时间如流水,不经意间我们又迎来了崭新的一年。本届以来我在镇和镇任职,9月至2月,任镇党委委员、纪委书记,分管纪检监察工作,2月至今,任镇党委委员,分管组织人事工作。
本届以来,在镇党委、政府的领导下,在上级相关部门的指导下,在基层广大干部的支持下,较好完成了各项工作任务。
(一)加强思想政治理论和业务知识学习,不断提高自身素
在这些年的工作中,我重点学习了邓小平理论,“三个代表”重要思想,党的__大精神,在深入科学发展观和重要思想的基础上,根据工作性质和特点,着重加强了对党的纪律和组织工作的路线方针政策的学习。
(二)围绕中心、服务大局,认真履行岗位职责
分管纪检监察工作期间
一是建立党风廉政建设责任制,深入开展党风廉政建设教育活动、反腐__形势政策宣传活动,增强干部拒腐防变能力,确保党风廉政建设取得实效。
二是抓好干部作风建设,利用民主生活会开展党性观念和党风廉政自查自纠,抓好中层以上干部党性分析和职能科室干部能力解剖,促进党员干部作风建设。
分管组织人事工作期间
一是夯实基础,进一步加强基层组织建设。为了进一步加大党组织和党员队伍的组建力度,重视“两新”组织党建工作。按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针,严格把关,发展党员,举办入党积极分子培训班,提高党员的政治素养和思想觉悟。
二是每年开展庆祝建党系列活动,浓厚党建氛围。进一步提高了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
三是执行民主集中制。相关组织人事方面的决策和重大问题都会在每周定期召开的书记专题会进行研究,在取得一致意见的基础上,提请党委会集体讨论决定。认真参加我镇党委中心组学习,学习贯彻中央的各项方针政策,会后及时进行总结、整改,不断提升自己。
四是做好村居巡查及“四议两公开”工作。在全镇范围内开展村(居)巡查工作。按照“整体要求、试点推进”的工作原则,在全镇范围内试行了“四议两公开”工作法,建立起包括党员联系群众制度、责任追究制度和档案管理制度等一套较完善的工作制度。
五是做好干部的教育培训管理及做好老干部日常服务工作。以提高素质为重点,抓好干部队伍建设。调整充实了我镇后备人才队伍。为进一步提高后备干部理论素养和综合素质,举办了镇级后备干部培训班。
为老干部提供充足的学习资料并组织外出考察,丰富精神生活;开展重大节日慰问,组织健康体检,关注老干部的身体健康;老干部生病住院的,及时探望慰问,深入了解老干部的实际困难并及时解决。
以上就是我工作情况的述职报告。如有不当之处,还请大家啊批评指正。谢谢大家!
今年以来,我分管的工作得了镇领导班子和同志们的大力支持和配合,工作中我认真贯彻党的路线、方针、政策,严格落实党风廉政责任制,认真履行职责,思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上务实创新,生活上严格要求,坚持以身作则,较为圆满地完成了一年的工作。现结合自己分管的工作,述职述廉如下:
一、加强理论学习,不断提高思想政治素质。
社会在发展,形势在变化,知识在更新。要卓有成效地开展工作。唯有不断的加强学习,努力提高自身素质,结合本职工作开展的综合素质教育和实践科学发展观的活动,加强政治理论学习,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉以十七大精神和科学发展观武装自己,努力提高用新思维、新方法,观察、分析解决问题,增强了政治敏锐性和坚定性。在政治上、思想上、行动上始终和党委、政府保持一致,坚持加强业务知识学习,努力提高为社会服务的本领,平时工作再忙,都不断的坚持充实自己。按照缺什么补什么的原则,挤出时间学习业务,提高自身业务水平,坚持理论联系实际,不断提高实际工作能力,坚持学中干,干中学,勤于思考,勇于实践,学以致用,以提高自身的整体素质。
二、摆正位置,当好参谋助手。
在工作上我摆正位置、选准角度,认真履行职责,当好书记和镇长的助手,认真研究镇情,为党委政府提出了许多建设性的意见,积极为党委政府当好参谋。在实际工作中,做到制度之内不缺位,制度之外不越位,自觉维护集体利益和集体荣誉。宽以待人,公正办事,公平处事,敢于讲真话、讲实话,敢于负责任。遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解。坚持言教与身教有机结合,用自已的行动来引导和创造一个和睦相处、人心思进、气顺心齐的环境。
三、立足本职,做好自身工作。
(一)机关事务实现既定目标。2023年,在镇党委、镇政府坚强领导下,在镇直有关部门的大力支持下,我们以深入开展学习实践科学发展观活动为主线,围绕“提高管理水平,提升服务质量,增强保障能力,构建和谐后勤”为主题,以做好服务工作为重点,以加强机关干部队伍建设为抓手,强化机关廉政建设、作风建设和效能建设。按照相关规定和程序进行办公用品的采购,从严审核各项经费的支出;认真做好公务用车管理工作,严格按程序和标准,做好公务用车的购置、更新和处置等日常管理工作。此外,机关工会积极开展活动,丰富职工的业余生活。主动开展帮扶活动,慰问困难职工、困难党员和退休老干部。积极参与无偿献血等活动。在机关事务管理中,不仅要深入一线掌握第一手资料,还要清正廉洁,发扬勤俭节约的传统,把机关这个家管严管好,处处精打细算,反对铺张浪费。不论干什么工作,都要从政府的大局出发,去认识,去处理,去解决问题,保证做好每一项工作,踏踏实实地完成全年工作计划和镇党委、镇政府领导交办的各项工作任务。
(二)招商引资稳中有进。通过强化镇政府组织领导,对今年的招商引资活动高度重视,我们通过迅速动员部署,采取有力措施,狠抓工作落实。我们积极探寻招商引资线索,积极与商业成功人士沟通联络,加强感情交流,及时获得有价值的投资信息,积极寻找招商引资线索,与工商届人士交流,介绍我镇投资环境,推介招商引资项目,开展多领域合作。今年我镇共吸引包括巴东县农兴生态农业开发公司、巴东劝农生态农业开发公司及巴东县继杰服装厂等外界投资近四千万元,已建成核桃基地1.1万亩,优质白皮大蒜培育基地7500亩。为了鼓励外出务工者返乡创业,以创业带动就业,在政府相关部门和工作人员的帮助下,返乡创业人士陈永继所投资的继杰服装加工厂一期工程已投产。生态农业和服装制造业进驻本镇,为___经济的发展又注入了新的活力,将会成为___经济发展新的增长亮点。
(三)项目规划有序推进。2023年结合我镇实际,积极谋划和争取项目,立足我镇资源优势和产业布局,按照符合我镇产业结构调整、培育优势主导产业的需要,计划并实施了包括街道改造、旅游、服装制造在内的9大项目。在这几大项目中,2023年已完成老街下水道改造等项目投资240万元,并且已启动集镇主街道下水道改造工程,使得___的镇容镇貌得到了很大改观,也方便了镇民的出行。在利用本镇丰富生态资源及文化资源的基础上,提出了开发铁厂荒高山休闲渡假旅游区建设项目、石桥坪邓玉麟将军故居修建工程、核桃生态旅游观光园项目,经过精心的设计和施工,这些旅游资源将成为鄂西旅游圈新的亮点,也将会给___镇的经济增长注入新的活力。惠丰服装厂建设项目、继杰服装厂建设项目及天子湾饮食加工厂建设项目也正在逐步实施,这些项目将会提供一大批就业岗位,缓解我镇人民的就业压力。此外,大众客运物流中心在高速公路出口处新建二级客运站和配套物流货场的项目已完成立项审批及基建工程,项目的完成将会增加___镇作为鄂西门户的经济实力和货物吞吐能力,使___成为巴东县乃至恩施州的一个物流集散中心。在发展新的产业的同时,我镇也积极投入力量对野三煤矿进行技术改造,现已完成技改目标49.8%工程进度,这一项目的实施给我镇煤矿开采的安全系数和经济效益提供了更为有效的保障。
(四)共青团工作开拓创新。首先,创新教育形式,力求在青少年思想政治教育工作方面取得新突破。2023年镇团委继续以“十七大科学发展观”重要思想及和谐社会理论武装头脑,以科学发展观统领工作,用民族精神凝聚青少年,用社会主义荣辱观塑造青少年,用主题教育活动教育青少年,抓住香港回归13周年、建军83周年、建团88周年、“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”等重要节日契机,着力开展各项活动,把握群众特点,立足岗位开展教育活动,使“科学发展,共创和谐”成为当代___青年的共同追求。其次,创新服务内容,力求在青年服务党政大局方面取得新突破。积极开展农村青年精神文明创建活动,引导农村青年崇高科学、抵制迷信,在构建和谐家庭、和谐村镇、新农村建设中发挥了重要表率作用。此外,以优秀青年和优秀务工青年为龙头,积极引导青年创新创业,强化了青年创业能力培训,引导青年返乡创业,为___镇经济发展和繁荣作出了贡献。再次,创新培养模式,进一步加强团的基层组织建设,积极推进“六个一”工程,坚持五联模式,实施“三培两带”,坚持党建带团建,建立健全基层团组织,增强基层团组织活力。进一步加强团干部和团员队伍建设,实施好党员推优发展工程,真正使共青团“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道,切实提高共青团工作效率和管理水平,使团的工作更趋规范化,科学化,推动团的工作更好运转。
