万寿镇2023年政府工作报告
(2023年1月8日在万寿镇第十六届人民代表大会第五次会议上)
镇人民政府镇长 罗光才
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2023年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省商标正在申报中,2023年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农_动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2023年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2023年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2023年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2023年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2023年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2023年-2023年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2023年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2023年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
__年,__镇的人大工作在县人大常委会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、六中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职积极性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了__镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届六中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届六中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届六中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解__的发展情况,并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见,有力的促进了__项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开__镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的建议,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容,对一些重点议案、建议提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和建议,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对__的母亲河练溪进行了视察活动,先后来到了练溪的水源头大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取情况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向高潮。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对__公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出建议和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿1,其中被市人大信息网录用,县人大网站录用1。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
__年人大工作思路
__年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年,镇人大主席团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,履行宪法和法律赋予的各项职责,着力提高人大席团依法履职能力,切实加强代表工作和自身建设,进一步提高人大工作水平,加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐,全力推进__中心镇建设。
一、坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,深刻体会精神实质,认真实施“和谐创业、统筹发展,全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标,紧紧围绕实现发展目标,完成中心任务开展工作,保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
二、周密部署,依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作,依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支情况工作报告,通过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效,继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设,规范合理引导代表依法履职,加强联系,坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度。开展走访代表活动,认真听取代表意见,关心人民群众的生产生活情况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村,美化家园”活动。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”,进一步完善信访工作机制,强化工作责任制,切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作,通过对来信来访的综合分析,为人大主席团的监督工作提供重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作透明度,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量。
八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用,全面完善人大的各项制度,做好各项制度规范化和常态化建设,加强学习,勇于实践,做强做大自身,打造人大组织坚硬素质,努力使镇人大工作与时俱进,适应新时代新背景下的履职,夯实工作基础。自觉接受代表监督,改进主席团成员工作作风,实现高质高效,开创__人大工作新局面。
2023年度乡镇人大换届政府工作报告
各位领导、同志们:
2023年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,乡政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧紧围绕富民强乡的工作目标,狠抓工作落实,各项工作取得了一定成绩,现将乡政府班子2023年度工作情况和廉政建设情况报告如下,不妥之处,请批评指正。
一、坚持学习不放松,打造学习型政府
长期坚持学习,提升自身综合素质。班子成员坚持学习党章和《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》,学习十八大和十八届四中、五中全会精神、第六次西藏工作座谈会精神,同时结合新形势,注重学习精准扶贫精准脱贫方面的政策,提升政府执行力,为树立真正的学习型政府奠定了基础。
二、充分发挥政府职能,重点工作出现新局面
坚持以农民增收为目的,不断加大'三农'工作力度。把扶贫开发作为'三农工作'的重中之重,认真贯彻落实省委、省政府'1+17'、州委、州政府'1+18'和县委、县政府'1+19'精准扶贫精准脱贫工作方案,扎实推进精准扶贫精准脱贫工作,全力打好扶贫攻坚战,力争完成我乡2023年609人的减贫任务。根据《甘肃省精准扶贫大数据平台信息采集工作方案》的要求,严格按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡政府审核等相关政策的要求,完成我乡261户1379人的贫困户大数据信息采集录入工作;完成首批精准扶贫专项贷款任务,为全乡177户贫困户发放贷款885万元;完成30户贫困户危房改造,为贫困户改善了生活居住环境;把社会救助与扶贫开发有效衔接起来,全面落实社会救助体系各项政策措施,加强对贫困户家庭的帮扶救助力度,截止目前为全乡低保户364户1167人发放最低生活保障金135.9万元,为34户五保户发放供养金7.8万元,审批临时救助16户,发放临时救助金2.75万元,审批医疗救助24户,发放救助资金11.15万元,为贫困户家庭的生产生活提供有效保障;推进双联帮扶与精准扶贫的深度融合,协调州工商局为我乡贫困村,次古村委会3个村民小组捐助资金9000元,捐助电脑6台,投入4.6万元维修拓宽尼藏村牧道,为尼藏村65户帮扶户发放大米1袋、面粉1袋,发放7.5万元蕨麻猪养殖补贴,同时投入资金50.36万元,修建蕨麻猪屠宰加工存储销售基地,目前州工商局已从尼藏村收购蕨麻猪300头,共计20万元。协调州统计局为贫困村台力傲村村两委班子解决办公经费1万元,办公电脑2台,为村委会36户帮扶户发放大米2袋、面粉2袋和清油2桶;注重增强扶贫对象'造血功能',今年我乡组织开展各类农牧业技术培训3次,培训农牧民400余人次,组织开展劳务技能培训1次,培训人数达到137余人次,其中101人拿到劳务技能证书,开展农牧民实用技术培训1次,组织30名致富带头人赴北川现场观摩农家乐和羊肚菌、玛卡种植基地,并结合多儿实际,拟引进适合我乡种植的羊肚菌、玛卡等经济作物。
加快以交通和村容村貌为重点的基础设施建设,着力改善农村经济社会发展的基础条件。抢抓机遇,力争项目,基础设施建设不断完善。今年完成的项目有:投资29.09万元的然子村太阳能路灯建设工程;投资23.85万元的尼藏村太阳能路灯建设工程;投资12.13万元的后西藏村太阳能路灯建设工程;投资9.29万元的当当村太阳能路灯建设工程;投资55万元的在力傲村巷道硬化项目;投资80万元的白古寺院特困僧尼供养点项目;投资工期为5年,每年100万的洋布村特色村寨保护与发展项目(今年为第2年);投资210万元的在力傲渡槽项目;投资40.25万元的.35户危房改造项目;申请国家投资200万元,整合以工代赈资金350万元,截止目前已完成投资70万元的洋布生态文明示范村建设项目。
三、台力傲村灾后重建工程进展情况。
2023年'7·16'火灾发生后,在县委、县政府和县直各部门的大力支持帮助下,台力傲灾后重建工程于2023年3月正式启动,县上多渠道整合资金用于高标准的台力傲村灾后重建,发改局整合台力傲异地搬迁资金360.8万元,民政局整合灾后重建补助资金320万元,扶贫办整合资金76万元,保险公司整合房屋理赔款95万元,共计851.8万元。重建资金中,入户资金每户8万元,共计424万元,场地平整、废墟清理及土方开挖工程91.2万元,北侧护坡69万元,南侧护坡189万元。截止目前已发放入户资金每户55475元,共计294万元。2023年7月11日全面启动灾后重建民房修建工作,由县城建局统一规划每户宅基地占地0.5亩,按'三统一'原则即统一修建围墙,统一修建大门,统一进行屋面修建及改造。目前灾后重建工作进展顺利,修建偏房40间,正房38间,已有40户受灾户搬入新居,台力傲村群众已逐步恢复正常的生产生活秩序。同时县委、县政府将台力傲村列入到我县2023年实施创建的生态文明示范村。
四、注重统筹兼顾,推动社会事业全面发展
扎实做好森林(草原)民宅防火工作。按照'早安排、早部署'的原则,先后召开五次森林、草原、民宅防火专题安排部署会议,扎实安排部署了防火工作,并和各村、组、寺院层层签订《森林(草原)民宅防火责任书》,加大消防知识宣传力度,要求各村组成立义务消防队,进行消防演练,力争使每位村民都掌握消防器材的使用技能。乡党委、政府联合多儿林场,成立了森林草原民宅防火互查工作组开展了扎实严厉的火灾隐患互查工作,各工作组进村入户,挨家挨户检查柴草分离、火灾隐患等情况,对检查情况逐户填写《火灾隐患排查整改责任落实登记表》。并制定符合实际的柴草分离整改措施,对于不配合排查整改的农户,采取扣押'一折统'等相应的惩罚措施,以便农户配合柴草分离工作,提高防火减灾意识。
围绕全县计划生育工作的总体安排部署,强化组织领导,找准存在的问题和差距,具体提出整改措施。全年召开4次计划生育专题工作会议,进一步加强乡村两级计生专干的培训,先后组织全乡干部和村计生专干开展计生知识讲座和计生业务考试2次,并在6月中旬在全乡各村开展了为期7天的计划生育互查活动。积极宣传计生惠民政策,带领群众到县计生指导站进行,生殖健康检查293人,孕前优生检查30对夫妇,全年共出生49人,死亡23人,共完成育龄妇女环检66人次(应环检66人次),完成孕检605人次(应孕检605人次),结扎12人,放环10人,节育率和及时率为100%.
