各位领导:
自__年年以来,我荣幸地当选为滨城区第八届人大代表。任职以来,我十分珍惜代表资格,时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来,在区教育局和区人大常委会的领导下,我正确行使权力,自觉履行义务,勇于承担责任。既做好单位的本职工作,同时又较好地履行了代表职责,积极参政议政,努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述:
加强学习,提高自身素养
学习是强根固本之举,不管工作再忙,我都不忘学习,是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,以“三个代表”重要思想武装头脑,增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习,着力提高依法办事,依法行政的水平。三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求,自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。
克尽职守,切实履行代表职责。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为人民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。本人参与政府对教育管理,协助乡党委政府先后制定并实施了《关于严格控制中小学生流失,切实抓好九年制义务教育》、《禁止任何组织与个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业的规定》。
今年放暑假之前向秦皇台教委领导建议:廉洁执教,坚决杜绝个人有偿补课行为。同时和广大教师认真分析总结了教师有偿补课的弊端:教师个人有偿补课,有损于教师形象,有损于师德,有损于学生健康成长。有了金钱的诱惑,就可以抛弃教师职业规范,就不能一心想着把培养学生成材为己任,就会逐渐失去事业心、责任感。教师个人有偿家教,于学生、于教师、于家庭、于社会,都是有百害而无一利的。旨在督促全体教师廉洁执教,树立良好的教育形象;使全乡教育系统形成争先创优的良好风气,为办人民满意的教育筑牢思想防线。
在日常工作中,我身体力行,积极工作,尽可能避免工作的失误,以防影响代表、教师的声誉,来维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时注重收集乡情民意,时常在下班时间和“双休日”深入到教师中间、家长之间尽可能了解她们的所思、所想、所盼、所愿,积极倾听教师、家长的意愿和呼声,每次参加人代会,积极地把掌握的情况反映上去,做人民群众的代言人。两年来,我们这一届人大代表向人代会提出的“加大政府力度,严格控辍”、“整治学校周边环境”、“留守儿童教育问题”、“秦皇台乡中心街路灯安装”等多个建议被学校、政府采纳,并予以实施。
立足本职工作,献身教育事业
作为一名区人大代表,又是一名人民教师,肩负着神圣而光荣的使命,应为教育事业的发展贡献自己的一份力量。
多年我一直从事毕业班教学。因为是毕业班,肩上更多了一份责任感和使命感,我时刻告诫自己,一定要给初中学生生涯划上完满的句号。在平时的工作中,我积极探索教育教学规律,充分运用学校现有的教育教学资源,把学校提出的高效课堂教学落到实处。
1、备课深入细致。平时认真研究教材,参阅各种资料,向经验丰富的教师请教,并一起讨论教学问题,力求深入理解教材,准确把握重难点。在制定教学目标时,从学生的实际情况入手,对不同层次的学生提出不同的要求,教学预案编写认真详尽,除此之外我还特别注重教学反思,学生的精彩发言,好的解题思路,教学中的困惑和障碍都是值得记录的宝贵资料,只有不断总结经验,吸取教训,才能使自己的教学能力快速提高。
2、注重课堂教学效果。针对高年级学生特点,坚持学生为主体,教师为主导、教学为主线,注重讲练结合,注意抓住重点,突破难点。课堂上,我运用多种教学方法,从学生的实际出发,注意调动学生的积极性,培养学生的创造性,激发学生的兴趣,教给了学生知识,更教会了他们求知、合作、竞争,端正了学生的学习态度,培养了良好的学习惯和方法,使学生学有所得,向40分钟要效益。对于后进生而言,仅仅靠40分钟的课堂教学是远远不够的,我还利用课余时间对学困生进行辅导,及时查缺补漏,并与家长联系,及时沟通情况,使学校和家庭的力量联合起来,帮助学生走出学习的困境。
3、坚持参加校内外教学研讨活动,不断汲取他人的宝贵经验,我认真听、认真记,力求每次学习都有大的收获。同时也发现了自己与同行的差距,既而也带来了我继续学习的动力。我利用课余时间通过上网了解新的教育信息,通过阅读一些教育类的书籍和杂志,使自己尽快地深入的领会新课标的精神,并付诸于课堂教学。工夫不负有心人,我在教育教学理念上有了很大的转变和提高。__年年12月相继在市、区级执教公开课《直线、射线和线段》、《相交弦的性质》、《圆和圆的位置关系》;__年年撰写《教学案例》获区级一等奖,制作数学课件《圆和圆的位置关系》获市级一等奖,撰写教育教研论文多次获省级、市级一等奖;__年相继被评为第六批教学能手、学科带头人,在2023年又被评为第七批区级学科带头人,并多次在滨城区组织的优质课、说课评选中获得一等奖;在区教研室组织的《中考数学解读》教辅资料编写中担任副主编;并连续多次参与《互动同步训练》等教辅书的编写工作。
4、把学生教好,让每一位学生成功,是教师最大的心愿,也被每位教师看做最高的荣誉。为了更好的迎接毕业考试,针对学生薄弱环节,我精选题目对学生加强训练,使学生解决问题的能力一步步得到提升,我深信只有学生的数学思维能力提高了,才能游刃有余的应对毕业考试。我还及时关注市、区教研室的有关文件,结合近几年中考中出现的新题型、热点问题、数学典型问题进行了专项训练,学生对于毕业试卷上各个类型的题目处理的得心应手。付出总有回报,去年全区中考成绩我校获得乡镇组第一名。今年数学毕业考试中我班学生取得了非常优异的成绩,其中有四名学生被北镇中学提前录取,尤其代振洋同学获得全区第一名的好成绩。对学有余力的学生我引导他们订阅、学习《中学生数学报》,并组织他们参加竞赛;我辅导的学生高滨滨,张猛猛、王春猛等多名学生在奥林匹克数学竞赛中获奖,为他们升入理想的高级中学铺平了道路。
5、我做为学科带头人、教学能手,在做好自身工作的同时,积极承担了一些培养、指导青年教师成长的工作。把自己的经验毫无保留地传给年青人。时常仔细阅读分析年轻老师的创新课、研究课,帮助年轻教师不断完善自己的教学方法。每次听课后,我都会认真评课,帮助授课者找出优缺点,使他们明确自己的努力方向。在我具体指导和帮助下,孙长青和石海英两位青年教师,在市、区级组织的优质课评选中分别获得市级、区级一等奖,并有多篇论文获市级、区级一等奖。以后,我会一如既往地在做好自身工作的同时,开展好师徒结对工作,注重与青年教师共同探讨,把自己在教学经验、知识结构、技能等方面微薄的经验,与我们的青年教师共同分享,做好传、帮、带、尽到一个老教师应尽的职责。
也许刚才我过多的谈到了我的本职工作,那是因为我总认为,对本职工作的高度负责,不仅是岗位工作职责的要求,更是一个人大代表最起码的履职表现。
各位代表,各位领导:我深知我很平凡,也很普通,我所做的还很不够,在我的代表经历中,我深深的体会到自己因为理论政策水平的欠缺而所受的束缚,为自己不能站在更高的角度参与政府人大的工作而深感不安。但是我有一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神,我将加倍珍惜人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命、切实履行代表职责,以无限的激情和不懈的努力投入工作,回报社会,不负党和人民对我的信任和重托!
谢谢大家!
主任、各位副主任,各位委员:
在区五届人大常委会第十次会议上我作出了:牢固树立人大意识,自觉接受人大监督;坚持依法行政,忠实履行职责;牢固树立公仆意识,不断增强宗旨观念;加强自身学习,不断提高自身综合素质的任职承诺。任职今天满三年,在这三年里是否兑现了任职承诺?是否履职尽责为我区审计工作竭尽全力,努力开创审计工作新局面,不负区委、人大和人民的期盼?现将我三年的履职情况作一汇报,请评议。
一、加强自身学习,提升履职能力。
我深知角色的转换,身份的改变,要做一名称职的局长,没有实际工作能力、不知晓审计业务、没有总揽全局工作的能力,用在公安、景区工作的一点本领在审计局当班长,是远远不够的。自己一踏进审计局的大门,就把自己置身于小学生的位置,虚心当学生。一是向彼波、唐炎生两位局长重点请教如何抓住审计工作重点,开创工作局面,增强工作驾驭力,带好审计队伍。两位老局长不辞言教、毫不保留地给我传授了书本上难以学到的知识,给我传道解惑。二是经常向身边同事、外区县的同行学习、请教审计业务流程,审计内部管理,审计质量控制、廉洁从审的实现路径,工作任务的推动,工作积极性的调动等,增强了对工作的认知和把握,有利于及时调整工作思路,推行工作新举措,完善内部控制制度。三是向书本要能力长本领。三年来我除了工作就是学习,学习了《中国审计》等期刊,系统学习了《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等审计法规和基础理论,并结合工作实践写出了《突出审计工作重点,控制工程造价》等调研文章,做到学以致用。经过这些学习,吸取了外地的经验,了解到审计工作发展前沿,审计工作新技术新方法,筑牢了依法审计、事实求是的审计理念。四是走出去学习,学习领导方法,增强工作使命感。年8月市局吕局长带队组织区县局长到内蒙等地学习经济责任绩效审计。年9月到中央审计署参加了地市区县审计局局长培训班,听了五位署领导的授课,深知肩上责任重大和当好局长的差距,增强了工作的责任意识和工作使命感。五是加强政治学习,使审计工作不偏离方向。三年来学习了党的十七届四、五、六中全会精神,学习了区委加强作风建设、加强文化建设的决定,认真阅读了《新湘评论》等期刊,增强了自己的政治自觉和政治自信,使审计工作不偏离区委、政府工作中心,把审计工作置于区人大监督之下。
二、加强队伍建设,激活工作动力。
(1)用制度管人理事。上任伊始着手制度建设,对原有制度取其精化,修订完善内部管理制度三十一项。在对制度组织审计人员认真学习的基础上,发到?位审计人员手中。三年来同志们对照制度去工作,以此去监督局长对制度的执行。在工作中认真按制度办事,执行制度无偏差,做到了用制度管人理事。(2)用情感疑集人心。工作之余经常与同志们交流工作收获,谈论工作体会,分享工作成果。谈论人生目标,增强对审计工作的情趣和情结,同志们工作遇有阻力及时给予排除,心中遇有不快及时帮助化解,家庭困难尽力帮扶,家庭矛盾出面调停,家人生病到医院探望。三年化解家庭矛盾三起,探望同志及家人十五次,解决家庭困难六批次。(3)用奖励机制鼓动人心。在现行体制下局长给同志们不能解决政治侍遇,要调动工作积极性,只能按现行政策制定适当的奖励制度,去解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题。制定了实施审计项目按完成数量、质量进行奖励,基本建设投资项目审计按审减额进行奖励。对优秀审计项目、审计论文、审计宣传报导给予适当奖励。现在出现了争项目作的多了,同志们的工作热情高涨。(4)用公平正义感召人心。三年来在评先评优、奖励兑现、探望病人等方面都是坚持一个标准,不拉派不搞熟人政策,遇事一视同人。审计项目的审定、重大决策、大额财务支出一律实行集体研究,不搞局长说了算的家长式作法。用公平正气感召?一位审计人员,实现了团队合力的形成。