近日,怀着敬畏心情认真学习了___办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发[20__]21号),对进一步加强农村党风廉政建设有了更加明确的认识,有利于促进我更加廉洁履行职责,维护农村集体和农民群众利益、推动农村科学发展跨越的信心和决心。
一、基本认识
作为__镇的党委副书记、镇长,我始终将“为官一任,造福一方”当作工作宗旨,将“权为民所用,利为民所谋”当作工作要求,端正“为民办事,为民负责”的工作态度,深怀一颗感恩之心,常常告诫自已要把好__政府的接力棒,以我的尽责尽力回报组织的信任,以我的勤奋工作回报人民的期待,以我的严于律已回报群众的监督,按照新一届党委、政府“奋力冲刺全省首强、争创全省经济发达镇试点”的要求,着力推进__的城乡一体化和新型城镇化。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》),是加强反腐倡法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。作为党委副书记、镇长,要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,更加清楚认识到贯彻实施《规定》的重要性,深入学习宣传,认真查找和解决本地区农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题,加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为,确保把《规定》落实到实处。
农村基层干部应当坚定到理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨、恪尽职守、为民奉献;应当发扬党的优良传统和作风,求真务实、艰苦奋斗;应当遵守党的纪律和国家法律,知法守法、依法办事中;应当正确履行职责和自觉接受监督,清正廉洁、公道正派;应当倡导健康文明的社会风尚,崇尚科学、移风易俗。
二、自查情况
(一)没有滥用职权,侵害群众合法权益等行为。
自担任镇长职务以来,常思量“权力是人民的”的辩证思想,扎牢廉洁自律的思想武器,努力做好__镇的每一件事情。加强宏观调控,充分发挥各部门主管领导的作用,不插手各分管部门的工作。没有非法侵占、征占、“以租代征”转用买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源行为。也没有违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设的行为。更没有违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项。
(二)没有利用职务之便,谋取不正当利益的行为。
在工作上,我时刻以一名共产党员的标准严格要求自己,强化公仆意识。从没有利用职务之但借机徇情,坚持权为民所用,不搞以权谋私的行为。将“不公之事不做、不义之财不取,不正之风不行、不法之事不为”为座右铭,时刻做到自重、自省、自警。没有在管理、服务过程中违反规定收取费用或谋取私利,没有用公款报销应当由个人负担的费用,更没有利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益的行为。可以说,基本做到了《规定》中此条的“六个不准”,用自己的行动践行着一名合格党员的价值。
(三)没有搞不正之风,做损害党群干群关系的行为。
正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己,从维护党在人民群众中的形象,巩固党的执政地位的高度来审视自己,增强原则性和战斗性,坚决按照中央的要求,在选人用人工作中做到了纠歪风、树清风,祛邪气、扶正气。对照《规定》检查自己,没有违反规定选拨作用干部,败坏选人用人风气;没有弄虚作假,骗取荣誉和其他利益,在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中没有违规办事、显失公平的行为。对群众的正当诉求,没有态度恶劣甚至故意为难群众的行为。更没有用公款大吃大喝、旅游或者违反规定配备、使用小汽车等行为。任职一年多来,没有办理一场喜宴,来借机敛财。
虽然在执行《规定》过程中,没有违反“19个不准”的行为,但认真审视自己,还是存在着一定的不足。一是有重事务,轻学习的现象。总认为自己身处基层、单位副职,主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,没有学习的压力感和紧迫感,并且客观上总是认为工作忙、任务重,没有正确处理好学习与工作之间的关系;二是有重安排,轻要求的倾向。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施
一是要坚持学习。
学知不足,业精于勤,书山寻宝,学海泛舟。学习是既是我的终身追求,也是我的终身义务。在学习中进步,在苦干中成长,坚持把__当成学习的大平台。在认真执行党委、政府的决策中,不断地向书记学,向同志们学,向实践学,向群众学,取人之长,补己之短。在推进华灵转型中我学到了如何加强企业管理,提高企业效益;在加强党风廉政建设中学到了如何构筑坚固的反腐防线;在园区的扩园修编、搬迁扩建中我学到了如何做群众思想工作;在与群众和同志们的交流中悟出了如何了解群众的心声;在年终考核迎检中学会了如何统筹兼顾,细化工作。在学习的过程中我始终以党员的标准严格要求自己,在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,使自已在__争创全省首强镇的道路上不断成长。
二是要坚持勤政。
在其位,谋其政。首先明确本人职责。在工作中,我既是袁书记的助手,也是政府“一把手”肩负发展__经济,造福__百姓,保障__稳定的重任,是政府问责的第一责任人,所以在工作中我能夜以继日地履行自已的职责,上对书记把关,下对人民负责,做到“政如农工,日夜思之”,明确自己的岗位所在、职责所在,扎扎实实做好本职工作,强化政府执行力的落实,站好自己的岗,尽好自己的责。其次是保持清醒头脑,正确对待职责,把加快建设富裕和谐新__作为重要历史责任,把争创全省首强镇作为本届政府的头等大事,坚决贯彻落实党委的决策,忠实地履行好各项工作职责。再次敢于严格问责。对一些延误发展、影响稳定、损害民生、从政不廉等现象,不做老好人,敢于得罪人,对社会反映强烈、群众关注的热点难点问题,在认真查摆履行职责中切实做到“闻过即改”。对自已经常“扪心三问”:问职责何在、问有何作为、问需增何能,力争做到“尽心尽力而问心无愧,尽职尽责而问责无过”。
三是要坚持团结。
团结诞生兴旺。作为镇长,我始终认为是执行决策的第一行动人,是政府一班人的表率,因此时刻严格要求自己。所以在贯彻执行各项决策中,坚持想在干部前面,做在干部前面,充分调动广大干部工作的积极性和主动性,努力使每个人都找准自己的角色,既当好主角,又当好配角,相互补台不拆台,共同唱好一台戏。作为党政班子的普通成员,必须象爱护眼睛一样爱护团结。在多年的工作中,已经养成了“不利于团结的话不说,不利于团结的事不做”的习惯,对待同志有事讲在当面。
我叫……,现任双溪桥镇党委委员,今年经镇党委、政府工作分工,分管宣传和计划生育工作。一年来在党委政府的领导和同志们的帮助下,我能坚持加强理论学习和修养,不断强化宗旨观念和创新意识,服务党委中心做好本职工作,做到勤政廉洁,分管工作取得了一定的成绩。现述职述廉如下:
一、注重学习,加强自身建设,不断提高自己的思想政治水平
农村基层干部是处在改革开放的第一线,政治理论水平如何,直接关系到党员干部实践“三个代表”和贯彻落实科学发展观的重要思想,关系到党在农村政策落到实处,关系到农村改革发展和稳定的大局。一年来,本人坚持学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等一系列理论知识的学习,坚持每天关注咸宁新闻网,不断学习党的路线、方针、政策,坚定自身的政治信念,提升自身的理论修养和政策水平;加强业务知识学习,从书本中学,在实际工作中学,不断提高业务素质和工作能力;在学习过程中,注重联系思想和工作实际,增强学习的针对性。由衷地感到给自己在思想上“醒了脑”、“防了疫”在工作上“加了油”、“充了电”。
二、创新思路,抓好宣传工作,及时为党委政府作好参谋和助手
宣传工作涉及面广,工作难度大。宣传工作仅靠一个之力是不可能做好的,必须在党委政府的统一领导和宣传部门的统筹协调下,形成一个齐抓共管的工作格局。丰富的内容是做好宣传工作的基础。从宣传资源的分类看,其工作既要有政府资源,又要有民间资源;既要有内部资源,又要有外部资源;因我在如何加强全镇的宣传工作中,努力整合资源,突出特色,发挥优势,为开展双溪宣传工作提供了较为丰富的源泉,不断充实宣传内容。在提炼宣传主题、丰富宣传内容上,着重把握住“四点”,即:抓住重点、突出亮点、关注热点、寻找结合点。抓住重点,就是抓大事、抓要事、以点带面,把精力用在刀刃上。紧紧围绕地方党委、政府的中心工作、重点工作和经济社会发展中的大事要事,充分利用好宣传这个窗口,打好宣传这张牌;突出亮点,就是突出地方发展中独具特色的亮点,使外界形成一种特殊认识,成为域外认识本土的切入点、突破口。近年来,各地呈现出来的亮点很多,项目建设、工业经济、农业产业结构调整、城市建设等各行各业,年年都有新突破、新跨越。其中许多好做法、好成果、好经验极大地丰富了我们的宣传资源,使我们可“作”可“为”;关注热点,激活兴奋点。紧紧把握住地方经济社会发展的热点,有的放矢,以热点催发人们的关注力;寻找结合点,灵活多样适应媒体需求,找准彼此结合点。同时,主动与媒体要阵地,与记者交朋友。在广泛的接触中,争取工作的主动性并邀请记者进行深度采访,打开工作的新局面。
