一年来,在上级党组织的正确领导下,坚持以邓--理论和江--“____”重要思想为指导,以思想政治工作为主线,正确处理了改革、发展与稳定的关系,在经营形势严峻、市场开拓困难的情况下,通过全体干部职工的共同努力,较好地完成了全年的工作任务。现将_年的主要工作简述如下:
一、认真贯彻执行上级指示精神,与时俱进、开拓创新,用新观念、新思路指导工作
一年来,认真学习“____”的重要思想,自觉地在政治上、思想上与___保持一致,特别是党的__大召开以后,公司党委迅速在全公司掀起了学习、宣传、贯彻__大精神的热潮,统一思想,转变观念,谋求发展。强化基础管理,倡导科技创新,丰富企业文化,促进基层建设。生产经营与精神文明建设同步运行。供石粉一队试行的“单车核算末位淘汰制”表明公司的企业管理有了新的提高,以制剂厂为代表建立起的“以工作程序为线索的工作制度”的落实,又标志着公司的厂务公开和民主监督工作向前迈进了一步。
二、以“____”重要思想为指导,深入开展“观念与作风转变年”活动,有效地促进了班子建设和各项制度的落实
一年来,紧紧围绕管理局党委倡导的“观念与作风转变年”活动,认真抓好领导班子建设,促进领导干部及机关人员转变观念、转变作风,通过认真的查摆、整改,使大家的大局意识、创新意识和自律意识都有了一定程度的增强,在开展的这些活动中,我带头执行领导班子成员深入基层调查研究的工作制度,将公司管理过程中存在的问题结合公司的实际现状,在领导办公会上讨论,以确立下一步的工作方向。公司各职能部门不断强化管理制度和管理手段,各基层队也逐步建立了“以工作程序为线索”的工作制度,有效地促进了厂务公开,增强了工作的透明度。
一年来,我不断加强对邓小平理论和“____”重要思想的学习,把思想统一到党的路线和政策上来,自觉与上级党组织保持一致。同时,还认真学习现代管理、钻井技术、计算机知识等,不断提高自己的管理水平。在工作中,积极倡导规范办事程序和议事规则,坚持集体领导和分工负责相结合的工作方针,不断增强决策的科学化和民主化,进一步促进了班子成员间的团结、理解和支持。自觉地坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,紧紧依靠职工群众,倾听群众呼声,热心为职工群众排忧解难。认真执行管理局《关于党员生活作风“九个禁止”的规定》和《关于领导干部配偶、子女和身边工作人员落实“六个不准”的规定》等制度,自觉地为职工群众作表率,树立好基层领导干部廉洁为公、勤政为民的良好形象。同时,积极按照“四化”原则,选拔、培养和使用年轻干部,使干部队伍的生机和活力不断得到加强。认真做好新分毕业生的教育、实习、锻炼和成长的工作,努力营造良好的工作学习和生活环境,促进他们尽快成才。
三、不断强化思想政治工作,为公司的稳定发展提供有力保证
为适应公司改革和发展的需要,不断深化“三学三创”主题活动,坚持以“达标、创优、争强、夺牌”活动为载体,努力在整体推进、创优争强和突出特色上下功夫,不断加强精神文明建设、基层党组织和职工队伍建设,不断提高职工队伍的凝聚力、向心力和战斗力。紧密结合实际,认真搞好职工职工的思想政治教育和形势任务教育,引导广大干部职工要认清形势,瞄准目标,在深化改革中统一思想,在统一思想中转变观念,树立正确的择业观、创业观、薪酬分配观、福利待遇观等,大力选树和培养“树得住、叫得响、推得开”的先进典型,充分发挥典型的感召力和榜样的示范导向作用。不断强化基层党的建设,利用演讲比赛、上党课等多种形式,在党员中组织开展了以“为党旗添光彩”为主的党员先进性系列教育活动,有效地促进了党员队伍的先进性和纯洁性。XX年,公司进一步加大对基层思想政治工作的量化考核力度,将基层管理制度创新纳入到考核中来,充分调动了干部职工的积极性、主动性和创造性。推荐“泥浆工艺研究所”为局“行业一强”基层队,制剂厂、供石粉二队被评为局“优秀基层队”,基层建设取得新成果。认真抓好公司的社会治安综合治理工作,努力维护公司的稳定局面,面对严峻的经营形势,面对子女就业、协解人员多、老年离退休职工多的现实情况,在上级党委的领导下,从宣传教育入手,妥善地处理好各种内部矛盾,把职工群众关心的热点、焦点问题作为自己工作的重点,真正做到了“思想上高度重视,工作上不遗余力,措施上积极稳妥”,力争把问题和矛盾解决在基层。
一年来,工作中虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着许多不足。
首先是学习不够。除不断加强理论学习,提高自己的政治素质外,还要加强对业务知识的学习,以适应在市场经济条件下工作的需求。其次是在解放思想、转变观念上离形势的要求、发展的要求还存在着差距,在谋划公司深化改革方面力度不够。第三,工作中虽然倾注了全部的热情和激情,但由于某些主客观的原因,有时出现急躁情绪,有时因问题考虑不周全,在处理方式方法上欠妥当。
以上不足之处,决心在今后的工作中逐步加以克服。
___办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发25号,以下简称《暂行规定》)颁布以来,我局把贯彻落实党政领导干部问责制度作为进一步增强领导干部宗旨观念和责任意识的重要抓手,取得了一定的成效。现将相关情况报告如下:
一、主要工作
(一)宣传发动,浓厚氛围
为保证《暂行规定》在我局的全面实施,促进该项工作的贯彻落实,我局成立了一把手负总责的领导小组,建立了纪检监察机构与组织人事部门之间的信息沟通、协调配合机制,为贯彻落实问责规定提供了组织保障。同时,迅速将上级有关文件精神转发到局属各单位,提出了我局落实中央、省文件精神的具体要求,并在全局领导干部大会上进行学习解读和专门部署。我局各单位纷纷采取开展专题学习辅导、为中层以上领导干部配发文件单行本、组织知识测试和充分利用网络宣传等多种形式,全面领会问责制的精神实质,深刻理解实行问责的重大意义和深刻内涵,准确把握严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的问责原则。局属院党委举行了专题辅导会,引导各级党员领导干部时刻保持权力上的敬畏感、本领上的恐慌感、工作上的危机感,用党员干部的责任感,换取职工群众的幸福感。
(二)健全规章,规范机制
根据《暂行规定》的要求,我局逐步建立起与党政领导干部问责制相配套的规章制度,先后下发了《局政府信息公开监督检查和责任追究办法》、《局党风廉政建设和反腐败工作责任分解及量化考核标准》、《局领导干部任期经济责任审计实施办法》、《关于违反机关效能建设规定的责任追究暂行办法》、《局属各单位领导班子和处级领导干部考核评价办法(试行)》、《局安全生产考核办法》、《关于在全局系统党的基层组织实行党务公开的实施意见》和《党务公开基本目录》等文件,在全局推行签订《党风廉政建设责任书》和《保廉合同》制度,对各种有令不行、有禁不止和失职渎职,造成重大损失或恶劣影响的,严肃实行问责。
局属各单位根据实际制定了相关的规范性文件,制定《科级干部管理办法》,院制定《效能责任追究管理规定》等,各单位出台的各项规范性文件,更加明确对当事人、单位主要领导、分管领导和单位的责任追究规定,让问责工作有章可循。
(三)加强督查,讲求实效
为促进《暂行规定》的全面贯彻执行,我局始终坚持采取重点督查、专项督查和群众监督相结合的督查形式促进工作落实。
一是围绕重大决策部署的贯彻落实实施问责。围绕局党委部署的重点工作任务,加强专项督查,对有令不行失职渎职的,严肃责任追究,推动地勘中心工作顺利开展。
二是围绕重点领域和关键环节的权力运行实施问责。加强对干部任用、人事调配、财务管理、设备采购、国有资产处置、矿业权运作、工程建设、项目招投标等八个重点领域权力行使的监督,进一步健全权力行使制约机制。
三是围绕廉政风险源头防治实施问责。注重源头防治,坚持预防为先,及时纠正党员领导干部出现的勤政廉政方面苗头性、倾向性问题。结合推进党务公开,进一步提高权力运行的公开性和透明度,保障职工群众的知情权、参与权和监督权,有效防止个人或少数人专断,确保权力阳光运行。
四是围绕群众反映强烈的突出问题实施问责。近年来,我局把解决职工群众切身利益问题,作为实施问责制的着力点,经常征求职工与离退休人员代表及党风廉政义务监督员、监察员意见,有效维护了职工群众利益,促进干部作风的持续好转。
五是围绕影响机关效能建设的突出问题实施问责。结合机关效能建设深入开展,我局积极探索和实践效能问责工作,以问事、问效、问责为主要手段,对上班时间脱岗、炒股、玩游戏等现象,一经发现,对相关人员进行严肃教育和处理,同时追究相关领导的责任,有力推动了机关作风转变和行政效能提高。
二、主要成效
实行党政领导干部问责规定,有力地促进了全局各级党员领导干部勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,保证中央政令畅通,推动省、局一系列决策和部署的贯彻落实。
一是增强了服务意识。实施《暂行规定》两年多来,我局各级党员领导干部普遍认识到,必须以实际行动落实全心全意为人民服务的宗旨,切实做到科学管理、以人为本,努力为职工群众提供尽可能便利的服务。机关作风明显扎实,服务态度明显改变,有力地促进了经济发展软环境的改善。
二是提高了责任观念。问责制启动后,各级干部普遍感到工作压力增大了,肩上的责任加重了。责任意识、风险意识明显提升,执行力明显增强,为在更高起点上推进局全面建设贡献力量的自觉性提高了。
三是提升了法治理念。在问责制推行以前,个别党政领导干部不作为、慢作为、乱作为或违规操作的行为时有发生。通过推行党政领导干部问责制,领导干部不作为、乱作为行为得到了有效遏制。
三、存在问题
党政领导干部问责制的实施,对于促进各级领导干部正确履行职责、提高机关工作效率,发挥了积极作用。但在实际执行中,仍存在一些困难和问题,需要不断加以改进和规范。
一是重执行问责,轻决策问责。当前在具体实行问责中,更多重视执行中出现过错的问责,而对超越规定职权、未按决策程序、违反有关政策实施决策的追究力度不大,出现借口集体决策而逃避责任的做法。
二是重有过问责,轻无为问责。《暂行规定》明确了发生重大责任事故或公共安全事件时,才会有领导干部被追究问责,而对于懒散、拖拉、不作为的领导干部却少有问责。
三是重事故问责,轻日常问责。重大责任事故,相关领导和责任人将被问责,而日常工作中出现的决策失误或违规失职造成损失的,具有一定的隐蔽性,责任追究往往被忽略。
四、下一步工作打算
一要加大问责力度,做到失责必究。在深入学习贯彻《暂行规定》的基础上,强化责任对象,做到职能清晰、权责一致,有责必问,失责必究。
二要加大监督力度,形成监督合力。充分发挥纪检监察机关的监督职责,整合监督资源,形成有效监督的合力,确保权力阳光运行。
三要加大管理力度,做到从严要求。进一步加大对干部的日常管理,使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。
第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度,加强对党政领导干部的管理和监督,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规,制定本规定。
第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、 自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
第三条 本规定适用于___、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员,人民法院、人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员;上列工作部门的内设机构的领导成员。
第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门,按照干部管理权限履行本规定中的有关职责,负责本规定的组织实施。
第二章 因公辞职
第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务,任期未满因工作需要变动职务,依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的,向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
第六条 领导干部因公辞职,应当在接到党委(党组)通知后7日内, 向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。
