我是溪里凤村村委,也是计生专干,__镇第__届人大代表。
本人于20__年在__镇凤村片选区当选为镇人大代表。自当选的那一刻起,我就深感责任重大,使命光荣。1年多来,我一贯坚持在镇党委、镇政府、镇人大的正确指导下,积极履行代表职责,参政议政,广泛联系选民,听取选民的意见和建议,主动反映选区的民情民愿,为本选区的经济和社会发展建言献策,作出了一名人大代表应有的贡献。现将履职情况报告如下,请大家审议监督:
一、加强学习,提高素质,打好当好代表的基础。
当好人大代表,首先要自觉学习、宣传、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策和法律、法规。一年多来,一是积极参加镇人大主席团组织的代表集中培训学习,对《人大代表知识问答》、《代表法》、镇人大的各项决议决定进行认真学习,领会其精神实质,同时认真学习党在农村的各项路线、方针、政策,认真宣传,认真贯彻执行。二是学习代表履行职责的工作方法和技能,通过人大主席团组织的各项代表活动,使自己更加明确了人大代表是人民行使国家权力的使者,是人民意志和利益的代表,是国家政治生活中的主人,荣誉感、自豪感和责任感进一步增强。总之,通过学习,使自己的政策理论水平不断提高,政治头脑不断清醒,代表的职责、权力、义务更加明确,思想更加解放,加强了对人民代表大会制度重要性的认识,在思想上打牢了扎扎实实做好代表工作的基础。
二、积极参加代表活动,充分发挥人大代表的作用。
无论是在什么情况下,自己自觉地服从人大工作安排,善始善终参加活动,积极发挥作用。自己在代表工作中始终牢固树立“人民代表人民选,我当代表为人民”的观点,立足“热心为民办好事,心系百姓办实事”的群众意识。
三、走访选民,收集民意,积极参政解难。
做一名选民满意的代表,就必须坚持密切联系选民,收集民意,了解民愿。一年多来,始终坚持把选民作为工作的基础,采取不同形式,广泛走访选民,把自身的工作与代表工作有机结合,使工作更实在,更具体。
现在向各位领导、各位选民汇报一下我们村的基本情况,总人口1037人,育龄妇女222人,一孩上环101人,4人皮埋,5人服药,3人使用避孕套,今年出生10人,5人怀孕,8人死亡。具体工作是这样开展的:
一是转变工作方法。作为一名村级计生专干,必须随时了解掌握全村每户育龄群众的生产、生活、生育情况,并根据不同的需求分类指导、开展工作。随着人口计生工作的转型和新形势新任务要求,及时将工作重心由原来围着“大肚子”转的被动管理转到孕前型管理和优质服务的轨道。工作中,以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”活动为抓手,利用会议、宣传栏、墙报、发放宣传资料等多种形式宣传计划生育政策;用谈心、聊家常的形式对新婚对象和已婚育龄妇女开展生殖健康、科学生育知识宣传,使育龄群众转变生育观念,把实行计划生育变成自觉行动。
二是发挥表率作用。从事计生工作以来,坚持低调做人、高调做事,工作中对自己亲属和其他群众一视同仁。在计生生育“钉子户”面前不厌其烦上门做工作,面对困难迎刃而上,注重以情感人,以诚待人。
三是抓住工作难点。通过4月份的全员人口信息摸底专项清理工作,进一步更新了人口信息并掌握了流出人员的准确地点。流动人口的变更是每月计生工作的重点和难点,平时也要经常进组入户抓好调查摸底,了解流出人口的基本情况,摸清流动人口外出地址,对流动人口实行源头管理,尤其是对离异和再婚家庭的摸底更加细致,随时掌握他(她)们的思想动态及外出动向,还把特殊人群的电话号码记录在电话笔记本中,以便及时加强信息联络。
四是热心为民服务。通过6月份的诚信计生互动活动,拉近了与计生对象的感情。平时,本人坚持以人为本,扎实开展优质服务,除做好常规宣传外,每月都要安排十天左右的时间,走村串户上门向群众宣传政策法规和避孕节育知识,督促已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施,做好孕情术后定期随访。对有困难不方便出门的育龄妇女,就要放下手中的一切事情陪她去落实手术。对在外没有落实长效手术的育妇不厌其烦地宣传政策,讲解避孕节育知识,直到对方满意为止。
四、严格要求自己,全面加强自身建设。
自己作为镇人大代表,要时刻牢记“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,时时刻刻以“三个代表”重要思想为工作出发点,时刻不忘自己是一名共产党员,是一名光荣的人大代表,不计个人得失,淡泊名利,在日常工作中严格依法办事,认真执行工作纪律和廉政制度,时刻保持清醒的头脑,自觉坚持做到请选民监督、让选民满意。
五、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向
我在平时的工作中尽心尽力,但是按照镇党委、人大、政府的领导要求远远不够的,离各位代表的希望还是相差很远的。针对缺点,我会在今后的工作中改正,认真学习党的各项方针、政策和相关的法律,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,时时刻刻以一个党员的标准要求和衡量自己,处处以村民的利益着想,认真完成镇党委、人大、政府和村两委下达的各项工作,尽善尽美的做好本职工作。
20__乡镇人大代表述职报告
各位选民代表:大家好!
我叫徐__,担任__公司总经理,我于20__年2月荣幸地当选为__镇第__届镇人民代表大会的代表。自从担任镇人大代表近三年来,主要联系__村王__,汤__等三位选民代表,在镇党委的统一领导下,在镇人大主席团与各位选民代表的支持和帮助下,我积极发展家乡的民营经济,自当选代表后又不断学习人大工作知识,培养自身思想修养,努力提高代表素质。近几年,我代表__村与__工业园区选民向政府工作提出了意见和建议,现将我代表履职和工作情况向在座的各位选民代表及上级领导作简要汇报如下:
一、坚持理论学习,不断提高自身政治思想素质。
我担任代表后,坚持学习人大工作知识,提高了自身思想觉悟,强化了人民代表为人民的意识。我立足五一灯具公司本职岗位,不断提高代表履职能力,认真依法履行代表职责,牢记代表服务宗旨,努力为选民群众代言,为__村与__工业园区选民服务,促进民营公司稳健发展。
我通过对《代表法》和《监督法》以及开展人大工作履行职责所涉及的法律法规的学习。2023-2023年中主要学习了镇党委书记对人大工作的讲话等材料;市委书记市人大主任阎__对全市人大工作的几点要求;以及镇人大业务知识培训班的学习。深刻领会人大与代表工作的内涵,在政治觉悟思想上与人大保持一致。
二、发挥代表作用,尽我职责为__村与__工业园区选民代言。
人大代表是国家权力机关的组成人员,担负着代表人民依法管理国家事务,参与决定重大事项,协助政府推行工作等职责,当一名代表不容易,当好一个称职的人大代表就更不容易。这几年来,如何“履行好代表职责,不负东陆村选民代表的重托”的问题,始终围绕在我的心中、立足公司本职岗位,积极发展民营经济,发挥代表带头作用,做好人大代表工作,是人大代表应具备的基本条件和职责。
