联系群众制度,实现干部联系群众全覆盖。二是加强队伍建设。加强了领导干部个人事项报告、干部出国(境)证照管理和政审等各项干部工作,规范了干部选拔任用流程,推进了各项管理监督制度完善。三是加强廉政建设。建立健全案件和信访举报登记台账,加强案件和信访举报件的管理;深入开展干部违纪违法线索集中排查活动,共查处各类违纪违法案件9宗,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
过去一年,我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行,各方面工作取得了积极成效。这些成绩的取得,得益于历届镇委、镇政府打下的坚实基础,离不开镇人大的监督支持,凝聚的是全镇干部群众的共同努力。在此,我代表镇政府,向所有关心、支持和参与石排经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出:一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻,重大项目招引难度加大,现有的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除,经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动,特别是在土地资源减少、管控加强的背景下,农村集体经济难以找到有效的新出路。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢,村级环卫管理水平较低,垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准,我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距,必须在财力可支撑、可持续的同时,不断提高公共服务水平。五是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱,一些部门审批手续仍较繁琐,提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题,我们将采取积极措施,认真加以解决。
我受人民政府委托,向大会作政府报告,并请各位提出宝贵意见.
一、过去五年回顾
本届政府是2002年经镇第三届人民代表大会第一次全体会议选举产生的。肩负着5万多北盛人民的重托和北盛发展的历史重任。五年来,在市委市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的.有效监督和大力支持下,我们深入贯彻市委市政府的指示精神,紧紧围绕“工业主导、科教优先、招商引资、统筹发展”的思路,卓有成效地开展,维护了社会大局稳定。2023年,全镇完成工农业总产值88400万元,其中农业总产值为29500万元,工业总产值为58900万元,分别比2002年增长88,40,48。农民纯收入5219元,比2002年增加2618元,计划生育率98,整体平稳推进,全镇上下政通人和。本届政府圆满地完成了市委市政府和镇第三届人大会议确定的各项目标任务,北盛社会经济得到持续、健康、快速发展.
回顾五年来的,概括起来有以下几个特点:
(一)农业经济稳步发展
五年来,我们始终将农业摆在重要位置,始终将农业产业结构调整作为重点。围绕实现农业增效,农民增收农村稳定做文章.通过政府引导、服务推动、示范带动,产业布局日趋完善.一是加大结构调整力度,以产业富民.五年来,种植烤烟面积从4000多亩增加到10000多亩,逐步巩固了万亩烤烟生产基地,烟农亩平收入达2000元。二是优化农产品结构,改造传统农业,共推广优质稻2.1万亩,居全市前列。油菜2.5万亩,西瓜2.8万亩,种养殖业也有很大发展,产业结构逐步调优调强。三是推广应用农业科技,实现新技术、新品种双推广模式。结合科技下乡活动,抓实用技术培训,积极探索了农业产业的发展和专业化经营新途径,成立了全市首家农机服务合作社,农业机械化得到全面推广,农业机械化水平居全?
信息监控系统提醒您:很抱歉,由于您提交的内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词,本次操作无效。请注意,如果您看到此信息切勿强制提交相关内容,以免给您带来不必要的麻烦!本次拦截的相关信息为:六合彩br/>在大力发展经济的同时,依法治税,优化税收结构,扩大税收总量,2023年财政税收过千万,2023年可望增长40以上,比2002增长68.加强财务管理,杜绝不合理不正常开支。在促进全面协调可持续发展的同时,紧扣消赤减债这个重点,每年消化直接债务近200万元,五年累计减债近1000万元,实现了稳定和发展两不误.
(四)社会大局保持稳定
五年来,确保了北盛的一方平安,一是组织开展了“四五”普法教育和淳化民风活动。增强全民的法律观念,推进了依法治镇.深入开展“平安北盛”创建活动,严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”等违法行为以及flg等邪教组织的破坏活动。加强领导,层层鉴订目标管理责任状。加强基层综治网络建设,全面落实46810工程,积极妥善处理复退军人上访问题。加大安全生产整治力度,五年来没有出现一起安全责任事故,确保了北盛社会大局的稳定。
(五)计划生育迈上新的台阶
在计划生育中,我们围绕“保先进、争模范”的目标,保证了人力、财力的大力投入,狠抓计生队伍、基层网络和育龄妇女的三项管理,保证了每年四个季度的孕检到位。强化了优质服务,定期开展了妇女防癌普查和妇科病防治等优质服务,全面推进了计划生育村民自治,基本实现了计划生育的“两个转变”,计划生育一年一个新台阶。
(六)基础设施不断完善
五年来,本届政府按照“集中财力办大事,握紧拳头保重点”的原则,加大了基础设施建设步伐,想方设法筹集基础设施建设资金共计3000多万
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各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的人员提出意见。
过去五年的工作回顾
__年以来,本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大依法监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全镇人民的共同努力,圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、经济发展空前活跃
——农业经济稳步提升五年来,我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标,不断增加农业投入,调整产业结构,加大招商引资力度,积极盘活农村经济,呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至__年,全镇工农业生产总值__万元,比__年增加__万元,增长__;农民人均纯收入达__元;劳务创收达__万元,比__年增加__万元,增长__;粮食总产达__1吨,粮食总播种面积稳定在2300__亩左右。
——工业经济迅猛增长镇政府始终把优化环境,发展经济放在首要位置,广辟招商途径,努力实现投资商与地方发展双赢局面,有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来,全镇共引进资金__万元,先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站__座,新增装机容量__万千瓦,新修华昱、双发、丰顺等硅厂__座,塑料厂__家,石材厂__家。到__年,全镇共创税收__万元,较__年财税的__万元,净增__万元,增长了__1倍。今年有望突破__万元大关。
二、基础建设发展喜人
——小城镇建设发展不断完善自__年撤乡建镇后,小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来,陆续完善了下水道__多米,街道硬化__米,规范了农贸市场运营秩序,融资__余万元新修了旗形跨河大桥__座,开发人形小区建设__个,新增镇域面积0___方公里,新增小城镇居民__人,并成立了回龙居委会。
——水利、交通基础设施发展迅速以项目带动为主,发动群众积极投劳捐资,大力建设各类基础设施。争取__万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化,实施了岚水江、福坪、旗形等__个村的村级通畅工程项目,结束了村级公路无硬化公路的历史。目前,楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等__个村的村级通畅工程正在实施之中,力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目,争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小(二)型水库等水利重点工程。
——通信通讯实现无死角全镇增容电话780部。增容移动基站__座,联通基站__座,实现了村村通电话,村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网,不断丰富人民群众的业余生活。
三、社会事业全面发展
——计划生育负压推进随着计生环境的变化,计生工作曾出现了一些困难,掉了类,退了位,甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力,计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来,借助于我们良好的基础,良好的队伍,狠抓了计生基础工作,为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
——教育事业优先发展教育决定人才,教育事业优先发展,是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度,规范了学校“一费制”,落实了上级有关减负文件精神,教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收,“两督”工作抓得主动,曾受到上级好评。教学质量不断提高,__年,升学率分别为__,毕业率为__,考吉首大学的__名,获单项奖励的__人次。
——卫生医疗稳步推行__年,流行的非典型肺炎,疫情传播极快,危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任,按照上级要求,积极果断地开展工作,取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某,疑似“非典”患者,镇政府工作人员不顾自身安危,送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷,因病返穷”的悲剧重演,我镇按县委、政府的部署安排,广泛宣传发动,积极开展新型农村合作医疗工作。
——农村社会保障体制初步建立继五保户补助资金落实后,对农村中的弱势群体又实施了低保制度,按“逐步发展、应保尽保”的原则,现全镇共有低保户__户,实现参保__人,五保户__户,__人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力,如__年“__”洪灾,造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果,镇政府带领全镇人民战天斗地,淤泥中救人,悲惨中善后,市场上疏散人群,洪水后的街道清淤,灾民安置,灾后重建。并积极争取上级支持,共发放救济粮7000公斤,救灾被130床,救灾衣服__件,救济款__万元。让__户,__人免受饥饿之苦,让__户全倒户、__户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实,可解决移民__户,__人后顾之忧,每年可得到补助资金__万元。
——科技创新防灾减灾山背人民谈雷色变,雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上,继__年山背村实施第一期防雷工程后,__年雷击又死__人的事实,积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南,气象防灾减灾科技服务进乡村”活动,并捐赠了价值__万余元的防雷器材,且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道,引起了省委、省政府领导的关注,山背丰富的旅游资源有望成功开发,山背的第二期防雷工程也可望__年启动。
