2023年7月28日在新旺乡第十一届人民代表大会第二次会议上
王 浩
各位代表,同志们:
现在,我代表新旺乡人大主席团向大会作工作报告,请予审议,并提出宝贵意见和建议。
一年工作的回顾
自2023年5月新旺乡十一届人大第一次会议召开以来,乡人大主席团在区人大常委会的指导下,在乡党委的正确领导下,在乡政府的支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和______系列重要讲话精神,认真落实市、区人大工作的各项决议,紧紧依靠代表和广大选民,积极探索和实践新形势下我乡人大工作的新思路、新做法,不断创新代表工作方式,丰富代表工作内容。我们明确提出了新旺乡人大工作新思路:人大代表之家软硬件建设要'从无到有,从有到精';人大代表履行职责要从'要我履职'向自觉主动'我要履职'的转变;人大代表桥梁纽带的作用,要从'联系群众、联系选民'延伸到'联系商户、联系企业'.
一年来我们从建设规范化的代表之家入手,开创了我乡人大工作的崭新局面。2023年乡政府共投入2.7万元,在五爱、新中、新旺、新泉建立起四个代表之家,为我乡60名市区乡人大代表提供了履职保障。一年来乡人大主席团共组织三级人大代表学习培训200人次,开展代表视察调研活动4次、撰写调研报告两篇,三级人大代表共提出建议意见15份;人大代表活动经费从之前每年2千元提高到每年财政预算列支5.3万元。概括起来,主要做了以下几方面的工作:
一、以代表之家的建设为抓手,搭建代表履职平台。
代表活动室,是代表小组集中学习、议事议政、接待群众来访等活动的主阵地,是人大代表联系选民、反映社情民意的桥梁,是宣传人民代表大会制度的窗口。
2023年10月,围绕规范化建设、增强代表履职能力这个核心目标,乡党委出台了《关于加强人大规范化建设的实施意见》。从加强人大队伍建设、完善代表活动阵地、依法行使各项职权、广泛开展代表活动、提供有效服务保障、注重自身建设六大方面的内容,详细规划了今后我乡人大工作规范化建设的目标、任务和方式方法。特别是在阵地建设和完善制度方面,第一次提出了'六有''五规范' '六簿一册'的具体标准,为我乡代表之家建设的顺利开展,指明了方向,为全区人大代表之家活动的推广,起到了先行先示的带头作用。
2023年6月区人大[10]号文件《关于建立完善人大代表之家活动的实施方案》,又提出了新的'八有'要求,为我们抓好阵地建设和建章立制,促进代表工作规范化,提供了标准和依据。结合前期已有经验和上级最新指示,我们对代表之家建设提出了'十有五规范' '六簿一册'的新标准,即:有场所、有牌子、有制度、有展示、有承诺、有宣传、有活动、有档案、有计划、有网络;做到了:挂牌规范、制度规范、台账规范、学习资料规范、墙面布置规范;建立起:来信来访登记簿、代表学习登记簿、代表活动登记簿、代表先进事迹登记簿、人大主席团会议记录簿、代表意见建议登记簿和代表花名册。
经过全乡上下的共同努力,五爱、新中、新旺、新泉四个代表之家,已经成为代表履职的主要阵地,为各类代表活动的顺利开展,发挥了重要作用。
二、抓代表活动,促工作深化
在一年的实践中,我们人大工作局面,有了跨越式发展,代表闭会活动,不仅从无到有,而且搞得有声有色,收得了良好的效果。
1、代表小组的划分有定位、有侧重。
结合我乡地处城中,商贸业、房地产开发占比大的实际,将我乡市区乡60名人大代表,划分为四个代表小组,每个代表小组的组成,都考虑到产业和行业特点,精准定位,目标明确。
第一代表小组所在地五爱村。五爱村是由云中物流商贸园区组成的大集团,代表履职就定位在服务园区、营造'安商稳商'的小气候。
第二代表小组所在地新中村。新中村的集体企业振华蔬菜批发市场,是服务于我市菜篮子工程的大型批发市场。代表履职就定位在食品卫生安全的监督上,让全市百姓吃到放心菜。
第三代表小组所在地新旺村:新旺村集体经济收支平衡,效益良好,来源于依托大品牌、大商家--居然之家。俗话说傍上了大款。代表活动就定位在服务居然之家。各村借鉴新旺村招商引资经验,招大商引大资,壮大集体经济总量。
第四代表小组所在地新泉村。新泉村有我市唯一一家集体文玩市场,代表履职就定位于活跃乡村群众文化建设上。
一年来,我们组织全乡市区乡代表,共走访调研企业4家。完成高质量调研报告,其中2023年3月,我们组织部分代表调研了红旗集贸市场,形成了《关于取缔红旗集贸周边马路市场的调研报告》,在3月市人代会上,以两名市人大代表名义联名提出建议。4月27日城区政府执法队就进行了取缔永泰南路马路市场的行动。得到了有关部门的高度重视和认真落实,让我们代表提建议,底气更足。
2、开展代表活动日活动
每月确定一天为代表活动日,按照代表小组制定的工作计划,组织我们市区乡人大代表,积极参加统一开展的代表视察、专题调研、工作评议、经验交流等履职活动。目前依托这4个阵地,各代表小组已累计开展了10次活动。为代表依法履职,提供了工作平台和制度保障。
3、抓学习培训,促履职能力提高。
代表业务素质的高低,是发挥代表作用的基础,我们不仅重视人大代表初任培训、小组召集人的能力培训,而且制定代表学习计划,依托阵地,采取小组召集学习培训和集中统一学习相结合的形式。一年来共对60名三级人大代表,组织学习培训200人次。通过抓好学习培训,有效提升代表的履职能力,为践行'人民选我当代表,我当代表为人民'的庄严承诺,奠定扎实基础。2023年10月,我们组织三级代表60人,参加了省报的知识竞赛,取得了优秀的成绩。
三、抓代表活动经费的落实,提供有效的服务保障。
1、保障活动经费。乡政府在有限的财力下,大力支持代表活动经费的落实,按每人每年1000元标准列入财政预算,根据代表活动计划,严格管理,专项用于代表视察调研、小组活动、代表培训、学习资料和其他必要费用。
2、提供服务保障。根据《代表法》规定,代表参加活动,其所在单位必须给予时间保障,并正常享受各项经济待遇。我们积极提供服务保障,全力支持代表依法履职。逐步形成尊重代表地位、支持代表履职的良好氛围,切实维护代表的合法权益。
3、扩大知情渠道。人大主席团通过视察和调研、通报重要工作情况、个别走访、邀请各级人大代表召开座谈会、参加小组活动等方式,开展联系代表活动,介绍人大的工作,征询代表的意见和要求,加强主席团与人大代表的联系,扩大代表知情渠道。为代表履职提供充足信息支持。
各位代表,乡人大主席团一年来的工作,取得了一些成绩,这是区人大常委会积极指导和乡党委正确领导的结果,是全乡人大代表和各界群众努力支持的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,基层人大工作的制度化、规范化建设,还有很长的路要走。还需要大家在今后工作中,充分发挥代表作用、提升代表履职能力,同心协力,共同努力。
今后一年的工作任务
我们要在区人大常委会的指导下,自觉接受党委领导,以高标准执行各项制度为抓手,以加强代表闭会活动的制度化、常态化、规范化为目标,认真履行宪法和法律赋予的职责。在巩固提高现有规范化建设成果的基础上,重点做好几个方面的工作:
一、人大主席团工作的规范化建设
1、依法履行乡人大主席团工作职责。
按照《大同市乡镇人民代表大会工作条例》的规定,每次人代会选举出的人大主席团,既是本次大会的领导机构,又是召集下一次人代会的组织机构,并且对主席团在大会和闭会期间的工作职责,有明确的规定。因此在新形势下,如何加强主席团建设,加强人大主席团规范化工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,促进基层民主法治建设,有着十分重要意义。今后我们要按照建设'学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型'的'五型'人大主席团要求,建立起人大主席团会议制度、主席办公会议制度、学习制度、工作制度,确保人大主席团履好职,行好权,不断提高我乡人大工作水平。
2、自觉接受党委领导。
乡人大主席团工作中的重大问题、重要工作,要及时向党委请示。乡人大主席团的年初计划、年终汇报、年底总结及代表视察、检查、述职等重大代表活动,要及时向党委汇报。乡党委届中至少两年召开一次党委人大工作会议,安排部署乡人大主席团工作,总结经验、表彰先进、树立典型,研究解决乡人大工作中的困难问题。
二、探索网上代表之家建设,实现代表履职和联系群众的网络化、即时化。
在继续完善四个代表之家阵地建设的同时,将各项制度建设从墙上走下来,落到实处。同时要根据市区指示精神,积极探索建设新旺乡人大主席团微信公众平台,积极依托互联网,搭建起联通民心、联系群众的服务平台。建立起代表与代表、代表与选区、代表与选民、代表与人大主席团四个层级的即时互动网络平台。切实做到'民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为'.