第七条 因公辞职的领导干部另有任用,按照有关法律规定拟任职务与现任职务不能同时担任的,应当在任免机关批准其辞职后,再对外公布其新任职务。
第三章 自愿辞职
第八条 党政领导干部因个人或者其他原因,可以自愿提出辞去现任领导职务或者公职。
第九条 党政领导干部自愿辞职应当经过下列程序:
(一)干部本人按照干部管理权限, 以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因等情况,同时辞去公职的还应说明辞职后去向等。
(二)组织(人事)部门对干部辞职原因、辞职条件等有关情况进行了解审核,并提出初步意见。审核中应当听取干部所在单位的意见及纪检机关(监察部门)的意见,并与干部本人谈话。
(三)按照干部管理权限,党委(党组)集体研究,作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。对申请辞去领导职务同时辞去公职的,党委(党组)除对是否同意其辞去领导职务作出决定外,还应对是否同意其辞去公职作出决定。
(四)党委(党组)作出同意辞职决定后,按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部,依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十条 党委(党组)应当自接到干部辞职申请之日起三个月内予以答复。答复意见应当以书面形式通知辞职干部所在单位和干部本人。超过三个月未予答复的,视为同意辞职。
第十一条 党政领导干部有下列情形之一的,不得辞去领导职务:
(一)有重要公务尚未处理完毕,而且须由本人继续处理的;
(二)由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的;
(三)正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的;
(四)有其他特殊原因的。
第十二条 党政领导干部具有本规定第十一条所列情形之一的或者有下列情形之一的,不得辞去公职:
(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的; (二)未满最低服务年限的;
(三)有其他特殊原因的。
第十三条 党政领导干部辞去公职后三年内,不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职;不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商办企业活动。
第四章 引咎辞职
第十四条 党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职,本人应当引咎辞去现任领导职务。
第十五条 党政领导干部有下列情形之一的,应当引咎辞职:
(一)因工作失职,引发严重的群体性事件,或者对群体性、突发性事件处置失当,造成严重后果或者恶劣影响,负主要领导责任的;
(二)决策严重失误,造成巨大经济损失或者恶劣影响,负主要领导责任的;
(三)在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职,造成重大损失或者恶劣影响,负主要领导责任的;
(四)在安全工作方面严重失职,连续或者多次发生重大责任事故,或者发生特大责任事故,负主要领导责任的;连续或者多次发生特大责任事故,或者发生特别重大责任事故,负主要领导责任、重要领导责任的;
(五)在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职,连续或者多次发生重大事故、重大案件,造成
巨大损失或者恶劣影响,负主要领导责任的;
(六)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力,造成用人严重失察、失误, 影响恶劣, 负主要领导责任的;
(七)疏于管理监督,致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为,造成恶劣影响,负主要领导责任的;
(八)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管,造成恶劣影响的;
(九)有其他应当引咎辞职情形的。
第十六条 党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序:
(一)干部本人按照干部管理权限,以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。
(二)组织(人事)部门对辞职原因等情况进行了解审核,并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关(监察部门)的意见,并与干部本人谈话。
(三)按照干部管理权限,党委(党组)集体研究,作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委(党组)的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。
(四)党委(党组)作出同意辞职决定后,按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部,依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十七条 党委(党组)应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。
第十八条 任免机关在同意干部引咎辞职后当将干部引咎辞职情况在一定范围内公布。
第五章 责令辞职
第十九条 党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一,应当引咎辞职而不提出辞职申请的,党委(党组)应当责令其辞职。
第二十条 责令辞职应当经过下列程序:
(一)党委(党组)作出责令干部辞职的决定,并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应当以书面形式通知干部本人。、
(二)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。
(三)按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部,依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第二十一条 被责令辞职的干部若对组织决定不服,可以在接到责令辞职通知后15日内,向作出决定的党委(党组)提出书面申诉。
第二十二条 党委(党组)接到申诉后,应当及时组织人员进行核查,并在一个月内作出复议决定。复议决定以书面形式通知干部本人。
复议决定仍维持原决定的,干部本人应当在接到复议决定后3日内向任免机关提出书面辞职申请。对复议决定仍有不同意见的,可以向上级党委(党组)反映,但应当执行复议决定。
第二十三条 被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的,予以免职或者提请任免机关予以罢免。
第六章 相关事宜
第二十四条 党政领导干部辞职,按照有关规定需进行经济责任审计的,党委(党组)及其组织(人事)部门应当委托审计机关进行经济责任中计。
第二十五条 党政领导干部辞职,应当自任免机关批准之日起15日内,办理公务交接等相关手续。
对拒不办理公务交接手续的,按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第二十六条 党政领导干部在辞职审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。对擅自离职的,按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第二十七条 引咎辞职、责令辞职的干部同时提出辞去公职的,应当符合本规定第十二条所列的条件。其中,责令辞职的干部同时提出辞去公职的,须按自愿辞去公职的程序办理。
第二十八条 引咎辞职、责令辞职的于部构成违纪的,按照有关规定给予党纪政纪处分;触犯法律的,依法追究法律责任。
第二十九条 对引咎辞职责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部,根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排。
第七章 附 则
第三十条 本规定所称主要领导责任,是指在其职责范围内对直接主管的工作不负责、不履行或者不正确履行职责,对造成的损失和影响负直接领导责任,重要领导责任,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失和影响负次要领导责任。
第三十一条 本规定对工作部门的规定,同时适用于办事机构、派出机构以及其他直属机构。
乡(镇,街道)的党政领导干部辞职,可以适用本规定。
县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员辞职,参照本规定执行。
第三十二条 本规定第三条、第三十一条所列范围
内,担任同级非领导职务的干部辞职,参照本规定执行。
第三十三条 国有企业领导人员的辞职,由有关部门根据本规定的精神,制定具体办法。
第三十四条 本规定由___组织部负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行
公司领导层员工辞职报告范文
尊敬的董事长:
我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。
我从1996年进入公司,到现在已有12年了,在这12年的时间里承蒙公司各位领导的关心支持和厚爱,在此表示衷心的感谢。
这十二年的工作对我本人的帮助非常大,学到了很多东西,充实和丰富了自己。同时,我也很幸运,能够有机会在这样一支团结向上,优秀的团队里学习,更重要的是,学到了公司精湛的管理与作为企业家超脱的认知,认识了这么多好朋友和同仁,而且呢,与公司诸位同仁的合作又是那么的愉快和默契。正是在这里我开始踏上了人生的转折。当然了,奋斗中有过苦,有过累,有过艰辛,有过开心与欢笑,但更多的是收益了奋斗中的收获与得到。
公司平等的人际关系和开明的工作作风,一度让我有着找到了依靠的感觉,在这里我能开心的工作,开心的学习,受益匪浅,衷心感谢公司领导和同仁们对我的关心爱护、信赖帮助和大力支持。
当然了,我很清楚,在这个时候提出向公司辞职,离开自己奋斗拼搏了十二年之久,既熟悉又心爱的公司,并非我所愿,实属我人生的无奈。目前,公司正值用人之际,而春季又是各个项目即将启动之际,所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。而我呢,在正值事业发展腾飞的时期,却因家族公司而要放弃自己理想的事业,去从事虽说关系家族利益但却陌生的事业,憎恨家族公司的法人这样无情地毁灭了自己的理想,在这个关键时期撤股辞职自立门户!让家族公司面临无人照管和无法正常运转与存亡的危机中。同时,也让我置身于这两难的处境里,一面是家族公司的存亡,一面是自己目前所在公司的发展。之路就是牺牲我的理想,担起家族负于的重任。留下我人生的遗憾与无奈。
我实在是难以呈上辞呈。离开洒下汗水和付出心血打拼了12年之多的公司,离开朝夕相处了12年之多的公司领导和同仁们,实在无法接受。无奈,为了家族公司的存亡与发展,为了我所在公司的发展和考虑到对公司今后早做合理的安排。本着对公司负责的态度,我经过深思熟虑,郑重地向公司提出辞职。而做出这个决定对我个人而言是相当困难的,作为公司的一名部门负责人,我的离去,不会对公司及一些正在进行的项目有所影响。我会在剩下的工作时间里,尽力在项目还未正式启动开始之前,完成好自己份内的工作,并交接好手头的工作,以确保各项工作正常顺利运作。
诚然,遗憾的是在3月份的工作结束后,我将离开这个公司,离开这些曾经同甘共苦的同仁们,很舍不得。舍不得领导们的譐譐教诲,舍不得同仁之间的那片真诚和友善。能为公司效力的日子不多了,我会把好自己最后一班岗,做好项目开始前属于自己的所有工作,尽力让项目做到平衡过渡。为了家族公司的发展,现向公司提出辞职,望公司给予批准。
最后,祝愿公司在今后的工作中发挥优势,扬长避短,公司的业绩一如既往,一路飙升!兴旺发达!