四、其他工作齐头并进
——落实了划时代的税费改革农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现,最终的目的是让农民受益。__年税费改革后,我镇较__年的__万元减少到__万元,__年全面取消农业税,结束了几千年来的向农民征税的历史。
——兑现了新时期的惠农政策退耕还林,利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇,广泛发动群众,积极退耕还林。五年来,共发展退耕还林面积__亩,每年可领取退耕还林补助__万元,收益__个村,__个组,收益人口__人,人平增收__元。针对农村与城市收入差距较大的实际,国家对农民种地实施补助,自__年起,共发放粮食直补、粮种补贴等补助__万元。
——开展了各类权属证换发工作以社会主义市场经济调节为主经济大环境,所有的资产的权属必须清晰明了。近年来,我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查,确保各项工作平衡协调发展。
五、稳定局势来之不易
越是发展的地方,矛盾问题就越是集中尖锐,葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。__年“__”事故,是灾难,也是教训,更是经验。使我们认识到稳定也是生产力,稳定也是政绩,安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题,全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设,确保信息畅通,强化了安全监管,确保防堵有力,化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故起,化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素__余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度,重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度,始终保持高度的政治敏感性,严厉打击了地下“六合彩”和“_____”等违法犯罪活动,确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
回顾五年来的工作,我们深深感到,在促进葛竹坪经济发展,全面建设社会主义新农村的实践中,必须坚持项目带动,走群众路线,紧紧依靠群众,群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理,用发展来振奋人心,凝聚人心,来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向,以提高人民生活水平为出发点,不断调整农业产业结构,加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重,才能实现社会经济的全面可持续发展。
这些工作的开展和成绩的取得来之不易,它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造,凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题,政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调,生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够,财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度,未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题,职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负__万葛竹坪人民的期望。
未来五年的工作打算
近年来,国家对农村投入的不断加大,我们一定抢抓机遇,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,为官一任,造富一方,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策,加大项目争取力度,着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构,加快推进生态环境创建,着力推进改革开放和招商引资,着力落实各项惠农政策,建立农村社会保障体系,实现经济、社会、环境全面协调可持续发展,全面推进新农村建设。
根据上述指导思想,新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民,以发展镇域经济为中心,以建设社会主义新农村为载体,加强三个文明建设,力争到__全镇工农业总产值达1亿,力争创税收__万元;粮食总播种面积在__亩左右,力争粮食总产量达9000吨,年增长率__;农民人均纯收入__元,;药材面积力争达__万亩,总产突破2000吨;完成小城镇的规划修编,新增镇域面积___方公里,新建三横四纵的街道,并完成相关配套设施;集镇建设初具规模,葛竹坪镇面貌焕然一新。
今后五年,我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,着重抓好以下几项工作:
一、突出抓好农业产业化建设,不断构建“生产发展,生活富裕”的社会主义新农村。
今后五年,我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位,围绕农业增产增收,加快推进农村“三化”进程,推进农业和农村经济进一步发展。为此,我们将重点办好以下几件事:
(一)、狠抓高效林业开发,建立特色产业基地。在高效林业开发上,要突出效益和特色,强化后续管理,落实经营责任制,重点抓好__万亩金银花基地、__亩猕猴桃基地,新建萝卜基地__亩,逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程,建设好__万亩原料林生产基地和__亩速生丰产林基地建设,形成一批有具体地域特色产业。
(二)、大力发展养殖业,建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上,抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖,其中要重点扶植,集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户,在全镇建立畜牧基地。
(三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上,要转变发展思路,加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业,办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位:一是力量到位,二是政策到位,三是服务到位。
(四)加大山背旅游区的开发工作力度,山背__多级梯田、剿匪烈士塔,全国罕见的“香地”,丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情,具有极大的开发潜力,已得到省、市、县各介人士的高度关注,山背风情将走出溆浦,走向湖南。
二、加大基础设施建设力度,美化、亮化镇容村貌
过去的几年,我们在上届政府的领导下,依靠广大人民群众,自力更生、艰苦创业,使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年,我们将继续加大农村基础设施建设力度,进一步优化经济发展环境,力争任期内办好五件实事:
一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子,全面启动改造工程。拓修好路基,长期规划好路面、拓呼站、简易站等。
二是积极改善教育办学条件。今后五年,要自力解决好山高路远,学生就读困难的实际问题,组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度,积极引导劳力输出,切实解决农民就业难的问题。
三是努力改善农村就医条件。力争办好__个以上的国家卫生医疗点,积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程,不断解决农民就医难,因病致贫、因病返贫的实际问题。
四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力,已完成第一期工程,今后,我们将继续加大汇报联系,争取省、市、县的支持,力争启动第二期工程,切实保障人民生命财产安全。
五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建,装子路灯、搞好下水道,垃圾处理厂,规范车辆停放,整顿市场秩序,进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程,搞好新农村村居规划。
三、着力构建和谐葛竹坪,全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设
建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证,也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。
要严格控制人口增长和人口性别比例,努力提高人口素质,力争__年人口与计划生育进位进类,后四年我镇的计生率达__以上,人口自然增长率控制在千分之九以内。
(二)狠抓社会治安综合治理。
新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理,确保全镇社会稳定,深入开展“平安葛竹坪”创建活动。经常保持严打高压态势,从严打击各类违法犯罪行为,对“黄、赌、毒”、地下“六合彩”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施,切实加大安全监管力度,坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全,加强群众信访和矛盾纠纷调解工作,正确处理人民内部矛盾,及时化解不稳定因素和处置突发事件。
(三)突出抓好生态示范创建工作。
抓好公路沿线、山背旅游线路绿化,山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作,切实搞好资源的保护和开发利用,认真搞好环境保护工作,全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设,积极探索生态产业建设。
(四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。
要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置,努力抓好就业培训,特别是加强农民技术培训的力度,积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度,高度重视农村贫困人口的生活困难问题,切实抓好扶贫帮困工作。
(五)全面落实文化、卫生等各项事业。
开展法律政策、科技、信息进厂进村活动,广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动,全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制,规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系,切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作,推动社会各项事业共同发展。
各位代表:本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事,展望未来,我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代,不进则退,我们必须解放思想,转变观念,全面落实科学发展观,以人为本,重视民生,加快构建社会主义和谐社会,万众一心,开拓进取,为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!
