北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一,辖区面积____方公里,户籍人口___万人,流动人口___多万人,在当前经济社会快速发展的情况下,海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高,中国读书人 提供.调研报告,而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求,如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境,为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障,已经成为一项重要课题。
一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩
人口和计划生育工作经过多年的发展与演变,虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变,但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法,更加注重了人口、社会协调、可持续发展,更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到,在当前社会全面改革的浪潮中,人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”,由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新,建立工作长效机制,特别要在管理体制、机制的创新上下功夫,找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验,才能使工作更有针对性,保证改革发展的大局。
从起,海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势,确立了“现居住地管理”、“计划生育村 (居)民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题,选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力,目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)积极推进现居住地管理
实现以人为本的有效的现居住地为主管理,是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展,人户分离人员大量增加,加之流动人员的大量涌入,如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下,海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理,制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》,在全面登记人户分离情况的基础上,重点清理本区内人户分离人员,通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后,又积极运用这两种渠道开展交流。同时,海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》,将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核,促进了现居住地管理工作深入开展。到底,已登记各类人户分离人员共7.8万余人,区内人户分离信息交流率92%,确认率为62%。
在现居住地管理中,海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题,即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中,由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趋势,而海淀作为中关村科技园区的核心地段,各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起,而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然,海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查,发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个,未建立和未纳入的77个,而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力,使小区游离于行政管理和服务之外;同时,小区内居住人口结构复杂,据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%,人户分离占36%,流动人口约占25%,居住人群收入较高,普遍重视“隐私权”,因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。
针对这种情况,海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查,找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务,满足小区居民的需求。思想统一后,政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导,给予人力、物力支持,物业公司也指定了专人负责计生工作,从居民购房起就填写计划生育情况卡片,做到对入住人员底数清,同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传,并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会,物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后,海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会,在全区推开这种管理模式,努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制,谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。
(二)大力推进实现计划生育村(居)民自治
20世纪90年代初,海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式,使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中,出现了聂各庄“十星文明户”评比等一些典型的村民自治工作经验。初,海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上,结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作,研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》,推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。
在自治工作启动中,海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织,对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念,海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导,宣传计划生育居民自治的涵义,要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查,通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程,依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处,形成“以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心”的计划生育居民自治。通过努力,海淀区出现了一批以自治承载的“相约健康在社区”、“生育文化社区”活动,诞生了精品 “社区计生卡通形象”,并有了“交互式自治”这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念,实施“新家庭计划”,建立生殖健康服务自助平台,以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作,全面推进了“四自”理念的落实。目前,全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约,并根据指导意见全面开展自治工作。