三、开展人大代表'五带头' '五个一'活动,提升代表履职的主动性。
人大代表要'带头学习;带头参与经济建设;带头维护社会和谐;带头关注民生;带头尽职尽责';人大代表要做到'五个一':至少走访接待一次选民、开展一次视察调研、提出一条有价值的意见建议、办好一件惠民实事、排查调解一起民事纠纷。'五个一'活动要建台账、建档案。
我们要积极探索评议站所工作,为我乡营商环境的改善,做出积极的贡献。
四、加强和完善代表自身建设,发挥人大代表示范引领作用。
1、代表自身要加强修养,发挥模范带头作用,切实加强与选民的联系,接受选民的监督。
代表要严格履行'五个一'活动,每个代表要建立'五个一'活动的台账,年底要把践行情况,写进代表的述职报告,接受广大群众的监督与评议。
2、开展代表向选民述职活动,接受群众评议。
每年选取不少于1名区人大代表和3名乡人大代表,围绕学习宣传、会议审议、联系选民、开展调研、参加活动、带头推动工作、提出建议等方面的履职活动,做好履职总结。开展向选民述职活动,接受群众评议。
3、实行人大代表'入口要严、出口要敞'的管理制度,优化代表素质。
在一年来的人大工作实践中,针对个别代表不能按时参加每月一次的代表活动日的活动,不提议案、不提建议,只当'举手代表''会议代表'.我们对述职评议中被选民评为不满意的,无故两次不参加乡人民代表大会会议的,不认真履行代表义务和有违纪违法行为的区乡人大代表及时劝辞。通过打开出口,改变干好干坏一个样的局面,以保持人大代表队伍的模范带头作用。
五、履行监督职责,加强建议督办
加强对代表提出议案和建议的指导,引导代表提出有一定质量的议案和建议。及时交办代表在大会和闭会期间提出的议案和建议、批评、意见,督促政府认真研究处理,落实相关人员责任。代表建议自交办之日起三个月内,向代表反馈答复。建立和完善代表建议督办工作机制,改进督办方式,努力提高代表对建议办理工作的满意率和办成率。
六、围绕社会热点,集中代表智慧,积极建言献策
1、开展助力扶贫攻坚。
7月12日,我市人大召开动员会,要求全市各级人大代表, 开展'人大代表助力脱贫攻坚'活动, 动员全体人大代表参与脱贫攻坚,助推我市脱贫攻坚工作。这是学习贯彻______视察山西重要讲话精神的实际行动,是人大工作围绕中心、服务大局的重要举措,是促进代表履职尽责、引领带动的重要契机。
我们乡人大要利用人大代表来自基层、联系群众的工作优势,积极组织开展'人大代表助力脱贫攻坚'活动,发挥人大代表的桥梁纽带、参与推动、示范引领和监督促进作用,通过脱贫攻坚视察和调研活动,有针对性地提出意见和建议,通过与困难户结对帮扶,帮助困难群众解决生产生活问题,推动脱贫攻坚各项任务落到实处。
2、配合开展好'家庭家教家风'主题活动进农村进社区。
我市开展的'家庭家教家风' 主题活动,是以贯彻______关于家风建设的重要讲话精神为指导,引导人们继承传统美德,树立家国情怀,推动全社会形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识,以好家风促进好政风、好民风,推进社会主义核心价值观在广大家庭中落地生根。人大代表要发挥与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势,通过带头参与 '身边的好家风、好家训'主题征集活动和'谈家风议家训'集中评议,寻找'最美家庭' '讲家风故事、比邻里互助'等群众性活动,积极助推文明家风进农村、进家庭,将好家风融入人们的日常学习、工作和生活,充分发挥人大代表的模范引领示范作用。
各位代表:在乡党委的正确领导下,在乡政府的大力支持下,在全体代表的支持和监督下,紧密团结在以_____________周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持'党的领导、人民当家作主、依法治乡'的有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,适应新常态,展现新作为,为建设美丽新旺、富裕新旺、幸福新旺而奋斗!努力开创人大工作的新局面,用崭新的姿态,迎接党的十九大胜利召开!
谢谢大家!
各位代表:
受XX乡(镇)第XX届人大主席团的委托,我向大会作人大主席团工作报告,请予审议。
XX年工作回顾
一年来,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,在乡党委的领导和县人大常委会的具体指导下,全面落实科学的发展观,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,牢牢把握服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意、务实创新、改进作风的工作思路,紧紧围绕党委政府的中心工作,充分发挥人大在三个文明建设中的作用。
一、加强学习,提高认识
自新班子组建后,我们注重抓好思想政治理论及业务工作学习,不断提高对人大工作的认识。年内共组织人大主席团成员学习2次,主要学习内容有:一是邓小平理论和“三个代表”重要思想。二是党的十六大和十六届五中、六中全会精神。通过学习,主席团成员提高对人大工作的认识,增强人大工作的责任心和事业心。
二、依法开展人大换届选举工作,保证了人大各项职权得到有效行使 <此文章来自于公文网 BR>乡人民代表大会是乡人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡人代会直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡人大的首要任务。今年7月份,我们通过认真组织筹备,周密部署,开好乡人大代表换届选举工作动员培训会议,合理分工,组织工作人员培训。健全机制,加强薄弱选区的指导。抓好宣传和发动,组织和引导选民积极参与投票选举,从而确保了高参选率和选举一次性成功,实现了组织意图,确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为,无举报投诉事件发生。按时按质按量选出县代表XX名,乡代表XX名,顺利圆满地完成县、乡人大代表选举任务; X月XX日至XX日召开了XX乡(镇)第XX届人民代表大会第一次会议,听取和审议乡政府工作报告、人大工作报告和财政预决算报告,依法选举产生第十一届人大正、副主席,乡人民政府正、副乡长,由于我们准备充分,使人代会开得圆满成功。在整个换届选举过程中,始终坚持党的领导,严格依法办事,充分发扬民主,尊重和体现了选民和代表的意愿,全部实现上级党委人事安排的意图。
三、切实加强代表工作,提高代表履职能力
(一)抓住代表工作不放松
公文写作首选网站--公文网 进一步完善代表学习制度、会议制度、走访代表制度、建议交办制度、代表联系选民制度、乡人大主席团与政府联系制度等,并做好制度专栏上墙和乡、村代表活动室,以制度管理代表,并组织代表进行培训。人大主席团和从事人大工作的同志分别走访代表,听取代表意见,并及时向有关部门交办、督办。我们在代表小组和代表中开展争先创优活动,为群众办实事、做好事,指导代表带头致富,帮助贫困户增加收入。同时认真作好代表和群众的来信来访工作。
(二)努力提高代表提议案、建议的质量和办理水平
人大代表在人大会议期间向国家有关机关提出议案、建议是代表履行管理国家事务职权的重要方式。我乡人大主席团把提高对代表提议案、建议办理质量作为联系代表的重要工作来抓。在人大代表提出议案方面,坚持结合专题调研和视察,协助代表确定好拟提议案的内容,并对代表在会议期间拟提议案情况提前摸底和具体指导。把代表参加年中专题调研、会前集中视察和代表小组活动与提议案及建议、批评和意见紧密结合,提出高质量的议案及建议、批评和意见。人大主席团加强与承办部门的协作与沟通,努力提高办理质量,代表提出的议案建议共XX条均得到及时答复。
(三)深入社会调查,开展人大代表视察活动
人大代表参加视察活动,既是人大代表在大会闭会期间的一项职责,也是人大代表向社会基层调查,监督政府工作实际效果的好形式。一年来,我乡人大特别重视调查视察工作,认真组织人大代表搞好调研视察,为全乡经济发展起到了促进作用。结合新农村建设和深入开展的“打造核心村屯,建设中心农户,培育骨干农民”工程,组织代表深入农户,联系选民,进行广泛的调查研究,认真听取人民群众的意见和呼声,讲真话,讲实话,及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。我们于XX年X月XX日—XX日组织县、乡人大代表开展视察活动。先后视察本乡开展“城乡清洁工程”情况;新型农村合作医疗的开展情况;移民安置和五保村建设情况;社会主义新农村建设情况;整村推进扶贫项目;那旺种养基地。代表们认为通过视察,XX年县、乡人民政府为民办实事所取得显著成绩值得肯定。特别是对开展“城乡清洁工程”、生态养殖基地、新农村建设等工作表示满意。代表们表示今后要全力支持党委、政府的工作。
(四)开展好“双八”活动,发挥代表作用
为保证“双八”活动能卓有成效地开展下去,切实把人大代表推向经济建设的主战场,提高活动质量,增强活动效果,在活动中,我们注意狠抓典型,大造声势,以强化辐射效应。今年来我们坚持从本乡实际出发,继续以“双八”活动为载体,扎实开展人大工作,认真组织新一届人大代表学习“八带头、八个一”的有关文件精神,制定了活动方案。使全乡XX名代表都能按照活动要求开展工作,出现了一名代表一面旗帜、代表群众携手奔小康的喜人局面,“双八”工作取得了可喜的成绩。XX村XX代表XXX依山傍水,依托地理优势,发展种草养牛和网箱养鱼,形成了青草——牛粪——沼渣——养鱼的生态养殖模式,后又采取“稻田——虎纹蛙” 养殖模式,三项养殖年均总纯收入达X万多元,并带动了本屯村民加入到养殖行列中,目前XX种草养牛场建成集种草养牛、养羊,围塘养鸭、鹅,配套实施沼气池的生态养殖小区,成为乡党群致富联合体的一个典范;XX代表XXX学会经济林木育苗技术后,积极参与工作,现在他自己办有育苗场15亩,年育松木苗100万株,有绿化苗木场30亩,促进全乡退耕还林工程的实施。“双八”活动为代表发挥了先锋模范作用筑起了舞台。通过开展“双八”活动,代表们互相交流,互相学习,互相促进,从而推进我乡“三个文明”建设。
四、积极配合党委政府做好中心工作
乡人大主席团在抓好本职工作的同时,积极参与、支持全乡的重点工作。一是协助政府抓好“城乡清洁工程”实施;二是抓好整村推进项目工作和社会主义新农村建设;三是动员代表参与竹子种植大会战。这些工作都取得明显成效。
一年来,乡人大主席团的工作取得了一定成绩,但存在一些不足之处:一是监督的形式需要创新;二是监督的工作力度需要加大;三是人大主席团成员法规水平需要进一步提高;四是与人大代表联络需要进一步密切。以上不足,在今后工作中要认真加以改进。
几点工作体会
第一,必须提高对人大工作的认识,增强人大工作的责任感和事业心
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是党领导人民经过长期斗争作出的的必然的、正确的选择,是人民当家作主的最好政权组织形式,作为人大工作者要进一步提高对人民代表大会制度的认识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。
要增强政治意识、大局意识和责任意识,增强历史使命感,立足本职,搞好人大工作,决不能辜负党的期望和人民的重托。
第二,必须坚持党的领导
党对人大领导,是人民代表大会制度的本质要求和基本原则,是做好人大工作的根本保证。人大工作要纳入党委的议事日程,乡人大要积极向党委汇报工作,使党委及时了解和掌握人大工作动态,研究和解决人大工作中的实际问题,尊重和支持人大依法行使职权,从而使人大工作顺利开展。
第三,必须摆正位置
乡人大是国家基层权力机关,是人民行使当家作主的民主权利的基本形式,我们要坚持依法行使自己的职权,做到摆正位置,不越权、不越位、不抢位,坚决支持、维护党委政府的权威,使党委政府有效地履行职责。
第四,必须关注人民群众普遍关心的“热点”“难点”问题
主席团要通过组织代表开展视察,执法检查,民主评议等形式实行监督,切实解决人民群众关注的“热点”、“难点”问题。才能体现监督工作的严肃性、有效性、才能维护人民群众的根本利益。
XX年年工作要点
XX年年是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神重要的一年,也是乡人大主席团总结经验、开拓创新、承上启下的关键一年,做好今年的人大工作意义重大。总的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“解放思想、干在实处、走在前列”的要求,围绕乡党委政府和人民群众关注的热点难点,创新工作方法,探索新路子,充分发挥人大代表在构建和谐社会中的作用,努力开创人大工作新局面。因此,年内必须重点抓好以下几方面的工作:
一、加大监督力度,完善监督机制,提高监督实效
要加强调查研究,广泛听取意见建议,积极探索和改进监督的方式方法,切实做到知实情、讲实话、求实效。
二、认真做好代表工作,着力建立和健全代表工作制度
建立代表议案、建议提出和处理制度;代表知情权和履行职务的保障制度;闭会期间代表活动的组织保障制度;代表的系统培训制度,真正使代表工作走上制度化、规范化的轨道。
三、加大宣传工作力度,增强全民人大意识
进一步加强和改进人大宣传工作。把口头宣传的形式转变为文字宣传的形式,多渠道、多角度、多层次和多形式宣传宪法和法律法规、宣传人大制度的基本理论,力争有宣传人大制度的稿件上电视上报纸上刊物。实行宣传报道奖励制度,加强人大制度宣传队伍建设,提高宣传质量,努力营造有利于民主法制建设的社会舆论环境。
四、进一步加强自身建设
(一)加强政治理论和业务学习,注重思想政治工作,提高干部政治素质和业务能力
突出学习重点,坚持理论联系实际的学风,完善学习制度。通过学习着力提高四个方面的本领:一是提高实现党的主张和人民意愿有机统一的本领。二是提高代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领。正确处理好根本利益与具体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益关系的能力。三是提高把握大局谋划人大工作的本领。紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,把人大工作融入于全乡改革发展稳定大局之中,进一步提高在大局中思考、在大局中行动的能力。四是提高全面履行法定职责的本领。将加强党的执政能力建设和科学执政、民主执政、依法执政的理念渗透到人大依法行使各项职权之中。
(二)加强队伍建设和作风建设,提高干部队伍素质
按照为民、务实、清廉、高效的要求,加强机关队伍建设。转变工作作风,强化为人民服务、为人大代表服务的意识,以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”为目标,进一步提升队伍整体素质,努力形成个体合格、群体合拍、整体合力,使人大成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
(三)建立健全各项工作制度,加强机关管理工作
进一步完善重大事项决策机制,明确重大事项的范畴和决策程序;完善信访工作制度;改进会议制度、议事制度、评议制度、审议意见督办制度;促进人大工作的制度化和规范化。
各位代表:在新的一年里,面对新的形势和任务,我们深感责任重大,任务艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在乡党委的领导下,齐心协力,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为加强社会主义民主法制建设,推动我乡经济和社会各项事业全面发展而努力奋斗!