县级党政主要领导干部基础教育责任考核述职报告
尊敬的各位领导、专家、同志们:
按照县级党政主要领导干部基础教育责任考核的程序安排,今天我在这里作20__、20__年任××县县委副书记、县长期间履行教育工作职责及教育工作目标实施情况的述职报告。
百年大计,教育为本。教育是经济社会发展的基础和动力,而基础教育是科教兴国的基础工程,它对提高全民素质、培养各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。我县地处经济欠发达地区,经济发展相对落后,我认为:治穷先治愚,扶贫先扶教。我是这样想,也是这样做的。两年来,我认真履行岗位职责,在工作中坚持教育优先发展,坚定不移地实施“科教兴县”战略,把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划和摆上重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位。我们定期召开教育专题会议,听取教育工作汇报,并共同探讨、研究、部署教育工作,凡是教育工作的议题,政府常务会议优先安排,优先研究讨论,并优先解决教育工作中的问题。为掌握教育发展的第一手材料,我经常深入基层学校调研,指导教育部门制订教育发展与改革规划,为学校办好事实事。我们积极筹措资金,加强教育基础设施和师资队伍建设,推动了全县教育事业的持续、健康、稳步发展。
一、抓基础设施建设,改善办学条件
我们从改善办学条件着手,抓好学校各项基础设施建设。随着社会的快速发展,我县部分学校校舍破旧、教学设施配置落后的问题日益突出。为此,我们在财力十分困难的情况下,千方百计压缩其它方面开支,优先保证教育投入,狠抓教育基础设施建设。20__年,我县投入危改资金1955.65万元,拆除农村义务教育学校危房18919.8平方米,维修、加固48798.2平方米,新建校舍19470平方米,全面完成了农村c、d级危房校舍的改造任务。危改工作走在全市前列。近两年,我们还先后投入资金1079.8万元,完善中小学“新装备”工程,为学校安装了98个电教平台,购置了578台学生电脑和教师办公电脑,使高完中的计算机生机比达到10:1。同时,进一步完善理、化、生实验室、音乐室、语言室、电工实验室、校园广播系统和校园网络建设、添置图书等,目前我县各学校的设备设施基本完善,教育整体水平得到进一步提高。
二、抓中小学布局调整,优化教育资源
进一步抓好中小学布局调整,优化教育资源是摆在我们面前的一项重大任务。受地理条件和人口居住等因素的影响,我县中小学校布点分散,办学规模小,教育资源配置不合理,这是制约我县教育事业发展的主要因素。为了扩大中小学办学规模,优化教育资源,促进教育事业的持续健康发展,我们在深入基层调研的基础上,指导教育部门制定了中小学布局调整的总体规划。两年来,我们先后撤并了山、散、远的42间“麻雀型”农村小学和1间初级中学,使我县中小学校布局更加合理。两年来我们共筹资5300多万元用来扩建城区中小学和农村中心学校,并由此增加了9600多个优质学位,为更多的农村学生能够接受优质的学校教育提供了保障,从而推进了我县义务教育均衡发展。
三、抓教师队伍建设,提高教师整体素质
我县坚持从满足教育事业发展需要出发,把教师队伍建设摆在教育工作的首位。一是依法保障教师工资福利待遇。我们建立了保证教师工资足额发放的有效机制,保证教师工资按时足额发放,我县从未拖欠教师工资;为稳定教师队伍,我们对教师实行特殊岗位津贴,鼓励教师到偏远地区学校执教,目前我县教师平均工资高于公务员,农村教师专业岗位补贴高于城区教师,使广大教师安心工作,稳定了教师队伍。二是抓好学校领导班子的培训工作,两年来先后选派14位校长参加省级校长高级研修班的学习和省级名校长培训,2位校长到珠三角学校挂职锻炼,选送55位校长参加岗位培训、提高培训等,锻炼、培养了一批具有活力和开拓精神的学校领导班子。三是加大在职教师的培训力度,提高教师的学历层次和现代教育教学水平。两年来先后选送了28位教师参加省、市名教师培训,××县教师进修学校举办了各种类型的培训,培训教师达2580人次;鼓励教师积极参加提高学历培训,目前我县高中专任教师本科率77.6%,比20__年增加了近13个百分点,初中专任教师大专以上学历达98.05%,教师的学历层次和现代教育教学能力得到较大提高。为合理配置教师资源,解决山区教师紧缺和学科不配套问题,我们近两年向社会公开招聘大专以上优秀毕业生181名到农村中小学任教,从城区中小学派出教师138人次到山区中小学支教,实行城乡教师交流制度,目前我县教师数量符合省定标准,没有顶编县聘代课教师。
四、抓贫困学生救助,巩固“普九”成果
我们为巩固“普九”成果,全力抓好贫困学生的帮扶救助工作。经过调研,发现我县一些农村特别是边远农村贫困家庭适龄儿童、少年仍然存在因贫辍学问题。我们多方筹集资金,建立了制度化、规范化、经常化的贫困学生救助机制。两年来,共发放农村困难家庭义务教育阶段学生生活补助资金406310元,中等职业学校家庭困难学生临时生活补助48846元,“智力扶贫”了187位中职学生,减免学费25.8万元,20__年秋季和20__春季中职学校学生享受国家助学金5289人次,我县承担158.23万元,已落实到位;20__年免费义务教育学生人数115273人次,免费金额1958.7564万元,20__年免费义务教育人数为123556人次,免费总金额达2149.8692万元,其中我县承担部分为195.87564万元和214.98692万元全部落实到位;扶助困难学生956人,补助金额26万元。经过我们的不懈努力,实现了“不让一个孩子因为家庭经济困难而辍学”的目标。
五、普职并举,大力发展高中教育
我们认真抓好普通高中和职业高中教育,做到“两架马车并驾齐驱”。一方面,在抓普高教育中,我们把增加普高优质学位作为工作的突破口,抓好“扩容促优”工程,两年来先后投入2597万元扩建7所普通高中,目前全县普通高中优质学位达到92,全县每万人口在校普通高中学生人数为250人。20__年11月,高级中学在广东省普通高中教学水平评估中被评为优秀等次,并顺利通过了国家级示范性普通高中的验收,使我县普通高中教育走在全市前列。20__年高考,高级中学廖海华同学以××州市第二名,东山中学××县新城分校陈润同学以××州市第三名的成绩,分别被北京大学、清华大学录取,结束了我县高中学生20年来没有被清华、北大录取的历史。另一方面,我们大力抓好职业高中教育。两年来,我们共筹集资金836万元新建第一职中实训大楼和学生宿舍楼,投入400万元添置设备设施,通过举办“初三分流班”、“高三分流班”“职教扶贫班”等扩大招生规模,20__年县教育局和县第一职中被市政府评为职业教育先进单位,20__年第一职中顺利通过“国家级重点职中”的复评验收,职业教育亦走在全市前列。
六、创教育强县,推进教育现代化
我们大力抓好以“创强”促教育发展的工作。我县的“两基”阶段性任务已经完成,为使“两基”成果和水平不断巩固提高,切切实实地提高教育的整体实力,县委、县政府于20__年9月全面启动了创建广东省教育强县工作,新城办事处于去年12月顺利通过了省教育强镇的督导验收。我们将进一步推进创强工作,争取在20__年前实现广东省教育强县,以更好更快地促进我县基础教育、职业教育、成人教育的跨越发展、协调发展。
过去的两年,本人能认真贯彻落实中央、省、市有关加快教育事业发展的各项方针政策,积极履行职责,特别是在经费投入、项目安排、工作精力等方面集中向教育倾斜,推动了我县教育事业的稳步健康发展。但同时我也清醒地认识到,我县教育发展水平与发达地区相比仍有较大的差距,城乡之间、乡镇之间教育发展不够平衡,教师的工资待遇仍然偏低等,今后,我将在新的领导岗位上尽职尽责,坚持以科学发展观为指导,进一步加大教育投入力度,强化措施,狠抓落实,为××县教育事业的持续健康协调快速发展作出应有的贡献。
天津中医学院2003年度处级党政领导干部选拔任用工作自查报告
2003年是我院深化机构改革和干部人事制度改革取得显著成效的一年,为适应中医药高等教育事业发展,提高我院办学规模和办学水平,为早日建成一流的中医药大学提供坚实的组织保证和人才干部支持,学院进一步加强了教学、科研、医疗机构的调整,完成了第四次处级干部聘任工作,为学院事业的整体发展,选拔培养一支素质过硬,能力出众,作风优良的干部队伍,现将2003年我院处级领导干部选拔任用工作情况汇报如下:
一、选拔任用基本情况
2003年全院共新选拔任用处级领导干部24人,其中2003年8月学院本部在第四次处级领导干部聘任中选拔任用处级干部23人,2003年1月一附院选拔任用1名处级领导干部。在24人中新提任正处级领导干部10名,其中女干部4名;新提任副处级领导干部14名,女干部4名。在新提拔干部中35岁以下的1人;36岁-40岁的9人;41岁-45岁的5人;46岁-50岁的6人,50岁以上的3人。研究生学历15人,大专以上学历9人。副高以上职称22人。另外,中共党员20人,无党派和民主党派4人。
二、聘任工作的指导思想