三、抓好业务工作,发挥审计职能。
1、以强化预算管理为目标,做深了财政预算执行审计。财政预算执行审计是审计部门的法定职责、永恒主题和主要任务。在推进预算管理,提高资金使用效益,注重财政资金安全,关注预算收入完整性方面下了功夫。在审计实施的重点上?年各有侧重,并对审计情况向政府写出了专题报告,使一些问题真正得到纠正和整改。在对年财政预算执行审计中,重点关注了财政资金分配、使用的完整性、合法性、时效性,对个人收入所得税的征收和土地使用税、房产税减免情况进行了审计调查。发现个人收入所得税征收标准不一,漏征面较大。税务部门采纳了审计意见加强了征管,年个人收入所得税比上年增长35%,增收230万元。在对年财政预预算执行审计中,重点关注了政府债务的适度性,债务资金使用的合规性,维护财政运行安全。在对债务的审计中,追回多付银行中间业务费、利息76万,清理垫付中间业务费220万元。关注了财政帐户资金安全,对56个账户资金到四家银行进行了核对,做到帐实相符,保障财政资金安全。对粮食直补资金、农资综合补贴、农村危房改造资金等十二项专项资金进行了审计调查,切实保障农民的合法权益。关注了个体工商户所得税征收情况,发现了征管措施不够,及时提出审计建议,采由国税代征的方法堵塞征收上的漏洞。在对年财政预算执行审计中,重点关注了预算资金分配的公正性、效益性,预算编制的科学性,支出结构的优化性,推进阳光财政、公平财政的建立。关注了扶贫资金和农业开发资金的分配、使用和效益情况,推进了该项资金的管理和完善。关注了文化演艺企业税收征收情况,发现财务资料不够真实,存有漏税嫌凝。地税局及时开展税收检查,补征税款150多万元,完善了收入票据管理,堵塞了漏洞。区地税局向市地税局汇报,要求统一全市演艺企业导游佣金征税管理办法,该办法正在抓紧制定,有利于我区增加税收收入。
2、以监督权力运行为己任,做优经济责任审计。几年来受区委组织部的委托已对三十七名党政主要负责人的经济决策权、经济管理权、经济监督权、经济政策执行权以及遵守党风廉政情况进行了审计,促进了党政领导干部遵纪守法尽责,为区委选人用人提供了参考。
3、以节约政府投资为准绳,认真做好政府投资项目工程造价审核工作。在建设项目审计监督上创新思维、创新工作方法,注重设计方案优化、设计变更、阴蔽工程三个重点环节监督,加大了跟踪审计的力度,抓好了内部质量控制,审计作用发挥明显。三年来共审核基本建设项目293项,送审额为87816.19万元,审定额为75353.52万元,审减14272.67万元,审减率为16.25%。审减率在全省处于前列,为政府节约了大量的建设资金,为预防建设领域腐败现象的滋生起到了关键性作用。也没有因任务倍增,人员少而影响政府重点工程的开工,也没有降低结算工作质量。三年来没有发生一起结算纠纷。
4、以审计质量为生命,作好?一个审计项目。制定了审计质量考评细则,出台了审计质量奖惩办法,规范了审计内部三级复核制度,聘请了五名审计执法监督员对执法过程及其结果进行监督。实施的审计项目严格按《国家审计准则》程序规定办理,审计结果做到事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法。三年共揭露问题89项,查出违规资金1238万元,管理不规范资金49867万元。对揭露的问题按相关法规作出了处理,处理处罚上缴财政201万元,追回单位及集体经济损失18.4万元。提出审计建议31条。三年来审计执法没有一起行政复议和行政诉讼,执法质量在市局的考核评比中逐年提高,去年实现了赶超。年审计执行被区人大评为执法先进单位。
5、以审计结论落实为落脚点,狠抓审计整改。被审计的55家单位审计结论落实情况都向区审计局报送,根据各单位的整改情况?年我局审计人员组成三个检查组,交叉检查被审计单位的整改情况,并发出检查通报。从检查的情况看,各单位对审计整改工作都十分重视,百分之八十五的问题得到了整改落实。整改落实情况处于全市前列。
四、加强党的建设,开展创先争优。
以“围绕中心,服务大局,依法审计,务实创新”为载体,扎实开创审计工作新局面,在审计实践中锤炼?位党员,进行党性锻炼。在全体党员中积极弘扬“务实创新,负重奋进,不甘人后”的审计精神,发挥党员先锋模范作用,增强党组织凝集力、战斗力,增强作好审计工作的自好感、使命感。经常加强党员教育,定期进行党员学习,组织党员活动。制定一岗双责制度,履行廉政责任,保持党的廉洁性,筑牢了拒腐防线。区委、区委组织部对审计局党组的党建、廉政工作年度考评均为一档单位。今年上半年区委组织部对全区各级党组织进行了分类排位,区审计局党组织为一类党组织。
五、织起桥梁纽带,密切干群关系。
我积极响应区委、政府的号召,三年来积极投入到联系村和城乡互助共建工作中去,当好主人,当好领头人。主要抓了三手:一是抓好村民教育,争当文明村民,维护社会稳定。年、年联系村是文庄村,去年调整到铁厂村。文庄村两年无一人到区上访、铁厂村也只有一人到区上访,无刑、治两类案件发生,有力的维护了社会稳定。二是实行以奖代投,引导农民进行产业结构调整,增强农民造血功能,增加农民收入。在文庄村奖励了二十位种养大户,当年新增蔬菜70亩,耕牛30头,牲猪70多头,新增农民收入60多万元。去年铁厂村新增劳务收入40万元,切实增加了农民收入。三是切实改善生产生活条件。三年为两个村修路、饮水、架电等基础设施投入达48万元,其中文庄村两年投入26万元,去年为铁厂村投入22万元。铁厂村新一轮城乡互助共建投入要突破80万元,我和班子成员正在积极工作,不负铁厂村人民的期盼,共建和谐党群、干群关系。
各位代表:
我受区十五届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年工作回顾
过去的一年,区人大常委会在区委的领导下,深入贯彻党的十六届四中、五中全会和区委十二届六次、七次全会精神,按照区十五届人大三次会议的决议,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的进展。
一、以增强执法检查实效为核心,加大了法律监督力度
一年来,常委会围绕5部法律、法规的执行情况,组织了执法检查和听取审议相关工作报告。在执法检查工作中,除了采取听取汇报、实地考察等常规形式外,还实行了明察与暗访相结合、上下级人大相结合、常委会审议与发挥主任会议作用相结合,多种监督方式并用、多个回合逐步深入的方法,了解真实情况,提出有针对性和可操作性的意见,并加大了跟踪督办力度,使执法检查更加扎实、效果更加明显。
城市规划是城市建设和管理的基本依据。常委会把检查《城市规划法》的实施情况作为法律监督的重点。成立了执法检查组,先后听取了相关部门的汇报,召开人大代表、基层企业代表参加的座谈会,向30多个单位下发意见征询表,实地查看十余项建设工程,查阅部分建设工程卷宗。对2000年以来,城市规划的编制和审批、建设用地和建设工程规划管理等方面情况有了全面的了解。在此基础上,常委会听取和审议了区政府关于贯彻实施《城市规划法》情况的报告和执法检查报告。针对擅自改变规划、未经审批私自建设及执法体制不顺、以罚代管等问题,要求区政府及其相关部门,要强化规划管理意识,抓紧完成总体规划的修编和详细规划的制定与完善,尽快理顺规划管理体制和建立健全监督机制。区政府及其相关部门认真进行整改,投资近600万元,聘请同济大学专家重新编制旅顺口区城市总体规划和详细规划。同时加大了对建设项目的监查力度,确保了法律的规范性与严肃性。
食品卫生与人民群众的生命安全息息相关。常委会执法检查组在对我区贯彻实施《食品卫生法》的检查中,听取了政府6个相关部门的工作汇报,深入到35个食品经营企业和加工场所进行实地察看,召开了4次座谈会,广泛听取基层和广大群众的意见。常委会听取审议了执法检查组关于检查区政府贯彻实施《食品卫生法》情况的报告,指出了在食品卫生监管方面存在的监管力度不大、监管体制不顺、监测装备落后等问题。区政府认真整改,成立了食品卫生安全委员会,理顺了监管体制,加大了执法力度,通过综合整治,使五一路农贸批发市场脏、乱、差的经营环境得到了较大的改善。
常委会在对以上两部法律进行重点执法检查的同时,还听取审议了区政府关于《全民健身计划纲要》实施情况和执行《环保法》、《环评法》存在问题整改情况的报告。配合省、市人大对《国家赔偿法》和《行政许可法》进行了执法检查。通过检查,不仅推动了相关工作的改进和加强,而且确保了相关法律、法规在我区的贯彻实施。
二、以事关全局和民生的重大问题为重点,强化了工作监督
一年来,常委会紧紧围绕全区工作大局,抓住事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题,听取审议了“一府两院”专题工作报告18项,及时讨论决定了重大事项,开展了对部分“一府两院”组成人员的述职评议,强化了工作监督和人事监督。在工作中通过坚持会前调查,报告初审,下发审议意见书及加强跟踪监督等制度,努力提高审议质量和监督实效,督促和支持“一府两院”及相关部门认真落实整改措施,有效促进了各项工作的开展。
经济和社会发展计划及财政预算事关全区发展大局。常委会先后听取和审议了区政府关于2023年预算执行和其他财政收支的审计报告及财政专项资金使用绩效情况的报告、2023年上半年工业经济形势和下半年工作安排的报告、2023年财政决算和2023年上半年预算执行情况的报告,批准了2023年区本级财政决算。在审议批准预算执行情况及决算报告前,除进行常规性调查外,对全区近两年财政专项资金使用绩效情况进行了重点调查。围绕城市基础设施投入、支农资金、科技三项费等财政资金使用情况,听取了财政部门工作汇报后,又深入到42个项目单位实地调查,掌握了大量真实情况,写出了有份量的调查报告。常委会专题听取审议了区政府《关于财政专项资金使用绩效情况的报告》,向区政府提出了尽快建立预算绩效评价体系、完善财政支出管理体制、探索建立投资回报机制等建议,不仅使我区财政专项资金的使用更加合理、规范,而且对全区经济社会发展起到了促进作用。
配合区委、区政府抓好软环境建设,是本届常委会一抓到底的重点工作。年初,十五届人大三次会议作出了《关于进一步加强软环境建设工作的决议》。为了把决议落到实处,常委会结合对《行政许可法》进行执法检查和对代表建议落实情况进行视察,督促了此项工作。第四季度又专门组织检查组对一年来软环境建设的整改情况进行了跟踪检查。在此基础上,常委会再次专题听取审议了区政府关于软环境建设整改情况的报告,对区政府及其相关部门一年来的工作成效表示满意。同时指出软环境建设工作中仍然存在一些不容忽视的问题,必须树立常抓不懈的思想,围绕转变政府职能,进一步简化审批程序,规范许可主体及内容,清理不合理收费,建立长效监督机制,使全区软环境建设水平不断提升。
