基层干部述职报告怎么写
20__年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。我同村“二委”班子成员一道,在村支部直接、正确和坚强领导下,团结、带领和依靠村民,不畏艰辛、扎实服务,为增加村民收入、发展农村经济和维护农村稳定,做了一点点沟通、协调和服务工作,成绩就根本谈不上,下面从五个方面述职述廉报告如下:
一、“难”字当头,千方百计保增收。
大家知道,种田仅仅能解决温饱问题,一年的收入勉强维持当年的基本开支,第二年,就没有钱购买种子、农药和化肥。特别是世界金融危机的继续扩散和不断蔓延,导致国内外农副产品市场异常波动,价格陡跌,种水稻只能解决粮食自给问题,种棉花增产不增收……真是天苍苍,致富路在何方?路茫茫,增收希望在何处?我们无奈引导村民:种足口粮田,稳住棉花种植面积;青壮年劳力外出打工,中老年就地就近打工;组织村民乘专车到县参加工业园招工、招聘大会。陈村是我村的自然村,也是最穷的自然村。他们相互沟通、相互帮忙,成群结队,一伙伙外出到__打工,打工收入远远高出农业收入。
二、“喜”字当头,加大力度保稳定。
20__年,迎来了伟大祖国__华诞。为搞好庆典,从中央到地方,都把维护社会稳定摆在突出位置。我村做好维稳工作,就是做好社会治安综合治理工作,就是做好矛盾纠纷排查工作,就是做好防汛、防火和安全生产工作。
我村成立了以支部书记为组长的综治工作领导小组,成立了由党员、老干部和小组长组成的综治信息员和综治责任人队伍。对精神病、武疯子和劳 教刑满释放人员,指定专人监管和教育,尤其是对劳 教刑满释放人员,引导他们靠自己的勤劳去致富,通过结对帮扶,使他们增强了致富的信心和痛改前非的决心。
三、“学”字当头,注重致用和务求实效。
20__年9月份以来,我村尊照上级的要求安排,开展了第三批学习贯彻《科学发展观》活动。我在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段中,注重理论学习、注重分析问题和注重群众得实惠。
针对农村计划生育工作,我做到三点:勤,多跑路;说,多宣传;富,多开导。那种“提倡晚婚晚育和优生优育”深入村民心中,第二胎剖腹产的4位村民,在医院剖腹产的同时,自觉地进行了结扎手术。我村大小孤山两个自然村饮水难问题一直是我们村干部的“心病”,在学习贯彻《科学发展观》中,我们积极向上级有关部门反映,得到了县水务局的大力支持,拨专款3万元打了两口机井,彻底解决了大小孤山35户近140人饮水安全问题。
四、“干”字当头,注重引导和产业调整。
__年我村只抓了__村一个市县共建点。我村积极开展新农村建设,首先在科学规划上先走一步,做到因地制宜、突出特色;其次,积极协助会长和理事会成员工作,搞好民主决策和管理。我们在洲上王村新农村建设中,做到“两个充分”,一是充分发挥村民的智慧进行科学决策,二是充分依靠村民的力量进行环境整治。由于尊重了村民的知情权,也凸显了村民的主体地位,在改路、改水、改厕和垃圾分类处理等工作中,村民非常配合、理解和支持。产业调整是新农村建设的重要内容。
__年12月份,我们多方努力,终于引进老板在洲上王村租赁80亩农田搞种植“提子”示范基地,将为我村产业调整和村民增加收入发挥积极作用。
五、“廉”字当头,注重自醒和民主理财。
现在,村里没有会计,实行“村财乡带管”,我兼任村报账员。村里每一笔收入和开支,我及时做好现金流水帐,做到明明白白、清清楚楚。每一张支出发票,要有经手人、证明人和财务审批人签字,方可报账。村里的经费有限,我把村里的钱看作胜过自己的钱,做到不该花的钱就一分也不花,从来不大手大脚;该花的钱就好不吝啬地开支。
在为村民办实事、好事中,按照政策、坚持原则。从来不搞索拿卡要、不送礼不办事和送了礼乱办事。村集体林木经营权转让实行公开招标竞价,做到公开、公平、公正,从来不搞暗箱操作。堂堂正正做人,实实在在做事。
一年来,我在村职岗位上工作是认真的,也是尽心尽力的。然而,与上级领导的要求和村民的期待还相差很远,今后,我要更加努力学习和工作,来回报村民对我的信任!谢谢各位!
借此机会,向大家拜个早年,祝新年快乐、家庭幸福、万事如意!
现将两年来履行职责、理论学习、廉政建设等方面情况报告如下:
一、去年以来所做的四项主要工作
20__年以来,针对全市残联系统基础差、底子薄的实际情况,我在市残联理事长的任上始终坚持“打基础、办实事”的工作原则,突出“抓住重点、整体推进”的工作思路,在残疾人基层组织建设、基础设施建设、社会保障和文化体育等方面开展了大量“补课”性的工作。通过各级残联的共同努力,两年来,全市残联系统的整体面貌发生了较大改变,取得了较好成绩,全市残疾人工作社会化和影响力与日俱增。
(一)残疾人组织建设进一步健全,为残疾人服务的意识不断增强
残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是做好残疾人工作的重要保障。去年以来,我坚持把残疾人基层组织建设当做大事来抓,认真贯彻落实国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》和省残联“高邮会议”精神,以残联换届为抓手,进一步加强乡镇(街道)残联、村居(社区)残疾人协会的组织建设,抓好乡镇(街道)残联以及村居(社区)残疾人协会专职委员选聘工作。截至20__年8月,全市已全面完成108个乡(镇、街道)残联、1449个村(居、社区)残协专职委员的配备工作。其中,配备残疾人专职委员1097名,形成了一个横向到边、纵向到底的组织网络,比省残联提出的“苏北地区20__年完成残疾人基层组织建设任务”进度要求,提前了16个月。
积极主动争取当地党委政府支持,使县区的残疾人康复中心建设取得了突破性的进展。沭阳县、宿豫区的残疾人康复中心于去年底建成并投入使用,附设有康复服务指导、聋儿听力语言训练、就业服务、职业培训、用品用具供应服务等机构和功能,购置了各种专用康复训练设备和器材。泗洪县、宿城区的残疾人康复中心已封顶,正在装修。泗阳县残疾人康复中心年底即可封顶。
托养服务机构建设初见成效。在残疾人托养服务机构建设工作上,我们坚持“政府主导、企业联办、社会参与”的工作路子,坚持社会化的发展方向,要求各县区立足实际,积极探索,扎实推进智力和精神残疾人托养服务工作,通过多次召开会议、不间断地督促检查,推动泗阳县创建了全市首家托养机构----泗阳县庇护安养所,接收10名智力精神残疾人,为他们提供日常生活照料、医疗服务、专业康复训练、职业培训、生存与生活技能训练、文化教育、体育活动和简单的生产劳动。其他县区的托养服务架构建设也在建设之中。此外,残疾人社区康复点建设全面推开,宿豫、宿城创建省级残疾人社区康复示范区工作正在有效开展。
(二)残疾人社会保障工作进一步加强,为残疾人带来的实惠不断增多
一是做好康复保障工作,解决残疾人康复难问题。两年来,积极组织实施捐赠轮椅、免费安装助听器、免费实施白内障复明手术和为精神病人免费服药“三助一给”工作,共捐赠轮椅3300辆,为109名贫困家庭的听力残疾儿童装配了助听器,完成白内障免费复明手术3470例;为400名精神病患者免费提供药物,帮助23人重度精神病人接受免费的住院治疗。尤其是白内障无障碍市创建工作,20__年获得省残联的表彰。扎实开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作,437名残疾儿童免费进机构接受康复治疗。通过争取省残联资金的物资扶持的方式,为167名残疾人免费安装了假肢。
二是做好教育保障工作,解决残疾人上学难问题。为鼓励残疾学生进入高等学校学习,去年,我们会同市教育局、市财政局出台了《关于对考入中等以上学校的残疾学生进行奖励的通知》,对进入大专、本科以上院校学习的残疾学生,给予一定的经济资助。两年来,共对72名进入高校学习的残疾学生给予了奖励和资助。
三是做好劳动保障工作,解决残疾人就业难问题。始终把促进残疾人劳动就业工作作为重中之重来抓,结合“三个一万”助残实事工程的落实,以完善政策为前提,以技能培训为支柱,以集中招聘为抓手,以落实岗位为目标,取得的效果非常明显。两年来,全市共举办各类职业技能培训班40多期(次),免费培训残疾人5513人。在具体工作中,县、区残联一方面积极与省内外相关用人单位联系,尽力把残疾人输送到经济发达地区就业,两年来,全市先后向苏南和经济发达地区福利企业集中输出残疾人3669名;一方面以落实国务院《残疾人就业条例》和财政部、国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》为契机,以举办残疾人就业专场招聘会为抓手,在企业与残疾人之间搭建就业服务平台。两年来,泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区都先后举办了残疾人就业专场招聘会,为2838名残疾人在本地落实了就业岗位。
20__年,此项工作获得省残联单项工作先进奖。四是做好基本生活保障工作,解决残疾人生活难问题。切实做好重度残疾人纳入低保的准备工作。与市扶贫办合作,对泗洪县、宿豫区的65户贫困残疾人家庭的危房实施了改造,改善了他们的居住条件。全面推进残疾人医疗保障工作落实,缓解了城乡残疾人看病难的问题。
(三)残疾人文体活动进一步活跃,为残疾人展示才华提供舞台
一是广泛选拔和培训运动员。通过不懈的努力,全市共向省以上残疾人体育机构输送了60多名运动员,每逢节日和重大比赛前,我们都要到运动员家中慰问,并通过电话鼓励运动员刻苦训练,奋勇拼搏,给运动员增添精神动力。20__年,我市选拔的9名运动员在第七届全国残运会,共获得金牌6枚、银牌6枚、铜牌4枚的好成绩。在今年的北京残奥会上,我市的胡道亮、严会莲、王莎莎,3名运动员共取得两金一银的好成绩。其中轮椅击剑选手胡道亮勇夺重剑、花剑两块金牌,成为轮椅击剑冠军第一个“双冠王”,为全市人民争得了荣誉。