__镇党委政府自去年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实党的__届五中、六中全会精神、践行“____”重要思想,依靠全镇党员干部群众,围绕县委“三个三分之一”的战略目标,以经济建设为中心,以增加农民收入为重点,以改革开放为动力,以结构调整为主线,围绕建设“烤烟强镇、科技兴镇、畜牧富镇、文明新镇”目标,把握“提速增效、加快发展”主题,坚持科学发展观,解放思想、开拓创新、团结奋进、抢抓机遇、求真务实、以人为本、扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的成绩为全面建设小康社会营造了良好的发展环境和奠定了扎实的基础。根据这次考察工作的要求,现在我代表__镇党委政府作述职报告,恳请各位领导和同志提出宝贵的批评意见和建议,使我们今后的工作得到不断改进和完善,把全镇人民的事情办得更好。
一、立足镇情,完善思路
__镇位于__县城东北部,东邻坡头、母享,南接林口,西连果珠,北抵大湾、花朗并与县威信的石坎、水田接壤。是东半县的交通枢纽,自古就享有“旱码头”之称。区域面积170.52平方公里,镇政府驻地__村,距县城54公里,离1935年2月中央红军“扎西会议会址”水田寨花房子29公里,驻地海拔1570米,境内海拔850—1800米之间,年平均气温11.3℃,平均日照1820小时,年降雨量800mm,雾雨大、日照少、气温低,属典型立体气候型的高二半山区。有林面积80826.48亩,森林覆盖率31.6%。盛产烤烟,是云南省昭通卷烟厂的优质烤烟生产基地,也是我镇的主要产业支柱,打造的优质品牌。__年初合并乡镇后,全镇辖10个村,263个村民小组,14279户人家62719人。__年末全镇经济总收入9932.1万元,农民人均纯收入1079.8元。粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤。
是一个“以粮为主、兴烟强镇”的农业大镇。经过集思广益,形成了适合我镇的经济发展思路:以邓小平理论和“____”重要思想为指针,用科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕社会主义新农村建设和县委“三个三分之一”的战略目标,紧扣一个中心,即围绕经济建设这个中心;抓住两条主线,即发展与稳定;把握三个关键,即控制人口增长与提高人口素质、调整优化农业和经济结构、建设社会主义新农村;突出四个重点,即内外经济拉动、构建产业体系、加快__建设、壮大特色经济;建设五大基地,即商品粮种植基地、烤烟品牌强势基地、畜牧特产开发基地、市场批发后劲基地、林果特产开发基地;培育六大产业,即绿色产品、木料粗深加工、运输建筑、餐饮服务、商贸交易、劳务输出;强化七大建设,即平安__、文明集镇、生态环境、干部队伍、村级组织、民主法制、党风廉政。做到“四个点”、“一个面”,即突出重点,就是突出人口与计划生育工作重点;突破难点,就是中心集镇的管理与开发;再现亮点,就是再现烤烟大镇风貌、打创优烟品牌;巩固零点,就是对私挖滥采的小煤窑巩固好零点管理。推进全面,就是推进平安__、扶贫开发、粮食生产、招商引资、劳务开发及其它各项工作目标的全面实现。
二、团结协作,加快发展
乡镇作为最基层的政权组织,领导班子肩负着“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。新一届领导班子紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局,充分发挥班子有经验、有朝气、有活力的特点,进一步贯彻落实民主集中制原则,团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行;根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势,体现整体效应,收到很好的效果。
1、围绕支柱产业,成功打造__烤烟品牌。
烤烟作为我镇的经济命脉,是财政收入的主要来源。党委政府班子始终坚持“以市场为导向,以质量为重点,以效益为中心”的指导思想,牢牢抓住烤烟不放松,使得烤烟生产科技含量大幅提高,支柱地位得到巩固、壮大,逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。__年我镇被列为省优质基地烟、市优质基地烟乡镇,国家、省、市烟草部门投入160万元资金在以堡村、瓜果村进行烟水工程建设,为__镇烤烟产业的发展装上了加速器。__年实行择优布局,规范种植烤烟19085亩,地膜覆盖10128亩,100亩以上连片种植48片8312亩,500亩以上连片种植2片1129.5亩,1000亩以上连片种植2片2460亩。完成收购数量324.8万斤,比县政府下达任务的306万斤超收18.8万斤;斤烟均价4.75元,产值1542万元,比预期1400万元增加142万元。获得全县生产收购第一名的辉煌。__年,烟叶飘香又一年,烤烟生产收购实现跨越性发展,首次突破产值__万元大关,在去年的基础上,加大科学种植力度,落实种植地块,因地制宜,种植烤烟19701亩,基本实现50亩以上的连片种植,其中1000亩以上的1片,500亩以上的3片,200亩以上的6片,市优质样板烟__亩。完成收购数量358万斤,比县政府下达任务的327万斤超收31万斤;斤烟均价5.6元,比县政府指导的收购均价5.1元增加0.50元,上等烟比例达35.18%,比县政府指导的收购上等烟比例20%增加15.18%,产值2110万元,比预期1667.7万元增收442.3万元。
2、围绕粮食生产这个“三农”主题,促进粮食增产、畜牧业增收。
我镇是出名的产粮大镇,党委政府认真规划科技生产,提高复种指数,强化科技措施,扎实抓好了商品粮基地建设,__年实现粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤,比上年增长了5.3%,是县委、政府__年重奖的8个乡(镇)之一。今年,加大科技力度,狠抓示范,强化落实,建科技示范样板2500亩,形成科技示范长廊1个,种植洋芋30600亩,玉米模式化栽培34500亩,单株密植定向移栽28300亩,地膜覆盖15000亩。粮食增长5%的目标已经实现。在狠抓粮食不放松的同时,大力发展商品猪、商品牛羊、土鸡等为主的畜禽优质产业。__年末,生猪存栏22244头,肥猪出栏22852头,大牲畜存栏9154头,出栏3741头,家禽存栏88356只,出栏59733只,并进一步提高农产品附加值,畜牧业收入达2500万元,超过了历史纪录。预计今年生猪存栏22500头,肥猪出栏达23000头,大牲畜存栏9200头,出栏4000头,家禽存栏88500只,出栏59800只,畜牧业收入突破2500万元。
3、围绕可持续发展战略,做精劳力,抓实计生。
大力开发劳动力资源,找准思路,采取“政府组织,老板引路,群众自发”的方式,使丰富的劳力向雄厚的“财力”转变。__年输出务工人员8500余人,比上年增长17.3%,务工工资性收入达2552万元,比上年增长35.6%。今年4月,在“县万人劳务现场招聘会”上,我镇组织的100人中就有48名富余劳力受浙江等地省、市的大中型企业之聘踏上往东务工征程,人力资源得到了良好开发和有序输出。全年共输出剩余劳动力10780人,预计实现劳务工资性收入3250万元,使劳务经济成为新兴的经济支柱产业,形成“三分天下有其一”的经济发展格局。在加大人口控制力度上,认真分析,精心研究各项指标体系,全面实施计划生育奖、优、免、补政策,采取措施,一如既往地抓落实,使人口增长得到了有效控制。迄止9月30日,完成五术1153例,占任务数的114%,其中完成三术1113例,占任务数的112%。结扎完成448例,占任务数的104%,其中二孩结扎357例,占任务数的120%,一孩放环完成648例,占任务数的115%,完成补救措施204例,占任务数的126%,计划生育率87.73%,独生子女办证33户,占任务数的106%,收取社会抚养费38.3万元,占任务数的100.26%。超额完成县下达指标任务。
4、围绕增收创益服务群众宗旨,合理开发林业资源。
在林业上,加强60054亩的用材林的抚育建设,。在此基础上,加大36000亩成材林、1__亩中幼林的管理和透抚,对林产品粗、深加工实行定点规划,在增收创益上加强经营管理,使林业增值,发挥效益。__年在毛坝村商品林采伐2266立方米,创收80万余元,集体经济发展壮大以后,还利于民,用54220元为全村5422个村民交纳了每人10元的“新农合”基金,计划给每户交纳200元的农网改造电表初装费,真正为民好事办实事,让群众享受经济发展成果。__年,在以堡村人工林商品材采伐1414立方米,预计收入45、955万元,瓜果村商品林采伐1296立方米预计收入42、12万元。同时加强了以黄冠梨为主、板栗、香桃、苹果、花椒为辅的经济林果__余亩的管理,建立以村民小组为单位的林果基地36个,进一步发展庭院经济,增加农民收入。
5、围绕建设目标以点促面,抓好新农村建设。
按照新农村建设的目标要求,以整村推进的方式,实施村寨环境整治工程。在改善农村饮水、住房、道路、村容村貌和通信、电力、卫生等公共服务设施建设上,抓住“百千万帮扶工程”的机遇,先在基础较好的村民小组庙埂村向家湾小组投资20余万元,按照惠民工程的标准,结合实际,户均建成了1口沼气池,并通过建沼气池改厕、改炉、改灶;硬化进村主干道,联户卫生路;实施住房改造,房屋抿糊,硬化院坝;自来水安装到户;成立了党支部,建立了党员活动室、老年人活动室。__年,该小组经济林果收入12万余元,经济林果收入3000元以上的7户;外出劳务收入45.5万元;养殖业收入15万元,养殖大户8户。向家湾已经形成依托经济林果、养殖业、劳务输出三位一体为支撑的产业结构,经济社会协调发展,成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄,呈现出一派欣欣向荣、自然和谐的新气象。今年4月6日,在全市“百千万帮扶工程”__现场会中,向家湾作为一个代表示范现场点展现出来,其经验和做法,赢得了全市市、(县)区领导的好评,与此同时我们又在庙埂村街上村民小组创建了1个点,以点带面,促进全镇新农村建设。