为了推动全区经济快速健康发展,常委会还组织代表对全区重大项目进行了视察,对编制“十一五”规划进行了调查和研讨,听取审议了区政府关于整顿海域使用秩序工作情况的报告,作出了关于同意区政府使用硬贷款的决定。常委会领导及相关工委的负责同志还积极参与了全区重大项目的跟踪督办及相关活动的筹划和组织工作,为全区的经济发展献策出力。
常委会高度重视社会和谐和民生问题。常委会主任会议听取了区政府关于实施新型农村合作医疗制度情况的报告,对区政府及其相关部门付出的努力给予了充分肯定,并要求继续加大宣传力度,采取切实措施攻破难点,提高参合率。区政府及其相关部门积极整改,使参合率由73%提高到了95%,并在省市召开的现场会上介绍了经验。常委会主任会议还听取了区政府关于就业再就业、事业单位机构和人事制度改革等工作情况的报告,组织代表对区中小学生社会实践基地,旧城区改造规划,新开市场周边环境整顿和区行政服务中心建设等方面的情况进行了视察,对促进相关工作的开展起到了积极的推动作用。
为了增强工作监督的实效性,常委会注意把对工作的监督与对人的监督紧密结合,认真开展对选举和任命人员的述职评议工作。在总结以往工作经验的基础上,进一步改进了评议办法,扩大了评议范围,提高了评议质量,增强了评议实效。对8名区政府组成人员和2名检察官进行了述职评议,促进了干部队伍建设,推动了相关部门的工作。
三、以解决社会难点问题为着力点,深化了司法工作监督
近年来,法院执行难已成为全社会关注的难点问题。为了促进公正司法,维护社会稳定,常委会把评议法院执行工作,作为重点工作来抓。评议前,常委会组成调查组,对法院近几年来的执行工作进行了全方位、深层次的调查。采取上下级人大联动的形式,组织全区14个人大代表小组共同参与,接听电话380余人次,征询意见、建议80余条,下发测评表160余张,走访案件当事人30余人,并集中审查了125个执行卷宗。评议中,常委会通过听取区法院执行工作情况的报告和人大调查组的调查报告,对执行难问题进行了“会诊”,指出了存在的问题及原因,并作出了《关于进一步加强法院执行工作的决定》。要求区法院严格遵守执行程序,认真解决执行难问题,特别要对群众反映强烈的长期未执行案件,加大工作力度,尽快解决。评议后,常委会的相关工委对《决定》落实情况进行了督办,并对法院整改情况进行了检查。年末,常委会在听取审议区法院关于执行工作整改情况报告和常委会相关工委检查验收报告的基础上,对法院整改工作满意程度进行了测评。区法院认真落实常委会的决定要求,强化执行人员培训,规范工作程序,采取集中行动,下大气力解决重点、难点案件,取得了阶段性的成果。
在重点对区法院执行工作进行评议的同时,常委会还对涉嫌违法、人民群众和社会反映大的申诉控告案件,启动了个案监督程序,并跟踪督查。目前,11件督查的案件得到妥善解决,为当事人实现债权800余万元。呈请市人大监督的案件中,市中院采纳区人大常委会监督意见,其中一件启动了再审程序,一件启动了复查程序,为本辖区企业挽回经济损失1200余万元。根据市人大的统一部署,常委会还组织代表旁听和评议区法院的庭审30余次,对规范庭审程序,维护司法公正起到了积极的促进作用。
常委会认真贯彻《国务院信访条例》和全国人大信访工作座谈会精神,制定完善了受理及办理制度,健全了工作机构,充实了工作人员,坚持了常委会主任会议定期听取研究信访和申诉控告工作制度。对重点信访和申诉控告案件,由有关工委重点督办、常委会领导亲自过问,使其得到妥善解决,维护了当事人的合法权益和社会稳定。一年来,共接待群众来信来访和申诉控告1228人次,接听投诉电话4200人次,受理申诉控告案件128件,办结123件。
四、创造条件,建立机制,代表工作不断改进
代表工作是人大及其常委会工作的基础。一年来,常委会认真学习贯彻___转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),以创造条件、建立机制为重点,不断改进代表工作,努力提高代表履职能力,进一步发挥代表作用。
一是搞好代表培训。常委会采取集中与分散相结合及分层次培训的办法,对代表进行培训。举办了全体代表参加的培训班,讲授了构建和谐社会的相关理论及人大业务知识。组织了培训会,分别对代表小组组长和秘书进行了业务培训。通过培训进一步增强了代表的使命感和责任感,提高了代表的素质和履职能力。
二是保证和拓宽代表知情知政渠道。常委会安排了80余名非职务代表列席常委会和参加常委会组织的“三查(察)”等项活动,组织近百名代表,参加了区委、区政府及其相关部门组织的有关活动,有效地拓展了代表知情知政渠道。
三是规范闭会期间的代表活动。常委会制定实施了《代表持证视察办法》等规章制度,有11个代表小组,44名代表主动持证视察。各代表小组制定了全年活动计划及相关工作制度,使闭会期间的代表活动趋于正常化、规范化。
四是健全和完善代表履职的监督和激励机制。在继续开展“五个一”和“双优双评”活动的同时,有4个代表小组首次开展了代表向选民述职的试点工作。在总结前两年设立代表履职档案经验的基础上,首次印发了代表履行职务的记实手册,对调动代表履职的积极性起到了较好的促进作用。
五是进一步加大代表建议的督办力度。区十五届人大三次会议共收到代表提出的建议115件,现已全部办理完毕。转交区政府办理的114件,截止目前已经解决或基本解决的68件,占59.64%,比去年上升了4.55个百分点;正在解决和列入计划逐步解决的23件,占20.18%;因客观条件限制或其它原因暂不能解决的23件,占20.18%。代表建议答复率100%,代表满意率84. 21%,基本满意率15.79%。在督办过程中,常委会除了认真听取政府对代表建议办理情况的报告,组织代表视察建议落实情况外,还采取常委会领导和相关工委包干负责等措施,加强了对10件重点建议的督办,使其落实率达到100%。区政府领导高度重视,积极督促承办部门抓紧办理。各承办部门认真研究,抓好落实。
五、抓住契机,突出重点,常委会自身建设进一步加强
加强自身建设对常委会依法履职至关重要。一年来,常委会抓住保持共产党员先进性教育这个契机,突出制度建设这个重点,全方位加强了自身建设。
常委会把深入开展保持共产党员先进性教育活动作为加强常委会及其机关思想作风建设,推进人大各项工作深入开展的有利契机,认真对待,精心组织,严格要求,取得了明显成效。主要表现在:机关党员干部党的观念、政治观念、大局观念和群众观念进一步增强,责任意识、法律意识有了新的提升;充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权和密切联系群众,真抓实干的作风更加坚定扎实;工作热情和积极性进一步发挥,审议水平和工作质量不断提高,常委会及其机关的各项工作不断实现新的突破。
常委会认真落实《若干意见》精神,加强了常委会机关的制度建设。对机关原有的规章制度进行了修改、完善并汇编成册,使机关工作更加规范,管理更加有序。与此同时,机关党支部建设的全面加强,为各项工作的开展提供了有力的政治和组织保证。年轻干部数量的增加和作用的发挥,使机关工作既充满了活力,又提高了效率。
常委会坚持把宣传工作作为坚持人民代表大会制度,做好人大工作的重要前提来抓。密切了与党委宣传部门及新闻单位的联系,突出了人大工作的宣传。健全了人大宣传队伍,完善了相关的工作制度。建立了人大二级网站,拓展了宣传阵地。调研和理论研讨工作效果明显,提出具有针对性和可操作性的审议意见80余条,撰写调查报告和研讨文章2。被上三级报刊采用的稿件60余篇,编发《旅顺人大信息》和《旅顺口区人大常委会公报》各7期。
常委会认真落实省市人大工作会议精神,集中力量,深入基层,调查研究,提出建议,起草相关文件,配合区委开好人大工作会议。
常委会还通过坚持邀请镇人大主席列席常委会会议,定期召开代表小组组长和人大秘书联系会议制度及深入基层,调查、走访等形式,不断加强对镇人大主席团的工作指导和对各代表小组工作的领导。根据形势发展和人大工作的需要,对街道设立人大工作委员会问题进行了深入的研讨,在区委的大力支持下,目前已经在近期镇改街的5个单位进行设立人大工作委员会的试点工作,大大促进了基层人大的工作和建设。
各位代表,常委会一年来各项工作取得的进展和成绩是区委正确领导的结果,是全区人大代表、常委会及其机关组成人员辛勤工作的结果。同时与“一府两院”和区政协及其相关部门的真诚理解、密切配合是分不开的。在此,我代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,在依法行使重大事项决定权方面有待于进一步探索;监督工作的机制和组织方式还应进一步完善,监督实效有待于进一步提高;人事代表工作有待于进一步深化和细化;常委会制度建设有待于进一步加强。我们要高度重视这些问题,采取有效措施认真加以解决。
2023年工作任务
今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是全面建设新旅顺的重要一年。在新的一年里,常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面落实区委十二届八次会议和人大工作会议提出的各项任务,坚持科学发展观,坚持执政为民,认真履行宪法和法律赋予的职责,抓重点讲实效,抓规范上水平,在全面建设新旅顺的实践中,开创人大工作新局面。
一、进一步加强和改进监督工作,为建设新旅顺创造良好的社会环境
加强监督,从法律上和制度上进一步营造公平正义的社会环境, 是常委会的重要职责,也是建设新旅顺的重要内容和措施。要认真总结经验,积极大胆探索,进一步加强和改进监督工作,做到围绕中心,突出重点,讲求实效,务求进展。
加大法律监督力度,为建设新旅顺提供法制保障。今年,计划对四个方面的法律法规进行执法检查。一是对《传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》实施情况进行检查,依法保障人民群众的公共卫生安全。二是对《海域法》实施情况进行检查,促进全区海域使用秩序的整顿和海域资源的保护。三是对《科技进步法》和《大连市科学技术进步条例》实施情况进行检查,推动企业自主创新,增强地区经济发展后劲。四是对《矿产资源法》实施情况进行检查,促进可持续发展和自然环境的保护。
工作监督要围绕区委、区政府的中心工作和涉及群众切身利益的重大问题来开展。今年计划听取审议七个方面十二项专题工作报告,促进相关工作的开展。一是听取审议财政预算,决算和审计报告,重点监督财政重大支出和预算外收入使用情况。二是听取审议国民经济计划和“十一五”规划执行情况的报告,促进各项指标按期完成。三是视察重大项目、工业园区建设及设施农业和农村文化建设等方面的情况,促进工业强区战略的实施和新农村建设。四是听取审议“双高普九”工作情况报告,保证教育事业优先发展。五是听取审议计划生育工作情况的报告,增强全社会人口与计划生育的法制意识。六是对普法教育工作情况进行检查,推进以法治区进程。七是对失地农民安置及取暖补贴政策落实等方面情况进行专题调查,维护弱势群体利益。另外,还要保持监督的连续性,对近两年来常委会监督工作中提出的意见进行跟踪督办。重点听取关于软环境建设、《食品卫生法》及法院执行工作整改情况的报告,促进整改意见的落实。