二是及时做好表彰奖励工作。为了鼓励运动员,每逢重大比赛结束后,我们都报请市委市政府给予奖励,激励残疾人运动员再接再厉,再创佳绩。
三是开展丰富多彩的文艺活动。依托盲、聋哑学校,开展形式多样的文化艺术活动,以发现培养残疾人艺术人才,去年以来,有多项文艺作品在全省获奖。
二、理论学习和廉政建设情况
作为领导干部,要保持思想的先进性,确保工作思维始终跟上时代发展步伐,必须加强理论学习。因此,在理论学习上,确保做到比其他同志更加重视、更加自觉、更加实在。除了按要求参加市委组织的集体学习、“前沿课堂”学习外,坚持自觉学、主动学,尤其注重对“三个代表”重要思想、党的__大精神以及事关残疾人工作的政策、法规的学习。通过学习,对科学发展观的、本质有了更深刻的理解,对构建社会主义和谐社会的重大意义有了更清醒的认识,进一步增强了做好残疾人工作的自觉性,提高了个人政治修养。在学习过程中,注意理论联系实际,在掌握理论原理的基础上,深入思考一些事关残疾人事业发展的具体问题,坚持用科学发展观统领工作,牢固树立以人为本的工作理念,努力提高科学决策水平。
在廉政建设方面,做到自觉遵守廉洁自律的各项规定,自重、自省,自警、自励。
一是坚持秉公办事。在工作中,我始终坚持按制度办事,依法办事,无论是老同学、老同事、老部下、老朋友,都能做到不论亲疏、不徇私情,坚决按规定程序办事。
二是坚持洁身端行。认真贯彻落实中、省、市廉政建设要求,时刻遵守领导干部廉洁自律的各项规定,严于律己,以身作则,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,时刻把自己置身于组织和群众的监督之下。
三是坚持勤俭节约。发扬艰苦奋斗的精神,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不讲阔气、摆排场,不搞特殊化。在执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律方面,从来没有发生过任何违反党风党纪的事情。
三、自己感到最不满意的一项工作
两年来,在市委、市政府的亲切关怀和全社会的共同努力下,我市的残疾人工作开展富有成效,残疾人状况得到显著改善,残疾人生活水平有了明显提高,残疾人合法权益得到有效保障,残疾人事业发展势头强劲。但是,目前,还有许多人对残疾人政策法规了解不够,关心支持残疾人的社会氛围不浓,宣传报道残疾人自强自立的典型事迹不够。究其原因,是我们没有做好残疾人事业宣传工作。这也是我最不满意的一项工作。
加大残疾人事业宣传,可以提高人们对残疾人工作的认识,增进对残疾人的理解,在健全人与残疾人之间倡导建立和谐、友爱、互助的新型人际关系,提高社会道德水平。只有做好残疾人事业的宣传工作,才能加大政府各职能部门在康复、教育、就业、扶贫等与残疾人需求密切相关等领域的工作力度,推动残疾人事业健康持续地发展。为此,在今后的工作中,我们将进一步做好残疾人事业宣传工作,鼓励残联系统干部职工人人充当宣传员,大力宣传残疾人工作、活动和好人好事,营造良好舆论环境,使各级领导更加重视残疾人事业,使广大人民群众更加了解残疾人的情况,使社会扶残助残氛围更加浓烈。
述职人:___
20__年_月_日
20__年,在市委市府的正确领导下,高举理论伟大旗帜,认真躬行三个代表重要思想,以加快发展为第一要务,以调优结构,农民增收为重点,围绕建设林果业、畜牧业、农产品加工业三个大镇目标,奋力拼搏,扎实苦干,取得了一定的成绩,现将一年来的个人思想、工作情况汇报总结于后。
一、加强学习,努力提高行政水平
一年来,我自觉地把学习作为首要任务,利用一切可以利用的时间学习,不断丰富自己的理论知识,提高行政能力,一是自觉地、主动地、系统地学习马列主义、___思想,理论以及三个代表重要思想,用理论武装自己的头脑,不断改造自己的世界观,树立正确的人生观、价值观;二是学习科技知识,从理论中学、从实践中学,边学边干边思考,使工作更加得心应手;三是学习法律法规,掌握基本知识,提高自己依法行政的能力。
二、奋力拼搏,扎实苦干
作为一名基层干部,长期与农民打交道,要让群众信服,就只有深入基层,与农民交心谈心,多为他们做好事办实事,多为他们增产增收想办法找出路,诚心诚意为群众服好务。
(一)深入基层,研究镇情
为了配合市上建设竹业大市,我经常深入第一线,召开群众会议,坚持面对面的做群众的思想政治工作,一次不行又去第二次,直至将工作做通,建起了3000亩的竹木基地,如在凉水井6组,大坡老村4组,就是主动找群众打比方,讲道理,苦口婆心地做思想工作,让群众懂得了栽竹的重大意义,群众的思想通了,并主动参与到了栽竹的工作中来,使我镇顺利地完成上级下达的任务。
各位领导、各位同志:
大家好
一、加强政治学习,提高思想素质
作为公司的中层干部,在搞好本职工作的同时,严格按照__同志关于“讲政治、讲学习、讲正气”的指示,加强自身的政治学习,努力提高政治思想觉悟和道德情操,在思想上和行动上始终与___保持高度一致,处处以共产党员的标准严格要求自己,以身作责,充分发挥共产党员的先锋模范作用。吃苦在前,享乐在后,在工作中兢兢业业,努力完成上级交办的各项工作任务,为人谦虚谨慎,戒骄戒躁,团结同志,关心职工,无一切不良嗜好。
二、认真学习业务,提高工作能力
在过去的一年中,我的工作也发生了重大变化,在电力公司改制前后相继担任用电科科长和营销部主任。特别在担任营销部主任期间,由于体制改革初期,百废待兴,各项工作尚未步入正轨,加之本人缺乏基层工作经验,因此工作难度较大。为了尽快开展好各项工作,一方面,我深入基层,调查了解营销部各部门的工作情况,做到心中有数,另一方面,我充分发挥善于学习的优点,利用工作及业余时间,加强电力营销工作及各方面学习,特别重视对现代企业管理、电力营销理念、电力需求侧管理方面的学习研究,在较短的时间内,全面掌握了电力营销各项业务知识,摸清了营销部在经营、管理、安全生产、业扩等方面的实际情况及存在的问题,从而为搞好营销部的各项工作奠定了扎实的基础。
三、勤奋工作,努力创新
我司体制改革后,由发供配一体化电力企业转变为单纯的供电企业,由国营企业转变为股份制国有企业,公司资产所有权形式、经营方向、管理模式发生了变化,各种规章制度、业务流程要重新建立,各项工作需要磨合,职工的观念需要转变。
改制初期,各种规章制度处于新旧交替,有的不再执行,有的刚刚颁布,有的尚未出台,因此不能很好地贯彻落实各种规章制度,在此期间,营销部部分职工遵守作息时间的自觉性不高,工作不够勤奋,为了改变这一现状,我充分发挥共产党员的先锋模范作用,带头自觉遵守作息制度,勤奋工作,严格按照规章制度办事,为推动营销部各项工作在较短的时间内进入规范化、制度化管理起到了较好的表率作用。
我作为营销部的行政负责人,始终以企业兴衰为已任,勤奋工作,善于思考,勇于探索,以真诚、细腻的工作态度和工作作风对待每一件事,每一个职工,保证了供电所向营销部平稳过渡。由于改制初期,职工的观念还停留在原来的基础上,还不能适应新机制的要求,特别是改制对部分职工的个人利益有所触动,因此个别职工抵触情绪较大。为了转变他们的观念,我一是通过各种会议传达公司新的企业管理理念和对职工的要求,二是通过个别谈话的形式与职工交谈,取得他们对改制以及营销工作的理解,让职工们认识到改制的必然性,从而提高他们的工作积极性。
企业管理不仅要严格按照其固有的规律办事,更要创造性地开展工作,才能使我们的管理水平不断提高。针对我县供用电管理模式存在一定的问题的现状,我在广泛针求职工意见的基础上,提出了发扬集体主义精神,建立以集体责任管理为主的供用电管理模式,在公司的大力支持和本人的努力工作下,使这一管理模式得到了具体落实,提高了农电管理水平。
四、主要工作业绩
1、带领营销部全体职工全面完成营销部220__年各项经营生产工作任务。
2、加强制度建设,实行规范化、科学化管理。按照市公司的要求,搞好营销部的建章建制工作,近半年以来,先后制定了《营销部各部门职责》(14个营业所、9个科室、班、厅)、《车辆管理办法》、《营销部考勤管理办法》、《营销部线路设备安全考核奖惩办法》、《营销部运行维护班职责和管理、考核办法》、《供电均价内部目标管理责任书》《大宗客户电费回收目标管理责任书》并配合公司计划营销部制订了《抄核收和电费回收管理制度》、《新装、增容、变更用电管理办法》、《大宗客户电费回收目标责任管理办法》等涉及营销工作的重要的规章制度,为规范化管理提供了制度保证。
3、根据公司要求,营销部对原供电所的机构进行了改革重组,本着“人尽其才”的原则,以最大限度地发挥职工的主观能动性为目的,对供电所职工进行了重新组合,共组建营销部机关单位9个,供电营业所14个,运行维护班3个。顺利实现供电所向营销部平稳过渡,由于部门及人员配置合理,制度完善,有利于发挥职工的工作积极性和责任心,从而大大地提高了工作效率。
4、“安全责任重于泰山”,我深知安全生产是营销部乃至整个公司各项工作的前提和保证,自我上任以来,狠抓安全管理,并成立了三级安全网络组织机构。通过安全月活动,组织安全宣传到镇乡,严格要求基层班组执行“三票两制”明确工作签发人、负责人、许可人,杜绝习惯性违章。制订了线路、设备的安全考核奖惩办法,对各营业所责任人和运行维护班进行逗硬考核。通过加强安全教育和制度建设,提高广大职工的安全意识;加强安全宣传提高了用电客户的安全知识水平,在内部、外部大力开展安全自查、普查工作,积极消除安全隐患,全部更换了跌落保险和高压熔丝,更换了跌落保险近500余套,完成了消缺工程近20余个,对部分提灌站、专变提出了整改通知,确保了安全生产,到目前为止,无重大人身设备安全事故。
