“三公”经费专项治理活动开展以来,我单位高度重视,制定了一系列整改落实措施,并认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、“三公”经费支出压减情况
县人大办公室本着节减“三公”开支的原则,规范了公务接待推行廉政性,严格公务用车制度等,截止20__年9月我单位“三公”经费实际支出金额41.475万元,其中会议费30.41万元,公务接待费3.855万元,公务用车运行费7.21万元,比去年同期减少3.370万元。预计20__年全年支出数将控制在53.75万元以内,比20__年减少“三公”经费支出5.6万元。
二、是否存在漏报、虚报、错报“三公”经费支出问题
无漏报、虚报、错报“三公”经费支出问题。
三、公务接待经费支出方面
(一)不存在违规到营业性娱乐、健身场所组织参加活动的情况;
(二)不存在违规增送现金、有价证卷和贵重礼品、纪念品情况;
(三)不存在额外配发生活用品情况;
(四)不存在超标准接待提供食宿和交通、服务情况。
四、公务用车购置运行维护费支出方面
(一)不存在超编制或未经批准配备更新公务用车情况;
(二)不存在超标准购置或豪车装饰公务用车情况;
(三)不存在虚列公务用车运行维护费问题。
五、因公出国(境)支出方面
(一)不存在超预算或无预算安排出国(境)团组情况;
(二)不存在接受或者变相接受企事业单位资助、或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁出国(境)费用等情况。
(三)无出国(境)活动。
(四)不存在核销与公务活动无关的开支和计划外费用、核销虚假单据等情况。
六、会议费支出方面
召开会议能够按规定批准等管理情况。
七、改进管理的措施和意见、建议。
无
_____县人大办公室
——201_年_月_日在若羌县第十六届人民代表大会第五次会议上
若羌县人大常委会主任 艾合买提·托乎提
各位代表:
现在,我受若羌县第十六届人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
20__年工作回顾
一年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,紧紧围绕全县工作大局,努力践行党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,紧扣中心,紧贴民心,紧抓自身,认真履行宪法和法律赋予的职权,圆满完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。全年共召开常委会会议6次,主任会议16次,听取和审议“一府两院”工作报告11个,提出审议意见32条,做出决议、决定6项,开展执法检查、视察、调研活动7次,为推动社会主义民主法制建设,促进全县经济社会持续跨越发展作出了积极贡献。
一、着眼大局,加强监督更有力
监督工作是人大及其常委会的重要职责。常委会围绕全县发展大局确定工作思路,抓住经济社会生活中的重大问题,改进监督方式,强化监督措施,推动全县经济社会发展和各项重点工作的有效落实。
加强对经济工作的监督。人大常委会密切关注全县宏观经济运行态势。听取和审议了县人民政府关于2023年若羌县财政决算情况和2023年上半年财政预算执行情况报告、2023年若羌县财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,对计划执行中存在的问题进行深入剖析,提出有针对性和可操作性的对策建议,要求县人民政府强化要素保障,做强实体经济,保持良好经济发展势头,督促相关单位和部门按时间节点加快推进。审议通过了县人民政府《关于若羌县“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》,在肯定成绩的同时,要求政府及相关部门正确研判当前经济社会发展形势,认真研究国家产业政策和投资方向,进一步坚定发展信心,坚持新型工业主导,加快推进现代农业,放手发展第三产业,确保我县“十二五”规划目标任务的顺利完成。
加强对法律工作的监督。坚持把法律法规的正确有效实施放在重要位置,抓住突出问题,加大监督力度,努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。组织开展了《______国家通用语言文字法》、《______民族区域自治法》、《______婚姻法》、《______动物防疫法》贯彻实施情况的执法检查,工作中,注重吸收人大代表特别是基层一线代表参加,拓展执法检查的广度深度;针对发现的问题,提出处理意见,要求相关部门及时整改,巩固和扩大了工作效果,促进了法律法规的有效实施。
加强对司法工作的监督。围绕维护公平正义,推动解决人民群众反映强烈的突出问题开展监督,促进司法机关严格规范执法、公正文明执法。组织对全县“六五”普法规划实施情况进行了中期督查,提出县乡政府要加强领导,坚持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任务等建议。听取和审议了县人民法院《关于立案工作情况的报告》、县人民检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》,要求县人民检察院强化宣传,加大查办案件力度,增强反贪工作主动性;坚持惩防并举,推进预防职务犯罪工作;健全完善协作机制,增强反贪工作合力。在司法监督中,人大常委会既履行监督职责,又维护司法权威,实现了二者的有机统一。
加强对民生工作的监督。常委会坚持把改善民生福祉、提升民生幸福指数作为履职重点。听取和审议了县人民政府贯彻实施《巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设管理条例》、《______环境保护法》情况的报告,促进农业部门加强基础设施建设,增强农业发展后劲;针对企业超标排污问题,督促县人民政府加强环保宣传、加大监测力度和执法力度,保护若羌碧水蓝天。结合群众关注的热难点问题,突出对教育均衡发展、医疗卫生、农村“五个一”工程、设施农业、现代畜牧业等民生事业的监督,组织人大常委会组成人员和部分人大代表开展了视察、调研,并提出了合理化建议,得到了县委的支持和采纳。
二、严格程序,决定事项更科学
地方人大及其常委会讨论和决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务、当家作主的重要体现。人大常委会紧紧围绕全县发展大局,严格工作程序,在形式上做到重大事项的决定与经济社会的发展合拍,在内容上做到重大事项的决定与人民群众合心,在执行上做到重大事项的决定与“一府两院”合力,把县委的主张通过法定程序变为全县人民的意志,切实增强决定重大事项的针对性和实效性。审查批准了《关于2023年财政收入超短收安排和财政收支预算调整的报告》和《2023年部门预算(草案)》,并提出了要进一步强化财源建设,缓解收支矛盾;进一步强化预算管理,强化预算约束;进一步强化财政监督,坚持依法理财等具体要求,有力促进了我县重大事项决策的民主化、科学化和合法化。
三、坚持原则,人事任免更规范
人大常委会始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则,加强同县委组织部门以及提请任免机关的沟通,严格把关,对人事任免工作作了进一步规范。对县委提名、“一府两院”提请任免的干部人选,严格实行任职表态发言、任后工作监督等程序,实现了党委满意与群众满意的有机结合。为增强人大任命干部任职的责任感、使命感、荣誉感,促进他们更加珍惜用好人民赋予的权力,增强依法行政的自觉性和为民服务的主动性,始终坚持任前法律知识考试、任职发言和颁发任命书等人事任免制度,促进了人大任命干部勤奋履职。全年,先后任免国家机关工作人员24名,其中免职10人,任命15名。
四、激发活力,代表履职更有为
不断创新方式方法,切实加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履行职责,进一步发挥代表的主体作用。
提高代表履职能力。高度重视代表学习培训,积极组织人大代表参加上级人大各类业务培训,并为县人大代表订送人大刊物和资料,开拓代表的工作视野。加强人大常委会委员与代表的联系、沟通,坚持邀请县人大代表列席县人大常委会会议,参加常委会组织的调研、视察、执法检查等活动,为代表知情知政、履行职责创造良好条件。
加强议案建议督办。人大常委会把办理代表议案建议作为保障代表民主权利、充分发挥代表作用的重要工作来抓。县人民政府召开了交办会议,常委会将代表提出的《关于解决依吞布拉克镇、铁木里克乡、祁曼塔格乡群众看电视难的建议》、《关于在罗布泊地区设立金融机构的建议》列为重点督办议案,由常委会领导领衔督办,组织相关人员深入乡镇实地调研,对议案办理情况进行持续督查,中国银行若羌分行先后在依吞布拉克镇、罗布泊镇安装了助农存取款pos机,县人民政府在“户户通”双模地面卫星直播设备项目中为祁曼地区配发了卫星接收器。同时,在第22次常委会议上听取了县人民政府关于代表建议办理情况的工作报告,县十六届人大四次会议期间提出的54件建议、批评和意见都得到了妥善解决,人大代表对议案办理工作的满意度逐年提高。