人大代表参加人代会是代表人民参与国家事务管理的最基本的形式,一切从人大全局与代表工作出发,正确处理公司工作与代表工作和履行代表职责的关系。为做好人大代表工作,我时刻牢记东陆村选民的重托,牢记我的人大代表职责,在认真做好公司工作的同时也积极做好选民与职工的接待工作,及时处理与向上反映东陆村与职工选民的意见与建议,努力帮助选民职工解决一些实际问题。广泛听取东陆村与职工选民代表的意见,并将收集好的建议和意见,及时在每年的镇人大会议上提出。
担任镇人大代表三年来,我积极参加镇人大规定的接待选民活动,直接接触选民群众,及时了解选民实情,反映社情民意,集中民智,对政府工作提出好的建议,以发挥代表的积极作用。我积极参加镇人大每年一次的人民代表大会,在每次人代会召开会议前夕都能注意听取本区域选民群众对国计民生的意见、建议和要求。如__工业园区公共环境卫生建设,__二路安装灯路的问题。目前,我正在等待有关部门的办理与答复,今年我将要在人代会上对农村公共环境卫生长效管理的问题向政府提出好的意见与建议。
三、履行代表职责,积极参加镇人大各项代表活动。
我积极参加镇人大一到三次代表会议,对镇政府工作报告认真进行了审议,在开会期间,我积极参加小组讨论,认真听取两会报告,圆满完成了人大会议的各项议程。在闭会期间,我积极参加镇人大代表小组,代表之家,代表视察,代表评议的各项代表监督活动。本人三年来已经分别参加了代表小组和代表之家活动各四次,一次代表视察活动,发挥了人大代表的监督作用。以上是自己担任代表期间所做的一些工作,做的还很不够,离上级人大和本区域选民群众的愿望与要求还相差很远,今后一定抽出更多的时间来履行代表职责。
四、当好代表发展企业,为全镇经济发展作出新贡献。
自我当上镇人大代表以来,既要当好人大代表,更要发展好企业。做到代表工作和公司工作两不误,把加快发展民营经济作为我的一种责任,把自身的公司做大做强,为全镇经济发展作出新贡献作为我的一种光荣。
近几年,我公司执行严格“劳动法”,加强职工劳动保护,保证公司的每位员工平均年收入不低于4,5万元,关心困难职工家庭,提高职工福利待。时代在前进,企业在发展。对我们办企业的人来说,摆在面前的首要任务是加强学习,更新知识,改善知识结构,提高管理水平,使企业发展与时俱进。为此,我公司订阅了10多种报刊杂志,有各类藏书几百册,在百忙中挤出时间,勤读书报,收看新闻联播,养成“每天快乐学习一小时”的良好习惯,学习了电脑操作,掌握现代科学管理,钻研汽摩灯具生产业务,力争行家能手。
在企业发展的同时,我们真诚帮助困难群众,几年来,出资近十几万元,热心支持社会公益事业,支持村委安装路灯。__队一家小作坊不幸火灾,损失较大我个人资助五万多元,__村新建健身广场公司出资五万多元,对80岁以上的老年人发放礼品,东陆村五组一老年人生病困在床上赠送慰问金与慰问品等等。我给公司里职工15岁以下的儿孙共100多人,每人不同款式赠送一套新衣服,在做好员工福利待遇、养老保险的同时,还特别对公司66名女同胞进行女性安康疾病保险。资助教育事业发展,六一节时公司都分别为地方中、小学进行了爱心赞助。经常向社会慈善机构、困难弱势群体捐款,每年向镇齐梁慈善基金捐款七万多元,市消防大队资助在万元。本生产队里的老人跟我特别亲热,他们见了我总是问长问短,充满了关爱和亲情。我想,企业的发展离不开社会的关注,近几年来,每次在春节之前,我都会给生产队里的10位80岁以上的老大爷、老婆婆,每人送上慰问金与慰问品以及新衣服,让他们高高兴兴过个年。
我们注重家庭和企业文化建设,每年用于文教娱乐的费用在3万元以上,先后购置了跑步器、旋转器、乒乓球台、羽毛球等健身器械,有二胡、笛子、电子琴、卡拉ok等娱乐用品。每年组织企业员工队伍参加镇举办的乒乓球大赛、卡拉ok演唱赛、拔河比赛和健身操比赛,和镇妇联一起,先后举办了两届“美在农家”展示活动。每次文体活动我身体力行,带领职工上场,丰富了职工们的精神文化生活。
我们把公司看作一个更大的家庭,把来自五湖四海的100多名员工看作自己的亲人,把每一个职工看作企业的宝贝,相逢在一起是缘份,有了员工的劳动才有企业的业绩。我们尊重职工,以人为本,团结和谐。努力营造良好的工作环境,构筑员工展示才华的平台。每星期给员工上课,邀请讲师给中层干部上课培训,以提高他们的管理水平。教老职工学习电脑。每逢春节、妇女节、端阳八月半等传统节日,公司都会开展文体活动,组织知识竞赛,向员工赠送礼品,使员工们感到在我们五一公司工作胜过在自己家里。
近几年,我公司被镇党委评为“先进党支部、__区工程技术研究中心、__市产品、__市知名商标、江苏省高新技术企业、江苏省文明企业”。我的家庭被评为“__市学习型家庭、常州市五好文明家庭、全国第__届五好文明家庭、夫妻俩双双评为__区道德模范”。面对荣誉,我们深感不足和鞭策。我们一定要珍惜来之不易的荣誉,继续带领全体员工加倍努力,奋发进取,决不辜负领导与选民和社会各界对我公司的厚爱,为加快振兴地方经济发展,建设和谐孟河作出应有的贡献!
五、谈谈担任人大代表后的体会与认识。
我要感谢镇人大给我这样一次好的机会,向大家汇报我当选人大代表以来执行代表职务的体会与认识,我衷心感谢各位选民代表听取我的述职报告,并对我的代表工作进行评议。通过这次代表述职工作报告,是对我一次重要的鞭策和激励,也是一次学习的机会,我要虚心向老代表学习。
我能荣任镇第__届人民代表大会代表,是我人生中的重要一页,作为一名__村与__工业园区工业企业的代表我感到很光荣,也是我一生中一段十分难得可贵的经历。今后我要积极参加代表活动,认真履职代表的职责。我认为这是选民群众对一名人大代表殷切的期望。怎样才算心里装着选民与职工呢?我觉得这需要在实际的工作中具体地体现,而不是挂在嘴边的一句空话。我理解这一句话的意思,就是要与__工业园区职工和东陆村选民代表保持密切的联系,注意关心和帮助他们解决实际困难和问题,听取和反映他们的意见和要求,在自己的学习、生产、工作和社会交往的活动中,协助政府贯彻国家宪法和法律法规在本行政区域内的实施,把国家的方针政策和有关精神,积极向选民群众与职工进行宣传和贯彻落实,真正在选民职工与政府之间起到桥梁和纽带的作用。
我在担任人大代表期间,对做好代表工作还存在许多不足之处。如未能正确处理好代表工作与自已公司工作之间的关系;在公司工作繁忙时,放松人大代表工作,在思想上对人大代表工作认识还不够高;特别在联系东陆村选民代表方面,在征求建议和意见的工作,还做得不够好,没有形成高质量的建议和提案,让上级领导和政府有关部门引起高度的重视等等,我决心向老代表学习,在今后的代表工作加以改进和提高。
作为一名人大代表,要积极做解放思想、做实现中国梦的带头人与实践者,带头发展民营经济,代表__村与__工业园区选民的意志和利益,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使好国家权力,发挥广纳群言的优势,为促进经济社会发展出谋划策,为构建和谐社会出力流汗,用自己的实际行动力争做一个__村与__工业园区选民满意的好代表。谢谢大家!