一年来将中央的惠农政策通过会议、资料、电台、宣传车、标语口号等各种方式加大宣传力度,全镇共印发《致农户一封信》2万余份,在交通要道拉横幅20余条,每个自然组、路口刷写标语500余条,出宣传栏6期、38处,将政策贯彻到基层,做到家喻户晓,人人皆知。同时为了加大了计划生育政策宣传力度,发放宣传品5万余份,建永久性标语30多条,出动宣传车6次,组织育妇培训300人次,使广大群众计划生育法制意识得到进一步提高。
我镇为全国第二批小城镇改革试点镇,也是咸安区工业重镇,本人多方联系,借助平台,大力推介我镇新形象。我从服务镇党委、政府工作中心出发,不断创新工作方法和载体。积极联系省市媒体到双溪进行采访报道。在狠抓对外宣传工作实践中我牢牢把握正确的舆论导向始终坚持“三贴近”的原则,突出对外宣传的吸引力和感染力。除了搞好大型活动的宣传报道外,我还积极与部门和乡镇联系,通过各种渠道来发发掘全县各行各业在工作实践中的新举措、新亮点,协调或组织县内外新闻从业人员进行采访报道。同时,采取了行之有效的办法多渠道鼓励县内通讯员采写新闻稿。在繁忙的工作中抽空为他们改稿、投稿。今年我镇在各级各类媒体刊播的新闻稿件3,其中湖北日报 ,湖北电视台2 条,咸宁日报 21件,咸宁电视台9 条。
三、团结务实,不断转变计生工作观念,突出优质服务。
一年来,本人将围绕争创计生工作一流乡镇作为奋斗目标,亲自抓,负总责,一班人一齐抓和“一票否决”负责制,继续实行专班常年抓、全体干部突击抓与全体包村包组干部抓相结合的工作方式,以控制出生婴儿性别比为重点,狠抓“两清一治”,稳定低生育水平,强化计生优质服务,大力推行计划生育村民自治,不断培养和扶持“少生快富”典型,整体提高全镇计生水平。一年来,我镇性别比控制在103:100 ,计划生育率达95.30% ,全年工作顺利通过了市、区两级检查验收。
四、加强党风廉政建设,构筑思想道德防线
当前人民群众感到最不满意的是腐败问题,加强党风廉政建设是保持党同人民群众血肉联系的一项重要举措。因此,一年来,我时时牢记全心全意为人民服务的思想,正确对待权利、地位和自身利益,从不多吃占,手机费、交通费都是自己掏腰包。提高了自身的党风廉政建设的修养,牢固了思想道德防线。
一年来,虽然本人在各方面都取得了一定的成绩,但离党和人民群众的要求还很远,在今后工作中一定按党员的标准严格要求自己,尽职尽责,做好自己的工作,老老实实做人,勤勤恳恳做事。——————
我名汤启新,男,现年34岁,中共党员,大学文化,本县丰田乡人,现任巡田乡副乡长,分管烤烟生产、烟基项目建设和新农村建设工作。一年来,我认真学习,扎实工作,从严要求自已,做到廉洁奉公,勤政廉政,无论在科学发展、思想创新、工作责任心、工作作风,还是从组织纪律、个人要求等各个方面应该说都是严肃认真的,不存在不廉洁、违规违纪等问题。一年来,我总的体会是政治思想更趋成熟,党性观念得到加强,所分管的工作也取得了一定的成效。
一、注重学习,增强拒腐防变的能力
一是强化自身素质,提高“__”免疫力。我注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,扩大学习范围,增强学习效果。一年来,我除积极参加科学发展观系统学习、乡机关干部的集中学习、集体讨论外,还在紧张的工作之余,注重读书看报,重点学习了中纪委有关文件,学习科学发展观相关理论知识,并认真做了学习笔记,提高了理论水平。在有关政治方向、重大原则问题上,我旗帜鲜明、立场坚定,坚决把科学发展观和“三个代表”重要思想落实到实际工作中。二是坚定信念。通过观看反腐败电教片,参加多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,我树立了正确的权利观、地位观、利益观,价值观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。增强了在新形势下拒腐防变的能力,提高了自我约束能力和自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑。
二、加强作风建设
一年来,我扎根基层。在工作中能够树立大局意识,认真执行各项规章制度,做到令行禁止。在乡我分管烟叶生产、烟基项目建设和新农村建设工作,这项工作是我乡经济工作的重点,也是全乡日常性工作的重点和难点,工作线长面长,十分繁杂。针对工作重要性与复杂性,我坚持以人为本,健全规章制度,强化责任分解,狠抓日常工作落实,工作开展起来成效明显。我注重多方关系的协调,重点是保证下基层的时间,在全乡烟叶生产工作的过程中,那里有难度,那里需要我去,我都能随喊随到。由于工作扎实,方法得当,加之领导重视与同事的配合,我乡2023年度烟叶生产工作取得了很好的成效,全乡交烟12375担,较上年增加4527担,总量首次突破万担大关,总量首次位居全县第二位,获县二等奖,我本人评为全县烟叶生产先进个人。新农村建设工作也取得了很好的成效,新农村建设示范点腊元村产业发展取得可喜成绩,全村种烟700亩,村内现代烟草农业示范区种烟1300亩,收购烟叶3800担,成为全县最大的片区。全村还新硬化村组道路1.5公里,美化了2000余平方米的“金叶广场”,民居改造完成80余座。全乡2023年度烟叶生产来势更好,已落实面积4500亩,架好大棚45个,中棚2个,翻耕起垄烟地3000余亩,明年有望交烟1.4万担。
三、加强自身党风廉政建设
乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体,在我县___名干部(含事业单位干部)中,占干部总数的17%,他们长年累月处在基层第一线,其工作的好坏,直接影响全县的经济社会发展,同时也影响区域的平安稳定。特别是全县规范公务员津补贴以来,虽然在理顺分配关系,调整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显,一项惠及干部的好政策却无意中“引爆”了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑,因此,在新时期、新形势下,进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。
一、当前乡镇干部队伍教育管理现状
(一)文化程度全面提高。
从__年开始,___县分配___余名大学、中专毕业生到乡镇工作,__年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员,安置转业、退伍军人400余人,进入乡镇干部队伍。目前,全县1341名在职乡镇干部中,大专学历1104人,占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入,有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多,想得少,逐渐转化为“理论思考多,付诸实践少”,这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理
当前,我县乡镇领导有___人,其中45岁以下的领导___人,占乡镇领导总数的___%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)___人,占乡镇干部总数的90%,绝大多数乡镇干部年富力强,处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响,当前较多的乡镇干部没有农村生活经历,或在农村生活的时间较短,往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群众少”,与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
(三)工作上的认真程度不够
一些干部在乡镇工作时间较长后,往往认为自己劳苦功高,年龄偏大后,总想有朝一日换个岗位,到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势,文化程度较高,在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此,总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己,不能处理好工作关系,抱有做一天和尚撞一天钟,昏昏沉沉混日子的态度,对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少,工作方法简单,对干部群众反映的问题避重就轻,思考不够,采取的对策措施少,不能及时处置;有的干部虽然身在基层,却心在机关,到村社开展工作总是走马观花,根本不深入农户,不向农民了解实情,指导工作点子不多,汇报工作长篇大论,推进工作力度不大。