强化基层工作指导。加强对乡镇人大的指导,邀请乡镇人大主席列席人大常委会会议,组织人大主席参加监督评议、调研工作及法律法规的学习,切实提高了乡镇人大工作水平。人大常委会领导同乡镇人大保持定期联系,参加乡镇人大召开的重要会议,深入现场指导,不断增强乡镇人大的活力和工作成效。
五、发挥优势,维护稳定更有效
常委会充分利用人大代表分布面广、联系选民多、基层情况熟的优势,创新机制,畅通渠道,积极发挥代表作用,认真做好信访维稳工作。
抓紧抓好信访工作。坚持把做好信访工作作为密切联系群众,了解社情民意,强化执法监督的重要途径,加强信访案件的督办工作,促进了一批信访问题的依法妥善处理,维护了人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。全年,共接待群众来信来访21件、35人,通过及时转办和加强督办,群众反映的一些实际问题和困难均得到了妥善解决。
全力维护社会稳定。人大常委会一班人坚决贯彻落实___、自治区、自治州和县委关于维护新疆稳定的各项决策部署,强力维护民族团结和社会稳定。按照县委的统一部署,常委会组成人员深入全县各乡镇及清真寺等重点场所,大力开展爱国主义及法制法规宣传教育,努力推进依法治县进程,为维护全县社会稳定作出了积极贡献。积极开展“传播少数民族优秀传统文化,防止宗教极端思想渗透”大讨论活动,在县委中心组学习上人大常委会领导带头发声、亮剑,同时结合身边的事,以遵守法律为切入点,深入乡镇、村(居)委会讲解各民族风俗习惯,正确引导各族干部群众正确区分党的民族宗教政策和风俗习惯的区别,教育少数民族群众保持良好风俗习惯,让漂亮的脸蛋露出来,让靓丽的艾德莱丝飘起来,让优美的麦西来甫跳起来,倡导社会新风尚,在丰富精神文化生活的同时,确保了全县社会稳定和长治久安。
六、提升效能,自身建设更扎实
常委会坚持把自身建设作为一项基础性、经常性工作来抓,努力提高依法履职水平。
抓学习,提高能力。深入开展了党的群众路线教育实践活动,组织开展了集中学习,讲党课,谈心得、谈体会,组织观看革命教育片,使班子成员从灵魂深处受到触动。广泛征求意见,立查立改,认真撰写对照检查,征求群众意见121条,按照时限要求完成了整改落实工作。注重对机关干部的培训,选派人大机关干部参加自治区、州人大组织的各种业务培训班学习,常委会组成人员和人大机关工作人员的整体素质和履职水平得到进一步提高。
立制度,增强活力。坚决维护党领导的核心地位,坚持重要工作和重大事项向县委请示报告制度。完善常委会行使职权的各项制度,不断提高工作的制度化和规范化水平。认真贯彻民主集中制,充分发扬民主,严格依法办事,重大事项集体讨论决定。严格实行目标责任管理制度,根据岗位职责和工作需要,将任务分解明确,责任落实到人,确保人人有事做,事事有落实,工作效率明显提升。
转作风,提升效能。加强作风建设,把调查研究、倾听群众意见贯穿于常委会整体工作之中,深入基层调查研究,接地气、摸实情、连民心,推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题。依托网络、电视、报刊等媒介,加大对人大工作和代表履职情况的宣传力度,扩大人大影响力。注重加强党风廉政建设,制定落实党风廉政建设和反腐败工作责任制度,把党风廉政建设与人大依法履职相结合,促进机关工作人员奉公守法。扎实开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,人大常委会先后派出两批、三名科级干部深入基层包乡驻村,协助村委会做好扶贫帮困、社会稳定等各项工作。
加强与上级人大的工作联系,协助和配合自治区、自治州人大对塔里木河流域生态管理、宗教事务管理、专利法、“六五”普法依法治州规划贯彻实施等工作开展了专项调研。根据县委统一安排部署,积极参与了重点项目建设、新农村建设、现代农牧业建设、信访稳定等中心工作,并取得较好成绩。
一年来,常委会取得的工作成绩,主要得益于县委的正确领导和对人大工作的高度重视,得益于“一府两院”和广大人民群众的大力支持,得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我谨代表县人大常委会,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,常委会工作与人民群众、各位代表的期望相比,与新时期人大工作的要求相比,还存在着一定的差距。今后的工作中,我们将自觉接受人民群众和人大代表的监督,虚心听取各方意见,不断加以改进,努力把人大工作不断推向前进。
20__年目标任务
我叫某某,_年_月当选为湖北省南漳县第十四届人大代表,不知不觉在人大工作岗位上已度过了_个春秋。五年来,我努力行使代表职权,认真履行代表义务,积极发挥代表作用,连续四年被县人大常委会评为“优秀人大代表”,连年被县委、县政府和镇委、镇政府授予“科技致富带头人”、“养蚕大户”等称号。
我当代表这五年,依法监督权为民。“人民选我当代表,我当代表为人民”。五年来,我依法行使宪法、法律赋予的职权,代人民执掌权柄,表人民甘苦喜努。
_年底,镇人大主席团组织代表评议部门。评议前,我组织我们代表小组的人大代表,深入基层,走访群众,征求意见。“上面要求农网整改每户只收_元,为什么我们要多收?”“农网整改本是一个民心工程,这下倒好!咱老百姓没谁不对此有意见……”不了解不知道,一深入吓一跳!反映电力部门农网整改乱收费占了大多数。我及时将情况进行反馈,镇人大立即组织人大代表对农网整改工程进行视察,发现部分村确实存在超标准收费的问题。通过调查了解,原来不是电力部门的问题纯属村里多收。镇人大主席团将情况向党委汇报并反馈给政府,要求迅速组织专班彻底查清,并督促多收村如数退还,给农民群众一个明白,还电力部门一个清白。由于问题解决及时,保证了农网整改工程于年底顺利完工,实现同网同价,农村电价由原来_._至_._元降至现在_._元,让群众真正得实惠。
村务公开是搞好农村改革、推进基层民主、建设社会主义政治文明的重要内容,也是密切党群干群关系的连心桥。可在实际操作过程中,有的村干部对推行村务公开和民主管理存在偏差和误区,避重就轻、避实就虚、大打折扣,村民明白的就公开,不明白的就不予公开。特别是在村级财务这些最为敏感的问题上,有的怕公开后被村民抓住“小辫子”,不愿公开,有的是一笔糊涂帐不敢公开,笼统为“其他支出”,违背了村务公开的本意,逐渐与村民产生了距离。
针对这些问题,我代民直言,指出问题,提出建议,要求村务必须据实公开,不能再有“其他支出”一项,很快被村里采纳并在全镇推广,从而使村务公开墙真正成了明白墙、连心墙。
前几年,针对部分群众的法律意识和法律观念比较淡薄,干部以罚代法、以权代法现象严重等情况,我向镇人大建议并组织人大代表担当法律法规“宣传员”,将《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等与农民生活密切相关的法律法规编印成册,设立“咨询服务台”,为农民解疑释惑,效果很好。选民庹昌炎因车祸赔付得不到落实起诉到法庭,可案件一直久拖不决。我了解情况后,向县人民法院汇报并提出建议,使多年的积案终以得到公正判决。
五年来,我先后向有关执法部门和业务部门提出建议_多条,为选民解决实际问题_多次。
我当代表这五年,科技致富情为民。我所在的南漳县巡检镇是一个山区农业镇,地域辽阔,物产丰富,但镇内经济发展不够平衡,农村产业结构调整不够到位。_年代初期,改革开放的春风吹醒三万五千山乡人民,镇党委、政府经过反复考察论证,决定在传统优势产业桑蚕上做文章,制定优惠政策,大力发展桑蚕生产。
我乘着东风,抓住良机把家里几亩口粮田全部改植桑树,坚持每年养蚕_张,加上_亩桔园、_多棚食用菌,家庭年收入_万多元,日子一天天好起来。我订阅了《农村科技报》、《中国蚕业》等十几种有关桑蚕养殖的科技书刊,广泛学习先进技术,在实践中逐步摸索出一套科学的植桑养蚕技术,成为科技养蚕示范户。
在自己致富的同时,我始终没有忘记依然生活在贫困之中的父老乡亲,把致富的希望带给他们一直是我多年来不断的追求。五年来,我先后参加了_多场次桑蚕技术培训,走遍了全镇_个村,将自己多年来潜心研究的科学养蚕技术原原本本传授给那些渴求技术的蚕农们。_年,镇人大组建“人大代表科技服务队”,我又主动担任桑蚕科技服务队队长。在春蚕喂养的关键时期,长期阴雨低温导致桑叶迟发,无法保证小蚕发育需叶量。我结合多年实践经验,指导全镇蚕农采取分批喂养等措施,帮助蚕农克服了技术难关。
_年,蚕茧市场处于低谷期,农民发展桑蚕的积极性受挫,一时间将气撒向政府,“喊天骂娘”,毁桑种粮,怨声不断。看到多年的调整成果可能毁于一旦,我心急如焚,多次找镇、村干部反映情况,研究对策,镇里把我们一批调整大户组织起来,组建一直“农民素质提高宣讲团”,巡回到村组大力宣讲经济发展的自然规律,灌输“潮涨必有潮落时,低潮孕育高潮起”的市场观念,用我们的发展经历引导农民“低潮发展,蓄势待发,高潮受益”。在我们的宣传带动下,全镇不仅保住了桑园,而且又新调整_多亩。今年秋蚕,每斤蚕茧卖到_元多,拿着大把大把钞票的农民乐得合不上嘴,一个劲的说:“多亏党委政府引导及时……”。