5、加大电费回收力度,确保电费回收率100%。电费回收是供电企业生存发展的重中之重,而大宗用电客户的电费回收犹为重要。为此,我十分重视,通过营销部与大用户抄收班签订《大用户电费回收目标责任书》加强大用户抄收班的责任,并严格按照公司规定和供用电合同约定,加强对大用户的管理和服务,同时争取公司的大力支持,通过公司领导、相关部门负责人和营销部相关单位负责人交纳电费回收风险抵押金的办法,使公司上下一心,有力地保证了电费回收。
6、加强供用电管理,按照公司“巩固、完善、提高、创新”的总体目标要求,配合公司相关部门做好的公变、台区、线路目标责任管理测算工作,在测算中坚持“实事求是”的原则,对以往测算工作中存在的问题进行了纠正,由于组织得力,本次目标责任管理测算准确,为投标的职工提供了真实可信的测算资料。在招标工作中,特别是推广了以集体管理的模式,发扬集体主义精神,发挥集体的力量,通过自愿的原则,各供电营业所均实行了整所集体承包管理,发挥集体的作用,逐步改变“以包代管”,为我们以后加强农电管理,提高农电管理水平与市公司其他兄弟靠拢,探索了一条新路。基本实现了公司提出的“企业增效、个人增收”的既定目标。共计有16个公变台区和69条线路实行供电均价目标责任管理,承包人员106人。招标完成后,营销部临时抽调各部门人员22人5台车辆,深入到各供电营业所对各线路台区盘存移交工作进行指导、监督。并对各营业所的线路设备情况及安全隐患进行清理,同时对库房进行了清理,建立材料帐,规定了领用登记制度。规范了营业所的费用开支程序及报帐、核算、审批制度。为今后的农电管理工作提供了基础数据。现各供电营业所的工作已步入正轨。
7、狠抓优质服务,以服务创效益。严格执行公司9号文件真正实现“一口对外”。不断加强职工服务意识,提高窗口职工的自身素质,按照市公司颁布的《职工文明行为规范》要求,建立“以客户为中心”的经营理念,为广大客户提供“优质、方便、规范、真诚”的服务。从而达到增供扩销的目的。
优质服务不仅体现在为用户提供优质服务,而且包括对内部各部门提供优质服务。因此,我在抓优质服务工作时,一方面加强营销部各机关职能科室为各供电营业所以及其他相关部门内部服务意识,加强内部协调,提高工作效率,避免因机构改革而造成内部管理混乱,从而影响公司正常的管理秩序;另一方面,努力提高对客户的优质服务水平,加强窗口建设,不断完善窗口硬件建设,通过规范用语,规范业务流程,加强各基层单位文书管理,建立健全各种记录,从根本上提高各服务窗口的服务质量,特别是在对营销部供电营业厅的改造中,密切配合公司有关部门,搞好供电营业厅办公场地的改造工作,按照市公司的统一标准,建立标准化营业厅,提高了供电营业厅的社会形象。
五、廉洁奉公,洁身自好
坚决响应___反腐__的号召,认真学习法律、法规,在工作中以身作责,绝不以权谋私,自觉遵守公司的各种规定,主动抵制各种腐败行为的侵蚀,特别是在财务审批时,认真审查,严格按公司财务制度办事,有效地杜绝了在报账时发生违反规定的行为。
述职人:___
20__年_月_日
电力公司基层干部述职报告
按照全市领导干部会议要求和县委安排,最近,我们带着干部队伍作风和干部管理两个方面问题,深入基层进行了调研,召开了部分乡(镇)、县级部门有关人员座谈会,进行了个别走访。从调研的情况看,大家普遍反映,近两年来,我县在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索,做了大量的工作,收到了一定的成效,但还存在着许多问题亟待研究和解决。
一、现状和问题
从总体上讲,近两年来,经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动,广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是,也有一些干部的作风不尽人意,特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现:一是思想作风不振。有的精神萎靡,意志消沉,不思进取,满足现状,“当一天和尚撞一天钟”,经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛,擅离职守,工作“三天打渔两天晒网”,想来就来,想走就走,无视纪律约束,个别部门下午几乎无人上班,有的上班期间窜门子,蹁闲传,干私事,甚至打麻将、“拐三”搞赌博,将工作搁在一边,把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足,乱发牢骚,不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利,讲关系,讲人情,不讲原则。二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重,“衙门习气”浓厚,脱离实际,乱发号令,搞瞎指挥;甚至作风霸道,“一言堂”,“个人说了算”;有的相互拆台,勾心斗角,搞“内耗”、“窝里斗”;有的对上级决策阳奉阳阴,消极对待,搞上有政策,下有对策;有的政治意识、大局意识不强,患得患失,斤斤计较,把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上,只对上负责,对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任,有的领导“走读”现象严重,随意外出,甚至几天不到岗,有的怕“得罪人”,该管的事不去管,该抓的事没抓好,造成内部混乱,工作长期滞后,徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻,令不行,禁不止,特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象,吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生;有的法制观念不强,不讲诚信,承诺的事情不兑现,随意性大,欠帐不还、赖帐现象严重。三是学风不浓。一些干部坐不下来,静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解,特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题;有的理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”,缺乏指导工作的理论知识和政策水平。四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多,深入基层抓落实的机会少;有的下基层晴蜓点水,没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题;不善于调查研究,盲目决策,造成工作随意性大;有的拈轻怕重,遇见矛盾绕道走,是非面前不开口,能拖则拖,能抹则抹,甚至上推下卸,一推了之,导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政,对职责内的事心中无数,思想不清,办法不多,工作缺乏主动性;有的弄虚作假,欺上瞒下,好大喜功;对工作只安排、不检查,“虎头蛇尾”,做样子、搞形式,应付差事,推诿扯皮,相互挚肘,人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所,用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。。在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。
二、原因分析
我县基层干部队伍存在的诸多问题,主要有以下几个方面的原因:
(一)从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差,宗旨意识淡化,理想信念动摇,缺乏大局观念,缺乏事业心和责任感,不能起到表率作用。个别干部“官本位”思想严重,“民本位”思想淡漠,干工作,想问题,考虑自身利益多,考虑群众的利益少,不能设身处地的为群众着想,脚踏实地地为群众办实事,脱离基层,脱离群众,脱离实际,缺乏求真务实,真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部作风问题存在的根本原因。
(二)从单位管理角度讲。一是失之于软,失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定,但执行不力,约束力不强,对违反制度和规定的干部,有时该批评的没有批评,该教育的没有教育,该处理的处理不够,甚至姑息牵就,没有起到应有的惩诫作用,这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位,人员臃肿,人浮于事,干部干与不干一个样,干多干少一个样。干部缺乏危机感,没有上进心,工作消极被动,这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