述职人:__
20__年__月__日
关于乡镇人大的调研报告一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现
本届镇人大于20__年底依法换届,经镇人民代表大会选举,配齐了我镇人大工作班子,为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。
20__年换届时,我镇共选出镇人大代表59名。为了便于代表履行职务,将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面:
㈠镇党委的加强领导,加快了我镇人大自身建设步伐。
镇党委对人大工作的高度重视和有力领导,为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。镇党委对人大工作总体来说是重视的,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。
1、工作机构得到加强
镇党委将人大工作列入。人大主席团了重要议事日程,每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次,多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,保证了人大工作的顺利开展。为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前,按照目标同一,工作同向,奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、
镇长分工负责制,各项工作协调发展。
2、工作制度不断完善
镇人大主席团会议的召开已形成制度,年平均召开次数为4次,最高的达8次。每次召开会议基本能坚持邀请镇政府和相关人员列席。镇人大主席团的基础工作也逐步规范,许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。另外,镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划,基本能按计划进行。
3、工作程序不断规范
镇人民代表大会依法按期召开,充分履行法定职权,人代会的审议质量也逐年有所提高。人代会日益真正地成为人民当家作主、决定重大事项的载体和平台。
4、镇人大与代表、选民的联系日益密切。
主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表,倾听代表心声,了解群众愿望。镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度,将收集到的建议、批评和意见,认真及时办理,及时化解了一些矛盾。镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动,帮助代表解决生活上的困难,维护了社会稳定。
(二)镇人大自觉到位,切实履行法定职责
镇人大在同级党委的领导下,认真履职,积极工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履职能力得到加强,人大的地位得到提高。
1、定期召开主席团会议,依法审议政府工作
2、视察工作在开展中完善
3、审议工作在探索中发展
4、加大力度,督办好代表意见。
(三)代表认真履职,为乡镇人大开展工作打下坚实基础。
人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程,精心组织,常抓不懈。
1、围绕重点,认真开展三带头,五个一活动。
一是动员和组织人民代表在带头致富的同时,带领本村本组的群众共同致富,让各级人民代表投身到经济发展的最前沿,努力发挥人民代表的模范带动作用。
二是组织人民代表积极投身本地公益事业建设,带领群众改善住居环境,突显人民代表人民选,选好代表为人民这一主题。
三是动员各级人民代表积极参与维护当地社会稳定工作,为区域经济社会发展提供良好的治安环境。
2、强化培训,努力提高代表履职能力和水平。
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力。换届以后镇人大积极创造条件,采取多种形式,结合有关活动,组织代表学习代表法等各项法律、法规,学习老代表的履职经验。
二、镇人大工作存在的困难和问题
调研中我们感到,虽然镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
1.对乡镇人大地位、作用的认识不到位
2、上级人大对乡镇人大业务培训不够,指导不多。
3、代表履职能力不强、履职积极性不高;
镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节,一是由于选举中过于强调代表的结构比例,致使一些代表文化程度偏低,履职能力、参政议政能力差,代表意识不强,个别代表开会从不发言。二是由于都是兼职代表,导致其执行职务的时间和精力难以保证,多数代表除出席人代会外,较少参加闭会期间的代表活动,平时也很少联系人民群众,很少向政府反映他们的意见和要求。三是一些人大代表业务知识差,法律意识低,少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识,不知道人大代表的权利、义务、职责,对人民群众反映的问题,自己没有理清,到处乱发言,有的代表不知道如何履行代表职务,提出议案、建议和批评意见的质量不高。
4、镇人大日常工作经费及代表在闭会期间活动经费难以保障。
《代表法》等法律法规虽然对镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定,但从实际情况看,镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销,但对镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算,无固定经费来源,从而影响镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。
5、镇人大自身建设不够,履职程序不规范
6、有关的法律、法规不完善。
目前,镇人大在闭会期间没有法定的职权,其日常工作主要由人民代表大会的主席、副主席进行组织、联系和协调。因此镇人大工作弹性比较大,其开展工作往往有个人行为之嫌。虽然省人大乡镇人大主席团工作条例中对乡镇人大主席团的职责作了一些明确,但对主席团在闭会期间的行使监督、述职审议、办理议案建议及人事任免等职能没作出具体规定,也没有对主席团履行上述职能的程序作出明确,不便于乡镇人大主席团在工作期间具体进行操作,需要省人大对乡镇人大主席团具体工作出台一系列的的工作规范。
三、进一步加强镇人大建设的几点建议和思考
1.提高思想认识,进一步加强镇党委对人大工作的领导。
建议镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用,要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,每年定期听取和研究人大工作,使镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。
2、进一步配好镇人大干部。
在人员配备上,人大主席、副主席人选应挑选素质较高、热爱人大工作的同志担任;人大主席、副主席的任职年龄可适当年轻化,或离职年龄适当放宽,以保证其能基本任满一届。在领导班子的分工时,人大专兼职主席、副主席尽量不要分管政府工作特别是带有一票否决性质的工作,便于划清人大政府的各项职权。
3.纳入统一考核,进一步提高镇人大的地位。
为了进一步提高镇人大的地位,发挥镇人大的作用,建议县委对镇党委的考核将镇人大工作的考核比例提高到20%左右,以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。
4、健全镇人大工作的保障机制。
县财政部门应该按照有关规定对镇人大的日常工作经费和镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算,专户管理,专项使用,确保镇人大工作的顺利开展。
5、加强宣传工作,进一步增强领导干部的人大意识。
建议把人大制度和法律知识教育作为全县干部,特别是处以上领导干部学法活动的重要内容,作为干部培训的必要课程,进一步增强宪法意识、国家意识、民主意识。县委宣传部门要把宣传人大制度、民主法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划,并认真抓紧抓好。县广电、报社等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容,确保每周有一至二条人大工作报道,改变会议期间集中报道,会后无声无像的现象。
6、加大指导支持力度,进一步提高镇人大依法履职的能力。
县人大常委会要加强与镇人大的联系和对镇人大工作的指导,帮助镇人大干部增强法律意识和责任意识,提高工作水平;帮助镇人大建立一套工作制度,不断规范镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加县人大常委会工作委员会的工作等形式,共同研究工作,更好地发挥镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费和人大主席的待遇等方面协调解决一些实际问题,落实有关政策,这样可以让镇人大主席、副主席的底气更足,腰板更硬,胆子更大一些,从而推进镇人大工作的开展。