总结去年收缴养老保险金的工作经验,召开工作会议,认真安排部署,应参加社会养老保险人数达到2372人,已经享受社会养老保险人数达到560人,参保人数为2372人,上缴社会养老金额达到18.3万元,参保率达100%.强化对农村新型合作医疗的监督检查,使住院农牧民应报尽报,全年完成了全乡农牧村2197人的参合金缴纳工作,收缴参合金23.2万元,参合率达95%以上,从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题。
积极动员适龄儿童入学,通过宣传发动、检查指导等多种形式,使全乡适龄儿童入学率达到100%(其中女童入学率达到100%),中学入学率达到95.6%(其中女童入学率达到100%)。
加强食品药品监管力度,每月至少突击检查一次小卖部、餐饮单位和医疗机构,没收、销毁价值近1000元的不合格食品和过期食品,确保农牧民用上安全有效的药品,吃上放心食品。
完成发放了我乡601户,3590人,11.6万亩的集体公益林(天保区内)生态补偿资金共计81.21万元。并按照县林业部门的要求,严格操作程序,积极组织发动群众按照栽培要求,做好了苗木种植工作,完成2023年退耕还林4000亩任务。目前,全乡退耕还林面积苗木成活率总体达到了85%以上。
加强防汛工作,每个星期对全乡境内的灾情隐患点进行2次以上排查,每隔半个月对各村的预警员进行1次培训,制定24小时值班制度。发生泥石流等地质灾害时,立即启动应急预案,积极联系大型机械抢修道路,确保了生命线的畅通。
开展环境卫生整治工作,加强'三乱'治理。根据州委、州政府主要领导'视线内无垃圾'的指示精神,乡党委、政府多次召开环境卫生整治工作会议,明确整治任务,落实整治责任,建立长效机制,大力开展爱国卫生运动。先后投入1万元,出动大型机械3次,垃圾清运车2辆,清除在力傲村口的垃圾。同时,今年11月份,利用一个月的时间对全乡环境卫生进行了集中整治,投入3万元,出动大型机械7次,垃圾清运车2辆,对乡政府周边及各村组开展环境卫生整治。
五、政府自身建设不断增强
一是把依法行政与日常工作相结合,自觉接受人大监督,广泛听取人民团体和社会各界的意见建议,依法决策、科学决策、民主决策、民主管理水平进一步提高,执行力进一步加强。二是狠抓班子和干部队伍建设,努力提高干部队伍素质,机关作风明显好转,行政效能不断提高。三是认真开展矛盾纠纷排查活动,进一步完善社会矛盾大调解联动机制,有力的巩固了我乡社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的大好局面。
六、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力
(一)认真落实党风廉政责任制。继续坚持把政府系统的廉政建设与政府工作紧密结合起来,年初签订目标管理责任书,年终开核兑现奖罚,形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。并签订了领导干部公开承诺书,在做好经济、管理工作的同时,加强对分管工作、党风廉政建设工作的督促检查,有效防止腐败现象发生。
(二)切实提高廉洁自律思想意识。乡政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,加强理论学习、坚定思想信念,做到诱惑面前不迷失。始终保持高尚的道德情操和精神追求,经常检点自已的言行,时时处处做廉洁自律的表率,树立道德操守的标杆,确保班子廉洁从政,阳光从政。
(三)进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果。对领导干部在'四风'方面存在的问题,坚持在整改落实上下功夫,时刻防范作风问题,防治'四风'问题反弹。突出整治'门难进,脸难看、事难办、人难找'现象。严禁侵害群众合法利益,努力建设为民务实清廉的服务性政府。
2023年,乡政府领导班子虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和全乡人民的期望相比,还存在一定的差距,在发展前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量小、人均收入低。二是农业、交通等基础设施薄弱,导致农业产业化水平低。三是贫困面大、程度深,农民思想认识不够,增收难度大。四是产业结构单一,产业调整难度非常大。五是区域化优势不太明显,无特色产业。
今后,乡政府领导班子将在党的十八大和十八届四中、五中全会、第六次西藏工作座谈会精神的指导下,深入贯彻____系列重要讲话精神,把精准扶贫、精准脱贫作为工作重心,坚持扶贫开发与全乡经济发展相互促进,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,举全乡之力,坚决打赢脱贫攻坚战,向县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷。
乡镇政府换届工作报告
各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的人员提出意见。
过去五年的工作回顾
20__年以来,本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大依法监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全镇人民的共同努力,圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、经济发展空前活跃
——农业经济稳步提升 五年来,我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标,不断增加农业投入,调整产业结构,加大招商引资力度,积极盘活农村经济,呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20__年,全镇工农业生产总值7260.84万元,比20__年增加1112万元,增长18%;农民人均纯收入达1789.1元;劳务创收达1348万元,比20__年增加425万元,增长40%;粮食总产达7588.1吨,粮食总播种面积稳定在23000亩左右。
——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境,发展经济放在首要位置,广辟招商途径,努力实现投资商与地方发展双赢局面,有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来,全镇共引进资金5148万元,先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座,新增装机容量1.3万千瓦,新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座,塑料厂1家,石材厂1家。到20__年,全镇共创税收531.1万元,较20__年财税的238万元,净增273.1万元,增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。
二、基础建设发展喜人
——小城镇建设发展不断完善 自20__年撤乡建镇后,小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来,陆续完善了下水道1200多米,街道硬化1000米,规范了农贸市场运营秩序,融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座,开发人形小区建设1个,新增镇域面积0.5 平方公里,新增小城镇居民500人,并成立了回龙居委会。
——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主,发动群众积极投劳捐资,大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化,实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目,结束了村级公路无硬化公路的历史。目前,楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中,力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目,争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小
(二)型水库等水利重点工程。
——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座,联通基站1座,实现了村村通电话,村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网,不断丰富人民群众的业余生活。
三、社会事业全面发展
——计划生育负压推进 随着计生环境的变化,计生工作曾出现了一些困难,掉了类,退了位,甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力,计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来,借助于我们良好的基础,良好的队伍,狠抓了计生基础工作,为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
——教育事业优先发展 教育决定人才,教育事业优先发展,是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度,规范了学校“一费制”,落实了上级有关减负文件精神,教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收,“两督”工作抓得主动,曾受到上级好评。教学质量不断提高,20__年,升学率分别为72%,毕业率为75%,考吉首大学的2名,获单项奖励的260人次。
——卫生医疗稳步推行 20__年,流行的非典型肺炎,疫情传播极快,危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任,按照上级要求,积极果断地开展工作,取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ,疑似“非典”患者,镇政府工作人员不顾自身安危,送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷,因病返穷”的悲剧重演,我镇按县委、政府的部署安排,广泛宣传发动,积极开展新型农村合作医疗工作。
——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后,对农村中的弱势群体又实施了低保制度,按“逐步发展、应保尽保”的原则,现全镇共有低保户246户,实现参保489人,五保户94户,94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力,如20__年“6.25”洪灾,造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果,镇政府带领全镇人民战天斗地,淤泥中救人,悲惨中善后,市场上疏散人群,洪水后的街道清淤,灾民安置,灾后重建。并积极争取上级支持,共发放救济粮7000公 斤,救灾被130床,救灾衣服500件,救济款5万元。让300户,1296人免受饥饿之苦,让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实,可解决移民24户,87人后顾之忧,每年可得到补助资金5.22万元。
——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变,雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上,继20__年山背村实施第一期防雷工程后,20__年雷击又死1人的事实,积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南,气象防灾减灾科技服务进乡村”活动,并捐赠了价值8万余元的防雷器材,且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道,引起了省委、省政府领导的关注,山背丰富的旅游资源有望成功开发,山背的第二期防雷工程也可望20__年启动。
四、其他工作齐头并进
——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现,最终的目的是让农民受益。20__年税费改革后,我镇较20__年的110万元减少到2万元,20__年全面取消农业税,结束了几千年来的向农民征税的历史。
——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林,利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇,广泛发动群众,积极退耕还林。五年来,共发展退耕还林面积5070亩,每年可领取退耕还林补助117万元,收益18个村,86个组,收益人口7694人,人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际,国家对农民种地实施补助,自20__年起,共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。
——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境,所有的资产的权属必须清晰明了。近年来,我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查,确保各项工作平衡协调发展。
五、稳定局势来之不易
越是发展的地方,矛盾问题就越是集中尖锐,葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20__年“12.28”事故,是灾难,也是教训,更是经验。使我们认识到稳定也是生产力,稳定也是政绩,安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题,全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设,确保信息畅通,强化了安全监管,确保防堵有力,化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起,化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度,重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度,始终保持高度的政治敏感性,严厉打击了地下“__”和“_____”等违法犯罪活动,确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
回顾五年来的工作,我们深深感到,在促进葛竹坪经济发展,全面建设社会主义新农村的实践中,必须坚持项目带动,走群众路线,紧紧依靠群众,群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理,用发展来振奋人心,凝聚人心,来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向,以提高人民生活水平为出发点,不断调整农业产业结构,加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重,才能实现社会经济的全面可持续发展。
这些工作的开展和成绩的取得来之不易,它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造,凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题,政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调,生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够,财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度,未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题,职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。
未来五年的工作打算
近年来,国家对农村投入的不断加大,我们一定抢抓机遇,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,为官一任,造富一方,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策,加大项目争取力度,着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构,加快推进生态环境创建,着力推进改革开放和招商引资,着力落实各项惠农政策,建立农村社会保障体系,实现经济、社会、环境全面协调可持续发展,全面推进新农村建设。
根据上述指导思想,新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民,以发展镇域经济为中心,以建设社会主义新农村为载体,加强三个文明建设,力争到20__全镇工农业总产值达1亿,力争创税收600万元;粮食总播种面积在23000亩左右,力争粮食总产量达9000吨,年增长率7%;农民人均纯收入2821元,;药材面积力争达2万亩,总产突破20__吨;完成小城镇的规划修编,新增镇域面积0.5平方公里,新建三横四纵的街道,并完成相关配套设施;集镇建设初具规模,葛竹坪镇面貌焕然一新。
今后五年,我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,着重抓好以下几项工作:
一、突出抓好农业产业化建设,不断构建“生产发展,生活富裕”的社会主义新农村。
今后五年,我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位,围绕农业增产增收,加快推进农村“三化”进程,推进农业和农村经济进一步发展。为此,我们将重点办好以下几件事:
(一)、狠抓高效林业开发,建立特色产业基地。在高效林业开发上,要突出效益和特色,强化后续管理,落实经营责任制,重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地,新建萝卜基地500亩,逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程,建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设,形成一批有具体地域特色产业。
政府乡镇长述职报告
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在乡党委的大力支持下,本人认真学习理论,提高素质,增强自身驾驭经济工作的本领,以经济建设为中心,千方百计为民办实事,较好地完成县委、县政府下达的各项任务,促进全乡经济和社会各项事业的健康发展。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、注重学习,不断提高理论素养和工作能力
注重学习政治理论,努力提高政治素养。本人挤时间勤学习,积极参加党校函授学习,努力掌握经济、法律等知识。特别是在今年的“两个条例”学习和“讲党性、保先进,抓落实、促发展”集中学习教育活动中,能够按照统一要求,坚持集中学习与自学相结合,通读了“两个条例”和县委宣传部印发的《教育读本》,认真观看了相关辅导学习光盘。通过学习,本人在思想上、政治上与___保持高度一致,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,认真贯彻执行中央和上级党委、政府制定的各项政策。严格遵守党的政治纪律,做到令行禁止,不讲违反党的纪律的话,不做违反政治纪律的事。讲大局,讲奉献,在重大原则问题上能保持清醒的政治头脑,与上级党委、政府保持高度一致,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习,思路更为明朗,眼界更为开阔,对全乡的经济工作更为敏感,理清了全乡经济工作思路,进一步增强了发展经济的信心,并采取扎实有效的措施使经济健康发展。
二、讲求工作方法,保持良好的工作作风
一是坚持民主集中制,认真参与制定并实行了乡班子集体领导和个人分工负责制,并积极落实年度岗位目标责任制。本人遵守各项议事规则,注意发扬民主,凡是全乡性的重要项目安排和大额资金使用,涉及群众重大利益等问题,都提交集体研究决定。二是努力维护班子的团结与统一。在班子中能做到识大体顾大局,对个人得失从不斤斤计较。在干部管理中,本人能坚持以无情的纪律约束人,以有情的领导来激励人,关心同志,尊重同志,严以律已,宽以待人,对别人的缺点不随便恶意指责,而是开展谈心、交心活动,使其虚心、乐意接受。平时,注意自己的言行,以身作则,发挥每个人的长处,人尽其才,充分调动干部、职工的积极性,发挥好群体的力量,努力形成“劲往一处使”的局面。三是创造性地开展工作,注重工作实效。本人生在农村、长期在农村工作,了解农村,熟悉农村,具有一定的农村领导工作经验和组织领导能力。对农村工作中存在问题能区分不同情况,逐个加以解决。对全乡经济和社会发展,本人能尊重客观规律,提出切合实际的工作措施,并狠抓落实。对各阶段的工作,本人能按照上级的部署,结合乡情做出相应的布置。四是深入农村,掌握情况,解决问题。一年来,本人经常深入各村和有关部门,对全乡经济和社会发展情况进行调查研究。认真细致地做好干部群众的思想政治工作,尽力为他们排忧解难,促进为民办实事项目的顺利建设。
三、勤政廉洁,树好形象
1、保持坚强的党性原则。在处理公与私、感情与原则等问题上,做到原则面前不让步,不含糊,是非分明,立场坚定,作风扎实。
2、严格执行党风廉政建设责任制,遵守《廉政准则》,落实制止奢侈浪费的“八项规定”和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求,健全乡政府后勤接待、机关效能建设等有关规章制度,管好自己职责范围内的党风廉政建设,管好自己的亲属和身边工作人员,做到自重、自省、自警、自励,积极在廉政方面做出表率。
3、牢固树立全心全意为人民服务的思想,关心群众疾苦,量力为民解忧。对群众来信来访做到热情接待,热心帮助,给予满意答复。结穷亲,经常到贫困群众家中看望慰问,努力帮助解决生产、生活中的困难。
4、以普通党员的标准严格要求,树立好党和政府在 人民群众中的形象。本人带头抓好机关效能建设,督促检查,强化制度纪律,实行政务公开,深入实际,了解民情,体察民意,集中民智,树好自身形象。
四、把握政府工作全局,全面完成各项任务
1、掌握经济工作主动权,经济建设上新台阶。作为基层干部,本人始终认为,要“为官一任,造福一方”,首要的是打好物质基础,也就是要大力发展农村经济,千方百计增加农民收入。为此,多年来,本人坚持“发展是硬道理”,牢固树立和落实科学发展观,始终坚持以经济建设为行模韵钅抗ぷ魑茏ナ郑惺导忧孔橹斓迹魅吩鹑危怀鲋氐悖蒲ь霾撸炕胧庇欧a樱〉每上渤尚а1灸耆绻づ┮底懿荡?__亿元,比增 __% ,其中农业总产值达__亿元,比增__% ;乡镇企业总产值达__亿元,比增__%;财政总收入达__万元;农民人均纯收入达__元;人口自然增长率__‰,全乡经济和社会各项事业取得可喜成就。
镇镇长___各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。过去五年的工作回顾__年以来,镇政府在县委、县政府和镇委的领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大、__大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“三个六”工程,不断提高人民生活水平,全力推进三个文明建设,实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。
——园区经济从无到有,工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头,从__年以来,从无到有,先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区,支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前,入驻园区的企业已达到112家,总投资达28.7亿元,全镇工业经济实力得到明显提升。__年,全镇实现财政总收入5696万元,地方财政收入2235万元,分别是__的5.4倍和3倍,年均递增40%和24.5%;完成地方生产总值84.38亿元,完成社会固定资产投资14.03亿元,分别是__年的4.1倍和13.6倍,年均分别递增33.2%和68.5%。
——招商引资成效显著,骨干企业迅速膨胀。五年来,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”,不断强化措施,严格奖惩,营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,突出引进工业项目、科技含量高的项目,努力提高资源的利用率和经济效益。__年完成招商引资8亿元,是__年的15倍,年均递增71.84%,一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。针对__镇企业发展只有“群山”,没有“高峰”的现状,从__年以来,狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度,鼓励企业加大投入,扩张规模,加速裂变,把企业做大做强、做高做优,全镇工业结构进一步优化,恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大,带动能力和持续发展能力明显增强。__年以来,共新开工百万工程134个,总投资达21.5亿元,实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由__年的1家增长到16家,其中过千万元的1家,过500万元的2家。目前,全镇规模以上企业由__年的2家达到了40家,逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。
——城镇规模不断膨胀,镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元,建设镇内道路12条,25公里,铺设地下管网8公里,并投资600万元进行了绿化、亮化,形成了“七纵九横”的主体框架,全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里,是__年的3.6倍,驻地村由__年的6个扩大到21个,实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了__农贸市场,完成了商业步行街及商贸楼建设;投资400万元,占地4000平方米的群谊大型超市已经开业;投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效,新建水库6座;投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展,新建和改造桥涵6座,集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工,初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时,深入开展镇村卫生环境整治,投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备,铺设村内排污管道1200米,硬化路面8万平方米,镇村面貌焕然一新。