乡镇人大工作情况调研报告近期我乡人大主席团,深入各村各代表组,以召开座谈会等形式,交流分析探讨乡人大工作情况,分析讨论了乡人大工作中面临的困难和存在的问题。通过讨论分析,现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下:
一、岔河则乡人大工作现状
乡人大换届后,乡人大主席团按照《宪法》和法律赋予的职权,认真履行职责,推动了各项工作的正常和有序开展,并在一些方面取得了较为明显的成绩。
1.依法组织召开好法定会议。乡人大按照《宪法》和法律的规定,在乡党委的领导下,精心组织、认真筹备,每年依法召开乡人民代表大会,听取和审议乡人民政府的工作报告,审查批准财政收支预算报告,收集代表议案、建议、批评和意见,选举或表决通过有关人事任免事项,将党的正确主张转化为了人民意志。
2.代表工作取得新实效。乡人大主席团认真贯彻落实《代表法》和上级文件精神,不断加强和改进代表工作,充分发挥了代表的主体作用。一是组建了代表活动小组。岔河则乡现有区、乡人大代表46名,其中区人大代表 3 名,乡人大代表 43名。按照便于组织、便于活动的原则,全乡共组建了 7 个人大代表活动小组。二是完善了代表活动制度。乡人大健全和完善了行之有效的代表工作办法和制度,丰富代表活动形式,拓展代表
活动载体,确保了代表工作的顺利进行。三是加强了代表培训。乡人大换届后,为进一步提高新一届乡人大代表的整体履职水平,乡人大采取专题培训和以会代训相结合的方式,将代表培训经常化,在召开人代会、代表视察、执法检查时坚持学习有关法律法规和上级文件精神,增强了代表的职务意识和法律素养,提高了代表履行职务的能力。四是积极组织代表开展活动。乡人大按照区人大常委会确定的年度代表活动主题,结合民生热点和本地实际,定期组织代表开展视察、检查、调研活动,充分发挥了代表知情议政、桥梁纽带、监督支持和示范带头作用,增强了基层人大的工作活力,代表活动的实效性进一步得到增强。
3.监督效能进一步强化。近年来,在乡党委的重视和支持下,乡人大围绕惠民生、保稳定、强基础、构和谐、促发展的工作思路,积极开展监督工作,为推动本辖区社会经济健康发展做出了应有的贡献。乡人大坚持以法律监督、工作监督为重点,紧紧围绕党委的中心工作、人代会决议、事关本地经济社会发展的重大问题,通过听取和审议工作报告、视察、执法检查、调研等形式,切实强化监督职能,不断提高人大法律监督和工作监督的实效,推动解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时,抓住根本性和长远性的重大问题,适时行使重大事项决定权,依法作出决议、决定,有力地推进了政治、经济、文化和社会生活的法治化进程。
4.服务大局有新的起色。基层工作千头万绪。乡人大主席团不
仅加强了监督,推动政府工作,还按照党委的安排,乡人大主席直接参与或实施了全乡环境卫生整治、政府保障房建设、矛盾纠纷调处、平安建设、产业转型等重点工作、中心工作,并将监督关口前移,在参与中监督,在监督中支持了政府的工作。
二、乡人大开展工作情况
(一)、乡人大每年都能按时召开一次代表大会,会议准备充分,程序合理,代表参政议政积极踊跃。在闭会期间,坚持每两个月召开一次主席团会议,研究人大工作,开展三察、一评议活动,都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次,每年开展1次代表评议七站八所工作。
(二)、乡人大都成立了代表活动小组,能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。建立了代表学习培训制度,能够与实际工作相结合,开展形式多样的学习培训。通过代表小组活动,乡人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多,能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府,以引起重视。代表视察、建议能够及时答复代表。
三、为抓好乡人大建设,主要做法:
一是坚持党的领导,用十八大精神统揽全局,推动各项工作的创新发展。坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。紧紧围绕20__年区人大工作的要点,部署工作、开展活动,保证乡人大履职与党委决策在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时,要牢固树立党的观念,坚定不移地维护党委核心,
坚持向乡党委请示报告制度,积极主动争取乡党委对人大工作的重视和支持,确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。
二是坚持跟踪问效,实施好监督职能。一个突出即突出依法监督,两个着力即着力监督维权,着力监督解决有法不依、执法不严现象。要按照敢于监督、善于监督的要求,运用多种监督形式和手段,围绕中心、突出重点,把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监管、听取专项工作报告与执法检查、推动自行整改与依法纠正结合起来,实现在监督中体现支持、在支持中实施监督的良性互动工作机制。通过强化监督,支持促进一府两院依法行政、公正司法。1.认真扎实抓好代表视察工作。年内要对板头圪点到灯炉滩村4.5公路建设情况、等工作的进展情况进行视察,督促、支持政府把实事办实、好事办好。2.开展环境卫生整治检查。一是重点抓好乡党委政府年初制定的环境卫生整治执法检查工作。二是各工作委员会按照本年度工作要点安排,会同有关部门和单位对有关法律法规的贯彻执行情况进行检查。3.做好做实信访工作。要充分发挥人大信访室的作用。深入开展基层大接访活动,多方位、多渠道,依法受理人民群众对一府两院及其国家工作人员的申诉和意见,加大对群众迫切需要解决的难点、热点问题及重要案件的交办、督办力度,切实维护和实现好人民群众的民主权利和合法利益,增强信访监督实效。
三是坚持认真扎实督办,处理好代表的意见、建议和批评工
作。要把督办代表建议、批评和意见作为为民办好事、办实事的主渠道。实行分口负责的机制,采用挂牌督办的方式,督促承办单位认真办理,在规定的期限内,及时逐件办理答复代表,尽最大努力解决代表提出的困难和问题。
四是深入开展人民选我当代表,我当代表为人民的创先争优活动,积极组织代表向选民和选区单位述职活动,接受选民或原选举单位的监督。建立和完善好代表履职档案,及时总结宣传代表优秀事迹,尤其是在养殖业领头人物的先进事迹。同时,适时组织部分人大代表到外地考察人大工作为发展地方经济、创办企业牵线搭桥,筑好平台。
五是开展农业技术培训会。6月上旬,由岔河则乡党委牵头,陕西榆林大地种业的技术专家到灯炉滩村、河口村开展农业技术培训会。向农民朋友传授一些相关知识。如:马铃薯的耕种,病虫害的防治。还就如何发展其它经济作物等。专家们认真地分析、讲解一些应用技术及操作方法。农民朋友们通过此次培训学习,掌握了很多知识和技术。同时也提高了以后的生产效率,为增产增收创造了有力保障。培训会后有村民激动地说:像这样的培训会以后要多多举办。
三、乡人大工作中存在的问题以及改进意见
虽然现人大在基层民主政治建设中取得了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
1.代表活动难以正常开展。乡人大一年一度的人代会还算正常。
在人代会上,代表们能就政府工作报告对政府的工作提出批评和建议,促进政府改进工作。但会后代表各奔东西,大部分时间和精力用来做某些具体工作,闭会期间的工作缺位,实施人大监督难以组织。其次,由于监督缺乏一系列制度保障,使监督对象对乡人大的权威尊重不够,甚至把人大的监督看成唱对台戏、挑刺,对人大监督有抵触情绪。
2.代表履职状况差强人意。虽然大多数代表能按要求出席人代会,参加乡主席团组织的调研、视察和评议等活动,在各自的岗位上起到了应有的作用,但由于乡人大代表的整体文化程度较低,素质不高,这使得有些代表的政治责任感不强,认识不到人大代表所肩负的使命,仅将人大代表看作荣誉称号,缺乏代表意识;有些代表由于文化较低,甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力,在人代会上发言较少或者根本不发言,很难胜任代表工作;有些代表的议政督政能力不强,不能将选民的利益要求,通过自己的代表活动与其他代表形式共识,没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责;还有部分代表由于长期在外经商或打工,无法正常参加人代会和人大组织的活动,难以履行代表职责。以上问题,都在一定程度上限制了乡人大职权的正常行使。
3.乡人大的自身建设尚有不少差距。乡人大随有常设机构,有专门的办公室,且人大主席专职难专责,分管和负责其它工作比较多。人大工作人员的主要精力都放在党委、政府的中心、重点工作上,真正用于人大工作的精力较少,分管的其它工作多了,做人大工作也就
没有充足的时间了。
三、做好乡人大工作的对策和建议
新形势下的人大工作没有固定的模式,我们应在实际工作中,依法依规,边实践边探索,以对党对人民负责的态度,维护法律的尊严,大胆地、认真地去做好乡人大工作。
1.坚持党的领导,依法开展活动。党委重视是搞好乡人大工作的根本保证。乡人大主席团必须坚持、依靠和服从党委的领导,善于把党委的意图依法变成人民的意志和自觉行动。要主动争取党委的重视支持,按照目标统一、工作同向、奖惩一致的原则建立党委领导下的分工负责制,理顺人大与政府的关系,使各项工作协调发展。要经常倾听人民群众呼声和要求,有针对性地组织代表开展活动,尤其要组织以代表小组为单位开展扎实有效的代表活动,如调研、述职、评议等,及时反映代表建议和意见,推进政府依法行政。
2.提高代表素质,增强履职能力。一是要提高代表综合素质。坚持代表当选条件,科学优化代表结构,把好源头关。二是要加强代表届中培训。通过培训使代表掌握基本的法律知识,熟悉人大及代表行使职权的方式和程序,提高代表参政议政能力,为履行代表职责做准备。三是要抓好闭会期间的代表活动。组织开展视察、检查等代表活动,为地方经济发展建言献策,不断提高代表在参与决策、监督协助、联系群众等方面的桥梁纽带和先进模范作用。
3.夯实工作力量,加强自身建设。要进一步加强基层人大建设,乡人大主席不能分管的工作太多,更不能分管政府工作,要相对超脱
的做好本职工作。作为承担乡人大主席团日常事务工作并做到专职专用,乡人大主席团应配备专(兼)职工作人员1-2名。对乡人大主席、人大工作人员每年至少培训1次,交流12次,以总结经验,树立典型,推动乡人大工作更好开展。要关心乡人大干部的成长,工作成效突出的,适时交流、提拔使用,激发人大工作活力。建议区人大常委会进一步加强对乡人大工作的联系和指导,加强对乡人大工作人员特别是新进人员的培训,加强信息交流,采取切实有效措施,推进乡人大工作健康有序发展。
各位代表、列席代表:
现在,我受茅坪乡乡人大主席团的委托向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出意见和建议。
一年来工作回顾
乡人大主席团自__年6月份召开第__届人民代表大会第七次会议以来的一年多时间,是乡人大主席团各项工作取得新进展,重点工作实现新突破的一年。一年来,在乡党委的领导和县人大常委会的指导下,乡人大主席团坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届三中、__全会精神以及县委人大工作会议精神,树立科学发展观,紧紧围绕乡党委工作部署,突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题,依法履行职责,保证了乡__届人大七次会议各项决议的落实,促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。
一、依法行使监督职权,促进政府工作
法律赋予人大监督的职权是多方面的,抓好监督,是法律赋予人大的职责之一,尤其是近几年“中央1号” 文件的出台,“三农”问题的如何解决,成为了我们党工作的一大重要任务,监督权作为人民代表大会的一项重要职权在政府工作实践中就日益显现出其应有的作用。为此,一年来,乡人大主席团认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。一、督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;二、督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作及完善教学基础设施,改善教学条件;三组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
二、积极开展人大工作,发展农村经济