7、加强对镇人大干部和县、乡代表的培训工作。
县人大要负责编印适合本县实际的人大工作培训乡土教材,并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训,乡镇人大要负责对县、镇代表开展代表知识和法律法规的培训,对代表的培训要从实际出发,拓展培训形式,研究培训内容,注重培训实效,如:开展人代会期间如何审议政府工作、闭会期间如何开展代表工作等应知应会的内容的培训,不断提高代表参与管理地方国家事务的能力,努力提高乡镇人大干部的业务水平和县乡人大代表的履职能力,促进乡镇人大工作的顺利开展。
8、办公条件和活动经费问题。
镇人大的办公条件近些年虽然有所改善,但与工作要求还有一定的差距,部分乡镇人大还没有办公室、没有代表活动室,没有配备专用微机,无法实现办公自动化,不能适应目前工作发展的需要,制约着新形势下人大工作的发展。为此,乡镇政府应该对乡镇人大安排专门的办公室、代表活动室,并及时向上级财政部门申报预算,添置微机等必须的办公设备,保证乡镇人大必须日常办公费用,保证人民代表在闭会期间的各种费用,保证各代表小组的活动经费。
2023年乡镇人大主席团工作报告全文
各位代表、同志们:
我受黄龙乡第十五届人民代表大会主席团委托,向大会报告工作,请各位代表审议并请列席人员提出意见和建议。
20__年工作回顾
一年来,乡人大主席团在乡党委的正确领导和乡人大常委会的精心指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,团结和依靠全体代表和全乡人民,把贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神与坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作紧密结合起来,积极履行宪法、法律赋予的职权,加强监督职能,支持和推进政府工作,切实加强社会主义民主政治建设,为全乡经济社会发展作出了应有的贡献。一年来,乡人大主席团主要做了以下五个方面的工作。
一、加强法律监督检查,营造良好的法治环境
去年,乡人大主席团把保障依法行政,推进依法治乡作为人大的首要任务,努力为全乡经济建设和各项社会事业发展创造良好的法治环境。一是全年未发生政府有违法行政的行为,更未发现侵害百姓利益和损害百姓权利的事情。二是
加强基层民主法治建设,实行政务公开、村务公开。加强基层民主法制建设,实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治乡的同时,积极支持政府实行政务、村务公开,乡政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务、账务实行了规范化管理,坚持了定期或不定期向群众公布账目以及相关项目。
二、认真组织活动,充分发挥代表作用
1.围绕热点、难点,发挥督促作用。过去的一年,乡人大主席团始终坚持“以民为本”的宗旨,对老百姓关心的“三农”问题、水毁工程修复问题、教育、交通等与生活密切相关的事进行督促,使许多热点、难点问题得到了很好的解决。
2.围绕民生保障开展监督,民生关系到人民群众的切身利益,如:农村低保、农村合作医疗、农村养老保险、民政优抚、粮食直补等惠农资金的落实,农村技术培训、产业机构的问题依法进行监督,努力为群众排忧解难。
3.围绕改革、发展、稳定的大局开展监督,认真听取政府工作报告,督促政府依法行政、执政为民和各项工作有力推进。
三、重视议案督办,努力促进社会发展
本着为民办实事原则,主席团把办理代表议案、建议作为加强同代表联系,充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在乡上次人大例会上,共收到代表议案、建议17件,涉及农业、水利、交通、教育、产业发展等多个方面和领域。办理好这些议案,对推进我乡经济社会的快速发展具有十分重大的意义。为此,乡人大高度重视,进行了专题讨论和研究,将议案分类整理后,分解到各分管副乡长和职能部门,并实行了办结。至去年底,17件议案、建议已答复,基本做到了事事有结果、件件有回音。
四、加强主席团自身建设,着力提升依法履职水平
切实加强人大自身建设,提高整体素质,保持人大队伍有良好的精神状态。
1.加强理论学习。一年来,乡人大主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习,努力提高自身整体素质和参政议政水平,履职能力和工作水平有了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,在重大问题上与乡党委保持高度一致。
2.深入调查研究。乡人大主席团通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种方式,了解民情、反映民意,并提出意见和建议。
3.密切联系群众。乡人大主席团经常深入基层,倾听群众的呼声,并及时将群众的意见反映给政府,发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。
五、紧扣主题,扎实开展好党的群众路线教育实践活动
紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展好党的群众路线教育活动。以改进作风为切入点,聚焦“四风”突出问题,深入查摆主席团自身存在的“四风”方面的突出问题9个,提出了整改事项12项、整改措施20条。通过教育实践活动,乡人大主席团自身素质进一步提高,作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,群众工作基础进一步夯实。
过去的一年,乡人大主席团依法履职、扎实工作、开拓创新,取得了一定的成绩,这些成绩的取得是县人大正确指导和乡党委正确领导的结果,是全体代表和同志共同努力的结果,在此,我代表乡第十五届人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也清醒地认识到工作存在许多不足。一是跟踪监督的力度和实效性有待进一步提高;二是监督的深度和广度要进一步加强;三是闭会期间代表活动的形式和内容要进一步拓展;四是对人大制度的宣传依然薄弱。对此,我们将高度重视,切实改进。
20__年工作重点
20__年是实施“十二五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面谋划“十三五”发展的关键之年。做好今年的人大工作,关系长远,意义重大。20__年,乡人大主席将继续围绕中心抓重点,顺应民意抓热点,锲而不舍抓难点,切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责,奋力拼搏,扎实工作,为促进全乡五个文明建设和全面推进依法治国总目标作出新贡献。
一、抓重点,切实履行服务大局工作方针
依法促进全乡经济社会和谐发展是乡人大的主要职责。我们要按照科学发展观的要求,充分发挥人民代表大会及乡人大主席团的民主决策作用,秉着抓重点、谋大局、议大事、求实效的原则,围绕黄龙经济社会建设中全面的、长远的、重大的问题深入开展调查研究,及时听取工作汇报,认真审议部门工作,依法主动做出决议决定。按照监督和支持并重的原则,坚持政府工作开展到哪里,人大的支持力度就扩展到哪里,在监督中支持,在支持中监督,营造黄龙乡经济发展、社会和谐、民心稳定的良好局面。
二、抓履职,充分发挥人大代表作用
人大代表是人大工作的基础和依托,是党和政府联系人民群众桥梁和纽带。加强和改进代表工作,不断提高代表素质和履职能力,也是我们工作的一项重要内容。今年,乡人大主席团将继续做好代表学习、培训工作,不断提高代表的自身素质和业务水平,进一步提高代表履职能力。二是进一步完善代表联系选民制度,鼓励代表在闭会期间广泛专访选民,征求选民意见,倾听群众呼声,充分集中民智、反映民意,真正把群众关心的热点、难点问题反映上来,做好群众代言人。三要继续抓好工作审议,至少听取八项乡相关部门工作完成情况及代表议案、建议办理情况。组织对有关部门工作进行视察,针对部门工作实际提出建议和意见,促进政府工作开展。四要加强代表议案、建议的办理工作,对代表的议案、建议跟踪督办,办结,提高办理质量和代表满意率。五要开展好代表评议站所活动。对乡政府有关的站所进行人大代表评议,评出群众满意不满意站所,对群众不满意的站所除限期整改外,还将如实上报给其上级部门进行批评教育。
三、强化学习,着力加强人大自身建设
加强自身建设,是充分发挥人大职能的重要保证。为做好新形势下的人大工作,更好地服从和服务于经济建设,乡人大一要强化学习,提高素质。全面深入学习十八大、十八届三中、四中和____重要讲话精神,切实做到懂政治、识大体、知大局、明方向,提高政治鉴别力。二要完善制度、规范管理。健全完善代表专访制度、代表接访制度、代表联系群众制度等各项规章制度,使人大的各项工作走上制度化、规范化的管理轨道,为代表开展活动创造良好条件。三要扑下身子,抓好落实。通过开展人大代表视察、调研等活动,组织代表深入基层、深入群众,及时发现问题、了解情况、掌握实情,提出符合实际、操作性强的意见建议,促使各项工作落到实处。
各位代表、同志们!新形势催人奋进,新目标任重道远。我们要在十八大和十八届三中、四中全会的指引下,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民把握新机遇,谋划新发展,为建设民主、文明、和谐、发展的新黄龙而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。
200_年工作回顾