(三)从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年,在基层提拔了不少干部,但总的来看,仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少;领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题,这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时,在干部选拔过程中,论资排辈的问题也比较严重,还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限,使一些工作出色的干部受到阻滞,在客观上导致了“熬官”现象。二是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决,干部“能上不能下”的观念还没有完全转变,领导干部终身制还没有完全改变,危机感不强,导致干部“下”的渠道狭小,“下”的比重偏少,“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多,往往对不胜任干部不是被搁置,就是用批评教育的方式予以迁就,下不了调整的决心,甚至“平级调动,一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”,造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制,普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题,特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准,导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题,客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流,但仍然存在着科级干部交流面小,一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长,思想松懈,工作没有新意,没有上进心,难以保质保量、创造性地完成工作任务。
三、对策及建议
市、县委决定,从__月底至__月底,集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动,特提出如下意见:
(一)加强教育引导,增强干部转变作风的自觉性。首先,要加强理论学习和宗旨教育,使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神,真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民,做到“民有所呼,我有所应”,“民有所求,我有所为”,用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二,要坚持联系群众制度。要在县、乡机关中继续推行“三三制”工作制度,保证机关干部三分之一时间处理日常工作,三分之一时间下基层蹲点,三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层“三同”时间不少于30天,乡镇干部每年下基层“三同”的时间不少于50天。第三,要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外,全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点,实行“五个一”制度,即“每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生”。各级领导干部都要身体力行,勤到点,真驻点,实抓点,真正把联系点办成各项工作的示范点。第四,要夯实责任。加强干部队伍作风建设,要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中,广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析,归类整理,梳理出需要解决的主要问题,认真开展对照检查,及时议定改进措施,跟踪检查,督促落实,确保干部队伍作风不断发生新的变化,以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。
(二)加强干部管理,推进干部能上能下工作。一是更新思想观念,打牢干部能上能下的思想基础。首先,要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立“领导就是服务”的观念,坚决克服“官本位”思想,消除患得患失的心理,辩证地看待“上”与“下”的关系,真正明白凭什么上、为什么下的道理,从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二,要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策,教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留,在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围,为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。
二是健全管理机制,积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。要根据县委《关于推进干部“能上能下”,转变干部作风的意见(试行)要求》,要从管理机制入手,区别不同情况,积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作,制定出具体的量化标准和考核指标,确定具体的责任人,把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上,在规定的时间内进行考核和评议,依据考核结果,进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职,造成工作处于末位,并带来一定失误或损失的,予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部,实行免职待岗,待岗期限为一年。待岗期满后,再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则,县上拿出一些副科级岗位,县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗,真正体现优胜劣汰,让相形见绌者下。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部,由有关上级领导与其谈话,明确指出存在的问题,进行批评教育,并提出要求,责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者,进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出,在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失,但又难以给予党纪、政纪处分的干部,要求其提交辞职申请,主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部,进行适当的轮岗交流,可以在部门之间、乡镇之间横向交流,也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之,要通过多渠道、多形式,促进干部作风的转变。
三是完善考核评价体系。①要严格按照县委“能上能下”《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定,坚决调整不称职干部。②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础,从定性和定量两方面入手,制定相应的岗位职责规范,明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的,进行量化评估;对难以量化的,采取定性民主评议来确定。做到硬化指标,强化责任,刚化考核。③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法,全面考察掌握干部的工作实绩。④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者,该提的提,该升的升,有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者,要兑现结果,该降的降,该调的调,决不能“一拉平”、“一锅煮”,失去考核的本来意义。