二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题
在乡镇干部队伍文化素质全面提高,年龄结构更加合理,待遇不断上涨的格局下,乡镇干部的教育,乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因:主观上,与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上,与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化,乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面:
(一)乡镇工作转型,让部分干部不会干事
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道,主要靠“和稀泥”,“搓汤圆”,工作没有技术含量,一看就懂,一学就会,根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此,乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展,乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款,刮宫引产;九十年代引企业,谋发展;到如今构建和谐,讲科学发展。工作已经从管理向服务转变,从为民作主向由民作主转变,从微观向宏观转变,从“取”到“予”转变,从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用,新办法用不成”,以致工作上找不到方向,无处下手,无从使劲。
(二)激励机制缺少,让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制,乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时,将27个乡镇并为13个,乡镇干部领导职数大大减少,去年乡镇干部换届选举,全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位,基本上是百里挑一;同时,由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加,让一些自身素质优良的乡镇干部,经过较长时间的努力后,又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约,因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角,导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫,运用经济手段推动工作的办法被取消,在“名、利”两大“利空”因素的影响下,部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少,谈心少,导致领导与一般干部之间貌合神离,根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人,让更多干部对工作表现出一种无所谓,甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强,自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”,随波逐流的状态。
(三)粗放型管理,让部分干部不能干事
当前,乡镇领导干部一般不懂现代管理,片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理,往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决,工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上;有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件,不结合实际,安排工作不具体,没有操作性,以至下面无法入手和落实;还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际,抱怨上级“搞形式”,不管什么工作一律“软打整”,层层批批文件,玩玩文字游戏、敷衍塞责,应付了事,只管责任追查时能推脱,根本不问工作结果。由于工作任务不清,措施不力,责任不明,导致部分乡镇干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,让部分干部无心干事
首先,公务员津补贴政策实施后,事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重,因此出现了在一个乡镇,同一个科室,干同一种工作,因身份不同,工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时,人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别,让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大,心里不平衡,导致部分事业干部根本无心工作。
(五)权利上收,让干部无力干事
当前,随着乡镇部分职能的上收,村民自治的推行,使乡镇职能进一步弱化,权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前,乡镇作为一级政府,但一级财权、一级事权的空间已经很小,就连人事权也被上级控制,乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期,作为直接面对矛盾的一级政府,开展工作最大的武器就是“靠嘴”,对上“处处求人”,对下“无计可施”。为此,乡镇根本无法掌控经济发展,甚至在机关干部利益的调配,老百姓利益维护上也难有较大作为,进而导致乡镇陷入“干部无能,政府无法”的境地。
三、加强乡镇干部精细化管理的对策和建议
一个地区工作的好坏,与该地区干部素质有直接关系。因此,当前和今后一个时期,各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作,要进一步解放思想,坚持以人为本理念,按照科学发展观的要求,下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题,对症下药,以科学和务实的态度来加以解决,通过切实有效的措施,着眼长远、注重疏导、标本兼治,逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。
(一)强化思想理论教育,让乡镇干部素质高
在新时期新形势下,要进一步加强干部队伍的思想理论教育,通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式,强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习,不断拓宽干部知识面,开阔眼界,提升素质。紧跟时代步伐,强化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,注重结合工作实际,有针对性地选学一些与工作密切相关的理论,以便有效推动工作。同时,还要强化对干部的反腐__教育,真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。
(三)减少务虚工作,让乡镇干部干实事
乡镇作为最基层的一级政权,工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因,当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料,因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作,一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了“事事靠秘书,处处要材料”的局面;另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外,还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动,有的部门为追求视觉效果,经常要求乡镇出人头凑数,甚至还向民营企业中大量抽人到县“当群众演员”,耗费了乡镇相当大的人力。因此,必须从上到下纠正这种不良风气,让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理,将乡镇工作规范化,目标具体化,结合定岗定责,编制乡镇干部工作手册,形成乡镇领导分工的最佳搭配模式,细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序,具体到每个环节,让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责,明确工作不开展或开展不好,将受到什么处理,通过规范管理,实现领导“要我做”向“我要做”转变。