——因地制宜突出特色,新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求,按照“八新一好”的安排部署,着力增加农民收入,改善群众生产生活环境,不断加快新农村建设步伐。以抓花抓树抓畜牧为主体,农业产业结构调整取得新突破。近五年来,全镇共新增花卉种植面积1000多亩,高标准花卉超市100余个,新增园林150余亩,绿化荒山__余亩。投资1600万元开发建设了“十里花卉一条街”,目前硬化、亮化工程已经结束。引进了云汇等三家投资过百万元的花卉园艺公司,名贵花木的自繁、自育开始破题。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园,比__年增加了35个,村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善,投资__万元的八里河村公寓楼群已经投入使用,投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用,投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资__万元的苗家村公寓楼群也已开工建设,全镇共新增楼房户__余户。
——社会事业全面发展,群众生活明显改善。五年来,累计投入资金500多万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助;累计发放救济扶贫款100余万元,共有695户、1136人受益。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用;投资570万元新建了镇敬老院公寓楼,让老人从平房搬进了现代化的公寓楼,改善了供养条件,供养人数达到50人,获得了省一级敬老院荣誉称号;投资1.6亿元,改造镇村公路160公里,投资200万元新建卫生服务站10个;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动,全镇485户零就业家庭得到解决,基本实现了农村青壮年劳动力的充分就业。目前,全镇个体工商业户达到1800余家,从业人员__0余人。农民人均纯收入达到6560元,比__年提高了3000元。武装、民政、计划生育、群团等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展。
——社会秩序平安稳定,三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,扎实推进“平安__”建设,深化社会治安综合治理体系,努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元,技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动,积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安__”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网络建设,配齐配强综治力量,实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作,及时排查调处,超前化解,到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,认真开展了农村混乱地区的排查整治工作,有力地维护了农村稳定。
扎实开展“百日安全生产会战”活动,五年来全镇没有出现大的安全生产事故,有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强,扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,扎实做好村“两委”换届选举工作,其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举,一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位,使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了__镇镇歌《花园__美名扬》,提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的__精神。坚持两手抓,两手都要硬,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习,周一例会及各种会议等载体,深入开展“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动,切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设,广大党员干部的工作作风得到明显改进,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了__“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。
五年来,我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项!各位代表,过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年,是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年,是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果,也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。
在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的3.2万__人民,以及所有关心支持__发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年的埋头苦干,我们开创了__镇经济社会发展的崭新局面,夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗,我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神,形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀,五年的成就令人鼓舞,五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作,我们抓住了机遇,经受了考验,战胜了种种困难,积累了新的经验,也从中得出许多有益的启示:第一,创新发展思路,更新发展观念,是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高,哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断更新的结果,是学习先进地区经验,主动推进经济社会发展的结果。
第二,集中全部力量,打造发展平台,是经济发展的必由之路。五年来,我们战胜种种困难,逐步建起了三个工业园区,引进了100多家企业,成为全镇经济发展的龙头,为今后__的发展铺平了道路。有了这一点,我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三,加强作风建设,塑造一流队伍,是干事创业的关键所在。思路确定之后,干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四,转变工作体制,提高工作效率,是实现发展的根本保证。我们的工作,在实践中不断改进,不断完善,一切围着项目转,一切围着发展干,工作效率不断提高,这样__的发展才有优势、有活力。第五,大力招商引资,借助外力发展,是快速发展的最有效手段。
实践证明,招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来,我们先后引进外来资金30多亿元,招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六,着眼民本民生,发展依靠人民,是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民,始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、解难题,让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我们还有许多问题和不足,特别是思想解放的程度不够,发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小,还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业少等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年及__年的发展思路我们今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻__大精神,按照“因地制宜,特色鲜明,以人为本,人与环境和谐共融”的原则,围绕“三园、两带、一区”的发展框架,依托邹平,借势淄博,扮靓邹平东南门,当好对接排头兵,确保“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现。
主要经济指标安排是:到2023年,工农业生产总值达到200亿元,确保实现财政总收入2.6亿元,地方财政收入1亿元;确保规模以上企业达到100家;农民人均纯收入达到1.2万元;城区建成面积达到20平方公里;驻地居民数达到3万人。各位代表,今后五年是我镇加快推进现代化进程,全面建设小康社会,实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战。放眼世界,经济全球化、区域经济一体化势不可挡,国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进,为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省,区域发展“一体两翼”布局全面展开,为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇,交通资源优势突出,产业集群优化日益凸现,基础设施不断完善,发展承载力进一步增强,已经具备了又好又快发展的良好条件。
__年是我镇全面贯彻党的__大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,开好局,起好步,意义十分重大。为此,确定__年工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略,突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点,全力打造富强__、实力__、民本__、和谐__、生态__、文明__、平安__、法制__,为推进“四环三网一水系”建设,实现“两个翻一番,三个翻两番”的奋斗目标,建设“精而强、富而美”的新__而努力奋斗。__年的主要经济指标安排是:工农业生产总值突破100亿元,增长24%;财政总收入达到8000万元,地方财政收入达到3000万元,分别增长40.5%和34.2%;农民人均纯收入突破7000元,增加440元;人口自然增长率控制在6‰以下。
同时,重点抓好以下十二件实事:1、投资300万元,完成白云九路的西延工程;2、投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;3、开工建设总投资__万元的中心小学项目;4、在镇驻地建设1—2个居民公园;5、投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程;6、投资300万元加快潴龙河水系建设;7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设;8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设;9、启动李营村的整体搬迁工程;10、设立专项资金200万元,用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设;11、完成计生办的整体搬迁工程;12、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚定不移地实施工业强镇战略,加快扩张经济总量,建设富强__坚定不移的实施工业强镇战略,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业,增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体,进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度,投资300万元,完成白云九路的西延工程;投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区,不断完善园区的承载力、吸纳力,提升园区的水平和档次,使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。择优扶强,培植壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。重点抓好投资2亿元的恩贝科技园和生态园建设项目,投资4亿元的山东上上特种材料有限公司的投产达产,以及山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目,积极培育扶持通达公司投资3000万元的扩建项目、豪盛集团投资__万元的竹纤维、竹碳纤维等生产项目、亨通集团投资3000万元的轧钢项目等,力争__年规模企业总数达到46家,进一步增强辐射带动能力,真正形成我们自己的骨干企业群。力争销售收入过10亿元的企业达到2家,过亿元的企业达到3家,有一家企业挂牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的__企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元,实施百万工程70个。
二、坚定不移地实施招商富镇战略,提高对外开放水平,建设实力__按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路,进一步更新招商观念,优化招商环境,当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体,进一步加大对外宣传力度,广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势,为资源招商造好势,营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度,特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设,完善服务功能,提高聚集效应,为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”,简化审批手续,提高办事效率,用足用好政策,不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风,引导部门单位寓管理于服务之中,促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目,切实加强培育,促使企业不断增加投入,扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目,实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点,力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破,进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争__年实现招商引资12亿元。
三、坚定不移地实施三产活镇战略,增强经济发展活力,增加农民收入,建设民本__坚持以人为本,建设“民本__”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力,在不断扩张总量的同时,扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、__商贸楼等龙头企业,带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法,制定更加宽松的政策,广泛开展三产招商,同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、__农贸市场、商贸楼的配套设施建设,并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线,完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系,畅通消费渠道,满足人们日益丰富的消费需求。
进一步完善服务设施,健全服务功能,扩大服务范围,让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业,带动农村二、三产业发展,不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业,实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合,确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度,加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,贫有所济,病有所医,困有所帮,学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作,提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,设立专项资金200万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作,服务民生,促进社会各项事业全面发展。
四、坚定不移地实施城镇带动战略,统筹镇村发展,建设和谐__坚持持续加大基础设施建设投入力度,拉大城镇框架,完善城镇功能,增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色,坚持规划,严格标准,把驻地做大做亮做美,进一步加快城镇化进程。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续加大投入力度,加快建设步伐,投资300万元加快潴龙河水系建设,在镇驻地规划建设1—2个居民公园,全力打造现代化生态园林型新__。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设,聚集人流、物流、信息流,增强城镇辐射带动功能。同时,努力提高城镇管理水平,强化城镇管理综合执法,继续开展镇村环境综合整治活动,加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。加快卫生城镇建设,以镇村卫生环境集中整治为总抓手,扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合,抓住关键,全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设,实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题,实现“水清、地绿、天蓝、城美”,切实改善城镇人居环境。
五、坚定不移地实施环境立镇战略,突出可持续发展,建设生态__深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点,突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护,突出重点用能企业节能减排,积极推广资源节约和综合利用新技术,支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备,开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,不断拉长产业链,增强企业的市场竞争力。
六、坚定不移地实施科教兴镇战略,突出新农村建设,建设文明__按照“20”字方针和“八新一好”的要求,坚持以农民增收为目标,以科学规划为龙头,以农村环境整治为重点,全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划,坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,整合有利发展的各种资源,完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路,充分调动民间力量,大力争取上级支持,以招商引资为主要手段,在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上,力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。投资200万元完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设。三是进一步推进农业产业结构调整,围绕农业产业特色化,特色产业规模化,着力培育花卉种植,畜牧养殖、经济林网等基地建设。四是加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离,全面改善群众生产、生活环境。
总投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设,通过远程教育网络、文化大院等阵地,不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的__精神,提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新,是__镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在,是全力打造文明__的战略举措。推进科技创新,首先要营造出浓厚的科技创新氛围,让创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。其次,引导支持企业加大科研投入,提高自主创新能力,增强核心竞争力,使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“__制造”的品牌,力争今年新增省级名牌2个,著名商标5个。第三,进一步创新人才引进机制,千方百计引进高科技人才,着力形成人才优势。健全人才培育机制,注重本土人才的培育和提高,加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育,提高教育质量。加大对教育的投资力度,开工建设总投资__万元的中心小学项目,改善教育环境。
七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产,建设平安__和法制__切实抓好“五五”普法工作,进一步增强群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政,牢固树立法律意识,严格按法定程序办事,明确法定职责,健全执法责任制,提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设,在全镇形成综治成员单位横向协调,各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作,畅通信访渠道,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,完善三级排查调处工作网络,健全社会舆情汇集和分析机制,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早,化解得了,控制得住,处理得好。__年,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。
加强社会治安综合治理,深入开展“十百千”创安活动,积极推进社会治安防控体系建设,充分发挥110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用,严密防控,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设,鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备,全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争,及时排查治安混乱部位和突出治安问题,兼顾全面,突出重点,适时开展集中专项治理行动,增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项治理活动,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,坚决避免重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会__大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐__工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预__败。加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,__的今天,已展现出蓬勃生机;__的明天,需要我们共同创造。新的五年,任务艰巨,责任重大。特别是明年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设“精而强,富而美”的新__,为“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.
