2023部队干部个人述职报告
各位领导,同志们:
我是去年7月份担任排长的。上任以来,在连队党支部的领导下,在全排战士的支持下,认真履行职责,与时俱进,开拓创新,与全排战士一道刻苦训练、努力工作,使排里全面建设迈上新的台阶,被团评为“先进排”,并荣立集体三等功。现将自己任职以来履行职责的情况汇报如下:
一、我的职责
教育和带领战士贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;贯彻执行军队的条令条例及上级的决议、命令、指示;组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、______系列重要讲话精神,落实政治教育的各项内容和制度,讲好政治课,组织好学习和讨论;遵照连队领导安排抓好军事训练和管理工作;做好经常性思想工作;关心爱护战士,帮助骨干提高思想水平和带兵能力,正确处理热点、敏感问题;领导全排开展好文体活动、群众性争创先进和学习英雄模范活动、尊干爱兵活动及拥政爱民活动。
二、任职以来所做的主要工作
(一)注重理论学习,筑牢战士思想基础。年初以来,我针对新老战士复补调整面大、经验少,工作路数和职责不够清的实际,组织全排骨干认真学习党的路线、方针、政策以及各级会议精神,用上级会议精神、规章制度统一全排战士的思想。围绕提高战士的思想觉悟,扎实有效地组织开展人生观、价值观、根本职能和“爱连队、爱岗位、爱本职”教育,从根本上打牢战士的思想基础。
同时,做到周有学习汇报、月有学习讲评、季有学习评比。一年内,全排战士基本上落实了理论学习计划和个人自学计划,人均撰写理论学习体会达20余篇。我坚持理论联系实际,带领战士把理论学习成果转化为自身素质,为促进排里全面建设提供原动力。今年,排里有两名战士考上军校,八名战士获得不同类别的中专毕业证书。
(二)加强班长骨干队伍建设,不断提高他们的能力素质。只有不断提高班长骨干的素质,才能使他们在排里全面建设中发挥重要作用。为此,我组织班长骨干向连领导学、向书本学、向文件学、向战友学,平时经常向先进学,使班长骨干的素质得到了较大提高。同时,坚持树立团结协作、以身作则、求真务实三种形象,落实常谈心、常交心、常通气“三常”制度,统一班长骨干思想。这些措施确保了班长骨干队伍建设的健康发展,为我们排荣立集体三等功奠定了坚实的基础。
(三)积极遵照连队安排搞好军事训练和管理工作。在训练中我充分发扬军事民主,广泛深入地开展比武竞赛、争当训练标兵活动,把训练成绩与战士成长进步紧密挂钩,调动了他们的训练积极性,形成了军事素质过硬光荣、当训练尖子自豪的良好氛围。今年,我们排3名士官获得团“训练标兵”称号,其中1名被上级通报表彰。在管理工作中,坚持两个经常性工作互相渗透,建立了排、家庭、地方三位一体的管理方式,彻底改变了在管理中一度存在的松、散、差的问题。
(四)紧紧抓住“两个经常”不放松,排里安全稳定,建设质量稳步上升。“贴近实际,触及思想,解决问题”是一年来我抓安全管理工作一贯坚持的思路,抓住经常性思想和管理工作的结合渗透不放松,是排里连续_年没发生一起违纪问题的成功经验。一是紧贴战士思想实际,狠抓随机教育。
让战士结成思想互助对子,以老带新、以强带弱,建立健全了经常性思想工作骨干网络。深入开展“三互”和“一帮一”活动,较好地解决了思想问题。二是加强经常性管理,坚持日日学条令、周周考条令,从而逐步改变了少数战士举止不端、作风不紧、纪律不严的问题。三是开展健康有益的文体活动,活跃和丰富连队的文化生活,排里成立了篮球队、新闻报道组和板报组,多次在营连组织的文体活动评比竞赛中获得好名次。
三、主要经验体会
(一)要搞好排里建设,必须提高班长骨干的素质。(略)
(二)要搞好排里建设,必须打牢战士的思想基础,狠抓思想政治工作。一是抓好基础理论和基本知识的学习;二是抓好经常性谈心交心活动,摸清思想,掌握规律。
(三)要搞好排里建设,必须保持清醒头脑,防微杜渐,确保安全稳定。一是抓住关键环节,认真做好安全防事故工作。注重分析全排战士在季节变化、任务转换、重大政策出台等重要时机的思想变化,下大力解决好倾向性问题。二是开展群众性的群治群防工作,主要是组织思想骨干定期分析排里思想安全形势。三是正确估价排里发展形势,客观公正地看待具体的人和事,并做好一人一事的工作。
四、存在的问题及改进措施
一是工作不深不细,抓工作落实力度不大,完成任务的标准不高,精品意识不强。
二是布置任务多,督促检查少。
三是不善于总结,个人素质有待进一步提高。
在新的一年里,我将认真总结经验教训,不断改进工作方法,悟尽职守,兢兢业业,为排里建设再上新台阶做出更大的努力。
以上报告,请领导、同志们批评指正。
市委督查室:
根据市委督查室《关于开展作风建设回头看专项督查的通知》要求,从4月4日开始至4月14日,我局对干部队伍作风建设情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、对照要求,进一步剖析干部队伍作风建设方面存在的问题
去年以来,我局对照中央、省、宜昌市和我市关于作风建设的系列文件会议要求,通过上门走访老干部和召开老干部代表座谈会征求意见,召开局长办公会分析、领导班子民主生活会和党员民主生活会排查等形式,深刻剖析了我局干部队伍作风建设方面存在的问题,并采取切实措施进行了整改落实。今年,按照市委五届四次全会暨全市三级干部会提出的要求,结合党的群众路线教育实践活动的开展,对干部队伍作风建设方面还存在的问题进行了进一步查摆。通过分析、梳理和归类,认为在以下方面还不同程度地存在不足:
(一)学风还不浓。把学习放在首位停留在口头上,找客观,不愿学、不想学。同时还缺乏一个行之有效的学习考核评价机制。
(二)工作还不细。一定程度上存在着重形式轻内容,重过程轻结果、重开会发文轻抓落实的情况。深入基层联系不够,习惯于关门办公、闭门造车,工作标准还不高,只求过得去,不求过得硬。
(三)联系群众还不够。群众观念还不强,与群众还不能做到心连心,与老干部缺少共同语言,重下基层的数量和频率,轻为民、为老干部办事的质量和实效,服务方式单一,手段缺乏。
(四)执行制度还不严。还存在不注重生活小节、讲条件比待遇等问题。
二、着力整改,进一步建立完善干部队伍作风建设的长效机制
作风是一个人在思想上、政治上、工作上和生活中的态度和行为,在抓干部队伍作风建设方面,我们从解决干部队伍的学习问题、责任心问题、工作方式方法问题为切入点,以思想作风建设带动工作作风的好转,针对存在的问题,着力进行整改。
(一)着力学理论,在改造主观世界上下功夫。组织干部队伍认真学习马克思主义经典论著、党的路线方针政策,特别是认真学习党的十八届三中全会精神和______的一系列重要讲话精神,有效启发干部队伍以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措、更加科学的方法,推动学习向深度和广度发展,积极打造学习型机关,培养学习型干部。
(二)着力听意见,继续查摆作风建设方面存在的不足。自知者明,自胜者强,坚持用好批评与自我批评的武器,敢于揭短亮丑,敢于剖析自我,引导干部队伍进一步从严剖析、从严查找缺点,克服不足,深刻反思。进一步加强机关效能建设,组织党员干部紧紧围绕老干部和基层群众的所思所想所盼,深入基层了解情况,到服务对象中征求意见,着力求真、求实、求深,在持续不断查找问题、发现问题、解决问题中推动工作。
(三)着力改问题,切实防止避实就虚。对于查摆出来的各类问题,坚持做到立即整改,需要一定时限整改到位的,列出时间表,明确任务进度,责任到班子成员。局领导班子带头抓整改落实,敢于负责,勇于担当,不回避矛盾,不推卸责任,不当旁观者。对干部队伍中存在的问题,每个人都结合思想工作实际,认真制订了整改措施,切实防止避实就虚,努力解决好制约老干部工作发展的根本问题,为老干部提供更加优质高效的服务。
(四)着力建机制,构建干部队伍作风建设的长效机制。坚持和完善民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;坚持和完善民主生活会制度,按规定及时召开民主生活会,通过批评与自我批评增强党性,促进团结,以此促进党内生活严格规范,促进在党性原则基础上实现更高水平、更高层次的团结;完善作风建设的各项制度,严格执行中央出台的八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见和和市委七条意见、八条规定,完善机关各项规章制度,加强对机关及二级单位三公经费的管理。按照机关效能建设考核评价办法,强化对执行情况的监督检查,强化制度刚性,防止流于形式。强化领导班子的模范带头作用,督促班子成员始终坚持带头改进调查研究、带头密切联系群众、带头改进文风会风、带头严格遵守廉洁从政各项规定,认真履行一岗双责。
三、常抓不懈,作风建设取得明显成效
经过一年多以来狠抓干部队伍作风建设,有力促进了我局干部队伍思想作风和工作作风的好转,干部队伍作风建设取得明显成效。