积极推进重大事项审议工作。以贯彻实施区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要为重点,在深入调查研究、充分论证的基础上及时讨论决定重大事项,保证区委关于建设新旅顺重大决策的有效实施。
深化对司法工作的监督。以启动司法机关内部监督机制为着眼点,注意从源头上防止错案,减少上访案,从根本上保障公正司法。既加强对具体涉嫌违法案件的监督,又督促司法机关总结经验教训,完善制度,加强司法队伍建设。
加强对任命人员的监督。继续开展对部分“一府两院”任命人员进行述职评议的工作。完善相关规定,增强监督实效,促进任命人员勤政廉政、依法行政、公正司法。
加强和改进信访工作。认真受理人民群众来信来访和申诉控告。完善工作制度,加强动态分析,做好信件的交办和督办工作。
二、增强代表工作实效,充分发挥代表在建设新旅顺中的作用
要按照《若干意见》的要求,进一步规范代表活动,增强代表工作的实效,充分发挥代表在建设新旅顺中的作用。
加强人大网站建设,拓展代表知情知政渠道。要通过人大网站将常委会公报、旅顺人大信息和“一府两院”的相关报告及涉及全区的政治、经济、文化、社会等方面的相关材料,及时提供给代表,使代表能够及时准确地了解全区的形势和相关政策。要继续有计划地组织代表列席常委会会议,参加执法检查、专题调查和工作视察及区委、区政府和相关部门组织的有关活动,为代表提高审议质量和提出高质量的议案、建议、批评和意见创造条件。
加强代表向选民述职工作,健全完善监督激励代表依法履职的新机制。要继续通过采取建立代表履职记实手册等方法,加强对代表任职期间履行职责情况的考核。要加强代表向选民述职工作,在去年试点的基础上,年内在所有的代表小组全面铺开。要继续开展“五个一”和“双优双评”活动,年底进行第二轮评选表彰。积极探索代表接受人民监督和依法履职的新方式、新方法,把激励机制与监督机制紧密地结合起来。各位代表要充分认识自身肩负的责任与使命,认真履行代表职责,严格遵守宪法、法律,做好本职工作,在建设新旅顺的实践中发挥模范带头作用。
搞好服务,精心组织,增强代表活动实效。要围绕改革发展稳定中的重大问题和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题,选好题目,组织代表开展检查、视察和专题调查。常委会机关及其相关工委要做好服务工作,精心组织好代表小组活动,协助搞好代表持证视察的联系工作,及时整理汇总转交代表建议、批评和意见,督促承办部门认真处理。要从时间、经费等方面,保障代表在闭会期间执行代表职务及参加常委会和代表小组开展的各项活动。要继续加强对代表的培训,努力提高代表履职能力。
坚持加强重点建议督办制度,提高建议的落实率。要进一步规范代表提出议案、建议、批评和意见的程序,逐步提高其质量。要继续实行重点建议由常委会领导和相关工委包干负责督办制度。督促区政府及相关部门努力增强办理力度,认真解决实际问题,不断提高建议的落实率。
三、适应建设新旅顺的需要,进一步加强常委会自身建设
认真履行宪法和法律赋予的职责,适应建设新旅顺的需要,常委会必须进一步加强自身建设,努力提高履职能力和工作质量。
认真落实区委人大工作会议精神。区委《关于加强人大工作的决定》确定了人大工作的指导思想,应遵循的原则和工作任务,为做好今后一个时期我区的人大工作指明了方向。常委会要把落实区委决定作为推动人大工作开展和加强自身建设的大事来抓。要认真研究落实会议精神、提高履职能力、推进人大工作创新的措施。要配合区委搞好对区委决定在全区贯彻落实情况的检查。
重点加强制度建设。要按照《若干意见》要求,把制度建设作为当前加强自身建设的重要内容来抓。一是进一步健全监督机制,完善监督制度,改进监督工作,增强监督实效。二是进一步完善常委会议和主任会议的报告形式,明确报告重点,提高议事效率和审议质量。三是规范各工作委员会的工作制度,充分发挥各工作委员会的作用。四是完善“三查(察)”及各项工作的相关制度,促进常委会工作的制度化、法制化、规范化。
在突出抓好制度建设的同时,还要进一步加强常委会及其机关的思想、组织、作风和业务建设。努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清政廉洁的人大干部队伍。进一步加强对代表小组工作的领导。抓好在街道设立人大工作委员会的试点工作。加大人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。
各位代表,让我们在党的十六届五中全会精神指引下,在区委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,团结一致,真抓实干,为完成“十一五”规划各项目标,实现旅顺经济社会发展新跨越,全面建设新旅顺而努力奋斗!
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大家好!我叫__,现任安宜镇世纪园社区党总支书记。2023年12月,承蒙选区广大选民的信任和厚爱,选举我为宝应县第十四届人民代表大会代表。在县第十四届人代会第一次会上,我又荣幸的当选为县人大第十四届常委会委员和扬州市人大代表。人民选我当代表,我当代表为人民。下面,我就把一年多来努力当好代表、履行职责、为民服务的情况作一汇报,大家提出批评和改进意见。
一、积极参加人大会议,尽心尽职当好人民代表
每年一次的人代会,是全县人民政治生活中的一件大事。会前,我都安排时间,广泛听取广大选民的意见和要求,带着多数群众的愿望参加会议,反映他们的期望和呼声,并写出书面的代表议案和建议。两次人代会期间,我先后提出关于新建国泰路、加大下岗失业职工就业培训等方面书面建议7件。其中,关于加强网吧监督管理,促进青少年健康成长的建议,被县政府列为督办的十件大事之 一。关于重视做好“4050”人员再就业建议、抓好下岗失业人员的就业技能培训、二支排河污水治理等建议都被县政府采纳,其中大多数已经办理,有的正在办理之中。
在县人代会期间,我都和其他代表一起认真听取和积极参与审议人大常委会和“一府两院”(即县政府和法院、检察院)工作报告,反映民声,转达民意。一年多来,我在会上对政府工作共提出有关城市管理,环境保护,就业问题等16个方面的建议和意见,引起了县领导的重视,有的被采纳后成为政府今后工作的工作意见。同时,在会上我牢记选民们的嘱托,审慎用好自己的权利,积极认真地审查和通过会议的各种文件和决议,依法选举出县政府领导成员和“两院”的主要负责人,代表广大选民投上庄严的一票。
二、认真参与人代会闭会期间各种活动,全心全意履行代表职责
人代会结束后,我多次参与扬州市人大和县人大组织的视察、检查、评议方面的活动,对政府工作实施法律监督和工作监督,不仅实行事后监督,也实行事中监督。一年多来,共参与这类活动7次。除此之外,还参与了县委组织部、县法院、检察院等部门的行风监督、评议之类的活动和座谈会,面对面的提出批评和意见,促进这些单位依法行政、严格执行国家法律法规和市、县人大作出的决议、决定。
从去年初到今年7月底,我参加县人大常委会议 14 次。认真听取和审查政府和“两院”专项工作报告30多项;和其他常委会委员一起作出有关全县重大问题的决议、决定 1 项;先后决定任命县政府组成人员 41 人次,任免“两院”工作人员 28 人次,任命人民陪审员30名。从而,有效行使了人大的监督权、重大事项决定权和人事任免权。
三、密切联系广大选民,听取广大群众的心声
去年以来,在代表联系选民方面,我能积极参加双月20日固定联系选民日和4月底5月初的联系选民 “统一见面周(日)”活动。每到“见面日”我都事先做好组织工作,安排桌椅、茶水,“摆摊设点”,并且按照上级规范要求,建立了“人大代表之家”,积极主动与选民见面,认真听取各方面的意见。建立“人大代表之家”,开辟了经常性联系选民的新的阵地,开通了反映民意,传达民声,凝聚民心,汇聚民力的又一“绿色通道”。我是具体从事
社区居委会工作的,天天与选民打交道,每天都能听到选民的意见和建议。尽管如此,我还是每次在联系日、见面周、见面日等规定时间,认真地接待、联系选民,虚心听取大家的心声。一年多时间,先后专题联系选民22次,直接办理选民建议18件。因权属在其他部门而又转办的意见12件。在这一点上我尽到了责任,也赢得了广大选民的信赖。
四、时刻关心选民疾苦,踏踏实实为群众办好实事
密切联系选民,既要在形式上经常接触他们,听取他们的意见与要求,最根本的是要时刻关心他们的疾苦,尽最大努力实实在在地帮他们办成几件实事。当选新的一届人大代表以来,我和社区的其他同志一道,主要为选民办了这样几件急事和难事:一是把帮助解决再就业当作头等大事。在调查核实的基础上为下岗失业人员建立档案,随时提供就业咨询,推荐免费培训,核准并发放《再就业优惠证》,实施再就业援助,先后帮助安置89人,仅今年上半年就安置了23人,并为自谋职业人员申请小额贷款35万元。一人就业,安定全家,带动多家,这是最重要的和谐。二是让广大居民生活在美好的环境之中。去年开始,针对社区环境卫生问题,强化保洁制度,由专业人员严格督促检查,花3000多元清除卫生死角,一次清理垃圾100多吨,新建了两个垃圾箱,使社区环境保持全天候整洁。通过提代表议案、建议,先后为社区新建混凝土路面 2000平方米 ,绿化近 1000平方米 ,受到居民群众一致好评。三是确保社区安定和谐。建立并巩固治安、巡逻,调解三支队伍,调处各类矛盾纠纷12起,调解率100%,积极参与“法制示范社区、无毒社区”等创建活动。使社区居民生活在详和之中。四是帮难解困,救助弱者。组织党员和志愿者与困难人群结对帮扶12户,对孤寡老人、残疾人、优抚对象和其他困难群众,时时关照解危济困。去年汶川地震,社区共捐款两万多元:利用春节和其他重大节日上门慰问100多人次,送慰问品、慰问金近4万多元,使困难群众切切实实感受到党和政府的关怀,享受到社会主义大家庭的温暖。
五、努力做好本职工作,勤恳务实为社区建设贡献力量
社区工作头绪多、任务重。一年多来,我作为一名人大代表,社区党总支书记,以“三个代表”重要思想从严要求自己,以科学发展观指导全局,从抓党的建设入手,促进社区的各项工作。无论是宣传教育社区居民,引导大家积极向上,还是开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐活跃大众文化生活,加强青少年教育,以及建设绿色社区、平安社区、和谐社区、帮扶解困和完成县委、县政府与镇党委、政府布置的中心工作、专项任务等各个方面,我都尽最大努力,踏实工作,务实进取,取得了明显成效。为加强自身建设,不断提高思想政治素质,我积极参加县人大常委会组织的学习活动,认真学习科学发展观、人大依法履职的相关法律、与本职工作息息相关的《居委会组织法》,使我能时时刻刻保持清醒的政治头脑,思想行动始终与党委政府保持高度一致,正确行使人民代表的权利和履行人大代表的义务。
各位领导、各位选民,近一年多来,本人在履行人大代表职责方面取得了较好成绩,但是成绩只能代表过去,我作为一名市、县、镇人大代表,按照《代表法》的要求还有不少差距,比如在参与地方国家事务管理方面做得不够;在人代会议期间提出的代表建议,不是每一件质量都很好;在联系选民方面,还有进一步改进的地方;社区工作依然有许多方面需要加强和努力。今天,各位提出宝贵建议、批评和意见。今后,希望大家随时对我履行代表职责和社区工作提出意见和建议,我和我们居委会同志一定虚心接受,积极改进,和大家一起共同努力,把我国的人民代表大会制度继续推向前进,让我们世纪园社区的工作再上一个新的台阶。