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各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。
200_年工作回顾
200_年是我镇大力实施城市化与产业化互动发展战略的一年。一年来,在县委、县政府和镇委的正确领导下,全镇上下紧紧围绕建设区域中心城市的目标,积极应对“_____”_____、用电紧缺 、持续干旱等严峻考验,突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、构筑城市框架、优化发展环境等重点工作,万众一心,努力拼搏,推动经济健康持续发展,保持社会基本稳定,为我镇下步的发展奠定了坚实的基础。
二、 招商引资全面推进,发展后劲明显增强。招商引资工作取得新的突破,全年共引进26个工业项目,在2002年引进7个投资超亿工业项目的基础上,又引进温州黄河超细纤维、浙江瑞普实业超细纤维、温州康尔微晶玻璃器皿生产线、亚泰陶瓷生产线、中国新雅印刷工业园等5个投资超亿元的工业项目,目前全镇共有投资超亿元工业项目12个,总投资约30亿元,全部建成后可新增产值50多亿元,其中已有6个项目开工建设,金田集团bopp项目已建成投产;共引进投资超亿元的房地产、专业市场等项目5个。经济外向有了新的提高,共引进'三资'企业5家,合同利用外资106.2万美金,实际利用外资68.7万美金,占全县94.5%,新增进出口自营企业11家,完成外贸出口供货值4.12亿元,同比增长9.9%。投资信心明显增强,一些外迁企业纷纷回流,工业园区用地供不应求,全年共增加新登记的各类企业452家,全社会固定资产投资11.51亿元,同比增长71.4%,其中企业完成固定资产投资6.29亿元,同比增长302.9%。小包装印刷工业园区投入使用,成为小企业发展壮大的“孵化器”,有200多家企业通过兼并重组为150多家企业迁入生产。金融对地方经济的支持力度加大,体制改革取得新的成效,年末全镇各项贷款余额29.36亿元,同比增长47.7%,工行龙港办事处升格为温州市龙港支行,农行龙港办事处升格前期工作已基本完成。加强财政预算管理,规范预算执行,积极组织收入,合理调度资金,基本保持财政收支平衡。
三、 城市建设力度不断加大,城市化进程明显加快。城市化工作开创了新的局面,龙港加快鳌江流域区域中心城市建设得到了市、县领导的肯定和支持,市委、市政府对鳌江流域的发展给予前所未有的关注,成立了鳌江流域经济社会发展协调小组,鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划和鳌江流域发展战略等正在加紧编制,龙港在鳌江流域的中心地位得到了进一步的确认。基础设施建设不断加快。高速公路龙港连接线已建成通车,世纪大道、站港路、海港路等城市主要交通网络建设有序推进,城市框架进一步拉大,瓯南大桥建设进展顺利,已完成基桩75根,占总基桩数的士33%,对人民路、镇前路、江滨路等城区道路进行路面修补和污水工程整修,完成了新世纪大厦地块重新招标出让。城市功能进一步完善。白河110kv变电所已建成投入使用,电力调度中心开工建设,金河广场建成投入使用,康居工程龙港锦绣名园正在紧张建设之中,金瓯大厦、烟草大楼等一批高层建筑正在加紧施工。配合抓好江南海涂围垦工程、垃圾无害化处理工程和温福铁路等重大项目的前期工作。城市品位进一步提高。完成了104国道入口导标改建工程,建立城区地下排水、供电、通讯等管网电脑管理系统,规范了户外广告牌的设置,引进“呼死你”语音系统,有效整治影响城市卫生的广告乱张贴现象,对三轮车进行了全面更新,大力实施绿化工程,新增绿地面积1.5万平方米。
五、依法治镇稳步推进,政府建设明显加强。 积极开展“效能革命”和“民情系列”活动,强化效能督查,政府机关工作人员作风进一步改善,服务意识进一步提高。积极开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,集中解决了一批基层存在的矛盾和问题,维护了农村社会稳定。基本完成了计划外用工的清退工作,投资项目并联审批和全程代理服务等制度有效推行。主动接受人大监督,充分听取和落实人大的意见建议,认真办理建议和议案。政务公开继续深化,政府决策的民主化和透明度进一步提高。“信用龙港”建设不断推进,积极开展印刷业、再生纤维制品等专项整治,市场经济秩序有所好转。深入开展社会治安综合治理和“严打”斗争,侦破了“6.26 ”系列投毒杀人案,建立和完善社会信息报告机制,强化禁毒基础工作,建立综治协会和归正人员帮教协会,积极抓好信访、安全生产等工作,及时化解社会不稳定因素,城乡社会保护基本稳定。民兵预备役、国访教育和民族宗教、廉政建设等工作也取得了新进展。
各位代表,过去的一年,我们遇到的困难比预料大,取得的成效比预期好,实现了城市化与产业化良性互动。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果,凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我谨代表镇政府向全镇人民及所有关心、支持龙港改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:一是经济发展的质量有待于进一步提高。农业产业化经营水平不高,工业产品科技含量和产业层次还偏低,服务业在经济中所占的比重不大,经济增长速度有待提高。二是财政支出压力较大。建设奖金与建设项目的矛盾仍然十分突出,直接影响了重点工程建设的进度。三是投资环境有待于进一步改善。电力、土地等生产要素供求矛盾十分突出,对经济社会发展产生严重制约,政府部门的服务水平有待于进一步提高。四是城市管理需进一步加强。城区道路交通秩序问题直接影响了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社会稳定工作有待于进一步强化。在城市建设、管理和经济发展过程中引发的社会不稳定因素增多。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,努力解决。
2023年工作目标和任务
2023年是龙港建镇20周年,也是我镇大建设、大发展的一年。当前,我镇经济发展的有利条件有:一是经济发展大环境继续看好。今年全国经济增长有望继续保持较高的水平,增长速度将达8%左右。二是对外大交通的框架已基本形成。随着高速公路开通以及世纪大道交通建设的加快,长期以来制约龙港经济发展的对外交通瓶颈问题将得到基本解决。同时,随着我镇与市区时间距离的缩短,温州中心城市对我镇的辐射和带动作用将更为明显。三是龙港城市化进程将日趋明朗。随着鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域产业布局规划和鳌江流域发展战略的出台和实施,龙港在鳌江流域的中心地位将更为明确。四是前几年我镇经济蓄藏的能量将开始释放。几大工业园区已经初具规模,将发挥成效,特别是瑞田钢业、黄河超细纤维、法贝陶瓷生产线等投资超亿元项目年内相继建成投产,将有力地加速我镇经济的发展。
新的一年,是充满希望的一年,也是面临考验的一年。我们既要从机遇与挑战的相互交织中,发现机遇,用好机遇;又要从利与弊的正确判断中,趋利避害,扬长补短;更要在希望和困难的相伴并存中,沉着应对,激流勇进,以与时俱进、奋发有力的精神状态,科学清晰、开拓创新的发展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真务实、狠抓落实的工作作风,把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,以加快建设鳌江流域中心城市为目标,解放思想,与时俱进,树立科学发展观,拓展城市发展空间,增强经济综合实力,优化发展环境,切实维护社会稳定,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,推动龙港朝着鳌江流域区域中心城市大步迈进,以优异的成绩为建镇二十周年献礼。 实现今年政府工作的总体要求和经济社会发展的预期目标,要全力抓好“六个打造”:
一、 加快产业集聚和提升,全力打造实力龙港
建设鳌江流域区域中心城市,产业是基础。必须要加快产业集聚和升级,进一步增强龙港经济综合实力。打造实力龙港,就是促使经济发展再上新台阶,经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等有新的跨越,产业的竞争力进一步提高,区域品牌进一步打响。
围绕建设区域中心城市,构筑新的产业布局。按照建设鳌江流域中主城市的要求,以温州南部的经济中心、温州中心城市产业转移主要承接地、温州国际轻工城重要生产加工基地的定位,淡化行政圈,强化经济圈,构筑科学、合理的产业布局,建立“一心、三区”产业布局的框架。“一心”是指集商业中心区、行政管理区、教育科研区、物流基地等为一体的未来城市的服务中心,呈“半椭圆”形状,规划范围以龙港大道、中央大道、世纪大道组成一个“士”字型的主要框架。“三区”分别是指东部工业区、西部工业区、南部效益农业区。东部工业区即城东综合工业园区的扩大和延伸;西部工业区由山海协作区(龙港区域15平方公里)和示范印刷工业园区、塑编工业园区组成;南部效益农业区位于世纪大道以南、龙金大道以东,近期发展效益农业,远期为城市向南发展的备用地。
以发展效益农业为重点,大力推进农业产业化。一要抓结构调整。围绕发展优质高产、高效、生态农业的方向,积极调整优化农业结构,加快发展畜牧业、花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖业。二要抓龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作,拓宽农业产业化投入渠道,培育一批经营主体,切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、加、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用,按照自愿、依法、有偿的原则,积极推进土地使用权流转,促使土地使用权向经营大户、效益项目流转,促进农业的规模化、企业化经营,提高农业效益。三要抓农业社会化服务体系建设,逐步建立各种必要的中介组织,积极引导农民参与农业产业化经营。四要抓生产基地。利用高速公路开通后我镇与温州市区时间距离大大缩短的有利时机和海城、白沙农业园区良好的基础设施,加快都市菜篮子生产基地建设,参照工业园区建设思路,规划建设农产品加工园区,促进农业结构调整从平面式向立体式推进,提高农产品的附加值,拓宽农民就业门路。五要抓基础设施。加快标准农田建设,加强水利设施建设,进一步改善农业生态和生产条件。六要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法,加强对失地农民和失业人员的职业技能培训,促进农业增效、农民增收。
以工业园区建设为抓手,大力推进产业集聚和升级。一要全面推进工业园区建设。加快城东工业园区、示范印刷工业园区、塑编工业园区和山海协作区的建设,完善工业园区物流、商贸、服务等配套设施建设,实现工贸联动。二要千方百计地提高入园企业开工率和投产率。抓好入园项目特别是投资超亿元项目的落实和服务工作,促使其早日投产,早出效益,防止“圈而不建”现象发生,确保“开发一片,成功一片”。三要对入园项目进行科学筛选。根据土地、电力供应紧张的实际情况,及时调整提高园区准入门槛,实施集约式开发,提高土地资源的利用效率,具体要做到“三看三拒”,即看产业,选择真正的高新技术项目,有利于本地产业在技术升级方面起龙头作用的项目,拒绝技术水平低、污染环境、能耗大的项目;看实力,凭注册资本确定供地量,拒绝人为包装大的项目;看信誉,建立对业主有约束力的项目推进机制,拒绝信誉差的投资者进入园区。四要大力培育和扶持中小企业发展。加快温州礼品工业园、中国新雅印刷工业园的建设,建成一批标准厂房,为中小型企业提供发展的平台,逐步解决企业“三合一”问题。五要积极培育优势特色行业和优势企业。借助“中国印刷城”、“中国礼品城”等“国”字品牌,进一步拉长印刷业、礼品业产业链,提高产业配套水平。积极利用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、塑编等传统产业,提高产品档次和企业竞争力。积极培育和扶持不锈钢、陶瓷、特种纤维基材等新兴行业,促使其做大做强,成为我镇工业经济新的增长点。鼓励优势企业以品牌、技术、资本为纽带,实行资产重组,扩大生产规模。大力实施“名牌带动”战略,鼓励和扶持企业争创品牌。
积极发展第三产业,着力培育经济增长新亮点。一要科学制定第三产业布局规划。出台扶持政策,降低三产的准入门槛,进一步繁荣三产。二要大力发展现代物流业。加快联托运行业经营机制改革,整合现有物流资源,努力引进国内知名物流企业,积极培育现代物流企业,启动仓储中心、现代化物流中心建设。三要大力发展现代服务业。开工建设温州礼品城大酒店、江南宾馆、瓯南大酒店,积极引进大型综合超市、购物中心,推广连锁经营、物流配送、电子商务等经营方式和流通业态,不断提升商贸服务业水平。大力发展物业管理、家政服务、文化娱乐等服务业,以及信息咨询、社会中介等新型三产,逐步形成门类齐全、富有特色的综合服务体系,增强我镇服务业对周边乡镇的辐射力。四要大力发展会展产业。按照国际化、专业化、信息化、品牌化的发展思路,办好2023年中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会以及第二届中国(龙港)印刷文化节,进一步强化会展的商品交易、产品展示、信息交流和对外拓展功能,扩大在国内外同行业中的影响。充分发挥社会力量,经常性地举办各类专业性展会,增强市场发展动力。五要大力发展市场流通业。改造提升传统市场,加快新兴市场建设,不断扩大我镇市场的辐射力和影响力,启动包装印刷材料市场、家居礼品市场、建筑装饰材料市场、温州礼品城二期等建设,正确引导房地产市场的健康发展,筹建农贸市场,切实解决我镇长期以来农副食品交易场所分散、辐射力不强的问题。
扩大开放,努力提高经济外向度。一是继续加强招商引资工作。根据当前我镇用地、供电等紧张的现状,把招商的领域由以工业为主向三产、农业、城建等综合领域拓展,提倡科学招商,提升项目引进的质量。进一步完善招商引资项目的约束机制,对长期不能开工的项目进行清理,限期开工,逾期收回用地,切实缩短土地的闲置时间;对签约项目实行跟踪抓落实,进一步提高签约项目的履约率、资金到位率、开工率和当年投产率。大力实施“回归工程”,建立在外经商龙港人的档案,经常沟通联系,积极引导他们回乡创业。二是做大做强外贸主体。鼓励有条件的企业申报进出口自营权,帮助企业创造条件申报进出口自营权,加大对外贸企业的扶持力度。三是扩大产品出口。进一步扩大毛毯、礼品、印刷品等产品的出口,拓宽我镇优势行业的市场领域。