(三)全方位推动计划生育综合优质服务
在推进计划生育优质服务工作中,海淀区人口计生委逐渐体会到“计划生育优质服务”是一个不断发展的概念,从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵,到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出,为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。
1、在技术服务中,通过整合服务资源,提升服务水平,延伸服务网络推进优质服务,形成以区生殖健康技术服务中心为基点,以地区医疗机构为主体,以社区卫生站(村卫生室)为补充的“全方位技术服务网络”。
海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务,并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人,未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平,近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级,为术后人员提供“亲情搀扶”、送健康礼品、发健康处方等温馨服务,就诊群众满意和比较满意率达98%。
为充分利用地区卫生资源,海淀区人口计生委开展计生卫生联手,建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络,不仅保证提供优质的技术服务,还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放“健康处方”等服务,实现了服务资源的有效利用。,海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》,以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查,已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务,并全部建立了健康档案,还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。
在药具服务工作中,海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点,在全区安装了500部自动售套机,同时推进免费药具的发放渠道,实现了在全区所有的居(村)委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院(室)、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架,又增设了26个免费自取发套机,使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。
2、在知识宣传中,通过构建宣传网络,创新宣传方式,拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以“空间四条线、地上精品现、沟通面对面”的广覆盖宣传网络:一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体,通过设专栏、出专版,开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品,组织开展了“樱花香,碧水长、婚育新风传四方”的昆玉水系大型流动宣传、“独生子女艺术节”、“生殖健康进军营”等一系列精品特色活动。三是建成了以“生育文化墙”、“人口文化园”为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘,出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校,推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识,并及时开通了网上行政审批。
海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了“关注新《条例》,专家与您零距离——《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动”和“中关村白领,大方谈性——‘男性健康日’专题活动”,两次活动共得到近70万网民的关注。
通过多方位、多角度、多层次的知识服务,使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的“青春期性与生殖健康教育”项目后,海淀区人口计生委根据需求调查,将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生,在全区中学生中启动“青春期性与生殖健康教育”,按照项目动作的方式总结经验,组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全区已有70% 的中学将此教育内容纳入了教学计划,直接受益学生已达9万多人次,家长受教育为3万多人,亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。
江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告
加强行风评议工作为贯彻落实区委、区府发展环境综合整治十条规定的主要内容之一,是从源头上治理腐败的有效举措,我室按照区教育党工委要求,认真开展行评工作,现作如下自查汇报:
一、组织学习讨论,提高认识
我室参加了区行风评议工作动员大会后,认真组织行风评议学习,开展了认真的讨论,大家一致认为深入开展行风评议工作要以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实区委和区党工委对行评工作的要求,行评是杜绝以权谋私、权钱交易的腐败行为的有效手段。能增强机关干部识大体、顾大局、廉洁从政的自觉性,促进党风廉政建设。增强了对行评重要性的认识。
二、 制定了行评工作计划。
按教委要求做到行评和业务工作两不误,用搞好行评促进业务工作。在工作计划中列入了行评计划,认真开展了行评工作。
三、认真开展自查。
按照《教委机关工作人员行风问题自查表》的要求,组织全体工作人员开展自查自纠,认真查找问题,并在下基层时向基层的同志征求意见。进一步找准工作中存在的不足和问题。加大了工作力度。
四、针对教育督导工作的特点,制定整改措施。
凡涉及人民群众和基层学校关注的热点和难点问题,如教育收费、学校招生、学籍管理、教师调配、基础建设、反腐__、职称评定以及人民代表建议和政协委员提案的办理情况等要纳入行风评议的范围,并做到经常性的工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。
作为督导室工作当前要加强对教育热点难点进行专项督导,为此我室制定了《加强对教育热点难点进行专项督导和随访的制度》。通过学习,进一步明确了“十五”期间基础教育改革与发展的目标、任务和措施,对基础教育督导工作提出的新的更高的要求。为贯彻落实会议精神和《决定》,指导、督促地方政府及其有关部门履行教育职责和学校依法治教,依法管理基础教育,扎实推进素质教育,开展专项督导和随访检查,促进基础教育热点难点问题的解决,特制定对教育热点难点专项督导和随访的制度。农村义务教育是基础教育的重点和难点,教育督导工作要把保障农村义务教育健康发展作为首要任务。要开展基础教育经费投入的督导检查。开展对教师资格制度、职务制度、聘任制度实施情况的督导检查。开展对中小学危房改造和师生安全问题的督导检查。切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。抓好德育工作专项督导检查。对基础教育改革与发展中的其他问题,必要时也要进行专项检查。在开展各种专项督导检查中要注重调查研究,总结经验,为教育行政部门提供决策咨询。
加强督导工作的权威性、科学性和实效性。综合性督导检查要预发通知,提出明确要求;检查过程要深入细致,认真调查研究,作出科学分析;督导结果要向有关领导部门正式反馈或发表督导公报。有些督导检查应采取随机抽样、随机私访的方式。督导检查要扩大检查面,所有街镇、村、学校都要督查。加强教育督导的理论研究、科学实验和信息交流。
把控辍作为重点工作之一,把控辍任务落实到街镇、村、校,责任到人,持之以恒,常抓不懈,抓出成效,为此,特制定出控制中小学生辍学的十条规定,使控辍工作制度化。一是“双线控制学生辍学制度”。二是“流生”定期上报制度。三是督导检查制度。教育督导部门开展督查“控辍”工作,定期公布情况。四是辍学生返校通知制度。由街道办事处或镇政府向辍学学生家长或监护人发出返校通知,要求辍学生在限定时间内必须返校。五是行政处罚制度。发出“辍学生返校通知书”后,如辍学生在规定时间未返校,由街道办事处或镇政府对其家长或监护人实行行政处罚。六是学校承诺制度。学校不得以学生考试成绩排名次、排座位,不得歧视差生,不得强行或变相要求差生退学、转学和休学。七是扶贫助学制度。区教委、各中小学、街道办事处或镇政府要设立助学金,并采取结对帮扶的办法,救助家庭贫困的学生就学。八是“控辍”考核一票否决制度。街镇、教育行政部门和学校负责人 “控辍”工作不力的,年终考核一票否决。九是开展“无流生街镇”评比制度。教育督导部门对每年辍学率在规定线以下的街镇镇进行表彰,授予“无流生街镇”称号。