以十六大精神和 '三个代表'重要思想为指导,坚决落实___同志努力建设高素质的干部队伍的要求和胡锦涛同志在全国培养选拔年轻干部座谈会上的重要讲话精神,认真贯彻市委八届四次、五次全会精神,坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,贯彻落实___办公厅《深化干部人事制度改革纲要》的要求,实现新老干部平稳交替,为我院教学、科研、医疗等各项工作全面上水平,早日建成一流中医药大学提供强有力的干部保证。
三、聘任工作的具体做法
1、学院党委对处级干部聘任工作高度重视。党委一班人统一思想,充分认识到处级干部聘任工作对深化学院内部管理体制改革和学院事业发展的重大意义。坚决执行干部选拔任用工作的各项要求,遵守选拔任用工作程序,强调党政主要领导负责,组织部门负责,考察组对考察的真实性负责,做到层层负责、严格把关、保证质量。为了做好聘任工作,在党委领导下,成立了由组织部、纪委及其他部门人员参加的专门考察班子,对被聘任的处级干部人选严肃认真地进行了全面考察,高质量地完成了考察任务,形成了客观公正的考察材料,为聘任工作打下了良好的基础。
2、坚持'四化'方针和德才兼备标准。在聘任工作中,按照处级干部必备条件,注重政绩、业绩,按照德、能、勤、绩、廉的标准和要求,积极选拔优秀年轻干部进入处级干部队伍行列。学院党委统一思想,坚持原则,集体讨论,秉公办事,不循私情,杜绝了在干部选拔上的不正之风。
坚决贯彻执行有关干部选拔任用条例和规定。在聘任工作中,严格掌握任职资格和条件,在考察过程中,党委要求考察小组认真学习,深刻领会,认真执行,严格把关,严格遵守组织纪律和回避制度,保证了组织考察和组织任命的客观公正。
3、坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》在民主推荐、组织考察、考察材料的规范化书写、党委讨论、任前公示、会议记录、任职审批等各个环节严格执行条例规定。
4、进一步拓宽选拔任用渠道,保证干部脱颖而出。在民主推荐、组织任命的基础上,为了拓宽选人用人视野,推进选拔任用工作民主化,增强干部选拔的透明度,实现公正、公平、公开的原则,给广大年轻干部提供展现自我、实现价值,为学院各项事业奉献服务创造机会,学院党委在14个副处级岗位上面向全院进行公开竞聘,极大地调动了广大教师和干部参与学院事业管理和加强队伍建设的积极性,在严格条件和考察的基础上,选拔了一批年富力强、懂业务、精管理的年轻干部,充实了教学、科研、医疗和管理一线,为保证学院中心工作再上水平注入了新鲜的血液和强大活力,经过一段工作的锻炼,他们能够履行好工作职责,在各自工作岗位上,兢兢业业,无私奉献,做出了一定成绩。
5、严格把关。在聘任工作中,充分发挥纪检委的监督作用。纪检委一直参与考察工作,发现问题及时纠正,为整个聘任工作的顺利进行起到了保驾护航作用。
6、充分发扬民主,走群众路线。在聘任工作中,学院党委注意倾听全院教职工的意见,在全院范围内进行了民主推荐。共发放民主推荐表401张,推荐出处级后备干部人选98人,在考察中考察组深入各总支与教职工进行座谈共324人次,这其中包括基层部门领导、教授、普通教师,也包括教代会代表、民主党派的代表,涵盖了各个方面,充分反映了全院教职工的意见。
在民主推荐的同时,加强对现任处级领导干部的测评,分别在中层干部范围内和处级领导干部所在部门,按照德、能、勤、绩、廉五个方面,对处级干部进行优、良、中、一般、差综合评价,从测评结果上看,新提任的10位正处级领导干部的优良率均能达到90%以上,充分反映了群众对这些领导干部的满意程度,保证了新提任正处级领导干部的先进性。
7、建立新提拔处级领导干部试用制和年度考核制度。新任处级领导干部试用期1年,期满后学院党委对新提任处级领导干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核,合格者正式聘任,不合格者免去相应职务。通过试用制和考核,激发了新任处级领导干部工作的积极性和主动性,增强了责任意识,促进了工作绩效的提高,建立了干部能上能下的任用机制。
8、加强培训,提高思想政治素质和工作能力,适应岗位工作的需要。学院党委一贯高度重视对处级领导干部的培训工作,每年要举办两期处级干部培训班,保证足够的培训学时数,以达到预期培训效果。聘任工作结束后,我们立即举办了全院新老处级干部培训班,进行岗位培训、交接工作。学院党政领导在培训班上对全体处级干部提出了严格的要求。处级干部按照学院党委的安排,认真学习了党的十六大精神、《'三个代表'重要思想学习纲要》和市委八届四次、五次全会精神,结合自己的思想和工作实际,进行了广泛的讨论,并就今后工作的开展进行研究。与此同时,学院党委一贯坚持选拔优秀处级领导干部参加市委组织部、市委教卫工委组织的处级领导干部培训班。通过学习,广大处级干部增强了政治敏锐性和政治鉴别力,认清了肩负的重要责任和历史使命,表示要立足本岗,忘我工作,不断提高领导能力和领导水平,廉政勤政,勇于开拓,不断进取,励精图治,努力开创工作新局面,为创建天津中医药大学而努力奋斗。
天津中医学院党委组织部
2004年4月20日
党政干部接收和赠送“红包”问题的报告
中共××省电力公司党组纪检组:
按照省公司××电纪21号文的精神,我公司开展了专项治理“红包”问题活动。经过宣传部署、自查自纠、监督检查三个阶段的工作,专项治理“红包”取得了阶段性的成效。现将专项治理活动开展情况汇报如下:
一、宣传部署、制定方案,全面传达文件精神。
二、自查自纠、监督检查,确保专项治理工作顺利进行。
公司所属各单位、部门以及××东北供电区域内六县(市)供电有限责任公司都认真传达了文件精神,并召开了员工大会,设立了专门监督电话和举报箱,使领导干部自查自纠工作在党内外群众监督下进行。公司纪委对所有中层以上管理人员开展专项治理“红包”问题自查自纠进行了督促检查。在自查自纠过程中,各单位、部门领导干部都参加了学习,领会了文件精神,并提高了对开展这次专项治理活动的认识。全公司130名(含六县市班子成员)中层以上管理人员都认真进行了自查自纠,填写了《个人专项“红包”自查自纠情况登记表》,单位、部门填写了《专项治理“红包”情况汇总统计表》一并交纪检监察室。经对各单位、部门领导干部自查自纠的情况进行了汇总统计,到目前为止,我公司未发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题。
三、认真总结、加强学习,筑牢反腐败防线。
通过开展专项治理工作,没有发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题,但并不意味着我们反腐__工作就此可以放松。
为此,我们要在今后工作中努力做到:一是继续加强两个条例的学习,从思想上筑牢反腐败防线。通过教育使我们领导干部常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为官之道,真正明白哪些可为,哪些不可为,做到管人不徇情,管钱不眼红,管物不贪占。
二是继续加强警示教育,从认识上筑牢反腐败防线。一些领导干部蜕化变质,都是从一个量变到质变的过程,而接受“红包”往往是其滑向腐败深渊的第一步,加强对广大党员干部警示教育,做到警钟长鸣。
三是继续完善公司监督制度,从源头上筑牢反腐败防线。从公司实际出发,建立和完善一些具体的监督制度,如:领导干部重大事项报告制度,礼品登记制度,收入申报制度等,做到监督过程有章可循,使领导干部自觉接受党内外群众监督,做到关口前移,使领导干部没有腐败的空间。真正做到教育在先,约束在先,监督在先,切实把预__败的各项工作落到实处。
贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》自查报告
中共湖北省委组织部:按照省局党组关于对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查的通知要求,我局结合实际,进行了认真的自查。现将有关情况报告如下:
一、学习宣传《条例》情况《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后,市局党组非常重视,列为重要议事日程,利用党组会、中心组学习日对《条例》进行了认真、反复的学习和讨论,充分认识到《条例》的颁布体现了三个代表重要思想,贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,对于建立和建全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于加强各级领导班子建设都具有十分重要的意义。在提高认识的基础上,对全系统学习贯彻落实《条例》工作进行了统一布置,特别强调了对干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等重点地学习。
为保证学习效果,市局党组采取了以下措施:一是召开全市工作会议,对《条例》的学习贯彻进行了安排和部署,要求各县(市)、区局党组提高对《条例》贯彻落实重要性的认识,将《条例》的学习贯彻作为一项重要的政治工作抓紧抓好;二是要求系统人事干部在自身学好的基础上,加强对各县(市)、区局对《条例》学习的监督检查。市局党组还组织全系统各县(市)、区局领导班子成员、人事干部和全体党员参加的《条例》知识考试,收到较好效果;三是把贯彻执行《条例》情况作为考核县市局领导班子的重要内容,对干部选拔任用中发现严重违反《条例》问题的,年终考核视为不达标,并严肃追究有关领导责任。