(三)加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效,搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、“两办督查室”等相关部门,要切实负责,认真履行好职责,及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况,为县委正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上,要实行“五结合、五为主”的办法,即:明查与暗访相结合,以暗访为主;抽查与全面检查相结合,以抽查为主;听取汇报与走访群众相结合,以走访群众为主;查资料与看现场相结合,以看现场为主;查先进与促后进相结合,以促后进为主;多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节,特别是对一些重大问题,要重点督查,跟踪查促,直到问题解决、工作改进为止,以保证作风教育整顿活动的质量和效果。
时间过得飞快,不经意间我们就告别了忙碌的2023年。2023年度我主要分管组织、农业和大邢庄点的工作。在乡党委、政府的正确领导下,在同志们的大力支持和帮助下,努力实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,在分管的工作岗位上,履行职责、坚守岗位、兢兢业业、任劳任怨、踏踏实实、埋头苦干,圆满完成了乡党委、政府和上级主管部门交给的各项工作任务,现对全年工作述职如下:
一、坚持理论学习,努力提高政治素质
一年来,本人能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及十八和十八届三中全会精神,学习党在农村的各项方针、政策和各项法律法规。结合县委开展的“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动,认真系统的学习了县委规定的各种学习内容。通过学习,进一步提高了理论水平和业务能力。
二、尽职尽责,做好本职工作
在分管的工作中,能够服从领导、听从指挥,坚守岗位、履行职责,积极围绕党委、政府的工作意图和工作思路主动开展工作,千方百计、想法设法完成各项工作任务。在县委开展的“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动中,协助领导制定了学习阶段、查摆研讨阶段、整改提高阶段的实施方案,按照规定的程序和内容,认认真真地开展了主题教育活动,并进行了认真的总结。
在村“两委”换届工作中,作为办公室主任,协助领导制定了工作方案,参与了对换届工作人员、指导人员的培训工作,21个村“两委”换届按程序、按县委要求顺利完成;积极做好党费收缴和党员发展工作,严把入党人员素质关,要求行政村支部发展党员不能有空白;在驻点工作中,深入基层、深入群众,积极为行政村干部排忧解难,做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。全点中心工作和临时任务都能按照党委、政府的要求圆满完成。
三、用纪律约束自己,严格按制度办事
纪律是执行路线的保证,没有铁的纪律作保证,任何工作都将是一事无成。因此,在平时的工作中,能够自觉遵守上级党委、政府制定的各项规章制度,自觉服从党委、政府的统一领导,确保乡党委、政府的政令畅通。做到令行禁止,不搞特殊,团结同志、遵守纪律,自觉维护班子的整体形象。
以上就是我们工作情况的述职报告。回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在一些差距和不足。一是学习政治理论和法律知识仍存在不系统、不深入的现象;二是理论政策水平不高;三是有时工作还不够深入。所以在今后的额工作中,决心要不负重托、不辱使命、兢兢业业、踏踏实实地做好本职工作,圆满完成乡党委、政府交给的各项工作任务。
一、现状和问题
从总体上讲,近两年来,经过三讲教育和三个代表重要思想学习教育活动,广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是,也有一些干部的作风不尽人意,特别是在五风方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现:一是思想作风不振。有的精神萎靡,意志消沉,不思进取,满足现状,当一天和尚撞一天钟,经常处于混日子状态;有的纪律松弛,擅离职守,工作三天打渔两天晒网,想来就来,想走就走,无视纪律约束,个别部门下午几乎无人上班,有的上班期间窜门子,蹁闲传,干私事,甚至打麻将、拐三搞赌博,将工作搁在一边,把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足,乱发牢骚,不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利,讲关系,讲人情,不讲原则。二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重,衙门习气浓厚,脱离实际,乱发号令,搞瞎指挥;甚至作风霸道,一言堂,个人说了算有的相互拆台,勾心斗角,搞内耗、窝里斗有的对上级决策阳奉阳阴,消极对待,搞上有政策,下有对策;有的政治意识、大局意识不强,患得患失,斤斤计较,把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上,只对上负责,对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任,有的领导走读现象严重,随意外出,甚至几天不到岗,有的怕得罪人,该管的事不去管,该抓的事没抓好,造成内部混乱,工作长期滞后,徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻,令不行,禁不止,特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象,吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生;有的法制观念不强,不讲诚信,承诺的事情不兑现,随意性大,欠帐不还、赖帐现象严重。
三是学风不浓。一些干部坐不下来,静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解,特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的知识空白、本领空缺问题;有的理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践空对空、两张皮,缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多,深入基层抓落实的机会少;有的下基层晴蜓点水,没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题;不善于调查研究,盲目决策,造成工作随意性大;有的拈轻怕重,遇见矛盾绕道走,是非面前不开口,能拖则拖,能抹则抹,甚至上推下卸,一推了之,导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政,对职责内的事心中无数,思想不清,办法不多,工作缺乏主动性;有的弄虚作假,欺上瞒下,好大喜功;对工作只安排、不检查,虎头蛇尾,做样子、搞形式,应付差事,推诿扯皮,相互挚肘,人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所,用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。。在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。
二、原因分析
我县基层干部队伍存在的诸多问题,主要有以下几个方面的原因:
(一)从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差,宗旨意识淡化,理想信念动摇,缺乏大局观念,缺乏事业心和责任感,不能起到表率作用。个别干部官本位思想严重,民本位思想淡漠,干工作,想问题,考虑自身利益多,考虑群众的利益少,不能设身处地的为群众着想,脚踏实地地为群众办实事,脱离基层,脱离群众,脱离实际,缺乏求真务实,真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部作风问题存在的根本原因。
(二)从单位管理角度讲。一是失之于软,失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定,但执行不力,约束力不强,对违反制度和规定的干部,有时该批评的没有批评,该教育的没有教育,该处理的处理不够,甚至姑息牵就,没有起到应有的惩诫作用,这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位,人员臃肿,人浮于事,干部干与不干一个样,干多干少一个样。干部缺乏危机感,没有上进心,工作消极被动,这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
(三)从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年,在基层提拔了不少干部,但总的来看,仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少;领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题,这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时,在干部选拔过程中,论资排辈的问题也比较严重,还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限,使一些工作出色的干部受到阻滞,在客观上导致了熬官现象。