为增加督导工作的透明度我室还制定了《江北区人民政府教育督导室工作流程》明确了督学督政的工作流程。使教育督导工作严格按程序进行。
五、进一步严格工作纪律,执行机关加强作风建设的有关规定。
组织学习了《中共江北区教育工委江北区教委关于近期加强机关作风建设的有关规定》,严格遵循组织原则,严格工作程序,做到下级服从上级,个人服从组织,局部服从整体;严格履行岗位职责,切实转变工作作风,树立全局意识、服务基层的意识、服务于教育教学中心的意识,努力在工作中做到“腿勤、脑勤、口勤、手勤”主动为基层服务;严格机关劳动纪律,严格遵守规定,搞好廉政建设,杜绝了吃、拿、卡、要,推诿扯皮,故意刁难等现象。机关作风建设有了进一步好转。
江北区人民政府教育督导室
2003年6月17日
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一、坚持以加强学习为重要的工作方式,不断提高驾驭全局的能力
学习是修身之基,成功之梯。作为党工委书记,要当好“总指挥”,更应加强学习。为此,我始终将学习作为一种工作方式,作为提高领导艺术和水平的重要途径。
(一)突出重点学。始终把加强政治理论学习,提高政治理论水平贯穿于思想和工作的全过程,以开展深入学习贯彻落实科学发展观活动为契机,突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,加深了对党的最新理论成果的理解,使自己的思想认识得到了全面升华。结合武湖实际,提出了“以基层组织建设为抓手,以‘一主三化’为路径,全面推进城乡一体化”的活动主题,有序地推进了全街学习实践科学发展观活动的全面开展。
(二)联系实际学。理论只有与实践相结合,才具有生命力。为做到学以致用,我坚持在学习中思考,在实践中总结,特别是通过开展学习实践科学发展观活动,对武湖当前发展的基本情况、存在的问题、面临的内外部环境以及努力的方向进行深入的调研和思考,进一步提高驾驭工作的能力。
(三)结合考察学。为进一步解放思想、更新观念,组织多次安排我外出考察学习。我十分珍惜每次外出学习的机会,每到一处我都力求在吃透外地经验的精神实质上下功夫,在分析比较优势找准结合点上下功夫,为在工作中掌握规律性、增强预见性提供了很好借鉴。去年十月,经市委组织部安排,我有幸参加了新加坡南洋理工大学《城市建设与管理》专题研讨班学习,虽然只有短短20天的集中学习,但收获很大,撰写的论文《制度文明—新加坡城市建设与管理的法宝》,被《学习月刊》采用。
(四)引领团队学。着力培养“学习型”干部,打造“学习型”街道。在开展深入学习贯彻落实科学发展观的活动中,我们采取多阵地交叉学、多方式分类学、多层次指导学,学习教育活动取得了阶段性的成果。通过学习讨论,党员干部看到了自身的差距,感到了肩上的压力,找准了需要不断改进的薄弱环节,发展意识、机遇意识、市场意识、服务意识不断增强。
二、坚持以创新务实为关键的工作手段,不断开创武湖发展的新局面
创新是发展的核心动力,务实是发展的关键措施。在实践中,我高度重视发挥两者的组合作用,以此赢得工作的主动权,开创发展的新局面。
(一)在创新中谋求发展。重点是创新发展的观念。观念领先,发展才能领先。在学习实践科学发展观活动中,我和一班人提出了武湖发展的具体思路是“三个跳出”:一是跳出武湖发展武湖。将武湖置身于全区、全市发展的大格局中来谋划,充分整合周边的天河机场、横店编组站、阳逻深水港以及高速公路等大交通枢纽优势,形成核心竞争力;充分发挥现有台创园、科技园、生态园、示范园等国家及省、市级品牌优势,放大市场效应,形成区域辐射力;充分利用泛武湖区域的资源优势,打造产业链,形成龙头带动力。二是跳出农业发展农业。充分彰显现代都市农业的多样性功能,大力发展农产品加工业、生态旅游业、休闲服务业,向二三产业拓展农业价值空间,提升农业的比较效益。三是跳出农村发展农村。按照市委、市政府提出的“四个集中”(工业向园区集中、农业向规模经营集中、居住向中心村和城镇集中、生产生活服务和社会事务向新型社区集中),加快推进武湖“二镇四村”建设,营造现代新产业、都市新农村、农村新社区、社会新农民。具体策略是“三个融入”:一是主功融入汉口北商贸物流枢纽区。按照整体规划布局,加快建设武湖项目区专业市场,发展大商贸、大物流,促进产业升级,带动相关产业配套发展。二是主动融入台湾农民创业园。立足核心区,大力发展农产品加工和食品加工,集中培育一批龙头企业、名牌产业,形成百亿元产业园,争创国家级农业产业化示范园,打造中国“农谷”。三是主动融入中心城区辐射园。抢抓天兴洲大桥通车、汉施收费站撤销、江北快速启动建设的历史机遇,无缝对接青山、江岸等中心城区,承接生产生活要素辐射和产业转移,积极培育和发展面向城市的高端服务业、房地产业、创意产业,提升城镇品位,完善城镇功能,着力构建滨江生态新城。
(二)在开放中支撑发展。项目是发展的前提。始终坚持按“两型社会”要求和集约、集群的原则,围绕市场群和台创园集中引进了一批大项目,加快推进了一批重点项目,以此带动产业结构调整,转变经济发展方式,不断把一产业做精、二产业做强、三产业做大,促进科学发展上水平。商贸物流业方面,中国家俱cbd一期于2023年9月29日盛大开业,家俱工业园暨原辅材料基地奠基,成都、东莞、中山等家具企业整批入驻。珩生五洲建材城首期30万平方米顺利开盘,中国长江金属交易中心首期主体工程已封底。新型工业化方面,以武湖工业园为平台,大力培植规模企业,支持恒泰和武湖电线电缆、弘毅建材装饰、华夏钢构、天和构件等引进企业加强横向联合,加快技术改造、节能减排、上档升级,做大做强,其中弘毅公司已启动股改上市工作。以南极峰、兴新等为代表的服装制造业企业积极应对市场风险,不断提高自主创新能力,开发新产品,开拓新市场,迎得了新的商机。全街规模以上企业完成产值25亿元,同比增长27%。农业产业化方面,依托汉口精武、明天饲料、华发羽绒、南极峰等打造鸭产业链,鸭产业年产值超10亿元。精武公司积极向武汉“1+8”城市圈拓展,已在咸宁等地建起5个农产品加工园。全省唯一一家专业羽绒加工企业华发羽绒制品公司二期工程于09年5月正式投产,销售收入突破亿元;依托开隆高新、九洲乳业、惠尔康等公司打造乳业产业链,开隆高新与日方合作项目——武汉九州乳业有限公司已于09年7月动工兴建,设计生产高端花色奶和液态奶,日产量可达48吨。总投资3.5亿元的武汉惠尔康食品有限公司今年已完成投资2.1亿元,4条生产线已满负荷生产;依托武汉新辰公司打造蔬菜产业链,主要从事芦笋系列产品开发及各类蔬菜保鲜、速冻加工的武汉新辰食品公司不断加大产品研发力度,提升加工能力,目前,已具备年加工10000吨蔬菜的能力,以新辰为龙头的净菜配送进城工程走在全市前列,研发的芦笋系列产品出口美国、日本、加拿大、欧盟等国家和地区。北京中旺两条生产线正式投产,武汉兴正新获批省级龙头企业,兴正大米被评为湖北名牌。武湖农产品加工园列入全省十个“四个一批”农产品加工园区,并被授予“湖北省农业产业化示范园”。市花卉中心、市农科院、省农展中心等示范作用进一步彰显,以农耕年华为代表的现代都市旅游农业成为新的亮点,全年共接待游客60万人次,实现旅游综合收入9000余万元。
20__年5月调__区区委常委、宣传部部长。20__年8月从宣传部长岗位转任区政府副区长。三年来,在区委区政府的坚强领导下,认真履行工作职责,努力做好各项工作。现将本人三年以来主要工作及廉洁自律情况报告如下。
一、注重理论学习、加强品德品行修养
(一)理论学习方面。认真学_______系列讲话精神,党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,及______视察安徽重要讲话精神。积极参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,虚心听取批评意见,坚持聚焦“四风”问题,对标立规找差距,深入实践解决问题,始终注重学以致用,结合实际执行政策,做到贯彻政策和工作实际有机结合。
(二)品德品行修养方面。加强党性修养,增强党性观念,在区委区政府领导集体下,自觉维护班子团结,积极参政议政执政。按照“两学一做”学习教育要求,严格执行中央八项规定和省市区委关于加强作风建设的各项规定,对照党章和“三严三实”要求做事做人、对照先进人物提升境界。结合个人思想、工作、生活实际,进行对照“四风”查找问题。虚心向领导、群众和实践学习,低调做人,认真做事,踏实工作。
二、认真履职尽责,分管工作取得突破
(一)创新形式,注重实效,做好宣传工作。
1、扎实理论武装开展。以中心组学习(扩大)学习的形式,用互动方式增强学习效果,取得了较好的反响,授到市委宣传部的表彰肯定。教育实践全面推进,根据党的群众路线教育实践活动要求,开展“三严三实” 等专题学习活动,切实增强了群众路线教育实践活动的针对性和实效性。调研工作深入有效,立足区情实际,着眼于解决实际问题,重点组织开展主题调研。