(一)班子集体的活力进一步显现。团结出凝聚力,团结出战斗力,通过抓作风建设,班子集体坚持做到大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多理解、讲规范、工作到位不越位,心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做,同心同德,形成合力。班子成员带头求真务实、真抓实干,不空谈、不浮躁,有效治理了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,为党员干部作出了表率,推动了工作的创新发展。
(二)干部队伍的精神面貌得到了大改观。通过抓作风建设,干部队伍的精神面貌得到了大改观,坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,自觉深入到老干部家中、到联系村群众家中。到基层、到社区调查了解情况,听取意见、改进作风。对待工作任务坚持以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效为标准,每名党员干部都有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准,一种不达目的誓不罢休的坚强意志。正因为有这种精神面貌,在老干部工作任务和市交给的中心工作任务都十分繁重的情况下,我局圆满完成了各项工作任务,并在2023年度效能考核中被市评定为一类单位。
(三)老干部的满意度不断提高。干部队伍作风建设的落脚点是我们的工作能否得到广大老干部的认可。在加强干部队伍作风建设中,我们组织全体党员干部经常深入到广大老干部家中征求意见,了解老干部生活中的实际困难,并力所能及帮助妥善解决。对老干部符合政策的合理诉求,及时采取措施加于解决;对不符合政策和一时难以解决的问题,采取耐心细致的思想解释工作,与老干部达成共识。由于我们坚持做到了与老干部勤沟通,心连心,老干部的满意度不断提高。
下一步,我们将按照市委书记许志华同志在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话所提出的新要求,进一步加强干部队伍的思想教育,强化监督管理;进一步严格政治纪律、组织纪律、工作纪律,强化工作责任;进一步树立良好的工作习惯,改进工作方式、方法;进一步增强团结协作意识,形成工作合力;进一步动真碰硬、抓准血脉、找准病灶,促进党员干部干干净净做事,肯干事、能干事、干成事,推动老干部工作不断创新发展。
尊敬的上级领导:
今年以来,在_的关心下,在机关各部(处)的帮助下,我能认真对照“职责”和“年度目标”,严格落实上级的指示精神,始终把组织信任挂在心上,全心全意扑在营队建设上。原创工作中求真务实、踏实肯干;生活上严以律己,宽以待人;学习上勤奋努力,注重能力提高;执行纪律上坚持原则、公道正派、以身作则;关心干部成长进步,心系战士冷暖。我热爱本职工作,能以营为家,把岗位当事业干,积极探索新时期思想政治工作的特点和方法,拓宽教育渠道,注重教育效果,保证官兵个个政治合格。目前营队安全稳定,班子团结,党委战斗堡垒作用强,干部党员整体形象好。官兵士气高昂,朝着“争炮团先锋,做营级标杆”的目标努力工作。下面,从以下几个方面作以述职:
主要工作和成绩
(一)时刻保持清醒头脑,政治意识强
在工作中注重运用马列主义、___思想和邓小平理论的立场、观点和方法,从政治上观察形势,思考大事,不被错综复杂的表面现象模糊视线,不被具体繁冗的行政事务捆住手脚,能保持清醒头脑,注重用讲政治的高度观察和处理问题,教育官兵要有坚定的政治立场,高度的政治使命感。
二、思想政治教育深入扎实,效果明显
为了使政治教育深入扎实,注重从严把握教育的“摸底、准备会、备课、授课、讨论、演讲”六个环节。摸清官兵思想底数,增强教育针对性,贴近官兵的实际,解决官兵思想上存在的疑虑和困惑。一是开好教育准备会。每次专题教育前,都要组织召开营连政工干部例会,讲评当月政治教育落实情况,部署下月的政治教育内容,指定授课人员。二是搞好备课示教,保证授课质量。每周一为政工干部备课、示教日。
三、讲团结、拢班子、凝聚“一班人”
今年以来,我积极按照新时期政工干部的素质要求锻炼自己,“按照班长”的角色塑造自己。平日工作、生活中,我能宽宏大量,做到三容:“容得下才,容得下嫌,容得下过”,淡泊名利重事业,与同志相处,情真口直,谋事不谋人,原则之事上了桌子不怕议,非原则问题的以事业为重,不扯皮。工作中敢于较真。原则问题不让步,大是大非不含糊。除了加强自身的学习外,经常组织党委成员学习有关《党委自身建设经验做法》,集团军党委,旅党委自身建设措施等,引导和带领“一班人”为做到:政治上相互信任,不猜疑;思想上相互交流,不隔膜;工作上相互支持不拆台;生活上相互关心,不冷淡;有了失误互相帮助,不指责,有了分岐互相道明,不结怨;有了成绩互相勉励,不争功。“一班人”的心拢在了一起,情融在了一起,劲拧在了一起,形成了一个团结和谐、勤奋肯干、坚强有力的战斗集体。提高了委员们的政治素养,增强了委员们的责任意识,今年“七一”营党委被集团军表彰为先进营党委。
四、坚持原则,公道正派,维护“班子”形象,狠抓风气建设
在工作上,我严格要求自己,戒骄戒躁,务真求实,讲求实效,不搞虚假作风。营党委把风气建设作为一项系统工程来抓,战士入党、考学、选配骨干、选技术学兵、转改士官等热点敏感问题,带领党委一班人做到:不伸手、不出面、不授意、不接受吃请,严格要求自己,管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿,在全营营造了一个风正、气顺的工作环境。始终坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中,会议决定”的原则,处理常委的重要议事日程和官兵敏感问题,自己有主见但不主观,严格按党性原则决策,当“班长”不当家长,听得进各委员意见,鼓励大家讲实话,报实情,善纳群言,博采众长,处理内部矛盾时,能心平气和,以理服人,做好领导和教育工作。决策前做到五清:相关政策法规清、上级指示标准清、营区建设现状清、阶段工作目标清,部属思想特点清。
五、扎根炮营,热爱基层,关心部属成长进步
以营为家,建营胜家,注重创造一个优美的营区环境,带领全营官兵自己动手整治营区,绿化、美化、净化180平方米营区环境。优美的小环境,舒适的工作、学习、生活条件,使官兵感到温暖如家。
六、加强了三支队伍的培训,提高他们的管教能力,有效的防止了事故案件
每月第一周作为思想骨干培训周,利用一、三、五3个晚上由营组织,对全营75名思想骨干统一培训,采取了授课辅导、体会交流、难题会诊、典型发言、思想分析,预测等方法,提高了思想骨干的观察分析和解决实际问题的能力。同时在思想骨干中开展“一周一谈心,一周一汇报,一周一碰头,一周一讲评”活动,把战士中的一些小想法、小矛盾,小误会及时给予化解。营成立了法律咨询站和心理咨询服务台。营每月分析一次官兵思想情况,每月一次法纪教育课,加大了随机教育的力度,建立了以党员骨干为主题的思想骨干网络,开展了以预防为重点的法制图片展、法制宣传、法制演讲等活动,打牢官兵预防事故案件的意识,把事故案件消灭在萌芽状态。
七、注重干部队伍建设
年初,我们组织全营干部立了军令状,写了责任书;认真落实了干部学习制度,“心得体会”展评和“难题会诊”等18项制度;组织干部对新形势下思想政治工作方法和路子进行研究探索,在管干上,坚持原则,秉公办事,较好地落实了“公示制”;每季度组织干部述职和讲评干部。宣扬身边典型,把激发内动力,调动积极因素作为干部工作的着力点,落实了“三学三考一推”方法。“三学”,即:结合工作需要向书本学;结合工作实践向领导学;结合工作实际向群众学。不断提_部的理论水平和实际工作能力。“三考”,即:考理论、考技能、考体能,落实每周一考、每月一讲、每季一评。“一推”,即对素质全面、群众威信高的干部向机关推荐使用。
八、加强理论学习,不断提高自己的业务技能
我能始终走在学习的前列,自己带头购买微机。把学习当作一种任务和终生需要。在抓工作的同时,个人制定了自学计划,每月坚持写两篇心得体会,坚持加强业务知识的学习,不断提高自身素质和业务技能,在学习中,我主要解决工作和学习的矛盾,坚持每天挤出1—2个小时,作为个人的学习时间。做到了提高工作效率抢点时间学,省些休息挤点时间学,不断更新和完善知识结构,以开阔的视野和创新的思维,增强了管教能力,提高了个人水平。
九、存在问题
一年以来,虽说自己在营长的帮助下,在同志们的支持下,做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一定的问题,工作中缺点失误也有不少,主要有:
1、学习抓得不紧。虽说自己能积极学习与本职业务密切相关的知识,但一些理论性较强的书籍、文章,学得不深、不细,有时工作一忙,检查一多,就把学习丢到了脑后,忙于工作,忙于事务性的工作多。
2、深入细致的思想工作不够深入。个别战士服役不够端正,奉献意识不够强,个别人的转化还不够彻底,部分党员骨干作用发挥不够好。
3、抓工作的力度不够,有偏松偏轻的现象。在实际工作中迁就照顾的多,总感到老同志,老关系,批评多了容易伤感情,不便于开展工作。
十、下步打算
1、进一步加强学习,不断提高自己的政策理论水平。
2、加强业务知识的学习,提高业务技能。
3、改进工作作风,多深入连队,在“双知”上多投入,做到真知、深知,及时研究新情况,解决新问题。
4、加强对新形势下思想政治工作研究和探索,争取走出思想政治工作的新路子。
此致
敬礼!