二是干部下的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决,干部能上不能下的观念还没有完全转变,领导干部终身制还没有完全改变,危机感不强,导致干部下的渠道狭小,下的比重偏少,能上不能下的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多,往往对不胜任干部不是被搁置,就是用批评教育的方式予以迁就,下不了调整的决心,甚至平级调动,一走了之致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当太平官,造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制,普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题,特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准,导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的三难问题,客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。
三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流,但仍然存在着科级干部交流面小,一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长,思想松懈,工作没有新意,没有上进心,难以保质保量、创造性地完成工作任务。
三、对策及建议
市、县委决定,从6月底至7月底,集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动,特提出如下意见:
(一)加强教育引导,增强干部转变作风的自觉性。首先,要加强理论学习和宗旨教育,使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的三苦精神,真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民,做到民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为,用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二,要坚持联系群众制度。要在县、乡机关中继续推行三三制工作制度,保证机关干部三分之一时间处理日常工作,三分之一时间下基层蹲点,三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层三同时间不少于30天,乡镇干部每年下基层三同的时间不少于50天。第三,要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外,全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点,实行五个一制度,即每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生。各级领导干部都要身体力行,勤到点,真驻点,实抓点,真正把联系点办成各项工作的示范点。第四,要夯实责任。加强干部队伍作风建设,要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中,广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析,归类整理,梳理出需要解决的主要问题,认真开展对照检查,及时议定改进措施,跟踪检查,督促落实,确保干部队伍作风不断发生新的变化,以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。
(二)加强干部管理,推进干部能上能下工作。一是更新思想观念,打牢干部能上能下的思想基础。首先,要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立领导就是服务的观念,坚决克服官本位思想,消除患得患失的心理,辩证地看待上与下的关系,真正明白凭什么上、为什么下的道理,从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二,要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策,教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留,在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围,为实现干部能上能下、能进能出、能官能民营造一个宽松的社会环境。
二是健全管理机制,积极疏通干部能上能下特别是能下的渠道。要根据县委《关于推进干部能上能下,转变干部作风的意见(试行)要求》,要从管理机制入手,区别不同情况,积极疏通干部能上又有下的渠道。①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作,制定出具体的量化标准和考核指标,确定具体的责任人,把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上,在规定的时间内进行考核和评议,依据考核结果,进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职,造成工作处于末位,并带来一定失误或损失的,予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部,实行免职待岗,待岗期限为一年。待岗期满后,再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则,县上拿出一些副科级岗位,县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗,真正体现优胜劣汰,让相形见绌者下。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部,由有关上级领导与其谈话,明确指出存在的问题,进行批评教育,并提出要求,责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者,进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出,在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失,但又难以给予党纪、政纪处分的干部,要求其提交辞职申请,主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部,进行适当的轮岗交流,可以在部门之间、乡镇之间横向交流,也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之,要通过多渠道、多形式,促进干部作风的转变。
三是完善考核评价体系。①要严格按照县委能上能下《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定,坚决调整不称职干部。②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础,从定性和定量两方面入手,制定相应的岗位职责规范,明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的,进行量化评估;对难以量化的,采取定性民主评议来确定。做到硬化指标,强化责任,刚化考核。③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法,全面考察掌握干部的工作实绩。④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者,该提的提,该升的升,有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者,要兑现结果,该降的降,该调的调,决不能一拉平、一锅煮,失去考核的本来意义。
(三)加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效,搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、两办督查室等相关部门,要切实负责,认真履行好职责,及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况,为县委正确决策提供可靠的依据。