通过以上措施进一步促进了《条例》的学习、贯彻和落实,加深了对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识,使班子成员掌握《条例》、人事干部精通《条例》、广大干部群众了解《条例》。
二、贯彻执行《条例》情况近年来,市局党组严肃认真地落实了《条例》的内容和要求,共提拔、调整、任用干部共21名,全部采用了“公开选拔、竞争上岗”的形式,在选拔任用过程中,对干部选拔任用的标准严格掌握不走样,对干部选拔任用程序切实遵守不变通,严格执行了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序,落实了任前公示制,考察预告制,任职试用制,进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督,防止了用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。特别是今年二月份,市局党组结合系统科级领导班子人员和领导队伍建设的实际,根据省局“三定”方案的要求,本着有利于调动干部积极性,有利于队伍稳定的原则,拿出21个副科级领导干部空缺职位,在全系统进行了公开选拔,此次干部选拔任用,在市局党组的领导下,严格按照条例的规定和程序,做到了以下几点:一是严把五关。
资格审查关,不符合报名资格的一律不得报名。全系统共有211人报名,经过人事、监察部门的资格审察,有5人不符合报名条件,取消报名资格;成绩关,笔试成绩达不到报考职位1:3比例的不得进入面试,面试成绩达不到报考职位1:2的不得进入民主测评阶段;民主测评关,民主测评票达不到50的党组不予讨论;党组讨论关,党组成员一人一票,然后根据各环节积分,从高到低决定人选;全程监督关,这次公开选拔干部,邀请省局派驻监察组,全程参与监督,保证公开选拔工作的公平、公正。
二是严格程序。从发布公告、组织报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、组织考察、研究任命,严格按照规定程序进行,坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
三是严格民主。把干部群众满意不满意作为选拔干部的一条重要标准。
凡是民主测评不超过半数的一律不得列入考察对象。四是严格监督。
此次公选工作,对公开选拔的每个环节全部张榜公布,将全过程置于全体干部群众的监督之下。整个选拔工作公开透明、严密有序,取得了良好效果,在拓宽用人视野、扩大选拔任用中的民主、为优秀干部脱颖而出创造良好条件、激发领导干部增强进取意识等到方面产生了积极影响。
此次公选工作在系统内外产生了强烈的反响。广大干部群众普遍反应选出的干部政治业务素质高、群众基础好,认为市局这次选拔干部是公正的、是成功的、群众是满意的,对《条例》的贯彻执行是充分的,从而在系统内部竖立了正确的用人导向,创建了一个公平竞争的平台,营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围。
三、完善制度、强化监督情况市局党组严格执行《条例》,按照德、能、勤、绩、廉的标准,在《条例》、《国家公务员暂行条例》、省局《公开选拔领导干部的实施意见》的基础上,建立了干部选拔任用制度,主要包括:公开选拔和竞争上岗制度;公开选拔领导干部考试实施办法;面试实施办法;考试面试登统程序、民主推荐和考察任命实施办法等,进一步完善了任前公示、任职试用、考察预告制度,从而增强了群众的知情权、参与权、选择权和监督权的透明度,完善了选拔任用干部的程序和制度,将干部选拔任用工作置于群众监督之下。特此报告
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。作为社会活动的组织者,干部在社会发展中发挥着引领作用。为应对全县党政干部队伍年龄严重老化的现象,通过召开座谈会、现场调研、查阅资料等形式,对解决党政干部队伍年龄严重老化现象进行了专题调研,对相关问题进行了理性思考和分析,提出了一些意见和建议。
一、全县党政干部队伍基本现状
近年来,我们按照科学发展观的要求,坚持以人为本,着力加强党政干部队伍建设,为全县经济社会发展提供了强有力的人才支撑。但党政干部队伍年龄老化,年轻干部外流等现象也给我县党政干部队伍建设带来挑战。主要呈现四个方面问题:
㈠从党政干部队伍总体情况上看,年龄老化现象比较严重。全县现有党政机关干部1115人,其中县级干部30人,科级干部630人,科员455人,平均年龄44.73岁(见下图)。30岁以下的71人,其中公务员37人,仅占3.3%。3个乡镇没有30岁以下干部,56个县直部门只有11个单位有30岁以下干部。50岁以上干部占22.5%。
㈡从党政领导干部梯次结构上看,后备干部断档。630名科级干部中,平均年龄45.58岁(见下图)。正科级干部中,30岁以下的仅1人,占0.4%;50岁以上的102人,占43.2%;副科级干部中,30岁以下的21人,占5.3%;50岁以上的94人,占23.9%。56个县直一级部门党政班子平均年龄43.22岁,其中党政正职平均年龄44.19岁,50岁以上的党政正职8名,只有6个部门有30岁以下的班子成员,14个部门有31至35岁的班子成员,35岁以下党政正职仅3名。
㈢从年轻干部队伍建设上看,外流现象比较严重。自XX年以来,全县党政机关新增工作人员19人,其中选调生14人,公务员5人,但同时调出或外流10人,8人为XX年后新进年轻干部,流失数占新进人员数的52.6%。由县委组织部、县人事劳动和社会保障局联合引进各类人才65名,同时流失各类人才11名,全部为XX年后新进人员,流失数占新进人员数的16.9%。
㈣行政编制总量有限,为新进党政干部带来困难。全县核定行政编制948个,实有工作人员974人,超编26人。受行政编制总量限制,每年申报的选调生、公务员计划,因行政编制超编而被削减下来,每年分配选调生、公务员都很少,XX至XX年连续4年没有公务员招录指标。除公检法外,县直其它部门从98年之后没有招录过公务员,4个乡镇6年没有新进人员。
二、全县党政干部队伍年龄严重老化的原因分析
从调研情况看,解决全县党政干部队伍年龄严重老化也存在一些制约因素,主要有以下方面原因:
㈠政策法规原因。由于公务员凡进必考制度的确立,公开招考成为进入党政机关的唯一渠道,县级又没有公务员招考权限,自身很难解决党政干部后继乏人的问题。同时,公务员出口不畅,公务员保障机制与社会保障机制还没完全对接,给干部自谋职业增加了难度,导致公务员进了就不愿出,等也要等到退休,占用编制和岗位,无法补充新人。《公务员法》规定乡镇不能设置非领导职务,县级不能选配县级非领导职务,给非领导职务配备带来难度,对充分调动年龄偏大干部的工作积极性带来一定影响。
㈡管理体制原因。公务员实行分类管理后,因受诸如编制、身份、待遇等刚性约束和限制,不同部门之间、不同行业之间干部交流比较困难,特别是机关与企事业单位间的干部难以交流,导致优秀年轻人才无法进入机关,进入机关后在培养上也有许多限制条件。我县创新将编制挂靠在事业单位,人在机关工作的作法,与上级相关文件精神不符合,在编制管理、工资待遇等方面存在一定困难,对干部的成长培养存在一定的影响,特别是不能在机关任中层干部,不利于干部的梯级培养。
㈢机构编制原因。按照上级机构编制从紧的要求,对乡镇、县直行政编制和政法专项编制实行分层、分块使用,但随着乡镇职能的调整和全县重点工作、主导产业的强化,出现了县直超编,乡镇空编的现象,为县直机关直接补充年轻干部带来困难。县总工会定编4人,现有人员8人,平均年龄50岁,最年轻的44岁,年龄最大的57岁。县统计局定编9人,实有人员10人,平均年龄46.8岁,年龄最小的39岁,为现任局长,中层业务骨干都在52岁以上。由于总量超编,不能补充新人,面对日益繁重的工作有时感到捉襟见肘。同时,中央已明确要求各地各部门要核销行政机关老干编制和事业编制,一律不得继续使用。全县还有20个老干编制人员和29个单列事业编制人员需要消化,给县直机关补充年轻干部带来了更大的压力。
㈣城乡差别原因。与经济发达地区相比,贫困山区受经济、交通等客观条件的影响,工作条件相对较差,工资待遇相对较低,年轻干部留不住,年轻干部少,乡镇一级尤为突出。傅家堰乡定编35个,实有干部23人,30岁以下3人。仁和坪镇定编45个,实有干部41名,30岁干部1人,30岁以下干部没有。
三、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的有益探索
为应对全县党政干部队伍年龄严重老化的现象,我们坚持以改革创新的精神进行有益探索,对解决全县党政干部队伍年龄严重老化积累了经验。