同时,我还结合地方实际,提出“突出主导调桑蚕,因地发展桔烟菌,多业齐上促发展”的种植思路,以免农民因单个产业发展难以抵御市场风险。目前,全镇实现了三叶(桑叶、茶叶、烟叶)一果(柑桔)一菌(食用菌)的产业结构调整新格局,发展桑园_万亩、烟叶_亩、柑桔_万亩、代料食用菌_万袋,仅此几项人平收入_多元,让群众走上一年_天“天天有活干,月月有钱赚”的小康之路。
当代表这五年,反映民意利为民。我经常走村串户,到选民家中拉拉家常,说说知心话,细心体察社情民意,听取和了解选民的想法和建议,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,当好群众代言人。
_年,我们选区的丰岭沟村四组_多户农户人畜饮水十分困难,长年“肩挑背驮吃远水,天阴下雨喝脏水,人畜共饮一处水”。我多次实地调查,先后给县人大常委会和县水利局写出专题报告反映情况,三次上县找有关领导汇报。终于,县人大常委会领导带着水利局技术员现场勘察,落实了项目,解决了几辈人的夙愿。同时,我还多次提建议,要求政府借“全省农村饮水解困工程”之机,把群众饮水问题解决好。镇政府采纳后,广泛开展饮水工程的建设,截止目前,共建蓄水池_个,修饮水渠_条,__米,架设引水管道__米,解决了全镇_人的吃水难问题。
资金一直是制约部分山区人民发展生产、脱贫致富的“瓶颈”。_年春,在春耕大忙急需资金的关键时刻,我向党委、政府提出《发放小额贷款,促进生产发展》的建议被采纳,很快镇信用社工作人员带着_多万资金下到村组农户家中,提供小额贷款业务,解了农民生产缺资金的燃眉之急。
五年来,我多次参加县、镇、村各种经济工作、技术培训、农村发展、税费改革等会议。我充分利用每次机会及时反映人民呼声,做到会前认真调查,会中积极发言,会后督促落实。五年来,我共写各种议案、建议和意见近_件,都得到了很好的办理和落实。
去年,我和其他_名代表联名提出《关于解决山区通讯难的建议》,在县人大协调督办及相关部门承办下,程控电话、移动电话网络建设步伐加快。今年_月在县十四届人大五次会议上,我又领衔提出《关于加快小百路建设》的议案,经大会通过,使我镇惟一一条与外界联系的公路纳入全县公路网建设。针对山区偏远村群众告状难的实际,我及时向县人民法院反映,县法院开通了“庭审直通车”,巡回下乡办案,并聘请_多名人大代表担当“便民诉讼联络员”,对当地发生的各种纠纷先行调解;碰上难度较大、无法处理的案件,再与法院联系,派员下乡就地立案、就地开庭,极大方便了群众。
在县第十四届人民代表大会即将完成其神圣使命的最后时刻,我将尽心尽力的履行好自己的神圣职责,争做人民拥护的代表,认真学习,带头遵纪守法,执行党的方针政策,进一步密切联系选民,听取选民意见和建议,勇当经济建设的带头人积极为地方经济发展作贡献,一如既往关心和支持社会主义民主法制的建设,为推进依法治县进程,保障和促进“三个文明”建设贡献力量。
2023年县人大代表个人述职报告
主任、各位副主任、各位委员:
我从20__年10月起负责城建口工作。两年来,按照县委、县政府的总体部署,与分管部门一道,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将两年来的思想工作情况报告如下,请评议。
一、履行职责情况
(一)城乡建设工作。自分管城乡建设工作以来,坚持深入调研,认真分析城乡建设发展现状,努力运用经营城市理念调整工作思路、强化工作重点,借助市场力量加快城市发展步伐。
-- 基础设施进一步完善。通过多渠道筹集资金,加快了基础设施建设。一是从2003年7月开始收取城市基础设施配套费,并将其作为城市建设资金投入的重要。二是围绕污水处理、垃圾处理等环保项目,狠抓了专项资金的争取工作。三是全面推行经营性土地招拍挂,通过经营土地、增加土地收益筹集建设资金。两年来,城市基础设施建设总投资3118.25万元。新建白色路面5.23万平方米、黑色路面9万平方米、供排水管线9550延长米、公共及小区绿地2.42 万平方米。
--基本建设稳步增长。重点抓了招投标制、工程竣工备案制和工程质量终身责任制的落实;强化了对房地产二级市场的管理,组建了房地产交易大厅;通过规范拆迁工作程序,有效控制了群众上访。两年来,基本建设建筑总面积49.87万平方米,旧城改造拆迁面积4.63万平方米,城市居民人均住宅面积由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村镇建设得到加强。两年来,全县村镇建设总投资1.87亿元,砖瓦化率增加3个百分点;自来水普及率增加4个百分点。
(二)城市管理工作。一是强化城市规划管理。投资90万元编制完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划;查处违法违章建筑72户,其中拆除12户;通过现场办公,强化了城区民用建筑的审批。二是加大城市综合治理力度。重点加强了对牌匾、露天烧烤、流动商贩、早晚市场等方面的集中整治和规范管理。三是建立制约机制。通过采取在施工放线前收取抵押金的方法有效控制了基本建设挤占公厕不予还建、建筑工程竣工收尾不清运建筑垃圾等现象的发生。四是加大环卫投入,深化环卫改革。投入资金56.2万元购置除雪机、强力吸污车等设施。同时,通过“晨清扫、日保洁”,强化对保洁人员的日常管理和监督检查,使环境卫生有所改观。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,组织重新修订了招商引资项目册。二是积极组织参加各级各类经贸洽谈会。三是对重点项目,组织有关部门进行现场办公,协调解决投资者遇到的困难和问题。四是加强旅游开发,九龙山庄、高峰公园等景点景区建设取得较大进展。高峰公园“嫩江云杉”新树种已得到省林业专家确认;国家级鸟类环志站的项目申报工作已完成。
(四)环境保护工作。一是积极推进生态县优先规划项目的组织实施。三北防护林四期工程已落实国家投资700余万元;黑宝山矿区恢复、临江复垦和卧都河冷水鱼保护区项目已通过国家和省批准立项。二是完善环境监测网络。设立了省级嫩江源头监测站。三是加强农村生态保护工作。海江镇已被确定为省级生态示范乡镇;伊拉哈镇正申报全国优美乡镇;种畜场正争取建设省级湿地自然保护区。
(五)国土资源管理工作。一是加强土地整理复垦。长福镇土地整理面积571公顷,总投资307万元,已完成60%;种畜场整理项目预算资金842万元已由国家拨付到位。二是就千吨电解铜项目与哈尔滨金宏达投资公司达成协议,该公司已投入资金1530万元。三是组织有关部门对全县砂金矿区进行了清理整顿。四是对1999年以来的土地使用情况进行了清查,依法查处违法供地2宗。通过治理整顿,全县土地资产市场化运营工作取得了良好成效,土地“两金”收入1919万元,经营性土地全面实施了挂牌出让。
二、思想作风建设及廉洁从政情况
作为党外领导干部,我一直注重加强政治理论学习,认真参加民主生活会。坚持用“三个代表”重要思想指导工作。及时向主要领导请示汇报分管工作,切实为领导当好参谋,与其他班子成员注意沟通,维护班子的团结和统一。
依法履行职责,认真向人大常委会报告工作,高度重视人大、政协开展的视察、调研活动,自觉接受人大、政协和群众的监督。认真接待群众上访,通过对福满2号楼回迁户上访等遗留问题的妥善解决,有效维护了社会安定。
自觉遵守廉政准则,认真履行廉政承诺,不弄权勒卡,不滥用职权,不借职务之便为自己和家人谋利,不插手干涉土地出让、工程招投标等事宜。在公务活动中廉洁自律,不奢侈浪费。
经常组织现场办公解决遗留及突出问题。在重点工程施工组织过程中,做到深入调研,仔细论证,为政府决策提供依据。
三、存在的问题和今后努力方向
回顾两年来的工作,虽取得了一定成绩,但也存在不足。一是建筑市场管理还不尽完善;砂金开采造成的植被破坏和水系污染还没有得到根治;城市大气低空污染还很严重。二是思想解放得还不够。在处理改革、发展、稳定的关系中,由于侧重保稳定,使市政公共行业体制改革进展较慢。三是对电脑等科技知识学习不够,忽视了采用科技手段更多更快获取信息的重要性。
在今后工作中,我将努力做到:
(一)加强学习,努力提高自身素质。积极参加理论学习。深入实际搞调研,为领导决策当好参谋。坚持依法行政,树立大局意识,切实维护政府形象。
(二)廉洁自律,塑造领导干部形象。面对土地、工程、房地产等“热点”问题,时刻保持清醒头脑,带头执行廉政准则,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利。
(三)开拓进取,全力推进分管工作。积极协调和带领分管部门加快城市基础设施建设步伐。做好重点项目的向上争取工作。认真实践经营城市理念,加快体制创新和机制创新,积极探索经营城市的新途径、新办法,为城建塑县做出应有的贡献。
谢谢大家!