200_年是我镇大力实施城市化与产业化互动发展战略的一年。一年来,在县委、县政府和镇委的正确领导下,全镇上下紧紧围绕建设区域中心城市的目标,积极应对“_____”_____、用电紧缺 、持续干旱等严峻考验,突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、构筑城市框架、优化发展环境等重点工作,万众一心,努力拼搏,推动经济健康持续发展,保持社会基本稳定,为我镇下步的发展奠定了坚实的基础。
二、 招商引资全面推进,发展后劲明显增强。招商引资工作取得新的突破,全年共引进26个工业项目,在2002年引进7个投资超亿工业项目的基础上,又引进温州黄河超细纤维、浙江瑞普实业超细纤维、温州康尔微晶玻璃器皿生产线、亚泰陶瓷生产线、中国新雅印刷工业园等5个投资超亿元的工业项目,目前全镇共有投资超亿元工业项目12个,总投资约30亿元,全部建成后可新增产值50多亿元,其中已有6个项目开工建设,金田集团bopp项目已建成投产;共引进投资超亿元的房地产、专业市场等项目5个。经济外向有了新的提高,共引进'三资'企业5家,合同利用外资106.2万美金,实际利用外资68.7万美金,占全县94.5%,新增进出口自营企业11家,完成外贸出口供货值4.12亿元,同比增长9.9%。投资信心明显增强,一些外迁企业纷纷回流,工业园区用地供不应求,全年共增加新登记的各类企业452家,全社会固定资产投资11.51亿元,同比增长71.4%,其中企业完成固定资产投资6.29亿元,同比增长302.9%。小包装印刷工业园区投入使用,成为小企业发展壮大的“孵化器”,有200多家企业通过兼并重组为150多家企业迁入生产。金融对地方经济的支持力度加大,体制改革取得新的成效,年末全镇各项贷款余额29.36亿元,同比增长47.7%,工行龙港办事处升格为温州市龙港支行,农行龙港办事处升格前期工作已基本完成。加强财政预算管理,规范预算执行,积极组织收入,合理调度资金,基本保持财政收支平衡。
三、 城市建设力度不断加大,城市化进程明显加快。城市化工作开创了新的局面,龙港加快鳌江流域区域中心城市建设得到了市、县领导的肯定和支持,市委、市政府对鳌江流域的发展给予前所未有的关注,成立了鳌江流域经济社会发展协调小组,鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划和鳌江流域发展战略等正在加紧编制,龙港在鳌江流域的中心地位得到了进一步的确认。基础设施建设不断加快。高速公路龙港连接线已建成通车,世纪大道、站港路、海港路等城市主要交通网络建设有序推进,城市框架进一步拉大,瓯南大桥建设进展顺利,已完成基桩75根,占总基桩数的士33%,对人民路、镇前路、江滨路等城区道路进行路面修补和污水工程整修,完成了新世纪大厦地块重新招标出让。城市功能进一步完善。白河110kv变电所已建成投入使用,电力调度中心开工建设,金河广场建成投入使用,康居工程龙港锦绣名园正在紧张建设之中,金瓯大厦、烟草大楼等一批高层建筑正在加紧施工。配合抓好江南海涂围垦工程、垃圾无害化处理工程和温福铁路等重大项目的前期工作。城市品位进一步提高。完成了104国道入口导标改建工程,建立城区地下排水、供电、通讯等管网电脑管理系统,规范了户外广告牌的设置,引进“呼死你”语音系统,有效整治影响城市卫生的广告乱张贴现象,对三轮车进行了全面更新,大力实施绿化工程,新增绿地面积1.5万平方米。
五、依法治镇稳步推进,政府建设明显加强。 积极开展“效能革命”和“民情系列”活动,强化效能督查,政府机关工作人员作风进一步改善,服务意识进一步提高。积极开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,集中解决了一批基层存在的矛盾和问题,维护了农村社会稳定。基本完成了计划外用工的清退工作,投资项目并联审批和全程代理服务等制度有效推行。主动接受人大监督,充分听取和落实人大的意见建议,认真办理建议和议案。政务公开继续深化,政府决策的民主化和透明度进一步提高。“信用龙港”建设不断推进,积极开展印刷业、再生纤维制品等专项整治,市场经济秩序有所好转。深入开展社会治安综合治理和“严打”斗争,侦破了“6.26 ”系列投毒杀人案,建立和完善社会信息报告机制,强化禁毒基础工作,建立综治协会和归正人员帮教协会,积极抓好信访、安全生产等工作,及时化解社会不稳定因素,城乡社会保护基本稳定。民兵预备役、国访教育和民族宗教、廉政建设等工作也取得了新进展。
各位代表,过去的一年,我们遇到的困难比预料大,取得的成效比预期好,实现了城市化与产业化良性互动。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果,凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我谨代表镇政府向全镇人民及所有关心、支持龙港改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:一是经济发展的质量有待于进一步提高。农业产业化经营水平不高,工业产品科技含量和产业层次还偏低,服务业在经济中所占的比重不大,经济增长速度有待提高。二是财政支出压力较大。建设奖金与建设项目的矛盾仍然十分突出,直接影响了重点工程建设的进度。三是投资环境有待于进一步改善。电力、土地等生产要素供求矛盾十分突出,对经济社会发展产生严重制约,政府部门的服务水平有待于进一步提高。四是城市管理需进一步加强。城区道路交通秩序问题直接影响了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社会稳定工作有待于进一步强化。在城市建设、管理和经济发展过程中引发的社会不稳定因素增多。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,努力解决。
2023年工作目标和任务
2023年是龙港建镇20周年,也是我镇大建设、大发展的一年。当前,我镇经济发展的有利条件有:一是经济发展大环境继续看好。今年全国经济增长有望继续保持较高的水平,增长速度将达8%左右。二是对外大交通的框架已基本形成。随着高速公路开通以及世纪大道交通建设的加快,长期以来制约龙港经济发展的对外交通瓶颈问题将得到基本解决。同时,随着我镇与市区时间距离的缩短,温州中心城市对我镇的辐射和带动作用将更为明显。三是龙港城市化进程将日趋明朗。随着鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域产业布局规划和鳌江流域发展战略的出台和实施,龙港在鳌江流域的中心地位将更为明确。四是前几年我镇经济蓄藏的能量将开始释放。几大工业园区已经初具规模,将发挥成效,特别是瑞田钢业、黄河超细纤维、法贝陶瓷生产线等投资超亿元项目年内相继建成投产,将有力地加速我镇经济的发展。
新的一年,是充满希望的一年,也是面临考验的一年。我们既要从机遇与挑战的相互交织中,发现机遇,用好机遇;又要从利与弊的正确判断中,趋利避害,扬长补短;更要在希望和困难的相伴并存中,沉着应对,激流勇进,以与时俱进、奋发有力的精神状态,科学清晰、开拓创新的发展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真务实、狠抓落实的工作作风,把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,以加快建设鳌江流域中心城市为目标,解放思想,与时俱进,树立科学发展观,拓展城市发展空间,增强经济综合实力,优化发展环境,切实维护社会稳定,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,推动龙港朝着鳌江流域区域中心城市大步迈进,以优异的成绩为建镇二十周年献礼。 实现今年政府工作的总体要求和经济社会发展的预期目标,要全力抓好“六个打造”:
一、 加快产业集聚和提升,全力打造实力龙港
建设鳌江流域区域中心城市,产业是基础。必须要加快产业集聚和升级,进一步增强龙港经济综合实力。打造实力龙港,就是促使经济发展再上新台阶,经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等有新的跨越,产业的竞争力进一步提高,区域品牌进一步打响。
围绕建设区域中心城市,构筑新的产业布局。按照建设鳌江流域中主城市的要求,以温州南部的经济中心、温州中心城市产业转移主要承接地、温州国际轻工城重要生产加工基地的定位,淡化行政圈,强化经济圈,构筑科学、合理的产业布局,建立“一心、三区”产业布局的框架。“一心”是指集商业中心区、行政管理区、教育科研区、物流基地等为一体的未来城市的服务中心,呈“半椭圆”形状,规划范围以龙港大道、中央大道、世纪大道组成一个“士”字型的主要框架。“三区”分别是指东部工业区、西部工业区、南部效益农业区。东部工业区即城东综合工业园区的扩大和延伸;西部工业区由山海协作区(龙港区域15平方公里)和示范印刷工业园区、塑编工业园区组成;南部效益农业区位于世纪大道以南、龙金大道以东,近期发展效益农业,远期为城市向南发展的备用地。