㈠强力推进中层干部轮岗交流,激发干部队伍活力。按照“培养锻炼干部,提高素质能力,增强机关效能”的工作要求,采取“培养式、竞争式、调整式、惩戒式、回避式”等方式交流机关中层干部。对有一定发展潜力、列入科级后备干部培养的中层干部,通过挂职锻炼、跟班学习、参与中心工作等形式,交流到乡镇、基层事业单位工作,驻村担任“第一书记”或新农村建设工作队员,让他们在一线接受实践锻炼,丰富阅历,增长才干。对专业性较强、本机关无合适人选的职位,面向社会公开选拔。对在同一单位同一岗位工作时间较长,积极性不高的干部,实行调配交流。对群众举报服务窗口岗位人员有违法违纪行为,经调查核实的,一律就地免职,调整工作岗位。对应当实行任职回避或公务回避的对象进行回避式交流。自 年以来,全县机关中层干部轮岗124人,跨单位交流25人,到上级部门挂职锻炼10人,到信访部门跟班学习18人,有效解决了机关中层“板结”问题。
㈡加强非领导干部管理,发挥非领导干部作用。出台了《科级非领导职务干部管理暂行办法》,对非领导职务干部的职责、考核、管理、诫勉、免职作出了明确规定。根据非领导职务干部的特点,按照“因才适用,因人定岗”的原则,发挥非领导职务干部思想政治素质和政策水平比较高、工作经验比较丰富的优势,安排协助领导班子成员分管某一方面或负责某一方面工作,授权对专项工作进行检查、督办和指导。全县现有科级非领导职务160人,平均年龄50.18岁,50岁以上113人,55岁以上的42人。参与领导班子分工的43人,协管一方面工作的35人,参与中心工作的26人。通过给科级非领导干部提供施展才华的舞台,科级非领导干部的工作热情得到极大提升,提高了人才资源的使用效益。
㈢配备乡镇长助理,突破乡镇年轻干部的补充渠道。为培养锻炼年轻干部,提高年轻干部的综合素质,有效缓解乡镇年轻干部缺乏的现状。从XX年开始,分两批从机关事业单位年轻干部中选派了17名乡镇长助理,任期1至2年,进行挂职锻炼,跟踪培养,拓宽事业单位与机关间干部的流通渠道,在事业单位中发现、储备优秀党政后备人才,目前已有3名同志走上副科级领导岗位。
㈣竞争性选拔科级领导干部,创造年轻干部脱颖而出的机制。采取公开选拔,改革干部初始提名、全程差额任用干部等方式,拓宽年轻干部来源渠道。XX年以来,先后面向全市公开选拔了11名科级领导干部,任用人员中有3人来自县外,4人来自事业单位,3人来自企业。对入围考察对象的纳入科级后备干部进行管理和使用,目前有8人走上副科级领导岗位,其中7人来自事业单位。通过竞争性选拔干部,优化了领导干部队伍结构,一批优秀年轻干部脱颖而出。
㈤引进急需专业技术人才,储备年轻后备干部。为缓解县直机关年轻干部严重缺乏的现状,从 年开始,由组织部门牵头,组成人才引进专班到高等院校开展人才引进工作,共引进急需紧缺人才65名,编制挂靠在机关二级事业单位,人在机关工作。目前绝大部分已成为单位的业务骨干,被组织部门纳入科级后备干部管理,为机关储备了一批年轻党政后备干部。
四、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的对策建议
解决全县党政干部队伍年龄严重老化问题是一项政策性非常强的工作,必须严格按照《公务员法》和《干部任用条例》有关规定,着眼长远,大胆创新,勇于探索,稳步推进,确保取得实效。
㈠建立学习培训机制,解决思想认识问题。思想决定行动,良好的工作心态是做好工作的前提。目前,部分45岁以上干部在心态上存在误区,科级领导干部认为自己是最后一届在班子里面,有“船到码头车到站”的想法,工作动力不足;一般干部认为提拔无望,有“做一天和尚撞一天钟”的想法,不思进取。现代科学研究表明,45至65岁是人的精力、心智、经验、能力等综合因素发展的最好时期,尤其是对于管理者而言正是事业的高峰期。要按照“推动科学发展,提升能力素质”的需要,通过开展有针对性的培训,加强与年龄老化干部的思想沟通和交流,进行激励性教育和引导,解决思想认识问题,鼓励他们以良好的心态积极投入到工作中,发挥其思想政治素质和政策水平比较高,工作经验比较丰富的优势,对年轻干部进行传帮带,提高整个机关工作效能。
㈡建立干部交流机制,激发干部队伍活力。干部的经常性流动,能够激发干部工作活力,提高综合素质,也能在局部范围内解决年龄老化问题。特别对年龄老化干部,由于思想和身体原因对工作产生了惰性,更需要交流来激发工作动力。对年龄老化特别严重的单位,由组织部门采取培养式、调整式的方式,根据工作需要,在干部思想政治素质、专业理论水平、实际工作能力能够胜任的前提下,按照一定的原则、条件和方式开展干部经常性跨部门轮岗交流,改变一个部门由于干部年龄过于老化导致的机关活力不强和干部长期在一个岗位、一个部门、一个行业工作,出现工作积极性不高、工作动力不足、工作创新不强等问题,激发干部的工作热情,使干部在新的工作岗位焕发出全新的活力,最大限度的实现有限的岗位资源和宝贵的人才资源的优化配置。
㈢建立政策激励机制,提高干部工作热情。科学有效的干部激励机制能充分发挥干部的内在动力,激发干部干事创业的热情。一是出台激励政策。按照物质激励与精神激励相结合、目标激励与过程激励相结合、整体激励与层次激励相结合、正激励与负激励相结合的原则,出台科学、系统、有效的干部激励政策。从事业长远发展着眼,保护各年龄段干部的积极性,做到讲年龄而不唯年龄,对符合德才条件的,该提拔仍然要提拔,调动年龄老化干部工作积极性。二是合理配备非领导职务。拓宽县乡两级非领导职务配备办法,对县直科级非领导职务职数比例不完全与班子成员职数挂钩,而与干部编制、工作绩效等挂钩;在乡镇设置一定比例的科级助理、科级干事等非领导职务,以选拔长期在乡镇工作,表现较突出、能力较强的一般干部担任非领导职务,解决政治待遇。三是实行奖惩制度。可根据实际情况,按照相关程序,建立优秀干部专项奖励资金,对工作认真负责的年龄老化干部进行一些特别的表彰,以肯定工作成绩,对工作不负责、不认真的干部该批评的要批评,该处理的要处理,不能一团和气,要分出档次。
㈣建立动态储备机制,科学规划干部队伍建设。改善干部队伍年龄问题,最直接、最现实是加大年轻干部的储备力度,但又不能急于求成,要按照科学发展观的要求,在进人的数量上体现可持续发展。根据人口、地域、经济和社会发展等综合方面的情况,科学预测干部的年更新率,以干部的年更新率来设置干部年进入系数,适度扩大招录比例,满足经济社会发展所需要的干部数及专业等方面的要求,确保干部队伍建设可持续发展。全县从 至2023年XX年将退休党政干部349人,年平均35人(见下图),还有部分工作年限满30年的符合退休政策人员可能提前退休,从2023年进入退休高峰期。依据这一数据,科学制定干部队伍建设中长期发展规划,通过5至XX年的努力,使干部队伍呈现一个老中青结合的良性梯次,为党的事业提供坚强的可持续的人才保障。
㈤综合调配编制资源,优化干部队伍组合。在编制总量控制的前提下,探索打破编制按乡镇、县直条块分割、受限于统筹调配的现状,根据经济社会发展需要适时对编制进行动态调整,避免出现“进人无编与结构性空编”共存的现象,造成编制闲置。通过编制的动态调整,一方面促进干部的适当交流,另一方面用于年轻干部的调整补充,实现干部队伍老中青结合,优化干部队伍组合,提高编制使用效益。围绕全县发展实际,有选择性对重点项目,重点工作和承担社会事务任务重的单位,在编制调配上给予重点倾斜。
㈥健全社会保障机制,畅通干部出口渠道。社会保障体系建设是公务员正常退出的重要决定因素,建立公务员养老保险、医疗保险、失业保险等保障体系与社会保险机制的对接,能够有效解决公务员正常退出的后顾之忧。可根据实际探索出台提前退休、自愿辞去公职从事经营活动的激励政策,充分发挥政策的牵引和导向作用,扩大和畅通干部出口渠道。对工龄满30年或男年满55周岁、女满50周岁的党政干部,鼓励提前退养或退休,退出编制,退出岗位,保留待遇,引进新人。鼓励有一技之长、有一定经营头脑、有到市场拼打意愿的干部自动退职、自谋职业,创办经济组织和各种社会服务组织,给予相应的政策优惠和待遇,为社会创造更大的财富。
党政干部述职述廉报告
根据乡镇党委换届考核工作要求,我就本届党政班子履行岗位职责以及党风廉政建设情况进行述职,请各位领导、同志们评议。本届党政班子在县委县政府的正确领导下,始终以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为主线,坚持以科学发展观为指导,认真深入开展创先争优活动,狠抓领导班子和干部队伍建设,大力推进党的建设,积极发挥党政班子的____作用、基层党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用,团结和带领全镇广大干部群众抢抓机遇、克难奋进,全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,完成了本届各项工作目标任务。
一、加强思想政治建设,不断提高执政能力