2023年,自治县人大常委会在县委的坚强领导和地区人大工委的指导下,以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,以开展“三严三实”专题教育为载体,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕县委工作中心,服务经济社会发展大局,依法履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权,大力推进社会主义民主法制和政治制度建设,为加快构建生态、人文、和谐、幸福__县做出了积极贡献。
一、扎实开展“三严三实”专题教育,加强常委会自身建设
1、领导干部讲党课,深入开展“三严三实”专题教育。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署,常委会党组书记联系常委会工作实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际带头讲党课,班子成员从分管工作的角度给常委会组成人员和机关干部讲党课,党课注重讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,“不严不实”具体表现和严重危害,落实“三严三实”的实践要求,使讲党课的过程成为自我教育、自我提高的过程,成为言传身教、激发自觉的过程,成为统一思想、深化认识的过程,作为以上率下、示范带动的过程。
2、加强学习教育,扎实开展“三严三实”专题学习研讨。
一是强化思想理论武装。坚持和完善中心组学习、主任会议学习、常委会组成人员学习等制度,通过集中学习、个人自学、专家辅导学、专题讨论、心得交流等方式,深入学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神,______系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定、自治区党委的决策部署、党的民族宗教理论政策和法律法规、地委的重要会议精神、县委重要会议精神、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,坚决把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来。同时组织常委会组成人员、机关干部深入学习法律法规及人大业务知识,提高依法履职能力,增强推进人民代表大会制度理论和实践创新的责任感和使命感。
二是认真开展理论研讨。常委会党组班子成员对照“三严三实”要求,围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象等专题,通过采取互查互评、基层调研、集中座谈、书面征求,照镜子活动、点评问责等渠道,深入查找党组班子成员在“不严不实”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,认真做好对照检查。列出28条问题清单,将清单内容层层分解,列出计划表和完成时限,坚持边学边查边改,着力在整改落实、解决突出问题上下功夫,使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程。
3、突出立规执纪,完善作风建设长效机制。一是加强学习型党组织建设,完善了党组理论中心组学习制度、常委会会议会前学习制度。二是严格依法履职,增强监督实效,完善了人大常委会议事规则,人大常委会组成人员工作守则。三是改进工作作风,提升工作水平,完善了关于改进会风、提高会议质量的意见,关于开展视察、调研的工作办法。四是牢记宗旨意识,密切联系群众,完善了人大常委会组成人员联系选民和代表制度,人大常委会领导班子成员联系乡镇人大制度,信访工作制度。五是加强精细化管理,提高服务水平,完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《考勤制度》。
二、强化理想信念,进一步加强班子思想政治建设
1、严守党的政治纪律。全面贯彻执行党的路线方针政策,坚定政治立场,自觉在思想上政治上行动上与以___同志为___的___保持高度一致,坚决维护中央权威。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深刻把握党性与人民性的统一,坚持对党负责与对人民负责的一致性,努力使党的主张和县委意图通过法定程序转化为国家意志和全县人民的共同实践。
2、增强政治敏锐性。学深学透第二次中央_q工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和自治县十一届四次全委(扩大)会议精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚定不移贯彻党的民族宗教政策,牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,加大对党的民族宗教政策及法律法规实施情况的监督力度,带头维护民族团结、维护社会稳定,在反对民族分裂、非法宗教、暴力恐怖活动问题上,立场坚定、旗帜鲜明,敢于发声亮剑、坚决斗争。
3、提高政治执行力。坚持重大事项向县委请示报告制度,每季度主动向县委汇报常委会工作开展情况,自觉地接受和服从党的领导。紧扣县委的重大决策部署,紧贴“一府两院”的重要工作安排,紧靠人民群众普遍关注的事项,确定调研课题,力求通过深入调查研究,向县委提出有深度、有质量、有见地的建议,为县委科学决策提供参考,督促、支持“一府两院”将县委的决策部署落到实处,着力为促进发展做好“护航”“监督”工作。
三、紧贴中心,服务大局,工作监督实现新突破
1、紧扣发展主题,依法决定重大事项。一是听取和审议了国民经济和社会发展计划、财政预算及决算、财政预算变更、审计等方面的报告。作出了推进财政改革,优化支出结构,完善审计监督,提高资金使用效益等方面的审议意见,确保计划和预算执行的科学规范运行。二是听取和审议了《关于将__县三塘湖综合能源基地基础设施配套工程总承包项目采取bt模式投资建设资金列入县财政预算的议案》、《关于提请审议__健坤牧业有限公司牛羊产业化项目贷款资金还款计划的报告》,为推动政府及有关部门做好自治县经济发展工作,提供了强有力的支持。
2、突出工作重点,认真开展审议监督。围绕县委工作大局,听取和审议了基础设施现代化建设、新型工业化建设、现代农牧业发展和代表意见建议答复办理情况等专项工作报告,作出了完善农牧业基础设施,稳定提高农牧业生产能力;加快工业经济结构调整和优化,提升工业经济质量;加快标准化生产基地和现代农牧产业园区建设,推动现代农牧业健康快速发展等方面审议意见,全力支持政府抢抓机遇,破解难题,科学发展。
3、关注社会热点,强化对群众普遍关注的难点问题的监督。常委会围绕__族医疗卫生事业,农牧业产业化生产基地建设、扶贫开发、大河镇小城镇建设等工作进行了视察、调查。提出了加大哈医研发力度,促进__医疗卫生事业发展;提高农牧业生产科技含量,发展较为完善产业链;抓好扶贫开发项目质量,促进农牧民增收;完善基础设施,加强小城镇建设等方面建议。在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。
4、注重工作实效,强化监督职能。主任会议先后听取了环保局、卫生局、农业局、教育局、住建局、发改委等政府组成部门的工作汇报,了解掌握政府组成部门的工作情况、工作重点及存在的问题,为常委会审议政府专项工作报告,形成审议意见提供依据。
四、抓住重点,注重实效,法律监督取得新成效
1、立足保障法律实施,开展有效监督。常委会对《自治区宗教事务条例》、《环境保护法》、《自治县湿地保护条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查;配合自治区人大常委会、地区人大工委对《预防青少年犯罪法》、《安全生产法》、《食品安全法法》、《信息化促进条例》等法律法规执行情况进行检查,提出了加强法律法规的宣传力度,加大执法力度,进一步完善县、乡、村三级宗教工作网络建设,强化对《自治县湿地保护条例》规定的执行和落实力度等建议,既确保了法律法规的有效实施,维护了法律尊严,又营造了浓厚的法治氛围。