(四)落实退出机制,让乡镇干部干好事
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部“大错不犯,小错不断”和领导干部“在其位不谋其政”的顽症,就必须打破“终身制”问题,让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核,对乡镇干部实行月评与年度考评相结合,对日常工作不努力,任务完成较差的一律纳入每月的考评,对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职,并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退,是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业,把工作当副业,“泡”在机关求有退路的乡镇干部,借鉴周边区县做法,发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势,出台政策,给他们招商引资任务,让这部分人合法流出,如没有完成招商任务不享受工资待遇,避免加重财政负担的现象。
(五)提升管理水平,让乡镇干部干成事
撤并乡镇后,乡镇人数由原来几十人,增加后多的达到近300人,全县增加100人以上的乡镇有4个。面对人员队伍庞大的乡镇机关,传统的人盯人、“革命靠自觉”等粗放型管理办法,根本无法适应乡镇的发展变化。另外,县在选拔乡镇领导时,大都偏重于业务精、品性好,在管理能力和水平上考虑相对较少,这些人到领导岗位上“临阵磨枪”,往往对管理认识不全面,更谈不上科学管理乡镇。因此,要有计划地面向社会引进一些懂管理的人才进入乡镇领导队伍,推动乡镇实行科学管理,真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。
一、加强党性修养,不断提高政治思想和道德品质。
按照科学发展观的要求,不断加强对党的基本理论、基本知识和党对农村的路线、方针、政策的学习,不断加强党性修养。牢记党的根本宗旨,服从党的领导,坚持党的纪律和原则,带头执行党章、准则和党内监督条例。遵守国家的法律、法规,执行组织的决议决定,有令必行,有禁必止,有行必果。在政治上、思想上始终坚持与上级保持高度一致。加强了市场经济知识、现代管理知识的学习,采取读书看报浏览网页等日常自学和向分管经济的同志具体实践学的方式,丰富自己在这方面的欠缺,提高自身能力,努力为“全镇跨入中等镇办行列奋斗目标”作出应有的贡献。
二、坚持严于律己,树立良好的公仆形象。
在工作中随时坚持用党纪、党规来规范自己的言行,不该说话的不说,不该做的事不做,不该谋的利不谋,做到“权为民用、利为民谋、情为民系”,虚心听取群众意见,注重调查研究,积极为群众排忧解难。从不回避问题和矛盾,办事公正、民主,以诚待人,以德服人,以情感人。淡薄名利,忠于职守,带头执行纪律、制度,坚守工作岗位,积极完成各项工作任务,较好地树立了公仆形象。
三、抓好分管工作,在不断创先中争优。
自今年5月份以来,全面开展了“创先争优争做时代先锋”活动,活动中严格按照镇党委的部署要求,坚决做到“规定动作”不走过场、“自选动作”富有创意,确保了整个活动开展有热度、有深度、有创新、有成效,为较好地完成学习创先争优活动下一阶段的工作打下了坚实的工作基础。
(一)党建工作在创新中不断提高。
一是大力开展“党建对接、村企共建”党建创新活动,搭建起新的党建载体,激发了全镇非公企业党建的新活力,实现了村企党组织的共建共享,推动项目区和谐发展。一期7家企业与7个重点村结成共建对子,7家企业共捐赠60余万元,用于对接村的产业开发、基础设施改善和精神文明建设,成效显著,做法和经验受到市县两级组织部门的肯定,并在相关刊物上刊发。
二是充分发挥李坡绿康韭菜、李家温室大棚黄瓜、孟家奶牛养殖和十里荷塘廉政教育四处党员教育基地作用,探索党员教育培训与发展“一村一品”经济相结合新途径。通过参观培训、党员结对帮扶,广大党员在发展中的带头作用得到明显体现,有力地推进了全镇支部、党员创先争优争做时代先锋活动的顺利开展。截至目前,全镇共举办培训班3期,培训党员700多人次。
三发挥支部战斗堡垒作用,精心打造农业生态旅游。镇党委政府紧紧围绕“一村一品”工程的实施和打造“生态农业旅游”的工作思路,建设服务型、带富型农村党支部,发挥党支部的战斗堡垒作用,精心打造农业生态旅游。按照“依托枣园,服务游客,整合资源,突出特色”的原则,充分发掘“百年枣园”的品牌资源,变资源优势为产业优势,在做大做强农业旅游上做文章。通过整合绿色韭菜观光农业、十里荷塘、广田故居、梯子坝风光等旅游资源,积极申报成功“山东省农业旅游示范点”,探索出了一条支部带动,立足资源,依托旅游,富民强村的科学发展之路。6月2日,县委王传民书记到码头镇视察“一村一品”工作,就支部带动发展农业生态旅游做了专题调研,并给予了高度评价。目前,“百年枣园”农业生态旅游项目已编入全县旅游发展规划,全镇上下在镇党委政府的带领下阔步向前进。
四是后进班子整治工作有了新进展,纪家、成集、大信顺利组建、调整支部班子,村内矛盾得到进一步解决,村班子在新支部的带领下,逐渐走向正轨。
五是远程教育工作全面升级。按照市县两级组织部门的要求,大力发展农企对接项目,我镇对接的明集镇____饲料农产品加工项目在上半年市县两级考核中名列前茅。金码农贸公司的圆铃枣收购加工项目也已通过市委组织部门验收。互联网入户工作证有条不紊地进行。
六是抓好典型选树,注重党员作用发挥。在农村树立起炭刘、三合等新农村建设典型和唐兴福等农村党组织书记致富带富典型;在企业树立起三利集团、三合煤业等企业发展典型和刘法合、朱望泉等党员企业家典型,通过积极选拔、树立各条战线上的优秀党员典型,充分发挥优秀党组织和党员的典型带动作用,夯实创先争优活动基础,丰富创先争优活动内容,提高创先争优活动水平。
(二)新农村建设工作实现新突破。
今年以来,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”方针要求,扎实有效地开展新农村建设工作,在试点村建设及村道路广场建设硬化、绿化、靓化方面均取得了较好的成绩。三合、赵家等村新修村内路__多米方便群众出行;任家、孟家村加强文体广场建设;码一新村住宅楼投入使用等一系列基础设施建设,为我镇新农村建设增添了新亮点、新突破。
(三)加强机关管理,转变干部作风。
修订完善机关管理各项规章制度,加强督导检查,确保镇党委政府部署的每项工作有部署、有检查、有督办、有成效;完善财农村干部工资管理,包村干部考核等制度。在今年的民主议政日抽查中,对个7个村及机关干部进行了处罚。目前,全镇机关干部工作作风得到了明显转变,工作积极性普遍提高,责任感明显增强,办事效率明显提高,各项工作顺利推进。
述职人:,男,今年__岁。现任__镇政府副镇长,分管财政财务、工商税务、金融贸易、机关后勤、安全生产、劳务经济、招商引资、非公有制经济发展、农电、综合统计、统筹城乡发展和人畜饮水等工作。本届任期即将满一年。回顾一年来的学习、生活、工作,我感受到县、镇领导的关心,体会到同事同仁的关心,回味到干部群众的热心,在这良好的工作氛围里,本人认真学习政治理论,提高政治素养,紧紧依靠全镇广大干部群众,务实创新,与时俱进,较好地完成了党委、政府交给的各项任务。现将本人履行职责和廉政建设情况报告如下:
一、加强学习,全面提升自身综合素质
一年来,在县委、县府和镇党委、镇政府的正确领导下,我认真贯彻落实中央、市县的会议和文件精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标,努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力。我时刻不忘加强学习,积极参与“作风建设年”活动,并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和党的__大、__大的理论内涵及精神实质,认真学习和践行科学发展观,并结合到工作实践中去,努力提高为群众服务的工作水平。
二、坚持创新,与时俱进,扎实做好各项工作,促进经济和社会不断发展
1、财政收入稳定增长,财政保障能力不断加强。
财政收入执行正常。一年来,我认真落实市县财政会议精神,积极采取措施,加强财政收入征管,充分挖掘增收潜力;加强非税收入管理,加大查处力度;坚持 “量入为出、量力而行、量财办事”原则,保证了政府机构正常运转和各项事业健康发展。1-11月,全镇一般预算收入累计完成__万元,比去年同期增长 22.3%,增收49万元;一般预算支出累计完成__万元,与去年同期基本持平。今年已消化政府性债务__万元。