二、 拓展城市发展空间,全力打造都市龙港
建设鳌江流域区域中心城市,必须进一步拉开城市框架,拓展发展空间,完善城市功能和管理,提高城市发展的承载力。打造都市龙港,就是要把城市规模做大、功能做优、品位做高,进一步提高城市的辐射和集聚功能。
高起点抓好城市规划。从鳌江流域整体发展的大局出发,完成城市总体规划、土地利用总体规划的修编,城市总体规划由近期22平方公里调整为50平方公里,远期35平方公里调整为100平方公里,抓好各功能区规划和专项规划以及村庄规划的修编。配合抓好鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域发展战略等编制工作。完成新的城市中心区详细规划编制。
快速度拉开城市框架。完成全长11公里的世纪大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路网架的建设,尽快拉大城市框架,初步构筑“六纵六横”的城市交通网络格局,以世纪大道主为线,启动新的中心区建设,推进城市向南拓展。 全方位加强城市管理。以“拆违、治乱、畅通”为重点,全面开展“城市管理年”活动。积极开展市容市貌、环境卫生、违章建筑大整治。抓好城市道路交通规划,科学合理地设置道路交通网络,加强城区停车场建设,鼓励发展公交事业,强化出租车、三轮车和残疾车管理,严厉打击自备车非法营运,切实解决广大群众关心的交通堵塞问题。进一步理顺环卫、市政、园林、城管等部门之间的职能关系,明确职责分工,积极探索以综合执法为主、统分结合的城市管理新路子,逐步推行环卫、园林管理市场化的改革。
多形式统筹城乡发展。抓好康庄工程建设,加快区域交通网络建设,构建城乡一体的发展框架,加快村庄规划建设工作,抓好14个整治村和双龙、陈华垟等示范村建设,启动白沙、海城自来水改造工程。利用土地返回指标,鼓励村级集体发展第三产业,就地解决失地农民的就业问题。积极引导农村劳动力向
二、三产业转移,通过减少农民来富裕农民、发展农村,促进城乡协调发展。
三、 加强环境保护,全力打造生态龙港
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的生态环境。良好的生态环境不仅是一种资源,更是一种特殊的资本。破坏环境就是破坏生产力,改善环境就是发展生产力。打造生态龙港,就是不断改善生态环境,提高可持续发展的能力,促进人与自然、经济社会与环境的和谐发展,实现生态保护和经济社会发展“双赢”。
提高全社会环境意识。以环保法律法规、环境警示教育等为主要内容,全方位、立体化、多渠道地开展系列环境宣传教育,积极开展创建绿色小区、绿色学校等活动,大力倡导绿色消费,努力使保护环境成为广大群众的自觉行为,在全社会树立不仅要为今天的发展尽力,更要为明天的发展负责的环保意识。
大力开展环境整治。积极抓好旧村改造,盘活农村的土地资源,改善农村生活和生产条件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切实提高河道的水质,加快垃圾无害化处理工程、污水处理工程建设,继续抓好褪色加工业的整治,坚决取缔“十五小”企业,切实减少污染源。加快绿化工程建设,启动金钗后河、世纪大道和白河路绿化工程,加大拆违建绿和零星、闲置土地的绿化力度,不断提高绿化率,力争全年新增绿地面积3万平方米。
加大环境监管力度。认真实施“一控双达标”治理,建立重点污染源管理档案,加强对污染源的监管,实行跟踪监控,限期整改、治理。建立环保前置条件制度,凡新、改、扩建的项目都要严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,禁止引进重污染企业和严重破坏自然环境的项目,从源头上有效地控制新污染源的产生,逐步减少污染物排放总量。
积极发展循环经济。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提,大力发展生态工业、生态农业和服务业。工业经济要从过去的扩大外延再生产为主导转到以扩大内涵再生产为主,走新型工业化道路,大力改造提升传统工业,推行清洁生产,积极引进高新技术产业。大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品,积极发展现代物流业、信息服务业、文化产业等新型三产。
注重人口增长与自然的和谐发展。以稳定低生育率和提高人口素质为目标,深化计生村民自治利益导向机制改革,夯实村级计生组织网络建设,狠抓孕前管理和流动人口管理,加大社会扶养费征收的力度,提高计生工作的整体水平。
四、 提高人的素质,全力打造文化龙港
建设鳌江流域区域中心城市,文化是重要推动力。当今的经济社会发展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高,文化已成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。打造文化龙港,就是以提高全民思想道德素质和科学文化水平为核心,提高经济和社会发展的内涵,促进龙港加快发展、率先发展、协调发展。
加强精神文化建设,着力提高群众思想道德素质。以创建全国文明先进镇为载体,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面推进书架子工程,抓好学习型机关、学习型企业、学习型社区等示范点建设,扎实推进学习型城镇建设,倡导高尚伦理道德,提高文化涵养,培养审美情趣,不断提高居民的素质,逐步实现居民向市民转变。以开展建镇20周年纪念活动为契机,积极开展“解放思想大讨论”活动,大力宣传弘扬“改革创新,求真务实,艰苦创业”的龙港精神,使之融入每个龙港人的思想观念、行为规范之中,进一步激发全镇人民的创业激情和发展信心。
优先发展教育事业,着力提高全镇人民的科学文化素质。高标准、高质量普及九年制义务教育,扩大高中段教育,实施教育均衡发展战略,积极稳妥地推进校网布局调整,加强教育资源整合,继续加大教育投入,鼓励社会力量办学,改善办学条件,筹建龙港四高,完成龙港八中和龙港第二职业技术学校建设,争取秋季正式招生。积极引进各类管理和技术人才,努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境。
加强文化、体育基础设施建设,着力增强全民身心健康。
启动图书馆、体育馆建设,加快文化产业发展;完成广电站的搬迁工作,逐步实现广电设施的更新换代,提高有线电视的入户率,实现村村通有线电视;积极开展广场文化和文艺下村活动,不断丰富群众精神文化生活,进一步加强文化市场管理;健全和完善卫生设施网络,加强公共卫生体系建设,切实增强控制重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,广泛开展全民健身运动;进一步加强老龄工作,加快康福托老院等老年服务设施建设。
促进文化与经济的融合,着力提高文化对经济发展的推动力。加强企业文化建设,鼓励企业在管理和产品设计开发、生产、市场开拓等环节中,更多地注入文化内涵,塑造企业形象,提高产品的文化品位和档次。大力实施信息化工程,加快企业上网建设,充分发挥“中国龙港”网站的作用,加强龙港对外文化、经济沟通与交流。普及科技知识,加强与大专院校、科研院所的挂钩,举办各类形式的科技项目洽谈会,促进科企联姻,鼓励企业建立研发机构。运用市场手段,突出抓好科学技术工农业生产方面的推广应用,增强文化的渗透力和影响力。
五、 维护社会稳定,全力打造平安龙港
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的社会治安环境。稳定压倒一切,经济和社会的发展是以稳定为前提的。保持社会稳定和安全,就是最大的投资环境。打造平安龙港,就是要大力推进社会治安综合治理,切实增强对社会治安的控制力,提高依法治镇的水平,为经济和社会发展创造一个安定、团结、祥和的社会治安环境。
深入开展严打整治斗争。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,把各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点,积极探索建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制,增强“严打”斗争的针对性和实效性,切实解决人民群众反响强烈的社会治安问题,增强群众安全感。
不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施,着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络,大力实施社区警务战略,加强社会治安巡逻防范工作,强化流动人口管理和教育,加大物防、技防投入,增强社会面上的治安防控能力,提高治安防范整体水平,深入开展安全文明村、安全文明小区和“无毒村居”创建活动,坚决打击非法宗教势力和邪教组织,切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作,强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理,提高群众的安全意识和自救能力,防止和减少安全事故的发生。
着力加强矛盾纠纷排查调处工作。突破人民调解机构单一化的模式,推行村居、办事处、部门三及调解服务机制,提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题,妥善处置在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,有效预防和妥善处置群体性突发事件。
大力推进依法治镇战略。认真抓好“四五”普法教育,努力提高全社会的法制意识。进一步提高政府决策的科学化和民主化,主动接受人大监督,积极推行政务公开,通过“中国龙港”网站及时向市民公开政务信息,强化群众在城镇建设、经济管理段方面的知情权和参与权,积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道,不断完善迅速反映社情民意的机制,使人民群众的意愿在政府工作真正得到体现。继续加强民族宗教、国防动员、拥军拥属等工作。
六、推进 改革创新,全力打造活力龙港
建设鳌江流域区域中心城市,改革创新是动力。要以更积极、更主动、更切实有效的措施推进改革创新,以改革创新促进大发展,创造新优势,为新一轮发展注入新的活力。打造活力龙港,就是深化改革,推进创新,切实改善发展环境,增强对各类要素的吸引力,进一步提高龙港综合竞争力。
推进改革创新,创造发展新优势。一是进一步深化企业制度改革。积极引导企业进行兼并重组,优化组合,引导已有一定规模、基础较好的企业跳出亲缘、血缘圈,从传统企业向现代企业转型,建立现代企业制度,提高经营水平,增强抗风险和竞争力。二是进一步深化社会保障制度改革。巩固和扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,积极探索建立失地农民的社会保障机制,从土地出让金中提取一定的比例专门用于失地农民的社会保障。进一步健全社会救助体系,逐步完善对低收入者的救助制度,特别重视解决社会弱势群体在就业、就医和子女就学等方面遇到的实际困难。全面落实最低生活保障制度,实行动态管理,做到应保尽保,对全镇五保户实行集中供养。三是进一步深化户籍制度改革。扩大户籍制度改革范围,完善户籍制度改革配套措施,进一步放低进城的门槛,加大户改政策宣传力度,通过“置业准入”、“人才准入”和“贡献准入”等措施,增强人才引进、人口集聚的吸引力,重点要吸纳那些能够创造更多社会财富、更多就业岗位的技术人才、企业家、经营户等,为农村劳动力向
二、三产业转移创造更多的就业岗位。四是进一步深化投融资体制改革。按照“项目建设场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的要求,放开准入,放松政策,放宽领域,最大限度地为民间资金投资创造良好的体制和政策环境,吸纳社会资金,加快城市建设。
五、 按照“高效、务实、廉洁”的要求,进一步加强政府自身建设。要确保今年各项目标任务全面完成,加强政府自身建设是关键。要以深入开展“效能革命”活动为抓手,切实转变政府职能,改进工作作风,创新领导方式方法,切实解决政府机关效能中存在的突出问题,使政府机关及工作人员在履行职责和改革创新上有新突破,在服务质量和办事效率上有新改进,在人民群众对政府机关工作的满意度上有新提高。要高效办事,继续深化审批制度改革,简化审批程序,注重发挥行业中介组织的作用,强化信用建设,积极打造“信用龙港”;在政府工作人员中大力倡导特事特办、急事急办、马上就办、雷厉风行的工作作风,加强部门之间的协调配合,进一步解决推诿扯皮、办事拖拉的现象;努力打造学习型政府,切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质。要务实办事,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,密切联系群众,倾听群众呼声,及时帮助群众排忧解难,妥善解决直接影响老人生活和生产的土地、电力等生产要素的制约问题;注重政府的投入产出效益,决不搞没有实际效益、脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;引导和激励政府工作人员脚踏实地、真抓实干,将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上,加大行政效能督查力度,完善投诉机制和责任追究制度,坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为等现象。要廉洁办事,在积极开拓财源搞建设的同时,坚决制止奢侈浪费行为,狠刹公款吃喝玩乐之风,把有限的财力、物力用于发展经济和改善人民生活;加强廉政建设,加大违纪违法案件查处力度,完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度,进一步规范事权和财权,把政府及部门的权力置于全社会监督之下,从源头上防止腐败行为的发生。
各位代表、同志们,2023年是我镇全面启动新一轮发展的关键性一年,做好今年的各项工作意义十分重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导,在中共龙港镇委的领导下,携手同心,同舟共济,乘势而上,扎实工作,以优异的成绩、崭新的形象迎接建镇20周年的到来,为早日把龙港建设成为鳌江流域区域中心城市而努力奋斗!