尊敬的连队党支部,亲爱的战友们:
你们好!
转眼一年的时光一去不复返,回顾一年来的工作,有得有失,有喜有忧。作为一名党员,一名士官,连队的一名班长,我能始终紧紧围绕连队党支部开展好各项任务,自己的个人能力素质也有了一定的提高。下面将自己一年来的工作学习情况向大家作一汇报:
一、加强学习,努力提高思想觉悟。
作为一名年轻的共产党员,一名士官班长,我深知自己的思想政治理论知道匮乏,与一名优秀党员的标准还相差甚远!要想讲党性,树旗帜,就必须有足够的理论知道。所以,我平时能积极参加政治学习,并结合今年开展的题目为“__”的主题教育,用科学理论武装头脑,自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀,使之时刻保持政治上的坚定和思想道德的纯洁,始终与党的方针政策保持一致,坚决拥护连队党支部的命令指示,不断提高自己看问题的高度深度,使自己的思想觉悟有了更进一步的提高。
二、以身作则,提高全班工作效率。
作为连队一名党员班长,能够上任这个职位,说明自己前期的工作表现是非常不错的,各方面的素质都是得到连队领导以及战士们的认可的。因此,不论是在工作还是日常生活中,我都能时刻冲锋在前,要求战士做到的,自己首先做到。时刻想到自己是一名党员,要以一名党员的标准来衡量一切工作的态度。
因为我们是一线带兵人,是战士最直接的管理者,我们的一言一行,一举一动都会影响到战士的成长进步。所以,打铁先要自身硬,只要我们做的好,战士是不会自己变坏的!
对于班上战士,我能够因人施教,在连队的各项规章制度坚决落实的基础上提倡自觉,积极用活方法,搞好全班团结,并始终围绕连队党支部开展好各项工作,提高了全班的战斗力,自己的能力素质也有了较大幅度的提高。
自己担任班长和思想骨干以来觉得思想最为困难。如今,思想骨干在部队的作用已经越来越重要。常说,思想是行为的先导。只有思想有了,才会有行动。所以,要想掌握一个战士的做人做事、行为举止的好坏,就必须先掌握他们的思想。
在这一方面,我还是下了一番功夫的。我能时常在班上战士聊天,唠家常,及时了解他们的情况,掌握他们的思想状况,遇有思想压力较大的同志,寻找其根源,工作主动靠上去,想方设法解除他们心里的疙瘩。
比如,今年九月份我班副班长符合堤干标准,但是由于堤干的指标少未堤成工作一度消沉。得此情况,我能及时找他做工作,从各个角度说服他,让其能正确对待此事,没有给连队添麻烦,反而更加努力工作为连队班里做了不少贡献,真正做到了为连队排忧解难。
三、取得成绩的同时,也存在几点不足:
一)本人有时在遇有一些复杂问题时,不善于动脑,缺乏创新意识,工作方法陈旧,导致工作成绩不显著。
二)看问题不全面,高度和深度不够,全面统筹协调工作的能力不强。
三)工作责任心不强,干工作的主动意识不强,有时思想上上会有所放松。尤其是工作任务重了,自己感觉累了,领导表扬少了,批评多了,就没了动力,导致班上的工作疏于管理,从而使班上的工作开展比较被动。
四、针对以上问题,特制定如下整改措施:
一)多观察多向连队其中班长学习他们的长处,遇有复杂问题时,积极开动大脑,活学活用,创新工作方法,争取达到事半功倍的效果。
二)向领导干部请教,学习他们看问题的高度和深度以及全面统筹协调工作的方法,提高自己的个人能力素质。
三)不断学习政治理论,用科学理论武装自己的头脑,加强对个人思想的改造,使自己的思想更上一个层次,变被动为主动,提高工作效率。
以上便是我对本人一年来工作的述职情况,不足之处,恳请领导和战友们批评指正。好的方面我会在接下来的工作中继续保持,存在的不足,会遵照上面的整改措施做好整改,时刻以一名优秀党员的标准严格要求自己,起好模范带头作用,为连队的全面建设添砖加瓦。
尊敬的团首长、亲爱的战友们:
今天,我的心情和在座的大部分同志一样,非常激动,因为我们即将到新的工作岗位任职,我们个人的成长又向前迈出了可喜的一步,这首先要衷心感谢团党委、团首长对我们的关怀和厚爱,要感谢其他同志平时无私的'帮助和支持。同时,我们也清醒的认识到,新的岗位,意味着新的挑战,也孕育着新的机遇和希望,为我们各展所能,为团队建设建功立业提供了又一个大好舞台。原创:http://www._infanwen.com为了不辜负团党委和团首长的真心关怀和殷切希望,我谨代表全体干部特表决心如下:
一、加强学习提高素质,努力适应岗位需要
由机关到基层连队任职,工作环境和角色都发生了很大改变,要想适应基层的工作就必须具备基层工作的实际能力。为此,我将牢记职责,紧密联系自身和连队实际,继续坚持和发扬政治处勤学苦钻的优良学风,进一步拓宽知识面,全面提高自身的综合素质和实际工作能力,为更好适应本职岗位的需要打好基础。
二、理清思路狠抓落实,推动连队发展进步
连队的工作千头万绪,来不得半点马虎。任职后,我将尽快熟悉和掌握连队情况,理清工作思路,搞好工作规划,把握工作重点,做到按纲建连打基础,扎扎实实抓落实。以对团队负责,对连队负责,对战士负责的态度,团结和带领支部“一班人”把全部心思和精力投入到工作中去,确保圆满完成上级交给的各项任务,确保连队在原有的基础上取得新的成绩。
三、严以律己做好表率,注重树立良好形象
身教重于言传,严兵必先严己。我将牢固树立“连队第一,工作第一”的思想,在处理事关战士切身利益的问题上,坚决做到按原则办,按规定办;在为人处事上,坚决做到公道正派,一视同仁,不搞亲疏远近,不拉小圈子;在遵章守纪上,坚决做到让战士做到的自己先做到,不让战士做的自己坚决不做;在完成上级交给的任务时,坚决做到不讲价钱,不打折扣,敢于叫响“看我的,跟我来”,以自身良好的形象赢得全连官兵的信任,以优异成绩回报团党委、团首长的厚爱。
镇级领导干部是镇级各项工作的直接领导者和组织者,肩负着执行和贯彻落实党的路线方针政策和各级党委决策部署的重任。为加强镇级领导干部队伍建设,本文以问卷调查和访谈形式,深入查找和分析当前镇级领导干部队伍建设中存在的突出问题及原因,提出加强镇级领导干部队伍建设的对策和建议。
一、当前镇级领导干部建设存在的突出问题及原因分析
(一)厌倦基层工作思想情绪较浓,想回市直机关单位任职的较多。从调查来看,当前不少镇级领导干部对基层工作有较浓的厌倦情绪,不安心基层工作,人心思走,想回市直机关工作,问卷调查显示想回市直机关单位任职的镇级领导干部占44%。究其原因主要有三个:一是工作任务重,工作压力和精神压力大。当前镇级工作线多、面广、量大、事杂。既要发展经济,又要做好计生、殡改、信访、维稳、安全生产等工作;既要做好上级部署的工作或突击性任务,还要完成签订的众多责任书工作。样样工作都重要,样样工作都考核问责,轻则受批评,重则一票否决。繁杂的任务,让镇级领导干部工作如履薄冰,疲于应付,承受工作压力和精神压力较大。二是权小责大,工作难做好。在当前条块的管理体制下,有较多职责权力是属于市直部门或是市直部门派驻到镇机构,但工作出问题的责任是按属地原则进行追究,存在人权、事权、财权收归部门,责任留给镇现象。还有一些市直部门以签定责任书形式,将本该是部门的责任推给镇级,工作镇级要做,责任要负,然而手中又没有相应的权力,导致镇级领导干部常常是上下为难、两头难受。三是问责力度不断加大,被问责风险较高。
由于当前我国正处于改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期,一些政策制度与基层现实工作存在一定差距。如果严格执行政策制度要求、按照规矩开展工作,工作很难做得好,工作做不好就要进行问责;而突破政策制度限制、打政策制度擦边球,工作又有问责风险,面临着两难选择,感到无所适从。有的同志形象地说,当前在镇级工作象在走钢丝,不知道什么时候会掉下去。还有一些难以预料的重大突发和群众性事件、一些群众闹访、缠访,还有媒体对一些问题缺乏客观全面公正的报道,让不少镇级领导干部头痛不已。由于以上原因,镇级领导干部经常是早出晚归,风里来雨里去,工作不但辛苦忙碌,而且被问责风险较高,导致部分镇级领导干部觉得在镇级工作,付出的多,得到的少,经济待遇没有优待,政治待遇上不去,久而久之便对基层工作产生厌倦的思想情绪,想回市直机关单位任职。