财政预算管理加强。在乡财乡用县管的基础上巩固部门预算成果,细化预算编制,实行“阳光财政”。1—11月,全镇部门预算累计完成54.4万元,占年度预算的 88.7%。进一步完善了财政资金拨付管理办法,规范了审批程序,确保了专项资金安全。1—11月累计拨付各类专项资金__万元,没有出现转借和挪用情况。加强了机关后勤管理,对人、车、话费进行了定额包干和限额使用,强化了公务用车管理和办公用品政府统一采购办法,节约经费30%以上。建立政府文印室,严格管理,节约资金40%以上。
国有资产管理不断加强。对政府机关及其站、所、室的财产进行了认真清理盘点,规范了管理制度,建立卡片台账,严格报废申批程序。
农民补贴网络建设平台已经建立,目前已兑现全镇__户的__年年种粮农民综合补贴__万余元。
2、招商引资成绩显著,非公有制经济发展进展顺利。
一年来,我始终把招商引资作为促进镇域经济的关键一环来抓,完成了五龙砖厂、__大米加工厂和__煤矿“一改四”等工程的技术改造,提升了企业的竞争能力,成功引进了意杰饰品公司落户__,有力地支撑了财政收入的增长。同时,我放手发展非公有制经济,促进了全镇工商贸易的蓬勃发展。全镇个体工商户达__ 户,“小巨人”企业达__家,1—11月已实现非公有制经济产值__万元,工商税收实现收入 __万元。
3、强化安全生产管理,促进__社会和谐。
一年来,我认真落实安全生产目标责任制,每月召开一次安全生产分析会议,每季度进行一次安全生产综合检查,经常与安监办的同志亲临现场指挥排除安全隐患,解决一些疑难问题,确保了__到目前为止没有安全事故的发生,为构建和谐__奠定了基础。全年加大了对道路交通、水上交通、非煤矿山煤矿、危化物品、森林防火、地质隐患、教学设施、建筑施工、药品食品等安全执法检查,纠正道路违章198车次,设置了19处危险路段的警示标志,对4处建筑工程和2处地质灾害隐患落实了补救措施。
积极争取县供电公司的理解与支持,在__场镇新增设了200千伏安和100千伏安变压器各一台,切实解决了场镇用电不稳定和经常停电的难题,有效改善了__的投资环境。
4、做大劳务经济“蛋糕”,增加农民收入。
一年来,我认真落实劳务经济相关政策,积极组织农民赴新疆摘棉花,__名摘棉农民获得劳务收入__万元。同时加大了农村剩余劳动力的转移力度,更新了农村劳动力资源信息网络,1—11月共转移劳动力__人,增加劳务收入_万元;输出境外劳务人员60余人,创造收入__万元;组织农民工参加长寿—垫江劳务现场招聘会,有15人找到了理想的工作岗位。
5、人饮工程卓有成效,金融贸易发展平稳。
今年以来,争取人畜饮水工程2个,__余万元,现已完成中心村人畜饮水安全工程项目,投入人饮安全资金50余万元,铺设管道12.6公里,解决了2079人的人饮安全问题;林家沟取水源改造工程已完成管沟开挖回填1.68公里,安装管道1.8公里,XX年春节即可完工,届时__镇4万人口的饮水问题将得到彻底解决。
金融行业形势喜人,1—11月金融存款净增额__万元,日均营业额__万元,贷款增量__万元。
商品贸易不断发展,1-11月社会消费品零售总额实现__万元,同比增长19%;完成新农村市场“双建”工程任务2个。
6、围绕统筹城乡发展目标,积极推进土地流转。
今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,抓住我县是重庆市统筹城乡发展综合配套改革示范县契机,积极寻求土地流转和规模经营载体。目前,已培育各类种养殖大户__户,成功回引_人回乡兴业,引进了奶牛、生态鸡和生态鱼养殖三个规模经营项目,落实了花生、红高粱、密本南瓜和洋姜等三个规模种植项目,创办经济实体_个,创办企业_个,总投资__万元,吸纳农村富余劳动力近__人。
三、廉洁自律,时刻保持党员干部的良好形象
一年来,我按照中央和上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及镇党政班子成员党风廉政建设岗位职责的要求,认真抓好本级政府和直属各部门的党风廉政建设以及自身的廉洁自律工作,从而树立起勤政廉政的良好政府形象。在工作和生活中严格遵守纪委提出的“四大纪律、八项要求”,不搞特殊,坚持做到模范遵守党委政府制定的各项规章制度;不脱离群众,经常深入村户调查研究;不奢侈浪费,时刻保持节俭的优良品格;不以权谋私,严格要求自己和身边工作人员、亲属。同时,带头弘扬求真务实、勤奋进取的工作作风,积极深入基层察实情,求实效,办实事,真正做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋,以廉洁自律、勤政为民的优良品格受到广大党员和群众的一致好评,保持了一名基层党员干部的良好形象。
四、今后努力的方向
成绩的取得,得益于县委、县府和党委、政府的正确领导,得益于党委、政府领导的关心和支持和政府全体职工以及全镇广大老百姓的理解和帮助。同时,这也只能说明过去,并不代表将来。今后,我将进一步争取各级领导的支持和帮助,紧紧依靠政府职工和全镇人民的理解和支持,埋头苦干,扎实工作,廉洁从政,以更加优异的成绩来报答组织的关怀、领导的关心、同志们的理解和信任。
为深入贯彻县委十一次全会、县纪委五次全会精神和“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话要求,进一步改进全镇广大党员干部工作作风,严肃工作纪律,切实纠正不作为、乱作为行为,全面提升全镇工作效能和服务水平。经研究,决定在全镇开展不作为、乱作为问题专项治理。制定如下工作方案。
一、 指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和______系列重要讲话精神,按照“三严三实”和“四有”的要求,下大力气解决党员干部中存在的不作为、乱作为问题,切实增强纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识,进一步坚定理想信念,做到不忘本、不懈怠、不妄为,严格依法履职尽责,规范权力运行,提升机关效能,严肃工作纪律,激发干事创业新担当,努力营造风清气正的政治生态,打造一支信念坚定、政治可靠,严守党规、依法执政,作风优良、清正廉洁,改革创新、敢于担当,能力过硬、成绩突出的党员干部队伍,为建设生态富强和谐新安棚凝聚正能量。
二、治理对象
治理对象主要是全镇党政机关、事业单位、村级组织中的党员干部。
三、治理内容
治理的重点内容是“四不作为”和“四乱作为”。通过治理不作为,提高执行力,切实解决不执行、办事拖沓、推诿扯皮等问题。通过治理乱作为,树立新形象,切实解决滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题。
(一)玩忽职守不作为。拒不履行自身职责,不执行或不严格执行镇党委、政府有关政策规定、重大决策、工作部署,特别是对镇党委、政府确定的重点工作、重大项目、产业发展、城镇建设、民生实事、社会稳定等2023年度重要任务,以及对部门或个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项,不按规定和要求落实,敷衍塞责、推进不力或拒不办理,影响整体工作效果。
(二)纪律松懈不作为。部门或单位管理混乱、职责不清;组织纪律涣散,不守规矩、不听指挥,不服从组织调配或工作安排;散布谣言、搬弄是非,目无法纪、制造事端;工作纪律松弛,无故迟到早退、擅自脱离岗位,工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物炒股、工作日午间饮酒;作风浮漂,精神不振,效率低下,业务不精,出工不出力,办事不用心,工作不负责,经常完不成组织或领导安排的工作任务;对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治。
(三)推诿扯皮不作为。部门之间不互相协作,对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助;工作只部署、不落实;服务意识淡薄,不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制,对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项,不及时解释说明或置之不理;在面对群众办事或棘手问题时,推卸责任,相互推脱,让群众办事来回跑,导致事情久拖不决;对媒体曝光的问题、群众反映强烈的问题,长期无视或不处理、不纠正。
(四)监管缺失不作为。落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位,致使辖区发生腐败案件或不正之风长期滋生蔓延,多次出现行政不作为、乱作为问题;对分管部门的工作情况了解不及时、不深入,工作监管不到位,对分管部门工作人员不作为、乱作为等问题失察失管,发生严重事件;行政监管部门对职责范围内的监管事项放任不管、不依法监管或监管不力;对各类风险点防范不到位,处置不力。