200_年政府工作报告(乡镇)
镇镇长_____各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。过去五年的工作回顾__年以来,镇政府在县委、县政府和镇委的领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大、__大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“三个六”工程,不断提高人民生活水平,全力推进三个文明建设,实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。
——园区经济从无到有,工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头,从__年以来,从无到有,先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区,支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前,入驻园区的企业已达到112家,总投资达28.7亿元,全镇工业经济实力得到明显提升。__年,全镇实现财政总收入5696万元,地方财政收入2235万元,分别是__的5.4倍和3倍,年均递增40%和24.5%;完成地方生产总值84.38亿元,完成社会固定资产投资14.03亿元,分别是__年的4.1倍和13.6倍,年均分别递增33.2%和68.5%。
——招商引资成效显著,骨干企业迅速膨胀。五年来,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”,不断强化措施,严格奖惩,营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,突出引进工业项目、科技含量高的项目,努力提高资源的利用率和经济效益。__年完成招商引资8亿元,是__年的15倍,年均递增71.84%,一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。针对_____镇企业发展只有“群山”,没有“高峰”的现状,从__年以来,狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度,鼓励企业加大投入,扩张规模,加速裂变,把企业做大做强、做高做优,全镇工业结构进一步优化,恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大,带动能力和持续发展能力明显增强。__年以来,共新开工百万工程134个,总投资达21.5亿元,实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由__年的1家增长到16家,其中过千万元的1家,过500万元的2家。目前,全镇规模以上企业由__年的2家达到了40家,逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。
——城镇规模不断膨胀,镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元,建设镇内道路12条,25公里,铺设地下管网8公里,并投资600万元进行了绿化、亮化,形成了“七纵九横”的主体框架,全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里,是__年的3.6倍,驻地村由__年的6个扩大到21个,实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了_____农贸市场,完成了商业步行街及商贸楼建设;投资400万元,占地4000平方米的群谊大型超市已经开业;投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效,新建水库6座;投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展,新建和改造桥涵6座,集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工,初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时,深入开展镇村卫生环境整治,投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备,铺设村内排污管道1200米,硬化路面8万平方米,镇村面貌焕然一新。
——因地制宜突出特色,新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求,按照“八新一好”的安排部署,着力增加农民收入,改善群众生产生活环境,不断加快新农村建设步伐。以抓花抓树抓畜牧为主体,农业产业结构调整取得新突破。近五年来,全镇共新增花卉种植面积1000多亩,高标准花卉超市100余个,新增园林150余亩,绿化荒山__余亩。投资1600万元开发建设了“十里花卉一条街”,目前硬化、亮化工程已经结束。引进了云汇等三家投资过百万元的花卉园艺公司,名贵花木的自繁、自育开始破题。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园,比__年增加了35个,村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善,投资__万元的八里河村公寓楼群已经投入使用,投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用,投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资__万元的苗家村公寓楼群也已开工建设,全镇共新增楼房户__余户。
——社会事业全面发展,群众生活明显改善。五年来,累计投入资金500多万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助;累计发放救济扶贫款100余万元,共有695户、1136人受益。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用;投资570万元新建了镇敬老院公寓楼,让老人从平房搬进了现代化的公寓楼,改善了供养条件,供养人数达到50人,获得了省一级敬老院荣誉称号;投资1.6亿元,改造镇村公路160公里,投资200万元新建卫生服务站10个;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动,全镇485户零就业家庭得到解决,基本实现了农村青壮年劳动力的充分就业。目前,全镇个体工商业户达到1800余家,从业人员__0余人。农民人均纯收入达到6560元,比__年提高了3000元。武装、民政、计划生育、群团等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展。
——社会秩序平安稳定,三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,扎实推进“平安_____”建设,深化社会治安综合治理体系,努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元,技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动,积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安_____”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网络建设,配齐配强综治力量,实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作,及时排查调处,超前化解,到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,认真开展了农村混乱地区的排查整治工作,有力地维护了农村稳定。
扎实开展“百日安全生产会战”活动,五年来全镇没有出现大的安全生产事故,有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强,扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,扎实做好村“两委”换届选举工作,其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举,一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位,使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了_____镇镇歌《花园_____美名扬》,提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神。坚持两手抓,两手都要硬,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习,周一例会及各种会议等载体,深入开展“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动,切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设,广大党员干部的工作作风得到明显改进,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了_____“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。
五年来,我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项!各位代表,过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年,是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年,是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果,也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。
在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的3.2万_____人民,以及所有关心支持_____发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年的埋头苦干,我们开创了_____镇经济社会发展的崭新局面,夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗,我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神,形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀,五年的成就令人鼓舞,五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作,我们抓住了机遇,经受了考验,战胜了种种困难,积累了新的经验,也从中得出许多有益的启示:第一,创新发展思路,更新发展观念,是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高,哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断更新的结果,是学习先进地区经验,主动推进经济社会发展的结果。
第二,集中全部力量,打造发展平台,是经济发展的必由之路。五年来,我们战胜种种困难,逐步建起了三个工业园区,引进了100多家企业,成为全镇经济发展的龙头,为今后_____的发展铺平了道路。有了这一点,我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三,加强作风建设,塑造一流队伍,是干事创业的关键所在。思路确定之后,干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四,转变工作体制,提高工作效率,是实现发展的根本保证。我们的工作,在实践中不断改进,不断完善,一切围着项目转,一切围着发展干,工作效率不断提高,这样_____的发展才有优势、有活力。第五,大力招商引资,借助外力发展,是快速发展的最有效手段。
实践证明,招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来,我们先后引进外来资金30多亿元,招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六,着眼民本民生,发展依靠人民,是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民,始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、解难题,让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我们还有许多问题和不足,特别是思想解放的程度不够,发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小,还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业少等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年及__年的发展思路我们今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻__大精神,按照“因地制宜,特色鲜明,以人为本,人与环境和谐共融”的原则,围绕“三园、两带、一区”的发展框架,依托邹平,借势淄博,扮靓邹平东南门,当好对接排头兵,确保“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现。
主要经济指标安排是:到2023年,工农业生产总值达到200亿元,确保实现财政总收入2.6亿元,地方财政收入1亿元;确保规模以上企业达到100家;农民人均纯收入达到1.2万元;城区建成面积达到20平方公里;驻地居民数达到3万人。各位代表,今后五年是我镇加快推进现代化进程,全面建设小康社会,实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战。放眼世界,经济全球化、区域经济一体化势不可挡,国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进,为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省,区域发展“一体两翼”布局全面展开,为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇,交通资源优势突出,产业集群优化日益凸现,基础设施不断完善,发展承载力进一步增强,已经具备了又好又快发展的良好条件。
__年是我镇全面贯彻党的__大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,开好局,起好步,意义十分重大。为此,确定__年工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略,突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点,全力打造富强_____、实力_____、民本_____、和谐_____、生态_____、文明_____、平安_____、法制_____,为推进“四环三网一水系”建设,实现“两个翻一番,三个翻两番”的奋斗目标,建设“精而强、富而美”的新_____而努力奋斗。__年的主要经济指标安排是:工农业生产总值突破100亿元,增长24%;财政总收入达到8000万元,地方财政收入达到3000万元,分别增长40.5%和34.2%;农民人均纯收入突破7000元,增加440元;人口自然增长率控制在6‰以下。
同时,重点抓好以下十二件实事:
1、投资300万元,完成白云九路的西延工程;
2、投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;
3、开工建设总投资__万元的中心小学项目;
4、在镇驻地建设1—2个居民公园;
5、投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程;
6、投资300万元加快潴龙河水系建设;
7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设;
8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设;
9、启动李营村的整体搬迁工程;
10、设立专项资金200万元,用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设;
1、完成计生办的整体搬迁工程;
2、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚定不移地实施工业强镇战略,加快扩张经济总量,建设富强_____坚定不移的实施工业强镇战略,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业,增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体,进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度,投资300万元,完成白云九路的西延工程;投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区,不断完善园区的承载力、吸纳力,提升园区的水平和档次,使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。择优扶强,培植壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。重点抓好投资2亿元的恩贝科技园和生态园建设项目,投资4亿元的山东上上特种材料有限公司的投产达产,以及山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目,积极培育扶持通达公司投资3000万元的扩建项目、豪盛集团投资__万元的竹纤维、竹碳纤维等生产项目、亨通集团投资3000万元的轧钢项目等,力争__年规模企业总数达到46家,进一步增强辐射带动能力,真正形成我们自己的骨干企业群。力争销售收入过10亿元的企业达到2家,过亿元的企业达到3家,有一家企业挂牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的_____企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元,实施百万工程70个。
二、坚定不移地实施招商富镇战略,提高对外开放水平,建设实力_____按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路,进一步更新招商观念,优化招商环境,当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体,进一步加大对外宣传力度,广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势,为资源招商造好势,营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度,特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设,完善服务功能,提高聚集效应,为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”,简化审批手续,提高办事效率,用足用好政策,不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风,引导部门单位寓管理于服务之中,促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目,切实加强培育,促使企业不断增加投入,扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目,实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点,力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破,进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争__年实现招商引资12亿元。
三、坚定不移地实施三产活镇战略,增强经济发展活力,增加农民收入,建设民本_____坚持以人为本,建设“民本_____”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力,在不断扩张总量的同时,扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、_____商贸楼等龙头企业,带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法,制定更加宽松的政策,广泛开展三产招商,同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、_____农贸市场、商贸楼的配套设施建设,并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线,完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系,畅通消费渠道,满足人们日益丰富的消费需求。
进一步完善服务设施,健全服务功能,扩大服务范围,让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业,带动农村
二、三产业发展,不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业,实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合,确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度,加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,贫有所济,病有所医,困有所帮,学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作,提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,设立专项资金200万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作,服务民生,促进社会各项事业全面发展。