乡人大主席团从本乡的实际出发,紧紧围绕以经济建设这个中心开展工作,号召县乡人大代表解放思想,提高认识,为乡村的发展提供优良的投资环境,同时督促政府加大推进农业项目实施进度,先后投入资金200多万元,在全乡实现烟基工程通畅工程等建设,这些工作的实施极大的改善了老百姓的生产生活条件。督促政府加快农业产业化调整步伐,重点培育烤烟、优质稻等优势产业。这些产业已经成为我乡的支柱产业,为我乡农村经济的发展和社会事业的进步奠定了基础。
三、切实做好代表工作,提高代表素质
人民代表是人民代表大会的主体。一年来,乡人大主席团始终坚持建立和完善联系走访代表制度,拓展主席团与代表,代表和选民联系渠道,及时了解选民关心的热点问题,认真接待和处理代表的来信来访,为代表排忧解难,督促政府及部门办理代表的建议,并及时地给予答复。组织代表开展视察,调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
四、加强自身建设,转变工作作风
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入,民主政治建设的不断加强,地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。一年来,乡人大主席团始终坚持以邓__理论为指导,坚持“以民为本”的思想,牢记为民作主的宗旨,恪守为民办事的,树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手,制定年度工作计划,建立健全了主席团工作五项制度,使主席团工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督,密切联系选民与代表,听取意见和建议。认真学习宪法和法律,不断地提高主席团的工作能力和业务水平。正确处理好与党委、政府的关系,摆正位置。坚持在党委的领导下,依法监督支持政府工作,真正做到了与党政同奋斗,聚精会神谋发展,全心全意为人民。
五、加大执法力度,确保社会安定
社会大局稳定是改革开放,经济持续、健康、快速发展的重要保证,我乡始终坚持依法治乡的原则,建立健全社会保障体系,进一步加大社会主义法制宣传力度。一年来,乡人大主席团在乡党委的正确领导下,在乡人民政府的支持配合下,认真地宣传贯彻执行《湖南省计划生育条例》等重要法律法规。对违反计划生育条例的对象进行了思想教育,经济处罚,积极配合上级政法部门依法处理了一些违法案件,并督促政府加大对乡林业的管理力度,给偷盗、乱砍滥伐的犯罪分子,据情节轻重实行经济和刑事处罚。在干部群众中起了警示的作用,提高了广大群众的法律意识。同时督促政府及时调处各类民事纠纷,立争解决问题于基层,于萌芽状态,全乡社会大局保持了安定团结的良好态势。
各位代表:在过去的一年里,乡人大主席团在乡党委的领导下,政府的积极支持与配合下,通过全乡代表的共同努力及广大选民的支持,在执行党的政策,监督政府工作,履行人大职责,督促办理代表批评意见及建议,提高代表素质等方面做出了很大的努力,也取得了一定的成绩,虽然在许多方面与上级人大的要求和代表们的期望还存在很大的差距,但是我相信在今后的工作中,希望大家共同努力,不断探索,逐步会加以解决。
__年工作的目标和任务
随着党的“__大”全面建设小康社会奋斗目标的提出。就给我们提供了崭新的机遇,也使我们面临着严峻的挑战,如何完成党的新世纪、新阶段的这个奋斗目标,成为了我们工作的主题。人民代表大会及其主席团必须切实肩负起这一艰巨重担,毫不动摇地坚持党的基本路线,以经济建设为中心,坚持科学发展观道路、四项基本原则,坚持改革开放,高举邓__理论的伟大旗帜,广开言路,建立健全民主决策,民主监督制度和程序,依法治国,依法治乡,建设社会主义法制国家。深入地领会和认真贯彻党的__大精神,把全面建设小康茅坪作为根本任务,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,积极深入地开展人大工作,加快我乡改革开放社会主义现代化建设的步伐。
一、坚持党的领导,共同谋划民生
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,党在社会主义事业中起核心领导作用。因此,乡人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则,把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导,政治领导和组织领导。把党的主张转变为国家意志,把党的意图转变为人民群众的自觉行动。真正做到在乡党委的领导下,监督和支持政府依法行政,共同奋斗,与人民群众同甘共苦,共同谋划茅坪民生,谋求茅坪发展。
二、切实加强监督,致力维护民利
监督政府工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权,是地方人大工作的重中之重。为此,在今后的人大工作中,我们要敢于依法监督政府工作,寓监督于支持之中,寓监督于友谊之中。促进政府人员勤政廉政,通过加强监督,促使政府及其工作人员一心一意的谋求地方经济和社会的发展,全心全意地服务于茅坪人民。
三、充分发挥代表作用,时刻情系民众
“人民选我当代表,我当代表为人民”。人大代表既有法律赋予的权力,也有法律规定的义务。乡人大主席团要通过分片联系,定期走访,座谈等方式,加强与代表的联系,融洽与代表的关系,努力沟通上下联动的代表活动网络,定期组织代表参加培训、座谈、视察、评议等活动,提高代表的素质。充分利用代表来自群众,贴进群众,代表群众的优势,引导、组织带动群众致富奔小康。
四、继续加强自身建设,力求不负民望
乡人民代表大会及其主席团要切实反映好人民意愿,维护好人民利益,就必须加强自身建设,以法律为准绳,以规范树形象、以创新为动力。把加强规范管理作为基础工作来抓,突出人性化管理,注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的重大举措来抓,做到符合“三个代表”思想,符合“依法治乡”方略,要勇于进取,敢于创新,从而树立乡人大为民作主,依法办事,敢于作为,与时俱进的形象,切实把监督与服务相结合,在执行监督的基础上履行服务义务,使乡人民代表大会及其主席团在服务中展示形象,树立权威。
政府工作报告
(2023年7月29日在兴马乡第十六届人民代表大会第四次会议上)
各位代表:
我受大会主席团的委托,向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
过去一年的工作回顾
自乡十六届人大三次会议以来,乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下,在乡人大主席团的监督下,积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕市、县的工作思路,解放思想,转变观念,开拓创新,与时俱进,克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难,物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。
回顾过去一年来的工作,是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年,是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年,是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”,真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难,赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说,一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党,无愧于组织,无愧于人民。
一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模 黄羊存栏量达到2.____只,饲养100只以上的养羊大户5____,已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村____,发展黄羊小区____,建圈72____米,种草13____。
生猪饲养量达到____头,年出栏商品猪____头,发展50头以上的生猪饲养大户12____。畜牧业产值实现了万元。
3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机,积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动,努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展,促使绿色食品的转化为旅游食品,增加附加值,扩大市场占有率。
二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强
1、集镇建设与管理:全面完成了投资4____元的乡镇供水建设,完成了集镇人饮供水管网安装,入户率达10____,彻底改善18____居民、____乡级单位83____日常生活用水。拟定了集镇发展规划,树立了先进的经济思想和经营理念,重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章,树立良好的集镇形象;完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍,杜绝了“三乱”现象;车辆、行商管理步入规范化轨道,彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚,乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划,规范了集镇管理。
3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合,全乡累计投劳____个,新建各类水利工程18处,新修自来水厂一座,新增蓄水量____立方米,新增有效灌面78____,恢复改善灌面130____,解决了27____、123____、785头牲畜饮用水困难,治理了水土流失25____,退耕还林累计320____,营造经济林53____,渠道配套建设27公里,打井48口。
三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步
1、扎实开展社会治安整体联动防范工程,确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程,以警务室为平台,以驻乡民警民骨干,以群防群治力量为依托,积极开展“创安”、“创模”活动,构建扎实有效的防控体系,纳入党政“一把手”工程和重点目标考核,由党委书记、乡长负总责,村支书、主任、各单位负责人为第一责任人,成立了整体联动指挥部、综治委、综治办,落实了人员,并采取一事一议筹集群防群治经费____元,建立健全了防范力量网络机构。
积极开展“四五”普法,切实做好人民调解和刑释解教工作,成立人民调解委员会共1____,落实人员6____,并将普法工作纳入了党委中心学习组制度学习,使党政干部带头学法、懂法。
全乡无一例刑事案件发生,无一例重大治安案件发生,可防案件得到有效遏制,人民群众安全感普遍增强,社会治安秩序有了明显的进步,确保了全乡的稳定。
2、清理锁定、化解债务,确保民心稳定。今年来,乡人民政府通过深入细致地调查和研究,并反复讨论和征求各方面意见,按照上级有关政策,坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真落实中央、省、市、县有关切实减轻农民负担的指示精神和税费改革政策,不等、不靠积极稳妥地化解村社债务,全乡已有____村全面完成了债务化解,收回债权3____元,消化债务4____元,对特贫困户减免____元。
3、狠抓安全和社会事业等其他工作,确保社会稳定。安全生产责任重于泰山,落实了行政一把手责任制,始终坚持“安全
一、预防为主”的方针,积极开展安全生产专项整治工作,在全乡1____村、7____社、____街道居委会和____乡级单位深入开展“查隐患、抓整改、防反弹”的活动,重点对学校、道路交通、建筑点、爆炸物等进行专项治理,全乡无一例大小安全事故发生。
4、扎实做好社会保障、老龄、档案、保密等各项工作。年初党委、政府将该项工作纳入了重要工作议事日程,并成立了专门班子,落实了专人负责,社会劳动保障工作平台建设效果明显;老龄工作活动开展经常,档案管理规范,保密工作进一步加强,均呈现出新的起色。
各位代表
回顾过去一年来兴马的历史,令人鼓舞,取得的成绩主要得益于乡党委的正确领导,得益于全乡人民的苦干实干,得益于全体代表的大力支持,得益于党政一班人和全乡基层干部的精诚团结和衷共济,努力拼搏,得益于全乡各单位,各干部的密切配合,在此,我代表兴马乡人民政府向为之付出艰辛劳动的全乡人民致以崇高的敬意,向各位代表和关心支持兴马发展的各界人民表示衷心的感谢!