6、围绕增强公共服务能力,引进资金,基础设施建设取得实效。
党委政府始终围绕“量力而行搞建设,投工投劳重实效,农业基础是首位,改水修路是目标”的方针,把改善农业基础设施,农村公共服务体系,提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓,逐步改善了人民的生产生活条件。两年来,共新修村组公路29公里,维修乡村组公路67公里,__至以堡的弹石路工程正常进行,预计今年年底完成可投入使用;投资160万元完成完成烟水工程两件,覆盖21个村民小组2100亩烟田。采取政府引导、民间组织的方式,投资20万元新建“越岭路”,使天然形成的寒婆岭森林公园发挥社会效益,方便__集镇居民锻炼、休闲,提升了__精神文明建设品味。通过争取引进资金,完成了火草村大荒地、上田坝两个村民小组78.26万元38户易地搬迁工程;全镇90万元3个村6个小组301户整村推进工程扎实推进,28万元的大面安居工程70户态势良好;修建了__卫生院综合楼,引进外资90.26万元,改造和修建了两所教师宿舍楼;完成了320多万元的__中学综合大楼和男女生宿舍楼,在协助搞好“塘以油路”建设的同时,协助搞好“农网”改造。
投资50万元的客运站即将完工投入运营;继续争取了云南金沙矿业股份有限公司投入100万元资金修建大雁大桥;充分利用组织部门实施村级场所建设的历史机遇,筹措资金23万元对毛坝、庙埂、__三个村办公用房进行新建、维修、装修,筹资6万多元资金配备3个村党员活动室设备,让党员群众有了真正的家。还争取
了县交通局支持6万元资金改造火草村办公楼居住条件。通过一系列的努力,我们把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”,得到了老百姓的好评,同时也增添了发展__的后劲。党委政府还一如既往地加强__集镇的科学管理管护,建好群众满意一条街,治理了脏、乱、差,禁止了黄、赌、毒,规划了市场,理顺了街道,打造“旱码头”品牌,树立__形象,使__集镇成为商贾云集、商家亲睐、商业繁荣的中心集镇。
7、围绕人民安居乐业,努力创建平安和谐__。
为促进农村和谐,在安全措施上,我镇在管理上狠下工夫,加大查检力度,一年多来未出现一起安全事故,确保了“零状态”的管理,__年被县政府表彰为安全生产先进集体。在综合治理上,认真抓好长治久安、社会稳定工作,为平安创建“和谐__”、“和谐农村”、“和谐社会”的兴旺发达,打牢扎实根基,赢得了县委的好评。__年来立刑事案件14件,侦破13件,破案率92.8%;发生治安案件24件,查处24件,查处率100%;民事案件立案61件,审结61件,审结率100%。__镇经济社会正健康有序、又好又快地向前发展。__年继续把维稳工作作为重中之中,保持严打高压态势,深入推进“平安__”、“和谐__”创建活动,加强各块安全监管,完善社会治安防控体系,派出所、法庭、司法所、综治办等职能部门充分发挥了主力作用,为创建“平安__”奠定了坚实的基础,截至9月30日,立刑事案件25件,侦破23件,破案率达92%,发生了治安案件35件,查处35件,查处率100%,民事案件立案52件,结案42件,结案率80.7%,并抓住县法院集中执行会战的时机,执行历年案件17件。基本做到全镇社会稳定,人民安居乐业。
8、围绕以人为本,关注农村,关爱农民,关心教育。
__镇是农业大镇,三农工作始终是党委政府工作的重头戏,我们始终不折不扣地贯彻落实___、国务院一系列惠农政策,关心关注弱势全体,促进社会和谐。从去年以来,共发放困难家庭救灾救济款35万元,发放农村低保款项172.9万元,发放集镇居民低保款项104万元,兑现粮食直补资金、农资综合补贴233.9604万元,__年动员组织47468人参加新型农村合作医疗,截至__年9月30日,共减免参合群众医疗费用732600.02元,使___国务院的政策惠及__镇千家万户,促进了__和谐社会发展。同时我们也把提高劳动者素质作为加快三农工作步伐和推进小康进程的重要工作,把“科学技术是第一生产力”的思想和“科教兴以”战略贯穿于各项工作的始终,全面推进科技进步,全镇加大了实用科技培训力度,共举办各类实用技术培训465期,发放各类科普宣传材料9100份,推广应用各类科技13项,科学技术对工农业生产的贡献率提高了6%;教育工作在实现“普六”的基础上,积极筹谋“普九”,强化学校管理,改善办学条件。学前教育得到了充分发展,中小学教育成绩名列全县前茅,适龄儿童入学率99%,初中升学率81%,素质教育进一步实施,“两免一补”政策全面落实。__年,党委政府和中心学校获得县委政府扫盲工作先进集体奖。
三、抓好党建,固本强基
以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真实施“云岭先锋”工程,深入开展保持共产党员先进性教育活动,牢固树立社会主义荣辱观,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。一是强化自身建设,增强党委政府班子的团结和活力,在进一步贯彻落实民主集中制原则的基础上,以“严”字当头加强管理,以“和”字为贵力求团结协作。在领导班子内部实行“六不制度”即:团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行。根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势。采取将权力下放,强化责任,有位有为。实行重点工作领导包抓责任制度,从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力。认真贯彻落实党风廉政责任制,认真执行领导干部廉洁自律“五个严禁、四个不准、四个严格控制和四个坚决制止”的规定,推行领导干部廉洁自律承诺制、举报制。
制定了工作督查、公务接待、值日带班、财务管理、小车管理等管理制度,进一步健全了领导干部的纪律约束体系,班子成员严于律己,以身作则,廉洁奉公,勤政爱民,收到很好的效果。二是认真组织实施“云岭先锋”工程,深入开展先进性教育活动建立健全三会一课制度、民主评议党员制度、双目标管理制度、民主生活会制度、议事表决制度、党员和党员干部联系制度等一系列规章制度,促进了党组织建设和党内民主的规范化、制度化、程序化。广泛开展“三培双带”活动,通过开展“三培双带”活动,使一部分党员成为致富能手,许多致富能手成为入党积极分子,一些致富带头人成为村组干部。三是围绕建设社会主义新农村这一主题,坚持先进性教育与“三农”工作实际相结合,进一步健全保持党员先进性长效机制,大力实施“党员素质”工程,引导广大农村党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,强化服务意识,积极参与全乡经济社会发展建设;全面树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,不断提高基层党组织带领群众发展经济、构建和谐社会的能力,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;着力打造“群众满意”工程,切实解决影响改革发展稳定的主要问题,农民群众最关心的重点问题,达到党员受教育、群众得实惠的目的。__年,__镇党委被评为市委表彰的先进党组织和县委表彰的宣传思想先进集体。抓好了党建,提高了素质,为我镇今后的长足发展奠定了坚实的基础。
回顾近两年来的工作,我们主要有以下三点的体会:一是坚持加强思想政治工作。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以近两年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽,关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先,凡党委政府重要决策出台后,都要通过各种方法和途径,就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作,以取得干部群众的最大理解和支持,确保了我镇各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题是经济可持续发展的活力源泉。可以说,这两年是__经济和社会事业发展最快的两年。为什么能取得这么大的成绩呢?关键是我们有一支非常优秀的招之即来、来之能战、战之能胜的镇村干部队伍,我们坚持以发展的观点,积极开拓新思路、新方法,用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这两年我们针对项目建设和产业培育发展现状,重新调整了发展战略,并加以实施,使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持强化制度建设,是__这两年工作得以蓬勃发展的保证。近两年来,我镇领导班子团结协调,关键是我们重视各项制度建设的结果,建立健全了村级年度目标管理考核、机关干部岗位目标考核等制度,使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制,从制度上防止干部违规行为的发生,源头上杜绝干部腐败现象,避免了工作上的不协调性,促进各项工作的顺利进行。