(五)违反程序乱作为。未经法律法规授权、行政机关依法委托或职责规定,行使不属于本岗位职权;对涉及“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项,擅权独断,不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策;违反法定程序行使职权。
(六)行为失范乱作为。滥用自由裁量权,造成当事人合法权益受到损害或让当事人逃避责任造成国家、集体或他人利益受到损害;在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴;弄虚作假、欺上瞒下,制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩,搞形象工程和政绩工程,做表面文章。
(七)不守规矩乱作为。违反中央八项规定精神和省、市、县有关规定,公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴;违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规兴建楼堂馆所、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房等;在行政审批和服务中故意刁难,设置障碍,吃拿卡要;挤占、挪用、截留惠民资金乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训,增加群众、企业和基层负担。
(八)以权谋私乱作为。利用职权和职务便利,强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益;谋取小团体利益,利用所属行业协会、中介组织和下属单位,私设小金库、搞账外账;暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事。
四、方法步骤
(一)动员学习阶段(3月15日至4月5日)
1、做好动员部署。3月15日前召开动员大会,进行广泛深入的思想发动,层层安排部署,结合本地本单位实际制定具体工作方案,进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。通过大力宣传,使广大党员干部职工深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性,提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。
2、加强学习教育。重点学_______在党的十八大及十八届三中、四中全会和中纪委全会、中央党校县委书记研修班、省部级主要领导干部专题研讨班等系列重要讲话精神;学习五届市委十三次全会、市纪委五次全会精神;学习《____党章》、《____记录处分条例》、《____党内监督条例》、《______公务员法》、《____党员干部廉洁从政若干准则》、《行政许可证》、《行政处罚法》等法律法规;学习各级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定;学习焦裕禄等先进典型事迹,切实做到“时间、人员、内容”三到位。通过学习教育,促使每一名党员干部按照“三严三实”的要求,认真践行心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”要求,大力弘扬“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话精神,进一步增强党的意识,忠诚党的信仰、党的宗旨、党的事业,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢记职位就是责任,就必须尽职尽责、敢于担当,就必须守纪律、讲规矩、有戒惧,以奋发有为的精神,肩负起促进改革发展、维护和谐稳定的重任。
(二)查摆整改阶段(4月5日至6月30日)
1、开展自查自纠。各村各单位要认真组织机关人员根据单位职能和岗位职责,采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式,广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议,认真查摆存在的问题,深入剖析原因,找准问题根源。镇“一改双优”活动办要公布专门的举报电话、举报邮箱等,广泛接受群众关于不作为、乱作为问题的举报投诉,通过社会调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式收集各方面意见,确定问题较多、群众反映集中的单位,列为重点监控指导对象。
坚持边查边改。各村各单位针对征求到的意见和查找出来的问题,结合党的群众路线教育实践活动中查摆问题的整改情况,认真制定整改方案。要按照问题的轻重缓急,提出整改的目标和时限要求,明确分管领导,落实具体责任,做到可操作、易落实、好检查。整改方案要以任务台账的形式细化,明确时间节点,并在本单位公布,做到公开承诺,接受群众监督。镇“一改双优”活动办每月集中向各村各单位反馈收集的群众意见和投诉,实行挂销号督办管理。
解决突出问题。各村各单位要集中力量、集中时间解决一批群众反映的突出问题,为群众办一批好事、实事,出台完善几项行得通、管得住的制度。镇“一改双优”活动办要配合纪检监察机关,严肃查处一批不作为、乱作为案事件,通过媒体集中公开曝光。
组织集中评议。各村各单位要结合“三亮三评”活动,对科室和工作人员进行集中评议,进一步收集机关内部的意见建议。镇“一改双优”活动办要对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查,认真分析不作为、乱作为的表现,督促各村各单位及时整改。
(三)监督检查阶段(7月1日至8月31日)
1、全面督查。按照分级负责、下管一级的原则,对全镇各基层站所专项治理情况开展全面监督检查。重点督查各单位在服务全镇中心工作、重点任务、重大项目中的履职尽责情况以及问题整改情况等。监督检查情况要形成书面报告,分别报送镇“一改双优”活动办。
2、明察暗访。镇“一改双优”活动办组成若干暗访检查组,通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式开展督查,督查工作贯穿于整个专项治理全过程。对发现的问题,及时启动效能问责联动机制,对顶风违纪的行为,严肃查处、严厉追责、公开曝光。
(四)建章立制阶段(9月1日至10月31日)
各村各单位围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题,加强调查研究,将解决具体问题与建章立制结合起来,在治标的同时,深入剖析根源,及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范,形成作风建设长效机制,从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。
(五)总结验收阶段(11月1日至12月20日)
1、检查验收。镇“一改双优”活动办组织对治理工作进行全面的检查验收,检查验收实行分级负责、综合评定的方法,在镇“一改双优”活动办的统一组织下,统一标准、集中时间统一开展。在检查验收中,对治理不认真、社会反映强烈、问题仍较突出、治理效果不明显的单位,按有关规定追究党风廉政建设主体责任和监督责任。
2、全面总结。专项治理工作结束后,各村各单位及时对治理工作进行全面总结,并将总结情况分别报镇“一改双优”活动办备案。镇“一改双优”活动办组织对全市专项治理工作进行总结,肯定成绩,总结经验,巩固治理成果。
五、保障措施
1、加强领导。专项治理工作领导小组与“一改双优”活动领导小组一致,专项治理工作办公室设在“一改双优”活动办公室。各村各单位要按照“两个责任”的要求,成立相应的领导和工作机构,确保治理工作顺利开展。各村各单位要高度重视,主要领导要亲自抓、负总责,亲自谋划、亲自部署、亲自督查,做到一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。要善于发现、敢于查处不作为、乱作为行为,坚决消除“护短”、“怕丑”思想,严肃纪律、服务大局,把治理工作的成果体现在全面落实推进镇党委、政府部署的各项工作中。
2、认真整改。各村各单位要广泛深入地对不作为、乱作为问题进行排查,要深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。同时,深入剖析问题原因和症结,迅速拿出整改措施,逐项整改到位,切实做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务中存在的问题,要坚持立行立改;由于受客观因素制约不能立即整改的,要积极创造条件限时整改。
3、强化问责。专项治理工作开展情况将纳入对各村各单位的绩效评价中。要严格执行责任追究制度,充分运用效能问责联动机制,严肃查处不作为、乱作为的典型案件,坚决依纪依法处理,决不姑息迁就。“一改双优”活动办要加强对各村各单位的督促检查,对那些有令不行、有禁不止,在专项治理中发现的不作为、乱作为行为,一律作为顶风违纪处理,严肃追究相关人员及领导责任,对典型案事件予以通报或公开曝光。