四、坚定不移地实施城镇带动战略,统筹镇村发展,建设和谐_____坚持持续加大基础设施建设投入力度,拉大城镇框架,完善城镇功能,增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色,坚持规划,严格标准,把驻地做大做亮做美,进一步加快城镇化进程。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续加大投入力度,加快建设步伐,投资300万元加快潴龙河水系建设,在镇驻地规划建设1—2个居民公园,全力打造现代化生态园林型新_____。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设,聚集人流、物流、信息流,增强城镇辐射带动功能。同时,努力提高城镇管理水平,强化城镇管理综合执法,继续开展镇村环境综合整治活动,加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。加快卫生城镇建设,以镇村卫生环境集中整治为总抓手,扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合,抓住关键,全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设,实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题,实现“水清、地绿、天蓝、城美”,切实改善城镇人居环境。
五、坚定不移地实施环境立镇战略,突出可持续发展,建设生态_____深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点,突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护,突出重点用能企业节能减排,积极推广资源节约和综合利用新技术,支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备,开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,不断拉长产业链,增强企业的市场竞争力。
六、坚定不移地实施科教兴镇战略,突出新农村建设,建设文明_____按照“20”字方针和“八新一好”的要求,坚持以农民增收为目标,以科学规划为龙头,以农村环境整治为重点,全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划,坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,整合有利发展的各种资源,完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路,充分调动民间力量,大力争取上级支持,以招商引资为主要手段,在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上,力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。投资200万元完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设。三是进一步推进农业产业结构调整,围绕农业产业特色化,特色产业规模化,着力培育花卉种植,畜牧养殖、经济林网等基地建设。四是加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离,全面改善群众生产、生活环境。
总投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设,通过远程教育网络、文化大院等阵地,不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神,提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新,是_____镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在,是全力打造文明_____的战略举措。推进科技创新,首先要营造出浓厚的科技创新氛围,让创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。其次,引导支持企业加大科研投入,提高自主创新能力,增强核心竞争力,使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“_____制造”的品牌,力争今年新增省级名牌2个,著名商标5个。第三,进一步创新人才引进机制,千方百计引进高科技人才,着力形成人才优势。健全人才培育机制,注重本土人才的培育和提高,加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育,提高教育质量。加大对教育的投资力度,开工建设总投资__万元的中心小学项目,改善教育环境。
七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产,建设平安_____和法制_____切实抓好“五五”普法工作,进一步增强群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政,牢固树立法律意识,严格按法定程序办事,明确法定职责,健全执法责任制,提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设,在全镇形成综治成员单位横向协调,各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作,畅通信访渠道,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,完善三级排查调处工作网络,健全社会舆情汇集和分析机制,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早,化解得了,控制得住,处理得好。__年,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。
加强社会治安综合治理,深入开展“十百千”创安活动,积极推进社会治安防控体系建设,充分发挥
10、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用,严密防控,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设,鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备,全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争,及时排查治安混乱部位和突出治安问题,兼顾全面,突出重点,适时开展集中专项治理行动,增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实,坚持“安全
一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项治理活动,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,坚决避免重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会__大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐__工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预__败。加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,_____的今天,已展现出蓬勃生机;_____的明天,需要我们共同创造。新的五年,任务艰巨,责任重大。特别是明年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设“精而强,富而美”的新_____,为“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.
乡镇换届五年政府工作报告如何写?应该包含什么内容,下面我们可以来看看标准的乡镇换届五年政府工作报告,学习一下!
镇镇长___各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。过去五年的工作回顾__年以来,镇政府在县委、县政府和镇委的领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大、__大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“三个六”工程,不断提高人民生活水平,全力推进三个文明建设,实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。
——园区经济从无到有,工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头,从__年以来,从无到有,先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区,支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前,入驻园区的企业已达到112家,总投资达28.7亿元,全镇工业经济实力得到明显提升。__年,全镇实现财政总收入5696万元,地方财政收入2235万元,分别是__的5.4倍和3倍,年均递增40%和24.5%;完成地方生产总值84.38亿元,完成社会固定资产投资14.03亿元,分别是__年的4.1倍和13.6倍,年均分别递增33.2%和68.5%。
——招商引资成效显著,骨干企业迅速膨胀。五年来,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”,不断强化措施,严格奖惩,营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,突出引进工业项目、科技含量高的项目,努力提高资源的利用率和经济效益。__年完成招商引资8亿元,是__年的15倍,年均递增71.84%,一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。针对__镇企业发展只有“群山”,没有“高峰”的现状,从__年以来,狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度,鼓励企业加大投入,扩张规模,加速裂变,把企业做大做强、做高做优,全镇工业结构进一步优化,恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大,带动能力和持续发展能力明显增强。__年以来,共新开工百万工程134个,总投资达21.5亿元,实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由__年的1家增长到16家,其中过千万元的1家,过500万元的2家。目前,全镇规模以上企业由__年的2家达到了40家,逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。
——城镇规模不断膨胀,镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元,建设镇内道路12条,25公里,铺设地下管网8公里,并投资600万元进行了绿化、亮化,形成了“七纵九横”的主体框架,全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里,是__年的3.6倍,驻地村由__年的6个扩大到21个,实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了__农贸市场,完成了商业步行街及商贸楼建设;投资400万元,占地4000平方米的群谊大型超市已经开业;投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效,新建水库6座;投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展,新建和改造桥涵6座,集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工,初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时,深入开展镇村卫生环境整治,投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备,铺设村内排污管道1200米,硬化路面8万平方米,镇村面貌焕然一新。
——因地制宜突出特色,新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求,按照“八新一好”的安排部署,着力增加农民收入,改善群众生产生活环境,不断加快新农村建设步伐。以抓花抓树抓畜牧为主体,农业产业结构调整取得新突破。近五年来,全镇共新增花卉种植面积1000多亩,高标准花卉超市100余个,新增园林150余亩,绿化荒山__余亩。投资1600万元开发建设了“十里花卉一条街”,目前硬化、亮化工程已经结束。引进了云汇等三家投资过百万元的花卉园艺公司,名贵花木的自繁、自育开始破题。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园,比__年增加了35个,村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善,投资__万元的八里河村公寓楼群已经投入使用,投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用,投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资__万元的苗家村公寓楼群也已开工建设,全镇共新增楼房户__余户。
——社会事业全面发展,群众生活明显改善。五年来,累计投入资金500多万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助;累计发放救济扶贫款100余万元,共有695户、1136人受益。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用;投资570万元新建了镇敬老院公寓楼,让老人从平房搬进了现代化的公寓楼,改善了供养条件,供养人数达到50人,获得了省一级敬老院荣誉称号;投资1.6亿元,改造镇村公路160公里,投资200万元新建卫生服务站10个;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动,全镇485户零就业家庭得到解决,基本实现了农村青壮年劳动力的充分就业。目前,全镇个体工商业户达到1800余家,从业人员__0余人。农民人均纯收入达到6560元,比__年提高了3000元。武装、民政、计划生育、群团等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展。
——社会秩序平安稳定,三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,扎实推进“平安__”建设,深化社会治安综合治理体系,努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元,技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动,积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安__”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网络建设,配齐配强综治力量,实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作,及时排查调处,超前化解,到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,认真开展了农村混乱地区的排查整治工作,有力地维护了农村稳定。
扎实开展“百日安全生产会战”活动,五年来全镇没有出现大的安全生产事故,有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强,扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,扎实做好村“两委”换届选举工作,其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举,一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位,使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了__镇镇歌《花园__美名扬》,提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的__精神。坚持两手抓,两手都要硬,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习,周一例会及各种会议等载体,深入开展“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动,切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设,广大党员干部的工作作风得到明显改进,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了__“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。
五年来,我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项!各位代表,过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年,是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年,是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果,也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。
在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的3.2万__人民,以及所有关心支持__发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年的埋头苦干,我们开创了__镇经济社会发展的崭新局面,夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗,我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神,形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀,五年的成就令人鼓舞,五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作,我们抓住了机遇,经受了考验,战胜了种种困难,积累了新的经验,也从中得出许多有益的启示:第一,创新发展思路,更新发展观念,是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高,哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断更新的结果,是学习先进地区经验,主动推进经济社会发展的结果。
第二,集中全部力量,打造发展平台,是经济发展的必由之路。五年来,我们战胜种种困难,逐步建起了三个工业园区,引进了100多家企业,成为全镇经济发展的龙头,为今后__的发展铺平了道路。有了这一点,我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三,加强作风建设,塑造一流队伍,是干事创业的关键所在。思路确定之后,干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四,转变工作体制,提高工作效率,是实现发展的根本保证。我们的工作,在实践中不断改进,不断完善,一切围着项目转,一切围着发展干,工作效率不断提高,这样__的发展才有优势、有活力。第五,大力招商引资,借助外力发展,是快速发展的最有效手段。
实践证明,招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来,我们先后引进外来资金30多亿元,招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六,着眼民本民生,发展依靠人民,是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民,始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、解难题,让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我们还有许多问题和不足,特别是思想解放的程度不够,发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小,还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业少等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年及__年的发展思路我们今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻__大精神,按照“因地制宜,特色鲜明,以人为本,人与环境和谐共融”的原则,围绕“三园、两带、一区”的发展框架,依托邹平,借势淄博,扮靓邹平东南门,当好对接排头兵,确保“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现。