2、立足公正公平,加强司法执法监督。常委会听取和审议了政府关于依法行政、法院关于行政审判、检察院关于强化法律监督促进公平正义等专项工作报告,提出了增强依法行政自觉性,提高依法行政能力,努力建设法治政府及加强法检干部队伍建设,提高办案效率,维护社会公平正义等建议,促进了“一府两院”依法行政、公正司法和办事效率的提高。
3、立足维护公平正义,加强人大信访工作。常委会注重通过信访渠道了解民情,全年共接待人民群众来访120余人(次),办理人民群众来信来访20件。通过受理来信来访,密切与人民群众的联系,维护人民群众的权益,努力化解人民内部矛盾,促进社会稳定。
五、完善程序,深化监督,人事任免引入新机制
常委会按照党管干部和依法任免干部相结合的原则,依法任免和决定任免地方国家机关工作人员38人(次),其中任命和决定任命26人(次),免职和决定免职12人(次)。通过视察、调研等多种途径,加强对干部的任后监督,把监督事与监督人有机结合,增强被任命干部的宗旨意识、民主法制意识和接受人大监督意识。
六、创新载体,规范服务,代表工作得到新拓展
1、强化培训,提高代表履职水平。常委会年初认真制定代表学习培训计划,采取集中培训、分类培训、以会代训、举办法制讲座和发放学习资料等方式,提高代表自身素质和履职能力。组织20名基层县人大代表,赴河南、北疆考察学习,提升人大代表的履职水平。
2、搞好服务,激发代表工作活力。继续完善常委会组成人员联系代表、代表向选民述职等制度,通过联系、接待、走访等方式,向代表通报全县经济社会发展情况和常委会工作,为代表知情知政发挥作用创造条件。同时做好代表视察调研的选题引导和安排,围绕政府为民办的实事、重点工程项目建设、新农村建设等方面,组织代表视察调研,为县域经济社会发展积极建言献策,促进代表更好的履行职责。
3、夯实基础,搭建代表履职平台。充分发挥“人大代表联络处”作用,加强代表的培训和教育,通过表扬先进、约谈后进等方式,增强代表履职积极性和责任感。组织代表开展形式多样的活动,了解社情民意,宣传党委、政府重大决策部署、惠民政策等,做到下情上传、上情下达,为党委、政府科学决策提供依据。
4、强化督查,认真办理代表建议。县十六届人大四次会议期间,代表共提出38件意见建议,通过常委会领导分工重点督办,各工委对口认真督办,乡镇人大参与督办,政府分管副县长重点领办,承办部门认真负责办等方式,努力提高办理效果。主任会议选择4件代表建议作为督办重点,先后邀请63名代表参加督办工作,承办部门面对面答复代表,并征求办理意见。代表意见建议办结率达88%,办理工作取得了新的成效。
七、加强联系,深入指导,乡镇人大整体工作有新提升
一是为促进全县乡镇人大工作平衡发展,对各乡镇人大工作目标完成情况进行考核与评比,同时邀请乡镇人大主席全程参与,相互观摩、交流沟通、取长补短,形成乡镇人大工作竞争奖励机制,提高乡镇人大履职的主动性和积极性。二是加强乡镇人大主席和联络员学习培训工作,举办乡镇人大干部培训班,强化业务培训,使他们了解掌握乡镇人大工作职能,提升履职能力。三是召开常委会议和开展三查(察)活动时,邀请乡镇人大主席参加,使他们了解县人大常委会的工作重点,提高组织开展乡镇人大监督工作的质量和实效。四是组织乡镇人大主席、副主席赴河南、北疆和北戴河外出考察学习,开拓视野,扩展思路,增长知识。五是严格落实常委会班子成员联系乡镇人大制度,指导乡镇人大主席团开好年度人代会和依法行使监督职权,同时注重协调解决乡镇人大工作中存在的问题和困难,进一步提升了全县乡镇人大工作水平。
八、尽职尽责,服务发展,助推加快构建和谐社会
常委会班子成员在做好人大工作的同时,积极参与我县经济社会建设。一是按照县委统一部署,认真完成交办的山南开发区现代农业产业园区扩建项目、国泰商务宾馆建设、既有节能改造、农业机械化装备、农产品质量安全检验监测站建设、城镇污水处理厂建设和土地和房屋征收等重点项目、重点工作建设任务,保障工程进度和质量。二是常委会领导班子成员结合县级领导包乡镇联村等工作,在开展“三严三实”专题教育中,加强调查研究,努力解决群众关心的热点、难点问题和实际困难,协调部门单位,积极做好了扶贫帮困等工作。三是常委会班子成员认真联系宗教场所和宗教人士,结合工作实际,充分发挥代表宣传群众、带动群众的作用,通过多种途径和形式密切联系群众,沟通思想、排查隐患、化解矛盾,切实维护民族团结和社会稳定。四是常委会高度重视办公室“访惠聚”工作,要求工作组成员加强政治理论学习,提高“访惠聚”能力,认真听取工作组入户走访了解到的民情民意,积极为工作组协调解决了,巴彦德村自来水供应时间短,路边林带围栏等事项,推进“访惠聚”工作取得实效。
九、不断强化自律意识,认真做到勤政、廉政
常委会高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。通过组织召开党组会、主任会、常委会以及机关党员干部会,学习上级关于党风廉政建设方面的文件和领导讲话,并利用会议对机关工作人员进行党风党纪教育、廉政风险教育和法制宣传教育,不断提高机关全体人员反腐__、廉洁自律的自觉性。常委会切实按照中央、自治区、地区和县委关于党政领导干部廉洁从政和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严格要求班子成员,在干部队伍中认真贯彻执行《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的行为,严格执行党的政治纪律、组织纪律,自觉接受监督。常委会领导从自我做起,带头廉洁自律,严以律已,落实党风廉政建设责任制,带头制止奢侈浪费行为,勤俭节约、热情有度的做好接待工作,自觉遵守用车、重大事项报告等制度。坚持民主集中制原则,开好党内民主生活会,积极开展批评与自我批评,定期通报机关财务情况,在重大事项的决定方面,充分发扬民主,做到班子成员间互相通气,达成一致,形成了较强凝聚力和战斗力。
十、存在的主要问题和今后努力的方向
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离县委和人民群众的要求还有差距:
一是学习不扎实、学用脱节。学习中读文件的多,深入思考的少;泛泛学习的多,有针对性学习的少;对党的文件学习的多,对人大工作知识学习的少。学前安排不够细致,学习内容与实际工作联系不够紧密。
二是依法监督质量不高,效果不明显。在人大监督工作中,存在纸上监督多,口头监督多,实际监督少,听取“一署两院”部门意见的多,听取基层和群众意见、反映群众利益诉求的少。
三是对基层人大及人大代表的指导服务不够。对乡镇人大及基层人大代表的联系指导不够,对基层人大的指导仅限于工作调研视察和参加相关会议,在发挥人大代表闭会期间作用方面的办法和措施还不够多。
四是主动担当意识缺乏。有时还存在着对复杂问题和尖锐问题深入研究不够,遇到的问题还未真正做到不解决问题不罢休的干劲和勇气。
对此,常委会在今后的工作中努力加以改进。
一是进一步加强政治理论学习。认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,深入学_______一系列重要讲话精神、第二次中央_q工作座谈会精神、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神和地委委员(扩大)会议、县委十一届四次党代会精神,不断解放思想、开阔视野、创新思维,准确把握事物发展的新规律、新特点,努力提高常委会班子成员的政策水平、理论水平和工作水平。充分利用“_q干部在线学习平台”课程内容,积极开展自学,把学习和工作有机结合起来,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法履职的能力。
二是进一步加强和改进监督工作。认真贯彻执行《监督法》,增强常委会法律监督、工作监督的实效。坚持把事关全县经济社会发展的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题、维护社会稳定和法律法规贯彻实施作为监督工作的重点。改进监督的方式方法,加大监督力度,增强监督实效,促进保障和改善民生,推动经济社会跨越发展和长治久安。积极配合自治区、地区人大开展执法检查、立法的专题调研等工作,促进法律法规在我县的正确贯彻实施。