以发展效益农业为重点,大力推进农业产业化。一要抓结构调整。围绕发展优质高产、高效、生态农业的方向,积极调整优化农业结构,加快发展畜牧业、花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖业。二要抓龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作,拓宽农业产业化投入渠道,培育一批经营主体,切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、加、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用,按照自愿、依法、有偿的原则,积极推进土地使用权流转,促使土地使用权向经营大户、效益项目流转,促进农业的规模化、企业化经营,提高农业效益。三要抓农业社会化服务体系建设,逐步建立各种必要的中介组织,积极引导农民参与农业产业化经营。四要抓生产基地。利用高速公路开通后我镇与温州市区时间距离大大缩短的有利时机和海城、白沙农业园区良好的基础设施,加快都市菜篮子生产基地建设,参照工业园区建设思路,规划建设农产品加工园区,促进农业结构调整从平面式向立体式推进,提高农产品的附加值,拓宽农民就业门路。五要抓基础设施。加快标准农田建设,加强水利设施建设,进一步改善农业生态和生产条件。六要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法,加强对失地农民和失业人员的职业技能培训,促进农业增效、农民增收。
以工业园区建设为抓手,大力推进产业集聚和升级。一要全面推进工业园区建设。加快城东工业园区、示范印刷工业园区、塑编工业园区和山海协作区的建设,完善工业园区物流、商贸、服务等配套设施建设,实现工贸联动。二要千方百计地提高入园企业开工率和投产率。抓好入园项目特别是投资超亿元项目的落实和服务工作,促使其早日投产,早出效益,防止“圈而不建”现象发生,确保“开发一片,成功一片”。三要对入园项目进行科学筛选。根据土地、电力供应紧张的实际情况,及时调整提高园区准入门槛,实施集约式开发,提高土地资源的利用效率,具体要做到“三看三拒”,即看产业,选择真正的高新技术项目,有利于本地产业在技术升级方面起龙头作用的项目,拒绝技术水平低、污染环境、能耗大的项目;看实力,凭注册资本确定供地量,拒绝人为包装大的项目;看信誉,建立对业主有约束力的项目推进机制,拒绝信誉差的投资者进入园区。四要大力培育和扶持中小企业发展。加快温州礼品工业园、中国新雅印刷工业园的建设,建成一批标准厂房,为中小型企业提供发展的平台,逐步解决企业“三合一”问题。五要积极培育优势特色行业和优势企业。借助“中国印刷城”、“中国礼品城”等“国”字品牌,进一步拉长印刷业、礼品业产业链,提高产业配套水平。积极利用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、塑编等传统产业,提高产品档次和企业竞争力。积极培育和扶持不锈钢、陶瓷、特种纤维基材等新兴行业,促使其做大做强,成为我镇工业经济新的增长点。鼓励优势企业以品牌、技术、资本为纽带,实行资产重组,扩大生产规模。大力实施“名牌带动”战略,鼓励和扶持企业争创品牌。
积极发展第三产业,着力培育经济增长新亮点。一要科学制定第三产业布局规划。出台扶持政策,降低三产的准入门槛,进一步繁荣三产。二要大力发展现代物流业。加快联托运行业经营机制改革,整合现有物流资源,努力引进国内知名物流企业,积极培育现代物流企业,启动仓储中心、现代化物流中心建设。三要大力发展现代服务业。开工建设温州礼品城大酒店、江南宾馆、瓯南大酒店,积极引进大型综合超市、购物中心,推广连锁经营、物流配送、电子商务等经营方式和流通业态,不断提升商贸服务业水平。大力发展物业管理、家政服务、文化娱乐等服务业,以及信息咨询、社会中介等新型三产,逐步形成门类齐全、富有特色的综合服务体系,增强我镇服务业对周边乡镇的辐射力。四要大力发展会展产业。按照国际化、专业化、信息化、品牌化的发展思路,办好2023年中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会以及第二届中国(龙港)印刷文化节,进一步强化会展的商品交易、产品展示、信息交流和对外拓展功能,扩大在国内外同行业中的影响。充分发挥社会力量,经常性地举办各类专业性展会,增强市场发展动力。五要大力发展市场流通业。改造提升传统市场,加快新兴市场建设,不断扩大我镇市场的辐射力和影响力,启动包装印刷材料市场、家居礼品市场、建筑装饰材料市场、温州礼品城二期等建设,正确引导房地产市场的健康发展,筹建农贸市场,切实解决我镇长期以来农副食品交易场所分散、辐射力不强的问题。
扩大开放,努力提高经济外向度。一是继续加强招商引资工作。根据当前我镇用地、供电等紧张的现状,把招商的领域由以工业为主向三产、农业、城建等综合领域拓展,提倡科学招商,提升项目引进的质量。进一步完善招商引资项目的约束机制,对长期不能开工的项目进行清理,限期开工,逾期收回用地,切实缩短土地的闲置时间;对签约项目实行跟踪抓落实,进一步提高签约项目的履约率、资金到位率、开工率和当年投产率。大力实施“回归工程”,建立在外经商龙港人的档案,经常沟通联系,积极引导他们回乡创业。二是做大做强外贸主体。鼓励有条件的企业申报进出口自营权,帮助企业创造条件申报进出口自营权,加大对外贸企业的扶持力度。三是扩大产品出口。进一步扩大毛毯、礼品、印刷品等产品的出口,拓宽我镇优势行业的市场领域。
二、 拓展城市发展空间,全力打造都市龙港
建设鳌江流域区域中心城市,必须进一步拉开城市框架,拓展发展空间,完善城市功能和管理,提高城市发展的承载力。打造都市龙港,就是要把城市规模做大、功能做优、品位做高,进一步提高城市的辐射和集聚功能。
高起点抓好城市规划。从鳌江流域整体发展的大局出发,完成城市总体规划、土地利用总体规划的修编,城市总体规划由近期22平方公里调整为50平方公里,远期35平方公里调整为100平方公里,抓好各功能区规划和专项规划以及村庄规划的修编。配合抓好鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域发展战略等编制工作。完成新的城市中心区详细规划编制。
快速度拉开城市框架。完成全长11公里的世纪大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路网架的建设,尽快拉大城市框架,初步构筑“六纵六横”的城市交通网络格局,以世纪大道主为线,启动新的中心区建设,推进城市向南拓展。 全方位加强城市管理。以“拆违、治乱、畅通”为重点,全面开展“城市管理年”活动。积极开展市容市貌、环境卫生、违章建筑大整治。抓好城市道路交通规划,科学合理地设置道路交通网络,加强城区停车场建设,鼓励发展公交事业,强化出租车、三轮车和残疾车管理,严厉打击自备车非法营运,切实解决广大群众关心的交通堵塞问题。进一步理顺环卫、市政、园林、城管等部门之间的职能关系,明确职责分工,积极探索以综合执法为主、统分结合的城市管理新路子,逐步推行环卫、园林管理市场化的改革。
多形式统筹城乡发展。抓好康庄工程建设,加快区域交通网络建设,构建城乡一体的发展框架,加快村庄规划建设工作,抓好14个整治村和双龙、陈华垟等示范村建设,启动白沙、海城自来水改造工程。利用土地返回指标,鼓励村级集体发展第三产业,就地解决失地农民的就业问题。积极引导农村劳动力向
二、三产业转移,通过减少农民来富裕农民、发展农村,促进城乡协调发展。
三、 加强环境保护,全力打造生态龙港
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的生态环境。良好的生态环境不仅是一种资源,更是一种特殊的资本。破坏环境就是破坏生产力,改善环境就是发展生产力。打造生态龙港,就是不断改善生态环境,提高可持续发展的能力,促进人与自然、经济社会与环境的和谐发展,实现生态保护和经济社会发展“双赢”。
提高全社会环境意识。以环保法律法规、环境警示教育等为主要内容,全方位、立体化、多渠道地开展系列环境宣传教育,积极开展创建绿色小区、绿色学校等活动,大力倡导绿色消费,努力使保护环境成为广大群众的自觉行为,在全社会树立不仅要为今天的发展尽力,更要为明天的发展负责的环保意识。
大力开展环境整治。积极抓好旧村改造,盘活农村的土地资源,改善农村生活和生产条件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切实提高河道的水质,加快垃圾无害化处理工程、污水处理工程建设,继续抓好褪色加工业的整治,坚决取缔“十五小”企业,切实减少污染源。加快绿化工程建设,启动金钗后河、世纪大道和白河路绿化工程,加大拆违建绿和零星、闲置土地的绿化力度,不断提高绿化率,力争全年新增绿地面积3万平方米。
加大环境监管力度。认真实施“一控双达标”治理,建立重点污染源管理档案,加强对污染源的监管,实行跟踪监控,限期整改、治理。建立环保前置条件制度,凡新、改、扩建的项目都要严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,禁止引进重污染企业和严重破坏自然环境的项目,从源头上有效地控制新污染源的产生,逐步减少污染物排放总量。
积极发展循环经济。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提,大力发展生态工业、生态农业和服务业。工业经济要从过去的扩大外延再生产为主导转到以扩大内涵再生产为主,走新型工业化道路,大力改造提升传统工业,推行清洁生产,积极引进高新技术产业。大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品,积极发展现代物流业、信息服务业、文化产业等新型三产。
注重人口增长与自然的和谐发展。以稳定低生育率和提高人口素质为目标,深化计生村民自治利益导向机制改革,夯实村级计生组织网络建设,狠抓孕前管理和流动人口管理,加大社会扶养费征收的力度,提高计生工作的整体水平。
四、 提高人的素质,全力打造文化龙港
建设鳌江流域区域中心城市,文化是重要推动力。当今的经济社会发展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高,文化已成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。打造文化龙港,就是以提高全民思想道德素质和科学文化水平为核心,提高经济和社会发展的内涵,促进龙港加快发展、率先发展、协调发展。