在充分肯定的同时,我们也清醒地认识到我乡经济发展和社会生活中还存在不少矛盾和问题。一是财政形势严峻,收支矛盾突出,特别是乡镇机构改革后县财政的宏观调控,大大压缩了乡机关财政供给人员的人头经费,人头经费由原来的250____/人.年降为60____/人.年,加之我乡地处交通要道,接待费、差旅费实属难免,使我们越来越感到帐难算、钱难管、口难填,旧帐未还,新帐又添,政府运转极度困难。二是债务沉重,化解难度大。三是结构调整步伐慢。起支持作用的骨干项目未形成,群众文化水平低,科技知识少,市场经济观念差,农民增收难度大。四是干部群众适应乡行政区划调整后面临新形式的能力有待加强,特别是敢闯敢干精神不够,改革开放意识不强,缺乏开拓精神,观念陈旧,严重地制约着经济的发展。
今年工作思路
一、突出一个重点
以“三大经济”为重点,大力发展特色经济。大力实施绿色经济“十百千万”工程,依托资源优势和品牌优势,引导农民优化农业内部结构,突出发展南江黄羊和金银花两大特色农业产业化,实现绿色经济发展新突破。 强化科技服务。进一步建立健全农产品标准体系,组织农业、畜牧、林业、水利等涉农部门科技人员,大力开展“农业科技入户”活动,积极推广“农业科技特派员”、“专家+协会+农户”等农村科技服务模式,加快农村科技进村入户,切实加强对绿色经济基地建设、优势农产品生产加工的技术指导服务。
狠抓示范带动。坚持“以人为本,突出特色,规模发展,优质标准”的思路,加快特色产业培植,强化辐射带动能力。大力建设以余家坪、齐家湾、唐家坪、鲤鱼坝、马驴寨、红岩观、鸡公嘴、木罗坝村为重点的银花专业村;以余家坪、棕园子、川柏树、铜马、熊山、鱼池梁村为重点的黄羊养殖专业村。
二、实施两大工程:
实施“百十”工程。以扶贫开发统缆农村工作全局,围绕“经济收入大增加、生活环境大改变、生产条件大改善、文明水平大提高、民主政治大推进”总体目标,坚持“科学规划、分步实施、因村制宜、分类指导,政府引导、自我投入,培育典型、示范带动”的思路,狠抓以木罗坝、红岩观为重点,以“三通、三改、三建”为内容的扶贫重点村建设。巩固抓好鲤鱼坝小康示范村建设和余家坪、齐家湾、唐家坪重点文明新村和升级上档,按照产业特色突出,增收项目稳定,发展后劲充足,干群关系融洽,群众精神振奋的要求,逐步达到村美、民富,班子强,努力建成“农家别墅、文明富裕”的小康新农村。
实施亲民工程。组织机关干部深入农村广泛开展“驻百村、访千户、解民忧、帮民富”活动,不断增强立党为公,执政为民的意识,落实结对帮带制度,各机关干部挂联一个村,结对帮带5至1____贫困户,经常组织机关干部深入到农户家中访贫问苦,与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动、听民意、察民情、解民忧、帮助共建立骨干增收项目,实施三通、三改、三建,建设文明家园。
三、加强“三大”建设
加强政府自身建设。我们的政府是人民的政府,我们的权力是人民赋予的,是用于为人民服务的,要贯彻落实好党的路线、方针、政策,圆满完成各项目标任务,必须按照“为民、务实、清廉”的要求,切实加强政府的建设,不断增强主体服务的服务意识,提高行政能力和管理水平,努力建设廉洁、高效的服务型政府。切实转变政府职能,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极推进政府管理创新。建立完善重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度,坚决纠正部门和行业不正之风,树立良好的政府形象。
加强公务员队伍建设。坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”,从严治政,赏罚分明,努力建设一支政治坚定,业务精通,清正廉洁,作风优良的公务员队伍,做到权为民用、情为民系、利为民谋。牢固树立正确的政绩观,以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准,反对官僚主义、形成主义,坚决制止脱离实际,劳民伤财的形象工程和政绩工程,大力弘扬求真务实精神,主动为群众搞好服务,多办实事。
加强基层民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度。积极支持人民代表大会及其主席团依法履行职能作用,加大“四五”普法力度,推进依法行政,提高各级干部依法办事能力和执纪执法水平。大力实施社会治安综合治理整体联动工程,深化开展“严打”斗争,教育引导群众同“法轮功”等邪教组织作坚决斗争,严厉打击、预防、控制和减少违法犯罪,营造良好的社会治安环境,逗硬落实信访工作责任制,及时排查和妥善化解矛盾纠纷,维护社会稳定。认真贯彻《安全生产法》,落实安全责任,加强安全监督,排查安全隐患,确保安全生产。
四、办好四件实事:
一是抓好红岩观拐杖树平桥建设的申报立项工作。争取国家最大投入,切实解决____村500____人的过河难,通车难,破除瓶颈制约,加快人民群众脱贫致富的步伐,确保人民群众的生命和财产安全。。
二是全面完成木罗坝漫水桥建设和瓦木公路改造任务。彻底解决该村及相关村社群众通行难。
三是建好垃1-____农贸市场。
四是维修好铁索桥。
五、抓好五项工作 抓好集镇建设与管理。坚持总体规划有序,单体规划有个性,积极争取集镇污水处理管网建设工程项目,严格环境卫生管理,完善配套环卫设施,实现绿化、美化、亮化、净化,彻底治理脏、乱、差,建好一场(停车场)、一厕(公厕),完善集镇综合执法体系,健全集镇管理制度,加大执法力度,推行物业管理,加大环卫宣传教育力度,提高集镇居民的环卫意识、文明意识,形成良好的社会风尚,建设精品集镇,提升集镇品位。
加快社会劳动保障体系建设。建立健全社会劳动保障体系,加强劳动保障平台建设,发展社会劳动保障事业,进一步抓好“两个确保”和“三条保障线”建设,不断进行扩大社会保障面。切实抓好民营企业职工参保扩面,下岗人员就业和再就业,城市居民最低生活保障工作,确保应保尽保,建立健全低收入人群救助制度,积极做好民政优抚、安置和救灾救济工作,妥善解决特因居民、特困农民、特困职工、特困干部的生产、生活困难,积极有序组织农村剩余劳动力外出务工,拉动我乡经济新框架。
切实做好文教卫生工作。全面深化教育体制改革,整合教育资源、优化教育结构。巩固“两基”成果,继续完善义务教育,加强教育管理、鼓励、支持和规范社会力量办学,全面推进素质教育,大力发展职业教育、成人教育,扎实推进人力资源向人才资本转变,为“三大经济”发展培养实用人才。加大教育投入力度,年内完成川柏树、鸡公嘴、铜马校舍改造,不断改善育人环境和办学条件。全面深化卫生改革,完善农村新型合作医疗管理体制,加强乡卫生院管理。严格执行《人口与计划生育法》和《四川省计划生育管理条例》,转变计生工作方式,扎实推进村(居)民自治,不断强化基层基础工作,提高计生工作质量。
切实做好双拥、老龄、群团、文秘、档案、保密等各项工作。加强国防后备力量建设,搞好“双拥”和转业、复员、退伍军人安置工作,保护妇女儿童和残疾人的合法权益,重视关心老龄工作,狠抓档案达标和信访、保密工作,落实信访工作首问责任制和辖区负责制,妥善化解人民内部矛盾。
各位代表:二00五年改革与发展的任务十分艰巨,经济和社会中诸多矛盾的问题亟待解决,我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以hjt同志为___的___周围,在乡党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,按“三个代表”的要求,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,解放思想,与时俱进,同心同德,真抓实干,为实现兴马经济社会跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。
各位代表:
我受镇第十届人大主席团的委托,向大会报告本届主席团五年来的主要工作,并对下一届人大主席团工作提出建议,请予审议。
过去五年工作回顾
镇第十届人大主席团任期的五年,是积极应对挑战、经受重要考验的五年,也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来,镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神,紧紧围绕促进待补发展这个目标,牢固树立为人民服务的理念,进一步增强大局意识和服务意识,依法履行了宪法和法律赋予的各项职权,圆满完成了各项工作任务,全镇人大工作迈上了新台阶,开创了新局面。
一是开展依法监督,推动经济社会持续发展。五年来,待补镇在各级各界人士的关心帮助下,各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇,全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中,始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上,把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督,小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修,河道河堤得到修复治理,换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位,村容村貌大幅改观,人民生活水平不断提高,全镇经济社会持续发展,各项事业欣欣向荣。
二是开展视察调研,提出合理化意见建议。五年来,镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察,对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研,提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足,督促政府及相关部门深刻反思、限期整改,确保各项工作健康有序推进。
三是开展民主评议,提升政府部门服务意识。五年来,镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动,代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式,把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时,认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议,评出团结、评出干劲,达到了提高工作效率,提升服务质量,改进工作作风,树立公仆意识的良好目的,加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解,推动了各项工作顺利开展。
四是开展跟踪督办,落实议案建议办理情况。五年来,镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府,并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中,明确分管领导为第一责任人。办理过程中,镇人大实行跟踪督办,对没按时间进度办理的予以督办,有异议的由分管领导做出解释,从而保证议案建议按时、按质完成办理,基本满意、满意率达95%以上。
五是开展创先争优,增强代表模范带头能力。五年来,镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,为创先争优丰富了载体,认真开展“四群教育”活动,为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中,10名成为了个体工商经营户,20余名成为了个体私营企业主,代表在活动中提出各类意见和建议110条,通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条,为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用,促进了镇域经济快速发展。
六是加强自身建设,提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势,镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习,就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比,在学习监督中坚持走群众路线,深入实际调查研究,了解民情,反映民意,进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识,从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求,镇人大紧密结合全镇实际,先后建立健全了五项制度,即:人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路,把全镇人大代表划分为16个代表小组,挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长,负责分组开展活动,并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间,为认真学习贯彻党的十八大精神,镇人大“走农户,访民情,办实事”,帮助群众解决各种实际问题。
各位代表!五年来,镇人大主席团工作能够顺利开展,并取得可喜成绩,应归功于镇党委的正确领导,归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此,我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距,主要是:监督工作仍存在不少薄弱环节,法律监督、工作监督还不够,力度有待加强;联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究,并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
未来五年工作展望
各位代表,今后的五年,是我镇深入贯彻党的十八大精神,实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,认真贯彻落实好党的十八大精神,在镇党委的领导下,紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标,突出重点、讲求实效,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,努力提高人大工作水平,为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
在具体工作中,要积极探索新形势下人大工作的特点和规律,积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径,不断增强人大工作实效,推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点,在监督工作上取得新成效;要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题,使重大事项决定工作有新的突破;要进一步发挥代表作用,提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量,开创代表工作新局面;要进一步加强组织制度和工作制度建设,提高工作的规范化、专业化水平,培养高素质的人大干部队伍,在自身建设上取得新进展;要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传,在民主法制建设方面实现新进步。
2023年,是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,力争把我镇人大工作提高到一个新水平,努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。