(一)加强思想政治建设,提升乡村干部作风素质。一是加强党性教育。以学习贯彻党的和习系列重要讲话精神为中心,深入落实__届三中、四中全会精神,结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,进行理论教育、思想政治教育、廉洁自律、道德文化建设等学习教育工作。二是加强能力建设。坚持把工作是否过得去过得硬,作为衡量一个班子成员、一名干部是否合格优秀的标准。给包村领导、包村干部、村干部压担子,每周一排查,每月一督导,实现了对村级班子的动态管理和及时掌控。三是加强民主集中制建设。坚持民主集中制原则,严格落实“四议两公开”,加强村务监督委员会建设,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。
(二)提高基层党建工作水平,扎实开展党建各项活动。一是认真实施基层党建“五项工程”。先后投资6万元,新建村级便民服务中心5处,维修改造黑木村部1处,建成黑木村老年日间照料中心1处、休闲文化广场1处,不断完善配套设施。同时,安排25名在职党员到社区报到,提升服务群众水平。二是全面抓好党员队伍建设。在村“两委”换届后,严格按照“三有三带”标准,用好、管好村党组织书记、大学生村官和农民大学生,对新任村干部进行集中培训。年内共发展入党积极分子25名,纳新党员9名,按期转正党员15名。依托7个远程教育站点,采用“站点+基地+农户”形式培训党员干部1500多人(次)。
(三)健全基层党建工作机制,全面落实党建工作责任制。一是落实党建工作定期研究机制。先后6次主持召开乡党委会议,研究领导班子建设、基层组织建设、村级班子建设等工作,制定下发了《20__年太莪乡基层组织建设安排意见》等12个规范性文件。二是建立党建工作汇报机制。坚持每季度召开1次包村领导、村党支部党建工作情况汇报会,各村党支部定期召开支部会议,将党建工作作为重要议题,根据工作情况,分析解决党建工作中存在的困难和问题,研究部署下一步工作重点。三是完善领导联系带动机制。建立了领导干部党建联系点制度,每个乡党委成员联系一个村党支部和一个乡直单位,深入一线抓党建、解难题,推进“双联”结对共建,促进了党建工作任务的落实。
通过参加'保持共产党员先进性教育'的学习,尤其是通过认真的查摆剖析,进一步深刻地认识到自身在'宗旨意识'、'求实作风'和'公正执法'以及其他工作中存在的突出问题,认清了存在问题的严重危害性,剖析了存在问题的原因,明确了今后的努力方向。
一、存在的突出问题及其具体表现
(一)宗旨意识淡薄,特权思想严重
我是____年调任派出所所长的,____年以来,随着派出所各项工作逐步进行正轨,自己思想上也逐渐滋生了骄傲自满的情绪。工作中,在坚持和实践'全心全意为人民服务'的根本宗旨方面也产生了各种各样的问题,具体表现为:
一是警察角色观念错位,未能确立公仆的位置和意识。执行职务行为时淡化了'全心全意为人民服务'这一人民警察的根本宗旨,日常生活中又不适宜地强化了警察的管人者角色,存在摆威风、耍特权的现象。
在日常工作中,由于宗旨意识淡化,在接受群众的报案和求助时,对于非管辖范围的案件或事情往往一推了之,未能很好地发挥人民警察的职能作用,在群众中造成了不好的影响。有些甚至引起了较为严重的后果。去年5月间发生的一起由于片面强调不属管辖范围推托了事而造成的故意伤害致人重伤案件就是一个很值得吸取教训的典型。当时在接处这宗劳务中介纠纷时,由于我们片面强调劳务中介纠纷属劳动行政管理部门管辖的案件,因而将来到派出所报案的外省民工拒之门外。该民工在感到投诉无门的情况下,纠集了几个同乡到该劳动中介服务所吵闹,被中介服务所的人员殴打致残。虽然案发后派出所民警迅速出动,将犯罪嫌疑人全部抓获,但是已造成了很坏的影响,损害了人民警察的形象。一些外地民工指着我们挂在派出所外面的'有困难找警察'的牌子嘲笑地说:这句话该倒过来念,念做'找警察有困难'。辖区的很多群众也因此对派出所的工作颇有微词。从这起案件中充分反映了本人在执行职务行为时'全心全意为人民服务'的根本宗旨意识淡化的问题,这也是本人应该认真汲取的一个深刻教训。
在日常生活中,又错误地强化自身的管人者角色,摆威风,耍警察特权的现象偶有发生。如驾驶机动车冲红灯、闯禁行,有时在一些公共场所不服从工作人员的管理,这些都是警察意识错位的具体表现。
二是不能正确处理好做好公安业务工作与服务群众、方便群众两者的关系,公仆意识淡化。
突出地表现在加强外来流动人口的管理工作上。我们派出所辖区地处城乡结合部,外来流动人口多,建筑工地多,加强建筑工地的外来流动人口是我们派出所的一项重要工作,在开展此项工作中,由于本人头脑里少了服务群众、方便群众这根弦,因此未能在组织民警开展细致的服务工作上下功夫。对于没有办理外来流动人口暂住手续的工地,往往采取简单粗暴的拉网式大清查的方法,将工地里的外来民工统统带到派出所审查。个别民警甚至对一些经多次动员不办理暂住手续的工地采取突然袭击,乘工地正在浇灌楼面天花板的时候将所有民工带到派出所进行审查,给企业造成了严重的损失,引起了群众的强烈不满。虽然事后本人及时采取措施予以补救,但已是时过境迁,对公安机关形象的严重损害已无法挽回。
三是文明服务表面化、形式化的问题仍然存在。
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主要表现为未能广泛深入地加强对全体民警的全心全意为人民服务宗旨意识教育,建立健全各项规章制度,尤其是在抓好各项文明服务规章制度的落实上缺乏持之以恒的韧劲和认真细致的作风。总是等到上级有布置才匆匆忙忙去组织开展活动。因而表现为:表面文章多,实际内容少;短期行为多,长效措施少;工作被动,效果较差。
(二)作风不够扎实,缺乏实事求是开展各项公安工作的勇气
一是对队伍的状况,缺乏从实际出发,大胆揭摆问题的勇气,存在遮遮掩掩、做表面文章的现象。如对派出所领导班子沟心通气欠缺,工作中存有芥蒂;个别民警政治思想素质差,工作推诿拖拉,不遵守值班制度;有的八小时以外涉足娱乐场所等等存在问题。尤其是对一些各方面工作都不错的骨干民警存在的问题,本人只停留在口头批评,没有及时向上级反映汇报,怕暴露问题影响了队伍的形象和士气,自己脸上无光,同时也得罪了具体人。存在着得过且过,不出乱子就好的错误思想。
二是工作中存在着漂浮作风,好大喜功。有时工作没有真正落到实处,但为了追求宣传效果,就着力在表面文章上下功夫,形式化较为严重。如开展工业集中服务活动。活动中,派出所制订了加强辖区治安防范的'三位一体'巡逻制度,在活动月开展的过程中,就大张旗鼓的进行,还得到了领导的赞扬和群众的称赞。但随着时间的推移,这项工作就逐渐淡化。究其原因,本人对此项工作的检查督促不力,是一个重要的因素。这也反映了本人在工作中存在漂浮作风的问题
三是工作中对上报的数字存在虚报、漏报、统计不实的现象,对上级布置的任务有时存在马虎应付的错误思想。例如对如实立案的问题,由于本人怕案件立多了,破又破不了,影响整个单位的成绩,因此没有足够的重视,在工作中检查督促也就不足,因而就出现了一些案件该立而没有立的情况。在上报辖区的出租屋、外来人员数字上,只上报有办证的数字,而隐瞒没有办证人员的数字,工作中有时存在弄虚作假的现象。另外,未能针对当前辖区复杂的治安形势,进行综合的研究、分析,提出具有较强针对性的工作思路,采取切实有效措施,维护辖区社会治安稳定。这也是本人未能始终坚持实事求是思想路线中存在问题的一个重要表现。
(三)执法办案中存在受经济利益驱动的现象,与严格、公正、文明执法的要求仍存在一定的差距。
一是执法办案中有时片面强调经济效益,过份重视有一定经济利益的治安案件的查处;对需要大量经济投入、工作难度较大的刑事案件的侦查工作重视不够。在查处'黄、赌'等治安案件中,存在重罚款轻行政拘留的现象;对于能够罚款的违法人员一般都是罚款放人,只是对没能罚款的当事人才实行行政拘留。另外,在对赌博违法人员的罚款处理上也存在着'轻赌重罚'的现象,只要有赌博行为,一般都是考虑从最高限上进行罚款,较少考虑按违法程度轻重执罚。
二是存在办'人情案'、'关系案'现象。在办理治安案件及群众纠纷案件中,有时碍于有关领导、朋友的说情,未能坚持原则,对有关系的一方给予照顾或降格处理。如去年在处理一宗殴打他人的案件中,按《治安管理处罚条例》的有关规定,本应对违法人员实行治安拘留,但由于过不了'人情关',于是在案件处理上,就将案件降格为纠纷案件,在对违法人员进行批评教育的基础上,处理好受害者一方的医疗赔偿后就草草结案,引来了群众的闲言碎语。
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三是在执法履行职责上,存在重实体、轻程序、重打击、轻保护等现象。为了侦查破案,有时没有严格按照法定程序,对法律赋予当事人、行政处罚相对人以及犯罪嫌疑人的合法权利重视不够,保障不力。如对涉案人员的留置没有及时办理留置及延长留置手续,对违反治安管理规定的当事人没有告知其享有听证权利及裁决后仍有申请复议及申诉的权利,而是将裁决书撕给当事人就算案件全部理结。
(四)在严格遵守公安机关的各项规章制度方面,本人仍存在着未能充分发挥领导干部的模范带头作用问题,未能真正做到以身作则。如有时上班不准时,值班备勤期间有时没到位。另外,在发挥领导班子的整体合力作用方面做得也不够好,班子成员间沟心通气不够,有时还存在越级抓工作又没有及时通气的现象,未能很好地维护副职领导的威信。
在遵守党风廉政建设的规定方面,本人还存在着公车私用,有时接受辖区有关单位宴请,以及接待工作超标准接待等问题。
二、存在问题的原因
从世界观、人生观、价值观方面认真分析产生上述问题的原因,归纳起来,主要有几个方面的原因。