(二)思想懒散精神懈怠,事业心责任心不强。根据调查情况反映,当前个别镇级领导干部思想懒散精神懈怠,事业心责任心不强的现象比较突出。这主要体现在有的缺乏敬业精神,得过且过,对待工作不求有功,但求无过,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟。有的工作拈轻怕重,有利益的事争着干,碰到矛盾就回避,遇到责任就推诿。存在问题原因主要有以下三方面:一是理想信念缺失。当前对镇级领导干部强调的是抓计生、殡改、信访、维稳等硬性工作任务多,认为镇级基层工作摆平就是水平,放松政治思想、理想信念教育,个别干部理想信念缺失,镇级领导干部实用主义的思想较重。二是监督管理不到位。在调查中,许多镇级党政主职反映,当前对镇级领导干部管理监督手段缺乏,难以调动镇级领导班子积极性,工作只能靠自觉、靠哄,导致工作难开展。三是激励和惩罚措施不力。对一些埋头苦干的老实者、一些工作优秀者甚至工作实绩突出者,不能得到应有的认可和相应的激励。对部分碌碌无为的平庸者甚至制造矛盾者,任其下去,不能采取有效惩罚措施,加以惩戒,使他们得到应有惩罚。奖罚不明,结果是干好干坏一个样,干多干少一个样,吃大锅饭现象突出。
(三)素质能力较弱,服务群众宗旨意识淡薄。这主要体现在有的镇级领导干部实际工作能力较弱,政策不熟、思路不宽,成效不明显。有的习惯于老思路、老方法,习惯于被动执行。有的宗旨意识淡漠,不愿也不敢深入群众,见到矛盾绕着走,遇到困难踢皮球,解决问题的方法不多,发的牢骚不少,把小事拖成大事,把简单的事复杂化。存在问题原因主要有以下二方面:一是镇级领导干部后备干部缺乏。近年来我市镇级公务员补充得较少,就算是补充有少数新公务员,干得不久有很多也陆续调走,一些边远山区镇公务员缺编尤其严重,导致镇级领导干部后备干部缺乏。同时,近年来市直机关优秀年轻干部到基层任职热情不高。所以,导致可供选择为镇级领导干部的人选不多,个别镇级领导干部有从矮子里选高佬现象。二是缺乏系统性的提升能力素质培训。当前镇级党政主职参加系统性的提升能力素质培训较多,但是其他镇级领导干部参加系统性的提升能力素质培训较少。并且在干部教育培训过程中,对培训时间长短、培训需求把得不准,培训方式方法不灵活,培训成效不明显。
二、加强镇级领导干部队伍建设的对策与建议
(一)加大后备干部培养力度,从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证
问渠哪得清如许,为有源头活水来。要整体提高镇级领导干部素质能力,解决当前镇级极个别领导干部选拔的矮子里选高佬现象,就必须加大镇级领导干部后备干部培养力度,从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证。一是加大镇级公务员补充力度。要作出补充镇级公务员科学合理的规划,对缺编较多公务员的镇及时补充,充实镇级领导干部后备力量。对新补充的公务员,应考虑提高全日制学历层次,同时,明确在基层服务年限,防止镇级后备力量过快流失。二是科学制定培养规划。在深入研究镇级领导干部成长规律基础上,统筹考虑近期和中长期需要,研究制定镇级领导干部后备干部队伍培养计划,把镇级优秀成熟的年轻干部、中层干部,作为重点培养对象,进行给任务压担子的实践培养锻炼。三是畅通市直机关干部到基层工作渠道。理顺镇级与市直机关干部流动机制,为有志基层、有发展潜力的年轻干部到镇级任职创造条件。继续推行挂职锻炼等形式,引导市直机关单位优秀年轻干部到基层挂职锻炼,挂职期满后根据考核结果及其本人意愿,成熟的在基层进行正式任职,充实镇级领导干部力量。
(二)加强教育培训,提高镇级领导干部素质能力
提高镇级领导干部素质能力,教育培训是重要途径。要建立镇级领导干部轮训制度,改变党政主职培训多,其他镇领导干部培训少现象,促进镇级领导干部整体素质能力提高。一是以镇级领导干部全员培训为目标,建立镇级领导干部素质能力提升的轮训制度。每年制定镇级领导干部系统性能力提升轮训计划,有步骤地对镇级领导干部开展轮训。二是加强培训需求分析,坚持按需培训。每年年初对镇级领导干部进行一次培训需求专题调查,认真研究镇级领导干部培训需求,并根据培训需求,有针对性作出年度培训计划,科学设计培训项目,真正做到缺什么、补什么,提高教育培训质量和成效。三是改进培训方式方法。根据镇级领导干部特点和需要,综合运用灵活多样的培训方式方法,有针对性地组织镇级领导干部外出学习、观摩考察,组织部分镇级领导干部到重点工程项目或上级部门跟班学习,安排一些镇级领导干部到艰苦环境、重大任务和突发重大事件第一线接受锻炼和经受考验,提高镇级领导干部解决实际问题能力。
(三)明晰职责权利,营造干事创业环境和氛围
当前镇级突出问题是吸引不了人才、留不住人才,现任的镇级领导干部想回市直机关,市直机关的干部不愿到基层去。造成这一问题原因,大家都觉得镇级权小责大,工作压力大,长期面对各种利益和矛盾的挤压,工作环境和氛围压抑。因此,要改变这一局面,首先要从为镇级领导干部营造良好干事创业的环境和氛围做起。一是要扩权强镇,强化镇级党委在辖区的____作用。凡是能下放到镇的权力都应下放到镇级管理,使镇级党委能对政治、经济、社会等资源进行有效配置,提高镇级党委的管治能力,实现镇级作为一级基层政权的责、权、利统一。二是要松绑减压,科学合理设置一票否决和问责事项。一票否决和有力问责,是推动工作有效尚方宝剑,但过多、过滥会给基层干部带来巨大工作压力和精神压力,导致基层无人敢去,基层工作无人敢干,反而不利事业发展。因此,要慎用、少用一票否决,科学合理进行问责,为镇级领导干部创造一个松紧适度的环境和氛围。要禁止有关市直部门乱下指标、乱摊派任务,严格控制一些市直部门通过签订责任书的形式,将应是部门为主、地方配合的工作责任,推给镇级领导干部,切实减轻镇级工作负担。三是要大力精简文件和会议、坚决取消不必要的检查、评比和达标活动,确有必要的也应进一步简化程序,规范内容,使镇级领导干部能把更多精力、时间投入到谋划发展上来。四是要责随权转,理顺镇级与市直主管部门派驻到镇级机构关系,明晰职责权利,明确拥有相应权力,就要承担相应责任,不能够权力归部门、责任归地方。由镇级和主管部门双重领导的市直部门派驻到镇级机构,管理上应以镇管理为主,业务上接受上级主管部门的指导。对一些执法监管部门,由主管部门和镇双重领导,管理上以主管部门为主,但在人员的考核、晋升、调整等方面,应征求辖区镇级党委意见。
(四)实行倾斜基层政策,增强镇级基层吸引力
一是在政治上要多关心。在干部提拔使用上,更加注重基层一线,形成重视基层的用人导向。探索建立职务与职级相结合的制度,实行适当倾斜基层政策,对镇级领导干部中思想素质高、工作时间长、实绩显著的镇级领导干部,适当提高一个职级待遇,鼓励镇级领导干部安心基层工作。二是在工作上要多支持。各级领导和部门对镇级领导干部既要严格要求,也要给予他们足够理解和支持。对镇级领导干部工作中出的问题,要在弄清客观事实的基础上,科学分析主客观原因,严格按上级的政策和有关法律法规明确界定责任主体,不能一出现问题就不加分析地横加指责和处理,让他们切实感受到来自上级党组织的信赖和支持,增强他们在工作中的踏实感和安全感。三是在生活上要多关怀。要积极稳妥地探索经济待遇向镇级倾斜政策,分类设置边远镇级岗位特殊津贴,适当提高在边远艰苦地区镇级领导干部的经济待遇。积极帮助镇级领导干部解决实际困难,制定优惠政策措施,积极创造条件,让他们安心基层工作。四是在身心健康上要多关爱。经常性地开展谈心谈话活动,了解镇级领导干部所思所想,解开思想疙瘩,理顺情绪,缓解压力,帮助他们卸掉思想包袱,平衡心态。加强心理健康知识培训,把心理健康教育纳入干部教育培训体系,使镇级领导干部掌握释放心理压力的基本方法和技巧,增强自身心理调节和承受能力。建立定期体检制度,每年由财政拿出专项经费,安排全体镇级干部参加一次健康体检。落实休假制度,督促镇级领导干部合理安排休工龄假,做到张弛有度,劳逸结合。开展健康有益文体活动,改善身心健康。
(五)完善考核机制,科学评价镇级领导干部现实表现和工作实绩
一是建立健全务实管用的考核评价机制。坚持以平时考核、年度考核为基础,以届中、届末考核为重点,增强考核动态性和系统性。考核方法上,要坚持上级评价、相关职能部门评价、党委考核评价、基层群众评价和社会评价有机相结合。二是要突出考核重点。在政治上要突出考核理想信念、道德修养、生活作风等;在能力上,突出考核科学决策能力、解决实际问题能力、应对复杂局面能力等;精神状态上,突出考核精神面貌、事业心责任感等;在工作实绩上,突出考核工作成效等;在廉洁自律上,突出考核遵纪守法、落实党风廉政建设责任制和群众口碑等。三是加强考核结果的运用。要把考核结果作为镇级领导干部奖惩任免的重要依据。对考核优秀的,予以褒奖;对考核差的,视情况给予相应的组织处理。