主要经济指标安排是:到2023年,工农业生产总值达到200亿元,确保实现财政总收入2.6亿元,地方财政收入1亿元;确保规模以上企业达到100家;农民人均纯收入达到1.2万元;城区建成面积达到20平方公里;驻地居民数达到3万人。各位代表,今后五年是我镇加快推进现代化进程,全面建设小康社会,实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战。放眼世界,经济全球化、区域经济一体化势不可挡,国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进,为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省,区域发展“一体两翼”布局全面展开,为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇,交通资源优势突出,产业集群优化日益凸现,基础设施不断完善,发展承载力进一步增强,已经具备了又好又快发展的良好条件。
__年是我镇全面贯彻党的__大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,开好局,起好步,意义十分重大。为此,确定__年工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略,突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点,全力打造富强__、实力__、民本__、和谐__、生态__、文明__、平安__、法制__,为推进“四环三网一水系”建设,实现“两个翻一番,三个翻两番”的奋斗目标,建设“精而强、富而美”的新__而努力奋斗。__年的主要经济指标安排是:工农业生产总值突破100亿元,增长24%;财政总收入达到8000万元,地方财政收入达到3000万元,分别增长40.5%和34.2%;农民人均纯收入突破7000元,增加440元;人口自然增长率控制在6‰以下。
同时,重点抓好以下十二件实事:1、投资300万元,完成白云九路的西延工程;2、投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;3、开工建设总投资__万元的中心小学项目;4、在镇驻地建设1—2个居民公园;5、投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程;6、投资300万元加快潴龙河水系建设;7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设;8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设;9、启动李营村的整体搬迁工程;10、设立专项资金200万元,用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设;11、完成计生办的整体搬迁工程;12、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚定不移地实施工业强镇战略,加快扩张经济总量,建设富强__坚定不移的实施工业强镇战略,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业,增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体,进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度,投资300万元,完成白云九路的西延工程;投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区,不断完善园区的承载力、吸纳力,提升园区的水平和档次,使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。择优扶强,培植壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。重点抓好投资2亿元的恩贝科技园和生态园建设项目,投资4亿元的山东上上特种材料有限公司的投产达产,以及山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目,积极培育扶持通达公司投资3000万元的扩建项目、豪盛集团投资__万元的竹纤维、竹碳纤维等生产项目、亨通集团投资3000万元的轧钢项目等,力争__年规模企业总数达到46家,进一步增强辐射带动能力,真正形成我们自己的骨干企业群。力争销售收入过10亿元的企业达到2家,过亿元的企业达到3家,有一家企业挂牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的__企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元,实施百万工程70个。
二、坚定不移地实施招商富镇战略,提高对外开放水平,建设实力__按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路,进一步更新招商观念,优化招商环境,当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体,进一步加大对外宣传力度,广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势,为资源招商造好势,营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度,特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设,完善服务功能,提高聚集效应,为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”,简化审批手续,提高办事效率,用足用好政策,不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风,引导部门单位寓管理于服务之中,促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目,切实加强培育,促使企业不断增加投入,扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目,实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点,力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破,进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争__年实现招商引资12亿元。
三、坚定不移地实施三产活镇战略,增强经济发展活力,增加农民收入,建设民本__坚持以人为本,建设“民本__”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力,在不断扩张总量的同时,扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、__商贸楼等龙头企业,带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法,制定更加宽松的政策,广泛开展三产招商,同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、__农贸市场、商贸楼的配套设施建设,并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线,完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系,畅通消费渠道,满足人们日益丰富的消费需求。
进一步完善服务设施,健全服务功能,扩大服务范围,让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业,带动农村二、三产业发展,不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业,实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合,确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度,加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,贫有所济,病有所医,困有所帮,学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作,提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,设立专项资金200万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作,服务民生,促进社会各项事业全面发展。
四、坚定不移地实施城镇带动战略,统筹镇村发展,建设和谐__坚持持续加大基础设施建设投入力度,拉大城镇框架,完善城镇功能,增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色,坚持规划,严格标准,把驻地做大做亮做美,进一步加快城镇化进程。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续加大投入力度,加快建设步伐,投资300万元加快潴龙河水系建设,在镇驻地规划建设1—2个居民公园,全力打造现代化生态园林型新__。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设,聚集人流、物流、信息流,增强城镇辐射带动功能。同时,努力提高城镇管理水平,强化城镇管理综合执法,继续开展镇村环境综合整治活动,加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。加快卫生城镇建设,以镇村卫生环境集中整治为总抓手,扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合,抓住关键,全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设,实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题,实现“水清、地绿、天蓝、城美”,切实改善城镇人居环境。
五、坚定不移地实施环境立镇战略,突出可持续发展,建设生态__深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点,突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护,突出重点用能企业节能减排,积极推广资源节约和综合利用新技术,支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备,开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,不断拉长产业链,增强企业的市场竞争力。
六、坚定不移地实施科教兴镇战略,突出新农村建设,建设文明__按照“20”字方针和“八新一好”的要求,坚持以农民增收为目标,以科学规划为龙头,以农村环境整治为重点,全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划,坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,整合有利发展的各种资源,完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路,充分调动民间力量,大力争取上级支持,以招商引资为主要手段,在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上,力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。投资200万元完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设。三是进一步推进农业产业结构调整,围绕农业产业特色化,特色产业规模化,着力培育花卉种植,畜牧养殖、经济林网等基地建设。四是加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离,全面改善群众生产、生活环境。
总投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设,通过远程教育网络、文化大院等阵地,不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的__精神,提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新,是__镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在,是全力打造文明__的战略举措。推进科技创新,首先要营造出浓厚的科技创新氛围,让创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。其次,引导支持企业加大科研投入,提高自主创新能力,增强核心竞争力,使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“__制造”的品牌,力争今年新增省级名牌2个,著名商标5个。第三,进一步创新人才引进机制,千方百计引进高科技人才,着力形成人才优势。健全人才培育机制,注重本土人才的培育和提高,加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育,提高教育质量。加大对教育的投资力度,开工建设总投资__万元的中心小学项目,改善教育环境。
七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产,建设平安__和法制__切实抓好“五五”普法工作,进一步增强群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政,牢固树立法律意识,严格按法定程序办事,明确法定职责,健全执法责任制,提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设,在全镇形成综治成员单位横向协调,各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作,畅通信访渠道,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,完善三级排查调处工作网络,健全社会舆情汇集和分析机制,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早,化解得了,控制得住,处理得好。__年,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。
加强社会治安综合治理,深入开展“十百千”创安活动,积极推进社会治安防控体系建设,充分发挥110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用,严密防控,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设,鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备,全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争,及时排查治安混乱部位和突出治安问题,兼顾全面,突出重点,适时开展集中专项治理行动,增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项治理活动,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,坚决避免重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会__大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐__工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预__败。加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,__的今天,已展现出蓬勃生机;__的明天,需要我们共同创造。新的五年,任务艰巨,责任重大。特别是明年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设“精而强,富而美”的新__,为“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.
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一年来,在县委、县政府的正确领导下,在乡党委的大力支持下,本人认真学习理论,提高素质,增强自身驾驭经济工作的本领,以经济建设为中心,千方百计为民办实事,较好地完成县委、县政府下达的各项任务,促进全乡经济和社会各项事业的健康发展。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、注重学习,不断提高理论素养和工作能力。注重学习政治理论,努力提高政治素养。本人挤时间勤学习,积极参加党校函授学习,努力掌握经济、法律等知识。特别是在今年的“两个条例”学习和“讲党性、保先进,抓落实、促发展”集中学习教育活动中,能够按照统一要求,坚持集中学习与自学相结合,通读了“两个条例”和县委宣传部印发的《教育读本》,认真观看了相关辅导学习光盘。通过学习,本人在思想上、政治上与___保持高度一致,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,认真贯彻执行中央和上级党委、政府制定的各项政策。严格遵守党的政治纪律,做到令行禁止,不讲违反党的纪律的话,不做违反政治纪律的事。讲大局,讲奉献,在重大原则问题上能保持清醒的政治头脑,与上级党委、政府保持高度一致,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习,思路更为明朗,眼界更为开阔,对全乡的经济工作更为敏感,理清了全乡经济工作思路,进一步增强了发展经济的信心,并采取扎实有效的措施使经济健康发展。
二、讲求工作方法,保持良好的工作作风。一是坚持民主集中制,认真参与制定并实行了乡班子集体领导和个人分工负责制,并积极落实年度岗位目标责任制。本人遵守各项议事规则,注意发扬民主,凡是全乡性的重要项目安排和大额资金使用,涉及群众重大利益等问题,都提交集体研究决定。二是努力维护班子的团结与统一。在班子中能做到识大体顾大局,对个人得失从不斤斤计较。在干部管理中,本人能坚持以无情的纪律约束人,以有情的领导来激励人,关心同志,尊重同志,严以律已,宽以待人,对别人的缺点不随便恶意指责,而是开展谈心、交心活动,使其虚心、乐意接受。平时,注意自己的言行,以身作则,发挥每个人的长处,人尽其才,充分调动干部、职工的积极性,发挥好群体的力量,努力形成“劲往一处使”的局面。三是创造性地开展工作,注重工作实效。本人生在农村、长期在农村工作,了解农村,熟悉农村,具有一定的农村领导工作经验和组织领导能力。对农村工作中存在问题能区分不同情况,逐个加以解决。对全乡经济和社会发展,本人能尊重客观规律,提出切合实际的工作措施,并狠抓落实。对各阶段的工作,本人能按照上级的部署,结合乡情做出相应的布置。四是深入农村,掌握情况,解决问题。一年来,本人经常深入各村和有关部门,对全乡经济和社会发展情况进行调查研究。认真细致地做好干部群众的思想政治工作,尽力为他们排忧解难,促进为民办实事项目的顺利建设。
三、勤政廉洁,树好形象。
1、保持坚强的党性原则。在处理公与私、感情与原则等问题上,做到原则面前不让步,不含糊,是非分明,立场坚定,作风扎实。
2、严格执行党风廉政建设责任制,遵守《廉政准则》,落实制止奢侈浪费的“八项规定”和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求,健全乡政府后勤接待、机关效能建设等有关规章制度,管好自己职责范围内的党风廉政建设,管好自己的亲属和身边工作人员,做到自重、自盛自警、自励,积极在廉政方面做出表率。
3、牢固树立全心全意为人民服务的思想,关心群众疾苦,量力为民解忧。对群众来信来访做到热情接待,热心帮助,给予满意答复。结穷亲,经常到贫困群众家中看望慰问,努力帮助解决生产、生活中的困难。
4、以普通党员的标准严格要求,树立好党和政府在人民群众中的形象。本人带头抓好机关效能建设,督促检查,强化制度纪律,实行政务公开,深入实际,了解民情,体察民意,集中民智,树好自身形象。
四、把握政府工作全局,全面完成各项任务。
1、掌握经济工作主动权,经济建设上新台阶。作为基层干部,本人始终认为,要“为官一任,造福一方”,首要的是打好物质基础,也就是要大力发展农村经济,千方百计增加农民收入。为此,多年来,本人坚持“发展是硬道理”,牢固树立和落实科学发展观,始终坚持以经济建设为行模?韵钅抗ぷ魑?茏ナ郑?惺导忧孔橹?斓迹?魅吩鹑危?怀鲋氐悖?蒲ь霾撸?炕?胧??庇欧a樱?〉每上渤尚а1灸耆?绻づ┮底懿?荡?_____亿元,比增_____%,其中农业总产值达_____亿元,比增_____%;乡镇企业总产值达_____亿元,比增_____%;财政总收入达_____万元;农民人均纯收入达_____元;人口自然增长率_____‰,全乡经济和社会各项事业取得可喜成就。
2、真心实意为民办事,基础设施日趋完善。认真把握影响吉巷发展全局的制约因素,在乡财政实力不足的情况下,今年以来,共筹资500多万元,解决好群众生产,生活中的热点、难点问题,建成了________________等基础设施。得到全乡干部、群众好评。
3、协调发展,精神文明上新水平。在工作中,本人坚持社会各项事业协调进步,配合乡党委认真抓好精神文明建设中的各项工作,社会事业取得新进步。计生整体水平再上新台阶,农村低保全面启动,社会环境安定稳定,素质教育成果明显,卫生工作形势喜人。
存在的主要问题:一是理论学习还不够全面、深刻,理论水平有待提高。二是工作的主动性、创新性不够,对工作上的有些问题思前想后,有所顾忌,不够大胆。同时,思想上有些守旧,在工作方法上缺乏创新精神。三是有时性情急躁,情绪易激动,缺乏耐心做好细致的思想政治动员工作。
今后,本人将加强政治理论学习,努力提高自身的思想政治和理论水平,提高驾驭全面工作的能力,改进工作作风,深入基层,密切联系群众,多为群众解决实际困难,努力为吉巷经济建设和社会各项事业发展做出更大的贡献。
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