__经济持续增长,社会和谐稳定,人民安居乐业,但也存在一定的问题:譬如经济总量还不够大,发展思路还不够前,干部作风还不够实,集镇管理还不够好等等,这些制约着__又好又快发展,需要我们切实引起重视,加以克服,才能开创新局面,创造新成绩。党委政府领导班子将充分发挥__区位和交通优势,在县委政府的正确领导下,团结和带领全镇各族人民,励精图治、乘势而上,为建设富裕、文明、开放、和谐的__而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表新安镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。
2023年工作回顾
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以全面深化改革为动力,以提高质量效益为中心,团结奋进,克难而上,强力推进各项重点工作,完成了全年主要目标任务,经济社会保持了平稳较快发展态势。
据统计,2023年农村经济总收入1.39亿元,同比增长5%;农民人均纯收入1.2万元,同比增长13%;实现固定资产投资4200万元,招商引资完成5000万元。财政收入完成652万元,超额完成县下达任务,并处在全县乡镇前列。
——坚持协调发展,经济发展呈现新格局。农业产业结构调整步伐加快,传统的林、茶等产业得到进一步转型升级。以陈家组为中心的千亩青田杨梅基地,种植面积达650亩,以祁术、黄精等为主的仙寓山林下中药材基地种植面积达800余亩,由祁红建工集团投资,以珠坞里为中心的百亩祁术基地已全部进入实施阶段。11家茶厂茶叶产量已经超过全镇50%,产能和品质得到全面提升。通过招商引资,鼓励民间资本投资发展小微企业,杉木精油、新型石材、茶叶、植物油、月饼、字豆糖等加工企业在吸纳就业、带动经济方面发挥了巨大作用。第三产业迅速发展,全国主要快递公司在新安都实现网点覆盖,物流和电商产业效益初显。到上水龙安、红旗岭、古戏台、陈家桔园等进行户外探险、自驾游、农事体验的旅客人数进一步增多,文旅产业带动边贸经济发展的效应明显增强。根据统一安排和部署,全面启动土地确权登记颁证工作,5个村51个村民小组已全部完成农村土地确权相关工作。
——坚持惠民导向,民生保障实现新跨越。涉农资金发放足额及时,全年共发放农村低保、五保、计生奖扶特扶、重度残疾人生活救助、新型农村合作医疗、政策性农业保险等涉农资金共计327万元。全面提升涉农保险服务水平,农村合作医疗参合率达100%,城镇居民社会养老保险参保率达98%以上,政策性农业保险实现全覆盖,农房保险全年理赔12户,为房屋受损农户争取理赔款1.4万元。工程类项目总投资200万元,完成了3个村的“一事一议”项目、新上村高速搬迁移民饮水工程、72户农村危房改造,以及碣坝、护岸、河道清淤、塘坝治理等“八小”水利工程。
——坚持突出精准,脱贫攻坚开创新局面。按照2023年“村出列、户脱贫”的总体目标,结合村情,完成了高塘、龙源两个重点贫困村三年扶贫总体规划的编制,并制定年度实施计划。2023年共投入资金90万元,在两个村实施了道路交通、排污等基础设施项目。通过“雨露计划”、贫困劳动力转移培训、就业小额贷款等扶贫政策对贫困人口开展帮扶,全镇66个贫困人口实现脱贫。
——坚持统筹推进,美丽乡村展现新面貌。星林中心村总投资300余万元,完成了为民服务中心、健身广场、村庄主次干道硬化、污水处理等基础设施,并顺利通过省级验收。新上村美丽乡村建设已完成了新村规划,今年将与新安集镇提升改造统筹推进。通过整合扶贫、交通、“一事一议”资金200多万元,实施了杨梅基地和东坑组道路硬化、王家棚饮水工程、黄石门护岸、新龙公路整修、高塘村庄排污、集镇新区下水道等项目。争取资金50万元对“7.24”水毁道路重点路段进行了修复。
——坚持齐头并进,社会事业得到新发展。按照“以人为本、共建共享”理念全面发展社会事业,提升全镇人民的幸福感和获得感。
进一步加强武装工作。2023年完成征兵计划5人,超额完成目标任务。镇武装部规范化建设和村民兵营标准化建设扎实推进,双拥优抚各项政策得到有效落实。各类应急分队发挥作用明显,尤其是在“7.24”抗洪救险中,起到了重要的带头作用。
进一步加强人口计生工作。及时落实人口计生新政策,做好“单独二孩”政策落实和“全面二孩”政策宣传。2023年期内出生人口政策符合率89.01%,数量政策符合率为92.25%。及时足额兑现奖、特扶对象奖励资金,全年共发放资金12.9万元。在市、县检查中,取得较好成绩。
进一步加强科教文卫工作。动物防疫工作扎实有效,2023年动物防疫工作获得县级考核第一名,并荣获市级先进乡镇表彰,生物安全管理能力有了较大提升。优先发展教育事业,新安学校继续保持全县乡镇学校水平,塑胶跑道、教师周转房等基础设施陆续兴建,教学环境进一步改善。加强古建筑保护力度,八座古戏台全部配备了消防栓、监控等安全设备。镇村卫生院(室)服务水平逐步提升,群众就医日益方便。
进一步加强农村环境综合整治。改进农村清洁工程运转模式,村庄及集镇垃圾处理全部由大中保洁服务部承包负责,运转效果良好,环境整治取得明显实效,基本实现了村庄清洁、河道清爽、田园清新的目标。
进一步加强民政工作。有效落实城乡居民五保、低保政策,坚持原则,严格程序,做好低保户年度审核,全镇无一人因低保审核到县上访。为加快新安边贸集镇建设的步伐,经过深入调查、研究、论证,2023年4月份,正式向县政府提出撤乡建镇的请示,8月份,经省政府批准,省民政厅批复,正式撤销新安乡,设立新安镇,掀开了新安发展的新篇章。
进一步加强群团组织建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,在维护机关职工、全镇青年、妇女的权益,丰富他们的业余生活方面都做了大量工作。
——坚持突出“防、治”,社会环境得到新优化。按照建设“平安新安、发展新安”的目标,突出防汛、防火、防事故,全面加强社会治安综合治理,维护社会稳定大局,优化发展环境。高度重视安全生产工作,严格落实安全生产责任制,在各级“两会”期间、节假日、高温雨雪天气对道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、古建筑等重点领域进行隐患排查,基本形成“查、防、管、治”一体的安全生产监管体系,全年无一起安全事故发生。完善防汛工作方案,严格落实值班制度,去年“6.8”和“7.24”两次洪灾,人员转移及时,群众损失降到了最低限度。加强森林防火和生活用火安全宣传,全年出动森林防火车150余辆、次,张贴防火标语230余张,群众防火和安全用火意识明显提高,无一例火险火情发生。健全和完善“两站两中心”制度,提升服务群众、解决利益诉求、化解社会矛盾的能力和水平。扎实开展“六五”普法,有效预防和化解社会矛盾,全年共发生治安案件22起,比上年有所下降,无刑事案件发生,排查矛盾纠纷24起,调处22起。社会大局总体和谐稳定。
——全面加强政府自身建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断加强作风建设,提高行政能力,提升工作效率。召开“三严三实”专题民主生活会1次,班子成员之间共提出批评意见32条,干部之间谈心40余人/次,达到了触及灵魂、找全问题、增进团结、净化思想的目的。加强规章制度建设,进一步修订机关考勤制度、值班制度、来人招待制度,使制度更加科学化、人性化。规范重大事件决策程序,重大项目、重大支出集体决策,决策质量不断提高。
各位代表!2023年是“十二五”规划的收官之年,回首过去的五年,我们全面认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态,较好地完成了“十二五”发展的主要目标任务。
十二五时期,经济实力明显增强,人民生活水平不断提高。全镇农村经济总收入比2023年增长81%;农民人均纯收入比2023年增长135%;固定资产投资比2023年增长94%。招商引资、财政收入连续五年完成县下达任务。
十二五时期,基础设施明显改善,乡村整体面貌不断改变。最近五年,是基础设施投入的时期,美丽乡村建设通过省级验收,新开通道路24公里,硬化道路16公里,解决2400人的安全饮水问题。共实施“一事一议”财政奖补项目33个。农村环境清洁工程从零起步,目前已经形成全镇常态化保洁机制。实施了208户危房改造项目,绝大多数贫困人口住房条件得到彻底改善。
十二五时期,发展环境明显优化,人民幸福指数不断提升。城乡居民医疗保险、养老保险基本实现全覆盖,加强低保、五保规范化管理,全面解决了弱势群众的基本生活保障问题。脱贫攻坚投入力度前所未有,贫困村的面貌明显改变,950个贫困人口实现脱贫。
各位代表,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和全体代表有力监督的结果,更是全镇干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全体代表,并通过你们向全镇人民以及所有关心、支持新安经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题:新的经济增长点尚未成型,对传统产业的依赖尚未打破;镇、村两级建设规划尚未成型,环境整治任务仍然繁重;财税收入增长困难,亟待培育新的财税增长点;黄—祁高速预留互通一时难以开通,制约着边贸强镇建设目标的实现。这些困难和问题,要靠我们不断创新思路,强化措施,在以后的工作中积极探索,努力解决。
“十三五”规划的主要任务
“十三五”时期,我们要实现脱贫攻坚目标,全面建成小康社会。将来五年,既是任务艰巨、意义非凡的五年,更是我们大有可为、共创辉煌的五年,根据我镇“十三五”规划和刚刚闭幕的十三届党代会第一次会议确立的发展思路,“十三五”时期的主要目标任务是:农村经济总收入年均递增10%;农民人均纯收入年均递增7%;招商引资、财政收入和固定资产投资完成县下达任务。边贸经济进一步繁荣,传统特色文化和生态旅游产业得到较好融合,成为新的经济增长点,全镇经济总量进一步壮大,人均主要经济指标位居全县前列,把新安建设成为以生态休闲为特色的边贸强镇。根据这一目标,突出以下五个重点:
——加快产业结构调整。不断壮大林、茶、药、菌、果等农业经济组织和加工企业的规模和实力,提高农产品规模化和集约化生产水平。加快发展电子商务行业,打通农产品流通“最初一公里”。打造“旅游+”产业链发展模式,开发旅游食品、农业体验、影视制作等文化旅游项目。
——完善镇村总体规划。按照美丽乡村和美丽集镇建设标准要求,逐步完善集镇和各村总体规划,为长远发展打下基础。做好镇村环境风貌整治,运用各类资本,实施一批基础设施建设项目,不断改善全镇人居环境。
——打赢精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”的要求,实施好龙源、高塘两个重点贫困村的扶贫开发项目,确保两个村如期出列,629个贫困人口如期脱贫。
——精心培植新财源。加大招商引资和税源引进力度,力争引进能够带动全镇经济发展的税源型企业,增加可用财力。鼓励民间资本创办小微企业,提高本镇企业吸纳劳动力的能力,拓宽农民增收渠道。
——加快各项社会事业发展步伐。加大科教文卫投入,不断提高全民科技、文化素质和健康水平。全面落实城乡居民基本医疗、基本养老制度,实现医疗保险、养老保险全覆盖。规范五保、低保动态化管理,确保特困人群财政兜底,同步迈进全面小康社会。
2023年工作重点
2023年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是开展脱贫攻坚的第一年,做好今年各项工作,对实现“十三五”良好开局具有重要意义。
2023年工作的预期目标是:农村经济总收入增长10%;农民人均纯收入增长7%;固定资产投资增长、招商引资、财政收入完成县下达任务。重点主要做好七个方面工作:
——加快产业转型升级。提高茶园管理和规模化生产水平,对50亩以上连片茶园挂牌管理。加快杨梅、中药材基地建设步伐,力争今年祁术种植面积达300亩。加大招商引资力度,引进1—2个农产品加工企业,鼓励民间资本创办林、茶、药、菌等加工企业,积极支持建工集团在我镇打造以中药祁术____“基地种植+精深加工+养生休闲”产业经济链。加快我镇小微企业发展步伐,提高农产品加工能力,提高经济新常态下吸纳劳动力就业的能力。推进“旅游+文化”产业融合发展,加大上水龙安景区、红旗岭自然风光、高山土坯房群、国宝古戏台、非遗字豆糖制作工艺等生态文化旅游资源宣传力度,争取、整合资金加强景区基础设施建设。大力发展林下经济,合理开发和利用林业资源,实施人工造林和荒山造林,巩固公益林保护成果,推进实施千万亩森林增长工程,今年实施造林430亩。
——加强集镇提升改造。以撤乡建镇和列入全县八个重点集镇建设为契机,对新安集镇进行全面提升改造。随着边贸经济发展和商住户的增多,集镇占道经营和乱搭乱建问题日益突出,街道通行能力严重下降,对集镇商住户的居住环境、行人安全造成巨大隐患。今年将结合美丽乡村和美丽集镇建设、三线三边整治,对集镇进行全面的环境风貌整治,重点整治沿街店面立面,拆除乱搭乱建,争取建设一批配套基础设施,实施雨污分流,公共停车场,农贸中心、街道亮化、绿化、美化等公共服务设施项目,逐步完善集镇功能,改善集镇人居环境。同时各村也要深入开展环境整治活动,全面改善村庄人居环境。
——加大民生保障力度。继续抓好民生工程的实施,让民生工程惠及更多百姓。规范城乡低保、五保、计生奖扶对象的认定和资金发放工作。力争城乡居民基本医疗、基本养老全覆盖。做好政策性农业保险、农房保险的参保、理赔工作。实施好新上、龙源、高塘三个村的“一事一议”财政奖补项目。
——深入推进扶贫开发。细化脱贫攻坚年度实施计划,有条不紊地推进。实施好重点贫困村的扶贫资金项目,力争启动实施龙源村的村级道路和三条通组道路的硬化项目,开通高塘—江家坞机耕路,产业类项目全部建成投产,产业扶贫资金到户对象顺利脱贫,全年实现170个贫困人口的脱贫目标。
——统筹发展社会事业。加强动植物疫情防控工作,确保动物春防、秋防全覆盖。继续改善办学条件,加大学前教育普及力度。进一步规范镇卫生院、村卫生室运转,切实抓好重大疾病防控。巩固提升双拥成果,加强国防教育和征兵工作。做好新形势下人口和计划生育工作,加强宣传、有效落实“全面二孩”新政策。加强对八座古戏台的管护,确保古建筑的安全。加强工会、共青团、妇联工作,开展有益群众身心健康的群众性文娱活动。
——加强平安新安建设。深入推进依法治镇,加强和创新社会治理,创新信访工作机制。扎实开展安全生产“铸安”行动,加强对非煤矿山、学校、企业、烟花爆竹及液化气经营户的安全监管。启动实施“七五”普法工作,深入开展法律“进机关、进学校、进企业、进家庭”活动,积极排查、化解各类矛盾纠纷。强化网络舆情监管,加强突发事件的网络舆论引导,改善舆论生态环境。
——加强政府自身建设。要求全体机关干部自觉践行“三严三实”,深化群众路线,从思想上尊重群众、从感情上贴近群众、从作风上深入群众。以“两站两中心”作为服务群众的窗口和平台,加强配套设施建设和人员配备,创新公共服务供给方式,探索完善为民服务措施,满足群众多元化服务需求,切实解决与群众利益密切相关的问题。严格按照政府权力清单和责任清单,行使好权力,履行好职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案建议。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政风险防控,严格执行中央“八项规定”,坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。
政府工作报告—在2023年_月_日_____镇第十一届人民代表大会第二次会议上
_____镇镇长 _____
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,是不寻常的一年,是开拓奋进的一年。一年来
,全镇上下在县委、县政府和镇委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神,积极应对煤电紧缺、物价上涨和国际金融危机等各种不利因素的影响和挑战,锐意进取,开拓创新,扎实工作,全镇经济快速发展,社会和谐稳定,群众安居乐业,社会各项事业全面进步,圆满完成了镇第十一届人大第一次会议提出的各项任务目标。
一是经济结构不断优化,综合实力明显提升。2023年,全镇实现财政总收入_____万元,其中地方财政收入_____万元,分别增长_____%和_____%;共完成工农业生产总值_____亿元,同比增长25.6%,其中
一、
二、三产业产值分别为_亿元、_亿元和_亿元,三次产业比达到4:84.7:11.3。
——工业经济迅速增长。完成工业生产总值_亿元,销售收入_亿元,利税_亿元,同比分别增长27%、26%和28%。完成社会固定资产投资_亿元,增长30%;出口创汇_亿元,增长37%;完成招商引资额_亿元,增长58%。新开工百万工程_个,其中过千万元的_个,规模以上企业达到_家。年初确定的总投资_亿元的_项重点工程全部投产运营,全镇经济呈现出了迅猛发展的良好势头。
二是基础设施建设力度不断加大,镇村面貌明显改观。持续加大基础设施建设投入力度,以建设“三园、两带、一区”为重点,不断拉大城镇框架,完善城镇功能,城镇的承载力、支撑力和吸纳力明显增强。
——城镇建设日新月异。顺利完成了蒸汽工程、东线排水管网建设、商业步行街配套设施建设、_路西延工程、_路北段及_路的配套工程,新安装路沿石_米,绿化面积_万平方米。_河水系综合治理初见成效,新建和改造桥涵8座。此外,_一路靓丽工程示范街建设、_____广场建设、计生综合服务大楼建设等15项基础性项目进展顺利,“四环三网一水系”的城镇格局初步形成。
——农村面貌焕然一新。全镇村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。实施以奖代补政策,各村每新建一个门球场,补助_元,目前全镇村村都建起了门球场,成为全市首个“门球镇”。社区公寓楼工程即将竣工,_户村民将搬进楼房,整个农村面貌焕然一新。同时,深入开展镇村环境卫生整治,不断加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观的整治力度,城镇管理水平明显提高,城镇面貌明显改观,被授予省级卫生镇荣誉称号。
三是社会平安和谐稳定,各项事业协调发展。突出以民为本,服务民生的执政理念,全面落实各项社会保障制度,社会平安和谐稳定,农村公共事业得到长足发展,群众生活水平明显提高。
法生育率达到_%。加大对教育事业的投入力度,投资_万元对镇中心初中进行了综合改造。广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。努力构建学习型机关,投资_元新建高标准镇图书阅览室一处,丰富了机关干部的业余文化生活。弘扬扶危济困精神,组织发动干部群众向四川地震灾区捐款捐物,全镇各界累计为灾区捐款_万元。老龄老干、经管等各项工作都取得了显著成效。被授予全市老龄工作先进镇办、全市老年体育工作先进镇办。
——社会大局平安稳定。积极做好新形势下信访工作,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,共排查化解各类矛盾纠纷_余件,调解成功率达到98%以上。今年4月份,开展了为期一个月的驻村蹲点活动,为群众解决难题_件,排查化解各类矛盾_多件,帮助各村开工建设项目_个。扎实做好奥运安保工作,被市委授予“奥运护城河”工程先进乡镇荣誉称号。不断深化严打集中整治斗争,适时开展集中专项治理行动,共刑事拘留_人,行政拘留7人,劳教1人,有力地打击了犯罪行为。加大农村技防设施建设投入力度_____等四个村投资_多万元新安装了电视监控系统,安装监控设施的村达到_个,增强了群众的安全感和对社会治安的满意度。完善突发事件应急机制,应急管理能力得到提升。认真落实安全生产责任制和责任追究制,深入开展安全生产专项治理活动,全年无重特大安全事故发生,“平安_____”建设成效显著。