(六)建立奖惩分明管理机制,激发镇级领导干部生机活力
当前镇级工作任务重、压力大是客观事实。但从主观上看,当前个别镇级领导干部身上弥漫着一股庸、懒、散风气,缺乏一股敢于担当精神和一股干事创业工作冲劲和活力。古语云:国家大事,唯赏与罚,赏当其劳,无功者自退;罚当其罪,为恶者咸惧。一是要大张旗鼓地表彰和激励优秀的镇级领导干部,对那些勇于开拓、能干事、敢干事、干得成事的实干型干部给予大力支持,对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部予以重用,努力营造一种让想干事的人有机会,让能干事的人有舞台,让干好了事的人有地位的良好氛围。二是要旗帜鲜明地惩处个别庸、懒、散干部。对于极个别思想懒散,事业心责任感不强,消极怠工,只占位置不干活或闹不团结的镇级领导干部,要敢于动真格,严格依照有关规定和程序,根据实际情况分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评,责令限期整改;对不改过者,视情况给予交流调整、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理,违法犯纪的移交纪检、司法机关处理。从思想认识、用人导向上,旗帜鲜明表明一种坚定的奖惩分明的态度,形成能上能下的选任机制,就会对镇级领导干部产生良好的教育和约束作用,振奋镇级干部的精神,激发镇级干部的生机活力,在镇级基层涌现一种干事创业的良好氛围。
本人自任现职以来,我始终认真学习马列主义、___思想和邓小平理论及“____”重要思想,以______“五句话”总要求不断充实提高自己,在实际工作中能把以前在书本学到的理论知识与实践相结合,踏实肯干,勇于创新,积极想办法,遇到不懂和其它难以解决的问题及时向中队主官请教,同时学习他们的工作方法和带兵之道,吸取他们好的工作经验。在平时的工作中我更是注重全面知识的学习,以身作则,严以律已,认真组织部队进行执勤、训练,开展好各项工作。下面我就任现职期间的工作、学习和履行职责情况进行述职。如有不到之处,希望大家能给予批评指正。
一、主要工作和成绩
(一)加强政治和业务理论的学习,不断提高政治素养和业务水平
时代在变迁,社会在发展,不学习思想就会落后,就会被时代所淘汰。在当今经济快速发展的时代,学习成了每一个人都必须进行的工作,而且当前部队兵员素质也在不断变化,不掌握过硬的理论知识,用老的观念和思想根本就无法带好新时期的兵。自到中队担任排长一职以来,我始终把加强业务理论以及科学文化学习放在首位,积极学习马列主义、___思想、邓小平理论和______“____”重要思想,此外还对《基层军官理论读本》、《两会专题》、《武警部队中心工作会议精神》、《______“5.31”重要讲话精神》,《新党章》、__大精神等内容进行了学习,并写了颇有质量的心得体会。在教育中,严格要求自己,努力把自己摆进去,对自身存在的问题,在思想深处找原因,在灵魂深处挖根源,不断纯洁自己的行为,从而带动了整个中队的其它学习教育。
(二)狠抓军事训练,提高训练水平。
训练是部队的一项经常性工作,也是完成执勤和“处突”任务的重要保证,为适应任务需要,我能严格按纲施训,深化科技练兵,狠抓干部训练,加强配套建设,全面提高部队执行执勤、处突的能力。一是开展“学习新大纲”活动。重温学习内容,使每个官兵都弄懂弄通新大纲的实质和科目的内容,做新大纲理论的明白人。二是落实训练制度,科学施训。新兵下队后,思想比较活跃,上进心较强,但素质普遍较弱,身体比较单薄,且病号较多。固此,抓好新兵的训练,提高新兵的军事技能,迫在眉睫。我充分利用新战士上进心强这一特点,循序渐进地开展训练,积极开展军事民主,结成“一帮一,一帮二”的对子,训练中强弱搭配,注重发挥“三互”小组的作用,进行评教评学。并积极动员骨干和老同志开展“传、帮、带”,在训练中突出了分层次训练,不搞一刀切,杜绝了老兵吃不饱,新兵受不了的现象。突出了新兵抓体能,老兵抓智能、技能的训练,增强了官兵训练的热情,提高了训练的整体水平。详细制定了中队的军事训练计划和措施,并严格组织落实;三是以身作则。在训练中我能够坚持带队出操与战士一同训练,并针对自身的情况,加强军事训练,用自身的模范行动,带动了全队官兵的训练热情,提高了自身的业务水平。并且加强了骨干队伍“四会”教学能力培训,同时也提高了中队指挥士官的组织指挥能力。在支队组织的半年考核中,全队考核成绩总体达到优秀。
(三)强化中心意识,确保目标安全稳定
1、狠抓勤务教育,提高职能意识。执勤是中队的中心任务,是武警部队履行职能和做党和人民忠诚卫士的根本途径。在中队的各项工作中,我始终把执勤工作放在一切工作的首位,为了使中队官兵思想适应新形势下执勤工作的需要,开展了形势多样的教育:一是开展“永远做党和人民忠诚卫士”等内容的教育,使大家懂得为谁站岗,为谁扛枪的深刻道理,坚定政治立场,牢固树立“哨位就是战场,执勤就是战斗”的观念,叫响“站哨一分钟,警惕60秒”的口号;二是抓好执勤规定《标准》的学习,随着执勤设施的不断完善,个别战士产生了麻痹思想,针对这一现象,我及时组织官兵对《标准》进行学习,并进行了《执勤要安全,关键在于人》的教育。三是严格落实执勤八项制度。按规定住勤务值班室,坚持查铺查哨。在时间上突出了午间和午夜“两个12小时”以及任务形势转变等时期,在内容上突出了哨兵的履行职责、执勤设施、携带武器、警容风纪,在方法上实施实地查、电话查、监控查相结合的方法,有效地控制了执勤中“常见病”、“多发病”的发生。四是搞好专勤专训。为提高哨兵执勤能力,掌握反袭击、反劫持的特殊技能,圆满完成执勤和“处突”任务;加强了专勤专训,重点突出了哨兵反袭击、哨兵情况处置基本动作、三班四哨、应急棍术等课目的训练,为保证中心任务的圆满完成奠定了坚实的基础。五是完善了执勤设施,对岗楼进行了装修,针对炎热季节战士容易中暑的情况,岗楼上安装了电风扇,配备了防暑药品。
(四)坚持从严管理,部队生活秩序正规
1、管理中坚持“以训促管”,“以管促训”。坚持训管结合,狠抓一日生活秩序,在日常生活中,严格按照条令条例加强部队的管理。从点滴抓养成,从小事抓作风,取得了明显的效果,并贯穿于日常训练生活中,同时耐心说服教育,启发自觉,调动了战士服从管理的内在积极性,也从中带动和提高了中队的军事训练。
2、积极做好战士的思想工作。任现职以来,我能够经常找战士谈心,及时了解和帮助他们解决家庭实际困难,在生活上经常询问和照顾他们的冷暖,经常听取他们对中队干部、骨干的意见;在训练中能够与战士打成一片,使他们在训练当中消除紧张感,安心部队服役,确保了中队的安全稳定。
4、突出抓好士官队伍的管理。重点对士官进行了帮教,提高指挥士官的管理能力。教育其增强责任心,坚持严格要求与耐心说服相结合、言教与身教相结合,坚决纠正放任自流、简单粗暴等现象。搞好指挥士官的选拔、培训,发挥其骨干带头作用。
5、安全工作。安全工作是部队的一项经常性、综合性工作,它不是中心,却关系到中心,它不是大局却影响着大局,做好安全工作,预防各种事故、案件,是维护部队稳定,巩固和提高部队战斗力,顺利完成任务的重要保证,我非常重视安全工作,始终把它作为一项经常性的工作来抓,认真组织部队学习上级关于安全工作指示精神,详细的制定了预防事故案件措施,成立了安全工作领导小组,落实了各项制度,分析中队存在的不安全因素,结合安全教育
整顿,从5个方面查找了中队存在的不安全因素,及时制定了整改措施,确保了部队的安全稳定。
二、存在的不足
(一)在学习方面抓得不够紧,刻苦性不够强,钻研得不深。
(二)自身的军事素质还有待加强。
(三)任现职时间比较紧,经验相对来说还不足。
三、下步打算
(一)进一步加强业务理论学习,提高自身的业务水平。
(二)加强军事训练,全面提高部队军事训练水平,力争在原有的基础上再上新台阶。
(三)正规勤务秩序,确保目标的安全。
(四)做好安全工作,确保部队安全稳定。
以上是我任现职期间的工作情况,如有不到之处,希望领导、战友们能够批评指正,我将虚心接受并坚决改正。
面对新的形势和加快发展的任务,要着眼于农村发展和稳定的大局,从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发,调动一切积极因素,打好三个基础:更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理;做好三篇文章:落实...