我是在20__年当选人大代表的。几年来在上级组织的正确领导及广大居民的支持下,我能认真贯彻执行党的路线、方针、以及法律、法规和市人大的决议、决定,在工作和社会活动中能处处模范带头,积极履行代表职责,密切联系社区居民,反映广大社区居民的意见和要求,协助社区推行各项工作,与社区干部一起带动社区居民做好社区的各项工作。下面我就几年来所作的工作,向大家作概要汇报:
一、作为一名人大代表,首先要懂法,碰到问题要用法律、法规的准绳来衡量、解决问题,因而我经常利用工作间隙学习“宪法”、“代表法”及各种法律、法规知识,像“婚姻法”、“民法”、“刑法”、“环境保护法”、“治安管理处罚条例”等,对我在日常工作中正确对待居民纠纷、及时发现问题等都起到了很大的帮助。
二、作为人大代表必须认真行使代表权利。第八届人大已开了三次会议,每次会议我都认真听取市政府、法院、检察院的工作报告,讨论时提出自己的看法和意见。这样对政府在这几年中要做要抓的工作有了基本的了解,尤其是对我市市政建设的政策与要求、新区建设的情况、完善社会保障体系的做法、如何加强精神文明建设、提高全民思想道德素质和科学文化素质等有了一定的认识,对我做好人大代表工作都有很大的帮助。在会议期间我还将社区居民反映比较强烈的问题和要求作为提案向人大会议提出,由人大转交有关部门处理解决。如:新城作为老城区的综合改造问题;新城居民关心的“天然气入户”问题;社区所辖居民的幼儿入园问题;加强对新城“招商引资”扶持力度,切实提高辖区居民收入的问题等。我们都将此问题作为提案提出,市人大十分重视,并转交有关部门给出了合理的答复。
三、闭会期间,代表小组经常开展活动,到企业、社区、政府机关视察、调研。只要有活动我都能按时认真参加,因为人大代表的职责就是要当好人们的代言人,代表选民反映他们的意见和要求,为此就必须体察民情,了解民意。除了认真参加活动外,我还有意识的与选民进行直接交流,从第一线了解居民的心声,尽自己的能力履行好代表的职责。
作为人大代表的这几年,我虽然做了一些工作,取得一定的成绩,但离市人大的要求,离广大选民的期望还有很大差距。在今后的工作中,我将牢记自身职责,不辱时代使命,依法履行好人大代表神圣职责,扎扎实实地工作。
述职人:述职报告
20__年__月__日
2023年区人大常委会工作报告
各位代表:
我受区人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年主要工作
2023年在区委的正确领导下,区人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,依法履职,为促进我区全面深化改革和经济社会发展作出了应有的贡献。一年来,常委会共召开会议16次,听取和审议专项工作报告27项,作出决议、决定38项,组织执法检查1次,任免地方国家机关工作人员110人次,接受辞职20人。
一、 紧扣中心任务,积极促进经济社会发展
促进经济稳步增长。常委会高度重视我区主动适应和引领经济发展新常态的情况,紧扣区委经济工作部署,认真听取和审议政府上半年工作情况和下半年工作安排,支持政府积极应对经济下行压力,全面推进改革创新,着力构建高端高质高新现代产业体系,促进产业集群集约集聚,确保经济平稳健康发展。根据我区上半年预算执行情况和全年收入预测,及时批准预算调整方案,大力支持政府发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。进一步完善全口径预算监督机制,探索对部分部门预算进行审查,督促政府及有关部门切实完善预算编制,强化预算管理。常委会高度重视并积极参与我区“十三五”规划纲要编制工作,充分发挥各工作委员会、人大代表的作用,专题听取规划纲要编制情况汇报,广泛收集意见建议,为“十三五”发展打好根基。关注我区经济发展新亮点和产业转型升级,通过听取专题汇报、组织代表视察、开展专题调研等形式,督促政府盘活国有资产,深化国有企业改革;以推进经济转型升级为着力点,围绕推进村级工业园转型升级开展调研,视察我区科技创新工作、留学人员创业基地建设、“五湖四海”水产交易中心升级改造,跟进我区与友好城市交流合作工作情况,支持政府积极谋划发展新思路。
促进民生持续改善。一是关注重大事项和重点建议的落实。常委会根据过去8年综合治水的成效和存在问题,结合我区实际,审议和批准了政府提交的《番禺区河涌综合整治任务调整方案暨今明两年综合治水工作计划》,进一步完善了工作思路,明确了工作目标,重点跟踪督办丹山河水系、七沙水闸等综合治水重点工程工作情况,力促综合治水这一重大事项落到实处。常委会通过满意度测评、视察、暗访等形式,督促三件重点建议加快办理,其中,《关于整体开发城北公园及星海青少年宫资源,建设中心城区北部群众活动中心的建议》已圆满办结,《关于加快我区厨余垃圾处理点建设的建议》正进一步完善办理方案,《关于加快管道燃气建设,以提高村居覆盖面的建议》取得了阶段性进展。二是积极回应群众和社会期盼。全过程跟踪我区十件民生实事的推进情况,成立专项小组加强跟踪监督,通过听取专题报告和开展满意度测评倒逼各项民生实事的落实。高度关注食品安全工作,通过抽检、明查暗访等方式,对《食品安全法》实施情况进行执法检查,督促有关部门强化安全监管,形成依法有序的食品安全监管体系。着眼于完善社会关怀体系,组织视察我区社会组织管理、民营养老机构运营、特殊教育、职业教育和公共体育设施建设等,监督有关部门落实惠民政策,让广大群众共享社会发展成果。推动基础设施改善,就光明大桥、南浦三桥、莲花山渔港建设等进行专题调研,督促政府有关部门加快基础设施建设。持续跟进被征留用地落实情况,推进村集体经济可持续发展。
二、善用法治思维,推动形成依法治区新格局
加强行政司法监督。听取和审议区依法行政工作情况报告,督促政府巩固和深化法治政府示范区建设工作,为经济社会发展提供良好的法治环境和保障。审议区法院关于未成年人审判工作情况报告,区检察院关于反贪污贿赂工作、惩治和预防医疗卫生领域职务犯罪情况报告,支持“两院”稳步推进司法体制改革,探索健全司法工作新机制。抓实抓好规范性文件备案审查工作,全年共对9件规范性文件进行备案审查。把信访与监督有机结合起来,重点推动涉法涉诉信访件的办理,全年受理群众来信来访31件次,已全部办复。
深入推进依法治区工作。积极贯彻落实___《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,在依法治区“五五”规划、普法教育“六五”规划收官之年,深入推进我区依法治区重点工作,组织内容丰富、形式多样的“12·4”法治番禺宣传周活动,以优秀成绩顺利通过市对我区进行的法治广州建设、依法治市(区)“五五”规划、“六五”普法规划实施情况检查验收,为我区实施依法治区“六五”规划奠定坚实基础。
三、发挥主体作用,扎实做好代表工作
着力提高代表素质。创新代表培训工作,坚持“请进来”和“走出去”相结合,邀请专家全面解读“全面推进依法治国的新蓝图”; 针对开展全口径预算审查监督工作组织专业培训;组织代表赴全国人大深圳培训基地进行专题培训;依托省人大和市人大培训平台加强理论业务培训。通过内容丰富、形式多样的培训,不断拓宽代表视野,增强履职能力。全年共组织各级人大代表300多人次参加培训活动8次,收到良好效果。
着力构筑履职平台。结合“两代表一委员”进社区活动,进一步优化人大代表联络站布局,新增10个代表社区联络站。从制度抓“严”、程序抓“细”、活动抓“实”入手,形成了接访、约访、走访、回访、视察、调研相结合的人大代表进社区新模式,全年各级人大代表共775人次参加了进社区活动,接待群众711人次,收集群众意见建议340件,推动解决了一批群众关心的热点难点问题。
着力创新活动方式。一是进一步完善代表集中视察工作,加强对各代表小组的沟通指导,改进集中视察议题确定和组织形式,使集中视察更符合代表意愿、更好反映群众诉求、更有力推动问题解决。全区16个人大代表小组围绕区中心工作、区域发展状况、民生关切问题开展视察,共提出关于经济、社会、民生、环保、城建等方面的建议意见43条。二是进一步提升代表小组活动实效,把“创新开展代表小组活动、增强活动实效”作为常委会重点调研课题,学习借鉴先进地区开展代表活动的好做法,深入研讨创新活动方式,推动代表小组活动创新、增效。一年来,市人大代表番禺联组和16个区人大代表小组共开展活动64次,参加活动代表642人次。三是进一步扩大代表对常委会工作的参与,积极组织代表参与全口径预算的审查监督,邀请专业对口代表列席常委会会议和参加视察、执法检查、专题调研等活动,认真听取代表的意见和建议。
着力完善代表建议工作。一是在提高质量上下功夫。重视组织代表开展前期调研,使代表建议有依有据、切中问题。规范建议撰写工作,在人代会前组成议案建议组对代表拟提交的建议进行规范化审查,首次将代表建议和办理答复在人代会上印发通报,着力提高建议质量。二是在加强督办上下力气。认真贯彻落实《代表建议、批评和意见督办工作试行办法》,成立常委会领导牵头、相关工委负责的代表建议督办小组,完善视察、调研、座谈、走访代表、督办情况报告、满意度测评等督办流程,对“一府两院”办理工作进行全过程监督,力促办理质量不断提高。一年来,交办代表建议137件,代表表示“满意”或“基本满意”占96.3%。
四、加强自身建设,推动人大工作上新水平
加强作风建设,提升工作效能。按照市委、区委部署要求,结合人大工作实际,扎实开展“三严三实”专题教育,常委会领导班子成员深入镇街与基层人大干部、代表面对面谈心交流,充分倾听意见和建议,组织召开高质量民主生活会,认真查摆存在问题,精心制定整改措施并严格抓好落实,促进作风持续改进。大胆创新和改进监督工作,首次将监督政府工作从区内延伸到区外,组织常委会组成人员到贵州独山县和梅州五华县监督我区扶贫帮扶工作,进一步拓展人大监督工作的深度和广度。坚持“谋事要实、创业要实”积极开拓人大工作,扎实开展我区全口径预算审查监督工作,紧贴人民群众关注的十件民生实事和重点建议推进情况开展满意度测评,增强监督的刚性和实效。
加强基层建设,提升工作水平。组织全区各镇、街人大学习中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神,全面梳理我区基层人大工作和建设存在的问题和困难,及时向市委、市人大提出工作建议。根据市人大制定的《镇人大规范性工作制度指引》,指导各镇、街加强和完善制度规范化建设,取得阶段性成效,在全市镇(街)人大工作经验交流会上南村镇人大专门作经验介绍。坚持每季度召开镇街人大工作座谈会,及时了解、解决基层人大工作中存在的困难和问题,推进全区人大工作协同发展。
各位代表,过去一年常委会各项工作的进展和成效,是区委正确领导的结果,是全体区人大代表、常委会组成人员辛勤努力的结果,是“一府两院”和镇街人大密切配合的结果,也是社会各界和全区人民关心支持的结果。在此,我代表区人大常委会表示衷心的感谢!