四是管理规范年活动扎实有效,政府自身建设明显加强。强化效能督查,政府机关工作人员作风进一步改善,服务意识进一步提高。按照“机关抓制度,企业抓安全,农村抓规范”的思路,深入开展“管理规范年”活动。修订完善了机关管理十项制度,对机关干部的一言一行都做了明确规定、具体要求。在镇府大院设立了“书记信箱”,主动接受群众监督。同时,深入开展了每周一升国旗、唱国歌,逢会重温入党誓词,“七比七看”,“假如我是党委书记”征文等活动,镇村干部精神面貌焕然一新。突出抓好“四民主两公开”和“民主议政日”活动,不断统一思想,增进团结,农村各项工作更趋规范化。不断加强民主法制建设,深入开展“五五”普法教育,提高全民法律素质。2023年,我镇被授予省级文明镇荣誉称号。
各位代表,过去的一年,是极不平凡的一年,特别是面对国际国内复杂多变的发展形势,我们跨入了强镇的行列,实现了全镇干部群众多年来的心愿。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果,凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士,向奋战在各条战线上的_万_____人民,以及所有关心支持好生发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:特别是工业经济总量不大,经济结构不够合理,自主创新能力较弱,服务业发展相对滞后;受国际金融危机影响,部分企业生产困难,效益下滑;极少数部门和工作人员仍然存在大局意识不强、责任落实不到位、服务质量不高等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2023年工作打算
2023年是我国建国第60周年,也是我镇推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年经济社会发展工作,开好局,起好步,意义十分重大。纵观当前形势,国际金融危机继续扩散和蔓延,我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内,我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、经济增长明显放缓的压力,能不能变压力为动力、变挑战为机遇,保持经济平稳较快发展,是对我们驾驭复杂局面能力的考验。为此,确定2023年工作的指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,夯实筑牢基层基础,高度关注民本民生,全力推动经济发展,继续坚定不移的实施“工业强镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动、科教兴镇、环境立镇”六大战略,突出“百万工程、民本民生、城镇建设、社会稳定、三农工作、基层基础”六大重点,全力打造实力_____、活力_____、魅力_____、平安_____、文明_____、和谐_____,实现“跻身_____前十强,跨入全国千强镇”的奋斗目标。2023年国民经济和社会发展的主要预期目标是:力争实现工农业生产总值_____亿元,财政总收入_亿元,地方财政收入_万元,农民人均纯收入达到_元,人口自然增长率控制在_以下。
同时,重点抓好以下十件实事:
1、投资_万元完成_河流域桥涵闸配套以及沿河水库的除险加固;
2、完成中心学校教学楼的扩容改造;
3、完成_村的整体搬迁以及_____等社区服务中心的建设;
4、完成计划生育服务中心搬迁和配套建设;
5、完成_九路西段的绿化、亮化配套建设;
6、完成蒸汽管网的铺设,加快蒸汽管网的延伸和配套,为企业、居民提供清洁、高效的能源,进一步改善生产、生活环境;
7、抓好新农合,完善医疗卫生服务网络,配套卫生服务站点_个;
8、开展“胡同硬化”工程,进一步改善群众生活环境;
9、完成南外环_段的绿化、亮化工程;
10、完成中心小学的选址、立项及规划设计。
为实现以上目标和任务,重点抓好以下三个方面的工作:
一、全力推动经济发展,促进产业结构优化升级
加快重点项目建设。继续把项目建设作为推动全镇经济发展的突破口,牢固树立项目先行、以项目促发展的理念,举全镇之力狠抓项目落实,实现工业经济的跨越式发展。重点壮大骨干企业,以重大项目建设为抓手,切实加大有效投入,确保生产性投资稳步增长。重点抓好_____等重点企业的优化升级,积极培育扶持_____等一批二级“台柱子”企业,全力确保十五项重点工程早开工、早建设、早投产、早见效。力争年内全镇规模企业总数达到_家,销售收入过_亿元的企业达到_家,过亿元的企业达到_家,纳税过百万元的企业达到_家。同时,按照“依托_、对接_的总体思路,不断更新招商观念,优化招商环境,当好对接_的“桥头堡”、“排头兵”。着力引进和建设一批耗能低、污染小、对全镇经济拉动能力强的项目,并尽最大努力促使其尽快落地、开花、结果。积极推进科技创新。引导支持企业加大科研投入,增强核心竞争力。实施“品牌战略”,着力培育一批具有地方特色和影响力的品牌,年内力争争创_个中国名牌,_个山东名牌,_个山东省著名商标。
优化升级第三产业。发挥好生镇交通、区位优势,抓住全镇人流、物流不断增加的机遇,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,重点扶持壮大_运输、_运输、_物流、_物流等专业企业。着力提升商贸业,推进商贸流通的市场化、产业化和社会化。同时,抓好以“两园一湖”为重点的_河观光带、以花卉一条街为重点的高效生态观光园的配套建设,带动全镇餐饮、旅游等产业的发展。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强全镇经济发展的活力。
二、夯实筑牢基层基础,搭建又好又快发展平台
加大基础设施建设力度,提高城镇管理水平。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续把“三园、两带、一区”建设作为全镇培植主导产业、加快城镇建设的有效载体,进一步完善建设规划,多方筹措资金,健全配套设施,全面提升城镇形象和服务功能。本着园区建设与城区建设齐头并进,“以园区带城建、以城建促园区”的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色。同时,坚持“建管并重,重在管理”的原则,强化城镇管理综合执法,积极探索城镇社会化管理的新模式,建立科学、高效的城镇长效管理机制,巩固提高省级卫生镇创建成果。
不断完善设施配套,推动农村社区化建设。按照“20字”方针和“八新一好”的要求,不断加大新农村建设力度。积极推进农村社区化建设,加快镇村一体化进程,加快农民向居民转变的进程。加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化。实行以奖代补的办法,各村每新建一处办公场所,由镇财政给予不低于_万元的补助;对各村新完成的自来水改造、道路硬化等涉及群众切身利益的基础设施建设均给予不低于_万元的补助。开展“胡同硬化”工程,进一步改善群众生活环境;加大镇村环境整治力度,改善群众生活条件,年内完成_个市级新农村示范村建设任务。
夯实基层基础,构建社会平安体系。按照“四民主两公开”的要求,进一步规范农村重大事项申报及村务、财务公开等制度,筑牢农村稳定的基石。完善深化矛盾纠纷排查调处机制和三级排查调处工作网络,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。各类矛盾纠纷的调处成功率达到98%以上。加强社会治安综合治理,不断深化严打集中整治斗争,增强群众的安全感和对社会治安的满意度。加大技防设施建设力度,年内安装技防设施的村达到_个。狠抓安全生产各项措施的落实,深入开展安全生产专项治理活动,坚决避免重特大安全事故发生。认真抓好“五五”普法教育,努力提高全社会的法制意识。
三、高度关注民本民生,构建和谐文明_____
坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,学有所教,病有所医,住有所居”的社会保障体系。对确实上不起学的,全部免除上学所需费用,由财政补贴,确保全镇所有学龄儿童都上得起学。加大社会救助力度,扎实做好五保供养工作。设立专项资金_万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。对确实失去劳动能力、无生活来源的群众全部办理低保,对符合条件的老人全部接入敬老院集中供养。完善配套新农村合作医疗体系建设,对确实无钱看病的群众全部纳入新型农村合作医疗,力争参合率达到100%。加大对教育的支持力度,优化教育环境。加大节能降耗减排和环境保护力度。加强精神文明建设和农村文化建设,不断丰富群众的业余文化生活。各村每新建一处图书室,补助_元。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神,提高广大人民群众的整体素质。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,实施农村劳动力培训工程。拓宽农民就业渠道,年内转移农村劳动力_人,确保今年农民人均纯收入达到_元。努力做好老龄、老干、经管等工作,服务民生,促进社会各项事业全面繁荣发展。切实加强政府自身建设,进一步提高人民群众的满意度。
各位代表,2023年是我镇全面启动新一轮发展的关键性一年,做好今年的各项工作意义十分重大。让我们在镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干, 努力建设一个和谐富裕的现代化园林型新_____,为“跻身_____前十强,跨入全国千强镇”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗!