目前,根据___村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会,实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要,惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍,确保党在农村各项事业后继有人的需要,我们对全市22个乡镇(街道)村级后备干部队伍状况进行了调查研究。
一、基本情况
我市共有908个行政村,904个村党组织,村“两委”干部3753名,农村党员24226名,村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看,主要有以下几个特点。
(一)村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来,我们不断拓宽工作思路,创新工作形式,把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓,纳入党务工作目标考核,定期调度工作进展情况,取得了较好的效果。目前全市22个乡镇(街道)全部建立了村级后备干部档案,全市2306名后备干部,平均每村2—3名;98%的村达到了村主要干部(村支部书记、村主任)一职一备的标准。
(二)村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇(街道)结合工作实际,举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班,同时发挥老党员、老干部的传帮带作用,不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中,受过党务及实用技术等各类培训的1637名,占71%;致富带头人1038名,占45%。
(三)村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则,镇村两级扩大视野,调动农村优秀青年参与村级工作的积极性,不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名,占20%;30—35岁的968名,占42%;35—40岁的392名,占17%,以中青年居多。学历全部在初中以上,高中学历的1406名,占61%,大专学历的115名,占5%。党员1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下,年轻后备干部干劲足,热情高,工作积极,在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时,能够为选出精干有力的班子提供充足的人选;在平时班子调整时,也能够及时充实进来,保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金,工作扎实,作风硬朗,甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下,个人为村民铺风化石路近千米。XX年5月以绝对优势当选村委会主任,他与支部密切配合,认真参加入党积极分子培训,XX年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部,各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一,取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等,多年来一直注重后备干部的选拔培养,不仅村两委班子团结稳定,而且后备干部素质较好,数量充足,初步形成了村级干部梯次结构,实现了村级各项事业的持续、快速发展,各项工作年年走在全市前列。
二、存在的问题及原因分析
全市后备干部队伍已初具规模,整体素质有了较大提高。同时,队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节,其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性,不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下,后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商,只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少,缺乏实践经验,在具体工作中思路窄,办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人,接触农村实际不多,不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题,影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力,但整体科技水平不高;受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主,参加科技实用技术培训不多,在农民致富中的“引领”作用不突出,在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用,缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案,没有定期进行培训和考核,对后备干部只满足于有,而不着力于用,不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫,导致不敢用、不会用、不能用,不利于后备干部的成长,在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面,一是部分乡镇党委在认识上有偏颇,不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下,有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合,培养了也不一定选上,费力大而成效小,不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设,仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上,从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限,不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记,从个人眼前利益出发,担心自己的地位受到威胁,有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高,不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾,导致班子的不稳定,只好放着人才不用
或不能有效使用,贻误了人才的成长。客观方面,一是村级任务重,工作难度大。面对加快发展的新形势新要求,村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业,以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务,村级负担重,压力大,令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高,大部分村不能落实一般村干部的退养安置,不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱,一些正常工作开展不起来,干部工资常年挂在帐上,导致状态低迷,成效不高,在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多,力量分散。随着经济、社会的转型和变革,农村青年中外出务工、经商的人员越来越多,不少村只留下一些老弱者“守摊”,后备干部人选缺乏。机制方面,不成熟,不定型。目前,对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够,规章制度还不够健全,少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约,在培养上缺乏方式方法,在使用上缺乏上岗保障,致使队伍建设规划落不到实处。
三、对策及建议
面对新的形势和加快发展的任务,要着眼于农村发展和稳定的大局,从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发,调动一切积极因素,打好三个基础:更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理;做好三篇文章:落实责任、增强吸引力、健全机制,努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。
(一)明确责任主体,在更新观念的基础上落实责任
实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设,首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手,以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力,使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导,认识到人才是发展的原动力,落实村级后备干部的选拔、培养和使用,从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实,就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求,乡镇党委书记是直接责任人,村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准,把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划,有部署、有检查、有落实。一是完善档案,建立后备干部人才库;二是实行定期考察、动态管理,既要保持后备干部队伍的稳定性,又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下,具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用,每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部,指定专人培养,分配具体任务,严格管理考核,确保后备干部的质量和数量,促进村级工作持续、健康发展。
(二)营造良好环境,在壮大村级收入的基础上增强吸引力