与此同时,我们也清醒地看到,常委会工作还有许多需要改进的地方,如监督工作的深度有待拓展、实效有待增强,代表履职积极性和履职能力有待提升,代表建议意见办理实效仍需进一步增强等。对此,我们将认真研究,切实改进。
2023年工作计划
2023年是实施“十三五”规划的开局之年,也是区、镇两级人大换届选举年。区人大常委会将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实区委十二届七次、八次全会部署要求,着力推动人大工作与时俱进,着力抓好换届选举工作,着力推进依法治区,为我区“十三五”规划开好局、起好步发挥应有作用。
(一)依法行使职权,增强履职实效。一是继续加强监督工作。把区委确定要干的、“一府两院”必需干的、人民群众期盼干的事情作为人大监督工作的重点,实现监督与支持有机结合,进一步增强监督实效。认真贯彻落实新预算法,加大对财政资金使用的监督力度,探索对审计查出问题的整改落实情况进行监督,不断健全全口径预算审查监督工作机制。促进“一府两院”依法行政和公正司法,对综合治水、污水管网建设、“三农”惠民政策落实、现代农业发展、农村土地承包确权登记颁证、市场监管体制改革、垃圾填埋场综合治理、光明大桥和南浦三桥建设、民办教育发展、公共体育设施建设、友好城市(区)缔结等专项工作进行监督,听取和审议“两院”关于司法规范化建设、刑事审判工作情况等专项工作报告。加强执法检查工作,对台胞投资保护法进行执法检查,确保相关法律在我区得到贯彻执行。运用满意度测评或专题询问等监督手段,对政府推进十件民生实事、相关职能部门落实政府工作报告目标任务、重点建议办理落实情况等进行跟踪监督。认真做好规范性文件备案审查,切实提高工作质量和水平。二是依法行使讨论决定重大事项职权。根据“十三五”规划纲要确定的发展目标和任务,有计划地讨论决定我区的国计民生重大事项。抓住今年我区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题,及时启动重大事项讨论决定程序,积极推动全区中心工作开展。加强对重大事项决议决定落实情况的监督,把行使重大事项决定权与监督权有机结合,促进重大事项落到实处、取得实效。三是依法履行人事任免职责。结合今年区、镇两级人大换届的新要求,进一步健全和完善人事任免工作,保证党委的意图得到落实,确保我区地方国家机关正常运作。按照中央、省、市要求,实施宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员的宪法观念。
(二)坚持代表主体地位,切实加强代表工作。从搭建和完善学习平台、服务平台、履职平台着手,进一步提升代表综合素质,丰富活动内容和形式,改进集中视察方式,扩大代表对常委会工作的参与,拓宽代表知情知政渠道,深入推进代表进社区工作,健全代表报告履职机制,切实增强代表活动实效。加大对代表建议的督办力度,适时对重点建议办理工作进行满意度测评,调动代表依法履职积极性。做好新一届区人大代表初任培训工作,灵活运用连任代表“传、帮、带”和举办专题培训班等形式,使新一届代表尽快掌握履职的法律知识和业务知识。
(三)加强自身建设,提高履职能力。坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础,将“三严三实”专题教育成果落实到人大工作的各个环节,深入开展“两学一做”学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全力营造风清气正、干事创业政治生态环境。贯彻落实省、市部署,进一步加强区、镇、街人大工作和建设,推动新一届人大常委会工作有新气象、新风貌、新成就。加强对新一届常委会组成人员的任职培训,夯实履职基础。加强机关科学化、精细化管理,提高为常委会服务保障工作的质量和水平。密切常委会和镇、街人大的沟通联系,加强对镇人大工作和镇人大代表换届选举工作的指导,开拓街道人大工作新思路,全面提高我区人大整体工作水平。
(四)严格依法依规,扎实开展换届选举工作。认真贯彻新修订的《地方组织法》、《选举法》和《代表法》,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,依法开展人大代表换届选举工作,加强对换届选举工作领导,切实把好人大代表“入口关”,周密部署换届选举各环节的组织工作,加大对换届选举全过程的监督力度,坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为,确保区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序开展。做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作,坚决贯彻落实党委意图,依法选举产生新一届地方国家机关领导班子。
各位代表,新的一年是“十三五”规划的开局之年,是继往开来、创新发展人大工作的重要一年。让我们在中共番禺区委的领导下,更好地依法履行宪法和法律赋予的职责,奋发有为、扎实工作,为番禺率先全面建成小康社会、加快建设时尚创意宜居新区而努力奋斗!
4月16号,参加商州区第__届人民代表大会第四次会议的各代表团对区人大和法、检两院工作报告进行了热烈讨论。牛康季、王浩、袁礼锋、王结实、王常春、井万民等参加讨论。
讨论中,代表们积极发言,气氛热烈,围绕三个报告各抒己见,畅谈了感受和体会。
代表们一致认为,区人大常委会工作报告实事求是地总结了一年来的工作,内容翔实,重点突出,在增强监督实效、专项工作评议、代表议案建议办理和自身建设等方面取得了显著成绩。安排部署__年工作,目标明确,措施得力,符合人民群众意愿和新形势对人大工作的要求。
代表们同时建议区人大及其常委会要进一步加强对政府及其职能部门依法行政的监督,增强监督实效;进一步做好代表工作,让政府和职能部门能听到老百姓的声音。同时要进一步加强自身建设,提升履职能力和水平。
在讨论区人民法院和区人民检察院工作报告时,代表们对区法、检两院一年来的工作表示肯定。代表们认为过去的一年,区法、检两院在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全区工作大局,认真履行职责,加强队伍建设,改进司法工作,各项工作取得了新进展。代表们同时建议, 区法、检两院扎实推进社会矛盾化解,公正廉洁执法,切实维护司法公平公正,全力维护我区经济社会发展大局,为建设“陕南强区,幸福商州”提供更加有力的司法保障。
____年,按照区人大常委会主任分工,我负责协助区人大常委会主任主持人大常委会常务工作,分管办公室。一年来,本人能按照区人大常委会工作的要求,坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻“十九大”精神,认真落实市人大常委会、区委和人大常委会党组的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,树立与时俱进的理念,服务大局,突出重点,扎实工作,较好地完成了全年的各项工作目标。现就一年来工作学习情况汇报如下:
一、加强理论和业务学习,努力提高自身素质
人大工作具有法制性、民主性、政策性的特点,加强理论学习、提高各方面业务知识水平,是做好人大工作的关键。一年来,我始终坚持“学以致用,用以促学,学用相长”的要求,努力把理论学习成果转化为推动工作的动力。通过不断的学习,努力强化廉政自律意识,提高__拒变能力,努力在工作中树立正确的世界观、人生观、价值观。一是加强政治理论的学习。十九大召开后,我认真学习了十九大报告,学习中认真做好读书笔记,并结合实际撰写学习心得。完成市委组织部网络在线学习136个学时。通过学习,不断提高了自己的思想觉悟,增强政治敏锐性。二是加强法律法规的学习。结合人大常委会的学习活动,系统研读了《宪法》、《代表法》《预算法》、《选举法》、《组织法》等十余部法律法规,增强了依法履职本领,提高了个人法律素质。三是加强党风廉政的学习。一年来本人能够积极参加上级部门和区人大常委会组织的廉政教育活动,学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪,重视自学,努力领会精神实质。经常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉政中存在的问题,有针对性的进行整改。通过不断学习,不仅使我在思想上提高了对反腐__的认识,还增强了严于律己的自觉性和同腐败作斗争的主动性。
二、尽职履责,圆满完成各项工作任务
(一)求真务实,全力推进分管工作
__区人大组建方面。一是积极配合开展选民资格确认、人大代表选举,认真开展区一届人大一次会议筹备工作。二是完成对全市范围内8个旗区涉及2万多非__户籍选民资格确认工作。三是配合做好干部培训工作,做好区一届人大代表选举工作。四是圆满完成区一届人大一次会议筹备、组织、服务工作,会前认真制定工作方案,科学安排会议日程、议程,及时组成7个工作小组,开展文件起草、组织宣传、会场布置等前期工作;会中积极做好各工作组的协调工作,确保了各工作组工作无缝对接;会后,按照要求对人大组建各项工作进行了汇总、整理、归档。
加强机关建设方面。一是加强制度建设,结合《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》等法规条例,从干部思想、队伍、作风和廉政等方面入手,严格教育、严格要求、严格管理、严格监督、严格惩处,扎扎实实做好保持党的纯洁性各项工作,确保机关全年无违法违纪案件发生。二是提高工作效率。要求机关干部在工作中灵活务实,高效快捷,分工明确,责任到人。同时也注意关心机关工作人员的工作和生活,千方百计调动他们的工作积极性。通过努力,今年人大常委会机关的办文、办会、办事水平都迈上了一个新台阶。
(二)立足大局,有效落实中心工作
一是按照区委要求,积极做好全国文明城市验收相关工作,安排值班人员认真做好责任片区内的环境整治等工作。二是积极开展品质小区创建工作,对包联的兴旺社区八个居住小区安排专人负责,着力推进剩余房款和物业费的收缴、小区环境卫生整治、车辆乱停放等问题的解决。三是配合人大常委会领导做好联合国防治荒漠化第十三次缔约方大会的会场服务保障工作。四是通过组织召开现场会、座谈会等形式,做好区重点项目的推进工作。
(三)建言献策,认真履行代表职责
一是加强学习,提高认识。作为一名人大代表要具有较强的依法履职意识和参政督政能力,能够最大限度地反映选民意见、愿望和要求。一年来我在完成本职工作的基础上,学习了人大代表依法履职的相关法律和规范性文件,掌握了人大的议事规则和工作程序,同时,积极参加市人大常委会和区人大常委会组织的代表履职培训,从中吸取丰富的知识。为履行好代表的职责奠定了良好的基础。二是认真提出建议,积极履行代表职责。积极开展接待选民活动,今年共接待选民68人次。积极参加市人大常委会和区人大常委会的各种会议,会上认真审议各项工作报告,积极发言,以最大的努力尽到一个人大代表的职责。闭会期间,结合广大人民群众的愿望和意见,筛选人民群众关心的重点、难点问题,提出了《关于进一步推进街道社区管理体制的建议》和《关于住宅小区安全通道堵塞问题的建议》。三是认真做好人大信访工作。人大信访工作是密切联系群众,倾听群众呼声、实施有效监督的重要渠道。一直以来,我都十分重视人大信访工作,始终坚持把接待处理人民群众来信来访作为加强与人民群众联系、维护群众合法权益的手段。一年来,通过采取定点接访、带案下访、重点约访、包案化解等方式,共接待来访群众80多人次,有效解决了群众的合理合法诉求。
三、廉洁自律,严格执行《____廉洁自律准则》
一年来,我自觉落实党风廉政建设责任制,认真遵守中央、自治区、市、区关于廉洁从政的各项要求,认真履行《廉政准则》各项规定,牢记权为民所用,利为民所谋,情为民所系的执政理念,从思想上认识到干部廉洁从政、廉洁自律是维护党的形象,提高党的执政能力的重要保证,是关系到国家兴衰的大事,从而抵制各种腐败行为。学习厉行节约,反对铺张浪费的有关规定,做到清正、清廉、清明。时刻按照共产党员、领导干部的标准约束自己,约束家人,约束身边工作人员。遵纪守法、秉公办事,以身作则,身体力行,坚决做到令行禁止,不该去的地方不去,不该吃的不吃,不该拿的不拿,保持了共产党人的革命气节,较好地履行了“一岗双责”的要求,完成了组织交办的各项任务。
四、存在问题和下一步计划
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也深深地感觉到与区委、区人大党组、区人大常委会的要求相比,还存在一定的差距。一是机关办公室相关建设尚需进一步加强。二是机关配套制度需进一步健全。三是在发挥人大常委会办公室工作职能上还不够充分。这些将在今后的工作中不断加以改进和提高。下一步,我将按照区委、区人大党组和区人大常委会的工作重点,不断加强学习,改进工作方法,加大调研力度,认真履行法定职责,加强党性修养和理论修养,廉洁勤政、扎实工作,为__区经济社会持续健康发展和民主法治建设做出新的贡献。
尊敬的各位领导:
你们好!