——围绕中心,服务大局,不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心,始终坚持发展是第一要务,坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点,认真履行人大工作各项职责,积极支持、主动参与经济建设,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见,适时作出决议、决定,努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率;抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题,切实维护人民群众的合法权益,维护社会的稳定与和谐。
——加强监督,推动工作,不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作,坚持寓监督于支持之中,做到既依法监督,又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署,服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战,也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项,积极开展法律监督和工作监督,适时听取计划与预算执行情况工作报告,慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案,不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法,加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析,积极提出高质量的建议和意见,确保突出重点,抓住关键,促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效,以提高议案、建议办理质量为重点,以解决实际问题为目标,围绕“满意率”、“办结率”,确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落,努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中,既要统筹全局,对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督,也要有所侧重,把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行,监督和支持政府依法行政,共同促进待补发展。
——创先争优,完善载体,拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作,着力搭建代表活动平台,不断探索和创新代表工作方法,更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度,积极参与代表小组活动,加强与代表的沟通联系,认真听取代表意见、关心代表的生产生活,支持代表开展工作;二要继续扩大代表对主席团工作的参与面,完善代表列席主席团会议机制,使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察,对“五大中心”站所工作定期进行评议;三要加快“人大代表活动之家”建设力度,充实代表小组活动内容,使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,加大代表工作宣传力度,努力提高代表在社会上的影响力和知名度,增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。
——优化结构,提高素质,强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高,继续抓好自身建设。一要加强学习培训,提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习,准确把握人大工作的特点和规律,不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规,使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设,提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见,提高主席团的民主化、科学化水平;要认真落实各项工作制度,充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用,形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习,促进人大工作。要按照县人大的工作部署,积极参与乡(镇)人大工作经验交流活动。四要健全信息网络,增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道,加强部门协作,加大人大宣传报道力度,使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表,进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神,不断提高代表的政治理论素质,从而提高代表的执政能力和工作水平,永葆人大代表的先进性。
各位代表,国徽高悬、重任在肩,牢记使命、策马扬鞭。我们深信,有镇党委的正确领导,新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托,依靠人大代表和全镇人民的支持,进一步坚持和完善人民代表大会制度,团结一致,扎实工作,认真履职,在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献!
各位代表:
我受__镇第__届人民代表大会委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议,
20__年工作回顾
20__年是全镇建设更高水平小康社会、夯实基本实现现代化基础的重要一年。新__届镇人大在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下,深入学习贯彻党的__大精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,按照镇党委、政府提出的奋斗目标,认真执行镇第__届人大一次会议的各项任务,坚持推动科学发展、关注民生福祉、促进社会和谐、严格履行宪法和法律赋予的职权,不断加强民主法制建设,改进工作方法,强化工作力度,增强工作实效,有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。
一、围绕中心,促进发展,依法审议重大事项
过去的一年,镇人大按照抓大事议大事的原则,围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点,依法履职。__届人大一次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》,并组织代表进行了认真讨论和审议,作出了相应的决议。通过审议,我镇经济发展思路更加符合实际,更能体现全镇人民的意愿和要求,把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动,保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查,为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。
镇人大全力支持参与集镇经济建设,积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。在中兴路拆迁和学校公寓楼车库处理过程中,积极参与并开展了深入细致的群众工作,及时化解各类矛盾;在文化教育、医疗卫生、园区建设、企业发展等方面,组织代表先后进行实地调研和视察。去年2月份,组织部分市镇人大代表对全镇企业进行了视察调研,调研中听取企业工作汇报,察看企业生产情况,帮助企业排解难题。5月份,视察调研了镇中心敬老院工作。认真听取了代表们对农村合作医疗工作和政府工作的建议、意见。与此同时,镇人大还组织对失地农民生活、城镇下岗失业人员、返乡农民工就业等关系民利民生的问题进行专题调研,认真听取基层干部和人民群众意见,为探索可行的解决办法提供参考依据。为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。
二、突出重点,注重实效,依法行使监督职权
监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。人大主席团始终把监督工作摆在重要位置,紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题,依法行使监督权,不断加大监督力度,力求监督实效。
1、加强学习宣传,切实增强法律意识。一年来,镇人大始终注重法律监督,一方面组织人大代表学习《监督法》、《代表法》、《组织法》、《公务员法》,参加上级组织的行政执法学习,增强代表的法律意识,为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣传,切实增强干部群众的法律意识,加快推进民主法治进程,提高政府依法行政水平。年内,先后参加省、泰州和兴化市人大调研会5次,其中在本镇召开调研会1次。
2、加强工作监督,依法开展监督检查。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况,镇人大监督支持紧密跟进,力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管,都有人大代表参与,并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位,招标公正透明,工程优质高效。同时,积极协助中兴路西延工作,较好解决了中兴路南侧商住楼的施工矛盾,全年妥善解决了8起建房纠纷,制止3起违章建筑,较好地维护了全镇建筑秩序。在农村宅基地补证问题上,督促并协调国土、村建部门,帮助全镇177户农户依法补办理“两证”手续,受到群众的好评。二是组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查,组织了校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查,开展了食品企业专项整治行动。执法检查中,代表们对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查,确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧进行了执法检查,做好净化社会环境工作。
3、加强政务、村务公开的监督。镇人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督,配合开展了对村级财务的审计工作,督促村级财务定期向村民公开,有力地增强了工作的透明度,形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局,推进了民主法治的进程。
三、强化服务,积极探索,不断加强代表工作
1、督办代表建议意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇__届人大一次会议上,共收到代表建议、意见24件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。去年,所有代表建议、意见已全部答复,部分建议已办理解决。如:机关部门代表提出加大教育硬件设施投入,早日实现教育强镇目标的建议,镇党委、政府高度重视,专题研究教育工作,积极争取上级支持,年内按要求组织实施校园绿化亮化,着力打造全镇的教育窗口和品牌,投资650万元的“三位一体”中心大楼已交付使用;管阮片和吴杨片代表提出解决失地农民生活问题的建议,引起了各级领导的重视,失地农民生活保障问题得到了妥善解决;__片代表提出的加大集镇基础设施建设的建议,得到了镇党委、政府高度重视,去年实施了公园路休闲广场和部分住宅小区的道路硬质化建设,有效改善了集镇基础设施现状。
2、创建“人大代表之家”,密切代表与选民的联系。按照“一个载体、两项制度”的要求,重新创建“人大代表之家”4个,从方案调研到材料准备,从环境布置到组织活动,自始自终精心安排,一丝不苟扎实推进,高标准完成了创建工作,一次性通过了省市人大的验收。并且注重发挥“代表之家”的作用,在正常工作活动的基础上,我们还要求每位主席团成员联系3—5名代表,每位代表至少联系10名选民,平常经常走访联系,征求意见,解决具体问题。
3、组织述职评议活动。镇人大把市、镇人大代表述职评议活动纳入全年工作计划,进行了认真地安排部署。12月份,结合领导干部述职述廉和基层站所述职评议活动,组织部分代表向选民汇报履职情况,选民对代表的履职情况提出意见和建议,并进行评议测评。通过活动开展,进一步加强了人大代表与选民的联系,增强了人大代表的责任感和使命感,真正体现了“人民代表人民选,选好代表为人民”的宗旨。
四、转变作风,完善制度,进一步提高工作水平
镇人大紧密结合人大工作实际,深入开展学习实践科学发展观活动,学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论,把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置,不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作,依法履行各项职权,充分发挥联系人大代表和人民群众的优势,扎根基层,深入群众,广泛听取人民群众的建议和意见,反映民心民意,为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度,提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证了人大各项工作依法有序开展。全年共走访代表和选民300余人次,接待代表和选民来信来访61人次,对所反映的问题做到了件件有落实,事事有回音。
各位代表,镇人大工作过去一年所取得的成绩,得益于镇党委的正确领导,得益于市人大常委会的精心指导,得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持,更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此,我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,镇人大的工作与法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距。人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。
20__年工作思路
20__年是深入学习贯彻党的__大精神的第一年,是我镇建设富裕和谐美好新__乘势奋进之年。镇人大工作的总体思路是:以党的__大精神为指引,坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度,认真履行宪法、法律赋予的职责,按照镇第__届党代会三次会议确定的奋斗目标,围绕服务经济发展大局,充分发挥职能作用,努力在监督实效、代表工作、建议办理、自身建设上取得新进步,为加快全镇经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出新的贡献。按照这一总体思路,我们将重点抓好以下六个方面工作:
一、坚持党的领导,依法履行人大职责
坚持党的领导,是人大工作贯彻党的__大精神的关键所在。按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,今年,镇人大将更为自觉地接受镇党委领导,坚决维护党委在一切工作中的____地位。根据宪法和法律赋予的职责,坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标,全面开展人大的各项工作。