三是认真做好重大事项审议决定工作。常委会要把行使重大事项决定权放在重要位置,研究探索依法履行重大事项决定权的更好方式,注重法律效果、工作效果和社会效果的统一。围绕全县经济社会发展大局,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,认真审议决定重大事项,保证讨论决定事项的科学可靠和顺利进行。对县政府提出的事关我县经济社会发展的重大事项及时作出决议、决定。
四是严格人事任免工作。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一的原则,严格按照法定程序和任免条件,做好人事任免工作,增强人事任免的规范性、合法性和严肃性。积极探索和加强对常委会任命干部的教育和监督,组织开展由人民代表大会选举及其常委会任命的“一府两院”领导干部向宪法宣誓活动,促进国家机关工作人员更好地履行职责,为全县经济社会发展提供强有力的组织保证。
五是努力做好代表工作。进一步健全和落实代表工作制度,保障和支持人大代表更好地履行代表职务,提高代表工作水平,充分发挥代表作用。密切与代表联系,坚持常委会联系走访代表制度、邀请代表列席常委会会议制度、代表向选民述职制度等,认真听取代表意见,为代表履职创造条件。进一步活跃和丰富代表在闭会期间的活动,加强对代表联络处工作指导,组织代表参加视察、专项调研、执法检查等各种活动,努力拓宽代表知情知政的渠道。继续抓好代表的学习和培训,抓好代表建议、批评和意见的办理工作,加大代表履职宣传力度,不断形成全社会关心和支持代表依法履职的良好氛围,更好地发挥代表在推动全县经济社会发展中的重要作用。
六是积极促进乡镇人大工作开展。继续坚持实行人大常委会领导分片联系乡镇人大工作制度,重点加强对乡镇人代会、代表小组活动、代表视察、调研、评议、制度建设的指导,注意听取和吸纳各乡镇人大的工作意见和建议,积极开展各乡镇间人大工作经验交流活动,努力做到业务能力培训到位、联系工作及时到位,经验总结推广到位,进一步推动乡镇人大工作规范化建设,切实提高乡镇人大工作整体水平。
七是注重加强自身建设,努力提高依法履职水平。加强政治理论、法律法规和人大业务知识学习,不断强化干部的学习培训,着力提高人大常委会组成人员和机关干部的学习调研能力、沟通协调能力、改革创新能力和服务保障能力。以“钉钉子”的精神,抓好“三严三实”各项整改措施落实,健全学习、履职、调研和联系群众的各项制度,提高工作制度化、规范化、科学化水平。深入贯彻落实中央八项规定,自治区党委、地委、县委有关规定,严格落实党风廉政建设责任制,切实增强常委会组成人员和机关干部廉洁从政和反腐__意识。
二〇__年_月_日
根据主任会议安排,__县人大教科文卫工委于7月中下旬对以中医药事业发展为主题的“__农民健康行”__活动开展情况进行了调查,听取了县卫生局情况汇报,抽查了县合管办相关档案,召开了中医药从业人员座谈会,先后深入到县中医院、___卫生院、__卫生院、__中心卫生院等医疗单位实地查看了农村中医工作开展情况。现将调查情况汇报如下:
一、主要工作成绩
(一)突出政策扶持,中医药发展环境逐步优化。
县政府按照省市相关文件要求,把中医药工作列入“__农民健康行”活动主题,成立了“__农民健康行”__活动领导小组。制定出台了中医药事业“十一五”发展规划等政策文件。同时按照《湖南省中医管理条例》的要求,制定了扶持中医药事业发展的优惠政策,将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系;提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程,中医院经费实行了财政预算,今年预算安排45万元。2023年,我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。
(二)突出网络建设,中医药服务领域不断扩大。
(三)突出专科建设,中医药特色优势逐年显现。
(四)突出人才培养,中医药人员素质逐步提高。
一是培养临床技术骨干和学科带头人。采取师承教育、外出进修等形式,培养12名县级中医药技术骨干。二是培养基层中医药人员。以集中脱产培训,继续教育等形式,共培训乡镇卫生院中医临床技术骨干17人。三是加大学历教育力度。共选送110人参加了中医药大中专学历教育,已有68人获得毕业证。乡镇卫生院从事中医药工作的都具有中专以上学历。四是采取学术讲座、专题报告等形式开展学术活动,邀请省市知名专家来__传授学术经验。并选派48人到市中医院参加了“冬病夏治”技术培训活动。
二、困难和问题
(一)中医扶持政策难以到位。近几年,国家虽然加大了对中医药事业的投入,但没有像发展公共卫生事业一样发展中医事业,即使有一些扶持的政策,也很难落到实处。一是中医院预算经费没有增加。我县中医院预算基数为45万元,且去年和今年没有变化,而医院各项费用逐年增多,按照同步增长要求,预算严重不足。二是中医专项经费没有列入常年预算安排。中医药服务设施设备配置和建设、中医专科建设、人才培养等经费得不到保障。三是提高中医药在新农合报销比例的政策得不到落实。省市县都出台了要提高中医药在新农合报销比例的政策,但因各种原因,没有落实到位。西医与中医以相同比例报销。
材料的编辑印刷,保证了人大常委会职权的行使。
2、组织办公室完成了其他日常事务工作。一是组织完成了年终机关工作和来年工作要点的起草;二是组织开展了人大机关学习雍宗满活动和整风活动;三是组织编印《人大常委会公报》五期,编印《人大工作快讯》十八期,反映了人大常委会及其机关所做的工作;四是加强机关的日常管理工作,修订完善了年度工作目标责任制度;五是强化了机关的学习,坚持间周一次组织机关政治、法律、业务学习。
4、按照主任会议的安排,于今年10月底开始对公安局长带领一个调查组进行了评议前的调查了解和综合分析,客观地肯定了成绩,指出了问题,使评议工作达到了预期的目的。
二、按分工联系参与了政府城建环保国土规划工作
2、参加了有关单位对贯彻《规划法》、《安全法》、《土地管理法》的宣传。
3、参加了国土局几宗土地拍卖会和征地拆迁补偿规定的征求意见会。
4、参加了市上半年考评工作的接待工作,并负责环保、国土方面的介绍和陪同。
5、参与了城东小区建设、环境保护、规划、工业园区建设等的相关工作。
三、按县委安排,参与了一些中心工作
1、按县委安排,于4月、9月、11月分别去联系的福德镇对粮食直补、防洪抢险、退耕还林等工作进行检查指导。
2、担负了县创建省级卫生文明县城指挥部副指挥长工作,并负责联系环境保护组的工作,组织有关单位开展了木桥河治理、清淤、煤改气等工作,圆满完成了目标任务。
3、按县委安排,于10月15日至31日对财政、国税、地税、审计、统计等五个局的整风进行指导。
5、按照县委安排,参与糖酒公司改制的指导工作,数次召集和参加有关分析会、协调会,现已拟出初步改制方案。
7、按县委安排,于12月17日至26日率领考核组对罗家区各乡镇的全年工作和班子建设工作进行了考评。
廉政、勤政情况
作为一名共产党员,一名副县级干部,我时刻牢记党的宗旨,自觉用“三个代表”思想指导自己的行动。我首先把学习放在首位。不断学习新知识 、新法律、新政策,从中吸取营养,丰富知识,更新观念,拓展视野,提高自己的履职能力和艺术。在学习中,我还要求自己要善于思考,根据人大工作的需要和当前的工作重点,为人大常委会当好参谋,出好点子。一年来,按照县委中心学习小组的安排,按时完成学习笔记,并根据自身的工作,撰写了《进一步加强人民代表大会制度的宣传工作》被《xx人大》2023年第四期刊登。
我坚持廉洁从政,同志间团结共事,共同推进工作。我时刻以《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《吴官正在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上的》来约束自己的行为,在工作中严格按规定办事,不以权谋私。在管理人大机关事务中,坚持做到不贪不占,以制度为依据,从未乱报一分钱,乱批一分钱,乱花一分钱。我在与同志的关系上,坚持以诚待人,正直为人,尊重领导,团结同志,关心和解决干部职工的困难。大事讲原则,小事讲风格,不搞一团和气,不搞两面三刀。在机关的工作协调中,做到了多通气,多研究,互相支持,互相理解,互相尊重。
存在的不足与努力的方向
全年工作,成绩是主要的,但也存在一些不足,主要是:学习上还抓得不紧,存在深入精读不够;工作中由于机关事务多而杂,深入基层调研少,由于调研较少,掌握第一手情况不多,因而为常委会当参谋、出点子还显得不够。有时个性有些急躁,说话冲口而出。