2、积极营造舆论宣传氛围,服务发展大局提升禹会形象。对外宣传全面加强,按照“走、转、改”活动要求,加强与省、市级新闻单位的合作与交流,在省、市各大媒体刊(播)宣传稿件,宣传了禹会良好形象。舆论引导能力增强,指导基层全面、及时、准确把握社会舆情动态,做到早发现、早研究、早上报、早处理,对群众关心的热点难点问题,积极主动引导,研究解决对策,荣获市委宣传部调研工作及舆情信息先进单位。网宣管理水平提升,高度重视网评员队伍建设,及时培训和调整补充,确保网评工作良好运转。认真管好用好禹会政府网、先锋网、教育网、新华频媒等宣传阵地,深入开展网评工作,加大网上舆情监控处置力度,组织专题培训,提高处置网上舆情能力。
3、提升禹会文化环境,推进社会主义核心价值体系建设。深入开展 “党员三项”活动,开展爱国主义教育活动。深入开展精神文明创建活动,突出抓好美好乡村示范村建设和“三线三边”环境集中整治工作。
东湖区2023年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
(2023年1月29日在南昌市东湖区第十三届
人民代表大会第三次会议上)
东湖区人民政府区长 莫继明
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地贯彻落实党的十六届四中全会精神,进一步抢抓机遇,开拓进取,真抓实干,全区经济建设和社会各项事业快速协调发展,10件为民办实事工程全面落实,圆满地完成了区十三届人大二次会议确定的各项工作任务。
——经济综合实力不断增强。2023年,全区各项主要经济指标均保持两位数增长,完成或超额完成了既定目标:全年区属国内生产总值实现6.86亿元,增长19.8%,其中三产增加值4.45亿元,增长30.2%;财政总收入6.27亿元,增长51.58%,地方财政收入1.856亿元,与上年同口径相比增长29%;社会消费品零售总额13.35亿元,增长19.5%;社会固定资产投资总额4.8亿元,增长83.5%;个私民营经济总产值51.1亿元、增加值13.7亿元,分别增长37.8%和39.1%。
三产经济快速发展。通过完善功能、加大宣传、凝聚商气,积极促进现有商业街继续繁荣发展,胜利路步行街平均月营业额提升了57.7%。同时改造建设了江大南路、渊明北路等一批新的商业特色街,全面启动了洪都北大道商业街建设。新建成的江大南路商业街风格别致,集娱乐、休闲、商务于一体,成为了洪城商业的又一新亮点。房地产开发与危旧房改造联动发展,杨家厂住宅小区全面竣工;胜利广场项目完成增扩报批,正在实施拆迁;时代广场项目已进入实质性运作阶段。完成了三产业服务性机构-东湖区三产商务中心建设。
个私民营经济增势强劲。积极开展创“十强民营企业”、争“十佳个体工商户”活动,着力宣传、树立了一批个私民营经济的先进典型。进一步完善重点企业挂牌帮扶、领导接待日和现场协调会等工作制度,建立全区个私民营企业资料数据库,加大个私民营经济扶持力度。按照政府引导、市场运作原则加快东湖区个私民营企业信用担保公司运作,公司注册资本增至1700万元,已为3家中小企业贷款590万元提供担保,为7家中小型商业、产业性公司的3500万元银行承兑汇票提供担保,较好地解决个私民营企业“融资难”问题。2023年,全区新增个私企业和个体工商户934户,新增注册资金7000余万元,实现利润1.75亿元、上缴税金2.24亿元,同比分别增长86.7%和52.8%。
——对外开放成效明显。深入开展优化投资环境“服务年”活动,组织监察、财政、物价等部门联合开展整治“四乱”专项检查;认真贯彻实施《行政许可法》,区统一审批办证中心建立健全岗位责任制、一次性告知制、限时办结制等各项工作制度,改善服务和监督措施,投资环境进一步优化。完善开放型经济工作考核办法,落实各项招商工作责任制,强化了招商工作激励机制。编制全区2023年招商引资重点项目资源册和重点客商资料册,建立“东湖区招商网站”,夯实了招商工作基础。精心组团参加省市在北京、香港、宁波等地举办的各项招商活动,组织各类小分队外出招商70余次,邀请海内外知名客商来我区考察洽谈350余人次。在中国南昌第三届金秋经贸月期间,成功举办了第三届百花洲金秋社区文化艺术节,邀请全国11个友好城区同台表演,扩大了东湖区的影响力和知名度。全年新批外资企业19家,合同外资1.03亿美元,增长2.8倍,实际利用外资2643万美元,增长30.6%;实际利用内资5.42亿元,增长101%,全部超额完成了市政府下达的任务数。
——各项改革不断深入。企业改制有新的进展,已完成了40家区属工业商业企业的改制工作,另有15家企业改制正在实施当中。环卫体制改革有新的突破,出台了《关于完善环卫管理体制和管理方式,进一步做好全区环卫工作的若干意见(试行)》和《东湖区市容环境卫生管理考评办法》,进一步理顺了市容管理体制。财税体制改革继续深化,扩大了国库集中支付的试点范围和政府采购范围,全面推开了会计统一结算改革,提高了财政资金使用效益。制定了东湖区协税护税清理漏征漏管工作流程,出台了《对街办协助征收四种地方税核定基数超收部分实施奖励的试行办法》,极大地调动了各街道协税护税工作积极性,全年协税护税新增地方财政收入1646万元。按照市里统一部署,启动了“在地统计”改革,经费、人员等已落实到位。
——城市建设和管理成果丰硕。城市建设步伐加大。围绕解决居民群众出行难问题,完成了第二轮“百路大战”42条道路的拓新改建工程,道路总长达9756米,新铺人行道板17053平方米。结合道路改造,对道路所经区域的下水道、排污管道、化粪池进行了全面综合改造。完成了青山湖小区东部、大士院小区、肖公庙社区、下凤凰坡社区、右营街社区、杨家厂社区等居民生活区排污管道的综合改造,解决了一批群众反映强烈的下水堵塞问题。实施了3.2万平方米的低洼危旧房改造和3300平方米的d级危房改造。新建改建垃圾中转站9座、公厕19座。更新补栽行道乔木1200余株、花灌木4100余株,新增绿化面积1.3万平方米。创建工作成绩显著。按照创建国家卫生城市要求,市容整治、平安创建、五大文明工程、社会保障、行动监察等各项工作齐头并进,全力实施“文明南昌行动”。大规模集中整治了道路修补、楼道清理、下水道堵塞、乱吊乱挂、违章搭建、油烟噪音扰民等群众反映强烈的突出问题,市容市貌得到极大改观,获得了全市市容环卫质量考评年度总评第一名的好成绩;严格“六小”行业规范管理,加强从业人员培训,强化日常监督机制,“六小”行业整体经营水平有了较大提高;严格集贸市场规范管理,通过扩大投入、强力整治,全面改善市场基础设施条件,在子固路农贸市场实施了全市首家“农改超”项目,创新成立了市场业主联谊会,提高了长效管理水平;积极开展“五车”整治,收缴各类非法营运车辆352辆,通过真情帮扶,顺利完成了192名残疾人的换车工作。积极推进了八一大道、阳明路、民德路等17条景观街建设,打造了榕门路楹联文化一条街,全街200余家店面挂上了妙趣横生、风格各异的固定对联,成为我市一道新的亮丽的风景线。
——社区建设步伐加快。继续完善社区居委会基础设施建设,为所有社区居委会配齐了电脑、打印机、彩色电视机、vcd等办公设施,全区79个纯居民社区基本完成了“一房二站三机四室五配套”达标任务并顺利通过了省民政厅验收。精心打造了百花洲街办小金台社区、大院街办广场北路社区、豫章街办洪城社区、八一桥街办大士院北区社区、墩子塘街办右营街社区、董家窑街办四经路社区6个精品社区。社区建设国债项目顺利推进,一期工程12个社区服务中心(站)的建设已基本完成。楼栋长、社区党小组等群众组织进一步扩大,社区组织的触角继续往下延伸、作用力继续深入渗透,工作基础得到进一步稳固。积极开展了创平安社区、创文明社区等系列活动,上营坊社区、二七北路社区、刘将军庙社区等7个社区被评为“南昌市文明社区”,社区组织的功能作用正在显现。
——社会各项事业协调发展。完成了上营坊科普示范小区建设并逐步在全区推广。进一步创建特色品牌学校,育新学校、邮政路小学、豫章路小学、百花洲小学、东湖小学、右营街小学六所学校被省教育厅列入首批“建设中义务教育阶段省级示范学校”;依托“东湖教体网”和“东湖教研在线”网站,稳步推进全国中小学信息技术教育实验区及全省新课程改革实验区建设工作;接受了国家教育部课改评估组对我区新课程改革实施情况的检查评估并获得好评;完成了育新学校、豫章路小学等9所学校校园校舍的整修改造,城北学校教学楼重建项目推进顺利。积极开展了百个群文团体、百台歌舞、百户家庭文化“三百文化”进社区活动,群众文化丰富多彩;组队参加全市晨练大赛,包揽了全部项目的一等奖;完成了区图书馆的改建,区图书馆、区文化馆均被评定为“国家二级馆”,顺利通过了“全省文化先进县区”复评验收。按照开门办社区的原则,完成了7家社区卫生服务中心和24家社区卫生服务站的建设,获得了“省级社区卫生服务示范区”光荣称号。在市第十三届运动会上,荣获了金牌总数、奖牌总数两个第一的佳绩;组团代表江西省参加2023年全国健身路径比赛,荣获了金牌总数、奖牌总数和团体总分三个第一的佳绩;长巷村舞龙队代表江西省参加第五届全国农运会舞龙比赛荣获了一金三银的佳绩,取得了竞技体育和群众体育的双丰收,继续被评为“全省群众体育工作先进单位”。通过强化流动人口计划生育维权服务,加大了对流动人口和无业下岗人员的计划生育管理力度,全区人口出生率为6.39‰,计划生育率达99.88%,被评为“全省计生优质服务县区”。基层人武部建设不断完善,民兵预备役工作进一步加强,民兵政治教育工作受到南京军区表彰。深入开展投资环境、作风行风评议评价活动,机关作风和效能建设成效明显;东湖区政务信息网物理平台建设继续延伸,已覆盖到所有政府职能部门和部分二级单位,政府自身建设得到进一步加强。
审计、监察、人防、档案、老龄、工商、技术质量监督、民族宗教、外事侨务、台办等各项事业都有新的发展。