二、搞好人大评议,积极支持政府工作
继续开展人大代表视察和评议工作,在评议中要充分发扬民主,认真听取和收集人大代表和选民的建议、意见,督促政府向代表通报当年重要工作情况和重大事项,努力创新代表工作的方法和途径。进一步改进代表议案和建议、意见的办理工作,提高办理的质量和效果。
三、履行监督职能,努力提高监督实效
要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题,按照“参与不越位,监督不代替”的原则,突出监督重点,加大监督力度,增强监督实效,促进政府工作的有序开展。着力搞好政府和人大代表向选民述职评议及“群众满意基层站(所)”创建活动,全镇将组织市镇人大代表参加镇直单位部门述职评议活动,年内拟对中心校、国土所、劳动和社会保障所等单位进行述职评议,让代表们参与评议监督其工作情况,并作为评选先进的依据。
四、提高代表素质,创新人大工作局面
人大代表素质的高低,直接关系到人民代表大会整体功能的发挥和人大工作新局面的开展。今年,镇人大将组织有关法律、法规的专题学习,切实加强对人大代表的教育,增强服务意识,让代表懂法、知法、守法、用法,真正体现新时期代表参政议政的水平和效能。继续加强思想作风建设和组织制度建设,担负起宪法赋予的各项职责,成为党和群众信赖的、为民务实的、有朝气、有锐气、有正气的队伍。
五、完善制度建设,提升人大工作水平
20__年,镇人大将不断完善议事规则和工作制度,更好地坚持民主集中制原则;注意探索创新,及时把实践经验上升为制度规范,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要加大宣传力度,完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法、经验,优秀人大代表的先进事迹及时向宣传媒体推介,使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大,创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。
六、做好代表工作,充分发挥代表作用
镇人大将进一步密切与代表的联系,更好地为市、镇两级代表服务。要认真组织代表深入学习《代表法》,使代表进一步明确自己的权利、职责和义务。围绕全镇中心工作,组织代表开展执法检查、视察和调研工作,有计划、有代表性地组织人大代表视察集镇和园区建设、视察村庄及水环境整治、视察农村改厕等方面工作,并形成调研报告提交党委、政府决策参考。全年拟组织20名市镇人大代表与困难群众结对帮扶,着力在资金或致富项目上给予大力扶持。切实发挥代表在闭会期间的作用。
各位代表:
我受__镇第十八届人民代表大会委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。
20__年工作回顾
20__年是全镇建设更高水平小康社会、夯实基本实现现代化基础的重要一年。新一届镇人大在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下,深入学习贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,按照镇党委、政府提出的奋斗目标,认真执行镇第十八届人大一次会议的各项任务,坚持推动科学发展、关注民生福祉、促进社会和谐、严格履行宪法和法律赋予的职权,不断加强民主法制建设,改进工作方法,强化工作力度,增强工作实效,有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。
一、围绕中心,促进发展,依法审议重大事项
过去的一年,镇人大按照抓大事议大事的原则,围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点,依法履职。十八届人大一次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》,并组织代表进行了认真讨论和审议,作出了相应的决议。通过审议,我镇经济发展思路更加符合实际,更能体现全镇人民的意愿和要求,把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动,保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查,为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。
镇人大全力支持参与集镇经济建设,积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。在中兴路拆迁和学校公寓楼车库处理过程中,积极参与并开展了深入细致的群众工作,及时化解各类矛盾;在文化教育、医疗卫生、园区建设、企业发展等方面,组织代表先后进行实地调研和视察。去年2月份,组织部分市镇人大代表对全镇企业进行了视察调研,调研中听取企业工作汇报,察看企业生产情况,帮助企业排解难题。5月份,视察调研了镇中心敬老院工作。认真听取了代表们对农村合作医疗工作和政府工作的建议、意见。与此同时,镇人大还组织对失地农民生活、城镇下岗失业人员、返乡农民工就业等关系民利民生的问题进行专题调研,认真听取基层干部和人民群众意见,为探索可行的解决办法提供参考依据。为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。
二、突出重点,注重实效,依法行使监督职权
监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。人大主席团始终把监督工作摆在重要位置,紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题,依法行使监督权,不断加大监督力度,力求监督实效。
1、加强学习宣传,切实增强法律意识。一年来,镇人大始终注重法律监督,一方面组织人大代表学习《监督法》、《代表法》、《组织法》、《公务员法》,参加上级组织的行政执法学习,增强代表的法律意识,为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣传,切实增强干部群众的法律意识,加快推进民主法治进程,提高政府依法行政水平。年内,先后参加省、泰州和兴化市人大调研会5次,其中在本镇召开调研会1次。
2、加强工作监督,依法开展监督检查。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况,镇人大监督支持紧密跟进,力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管,都有人大代表参与,并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位,招标公正透明,工程优质高效。同时,积极协助中兴路西延工作,较好解决了中兴路南侧商住楼的施工矛盾,全年妥善解决了8起建房纠纷,制止3起违章建筑,较好地维护了全镇建筑秩序。在农村宅基地补证问题上,督促并协调国土、村建部门,帮助全镇177户农户依法补办理“两证”手续,受到群众的好评。二是组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查,组织了校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查,开展了食品企业专项整治行动。执法检查中,代表们对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查,确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧进行了执法检查,做好净化社会环境工作。
3、加强政务、村务公开的监督。镇人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督,配合开展了对村级财务的审计工作,督促村级财务定期向村民公开,有力地增强了工作的透明度,形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局,推进了民主法治的进程。
三、强化服务,积极探索,不断加强代表工作
1、督办代表建议意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇十八届人大一次会议上,共收到代表建议、意见24件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。去年,所有代表建议、意见已全部答复,部分建议已办理解决。如:机关部门代表提出加大教育硬件设施投入,早日实现教育强镇目标的建议,镇党委、政府高度重视,专题研究教育工作,积极争取上级支持,年内按要求组织实施校园绿化亮化,着力打造全镇的教育窗口和品牌,投资650万元的“三位一体”中心大楼已交付使用;管阮片和吴杨片代表提出解决失地农民生活问题的建议,引起了各级领导的重视,失地农民生活保障问题得到了妥善解决;__片代表提出的加大集镇基础设施建设的建议,得到了镇党委、政府高度重视,去年实施了公园路休闲广场和部分住宅小区的道路硬质化建设,有效改善了集镇基础设施现状。
2、创建“人大代表之家”,密切代表与选民的联系。按照“一个载体、两项制度”的要求,重新创建“人大代表之家”4个,从方案调研到材料准备,从环境布置到组织活动,自始自终精心安排,一丝不苟扎实推进,高标准完成了创建工作,一次性通过了省市人大的验收。并且注重发挥“代表之家”的作用,在正常工作活动的基础上,我们还要求每位主席团成员联系35名代表,每位代表至少联系10名选民,平常经常走访联系,征求意见,解决具体问题。
3、组织述职评议活动。镇人大把市、镇人大代表述职评议活动纳入全年工作计划,进行了认真地安排部署。12月份,结合领导干部述职述廉和基层站所述职评议活动,组织部分代表向选民汇报履职情况,选民对代表的履职情况提出意见和建议,并进行评议测评。通过活动开展,进一步加强了人大代表与选民的联系,增强了人大代表的责任感和使命感,真正体现了“人民代表人民选,选好代表为人民”的宗旨。
四、转变作风,完善制度,进一步提高工作水平
镇人大紧密结合人大工作实际,深入开展学习实践科学发展观活动,学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论,把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置,不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作,依法履行各项职权,充分发挥联系人大代表和人民群众的优势,扎根基层,深入群众,广泛听取人民群众的建议和意见,反映民心民意,为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度,提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证了人大各项工作依法有序开展。全年共走访代表和选民300余人次,接待代表和选民来信来访61人次,对所反映的问题做到了件件有落实,事事有回音。
各位代表,镇人大工作过去一年所取得的成绩,得益于镇党委的正确领导,得益于市人大常委会的精心指导,得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持,更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此,我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,镇人大的工作与法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距。人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。
20__年工作思路
20__年是深入学习贯彻党的十八大精神的第一年,是我镇建设富裕和谐美好新__乘势奋进之年。镇人大工作的总体思路是:以党的十八大精神为指引,坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度,认真履行宪法、法律赋予的职责,按照镇第十三届党代会三次会议确定的奋斗目标,围绕服务经济发展大局,充分发挥职能作用,努力在监督实效、代表工作、建议办理、自身建设上取得新进步,为加快全镇经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出新的贡献。按照这一总体思路,我们将重点抓好以下六个方面工作:
一、坚持党的领导,依法履行人大职责
坚持党的领导,是人大工作贯彻党的十八大精神的关键所在。按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,今年,镇人大将更为自觉地接受镇党委领导,坚决维护党委在一切工作中的____地位。根据宪法和法律赋予的职责,坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标,全面开展人大的各项工作。
二、搞好人大评议,积极支持政府工作
继续开展人大代表视察和评议工作,在评议中要充分发扬民主,认真听取和收集人大代表和选民的建议、意见,督促政府向代表通报当年重要工作情况和重大事项,努力创新代表工作的方法和途径。进一步改进代表议案和建议、意见的办理工作,提高办理的质量和效果。
三、履行监督职能,努力提高监督实效
要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题,按照“参与不越位,监督不代替”的原则,突出监督重点,加大监督力度,增强监督实效,促进政府工作的有序开展。着力搞好政府和人大代表向选民述职评议及“群众满意基层站(所)”创建活动,全镇将组织市镇人大代表参加镇直单位部门述职评议活动,年内拟对中心校、国土所、劳动和社会保障所等单位进行述职评议,让代表们参与评议监督其工作情况,并作为评选先进的依据。
四、提高代表素质,创新人大工作局面
人大代表素质的高低,直接关系到人民代表大会整体功能的发挥和人大工作新局面的开展。今年,镇人大将组织有关法律、法规的专题学习,切实加强对人大代表的教育,增强服务意识,让代表懂法、知法、守法、用法,真正体现新时期代表参政议政的水平和效能。继续加强思想作风建设和组织制度建设,担负起宪法赋予的各项职责,成为党和群众信赖的、为民务实的、有朝气、有锐气、有正气的队伍。
五、完善制度建设,提升人大工作水平
20__年,镇人大将不断完善议事规则和工作制度,更好地坚持民主集中制原则;注意探索创新,及时把实践经验上升为制度规范,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要加大宣传力度,完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法、经验,优秀人大代表的先进事迹及时向宣传媒体推介,使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大,创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。
六、做好代表工作,充分发挥代表作用
镇人大将进一步密切与代表的联系,更好地为市、镇两级代表服务。要认真组织代表深入学习《代表法》,使代表进一步明确自己的权利、职责和义务。围绕全镇中心工作,组织代表开展执法检查、视察和调研工作,有计划、有代表性地组织人大代表视察集镇和园区建设、视察村庄及水环境整治、视察农村改厕等方面工作,并形成调研报告提交党委、政府决策参考。全年拟组织20名市镇人大代表与困难群众结对帮扶,着力在资金或致富项目上给予大力扶持。切实发挥代表在闭会期间的作用。
各位代表,新的一年有新规划,机遇和挑战并存,希望与压力同在,新的形势和任务要求我们要进一步提高人大工作水平,更好地为__镇的经济建设和社会发展服务。让我们在镇党委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,扎实工作,坚持不懈地推动创新转型,保障改善民生,促进社会和谐,为建设镇强民富、商业兴旺、生态宜居的中心镇而努力奋斗!