在明年的工作中,我将继续抓好自身的学习,在提高素养上下功夫,使知识逐步积累和深化;继续加强党性修养和锻炼,自觉接受组织和群众的监督,不断改进自己的思想和工作作风;严格执行党纪党规,廉洁自律树好形象;不断开拓进取,进一步搞好本职工作,努力提高工作质量和水平,增强全局意识、服务意识、开拓意识,多深入实际调查研究,多听取群众意见,为人民代表大会制度建设贡献自己的力量。具体的,要按照县人大年度工作要点,牵头抓好办公室工作和联系的城环国土规划工作,力争参谋、协调、服务工作上新台阶。对联系的中心工作,尽心竭力去抓好,不辜负县委和人大党组的期望。
_____自治县民政局局长___
(====年=月日)
尊敬的自治县人大常委会主任、各位副主任、各位委员、各位人大代表、各位领导和同志们:
作为政府基层单位的一个责任人,有幸成为这次人大常委述职评议的对象,借此机会,我衷心感谢组织上为我提供了这样一个可直接向各位领导汇报工作、听取各界群众意见、接受组织考核和群众评议的机会。
本人于====年=月受自治县五届人大常委会任命为自治县民政局局长,====年==月换届后,承蒙组织信任,再次被任命为民政局局长。四年多来,在自治县党委、政府的正确领导下,在自治县人大常委会的监督和指导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真履行职责,紧紧依靠和团结局领导班子和全县民政干部,以维护稳定大局为目标,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为宗旨,主动贴近群众,扎实工作,推动我县民政各项事业的发展,为全县经济社会协调发展作出了不懈的努力。现将本人任职以来的主要工作情况述职汇报如下,请予评议。
一、爱岗敬业,忠于职守
民政是政府履行社会行政事务管理的一个重要职能部门,其工作对象主要是灾民和老、弱、病、残的弱势群体,还有革命伤残军人、军烈属和退伍军人。每天大量接触的是人们日常的衣食住行、生老病死,其工作既平凡而又繁杂,但与人民群众的切身利益却息息相关。因此,做好新时期的民政工作事关人民群众的根本利益,是执政为民、实践“三个代表”重要思想的具体体现。本人上任后,深知责任的重大,因此,上任伊始,我就横下决心,一定要竭尽全力,不辱使命,以高度的政治责任感和使命感做好民政工作,让群众满意,让领导放心。在具体工作中,我一是虚心求教,在加强思想政治修养不断提高理论水平的同时,刻苦钻研业务知识,积极向一切内行的同志学习,力争在较短的时间内熟悉掌握各项政策和专业知识,不断提高自己解决实际问题的能力和领导水平。二是求真务实,踏实工作。积极深入基层开展调查研究,特别是经常到最困难问题最多乡镇灾区和村屯调查摸底,掌握实情,为把握全局,制订全局工作计划和解决实际问题,实行科学的决策和领导打下坚实的基础。四年多来,除了外出开会出差和学习外,凡是基层和群众有反映或问题较多,需要领导拍板的,我都几乎做到有求必应,亲自下去了解情况,及时帮助基层和困难群众解决各种实际问题,很少过上礼拜天和节假日。三是加强干部队伍建设。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。要搞好民政工作,干部队伍建设是关键。本人上任以后,根据上级的部署,结合部门实际,在继承和发扬前届领导班子优良传统的基础上,及时提出和制定了新的工作要求和目标,要求全体民政干部要以“为民解困”为第一要务,以“群众满意”为第一标准,大力弘扬民政“求真务实,忠于职守,廉洁奉公,勇于奉献”的“孺子牛”的.精神。并以强化全体干部职工的思想政治教育和业务培训为前提,以建立健全各项规章制度和逐步完善管理机制为基础,以积极开展先进性教育为契机,以开展民政基层行风评议活动为载体,不断加强领导班子和民政干部队伍的建设,使全体民政干部充分认识到搞好民政工作的重要意义,政治意识、大局意识和责任意识明显提高,牢固树立全心全意为人民服务的思想,在全局形成一个团结奋进,干事创业的良好氛围,为做好各项民政工作奠定了良好的基础。
二、认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律法规,坚持依法行政
依法行政是政府履行职能的基本准则,也是做好各项民政工作的根本保证。任职以来,我始终坚持把依法行政,照章办事,实行规范化的民政管理,作为搞好民政各项工作的重要手段和措施来抓。一是加强法制宣传教育,使全体干部职工深刻认识在新的历史时期实行依法治国的重大意义,自觉从计划经济条件下形成的主要靠行政手段和凭老经验管理民政事务的传统工作方式中转变过来,进一步提高依法行政的强烈意识和责任感。二是带头学法、用法、守法。由于民政工作内容多,范围广,故与之有关的法律很多,仅社会保障、优抚安置、民间组织、社会事务、基层政权、区划地名管理等方面,专门的法律法规就有==多部,这些政策法律能否得到全面正确地贯彻落实,直接关系到民政工作的好坏。几年来,我一直把学法用法作为搞好部门工作,实现民政管理科学化、制度化、规范化建设的一项重要任务来抓,积极投入资金为单位干部职工订阅各种法律法规专刊、汇篇和书籍,同时通过举办各种法律讲座、业务培训、专题学习等形式,组织和带动全局干部职工认真学习法律知识,深刻领会其精神实质,为依法行政,遵法守法打下良好的基础。三是积极采取有效措施,促进对民政管理各项法律法规和政策的落实。几年来,我把加强制度建设,强化监督约束机制作为推动全局干部职工提高依法行政意识、自觉遵纪守法的一个重要措施,一方面,通过实行服务承诺制和政务公开,把全局各个股室和岗位的工作职能、办事程序对外进行公开,特别是把群众最关心的各种救灾救济款物和城镇居民最低生活保障金的申请、审批和发放的条件及程序,以及婚姻登记、民间组织管理办理各种手续的程序和收费标准、办理时限,以规范固定的+面在全县各乡镇民政办和民政局最显眼的位置进行公开,把政策交给群众,主动接受社会和群众的监督。另一方面,通过实行岗位目标管理责任制和责任追究制,促进干部职工自觉履行职责,照章
,本人在县委的领导下,市人大的工作指导下,在县人大常委会组成人员的积极支持配合下,认真学习贯彻党的方针政策,依法履行工作职责,使县人大常委会的职能作用得到了有效发挥,为全县经济和社会的发展作出了应有的贡献。现将主要工作情况述职如下:
一、依法履行工作职责
(一)制定、完善和执行了有关代表工作制度
一是为了
加强对本级代表管理工作,促进代表依法履行代表职务,制定出台了《_____县本级人大代表履职考核办法》,今年开始施行,年终全面考核,对每位代表做出评价结果,并应用其考评结果(对当年考核评为特别优秀和连续三年考核评为优秀的代表要在人民代表大会上表彰)。
按照《包头市本级人大代表履职考核办法》,我们对_____代表团的代表建立了会议期间和闭会期间代表履行职务的档案,依照代表本人自我评价、代表活动小组反馈意见和县人大常委会进行综合评分,提出评价等次意见的考核程序,对市人大代表进行履职考核提出初步意见,这项工作正在进行中。
二是制定和执行了《_____县人大常委会的邀请人大代表列席会议制度》,到目前为止有21名县人大代表列席了今年召开的县人大常委会,这一制度的制定和实行使人大代表能够更直接地参与人大常委会议的审议,提高了会议的审议质量,拓宽了代表履职的参与度。
三是加大执行了《县人大常委会组成人员联系代表制度》,按照制度要求,年初明确了县人大常委会联系代表的具体内容。经过一年来联系工作的开展,取得了较好的效果,受到了代表和人民群众的欢迎。通过召开专门的委员会听取了组成人员联系工作的汇报,为今后开展这项工作奠定了良好的基础。
四是执行了每月一次的“代表之家”活动,分批次邀请县人大代表参加内容丰富的听讲座、传达文件、通报情况、征求代表建议等活动,使代表活动的形式更加灵活多样,深受代表的赞许,也收到了良好的效果。今年共邀请市、县人大代表110人次参加了活动,代表提出意见、建议11条。(二)完成了对人大代表进行集中培训工作
为了增强人大代表的履职意识和履职水平,5月份举办了为期两天的人大代表培训班,培训人数达80多人。此次培训班除县人大代表参加外还邀请了部分市人大代表、全体人大机关干部和镇人大主席参加。培训的内容和形式既有法律知识、业务知识讲座,又有邀请履职经验丰富的市人大代表童迪老师讲授人大代表履职体会,驻县6名市人大代表还进行了履职经验交流。
组织参加了培训人员集体视察了一级公路、阿塔山水库建设、新区建设、马铃薯种植基地等重大工程项目。这次培训可以说内容丰富、形式多样、效率明显、值得总结。