4、综合施治。镇“一改双优”活动办要在新闻媒体开设专项治理工作专栏,深入、广泛宣传工作开展情况,公开举报电话,曝光典型事例,开展学习讨论,营造浓厚的治理氛围。镇“一改双优”活动办要注重对象的差异性,加强分类指导,使专项治理更加贴近工作实际,确保治理实效。各村各单位要及时向“一改双优”活动办报送治理信息,交流沟通情况。要认真分析研究不作为、乱作为的新情况、新问题,查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节,建章立制,完善措施,努力建立健全治理不作为、乱作为工作的长效机制。
乡镇干部个人不作为乱作为自查报告范文
根据县食品药品监督管理局党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体要求和具体部署,自活动启动以来,通过参加县乡专题辅导、集中培训、个人自学等多种方式,重点学习了____系列讲话精神,学习《___关于加强和改进党的作风问题的决定》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、省委双十规定、市委十二条规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》等。在认真学习的基础上,我重点围绕为民务实清廉的要求,通过群众提、自己找、领导点、互相帮,深入查摆、认真梳理四风方面存在的突出问题。
一、存在的主要问题
(一)形式主义。主要表现在政策、法规学习不够,工作作风不够扎实。对待学习流于形式。平时不注重政治思想学习,集体组织的各项学习活动虽能按时参加,但平时学习的自觉性、主动性不强。学习内容不系统不全面,联系实际也不够紧密。学习中存在实用主义倾向,与工作联系紧的学的多,与工作关系不大的学的少。对待学习,往往是上级要求什么就学什么,不求甚解,使各种学习流于形式。对食品药品监管不到位,服务意识不强。对群众反映强烈的制售假冒伪劣违法犯罪行为,打击力度不够,食品药品市场秩序不规范等问题较多。监督检查流于表面,没有从严从重查处,执法不严。对群众饮食用药安全监管工作不到位,办事效率不高,缺乏积极进取精神,有只求过的去,不求过的硬,得过且过的思想,缺乏精业敬业精神。
(二)官僚主义。主要表现在联系群众意识不强,宗旨观念谈化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。在工作上群众观念淡薄,到各经营户中检查的多,查处得多,现场教育指导的少,查处违法案件的能力不够,深入调查了解的少,工作不深入,不细致。
(三)享乐主义。主要表现在工作上安于现状、贪图安逸,不求上进,不思进取,缺乏忧患意识和创新精神。更多的想的是个人的安危福祸,很少把主要精力和时间花费在对工作的监管上。有时上班时间干私事,工作缺乏主动性。
(四)奢靡之风。现在生活水平改善了,忽略了对勤俭节约优良传统的继承与传扬,比如在中央八项规定出台以前,有时在开会、培训方面住宿、就餐花费多,导致了一些不必要的财力物力上的浪费。在亲朋好友红白喜事上,单位迎来送往中随波逐流,花费多,有铺张浪费现象。
二、存在问题的主要原因
(一)政治理论学习不够。没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,对政治理论、政策法规的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用新的观点分析问题,认识问题、解决问题。
(二)工作积极性不高,缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,以工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益的少了。致使工作有时不够深入,满足于所取得的业绩,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(三)宗旨观念有所淡化。对党的群众路线教育活动认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
三、今后整改的方向和措施
针对以上存在的问题,通过这次主题教育活动的开展,以此为契机,今后必须从以下三个方面努力改进:
一是要继续加强政治理论和业务知识的学习,努力提高自身综合素质。加强政治理论学习,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点,坚持不懈地学习,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,做到理论与实际相统一。
二是要进一步改进工作作风,严格要求自己,发扬艰苦奋斗的精神。积极带头做好的党风廉政工作,严于律己,高标准规范自己的言行举止;努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从全局的高度认识事物;善于根据个人具体情况和自身工作特点,不断完善和提高自己,学会换位思考,站在群众的立场上,以群众切身利益为出发点,脚踏实地的投入到自身工作中去。
三是要牢固树立全心全意为人民服务的思想。牢固树立科学的理想信念,紧跟发展变化的新形势,加强与同事间的思想交流,相互尊重,以诚相待。坚持以科学发展观为指导,进一步提高落实科学发展观的能力,时刻牢记从群众来,到群众中去的观点,深入群众,虚心向群众学习,立足本职,解决群众反映强烈的困难和问题,确保为人民服务的宗旨观念真正落实到行动上。
总之,要按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,牢牢抓住反对四风这个重点。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,着眼于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,认清今后努力方向,转变工作作风,虚心诚恳的接受大家的批评和帮助,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到进一步净化、作风得到进一步改进、工作得到进一步提高。
近日来,按照镇党委《关于学习贯彻〈廉洁准则〉的实施方案》的要求,我积极参加镇里组织的集中学习,同时,挤时间进行了自学。对《准则》及释义的主要内容逐条逐条学,原原本本学,全面把握基本内容,深刻领会精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线,切实增强廉洁从政的自觉性。
一、存在的问题
1、学习态度不够端正。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作,改革开放30多年来,经过几代中央领导集体的不懈努力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为改革开放和现代化建设的顺利推进提供了重要保证。
2、执行上级决策不够坚决。
《廉政准则》对于切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部等突出问题都有明确的规定。
3、团结协作精神有待加强。
4、工作责任心有待提高。
5、作风纪律不够严谨。
6、不能够正确对待手中的权力。
二、存在问题的原因
1、主观上对学习缺乏正确认识
2、政治觉悟和敏感意识薄弱。
3、不求有功只求无过思想导致工作不能尽职尽责
4、组织纪律观念淡薄是常犯自由主义的根源
三、改进措施与今后努力的方向
作为一名党员、一个单位的主要负责人,我一定要认真学习、深刻领会,全面把握,严以律己,洁身自好,以身作则,带头遵守,模范执行。自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。
要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳,成为“五官”端正、形象端庄的好党员、好干部。
要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要自重、自省、自尊、自励,正确对待组织、正确对待上级、正确对待同事和群众、正确对待个人,始终摆正自己的位置,把国家、集体和群众利益放在首位,时刻关心群众,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。成为一个堂堂正正,廉洁奉公的人民公仆。
总之,我会自觉遵守《廉政准则》,用《廉政准则》约束自己的言行,坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行工作职责,廉洁从政,不断提高工作能力和办事效率,扎实做好本单位反腐__工作,推动各项工作目标任务的顺利完成,为全市经济社会的安全发展作出应有的贡献!
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