述 职 报 告_____县_____乡党委书记、人大主席 _____
一、四项主要工作实绩
1、服务中心、招商引资实绩。_____乡一直是以农业为主,人口多,底子薄,基础差,面临的发展困难多。
为此,我始终关注经济发展中的困难、矛盾的化解工作,实施“工业突破”,加快工业化进程,才能培植财源,增加税收,有效缓解财政紧张状况。党委、政府围绕招商引资任务,专门成立招商引资领导小组,由党委书记任组长,专职招商的分管领导任副组长,组织工业、统计、财税等部门,搜集招商引资信息、确立洽谈项目、整理上报材料,同时出台了《_____乡招商引资实施意见和考核办法》,在招商引资中,我和班子成员带头外出招商,采取以商引商、合作招商等办法,取得了明显的效果。
在前两年引进县开发区8个项目的基础上,把招商的重心向大项目转移,今年引进3000万元的旭光照明、5000万元的同德塑胶。对10个项目进行专人专职跟踪服务。
乡工业小区总计达10个,超额完成县委县政府6个的目标任务,位列全县18个乡镇场之首。连续3年被县委、县政府评为招商引资先进单位。
3、为群众排忧解难、办实事实绩。一是树立以发展保稳定、以稳定促发展的思想,积极推进法治_____建设,扎实开展安全生产活动,三年未发生一起生产安全事故。
高度重视信访工作,贯彻《信访条例》,及时化解各类社会矛盾,妥善处理各类上访案件,三年来未发生一起群访事件。投入近8万元,成立“社会矛盾调处中心”,创新了人民调解组织形式和活动内涵,变司法小调解为多方联动的大调解,进一步提高了司法防控,化解和处置社会矛盾的能力。
我们的经验,在市、县得到推广。2023年底被评为“矛盾调处工作先进单位”、“宿迁市司法行政系统先进单位”、“宿迁市刑释解教人员安置帮教工作先进集体”、“规范执法行为,促进执法公正示范单位”、“2023年度社会治安安全乡镇”。
二是按照统筹发展、和谐发展的要求,建立健全特殊困难群众的长效帮扶机制,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,从群众看病、子女入学、危房改造、家庭种养殖为重点进行扶持帮助,切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作,共计发放医疗补助金近11万元;共为698户,1270人发放保障金近59万元、保障粮达38万斤。让40840人参加了新型农村合作医疗。
2023年被评为“新型农村合作医疗工作一等奖”。三是积极策应扶持。
累计争取资金284.39万元。向省国土厅争取资金40万元用于土地复垦、向省文化厅争取资金4万元用于我乡泗水古墓的保护、向省民政厅争取资金10万元用于救灾救济、向吴江市政府争取扶持资金50万元用于_____乡工业小区的配套。
另外我乡在今年4月份邀请吴江市王永建副市长来_____考察,8月份第二次邀请王副市长来考察,并扶持中小学生110人。四是狠抓“两后双百”工程。
加强培训组织服务,为劳动力转移创造条件,确保初、高中生毕业后,100%得到实用技术培训。
2023年,在??镇任人大主席,受镇党委的安排负责分管政府民政、残联、劳动保障、扶贫工作。一年来,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十六大三中.四中全会精神,努力践行三个代表重要思想,在镇党委的领导下,认真履行职责,完成了各项工作任务。现将一年来的学习.工作情况报告如下:
一、加强学习,提高素质
按照当一个学习型干部的要求,我把搞好学习视作提高自身工作能力,做好各项工作的基础,因此采取了多种形式和措施,突出实用,广泛学习各种知识。一是加强政治理论知识的学习,重点学习了三个代表重要思想、党的十六大三中、四中全会的有关文件;二是进一步加强了党纪政纪规章知识的学习,主要学习了〈〈党章〉〉、〈〈____党监督条例〉〉、〈〈____纪律处分条例〉〉积极参加了反腐__读书活动;三是进一步深化法律法规的学习,结合实际工作,主要学习了〈〈宪法〉〉、〈〈四 川省村民委员会选举条例〉〉、〈〈行政许可法〉〉等。通过学习提高了政治理论水平和业务工作能力。
二、真抓实干,推进工作
一年来,围绕全镇的中心工作,以务实创新的恣态,努力做好自己职责范围的工作,并积极协助其他同志抓好份外工作。
〈一〉、扎实推进人大工作,促进了全镇民主政治建设
以保持社会稳定和经济发展为出发点,组织全镇人大代表,依法开展人大活动,推动全镇经济和社会事业进步。
宣传.检查并举,努力确保法律法规在我镇的贯彻执行。强化宣传教育。今年是人大制度建立50周年,利用会议等形式宣传人大的地位和作用,在机关干部和人大代表中开展了人大知识书面竞赛,填写竞答卡40多份,增强了人大意识。亲自主持或协助支持政府工作人员,采取组织学习、书写标语、上街设点宣讲等形式,对《宪法》、〈〈行政许可法〉〉、〈〈殡葬菅理条例〉〉等法律法规进行了广泛宣传学习。组织代表听取了镇政府对〈〈森林法〉〉、〈〈信访工作条例〉〉、〈〈科学技术普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障条例〉〉的贯彻实施情况,提出意见和建议30多条。组织本镇代表以及配合市人大开展了对学校 生工作条例、农村聚餐管理规定及投资环境等方面落实情况的检查,提出了改进意见。
尊重民意,实现了人民意愿。精心安排,认真准备,年内已按时召开了三次主席团会议。依法抓好选举工作。今年二月在市61选区成功 补选市代表一名,实现了市上的人事格局。加强对村委会换届选举的指导,根据初提 选人名单来看,实现镇党委人事意图不成问题。加强代表意见、建议的办理,采取及早召开交办会、经常督促有关责任人员、代表书面反馈办理结果意见等措施,镇政府加大了对八届六次会议代表提出的意见、建议办理力度,24件全部进行了 答复,办理效果较上一年有很大提高。组织人大代表开展了两次视察,对推动全镇工作起到了积极作用。
妥善处理群众来信来访,为保持社会稳定尽了力。认真执行信访首问责任制,做到了有问必答,共处理人大来信来访16件,其中市人大交办一件。
〈二〉、以民为主,民政工作在前进中有新亮点。
努力解决群众生活困难问题。实行三公开、三会审的审批办法, 196户,406人 特 困人员得到了最低生活保障。努力解决群众住房困难问题。在无资金的情况下,组织村、组干部帮18户 特 困无住房户新建或购买了住房,提前完成了上级下达的任务。
突出四个民主,加强了基层政权建设。坚持了每季度村上向镇上交一次村务公开内容材料制度,村务、政务公开落到了实。正在进行的村委会换届选举工作,严格依法进行,保证了村民民主选举权的实现。加强固定设施建设,为村、居民会创造活动场所。充分整合资源,提高资金利用率,结合解决无房户住房问题,帮助大石坝村、三圣寨村建起了村集体公有房,为解决村上无活动室奠定了良好基础。街道社区建设,各种菅理制度更加完善,办公条件和设施进一步改善,软、硬件建设都迈上了新台阶。
强化社会事务菅理。依法抓好殡改工作,今年1-11月共 处理141例,其中火化 尸体35具。地名管理工作,完成了街道命名,户牌编号工作。其中售卖街道命名权一 ,创收3000元,为制挂街道名牌筹集了部份资金。双拥工作稳步推进,春节、八一建军节开展了拥军优属活动,增强了群众爱军意识。老龄、救灾等民政工作也有新起色。
〈三〉、相互配合,整体推进,其他各项工作成效显著
残疾人工作成绩突出,今年被 华蓥市残联推荐评为广安市残疾人工作先进单位,已上报先进事迹材料。扶贫工作已完成三年规划的制定上报工作,劳动保障工作也取得较好成绩。中心工作任务中,完成了领导干部联系重点建设项目中的镇农业综合服务楼的建设。驻村工作基本完成任务。
三、严格自律,廉洁行为
自觉遵守党纪国法和镇上规章制度,严格要求自己,在行使职务中,做到秉公办事,廉洁奉公,把自己的行为置于组织和群众监督之下。殡改工作中坚持统一收费标准,不听人情话,不办人情事,在低保审批、救灾款、物 的发放中,坚持政策,不搞肥亲厚友,全面公开,接受群众监督。工作作风上坚持按时上下,勤恳办事。
四、存在的不足及今后努力的方向
今年的工作,做出了一定的成绩,但也存在一定不足,人大工作上,帮助代表充分履行职责不够;民政工作上,殡改尸体火化率未能达到50%。个人表现上,对所联系的村下村少;对待个别不符合政策死缠硬要国家钱的人有大声说话,态度不好的表现等。
在今后的工作中,进一步加强学习,增强自修养,不断开拓工作的新思路,探索新方法,把各项工作做得更好
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