——民主法制建设继续加强。区政府自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真执行人大及其常委会的各项决议,定期向区政协通报工作。重视听取人大代表、政协委员和各界人士的意见、建议,全年办复省、市、区人大代表建议57件、政协委员提案77件,办结率达100%。深入推行行政执法责任制,积极开展行政执法检查,依法行政能力不断提高。认真实施“四五”普法教育,在各街道建立“社区法律事务工作室”,积极开展人民调解和法律服务工作,群众法律意识进一步加强。全面加强审计监督和行政监察,认真落实党风廉政建设责任制,加大违纪违法案件的查处力度,__治腐机制更加健全。
——社会政治保持稳定。认真落实各项再就业优惠政策,积极引导和扶持下岗失业人员再就业,全年新增从业人员8100人,占全年任务的129%,其中安置国有企业下岗职工3373人,安置困难群体1775人;在全省率先开展创建信用社区再就业小额贷款工作,为71名创业者办理小额担保贷款142万元;举行各类再就业招聘会90余场,开展各类创业培训,举办了劳动保障政策进社区大型宣传咨询活动月活动,完成了10个街道劳动和社会保障事务所建设。及时做好了城市最低生活保障金的提标扩面工作,全年共发放低保金954.7万元,切实做到了应保尽保,应退尽退。成立东湖区慈善会,已募集资金57万余元,进一步完善了社会保障体系。
强化社会治安群防群治网络建设,继续抓好安全精品社区创建工作,积极开展矛盾纠纷的排查调处,切实提高治安防控能力,加强对“法轮功”习练者的帮教转化工作,切实做好农民工维权工作。严格落实领导包案、一周一排查、跟踪督办等信访工作制度,启动信访工作高层决策工作机制,着力解决了一大批历史遗留问题,全年共受理群众来信来访1399件(次),信访总量减少2.5%。全面开展消防、烟花爆竹、建筑工地、公共聚集场所、危险化学品、三线交越等安全专项整治,推出“九个一”安全进社区新举措,切实维护了省会中心城区的社会政治稳定。
根据市委、市政府对老城区行政区划调整的部署和要求,积极稳妥地做好了我区区划调整的各项划转、交接工作,确保了区划调整平稳顺利进行。
各位代表,过去的一年,全区经济和社会发展取得了新的成就,人民生活水平稳步提高。这些成绩的取得,凝聚着全区人民的全部心血、智慧和奉献,凝聚着人大、政协、各民主党派、群众团体和社会各界对政府工作的热情支持和有效监督,凝聚着省、市机关,中央和省市驻区单位,人民解放军、武警驻区部队对我区改革开放和现代化建设事业的热情关心和积极贡献。在此,我谨代表东湖区人民政府向所有关心和支持东湖区改革和现代化建设事业的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区发展进程中仍存在不少的困难和问题,主要表现在:经济发展的实体性新的增长点不多,发展空间亟待拓展;企业改制仍需加大攻坚力度,事业单位改革亟待深化;城市管理水平与城市发展要求不相适应,城区现代化建设的任务仍很艰巨;财政刚性支出的压力加大,财政收支矛盾突出;各种影响社会稳定的矛盾依然存在。对此,我们将高度重视,并采取有效措施,切实予以解决。
《[注意]东湖区2023年政府工作报告
某区政府行政领导述职报告
今年以来,我区认真贯彻落实上级的总体工作部署,强力实施调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动战略,突出乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四项重点,圆满完成了经济建设和社会发展任务。
一、超额完成市达_项经济指标。____年,完成国内生产总值_.__亿元,同比增长__;实现财政收入____万元,同比增长__;引入外资实现零的突破,达到___万美元;引入省外资金_.__亿元,同比增长___._;全社会固定资产投资完成_.__亿元,同比增长___;农民人均纯收入达到____元,同比增长_。以上指标均大幅度超出年初计划,经济总量、增量再创历史最好水平。
二、全面完成__项工作任务
今年以来,我们紧紧围绕市委、市政府部署的__项任务,创造性地开展工作,取得了显著成效。集中表现为_项突破。
(一)围绕市场调优结构,农业增效、农民增收实现新突破。主要采取_项工作措施。一是不断优化种植布局。种植结构实现“一减两增、建立两大基地”,即减少水稻为主的粮食面积,增加棉花、西瓜经济作物面积,建立优质棉和瓜菜种植基地,粮经比例由__:__调整到_:__。今年全区种植棉花_._万亩,农民农工在区外承包土地种植_._万亩,仅棉花一项,年纯收益超过亿元,成为拉动农民农工增收的重要途径。二是调优品种结构。引入优新品种__多个,大面积推广__个,良种覆盖率达到__以上。三是加速奶源基地建设。继续坚持乳业立区战略,依托龙头企业拉动乳业快速发展。完善壮大原有奶牛养殖小区;建立项目引导机制,引入天津投资者独资___万元建成高标准养殖小区,现已拥有奶牛养殖小区_个,管区奶牛存栏达到____头,同比增加____头,其中入区饲养达到____头。四是不断扩大高效淡水“精养”面积。在连续两年成功养殖南美白对虾的基础上,今年总面积达到____亩,纯收益达____万元,成为养殖业新的经济增长点。五是加大对传统养殖业的扶持。建成年出栏万头肥猪的封闭小区和年繁育____头良种仔猪种猪场,全区年出栏肥猪_万头。建设规模化肉鸡养殖场_个,年出栏肉鸡__万只,同时加强各类经济组织的市场化联合,实现畜牧养殖业的产、供、销一体化。六是发展特色种植。建成年产百万枝高档鲜切花种植园,投资__万元建成菊花加工厂,示范种植万寿菊___亩。七是加强农业基础设施建设。完成投资____万元的蓟运河护堤一期工程建设。筹资___万元,修建水工建筑物、改造基本农田,改善灌溉、除涝面积_._万亩,为农业增效提供了坚实保障。____年全区农业实现增加值_____万元,同比增长_;农民人均收入实现大幅增加,达到____元,比上年增长_。
区政府办公室主任年度述职报告
20__年,在区政府的领导下,区政府办公室认真履行职责,积极开展工作,较圆满地完成了任务。现在,我代表政府办公室领导班子向考核组和与会的全体同志进行述职,恳请评议。
一、围绕中心,把握大局,协助政府谋划工作协助政府科学谋划全区经济社会发展,是政府办公室的一项重要职责,也是评判政府办公室参谋助手能力和水平的主要标准。20__年是六届政府的届首之年,区政府办公室协助政府在认真回顾和总结过去五年改革和发展的历程和经验的基础上,面对不断变化的新形势,进一步深化对区情和发展规律的认识,遵循科学发展观的要求,为追赶先进,缩小差距,坚持高点定位,自加压力,提出了“坚定不移地实施三步走的翻番赶超战略”,确定了松山区今后五年的发展目标和总体要求,勾画出了松山区五年后的发展蓝图和美好前景,极大地振奋和凝聚了全区人民的发展热情和奋斗力量。为了开好头,起好步,我们协助政府把20__年政府工作的总体要求确定为“整体工作上台阶,重点工作求突破,专项工作创一流”,把发展目标确定为“地区生产总值和财政收入提前一年实现翻一番”。围绕实现“双翻番”目标,我们又协助政府就重点工作、专项任务进行了具体的谋划和部署。“双翻番”目标的提出,体现出政府的科学决策和正确领导,推动了各项重点工作实现新突破,牵动整体工作跃上新台阶。现在看,“双翻番”目标完全可能实现,全区呈现出亮点工作交相互映的喜人景象,继续保持了加快发展的良好势头。
二、加强协调,主动服务,确保政府高效运转
搞好协调是确保政府高效运转的一项基础性、经常性的工作,也是贯穿于办公室工作始终的一项重要职责。一年来,我们注重在以下几个方面,发挥好枢纽作用。
1、主动与上级政府办公部门保持经常联系和密切沟通,争取工作上的指导和支持,清楚上级的想法和意图。这样工作,有利于上下衔接,做到心中有数,提前摆布好工作,避免了被动应付。
2、及时与区几个班子办公室沟通情况,交流信息,协调工作,形成工作合力,共同营造和谐氛围。
3、重视与乡镇、街道和部门搞好协调。对区政府安排的工作,及时转办,督促结果;对基层和部门请示政府的事项,及时呈批,反馈意见;对部门之间需要沟通的问题,主动协调,力求达成一致,从而确保政令畅通和上下协调。
4、注重政府运转的协调。对需要政府领导共同解决的问题,我们及时组织部门做好基础工作;对需要政府领导补位的事项,我们主动协调,避免公务上的断档或缺位。
由于我们在协调上注意做到及时、周密,保证了政府运转的有序、高效,政府领导很满意,部门和基层很认可。
三、突出重点,完善机制,协助政府落实工作
要确保政府决策和工作部署的落实,要求政府办公室履行好督查和调度职能。一年来,我们主要在以下几个方面加大了力度。
1、为了实现“双翻番”目标,我们协助政府确定出牵动全局的9个方面专项重点工作,出台了相应《奖励办法》和《考评实施办法》,健全了年初部署、季调度、半年初评、年终总评的落实机制和考评机制,既确保了考评结果的科学合理,又确保通过专项奖励,激发发展热情,推动工作落实。
2、按照“项目支撑、投资拉动”的发展要求,我们协助政府疏理出60个重点项目,与有关部门一道建起项目办公室,采取月调度办法,加大落实力度。目前,已实施39个,其中一批重点项目开工建设。全区全年可完成城镇以上固定资产投资12亿元,增长60,可超额完成任务。
3、按照规定程序和时限,组织基层和部门办复大代表建议、批评和意见72件,政协委员提案85件。从反馈的情况看,都表示满意或基本满意。
4、对领导交办的事项,做到专人负责,专项督查落实,确保事事有回音,件件有结果。