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乡镇政府政务村务公开自查报告
政务、村务公开是积极调动人民群众参政、议政的重要渠道,也是解决基层诸多矛盾的重要途径之一,为促进社会的改革稳定和发展起到了积极作用。为认真贯彻党的十六大提出对政务、村务公开的要求,适应农村发展的新形式。便于广大群众更好地行驶自己的民主权利,积极参与公共事务管理和监督。为更好的发扬民主,规范政务、村务制度,使政务村务公开走上良性化发展,现将我镇政务、村务自查如下:
一、基本情况
__镇位于江口县以西,东经108.412度,北纬27.390度,距江口县城20公里。303、305省道穿境而过,地理位置优越,交通方便,是通往铜仁地区西五县的“咽喉”,是江口县粮食、畜牧、烤烟主产区。全镇国土面积268.3平方千米,辖9个行政村1个社区委员会,有178个村民组,6432户,28342人,有耕地面积1169公顷,其中:田992.3公顷,土176.7公顷,森林覆盖率57.14%。
20__年,全镇国内生产总值9937万元,比上年增长20%,其中三次产业分别增长15%、28%、15.5%。财政总收入223.1万元。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到2162元和6280元,年均增长8.9%和7.5 %。
二、提高认识,范文写作加强领导
为加强对政务、村务公开的监督与领导,__镇成立了以镇党委书记徐建福为组长,镇党委副书记、镇长杨军祥为副组长的政务、村务公开领导小组,把政务、村务公开列为政府工作的重要议事日程和考核镇村干部的重要依据。贯彻实行政务、村务公开是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会的必然要求,是促进党风廉政建设,密切党群关系的有效途径,是维护农民群众根本利益的具体体现,是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容。因此,我们从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步深化对政务、村务公开的认识,增强对新形势下的对政务、村务公开的责任感和紧迫感。真正把这一关系人民群众切身利益的大事抓好,抓出成效,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
二、采取的办法和措施
为进一步规范我镇的政务、村务公开,健全和完善政务、村、政务公开制度,镇党委、政府把财务公开作为政务、村务公开的重点。
(1)完善各村政务、村务公开墙面。全镇9行政村和1个社区全部能做到“村务、财务、政务”三公开,全镇除社区一处只有1个固定公开栏外,其他9 个行政村都有固定公开栏14个
(2)完善政务、村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神,特别是国家关于解决的“三农”问题,计划再生育对象,低保对象,困难户,财务、粮食直补情况等,公开墙报,都开设有点题公开和回音壁。按照镇党委、政府的统一安排,各镇直机关、行政村今年一年来都出刊公开四期以上,并保留有原始资料和相应的图片,一年来政务公开10期、村、政务公开40期、各站、股、所公开35期。
(3)规范政务、村务公开的形式、时间和基本程序。各村今年对所办实事采取承诺制度,每年对本村的工作要有年度工作计划,明确实施人,经村支两委决定的决议进公开,接受群众监督。加强村、政务公开与政务公开衔接配套,做到村、政务公开与政务公开的内容有应对性、目标一致性,反馈有统一性。规范了政务、村务公开的形式,公开时间和基本程序,坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方,设立了固定的村、政务公开栏,根据公开的内容时效性的不同,分别进行长期、定期及时公开。对公开程序进行严格把关,多方面收集和听取群众提出或反馈的意见,对不足之处进行了整改。
(4)健全政务、村务公开领导监督机构。镇、村相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组,广泛听取群众意见,及时处理群众意见,对不履行职责的坚决给以严肃处理。监督政务、村务公开的各项工作。
(5)进一步规范民主决策机制,保障群众的决策权和管理。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理,明确村级决策和管理的形式,规范村级民主决策程序,建立决策责任追究制度,建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度,规范农村集体财务收支审批。
(6)进一步加强对村、政务公开和民主管理工作的领导。我镇村、政府务工作的开展首先是加强组织领导,推行民主评议村干部工作机制,健全领导体制,明确责任到人,充分发挥农村基层党组织的____作用。
三、不足之处
1、少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益,大张旗鼓、大动干戈,花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪,对公开不热心、
参加工作这么多年,经常和友邻乡镇交流沟通,发现几乎所有乡镇都不同程度存在负债的问题。根据我镇具体实际,结合其他乡镇情况,我认为,主要原因有这么几个:
1、对基础设施建设和公共事业建设的大量投入,导致留下高额债务。前几年,在中央未出台禁止兴建政府办公大楼政策之前,许多乡镇都兴建了占地面积不小的政府办公楼院,工程款少则一二千万,多则四五千万,这对任何乡镇来说都是不小的负担,更有许多是在财力不足的情况下兴建的,因此产生了高额债务。
2、乡镇财政困难,上级财政补助有限,人员、办公等正常经费支出需靠借债来维持。财政年年赤字,经费年年不足,支出年年降不下来,年年都要举债度日,如此恶性循环,负债只能有增无减。
3、挤占、挪用应拨专项资金。这可能是许多财政困难乡镇不得不采取的无奈之举。虽为下策,却也有不得已为之的苦衷。张口要饭吃的人那么多,眼前件件亟待解决的要事,资金无处周转,只好打那些专项资金的主意。因此年年审计的时候,暂存暂付款余额居高不下。群众意见很大,显性负债危机不可小觑。
归根究底,乡镇财政困难,支出居高不下,是形成负债的最主要原因。只有增收节支,开源节流,形成收支平衡的良好氛围,才能有效化解负债困境。目前可行的对策,愚以为有以下几个:
1、大力发展乡镇经济,进一步加大招商引资力度,拓宽财源建设渠道,培植本镇工业支柱产业,形成乡镇本级比较稳定的收入来源,组织财力逐步兑付债务,压缩负债规模,减少乡镇负担。近几年来,我镇就是在这样的思路下,工业区规模不断壮大,镇级财力年年增长,基本偿清所有负债,年终决算也已由原来的赤字乡镇变为现在的略有结余,终于可以轻装上阵。
2、在开源的同时,大力抓好节流工作。量入为出,以收定支,有多少财力办多少事。做好年初支出预算,尽量缩减人、车、会、话等开支,做一个勤政节俭的政府。
3、增强债权债务意识,加大应收账款的催收力度,采取积极有效措施以防止呆账坏账的发生;加强对所担保的贷款债务人的跟踪管理,及时偿还所贷款项,积极防范因连带责任而造成债务风险,减少新的债务发生。
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