加强精神文化建设,着力提高群众思想道德素质。以创建全国文明先进镇为载体,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面推进书架子工程,抓好学习型机关、学习型企业、学习型社区等示范点建设,扎实推进学习型城镇建设,倡导高尚伦理道德,提高文化涵养,培养审美情趣,不断提高居民的素质,逐步实现居民向市民转变。以开展建镇20周年纪念活动为契机,积极开展“解放思想大讨论”活动,大力宣传弘扬“改革创新,求真务实,艰苦创业”的龙港精神,使之融入每个龙港人的思想观念、行为规范之中,进一步激发全镇人民的创业激情和发展信心。
优先发展教育事业,着力提高全镇人民的科学文化素质。高标准、高质量普及九年制义务教育,扩大高中段教育,实施教育均衡发展战略,积极稳妥地推进校网布局调整,加强教育资源整合,继续加大教育投入,鼓励社会力量办学,改善办学条件,筹建龙港四高,完成龙港八中和龙港第二职业技术学校建设,争取秋季正式招生。积极引进各类管理和技术人才,努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境。
加强文化、体育基础设施建设,着力增强全民身心健康。
启动图书馆、体育馆建设,加快文化产业发展;完成广电站的搬迁工作,逐步实现广电设施的更新换代,提高有线电视的入户率,实现村村通有线电视;积极开展广场文化和文艺下村活动,不断丰富群众精神文化生活,进一步加强文化市场管理;健全和完善卫生设施网络,加强公共卫生体系建设,切实增强控制重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,广泛开展全民健身运动;进一步加强老龄工作,加快康福托老院等老年服务设施建设。
促进文化与经济的融合,着力提高文化对经济发展的推动力。加强企业文化建设,鼓励企业在管理和产品设计开发、生产、市场开拓等环节中,更多地注入文化内涵,塑造企业形象,提高产品的文化品位和档次。大力实施信息化工程,加快企业上网建设,充分发挥“中国龙港”网站的作用,加强龙港对外文化、经济沟通与交流。普及科技知识,加强与大专院校、科研院所的挂钩,举办各类形式的科技项目洽谈会,促进科企联姻,鼓励企业建立研发机构。运用市场手段,突出抓好科学技术工农业生产方面的推广应用,增强文化的渗透力和影响力。
五、 维护社会稳定,全力打造平安龙港
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的社会治安环境。稳定压倒一切,经济和社会的发展是以稳定为前提的。保持社会稳定和安全,就是最大的投资环境。打造平安龙港,就是要大力推进社会治安综合治理,切实增强对社会治安的控制力,提高依法治镇的水平,为经济和社会发展创造一个安定、团结、祥和的社会治安环境。
深入开展严打整治斗争。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,把各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点,积极探索建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制,增强“严打”斗争的针对性和实效性,切实解决人民群众反响强烈的社会治安问题,增强群众安全感。
不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施,着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络,大力实施社区警务战略,加强社会治安巡逻防范工作,强化流动人口管理和教育,加大物防、技防投入,增强社会面上的治安防控能力,提高治安防范整体水平,深入开展安全文明村、安全文明小区和“无毒村居”创建活动,坚决打击非法宗教势力和邪教组织,切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作,强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理,提高群众的安全意识和自救能力,防止和减少安全事故的发生。
着力加强矛盾纠纷排查调处工作。突破人民调解机构单一化的模式,推行村居、办事处、部门三及调解服务机制,提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题,妥善处置在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,有效预防和妥善处置群体性突发事件。
大力推进依法治镇战略。认真抓好“四五”普法教育,努力提高全社会的法制意识。进一步提高政府决策的科学化和民主化,主动接受人大监督,积极推行政务公开,通过“中国龙港”网站及时向市民公开政务信息,强化群众在城镇建设、经济管理段方面的知情权和参与权,积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道,不断完善迅速反映社情民意的机制,使人民群众的意愿在政府工作真正得到体现。继续加强民族宗教、国防动员、拥军拥属等工作。
六、推进 改革创新,全力打造活力龙港
建设鳌江流域区域中心城市,改革创新是动力。要以更积极、更主动、更切实有效的措施推进改革创新,以改革创新促进大发展,创造新优势,为新一轮发展注入新的活力。打造活力龙港,就是深化改革,推进创新,切实改善发展环境,增强对各类要素的吸引力,进一步提高龙港综合竞争力。
推进改革创新,创造发展新优势。一是进一步深化企业制度改革。积极引导企业进行兼并重组,优化组合,引导已有一定规模、基础较好的企业跳出亲缘、血缘圈,从传统企业向现代企业转型,建立现代企业制度,提高经营水平,增强抗风险和竞争力。二是进一步深化社会保障制度改革。巩固和扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,积极探索建立失地农民的社会保障机制,从土地出让金中提取一定的比例专门用于失地农民的社会保障。进一步健全社会救助体系,逐步完善对低收入者的救助制度,特别重视解决社会弱势群体在就业、就医和子女就学等方面遇到的实际困难。全面落实最低生活保障制度,实行动态管理,做到应保尽保,对全镇五保户实行集中供养。三是进一步深化户籍制度改革。扩大户籍制度改革范围,完善户籍制度改革配套措施,进一步放低进城的门槛,加大户改政策宣传力度,通过“置业准入”、“人才准入”和“贡献准入”等措施,增强人才引进、人口集聚的吸引力,重点要吸纳那些能够创造更多社会财富、更多就业岗位的技术人才、企业家、经营户等,为农村劳动力向
二、三产业转移创造更多的就业岗位。四是进一步深化投融资体制改革。按照“项目建设场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的要求,放开准入,放松政策,放宽领域,最大限度地为民间资金投资创造良好的体制和政策环境,吸纳社会资金,加快城市建设。
五、 按照“高效、务实、廉洁”的要求,进一步加强政府自身建设。要确保今年各项目标任务全面完成,加强政府自身建设是关键。要以深入开展“效能革命”活动为抓手,切实转变政府职能,改进工作作风,创新领导方式方法,切实解决政府机关效能中存在的突出问题,使政府机关及工作人员在履行职责和改革创新上有新突破,在服务质量和办事效率上有新改进,在人民群众对政府机关工作的满意度上有新提高。要高效办事,继续深化审批制度改革,简化审批程序,注重发挥行业中介组织的作用,强化信用建设,积极打造“信用龙港”;在政府工作人员中大力倡导特事特办、急事急办、马上就办、雷厉风行的工作作风,加强部门之间的协调配合,进一步解决推诿扯皮、办事拖拉的现象;努力打造学习型政府,切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质。要务实办事,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,密切联系群众,倾听群众呼声,及时帮助群众排忧解难,妥善解决直接影响老人生活和生产的土地、电力等生产要素的制约问题;注重政府的投入产出效益,决不搞没有实际效益、脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;引导和激励政府工作人员脚踏实地、真抓实干,将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上,加大行政效能督查力度,完善投诉机制和责任追究制度,坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为等现象。要廉洁办事,在积极开拓财源搞建设的同时,坚决制止奢侈浪费行为,狠刹公款吃喝玩乐之风,把有限的财力、物力用于发展经济和改善人民生活;加强廉政建设,加大违纪违法案件查处力度,完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度,进一步规范事权和财权,把政府及部门的权力置于全社会监督之下,从源头上防止腐败行为的发生。
各位代表、同志们,2023年是我镇全面启动新一轮发展的关键性一年,做好今年的各项工作意义十分重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导,在中共龙港镇委的领导下,携手同心,同舟共济,乘势而上,扎实工作,以优异的成绩、崭新的形象迎接建镇20周年的到来,为早日把龙港建设成为鳌江流域区域中心城市而努力奋斗!