四、精心组织,严密操作,保障政府公务需要<r>政府办公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事关地区形象和政府公务活动能否顺利进行。
1、坚持“接待工作无小事”的原则,对每一项公务接待工作,都要制定周密的方案,确定专人细致操作,确保不出纰漏。
2、本着“少花钱,多办事”的原则,狠抓财务管理、车辆管理,既保证政府领导公务活动需要,又尽量减少经费支出。
3、适应政务信息化、办公自动化的需要,加快了电子政务建设。通过政府采购办法,购置了一批网络设备,完成了党政首脑机关网络系统基本建设;利用现有信息资源、信息系统和设施,加强了政府网站建设,扩大了信息互通和资源共享范围,扭转了我区电子政务建设滞后问题。
五、加强建设,严细管理,树立机关良好形象
政府办公室所处位置较特殊,直接体现和影响着政府的形象和声誉。我们坚持在工作上严格要求,在生活上热心帮助,在进步上主动关心,保持谋事、干事、成事的良好传统,营造合心、合力、合套的浓厚氛围,努力争取领导满意、基层满意、群众满意的建设目标。
(一)焕发工作热情。办公室工作比较清苦。我们在倡导奉献精神的同时,倡导大家珍重岗位,追求成熟,享受工 作乐趣,激发工作活力。对个人的困难和问题,班子成员积极帮助克服和解决。对大家盼望进步的热情,真心保护和协助。
政府副区长述职报告
我于年月担任___区政府副区长,主要分管教育、文化、卫生、人口与计划生育工作。一年来,在区委和区政府主要领导的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,不断加强执政能力建设,求真务实,开拓创新,深入扎实抓好分管工作,取得了显著成效。
一、强化教育基础地位,推动教育事业快速发展教育是国民经济和社会发展的基础。我非常重视教育工作,在教育上投入精力最多,给予支持最大。分管教育工作以来,我利用两个多月的时间,深入各学区、学校进行调研,对重点学校进行重点研究,在较短时间内对全区教育情况有了比较全面的了解。在工作中,我定期听取教育工作汇报,及时研究解决遇到的问题,重大事情亲自抓,集思广益,科学决策,确保事情办成、办好。在我和教育部门的共同努力下,今年,校园建设有了新进展,教育质量有了新提高,教育事业得到快速发展。
一是不断加强学校基础建设力度。为了尽快改善办学条件,提高办学水平,我坚持把加强学校基础建设作为工作重点,在充分调查研究的基础上,多方筹集资金,实施了部分中小学校建设工程。新建了中等所教学楼以及__中学学生公寓楼,当年完成投资万元,总建筑面积达.万平方米。截止今年年底,全区中学全部实现了楼房化,部分小学也建成了教学楼,学校基础建设实现了新的跨越。大规模的校园建设,大大改善了办学条件,提高了学校发展的起点,增强了学校发展的后劲。在学校建设中,结合中小学布局调整规划,今年完成了__中学、__中学与哈__中学的合并工作,合并后的__中学综合实力更强,教师干劲更足,学习氛围更浓,教育资源得到了优化配置。
二是努力加强两支队伍建设。在坚持和完善以“四制”____教育管理体制的基础上,狠抓了校长、教师队伍建设。继续强化校长岗位培训和提高培训,今年,名校长参加了提高培训,名校长参加了研修班。及时召开了全区校长工作会议,对新时期校长工作任务重新进行认识和探讨,统一了认识,明确了方向,增强了领导能力,校长队伍实力明显增强。我高度重视教师队伍建设,加强教师继续教育培训工作,全区教师都按照要求参加了相应的培训。同时,注重加强教学科研活动,在全区教师中强化和树立科研兴教意识,广泛开展了教研教改评比交流活动,形成了校校有课题,人人有专题的教研教改新局面,有力地促进了教师教学水平的提高。今年月,面向全社会公开招聘了名英语、体育、心理等学科的教师,充实了教师队伍。目前,全区有自治区学科带头人和教学能手人,市级以上学科带头人和教学能手人,青年教师教坛新秀人,一支与素质教育相适应的教师队伍基本形成。
三是注重加强学校德育建设。学校思想教育的现实水平和现状,是衡量社会道德水平现状的重要标准,学校德育工作不容忽视。我认真组织落实《加强和改进中小学德育工作意见》,充分发挥学校德育主课堂、主渠道、主阵地的作用,坚持德育工作“实、近、细、新、深、活”六字原则,组织实施德育“”工程,深入扎实开展德育工作。先后举行了加强和改进未成年人思想道德建设启动仪式,召开了中小学德育工作汇报会、研讨会等一系列有关德育工作方面的活动,总结交流德育工作取得的经验,探讨学校德育工作存在问题和对策。全区德育工作有了新的提高和发展。
四是强化安全管理,保障师生安全。在抓教育教学质量的同时,安全工作也是我一直关注的事情。我按照学校安全管理的相关规定和制度,一方面加强学校安全教育,积极组织开展各种形式的安全宣传活动,使教师、学生了解安全自救常识,强化安全意识,提高安全防范的自觉性。另一方面突出抓好住校生饮食安全,防火、防盗工作。学校安全责成专人负责,专人管理,部分重点环节实施重点监控。例如,食堂工作人员全部持健康证上岗,购置食品严格把关;学生宿舍设专人值班,并实行来客登记制度。此外,高度重视危房改造,结合危改工程,实施了一批中小学危房改造工程,减少了安全隐患,改善了办学条件。学校未发生安全事故。
经过我和教育战线广大干部职工的共同努力,年,全区小学毕业考试双科合格率达,高中入学率达到.,市重点高中上线人数、特长生上自治区重点线人数均居全市第一,不仅如此,全市中考语文、化学单科状元也被我区夺得。包中考生高考上线人,上线率,音体美考生上线率,创历史最好成绩。当前,我区教育事业正步入新一轮的快速发展时期。
二、繁荣文化事业,营造积极向上的文化环境
发展和繁荣社会主义文化是增强综合国力的要求。分管文化工作以来,我坚持以发展先进文化,建设文化大区为目标,积极适应文化工作新形势,解放思想,改革创新,克服资金困难,积极组织开展多种文化活动,努力繁荣文化事业,为全区经济社会发展创造了良好的环境和氛围。
组织开展多种群众性文化活动。文体活动是文化工作的载体,结合我区实际,深入广泛地组织开展各种文化活动,是做好我 区文化工作的关键。今年以来,组织开展了春节、元宵节文化活动,年元旦文艺汇演等一系列大型活动。活动次数超过以往任何一年,参与人数也多于往年。这些活动通过歌舞、小品、戏曲、话剧等内容丰富、主题鲜明的活动形式,极大地激发了全区群众投身经济建设的热情,充分展示了我区文化建设的新成就。与此同时,各种社区文化、企业文化、机关文化、学校文化也蓬勃开展,形成了政府与民间、专业与业余、集中与分散相结合的活动形式,有效地丰富了群众文化生活。
注重繁荣文艺创作,加强文化交流。加强文艺精品创作、演出是发展先进文化、繁荣文化事业的首要任务。今年我组织启动了“舞台艺术精品工程”,实施精品战略,创作了多部优秀作品。《___》、《想》等在_____上获奖。为扩大文化交流和精品剧目的影响力,采取“走出去,请进来”的方式,让区歌剧团走出去,把外地的优秀艺术团体请进来。今年,我区歌剧团也远赴某省等地进行演出,共演出多场,在活跃地区文化活动的同时,对外宣传了我区。并且依托区歌剧团先后邀请了蒙古、朝鲜等国家艺术团体等区外艺术团来我区演出,进一步丰富了全区人民业余文化生活。
加强文化市场整顿。坚持管理与繁荣并重的原则,启动实施了“文化建设执法年活动”,建立完善了文化市场管理责任制、内外监督责任制、过错责任追究制。以清理整顿网吧、书刊音像市场为重点,出动管理稽查人员人次,出动车辆台次,检查网吧家次,处罚违规网吧家,取缔严重违规网吧家,查缴非法书刊余册,盗 音像制品余盘。加强了印刷广告行业专项治理,对家印刷企业责令限期整改。此外,还举办了网吧经营业主培训班,对业主进行守法经营教育。通过大力整顿,规范了我区文化市场经营行为。
组织开展多种体育活动。认真落实《全民健身纲要》,深入广泛地组织开展全民健身周活动,不断提高群众参与体育活动的积极性。组织开展了农牧民职工篮球赛、乒乓球赛、排球赛、冬季越野赛等一系列群众性体育活动。这些体育活动准备充分,组织周密,参与广泛,切实发挥了全民健身作用,使更多的群众加入到体育活动中来,收到了良好的效果。在学校体育上,_____多次组织参加了全国、自治区、包头市多项体育比赛,取得了良好成绩,创历史最好纪录。残疾人体育竞技水平也有新突破,__在自治区第二届残运会上获得的两枚金牌。
今年,我区在包头市首届农牧民文艺汇演中获得优秀组织奖,《___》获得一等奖和优秀创作奖,__获得二等奖。顺利通过自治区文化厅先进文化县复查验收,区文化馆被国家文化部命名为“国家三级馆”,区图书馆并通过自治区国家二级馆验收,已正式申报国家二级馆。
三、落实计划生育政策,提高人口素质
控制人口数量,提高人口素质是实现可持续发展的重大战略决策。在工作中,我坚持以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,着力加快人口与计划生育改革和创新步伐,完善计划生育家庭的利益导向机制,落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策。通过一年来扎实、细致的工作,圆满完成了各项目标任务,提升了全区人口与计划生育工作水平。今年,我区代表包头市接受自治区两次计划生育综合改革检查,接受包头市年度中期检查和年终检查,都得到充分肯定。在工作中,主要抓了以下几方面工作:
一是落实目标责任制,加强督查指导。为了加强对计生工作的组织领导,落实计生工作一票否决制,年初,我与各苏木乡镇、计生相关部门分别签订考核责任书,明确各自职责、任务和目标,并要求各乡镇逐级签定责任状,层层分解落实工作任务,并严格考核奖惩,有效地强化了全区计划生育工作力度。在工作中,我多次带领计生部门,深入基层,入村入户,调查研究,督促检查各项政策措施落实情况,及时发现并解决了工作中的问题和困难,为提高计生工作水平,完成全年目标任务发挥了重要作用。
二是着力提高优质服务水平。为了尽快适应计划生育工作形势,推动计划生育工作管理型向服务型转变。我倡导并坚持以人为本的理念,全面深化优质服务。区乡计生服务人员常年深入乡村宣传计生方针、政策和科普知识,为育龄群众提供“三查”服务,对查出有病的妇女,除及时给予治疗外,都建立了详细病历,并分类汇总,跟踪防治。全年为.万名已婚妇女进行了妇女病普查普治。注重加强计生工作人员队伍建设,公开选拔区乡计生工作人员,名计生工作人员因不胜任工作被调整出计生系统。全区计生人员全部参加了岗位培训、专业培训和继续教育,服务能力大大提高。
三是创新计划生育利益导向机制。为了实现计划生育工作思路和方法的创新和转变,逐步形成新型的利益导向机制,我根据上级有关会议和文件精神,在自治区率先开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作。制定出台了《关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的实施意见》,对只有一个子女或者两个女孩,夫妇年满周岁的计划生育家庭进行奖励扶助,按人年均不低于元的标准发放奖励扶助资金,经过多次调查摸底,确定了奖励扶助对象,召开了隆重的启动大会,自治区、包头市有关领导出席了会议。今年,为___位奖励扶助对象发放了奖励扶助资金,总额达___万元。此外,对自愿放弃二胎生育指标,终生只要一个女孩的家庭,除享受每年元的奖励费外,优先在扶贫资金、“三结合”等方面给予照顾。今年,通过多种方式帮扶“三结合”户户,投入帮扶款物达.万元。对独生子女父母入住敬老院给予减免部分费用,年累计为位老人减免费用元。
四是强化流动人口计划生育管理。流动人口计划生育工作是一个难题。我不断探索计划生育综合治理机制,创新工作方法,坚持计划生育相关部门齐抓共管综合治理的原则,成立由计生、公安、劳动等部门组成的流动人口计划生育综合治理领导小组,明确职责,签定责任状,严把居住关、从业关。各苏木乡镇成立流动人口稽查队伍,加大综合治理力度,实行经常化、制度化管理。同时,建立完善流出地和流入地双向联系制度,积极与流出地协调,加强信息沟通。此外,推行房屋出租户“留住申报”制度,明确房东的权利和义务,由房东配合计生部门对流动人口进行管理和监督,有效地加强了计生工作力量,减少了流动人口漏报现象。目前,我区流动人口计划生育管理已经基本形成以村为主,乡、村共治,责任部门齐抓共管、综合治理的工作机制。
五是进一步推行计划生育村民自治,实行计划生育村民自治是一种有效的管理模式,我在原有的工作基础上,继续坚持自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作目标,进一步推进村民自治工作。目前全区的村实现了计划生育村民自治。村级计生工作已经建立了一整套民主决策、民主管理、民主监督的机制,基本上形成了以“制定章程、签定‘两书’(村计生干部履行计划生育工作职责责任书、计划生育村民自治协议书)、设立公开栏、成立监督小组”为主要内容的计划生育村民自治工作体制。有效调动了村民参与、支持和自觉实行计划生育的积极性,提高了村“两委”对计划生育工作的重视程度和工作力度。
年,我区人口出生率.‰,自然增长率.‰,计划生育率.,流动人口已婚育龄妇女《婚育证明》验证率.,流动人口出生率.。我区人口与计划生育工作获得人口与计划生育工作优秀奖,区人口与计生局被评为自治区“人民满意执法单位”。
四、推进人事制度改革,加快卫生事业发展
我深入贯彻落实《___、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,积极推进卫生系统人事制度改革,着力改善医疗条件,提高医疗服务水平,加强公共卫生体系建设,开展农村新型合作医疗试点前期工作,医疗卫生事业得到快速发展,基本满足了人民群众对医疗卫生保健的需求,有力地保障了全区人民群众的身体健康。
一是大力推进卫生系统人事制度改革。结合我区卫生事业单位实际,经过反复研究、讨论,几上几下,制定出台了《卫生系统人事制度改革方案(试行)》,一是推行全员聘任制。按照“编不对人,钱不对人”的原则,变编制管理为聘用管理,变身份管理为合同管理,全面推行院、站、所长负责制和人员聘用制,各单位与职工签定聘用合同,建立聘用关系,充分调动了广大干部职工的工作积极性。通过人事改革,购置设备,医院面貌焕然一新,效益明显改观,仅第四季度就实现营业收入万元,是去年同期的两倍。区中医院大胆改变服务理念和管理模式,创建特色专科,聘请著名老中医坐诊,效益大幅提升,全年业务收入由去年的万元增加到今年的万元。二是推行结构工资制。将工作绩效与个人工资、奖惩挂钩,努力改变干部职工“干多干少一个样,干好干坏一个样”的现象。在区医院和部分乡镇卫生院进行了工资结构调整,调整后的工资由基本工资、岗位工资、效益工资三部分组成,随着效益好坏而增减。目前,工资结构调整已基本完成,调整后的工资有了明显提高,有力地调动了广大职工的工作积极性和创造性。
二是加强三级医疗预防保健网络建设,基本实现了“一无三配套”(无危房,人员、房屋、设备配套)。今年,为了进一步强化区级医疗卫生机构,投资万元新建了m的区中医院,投资万元新建了___区传染病区,应对公共卫生突发事件和传染病防治能力将进一步增强。同时,还加强了乡镇卫生院基础建设。投资多万元新建了__卫生院住院部、__卫生院住院部、__卫生院,乡级医疗卫生机构得到加强。在村级医疗卫生网络建设上,建立了个达到甲级标准的村级卫生室。在搞好三级网络建设的同时,加大对农村医药卫生监管力度,强化医药卫生的源头管理。重点对乡、村卫生机构医疗操作规程、合理用药、一次性医疗用品和医疗器械消毒进行全面监督检查,对乡镇卫生院、村卫生室、私营诊所进行了监督检查,监督覆盖率达到%。对无证非法行医进行严厉打击和清理整顿。全年共检查户次,取缔非法行医户,药店行医户,非法义诊次,处罚金额.万元,没收药品箱。对部分超范围经营的诊所及外包科室、违规发布医疗广告的行为进行了进一步整顿和规范,有效地净化了我区的医疗市场。
三是积极开展新型农村合作医疗试点前期工作。建立和完善新型农村合作医疗制度,是帮助农民抵御重大疾病风险的有效途径。根据___、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和自治区、__市有关开展新型农村合作医疗工作的安排部署,我组织人员先后在__地进行了新型农村合作医疗可行性调查。调查村民人,男性人,女性人,其中%的农牧民对开展新型合作医疗工作的积极性很高。经过认真研究,区政府按照资金匹配比例做出了相应的承诺,已经被__市确定为农牧民新型合作医疗试点。
四是深入组织开展爱国卫生工作。认真开展环境卫生治理工作,重点搞好沿主干道和城乡结合部卫生,对重点部位和死角地段集中进行清理整顿,特别是对__村的垃圾进行了清理,共清理垃圾.万吨,卫生面貌大大改观。我区城区参加爱国卫生“银鹿”奖检查评比,继续保持了市区组第三名的成绩。此外,以爱国卫生活动月为契机,集中清理沿街广告多条,对不符合设置标准的重新进行了规范,户外广告设置有了明显改观。投入万元,历时近个月,开展了除“四害”活动,顺利通过自治区除“四害”专家组代表国家爱卫会对包头市创建灭蚊、灭蝇的达标验收和灭鼠、灭蟑的达标复查。
五、加强自身建设,提高执政能力
一是加强理论学习,提高自身思想素质。在学习和工作中,我注重加强理论学习,提高思想政治素质,坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神,头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同___保持一致。无论工作多忙多累,我都比较注重学习,做到自加压力,认真学习,勤于思考。不论是区委中心组学习,还是上级的培训,我都积极参加。同时我还根据工作需要和自己实际,坚持学习相关理论和业务知识,开拓视野,提高领导素质和水平。通过学习不仅增强了理论素质和领导能力,也提高了自己的思想水平和党性修养,特别是能够把实践上升为理论,同时又能理论联系实际,指导具体工作。
二是认真落实党风廉政责任制。我能严格遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中纪委对领导干部提出的进一步规范领导干部廉洁从政的“四大纪律八项要求”的规定,坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的高标准严格要求自己,增强拒腐防变的自觉性,做到勤政廉政。凡要求下面做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。堂堂正正做人,清清白白为官,真正做到自重、自省、自警、自励,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,始终保持共产党人的政治本色。
回顾和总结一年来的工作,取得了一定成绩,但由于任职时间短,工作思路还不够开阔,方法还不够多,在今后的工作中,我将继续努力,总结经验,开拓进取,争创新的成绩。
_年十二月