(一)思想政治建设不断加强。坚持把理论武装作为加强思想政治建设、提高领导水平的重要抓手,严格按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,定期组织党政班子成员进行理论学习。主要以邓小平理论、“三个代表”重要思想,党的十七大和十七届四中、五中全会精神为学习内容。要求班子成员自觉加强各类专业知识学习,不断拓宽知识面,坚持把贯彻落实党的路线方针政策与我镇实际相结合,注重把学习与实际工作相结合。在工作开展中,党政班子能经常分析研究,不断创新工作方法,完善工作思路,注重工作落实,夯实工作基础,总结工作经验,有力地指导和推动了各项工作的顺利开展。通过学习与实践的充分结合,进一步提高了班子成员的思想认识、理论素养、政策水平和执政能力,树立了团结协作、艰苦奋斗、开拓进取、敬业奉献的精神风貌,增强了班子成员为民办实事、谋发展的服务意识。
(二)民主集中制得到有效落实。坚持党政内部议事和决策机制。严格遵守党政议事规则,尤其在干部任免、大额资金使用等涉及全镇的重大决策时,一律通过党政会议集体研究讨论决定,不搞“一言堂”,确保决策的科学化、集中化和民主化。坚持集体领导和个人分工负责的工作机制。班子成员坚持顾大局、讲原则,遵守纪律,严于律己,宽以待人,自觉在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,树立了相互信任、相互支持、相互谅解,开展批评与自我批评,形成了班子的整体合力。班子成员紧紧围绕全镇中心工作,共同投身于推进我镇经济社会跨越式发展和长治久安的伟大实践中来,形成了步调一致、精诚合作、共谋发展的生动政治局面。
(三)基层组织建设深入推进。一是抓班子、带队伍,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。通过村级“两委”换届选举工作,实现了45个行政村和2个社区“两委”班子成员年轻化、知识化,建立了后备干部人才信息库和个人档案。农村党员干部现代远程教育在我镇实现了全覆盖,这极大的推动了我镇基层组织建设和新农村建设。二是扎实开展创先争优活动。通过学习党的知识,组织党员在“七·一”前夕重温入党誓词强化了党性教育。通过开展党员干部公开承诺和群众评议等活动,树立了党员在服务群众中的良好形象。通过开展创先争优活动,基层党组织和广大党员服务意识进一步增强。基层党组织的凝聚力、战斗力不断提高,“两委”班子成员理论水平和服务能力明显提升。
二、坚持科学发展,推动经济较快发展本届党政班子始终坚持以经济建设为中心不动摇,积极应对各种困难和挑战,在全镇党员干部群众的共同努力下,解放思想、抢抓机遇,强化措施、狠抓落实,扎实推进全镇经济社会较快发展。
(一)经济保持平稳较快发展。五年来,全镇国民生产总值实现了每年9.8%的增长速度。农业和农村经济全面发展。目前,城镇居民和农民人均纯收入分别达到6750元和 2860 元。全镇规模以上工业企业生产总值实现了10.2%的增幅。农业和农村经济全面发展。果品、畜牧、蔬菜三大主导产业和商贸旅游等特色产业进一步发展。扶贫开发项目全面推进,贫困人口基本解决温饱。劳务经济快速发展,年均劳务收入3075万元。新农村建设积极推进,粮食直补、农资综合补贴、退耕还林粮食补助、良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农政策全面落实。商贸旅游业稳步发展。
(二)项目工作成效显着。城乡基础设施建设取得新进展。五年来,组织实施了涉及交通、物流、商贸、堤防、老镇区改造、加工、扶贫、新农村、能源、林业、贮存、灾后重建、危房改造、中医院改扩建、滨河路建设、木材市场新建工程等重点项目。城乡体系不断完善,城乡基础设施得到基本改善,项目工作成效显着。
(三)社会事业全面发展。农村义务教育经费保障机制改革政策得到较好落实,“两基”成果进一步巩固提高,全镇成人教育、民办教育、学前教育稳步发展。科技创新能力不断增强,农业高新技术示范园区向高一级农业科技示范园区稳步迈进。科技推广应用步伐加快,引进示范推广新品种、新技术不断加强。特色文化大市场建设积极推进,以洛门文化站建设为代表规划建设了一批城乡文化基础设施,开展了丰富多彩的文艺演出活动,举办了多种形式的书画展览,城乡群众文化生活更加丰富。广播电视“村村通”、无线覆盖、数字电视、农村电影放映等工程建设进展顺利。医疗卫生事业加快发展,传染病防控、计划免疫等公共卫生工作进一步加强,城乡公共卫生服务体系不断完善,新型农村合作医疗制度全面落实。人口和计划生育年度目标任务全面完成。国土资源管理、统计、消防、老龄、妇女儿童、残疾人和慈善等工作都得到进一步发展。
(四)人民生活持续改善。全面落实各项强农惠农政策,深入开展全民创业活动,努力拓宽就业渠道。社会保障体系不断完善,城镇职工养老、基本医疗、工伤和生育保险覆盖范围进一步扩大,各项强农惠农资金按时足额发放。村干部养老保险和养老补贴制度全面建立。农村低保、城市低保补贴资金的发放严格按照原则落实到户到人。新型农村合作医疗参合率达到93.59%,新型农村养老保险参合率达95.83%。城镇居民基本医疗保险参保率达到92%,使广大人民群众得到了更多实惠,人民群众的生活水平得到了进一步改善。
(五)民主法制建设不断加强。依法行政深入推进,修订完善了镇政府工作规则,调整加强依法行政领导机构,落实行政执法责任制,依法行政水平不断提高。全面实施“五五”普法规划,积极推进依法治镇进程,全民法制观念普遍增强。政务、村务、积极推进,专家咨询、社会听证等制度全面落实。行政审批逐步完善,电子政务积极推行,政府工作效能不断提高。反腐__和纠正行业不正之风工作深入开展。和谐团结更加巩固,宗教事务管理日益规范。国防教育和民兵预备役建设不断加强,“双拥”共建取得新进展。
(六)社会保持稳定和谐。“平安洛门”建设取得新成效,全面落实社会治安综合治理各项措施,成立矛盾排查调解工作组深入城乡、社区,排查调解矛盾纠纷,坚持严打和重点整治相结合,依法查处和打击各类违法犯罪活动,社会治安形势保持稳定。信访工作进一步加强,大部分信访问题得到妥善处理。市场专项整顿取得明显成效,严格落实安全生产责任制,开展城乡环境整治活动,加强道路交通、建筑施工等重点行业及公众聚集场所安全隐患排查与整治,全镇各类生产安全事故明显下降。
(七)新农村建设稳步推进。根据省、市新农村建设实施方案和县上统一要求,镇党委、镇政府坚持“示范带动、典型引路”的发展思路,按照“合理安排、精心部署、统一规划、分部实施”的原则和《农业产业规划》、《村镇建设规划》的要求,率先在文寺、郭庄、大柳、董庄、龙泉等村以改善人居环境为切入点,全面实施新农村建设巷道硬化、土墙及危旧房改造、广场建设、堤防及灌渠建设等工程。在蓼阳新村建设中,已完成前期50.41亩的征地任务和建设规划等工作。截至目前,蓼阳新村正在建设中,预计年底将全面完成新村建设任务。我镇新农村建设已进入到最关键时期。
(八)坚持不懈抓计生工作。以“创建国家级优质服务县”为标准,党政班子坚持把计划生育工作列入重要议事日程,严格制定年度计划生育工作意见,与各村签订《计划生育工作责任书》,分解任务,靠实责任,明确职责,严明考核制度,奖罚分明,把计生工作的考评同干部的年度考核和奖惩挂钩,同文明单位、先进单位的评选挂钩,实行计划生育一票否决制。
三、突出工作重点,全面推进党风廉政建设本届党政班子坚持把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大任务来抓,认真贯彻落实标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,有力地推动了党风廉政建设各项工作深入开展,为洛门镇的改革、发展和稳定提供了坚强的保证。
一是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”,层层分解任务,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。镇党委与各党支部签定党风廉政建设责任书,把党风廉政建设与其它工作同安排、同部署、同检查,并进行民主测评和评议。二是加强反腐__宣传教育,筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《____纪律处分条例》等。三是强化廉洁自律,规范领导干部廉洁从政行为。党政班子成员以身作则,廉洁自律,自觉用党纪政纪严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励。认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,注重管好亲属及身边工作人员,坚决抵制不良风气,主动接受组织和社会各界监督,以实际行动自觉维护党在人民群众中的形象。成绩的取得,离不开上级党委、政府的正确领导,离不开广大干部群众的鼎力支持。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与县委的要求和干部群众的期待还存在一定差距。
主要体现在:一是农村和城镇建设基础设施薄弱,投资严重不足,赶不上经济发展的需要,导致农业生产和城镇化建设步伐发展缓慢。二是城镇和农村的发展规划滞后,工程建设的盲目性比较大。三是农业的科技含量还不高,蔬菜产业还没有形成“一村一品”的发展格局,蔬菜销售办法少,导致销售渠道不畅,严重影响蔬菜产业发展,经济效益不高。四是洛门地区社会事业,特别是教育卫生方面还没有挖掘出应有的潜力。农村防疫基础打得不牢,抗御疫情转播的能力不强。五是通村公路、人畜饮水、灌溉渠道建设还有很大欠账。六是人口管理基础还未夯实,计划生育水平比较低。七是镇村两级干部作风还不扎实,服务群众的意识薄弱,引领广大人民群众创先争优、脱贫致富的能力还需进一步提高。