(三)开展了三级人大代表向选举单位和选民述职工作
今年确定八名市人大代表向县人大常委会述职、50名任村干部的县人大代表和1/3的镇人大代表分别向选民述职工作全面结束。这项工作参加人数之多、工作量之大、效果之明显、影响力之广泛,深受选民的欢迎。为了全面检查和总结此项工作,11月底召开了三级人大代表述职总结会,县、镇两级人大分别报告了开展代表述职工作情况,全面总结了成功的内容,查找出存在的问题和不足,为今后继续开展述职工作积累了经验。
(四)认真组织开展了市、县两级人大代表小组的活动
一是健全活动组织。市人大代表_____团代表由县人大主任任代表活动小组组长,副主任任副组长,按照代表结构又划分成经济发展活动组和社会事务活动组,并分别指定了活动组负责人。县人大代表每个镇组建2-3个活动小组,全县共组建15个小组。
二是适时组织开展代表活动。市、县两级人大代表在县人大、镇人大和各活动小组的组织下,按照活动安排,紧紧围绕全县的中心工作和民生工程,开展了集中学习、集体视察、专项调研等活动。一年来两级代表小组除了参加县人大集中举办的培训、视察、代表小组活动之外,对全县的大村庄整合建设、围封禁牧、舍饲养羊、马铃薯规模种植、城市经营管理、文化市场(主要网吧)管理、校园文化建设、旅游景区管理等进行视察和调研,通过视察、调研,代表们提出许多改进的意见和建议,受到了很好的效果。
(五)认真做好代表建议的交办和督办工作
第十五届二次人代会上收到代表议案6件、批评建议28件,经大会审查6件议案转为建议办理。经过对
这些建议的整理,汇同县政府召开了规模较大的人大代表建议交办会。在办理代表建议过程中我们主动与代表取得联系,征求了代表对办理工作的意见,与办理单位共商办理措施,对代表的满意度及时向政府进行了通报,并在人大常委会上听取了县政府办理人大代表建议的报告。可以说今年人大代表建议的办理工作基本上做到了件件有着落,事事有回音。为了引导和鼓励代表提出高质量的议案和建议,也为了肯定有关部门在办理代表建议工作中作出的努力,我们对提出优秀建议的代表和办理代表建议的先进单位将在第十五届三次人民代表大会上进行表彰。
(六)认真开好人大常委会会议
每两月召开一次的人大常委会是法定的会议,在每次常委会召开之前,我都要做好认真审议报告的前期准备工作,使在审议报告中能够提出一些高质量的意见和建议。例如财政举债过多的风险问题、重大项目实施中的统筹兼顾资金监管问题、林木管护的不力问题、河道的污染问题、城市经营管理中出现的问题、灾年农牧民的牲畜越冬问题等。这些问题都引起了政府及有关部门的关注和重视
二、加强对镇人大工作的指导
几年来,我对镇人大工作非常重视,经常深入基层进行工作指导。一是举办多种形式的培训班以及召开专门会议,组织镇人大主席学习宪法、地方组织法、选举法、监督法、代表法及实施办法和有关文件精神及领导讲话,明确镇人大主席的职责和义务,进一步提高他们对镇人民代表大会性质、地位、作用的认识,增强了民主法制观念,坚定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀请镇人大主席列席县人大常委会会议,使他们熟悉人大业务和工作的法律程序,增长知识,开阔视野,便于开展工作,加强了上下联系和沟通。三是安排镇人大主席和县、镇人大代表参加县人大常委会组织开展的专题调查或执法检查、视察等,让他们在实际工作中直接得到锻炼,以适应形势和任务的要求。四是不定期地组织镇人大主席赴我市各旗县区乡镇人大进行学习考察、交流经验,加强联系,提高工作。五是坚持每年对各镇人代会会议进行指导,确保了各镇人代会议的依法召开和圆满成功。
为了更好地坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥最基层人大的作用,进一步加强和改善对镇人大工作的指导,根据监督法、地方组织法、选举法和代表法等法律法规的规定,结合_____县实际,起草了《_____县人大常委会关于加强对镇人大工作指导的实施意见》,现正在征求意见中。
三、加强自身建设,提高工作水平
任职以来,我始终把学习理论作为提高自己思想素质的一个根本,坚持理论联系实际,自觉运用马克思主义指导实践,推动工作。认真学习了宪法和相关法律法规知识、人大业务知识等,不断更新自己的知识结构。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解,牢固树立了科学的发展观,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,同时密切联系人大的工作实际,以求真务实的精神开展好人大各项工作。
四、严于律己,认真落实党风廉政建设责任制
本人能够严格执行《____领导干部廉洁从政若干准则》和党政廉政建设的有关要求,时时提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武装自己的头脑,全心想着人民,想着群众,为人民群众做一点力所能及的事那是我最大的快乐,我也常常教悔自己是一个农民的儿子,在人大个岗位上虽然个人没有什么实权,也办不了什么具体的事,但是改造自己的世界观,认真履行人大职能,使人大的监督效能发挥集体作用,产生集体效力也为党风廉政建设做了贡献。在公务活动中认真带头执行人大机关制定有关工作制度和工作纪律,增强透明度,注意克勤克俭,不铺张、不浪费,坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为,接待工作严格按标准执行,能够在思想上严把纪律关,没有利用职权为自己谋取私利,切实做到了自重、自省、自警、自励。
总之,一年来,虽然做了一些工作,但距党和人民的要求差距还较大,今后我要进一步树立“科学发展观”,强化学习、扎实工作,为全县人大工作不断创新作出新的贡献。
为全面了解县十七届人大二次会议代表建议、批评和意见(以下简称代表建议)的办理情况,进一步推进代表建议的落实,9月下旬,人代工委通过代表履职平台对建议办理情况进行了详细查看和统计,同时,在县人大常委会分管副主任带领下,到嵩山生态旅游区等单位召开了代表座谈会,当面听取了提建议代表对建议办理情况的意见。现将调查情况报告如下:
一、办理工作总体情况
县十七届人大二次会议期间,收到代表建议__件。内容涉及道路交通、环保及生态建设、城市建设与管理、工业企业发展、农业与农村、文教卫生及旅游等各个方面。人代工委会同县政府督查室对代表建议进行了详细的分类整理,及时转交到37个主办单位。同时,经主任会议讨论研究,确定将《关于加大旅游基础设施建设,做强我县全域旅游的建议》等10件代表建议作为重点建议,由常委会主任及各位副主任牵头督办。
目前,所有代表建议已全部办理完毕。从办理结果来看,代表建议反映的问题已经落实和基本落实的__件,占建议总数的__%,比去年增长__个百分点;正在落实和已列入计划的__件,占建议总数的__%,比去年下降__个百分点;因政策限制和其他原因暂时不能解决或留作参考的__件,占建议总数的__%,比去年下降__个百分点。从办理态度满意度来看,所有代表建议均为满意以上评价。从办理结果满意度来看,代表很满意的__件,满意的__件,不满意的__件,其中不满意的2件已交由承办单位重新办理。
二、办理工作特点
去年县人大常委会开发使用代表议案建议办理平台,代表建议的提出、交办、答复等办理流程可以通过网上或手机实现。县政府及各承办单位积极适应新形势新变化,改进工作作风,完善代表建议办理工作机制,专门研究,认真办理,及时答复,积极回应代表和人民群众关切,解决了一些人大代表和人民群众关心的热点、难点问题,代表建议办理质量和效果有了明显提升。
(一)领导重视,办理机制更加顺畅。县政府办公室专门印发了《关于做好2023年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,进行了安排部署,对办理责任、时限、程序、答复方式等提出了明确要求。多数承办单位非常重视代表建议的办理,及时召开会议进行研究安排,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任科室分头办的办理机制,及时研究解决办理工作中存在的困难和问题,确保了建议办理工作的有效推进。
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