近年来,_____区政府领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《______保守国家秘密法》、《___关于加强新形势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》及___、省、市委领导同志近年来对保密工作的指示精神,按照保密部门的总体部署,围绕区政府中心工作,与时俱进,开拓创新,积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题,确保不发生失泄密事件。最近,在以往定期检查的基础上,对照市保密委关于保密工作检查有关要求进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
三、真抓实干,认真落实保密工作责任制
区政府领导班子成员认真执行《领导干部保密工作责任制》,按照各自的分工,明确职责,负起责任。在工作中坚持将保密工作和业务工作相结合,确保业务工作管到哪一级,保密工作就管到哪一级。在研究部署、检查、总结工作时,同步安排保密工作。班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密机关、单位及其涉密人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查,督促各项保密措施的落实
四、开拓创新,切实做好保密工作
思想观念上,牢固树立符合时代要求的保密工作新观念,进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在政府工作的大局中谋划、安排。工作内容上,在深度和广度上下功夫,上水平。加大投入,加快发展保密技术,提高保密工作的现代化水平。新的科学技术尤其是电子信息技术的迅速发展和办公自动化设备的广泛运用,使得信息的存储、处理、传递与过去有了很大不同,在大大提高我们工作效率的同时,也增加了泄密的机率和渠道,面对这种新形势,购置必要的保密技术检查和防范设施,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保证办公系统正常运行,又不发生失泄密事件。在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、出国访问等公务活动中,严格按照有关保密规定,每一个环节都严把保密关,保证不发生失泄密问题。工作方式上,创新工作机制,建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度,依靠制度建设落实各项保密要求,自觉将自己置于保密监督之中,接受保密检查。
区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术,不断研究新情况、解决新问题,确保国家秘密安全,未发生失泄密事件,今后将继续努力,力争保密工作再上新台阶。
2023年,区府办在区委、区政府的正确领导下,始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风,紧紧围绕政府的中心工作,充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能,注重发挥参谋助手作用,狠抓机关工作作风建设,不断完善工作制度和程序,全面推进了各项工作的顺利开展。现将一年来的工作述职如下:
一、 着力强化服务意识,不断提高服务水平
我办坚持从大事着眼,从小事做起,努力提高服务水平。服务中心工作。始终围绕领导决策,当好参谋,搞好督查。一是认真做好调研工作。我办坚持以服务领导决策为宗旨,紧紧围绕区中心工作,精心组织开展调研活动。一年来,先后组织开展调研23项,形成了《_____区商贸业发展调查报告》、《_____区加速工业化进程的问题与对策》、《全力接轨城区东扩,精心打造卫星城镇》等一批有分量、有价值的调研文章,提出合理化建议32条,为领导科学决策提供重要依据,部分调研成果已经转化为工作中的具体措施。二是认真做好办文办会工作。严格履行收发文处理程序,严把文字、政策关,帮助部门校核把关公文200余份,保证了公文质量,提高了公文效率。同时,先后筹备组织了政府常务会、区长办公会23次,有效的落实了领导的安排部署,保证了政府工作的顺利进行。三是认真做好信息工作。我办紧紧围绕信州经济运行和社会发展中的重点、难点、热点问题抓反映,突出信息工作的服务参谋作用;紧紧围绕全区改革开放和经济社会发展中的新经验和新成就抓推介,突出信息工作的导向示范功能,坚持以优质、快速、准确的信息服务于领导决策。一年来,先后组织撰写了各类信息 400余篇(条),编印《_____政务》31期,被《_____日报》、《_____晚报》、《_____之窗》、《_____信息》等媒体采用近80篇(条)。四是认真做好督查工作。我办坚持把政务督查作为确保政令畅通,推动工作开展和决策落实的重要手段来抓,极大地推动了政府工作的顺利开展。对年初确定的财政税收、招商引资、入园企业建设、十件实事及区政府重点工程进行了有效的督查,保证了政令畅通,树立了政府威信。2023年获省、市两级政务督查先进单位称号。共刊发《督查通报》、《督查简报》等各类刊物42期,为领导及时、准确把握全区重点工作动态提供了有力保障。服务人民群众。我办始终牢记群众的利益高于一切的宗旨,十分重视倾听民声、了解民情,开通了区长热线,一年来共处理来电、来函、来访7325件,办结7085件,办结率96.7%。如:为妥善解决前几年渡口一火灾户重复上访问题,我办多次与市长热线办、西市街道以及市商业局联系沟通,不仅帮助受灾户解决了住房困难问题、小孩就业问题,而且使这久拖不决的受灾补偿问题得到妥善解决,我办对弱势群体的同情、理解以及给予力所能及的帮助,受到了周围群众的好评。积极开展“结对共建”活动,为社区困难户解决实际困难10多起。每逢节庆日,还专程上门走访慰问离退休老干部及生活困难户,送上慰问金,带去政府的一片温暖。服务内设科室。积极主动为内设科室提供有效服务,专门挤出资金为各科室配备了电脑;在区委、区政府领导的关心下,解决了院内及周边区直机关部门中午的工作餐问题。
二、着力强化协调意识,不断增强协调能力
办公室是政府机关一个特殊群体,是服务政府的“外脑” 和联系基层部门的“桥梁”,既要上情下达,又要下情上呈,因此,我办特别注重加强协调。一是加强内部协调。我办从为领导提供高效服务,努力完成领导交办的各项任务职责出发,要求办公室人员加强协作,分工不分家,相互补位,重大活动、重大任务,由大家齐心协力共同完成,努力形成一个团结、有力的战斗集体。二是加强上下协调。通过信息反馈、工作交流、请示报告等向上汇报工作。通过深入基层、调查研究、总结典型、工作指导等形式向下联系基层。充分发挥办公室联系上下的枢纽作用,保证政府各项工作的顺利开展。如:为解决全省重点消防隐患单位——宝泽楼市场的消防通道不畅问题,我办会同消防、商业等部门积极与市建设局协调沟通,在较短的时间内清理了市场东西两侧的树木及构筑物,畅通了消防通道,对消除宝泽楼的安全隐患起到了一定的积极作用。三是加强左右协调。在开展重要工作中,我办积极主动同区各套班子办公室互通情况,努力做到统一认识,步调一致,共同围绕中心工作搞好服务,当好参谋。一年来共接收研究办理人大代表建议、批评和意见58件,其中已经解决或基本解决,正在解决或已列入规划逐步解决的共53件,占92%。如:收到西市街道桥村居委会人大代表《关于前山头居民要求解决高压电移动位置的建议》后,我办积极协调区农电部门和西市街道的有关同志,并邀请区人大同志一道到前山头居民区就高压电线过低问题进行现场勘察,详细了解了相关情况,现场协调研究了解决方案,并全程进行了跟踪落实。
三、着力强化学习意识,不断提高班子素质
我办始终把加强思想政治和业务学习放在班子自身建设的首位。一方面,通过对“三个代表”重要思想、十六大精神和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议精神以及市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识、计算机知识的学习,我办的大局意识、发展意识、服务意识进一步增强,工作能力进一步提高。另一方面,我办还强调严格要求自己注重以身作则,廉洁自律,讲奉献、树正气,创一流形象。
四、着力强化内部管理,不断提高运作效率
办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我办本着“从严、从细、可行”的原则,在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室工作规则、信息报送及考核制度、保密制度、文件管理制度、值班制度等,从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。
总之,在刚刚过去的一年,区府办的工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是政治学习抓的还不够紧,在服务上还有一定差距,在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我办将进一步总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
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