总之,加快洛门镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命,也是时代对我们的要求,是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县政府的正确领导下,以邓小平理论和三个代表为指导思想,继续认真学习十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照县委提出的“11253”区域发展战略要求,团结依靠广大党员干部和人民群众,振奋精神,抢抓机遇,求真务实,开拓创新,努力实现“十二五”规划的目标任务,为建设和谐、魅力、通畅、繁荣的新洛门而努力奋斗。
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一年以来,在县委、县政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,长安营乡党委政府一班人,紧紧围绕县委县政府的总体工作思路,结合本乡实际,坚持“生态立乡、项目强乡、产业富乡”的发展思路,围绕全面建设小康社会,以加快发展为第一要务,以农民增收、财政增长为重点,团结带领全乡广大干部群众与时俱进,开拓创新,埋头苦干,基本完成了各项工作目标任务,促进了经济和社会事业持续、稳定、健康发展。
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
按照上级党委、政府的工作部署,乡党委政府领导班子一班人坚守职责,狠抓各项工作落实,在全乡广大干部群众的支持和共同努力下,突出重点,统筹兼顾,致力推动和促进全乡的经济发展。
(一)以产业开发为重点,推进“产业富乡”战略。一年来乡党委、政府班子紧紧围绕我乡的优势资源,按照“立足本地资源,抢抓发展新机遇,做大做强延季蔬菜产业”的发展路子,把做大做强延季蔬菜产业摆在首位。一是转变群众种植观念,扩大种植规模。在市场调研和多年种植实践经验的基础上,加强精细管理,多创品牌,以举办实用科技培训班、示范户带动、转变群众观念,扩大种植规模。今年全乡共发展延季西红柿种植2000亩,产值达3000余万元,比往年增长500多万元。二是调整种植结构,确保延季蔬菜做大做强。为改变我乡延季蔬菜粗放管理的局面,我们大兴精品意识、科技意识、品牌意识。通过鼓励种植大户进行规模种植,开展多期培训班,种植新品种,采取科学测土配方施肥等新技术以及在保证精品,多出精品的基础之上,实行品牌管理,打造我乡西红柿品牌,以品牌树立口碑,以品牌提升效益,将我乡打造成供港澳绿色蔬菜生产品牌基地。
(二)积极推进山地开发。一是林业资源建设进一步加强,实现了有序化发展。在确保全乡生态公益林和巩固退耕还林工作成果的基础上,今年新造速生丰产林面积400亩,森林覆盖率达85%以上。二是金银花种植和无公害肉用牛羊规模养殖初具规模。今年全乡共发展金银花种植300亩,发展养殖大户30户,养殖肉牛2000余头,山羊3000余头,实现总产值500余万元。今年我乡以林权制度改革为契机,在完成集体林权换发证工作的基础上,加强了资源综合管理,将整个产业纳入了党委政府的统一管理之中,确保了林业产业的全面发展。
(三)旅游产业不断升温。今年我们在加大对旅游基础设施建设尤其是景点建设以及提高旅游接待能力和服务水平的基础上,全乡旅游产业不断升温,全年共接待游客20000余人次,旅游收入达500余万元,旅游产业的发展又进一步带动了运输业、餐饮业、服务业、流通业等第三产业的蓬勃发展,旅游产业成了又一名副其实的富民产业。
(四)以优化环境为突破口,力求招商引资成果。乡党委、政府始终坚持把招商引资工作作为经济、社会发展的“第一菜单”通过加大对全乡优势资源的发掘和整合力度,进一步优化了投资环境。一是营造了良好的投资氛围。以项目建设年和作风建设年为契机,加强公民道德建设、提高全民素质,以营造良好的人文经济环境。二是营造了宽松的政策环境。坚持市场运作,政府引导的原则,积极鼓励、支持外地客商来我乡投资兴业,制定了一系列优惠政策,并且对不合理的行政、事业性收费项目进行了清理。三是推行责任追究制,对破坏经济环境的事件,我们不仅要追究直接责任人的责任,也要追究领导责任。由于措施得力,我乡经济发展环境得到了根本好转,全年未发生一起破坏经济发展环境案件。通过实行以诚招商,优势招商,逐步形成了引商、爱商、护商的良好氛围和“以商引商”的发展格局。
(五)以综合治理为手段,构建平安和谐长安。乡党委政府把安全稳定工作当成一件大事来抓。一是建立健全了治调组织网络。我乡成立了专门的工作班子,各村、乡直机关各单位均成立了巡逻队,设立了信息员,每月汇报隐患,加强了群防群治能力,从而做到了防范于未然;二是规范了工作阵地。乡综治办和司法所实现了二块牌子,一套人马,合署办公,筹集资金1.2万元对办公场所进行了改造;三是落实了责任制,做到奖罚分明。坚持实行一票否决,并对工作出色的村和单位实行目标管理。安全生产、危爆物品管理、重点人口治安防范、安全度汛等工作做到专项专人负责。全年未发生一起刑事案件和重大治安案件。共排查各类矛盾纠纷261起,民事纠纷调处成功率在95%以上,实现了无恶性事件,无聚众闹事,无民事转刑案件,无安全生产案件,无涉农涉负引发的恶性事件发生,全乡政治大局保持了基本稳定。
(六)以硬件设施建设为基础,完善外部发展环境。基础设施状况反映出一个地方社会经济发展水平,对于方便人民生活,吸引外资等都有着举足轻重的作用。1、完成了德胜村至八树村的4公里村级公路硬化工程,解决了两个村共400余人的行路难问题。2、争取资金10万元对岩寨村自来水管进行改造。
3、争取资金15万元对长兴村、六马村、黄洋村三个村级活动中心进行了新修和维修。4、争取资金30万元完成了岩寨村河堤建设工程。5、争取资金30万元完成了乡文化站的建设并配备了相关文化设施。6、通讯设施进一步完善,中国联通和中国移动宽带网得以开通。7、争取资金12万元在上排村,黄洋村,六马村,横坡村新修或维修了水渠12000米,一系列基础设施项目的建设为我乡的全面发展打下了坚实的基础。
(七)计划生育、科教文卫等各项事业全面发展
计生工作:乡党委政府坚持一手抓计生软件建设,一手抓计生硬件建设,坚持计生与扶贫相结合,计划生育常规工作与开展优质服务活动相结合,与提高妇女身心健康相结合的方针。建立健全基础计生协会网络,发展壮大会员队伍,由全体乡干部、职工参与,在县计生组的领导下,集中精力,有计划、有步骤、有重点的认真开展了计生各项工作,使我乡的计生局面明显有了好转,并取得了满意成绩。计划生育工作有12个村实施了“村为主”,计生年终考核为一类乡。
教育事业:教育事业不断发展,教学质量有新的提高,两项督导评估迎检工作顺利进行,在连续几年的中考中,我乡都取得名利前茅的成绩。
文化事业:文化事业紧跟时代步伐,把握主旋律,开展一系列健康文明向上的文化活动,为全乡事业发展提供了正确的舆论导向和理论服务。
卫生事业及其它事业:卫生工作稳步推进,农村卫生初级保健网络基本形成,地发病、传染病、爆发性疫情都得到了有效控制,环保、国土、矿产、林业、水电、广播电视、电信、金融等各项事业都取得了新的成绩。
二、做好工作的几点体会
1、要坚持县委、县政府的正确领导,积极争取上级有关部门的大力支持。
2、全乡广大干部群众坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,解放思想,与时俱进,开拓创新。紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路,坚持走适合本乡实际的经济发展路子。
3、抓好经济工作,千方百计促进经济发展。
4、抓好班子团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。
5、积极转变工作作风,认真扎实地开展各项工作。
三、存在问题
1、农业基础设施薄弱,抗灾能力差,农民增收渠道单一,增收幅度小,增收速度缓慢。
2、部分群众思想观念陈旧,大局意识和长远意识淡薄,比如在公路建设协调工作中,欠缺顾全大局的观念。
3、个别干部职工思想、工作作风有待于进一步转变,工作效率有待进一步提高,服务意识有待于进一步加强。
4、有些群众关心的热点难点问题,尚未真正得到解决,比如横坡村的安全饮水问题,虽然我们已多次向县移民局反映,但至今仍未落实资金建设,愧对全乡干部群众。
一年以来,党政班子各项工作取得了一定的成绩,是县委、县政府及相关部门和乡党委正确领导的结果,是全乡各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。总结我们的工作距离党和人民的要求还有很大差距,在今后的工作中我们将不断解放思想、转变观念、创新思路,努力开创各项工作的新局面!
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