自从我被选为农牧选区第十五届县人大代表,三年来,我倍加珍惜人民群众对我的信任,积极参加各种代表活动,努力履行代表职责和义务。今天,有幸向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况,听取选民意见,接受选民监督,现将三年来的履职情况作简要汇报,不当之处,恳请在座选民代表提出
宝贵意见。
一、加强学习,提高能力,认真履职
为提高人大代表的履职能力,自己时刻注重加强学习,提高自身素质。对人大代表而言,要做好本职工作,切实履行代表职责,就应该全面锻炼自己,增强参政议政能力,提高综合素质,使自己不仅在业务水平上有较大提高,还要在政治思想水平上也有进步,以适应本职工作和人大代表履行职责的要求。因此,认真学习,不断充实自己,就显得尤为迫切和重要。当代表以来,我一直不敢放松的是自己的学习。首先是加强政治理论的学习。当好人大代表必须要有先进的理论作指导,必须坚持正确的政治方向。我是一名党务工作者,对自己从事的党务工作较为熟悉,而对政治理论的掌握不够系统。因此,我重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高自己的思想政治水平。其次是努力熟悉业务及人大知识。先后学习了《农业法》、《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,学习了十七届四中全会精神及中央涉农文件。通过学习,较深刻地理解了中央关于农业农村工作的一系列指示精神,逐步加深了对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识,使我感到人大工作的法律性、时效性、规范性很强,学习相关知识对履行代表职责至关重要。
(一)认真履行县人民代表大会会议期间代表职责。我高度重视一年一次的县人代会,每次会议召开前我都抽出时间深入基层开展调研,广泛听取群众的意见和建议,积极参加出席县人民代表大会会议、审议大会各项工作报告、审议表决各项决议决定、参加各项选举活动、在人代会上敢于坦诚献言,反映民情民意。通过加强相关法律法规和议案、建议、批评和意见撰写等方面知识学习,在人代会上审议各项报告和表决各项决议决定时,积极提出议案、建议,并做到言而有据,不当哑巴代表,甩手代表。在任的三年里,积极向县人大和县政府提出了关于加大水产养殖发展扶持力度、关于加大对基层农业推广服务体系建设、关于加强农业科技人才队伍建设、关于建立全县农业生产发展融资担保基金、关于妥善解
决城区生活饮用水安全隐患问题以及关于加大全县中小学校舍危房改造工程,改善办学条件等建议。这些建议得到了县政府及有关部门的高度重视,对促进政府工作,解决人民群众关心的热点、难点问题起到了很好的推动作用。
(二) 认真履行县人民代表大会闭会期间代表职责。积极参加代表小组活动,参加县人大常委会组织的执法检查、视察、评议、培训等活动,以及宣传法律、法规和政策,积极支持和监督“一府两院”工作,依法履行代表职责。按照县委、政府的安排和部署,积极参与永平镇边江片区的社会维稳工作。
(三)联系选民,积极做好农业农村工作。密切联系选区选民和人民群众,听取和反映群众普遍关心的“热点”、“难点”问题。干好本职工作,积极为民办实事,是人大代表的职责之一。几年来,我以一名人大代表和党务工作者的身份,认真履行岗位职责,积极参加人大及代表小组开展的代表视察、调查、执法检查等活动,认真听取和反映人民群众的意见和要求。在工作单位经常提出合理化意见建议,对促进现代农业发展和发展农业农村经济起到了很好的作用。工作中主要开展了以下几方面:
1.积极参与全县农业产业发展规划的编制、审定等工作。在认真分析调研的基础上,参与全县农业产业发展规划的编制、审定;并在产业结构调整、新产业的引进培育、传统产业的改造提升和农业资源的合理利用等方面提出了不少的好的意见建议。
2.积极参与农业科技推广,促进粮食生产稳定发展。紧紧围绕农业科技推广这条主线,参与开展农业新技术、新成果的推广应用,积极参与推广配方施肥、病虫害综合防治、农机农艺配套耕作、小麦精量半精量播种、玉米“一增四改”等高产栽培新技术,积极参加秋冬农业开发,并认真联系分管威远镇农业站做好各项农技推广工作。去年入秋以来,全县遭受特大干旱灾害,在小春减产已成定局的情况下,因地制宜,及时参与编写了《景谷县抗旱救灾预案》,大力推广农业科技抗旱增产技术措施,指导广大灾民开展灾后生产自救,实现了全县粮食生产稳定发展的目标。
3.积极参与农业面源污染整治规划。按照省、市农业主管部门要求,积极参与农业面源污染治理规划编制工作,摸清了全县农业面源污染现状,分析了可能产生污染的因素,提出了整治目标、工作重点和主要措施,为整治水源地的农业面源污染提供了依据。
4.积极参与监督落实好国家惠农政策。近几年,农业部门承
担了大量国家惠农项目的实施,为保证项目的实施,作为人大代表,自己积极参与到这些项目的督促、检查和落实中来。按照项目要求,认真兑现良种、农机具、农业生产资料等补贴,各项强农惠农政策得到较好落实。
(四)严格自律,树立良好的代表形象。人大代表由人民选举产生,就应代表人民的利益,保持良好的代表形象。任现职以来,本人认真学习贯彻执行国家法
律、法规和县人大及其常委会决议、决定,能够牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、廉洁自律。在工作中,始终坚持用先进的理论武装头脑,坚定政治方向和原则立场,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终坚持廉洁自律,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守廉洁从政各项规定,从细微末节处从严要求自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到慎微、慎独、慎欲。从不利用手中的权利为亲属、子女及身边的工作人员谋利,切实管好家属、子女和身边工作人员。在公务活动中增强透明度,注意克勤克俭,不铺张浪费,坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。同时,严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定,做到自重、自省、自警、自励。总之,无论是在工作中还是在生活中,自己都能够牢记自身职责,严格要求自己,在工作上任劳任怨,做到吃苦在前,享受在后。在工作作风上,能踏踏实实,团结协作,关心他人,树立良好的代表形象。
(五)加强党员领导干部职工政治、思想教育。紧紧围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想这一主题,以深入开展“党风廉政教育月”和“解放思想大讨论活动、科学发展观、三个
一、三增强”等活动为突破口,认真组织党员领导干部职工学习党的十七大和十七届四中全会精神以及《公务员法》、___纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《___关于加强和改进党的作风建设的决定》等会议和文件精神。在组织学习的同时,认真开展有针对性的政治思想教育。通过学习教育,广大党员领导干部牢固树立了正确的世界观、价值观和人生观,坚定了共产主义的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念,全体党员干部职工自觉做到甘于吃苦,乐于奉献,爱岗敬业,任劳任怨,形成了团结、民主、和谐、奋发向上的良好气氛。
(六)切实抓好党员领导干部职工廉政教育。
认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”,坚持“三务”公开,建立和完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,强化监督和管理。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律若干规定,严格执行党员领导干部个人有关事项、《党内监督条例》、厉行节约、反对铺张浪费等规定。认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及省、市、县各级纪委下发的廉政建设等相关材料,狠抓奢侈浪费等不良风气,廉洁从政。站在全县农业发展的高度,把廉政建设和反腐败工作列入重要议程。按照党风廉政建设责任制的要求,主要负责人做到切实履行第一责任人的政治责任,带头执行中央和省、市、县关于党政干部廉洁自律的各项规定。全体党员干部职工做到带头执行《廉政准则》等各项规定,正确对待所处的工作环境,努力学习,勤奋工作,时时刻刻严格要求自己。
(七)认真组织开展各种教育活动。按照中央和省、市、县委的安排和部署,认真组织开展“解放思想大讨论、科学发展观、三个
一、三增强和学习刀会祥同志先进事迹以及创先争优等各种教育活动。通过以上活动的开展,广大党员领导干部呈现出精诚团结、勤奋敬业、务求实效、廉洁自律、社会赞誉的农业系统新形象,为全县农业提质增效奠定了坚实基础。
二、存在的不足和改进措施
作为农牧选区的一名人大代表,在工作中时刻牢记人民的重托,始终把人民的利益放在第一位,我尽力履行了一名代表的职责,但与选民和人民群众的要求以及与其他代表相比,还有一定差距。今后,我将倍加努力学习,不断提高履行职责的能力和水平,继续加强同选民联系,自觉地接受选民监督,倍加珍惜党和人民对我的信任,更好地为选民和广大人民群众服务,为全县农业农村经济发展和社会主义新农村建设尽微薄之力。
谢谢大家,我的述职到此结束。
___区人大常委会工作报告
(草案)
各位代表:
我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。
二00五年工作回顾
2006年,区人大常委会在中共__区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导,认真实践三个代表重要思想,积极落实科学发展观和中央9号文件精神,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以民为本,依法履行各项法定职权,为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来,共召开常委会议9次;主任会议27次;听取和审议“一府两院”工作报告9项;听取和评议干部述职9名;依法任免“一府两院”干部8名;办理人大代表建议、批评、意见53件,较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、围绕全区中心工作,依法履行职权
常委会紧紧围绕全区中心工作,本着抓大事、抓重点、求实效的原则,依法履行宪法和法律赋予的职权,为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。
1、审议决定重大事项,推进决策法制化