(一)对'全心全意为人民服务'根本宗旨的学习不够,领会不深刻,是产生上述问题的根本原因。正是由于学习不够,领会不深刻,因而未能以'全心全意为人民服务'的思想观念改造自己的主观世界,在当前市场经济迅速发展的今天,未能以根本宗旨意识排除各种各样不健康思想意识的干扰,从而导致了个人主义、小团体主义,拜金主义思想的滋生,这些错误思想的滋生和蔓延,反映到公安工作实践上,就导致了一系列与人民警察神圣职责不相称的问题的产生。如耍特权、侵犯群众合法权益、未能实事求是做好各项公安工作、执法不公、执法办案受经济利益驱动等问题,归根到底,都是未能确立正确的世界观、人生观和价值观,未能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨引起的。
(二)没有充分认识到坚持实事求是思想路线对做好各项公安队伍建设和公安业务工作的极端重要性,并把'实事求是'作为开展一切工作的基本原则,是本人工作上存在各种各样问题的重要原因。正是由于没有自觉地把一切从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好公安工作的指南和出发点,在党性党风方面放松对自己的要求,缺乏'讲学习、讲政治、讲正气'自觉性,因而产生了深入实际调查研究不足,处事存在主观臆断,缺乏实事求是的勇气,不敢面对现实,反映现实和因为怕影响自己的成绩,因而在工作中存在着摆花架子、报喜不报忧的不良习气等问题的产生。
(三)没有从公安机关在依法治国进程中担负的重大历史使命的高度,充分认识'严格、公正、文明执法'的重要意义,并在实际工作中自觉坚持'严格、公正、文明执法'原则,是导致执法工作中存在各种各样问题的原因。公安机关是国家重要的执法机关,能否严格、公正、文明执法直接影响到国家实施依法治国方略的进程,涉及到党和政府在广大人民群众中的形象。在实际工作中,由于没有深刻地认识到严格、公正、文明执法是各项公安工作的落脚点和归宿,是公安工作的生命线,认识不到位,因此在工作中就出现了一些偏颇,引起了不良后果。
(四)缺乏党性修养和煅炼,没有从讲政治的高度正确对待肩上所担负的重任,把自己自觉置于党组织和群众的监督之下,也是造成工作中各种各样问题的重要原因。
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三、今后的努力方向
(一)要加强学习,不断提高自身的政治素质。要深入学______关于'三个代表'重要思想的论述,学习马列主义、___思想、邓小平理论,并作为一切工作的指南,运用辩证唯物主义的世界观和方法论,研究和分析问题,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。
(二)要树立牢固的全心全意为人民服务这一根本宗旨,坚持人民的利益高于一切,积极为人民群众提供社会服务,要转变工作作风,切实解决群众反应强烈的问题,落实便民利民的各项制度和措施,要加强人民警察的职业道德教育。使队伍能成为人民满意的警队,自己能成为人民满意、信任的人民警察。
(三)要毫不动摇地坚持实事求是的思想路线。要讲党性原则,切实提高遵守党的纪律和政令、警令的自觉性,如实地向上级反映情况,要健全机制,强化管理,并制订规章制度,明确责任,要率先垂范,带头说老实话、办老实事、做老实人,要切实转变思想作风,努力倡导说实话、办实事、鼓实劲、求实效的风气。
(四)在工作中要严格、公正、文明执法,贯彻依法治国方略,高举宪法和法律旗帜,依法做好维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作,不断提高自身及民警队伍的法制观念和法制素质,要以严肃的执法态度,严明的执法纪律,严格依法办事,坚决抵制执法办案中的不良风气。要以对人民利益高度负责的精神,纠正执法活动的偏差和失误,文明执法,热情服务。
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各位领导:
目前,20__年的各项工作进入尾声的收官盘点阶段,回看这一年度的个人工作状况,还算比较_:在市纪委和局党委的正确领导下,自己_完成了年度各项工作任务,较好地履行了纪委书记职责。现将一年来履行岗位职责、落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的情况报告如下:
一、思想作风方面
1、认真贯彻精神,学习党的__大精神,积极参加市委和局党委组织的党员学习教育活动,加强党风廉政建设,提高党员干部的政治觉悟和政治素质。
2、保持了政治上的坚定性,能不断改造世界观,严格地执行党的路线、方针和政策,自觉地同___保持一致。带头遵守党的各项纪律,尤其是作为纪委书记在廉洁自律方面能严格要求自己,起到表率作用。
3、有大局意识、服从领导,维护领导班子团结,全力支持“一把手”的工作,保持了进取向上的精神。
4.较好地履行了职责,完成了市纪委、局党委下达的各项工作任务,在工作实践中提高了能力和水平。
二、业务工作方面
1、按照局党委分工,20__年我主要分管局党办和纪检监察室、工会、宣传、计生及省级文明单位创建等工作,已于3月份分别与党办和纪检监察室签订了领导干部分管科室党风廉政建设责任书,3月底向市纪委签订了领导干部廉政建设书。随后我们还组织局广大党员干部学习党的理论和政策,党委多次开会研究单位党风廉政建设工作,带头学习党风党纪和廉政方面的法律法规,学习两个《条例》和廉政准则,认真履行《___、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》,并按第六条之规定规范自己的言行,做到重大事情及时向组织报告,时刻置于党组织的关心与监督之下。观看反腐__教育录像片,做好内务政务公开工作,及时传达贯彻市党风廉政建设的有关精神,落实公车使用,集资住房等项规定工作,把市委、市纪委关于党风廉政建设的各项规定落到实处。
2、今年,局主要工作重点是省级文明单位的创建工作,这是一项民心工作,作为此项工作的负责人,我深感责任重大,全力以赴投入工作,首先进行了办公楼的硬件建设,各楼道建起了文化长廊,增添了创建文化氛围;大厅等布设了花草;所有的门牌标识都进行了重新制作;对局三室一校一办内部全部进行了重新布设、装饰、增添了运动器材。软件建设方面,到相关单位参观学习、回到局里,同文明办的同志加班加点,补充完善了20__年、20__年的全部档案资料以及影像资料,同时高质量的完成了20__年创建工作的所有材料。在全局干部职工的共同努力下,汗水结出了丰硕的成果,我局顺利了通过了省级文明单位的审查。
3、为了加强黄金系统的沟通和交流,活跃干部职工文化生活,我局举办了黄金系统第__届职工运动会,局党委安排由我主抓这项工作,运动会的筹备是一个具体而繁琐的工作,从前期的准备到整个运动会的运行,历时二个多月,完满完成了预定目标,胜利闭幕。
4、在七一前夕开展了局优秀党员、先进基层党组织、优秀党务工作者的评选活动。严格按照程序和标准,按期转正了党员一名,发展了预备党员三名,并按规定及时办理了手续,保证了组织的健全运转和发展党员的质量,给党组织输入了新的血液。在以上工作的基础上,召开了市黄金局庆祝建党__周年暨先进表彰会。
5、是搞好爱心捐助活动:“七一”前夕,我局积极响应市直工委和市总工会的号召,组织全体干部职工和黄金大酒店的中层干部举行了“七一”爱心捐助活动,广大干部职工共捐款6650元。
6、认真作好各项活动的筹备及宣传工作,三月份,局十名女职工组队参加了市直机关工委组织的登南山活动;局工会组织全局职工开展了“关心健康,亲近自然”为主题的登山活动。四月份,我局组成二十余人的运动员代表队参加了三门峡市直机关庆“五一”、迎“五四”全民健身趣味运动会;8月8日全民健身活动日,组织全体干部职工积极投入此项活动中,使大家在身心愉悦的的活动中达到锻炼体质的目的。
三、深入学习科学发展观方面
在学习实践科学发展观活动中,被市委抽出主抓第十二督导组的工作,学习实践活动自20__年3月中旬开始,到20__年8月下旬结束,历时近6个月。自活动启动以来,始终坚持组织领导到位、动员部署到位、工作措施到位,找准学习实践载体,坚持群众路线,较好地完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。作为组长,率领市委第十二督导组,在三门峡市第二批深入学习实践科学发展观活动指导检查工作中,被授予先进集体称号,集体智慧结晶的论文《提高认识、强化指导、不辱使命》,荣获__市深入学习实践科学发展观活动优秀论文一等奖。
四、个人在廉政建设方面
亦能按照市党风廉政建设的部署要求,做好本部门党风廉政建设目标规划,落实党风廉政建设层层责任目标制,按照《廉政准则》和制止奢侈浪费八项规定,管好自己和家属、子女及身边工作人员,认真参加各项学习活动和民-主生活会,能开展批评与自我批评,不参加各种公-款消费和娱乐活动,没接受有价证券和实物,在交通和通讯工具管理方面均能按市规定标准执行,时刻保持清正廉洁。
回顾今年工作,总的来讲,自己在党风廉政建设责任制方面能按照上级要求,严以律己,自觉履行工作职责。存在问题主要表现在对党风廉政建设的重要性认识还有待于进一步提高,这方面的信心还需要进一步增强。加强领导班子建设,自觉做好沟通汇报,充分发挥行业职能作用。
今后工作中,要认真学习贯彻党的精神和盛市委关于反腐__工作要求,坚持科学发展观。要充分认识反腐__工作的长期性、艰巨性和复杂性,要树立正确的人生观、世界观和价值观,慎用职权,勤政为民,坚持标本兼治,关口前移,防患未然的方针,从思想上构筑拒腐防变的防线。按照市委和局党委要求,做到自警、自慎、自励,在自己的工作岗位上,勤奋努力踏实工作,本份做人,全面完成各项责任目标而努力工作。
述职人:__
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