有稳定而雄厚的经济收入作基础,才有可能把村级工作搞得红红火火、有声有色,以生机蓬勃的事业吸引优秀青年积极主动地向党组织靠拢。要按照循序渐进的工作步骤,让青年人在壮大村级经济中唱主角,抓好引导、帮扶和激励,把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的青年人吸引过来、汇聚起来。一是启动“创业工程”,把村级经济搞活。我市在开展党的建设“三级联创”活动中,把经济发展指标作为评选“五个好”乡镇党委和村党组织的主要标准。乡镇党委要结合各自实际,着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式,让他们切实感受到,发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业,发展特色产业,搞活物业经营,实施农业产业化等,使资源优势化为经济优势,不断壮大农村经济实力,走好特色发展之路,努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。我市相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制,将8家集体企业全部改为民营企业,建起了120万平方米的工业园,形成了以金属颜料有限公司等4家骨干企业为龙头,以工业园为依托的大发展格局。村里的多数优秀青年在集体及私营经济发展中大显身手,既经受了锻炼,也体现出了自己的价值。如年轻的村委委员翟建龙就是从中脱颖而出的。全村工业总产值XX年达到3亿元,XX年可实现3.5亿元,成为全市经济首强村。二是启动“帮扶工程”,为村干部创业引好路。在这一方面,我市探索实行了农村党建特派员制度,并已取得初步成效。1277名党建特派员构筑起三级帮扶工作网络,25名市级领导干部下到22个乡镇驻村蹲点,310名市直部门下派干部派驻到109个后进村,942名乡镇党建特派员包驻全市908个行政村,强班子,抓发展,促稳定,形成了帮扶基层的强大合力。在帮扶主体上,采取市直部门帮、乡镇政府帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式;在帮扶手段上,采取资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式。一年来,三级党建工作队共帮扶贫困户327户,帮扶资金、物资计110万元,帮助修路、打井、改造电网的投资达到530万元,新建和扩建奶牛小区6个,引办项目5个,总投资1000万元,进一步提高了农业产业化水平和组织化程度,提高了后备干部的理论素养、科技素质和工作能力,为全市农村经济的发展注入了更强更新的活力,从而加快了农村发展速度。三是保障财力支持,建立激励机制。要结合农村实际,给予村干部相应的经济待遇,以有效的形式保障其工资略高于农村人均收入水平,并健全村干部退养安置机制,解决其后顾之忧。今年,章丘市委出台了《关于加强村党组织书记规范化管理的暂行规定》,对村党组织书记从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资待遇、退养待遇等方面作了明确具体的规定。由市财政承担村党支部书记的岗位津贴,做到按月发放,持卡领取。并实行工资待遇最低保障制度,村党组织书记工资标准不得低于每人每月260元,村级收入不能予以保障的由乡镇(街道)财政予以支持。对于连续担任村党组织书记XX年以上或年满55岁的,按照一定程序办理退养手续,享受退休工资或养老保险待遇。这一举措,激发了村干部的责任感和自豪感。同时,市委下发了《关于对建国前入党的农村老党员实行定额补助的通知》,抗日战争时期入党的老党员每人每月补助100元,解放战争时期入党的老党员每人每月补助80元,确保他们能够老有所养,安度晚年,这项工作,走在了全省前列,从根本上为建国前入党的农村老党员的晚年生活提供了充分保障,基层党组织的向心力和凝聚力、对青年党员的吸引力明显增强。
(三)创新工作措施,在规范村级管理的基础上健全机制
规范选拔程序。一是扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要,把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。二是落实“推”的办法。我们提出了政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件,并指导基层组织根据班子的实际情况,采取发放表格或召开村民会议的形式,广纳意见,推出群众满意的后备干部。三是实行“考”的制度。通过考试确定人选,并通过日常跟踪考察、工作考核和急难险重任务考验,真正使敢干事的人有机会,能干事的人有舞台,会干事的人有地位,干成事的人脱颖而出,完善推选、公示、考核、使用“四步”选拔程序。多种方式培养。一是以乡镇党校为基地,进行综合素质培训,同入党积极分子培训结合起来,全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。二是以乡镇站所为基地,进行挂职培训,让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践,提高科技水平和组织协调能力。三是以村级日常工作为阵地,主动交任务、压担子,为后备干部打造锻炼平台,加快成长步伐。四是建立培训基地,进行专项培训,强化后备干部的经济意识、发展意识,增加经济工作的实践经验,增强创业本领。今年,我们根据形势发展要求,从村干部和后备干部队伍建设的实情出发,建立了建筑面积10000平方米的章丘市农村干部培训基地,以6处示范基地作为现场教学示范点,从山东农业大学和知名企业聘请了6名科研人员,从市农业局、林业局和畜牧局聘请了16名科技人员定期从事技术指导和教学。现在的规模每期可培训200人。从前期培训的效果和反映看,在组织开展培训时,真正做到“进门是课堂,出门是现场”,受到了农村广大党员干部特别是年轻后备干部的欢迎。实行动态管理。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁,不闻不问,杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中,我们健全了后备基本情况、实绩档案等基础资料,更注重建立动态管理制度,包括完成任务、建功立业、致富及帮带情况、外出管理等内容,把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。文祖镇以“注重公认、规范管理”的原则为指导,每年结合民主评议村干部,发动群众公开推荐后备干部,村支部严格考察、研究后确定人选,并报镇党委备案,每半年对村后备干部进行一次鉴定,一年一次考核,及时调整补充人员。从今年上半年开始,我们以乡镇为单位,对村级后备干部进行定期考察,坚持优胜劣汰,保持了后备干部队伍鲜活的生机。做好备用结合。要坚持递进培养的原则,建立备用结合制度。通过实践加强锻炼,使其逐步积累丰富的经验,尽快成熟起来,全面增长才干,奠定广泛的群众基础,然后再按班子要求和各自特长,通过推荐和选举逐步走上两委干部岗位,形成村级干部合理的梯次结构。刁镇实行了村支书储备制度,制定选拔标准,履行群众推荐、党员大会通过、党委考察确定三项程序,落实了跟踪联系、参政议政、定期培训三项制度,今年换届后,“能人”书记已占到70%以上,增强了村干部队伍的整体力量。全市各乡镇党委、街道工委也正在探索实行“双培”机制,即把农民中的经济能人培养成党员和后备干部,把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记,进一步加强村级班子建设,为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。
加强工会干部队伍建设是贯彻落实科学发展观,履行工会职能,实现工会各项任务的基础和前提,也是改革和发展形势对工会工作提出的要求。工会的工作要取得成效,关键是要有一支过硬的工会干部队伍。当前,我市工会干部自身建设取得明显成效,但是否完全适应新时期工会工作需要?干部队伍的素质、能力水平是否能很好地履行职责和胜任工作?对此调研组进行了调查研究。
一、工会干部自身建设的现状
近年来,全市各级工会组织贯彻落实科学发展观,加强干部的自身建设,在各级党委的领导下,干部的年龄结构、知识结构逐步优化,干部素质显着提高,工作作风明显改善,责任意识和创优争先的竞争意识进一步增强。我市工会工作近年来所获得的巨大成绩,正是各级工会干部自身建设取得明显成效的充分体现。但在调研过程中,发现在工会干部自身建设中也还有一些问题不容忽视。
(一)行业工会领导人配备边缘化。虽然县市区党委在工会主要领导的选配上与市总工会建立了联系机制,沟通渠道通畅,且落实了党委常委担(兼)任工会主席制度,县市区党委对工会工作的领导得到加强。但在行业(产业)工会和基层工会领导人的配备上,没有形成很好的沟通机制,在工会领导干部的配备上存在兼职化、安置化、三线化,没有真正把工作能力强、群众威信高、年纪比较轻的同志选配到工会领导干部岗位上来。行业工会领导人的现状在一定程度上影响了工会的作用发挥,影响了工会工作整体推进。
(三)工会干部在工作作风、能力水平和综合素质方面参差不齐。虽然大多数工会干部注重自身素质的锻炼和提高,但也还有一些干部工作作风不过硬,对工会工作理论学习不够、知识储备不足,工作缺乏责任意识和创新精神,习惯于按部就班,不愿意动脑筋,解决问题能力和水平不高,工作打不开局面。近两年来,市总工会办公条件大为改善,基本实现一人一台电脑,为推行现代化办公创造了必要条件。但目前仍有10%干部甚至中层主要负责同志只会点击电脑,不会文字编辑,不会信息传递,反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。
二、主要原因
造成上述问题的原因是多方面的,既有外部环境如政策、体制上的原因,也有工会自身的原因。分析一下,主要有以下几点:
(一)基层党委对工会干部的管理使用不够重视。一些基层党委对工会组织和工会工作的认识还只停留在工会有作用,但作用不大的程度上。一些基层党委在选拔和使用工会干部时,没有与上级工会沟通的意识,认为上级工会只是协管,没有沟通的必要。一些基层党委对工会干部交流使用也不够重视,在选拔、任用和交流干部时,很少将工会干部纳入其中,造成了一般工会干部的不循环。
(二)工会的干部协管职能难以充分履行。当前,基层工会的干部配备及调整等问题,还存在党委征求工会部门的意见不够的现象。由于党委在管理使用干部上形成的一些相对固定的模式,工会部门无法很好地发挥干部协管作用,导致工会部门在干部管理使用方面显得十分被动。加上工会部门自身没有细化和完善干部协管机制,特别是在工会内部如何培养使用干部方面没有建立一套可行的制度和措施,造成工会干部队伍出现断层问题,一方面容易造成上级工会与基层工会工作脱节,另一方面也影响一些工会干部的工作积极性,使一些工会干部不太愿意钻研工会工作的业务,得过且过,混混日子,影响工会队伍的建设。
(三)工会干部对自身建设的认识不到位、要求不严格。有些工会干部对自身工作缺乏正确认识,对工会工作缺乏认同感,工作的积极性不高;有些干部认为工会工作做好了是锦上添花,做得不好也无碍大局,做点自己感兴趣的事就行了,因而自身学习、提高素质的动力不足,学习的自觉性不高;有些工会干部从事此项工作时间较长,做了许多树典型、推经验、解困难的工作,认为成绩够好、努力够多,工作不需要再那么认真,工作标准和要求也降低了,得过且过,不求上进等等。
三、加强工会干部队伍建设的建议与对策