决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权,是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中,坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一,广泛深入地开展调研论证,积极听取社会各方面的意见、建议,充分反映群众的意愿和要求,注重决策的质量,努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际,符合广大人民群众的根本利益。一年来,常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题,根据我区的实际情况,相继作出决议决定9项,促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事,区人大常委会高度重视,及时召开会议,认真听取并审议了区政府《关于__区更名为__区的报告》,并做出了相应的决议,保证了区划调整工作的顺利进行。
2、紧贴经济建设,强化工作监督。
常委会坚持以经济建设为中心,以加快发展为第一要务,着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题,不断加大监督力度。
加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重,招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作,对加快我区经济和社会各项事业的发展,有着举足轻重的作用,为促进这两项工作的开展,常委会
2
2、24次会议分别听取并审议了区政府2006年上半年财政预算执行情况和招商引资工作暨十大招商项目进展情况的汇报。针对财政工作中的薄弱环节,要求区政府一是要认真贯彻执行《预算法》,强化预算意识,增强执行预算的自觉性,严格按照人大批准的预算执行;二是要大力发展民营经济,努力夯实财政增收的基础;三是要加快财政支出管理制度改革,围绕构建公共财政体系,统筹安排财政资金,使有限的资金发挥更大的社会效益。为了促进招商引资工作取得实效,建议区政府一是要进一步加大对重点项目的跟踪服务力度,提高办事效率,促进项目尽快落地,产生效益;二是要加强和客商的联系沟通,及时解决他们遇到的各种困难和问题,为其创造一个宽松的优质环境。
加强对群众关心的热点问题的监督。学校收费问题涉及千家万户,是广大学生家长关注的热点问题。对此,常委会第20次会议认真听取并审议了学校“一费制”贯彻情况的汇报。会前我们通过召开座谈会、发放调查问卷、走访学生家长等形式,较为全面地掌握了我区“一费制”收费工作贯彻实施情况。针对存在的问题,要求区政府:一是加强对落实“一费制”工作的督导检查,使之经常化、制度化,以督导促落实,以督导促巩固提高;二是要加大对教育的投入力度,保证我区义务教育阶段教育教学工作正常开展。三是要切实关注贫困家庭子女读书难的问题,保障未成年人接受义务教育的权利,促进我区“普九”成果的进一步巩固。
近年来,随着人民群众生活质量的提高,辖区公共卫生安全成为居民关注的热点问题。为此,常委会始终把公共卫生工作放在突出位置,组织代表经常深入到菜市场、食品经营店、粮油供应点等单位进行检查,并于常委会第24次会议认真听取了区政府公共卫生工作情况的汇报。针对检查中发现的餐饮行业执行卫生标准不力、无证经营和管理不到位等问题,督促区政府建立长效机制,加大对食品市场卫生的治理,对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品等加强监督检测,不断完善经常性监督制度,重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题,逐步提高卫生设施到位率和消毒合格率,从而维护辖区居民的身心健康。
3、加强人事任免和任后监督。
依法任免地方国家机关工作人员,是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在任免工作中,常委会坚持把党管干部与人大依法任免相结合,坚持任前考察、考试和任后公示制度,充分发扬民主,严格依法任免,不断提高任免工作的规范化、制度化水平。一年来,常委会共依法任免“一府两院”干部8人,为“一府两院”顺利开展工作提供了组织保障。同时,为了增强被任命人员的执政为民意识,强化任后监督,常委会坚持对任命干部进行述职评议。一年来,常委会先后对“一府两院”的9名领导干部进行了述职评议,在充分肯定他们取得成绩的同时客观公正的指出了存在的问题,并对其履职情况进行无记名投票表决。通过这些措施,提高了被任命干部为人民掌好权、用好权和依法履行职责的自觉性和主动性,促进了部门工作。
4、围绕经济的全面发展,积极参与全区的经济建设。
经济发展是全区的大局,不仅是区委、区政府的工作重心,也是区人大常委会的职责所在。区人大常委会紧紧围绕加快发展,主动投身到经济建设的主战场。一是积极开展招商引资,全面完成了区委交给的招商引资任务;二是区人大班子成员经常深入到联系的企业了解情况,帮助企业排忧解难。如在__科技城和__家私广场两个项目的建设、招商过程中,区人大常委会的一名副主任和一名调研员全程参与,积极帮助企业出主意想办法,解决实际问题,为两个项目的顺利开业运营作出了积极努力,以实际行动优化了我区的招商引资环境。
二、创新工作机制,突出工作特色。
创新是发展的不竭动力。区人大常委会不断强化创新意识,坚持与时俱进,正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系,在坚持法定原则的前提下,创新观念、创新举措,全力打造人大工作新亮点。一是对常委会审议的“一府两院”工作报告和国家工作人员述职报告实行票决制。常委会本着让组成人员充分行使职权,充分表达个人意愿的原则,一改过去审议工作的传统做法,在广泛听取委员意见的基础上,对工作报告和述职报告实行票决制,以投票表决的形式对“一府两院”的工作和述职人员的履职情况作出最后结论。从而保证了审议意见的客观、公正,增强了常委会审议意见的约束力。二是积极开展代表述职工作。在开展代表述职方面,我们主要抓了以下几项工作:
1、制定了市、区代表述职评议暂行办法,规范了述职评议程序,明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式,扩大了代表的述职面,一年来,先后有12名市人大代表向常委会述职。
3、本着实事求是的原则,认真组织评议,增强了述职工作的实效性。通过述职评议,密切了人大代表与辖区选民的联系,促进了代表作用的发挥,提高了代表履行职责的自觉性。三是不断延伸述职人员范围。在认真开展好“一府两院”组成人员的述职评议基础上,我们不断完善和规范述职评议工作,逐步把述职评议的范围扩大到人大及常委会选举任命的所有国家机关工作人员,在第24次常委会上,我们首次将法官、检察官纳入述职人员范围。从而促进了审判、检察人员工作水平的提高和依法判案、公正司法的自觉性。四是公开选任人民陪审员。区人大常委会针对原来人民陪审员“陪而不审”的状况,根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,作出了在全区范围内选任人民陪审员的决定,经过层层推荐、考试和考察,区人大常委会表决任命了11名人民陪审员。人民陪审员的产生,体现了司法为民的要求,加强了对审判工作的监督,促进了司法公正。五是强化信访工作。信访工作是人大同人民群众保持联系的一个重要渠道和窗口。为了加强人大信访工作,我们成立了人大信访工作办公室,将机关中法律知识丰富,责任心强的同志充实到信访办公室,并要求信访工作人员身怀爱民之情、忧民之心,满怀热忱处理信访问题,依法维护人民群众的合法权益。一年来,常委会先后接待人民群众来信来访46件、154 人次,群访5起、单位集体访2起,处结率达到100%,切实做到事事有着落,件件有回音,维护了辖区社会大局的稳定,受到了市人大的充分肯定和表彰。
三、加强代表工作,发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是常委会各项工作充满生机和活力的源泉。我们从建设社会主义民主政治的高度不断加强代表工作,密切与代表的联系,充分发挥人大代表在民主法制建设中的重要作用。
提高代表素质,搞活代表活动。一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会代训等多种形式,组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识。同时,积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动,增强了代表的参政议政能力。二是及时补选出缺代表。个别单位因各种原因代表出缺,为了充分发挥代表作用,常委会及时组织有关选区进行补缺。一年来共依法补选出缺代表 10名。三是邀请人大代表列席常委会,为代表知情当政创造了条件。四是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动,对3个代表活动组和13名区人大代表进行了表彰。激励调动了广大代表参加活动的积极性。五是抓住改革开放、经济发展和社会稳定中的大事及广大人民群众关注的“热点”问题,组织人大代表先后对我区工业项目建设、园区基础设施建设和社区服务等工作进行了视察和调查,推进了“一府两院”的工作和有关问题的解决。
认真督办代表建议、批评、意见,确保人民当家作主的权利。区十三届人大三次会议期间,人大代表肩负人民的重托,本着对全区经济社会发展高度负责的态度,共提出建议、批评、意见75件,属我区办理权限的53件,涉及环卫、民政、劳动和社会保障、文教、卫生、城建等13个部门和单位。对此,人大常委会高度重视,及时对代表建议分类、批转,并督促“一府两院”认真办理,对一些有办理难度的积极协调解决。由于“一府两院”对办理工作认识到位、措施得力,解决了不少群众反映强烈的热点、难点问题。
四、适应形势的要求,加强自身建设
面对新时期的人大工作,我们始终将常委会自身建设作为做好人大工作的基础和前提,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁”的要求不断加强人大干部队伍建设。
1、加强理论和业务学习。常委会机关坚持每周学习日制度,认真学____“三个代表”重要思想,深入学习了党的十六届四中、五中全会精神和有关的法律法规及人大有关的业务知识。通过学习,机关干部的党性观念、法制观念、全局观念、群众观念进一步增强,理论水平和业务能力进一步提高。
2、加强人民代表大会制度宣传。常委会把宣传工作作为推进民主法制建设、宣传人民代表大会制度的一项重要工作列入议事日程。根据不同时期人大工作的特点,结合工作开展情况,选准基点、突出重点、关注热点、抓住重点,不断加大对人大职能、性质、工作成绩的宣传力度。一年来,我们先后有数篇稿件被省市人大工作信息、《人大建设》等刊物采用发表,拓宽了我区民主法制建设的宣传渠道,扩大了人民代表大会制度的影响。
3、加强制度建设。为了充分发挥常委会组成人员的民主权力,提高常委会的会议质量,增强地方国家权力机关在加强党的执政能力建设中的作用,常委会制定了《关于提高常委会会议质量的意见》。对会议审议议题和述职人员的确定、会前各项工作的准备、工作报告和述职报告的评议、审议和评议意见的办理等都作了具体的规定。为提高常委会工作的实效性提供了制度保障。
4、加强常委会班子建设。按照区委的整体部署
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