中国工会十五大紧紧围绕建设什么样的工会、怎样建设工会这一重大时代课题,指出中国工会要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会。这是对新时期工会地位和作用的科学判断,明确了新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径,是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃,也对加强新形势下的工会干部队伍建设提出了新的更高的要求。加强工会干部队伍建设,是实现工会工作创新发展的内在要求和组织保证。要建立健全学习培训机制、轮岗交流和挂职锻炼机制,完善干部使用和激励机制,强化干部管理和监督机制,采取切实有力措施,努力造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风踏实、精神状态优良的工会干部队伍。
任何工作的好坏,关键在于人。工会工作也不例外。在当前深入开展学习实践科学发展观活动,实现我市推动科学发展,建设省域副中心城市的征程中,只有坚持以人为本,切实加强工会干部自身建设,才能真正发挥好工会组织在服务科学发展、服务职工群众的作用。要按照市工会三届四次全委(扩大)会议提出的要求,思考新对策,寻求新突破,切实抓好工会干部的队伍建设,保证工会各项职能落实到位。
(一)积极争取党委对工会干部队伍建设的重视,努力形成工会干部能进能出机制。各级工会组织要主动向党委宣传工会是职工利益的代表者和维护者,工会的地位反映着工人阶级的地位。要用富有成效的工作和职工群众的真诚拥护赢得党委信任、重视和支持。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市的有关文件精神,从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,巩固党的执政地位的政治高度着眼,把作风正、能力强的年轻干部选拔到工会领导岗位来,特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。加强工会干部的配备和交流使用。各级党委在本级干部使用上要做到通盘考虑,建立工会与其它党政机关干部轮岗制度,改变单向交流、只进不出的现象,改变在工会安置干部的做法,真正实现干部的双向交流。
(二)切实抓好工会干部选配、协管工作,进一步增强工会干部队伍生机与活力。建立工会干部选配、协管的有效机制,为管理使用工会干部提供制度保证。一是任前考察制。在确定基层工会正副主席人选前,按照工会干部协管要求,上级工会要会同所在基层党委部门联合进行考察,真正把那些热爱工会工作,政治素质高,工作能力强,群众基础好的同志选配到工会领导岗位上来。二是调动报告制。工会正副主席需要调动时应及时向上级工会报告。上级工会经过调查认为符合有关法规政策的可以同意,如不合乎有关规定,应建议和督促基层党委部门进行纠正,确保工会干部队伍的稳定性,维护工会干部的正当权益。三是目标考核制。上级工会要加大对下级工会干部的考核力度,对下级工会正副主席的个人全面情况进行年度和任期目标考核,包括中心工作、业务工作、政治素质、工作作风、工作能力、敬业精神、群众基础等方面,分为优秀、称职、合格、不合格等档次,并将考核情况反馈给党委部门。四是建议调整制。在工会正副主席年度或任期目标考核中,被评为不合格的,上级工会可以向党委部门提出建议调整的意见,在换届选举时进行调整。
(三)着力建设一支高素质的工会干部队伍,为全市工运事业发展提供坚实的组织保证。如何建立一支高素质的干部队伍,简单的说就是树立四个意识、具备五大素质、抓好三项工作。
1、树立大局、责任、群众和创新四个意识。一是树立大局意识。紧紧围绕党委政府中心工作,自觉地把工会工作纳入党和政府的工作大局中去谋划、去思考,争取党和政府的支持,不等不靠,因地制宜地开展工作,面向基层,面向职工开展活动,不断提高工会工作服务大局、服务职工的能力。二是树立责任意识。全心全意为职工群众服务,是工会干部应尽的职责。工会干部应该以维护职工合法权益为天职,视工运事业重如山,视个人名利淡如水。爱岗敬业,无私奉献,把职工群众的安危冷暖时刻挂在心上,全心全意为职工群众谋利益,经常深入职工群众,做职工群众的知心人,多为职工办实事、办好事。三是树立群众意识。坚持走群众路线,要大兴调查研究之风。许多新鲜事物、新鲜经验,都产生于基层、来源于群众。工会干部要从繁杂的事务中解脱出来,多向基层要经验,向群众要点子,向实践要创新,努力做好调研成果的转化利用工作。四是树立创新意识。工会干部必须具有强烈的进取意识和创新意识,以顽强的毅力、饱满的精神和昂扬的斗志去克服困难。只要我们振奋精神,迎难而上,百折不回,勇于创新,工会事业一定会呈现出百般红紫斗芳菲的景象。
2、具备政治、知识、能力、品德和心理五大素质。一是具备政治素质。在新形势下,工会干部必须强化自身的政治意识,提高政治素质。坚持用马列主义、___思想特别是邓小平理论、三个代表和科学发展观武装头脑,坚持正确的政治方向;自觉在政治上、思想上、行动上同___保持高度一致,增强政治敏锐性和鉴别是非能力。二是具备知识素质。二十一世纪是知识经济时代,知识素质是工会干部素质的核心,一个合格的工会干部至少应具备理论知识、专业知识、专业相关的知识、文化知识、应用技术知识五个方面的知识,为有效开展实践工作,储备丰富的知识。三是具备能力素质。工会干部应关注创新、决策、协调、调研和学习这五种能力素质的提升。提高解决当前工会工作面临新情况、新问题的能力和水平。四是具备品德素质。工会干部应突出品德素质修炼,要正直、诚信、负责、守法、正派,使工会干部成为作风优良、品德高尚、职工信任的优秀的工会工作者。五是具备心理素质。随着工会工作的推进,工会干部面临着更多的挑战,因而承受的心理压力更大,必须有健康的心理素质,要有坚定的自信、明确的自知、不息的自强、适度的自控。具备了上述心理素质,也就具备了一个工会工作者的基本心理要求。
3、抓好培训、考核和作风建设三项工作。一是加强教育培训,倡导终身学习,建设学习型工会干部队伍。要加强工会干部的业务培训。从时代要求出发,立足工会工作实践及工会干部自身的发展,制定科学的工会干部培训计划。积极探索工会干部培训的新手段、新方法,提高培训的针对性、实效性。进一步倡导工会干部终身学习的观念,营造工会干部刻苦学习、勤奋学习的良好氛围。着眼于推动工会工作新的实践和新的发展,不断提高学习的实效性。工会领导干部要成为学习的典范,带头学习,为推动工作创新、创造性地完成工作任务,提供基本的素质保障。要努力为工会干部的学习创造条件,提供便利,对学有所成、学有所用的工会干部要给予一定的激励。二是完善考核监督机制,加大工会干部的激励力度,激发工会干部的工作激情。建立科学的工会工作评价体系。科学的评价体系,既要有定性的要求,更要有量化的指标;既要有阶段的工作成果,更要有持续的效应;既要有上级工会、同级党组织的肯定,更要有广大职工的认同。要推行责任目标考核,把工作目标的完成情况及其过程中体现出的政策业务水平、创新能力、工作责任心有机结合起来。
在考核中要坚持看主流、看发展、看变化、看成果,以职工群众的满意程度作为考核的重要依据,把考核结果与工会干部的选拔任用、经济分配挂起钩来,在提拔、任用、奖金、福利、培训深造上给予足够重视,以留住高素质人才、吸引高素质人才、激励高素质人才,稳定工会干部队伍。三是加强工会的作风建设,强化工作的群众观念,培育工会干部的人格力量。要把群众满意不满意作为工会的出发点和落脚点,进一步增强为广大职工服务的观点,努力克服行政化倾向,把工会工作建立在广泛的群众基础上。要努力转变思想作风、工作作风、生活作风,要多到企业,多到一线职工中去,听取职工群众意见,反映职工意愿,为广大职工办好事办实事,以求真务实的态度推进工作开展。要克服群团组织群众化,努力提高执行力,做到有令必行,有禁必止,雷厉风行,努力提高工作的实效。要加强自身修养,着力人格形象的塑造,通过工会干部的人格力量提高工会干部的威信与感召力。
一、乡局级后备队伍建设中存在的问题
1、选拔机制不尽完善。一是在后备干部的资格准入上,还没有和《务员法》的规定配套起来。二是在后备干部的人选推荐上,还没有完全公开透明,还存在“从少数人中选人”的现象,于是,有一部分后备干部把主要精力和心思不再放在积极搞好本职上,而是花在“密切联系领导”、经营人际关系上。他们苦心结交左右,处处讨好领导,时时关心自己,绝不放过任何一个可能被提拔的机会。三是在后备干部的最后确定上,还没有做到真正公平公正。重视和采纳单位班子集体特别是主要负责人意见的时候比较多。这些都一定程度上影响了后备干部队伍的整体质量,使后备干部队伍与领导班子年龄、学历、专业结构等需求存在一定距离,互补性、合理性不够强。
2、培养平台拓展不多。这部分后备干部朝气蓬勃,踌躇满志,干劲十足。进入后备干部序列后,他们想大干事业、大显才华,进一步引起领导和组织上的注意与重视。但是除以党校为主的培训方式外,目前后备干部的培养方式与途径还比较单一。有计划、有步骤地把后备干部选派到重要领导岗位或艰苦环境进行锻炼的措施不多,影响了后备干部通过实践锻炼增长才干、走向成熟的步伐。
3、备用结合时有脱节。一部分后备干部由于职数限制、任职条件限制等各种因素的影响,多年一直是备而不用,而跟自己一样条件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔无望,对组织表现出不信任。备用脱节的情况极大地打消了后备干部的积极性。
4、宏观管理有待加强。组织部门的宏观管理有重选拔培养轻管理使用的倾向。没有根据人才成长规律和干部潜力特点,分层次、分类别建立后备干部名单,后备干部队伍建设还缺乏一定的针对性和有效性。
二、加强后备干部队伍建设的对策
1、拓宽选人视野,创新选拔方式。组织部门要按照领导班子建设的总体目标要求,对班子的结构状况进行分析梳理,确定班子需要配备的年轻干部数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等。要打破地域、部门界限,采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式,把后备干部选配完全置于“阳光操作”之下。要积极探索公开选拔后备干部,保证每年有一定比例的年轻干部通过公选补充到后备干部队伍中来。
2、拓展培养平台,加强能力建设。对于长期处在基层一线的后备干部,应侧重于横向轮岗锻炼或到上级机关挂职锻炼;对于长期在机关,缺乏基层经验的,应选派到乡镇、企事业单位任职或挂职,放到基层加强锻炼;在一个岗位上时间较长的后备干部,可进行交流或轮岗锻炼;对有较大发展潜力的而又缺乏处理复杂问题经验的后备干部,要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方或安排到更重要岗位上锻炼等等,通过这些措施,为年轻干部创造更多的实践机会,以拓展其领域,积累实践经验,增强他们的综合能力。
3、健全淘汰机制,强化监督管理。要实行动态管理,明确不适宜继续作为后备干部培养的标准和条件,建立运行科学、进出通畅的优胜劣汰机制。每2~3年要对后备干部队伍进行调整补充一次,既保持一定的常数和合理的结构,有时也根据需要及时进行调整。要抓好考核考察,注重多视角、全方位地考察年轻后备干部。要开展定期谈话。各单位主要领导要根据组织部门考核考察的反馈结果,定期与后备干部谈、谈思想、提要求。要完善档案管理,规范后备干部管理档案的申报、审批和登记材料,由专人进行日常维护和微机化动态管理。
4、健全用人机制,抓好备用结合。在后备干部备用结合上,要坚持提拔任用干部,优先从后备干部中选拔,及时合理使用是后备干部。
71位用户关注
47位用户关注
63位用户关注
71位用户关注
26位用户关注
58位用户关注
99位用户关注
27位用户关注
101位用户关注
97位用户关注