200_年政府工作报告(乡镇)
一年来,在县委、县人大、县政府和乡党委的领导下,在乡政府、乡各部门及同志们的支持和帮助下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断学习理论知识、学习贯彻十七届三中全会精神,总结工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,现将履行职责和工作情况简要汇报如下:
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为全乡经济建设做贡献。
通过对十七届三中全会精神的学习,我清楚认识到自己肩负的责任,我将积极投身到全面建设小康社会和新农村建设的工作中去,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。在平时工作中,我一直坚持学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及开展本职工作所涉及的法律法规,深刻理解“三个代表”重要思想和___、国务院关于“三农”问题的方针政策,积极探索新思路、研究新情况、总结新经验,主动联系工作、及时沟通情况为开展本职工作、依法做好各项事务、抓好执法监督和工作监督打好基础。首先,为保证宪法、法律、法规、上级人大及其常委会的决议、决定在本乡得到遵守和执行,有计划、有目得地开展了执法检查并及时向政府和有关执法部门提出意见和建议。其次,在对政府的监督工作中,始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。再次,突出重点。紧紧围绕农业、农民增收计划、民政救济发放、“两基”攻坚、计划生育等工作实施监督,确保了各项工作得到稳步推进。最后,围绕群众关心的热点、难点问题,以及迫切要求解决的问题开展监督工作。
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
在平时工作中,始终以一个共产党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻检讨自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行、努力起到表率作用,协助乡领导开展各项工作。
我认真坚持乡内的学习制度,积极参加各项学习,以学习十七大报告为契机,深入领会十七大精神内涵,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任心得到了加强。
三、作为一名乡人大工作者,为人民代言是我的基本职责。
在实际工作中,始终提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发,重团结、讲实效、不推诿。今年以来,我在做好本职工作的同时,对全乡后勤工作和结算中心工作做了大量细仔的工作,使全乡的后勤服务工作走上了正规,结算中心工作为全乡群众提供了一个服务与阳光的平台。为做好人大执法工作,我时刻以为人民服务为宗旨,我利用帮扶农村脱贫致富和农村政策法规宣传工作之机,走村窜户,广听群众意见,收集实时信息,及时反馈,努力解决农民实际困难。
四、切实做好人大工作,廉洁自律、清廉从政。
配合乡人大主席顺利召开了乡第十五届人民代表大会第二次会议,圆满完成了会议的各项议程,主抓了全乡代表的学习培训工作,及时处理了多次群众来访工作。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,时刻常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。
工作的同时,发现自己还存在许多这样那样的问题和不足。不能正确处理好工学矛盾,在工作繁忙时对工作抓的紧、对学习有所放松;思想认识不高,对一些存在的问题没有勇气提出来,怕得罪人,存在得过且过你好我也好的思想。今后要切切实实把党的十七大精神带到群众中去,扎扎实实抓好学习,认认真真做好工作,踏踏实实解决群众的困难问题。
我是__镇人大代表,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
一、认真学习,增强履职责任感
为了使自己能更好地履职,一方面,我坚持学习中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规,不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性,也拓宽了知识领域,提高了履职能力和水平。
另一方面,我积极参加镇人大组织的代表活动,系统学习党的十八大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,增强了履职责任感。
二、建言献策,当群众的代言人
作为一名人大代表,最根本的职责就是为选民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在人大会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见,积极建言献策。在日常工作中,我坚持深入群众听取民意,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题,认真收集整理,及时向人大提出建议和议案。
三、积极探索、推进__村经济社会事业稳步发展。20__年初,我与村支两委成员制定了《__村20__年工作计划》,并在村民代表大会和党员会上得以通过。
(一)、基础设施建设
1、修建村级服务中心:20__年5月投入资金近100万元的村级公共服务中心主体工程完工,12月份室内装修全面完成,先已投入使用。
2、维修整治交通设施:完成了__龙毛、翁村、银屏公路等共9公里的维修整治工作和已硬化公路的维护工作。
3、新修李家田河道堡坎:新修河道堡坎近1千米,2023年3月动工,6月全面竣工,确保了河道两岸几十亩良田的丰收。
(二)产业发展
1、开发旅游资源:__村毛坝坪6户村民的还建房工程在20__年6月全面完成,配套设施已完善,6户村民已经可以搬到新房居住,枫丹公司在茅坝坪的红色旅游开发工作有序推进。
2、发展楠竹基地:20__年初,我们积极联系、配合业主,安排了楠竹的补栽和对已成活的楠竹的管护工作,3000亩楠竹长势良好。
3、养殖产业:在我村2社、7社、9社、11社发展养殖业,发展了刘开均、赵历祥、赵福忠、刘玉全等养殖大户,养殖山羊1000余只,鸭子1000余只,土鸡3000余只。
(三)其他工作
1、宅基地复垦工作。年初上级给我村下达的复垦任务是100亩,目前已完成复垦50亩,完成项目包装60亩,项目全面完工后可完成宅基地复垦100亩的任务。
2、计划生育工作。村干部实行包社负责,以计生专干为主,村社干部通力协作,完成了人口信息清理核对和计生知识、政策的宣传工作,社会抚养费征收任务超额完成。
3、安全稳定和综合治理工作。在全村认真开展平安创建活动,确保了社会稳定,无较大安全事故发生。认真做好村民接访工作,及时化解矛盾,调解纠纷。
四、收获和体会
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应尽的职责。第二,要安排到位。分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,积极推动所在地区经济社会发展。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选择履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服。
一年来,肩负着广大选民托付的重任,我虽然做了一些工作,但离选民的期望一定还有距离。在今后的工作中,我将不断努力,为广大群众的利益,尽自己应尽的义务和责任,更好地履行了一个人大代表的职责。
各位代表、列席代表:
现在,我受茅坪乡乡人大主席团的委托向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出意见和建议。
一年来工作回顾
乡人大主席团自__年6月份召开第__届人民代表大会第七次会议以来的一年多时间,是乡人大主席团各项工作取得新进展,重点工作实现新突破的一年。一年来,在乡党委的领导和县人大常委会的指导下,乡人大主席团坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届三中、__全会精神以及县委人大工作会议精神,树立科学发展观,紧紧围绕乡党委工作部署,突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题,依法履行职责,保证了乡__届人大七次会议各项决议的落实,促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。
一、依法行使监督职权,促进政府工作
法律赋予人大监督的职权是多方面的,抓好监督,是法律赋予人大的职责之一,尤其是近几年“中央1号” 文件的出台,“三农”问题的如何解决,成为了我们党工作的一大重要任务,监督权作为人民代表大会的一项重要职权在政府工作实践中就日益显现出其应有的作用。为此,一年来,乡人大主席团认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。一、督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;二、督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作及完善教学基础设施,改善教学条件;三组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
二、积极开展人大工作,发展农村经济
乡人大主席团从本乡的实际出发,紧紧围绕以经济建设这个中心开展工作,号召县乡人大代表解放思想,提高认识,为乡村的发展提供优良的投资环境,同时督促政府加大推进农业项目实施进度,先后投入资金200多万元,在全乡实现烟基工程通畅工程等建设,这些工作的实施极大的改善了老百姓的生产生活条件。督促政府加快农业产业化调整步伐,重点培育烤烟、优质稻等优势产业。这些产业已经成为我乡的支柱产业,为我乡农村经济的发展和社会事业的进步奠定了基础。
三、切实做好代表工作,提高代表素质
人民代表是人民代表大会的主体。一年来,乡人大主席团始终坚持建立和完善联系走访代表制度,拓展主席团与代表,代表和选民联系渠道,及时了解选民关心的热点问题,认真接待和处理代表的来信来访,为代表排忧解难,督促政府及部门办理代表的建议,并及时地给予答复。组织代表开展视察,调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
四、加强自身建设,转变工作作风
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入,民主政治建设的不断加强,地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。一年来,乡人大主席团始终坚持以邓__理论为指导,坚持“以民为本”的思想,牢记为民作主的宗旨,恪守为民办事的,树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手,制定年度工作计划,建立健全了主席团工作五项制度,使主席团工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督,密切联系选民与代表,听取意见和建议。认真学习宪法和法律,不断地提高主席团的工作能力和业务水平。正确处理好与党委、政府的关系,摆正位置。坚持在党委的领导下,依法监督支持政府工作,真正做到了与党政同奋斗,聚精会神谋发展,全心全意为人民。
五、加大执法力度,确保社会安定
社会大局稳定是改革开放,经济持续、健康、快速发展的重要保证,我乡始终坚持依法治乡的原则,建立健全社会保障体系,进一步加大社会主义法制宣传力度。一年来,乡人大主席团在乡党委的正确领导下,在乡人民政府的支持配合下,认真地宣传贯彻执行《湖南省计划生育条例》等重要法律法规。对违反计划生育条例的对象进行了思想教育,经济处罚,积极配合上级政法部门依法处理了一些违法案件,并督促政府加大对乡林业的管理力度,给偷盗、乱砍滥伐的犯罪分子,据情节轻重实行经济和刑事处罚。在干部群众中起了警示的作用,提高了广大群众的法律意识。同时督促政府及时调处各类民事纠纷,立争解决问题于基层,于萌芽状态,全乡社会大局保持了安定团结的良好态势。
各位代表:在过去的一年里,乡人大主席团在乡党委的领导下,政府的积极支持与配合下,通过全乡代表的共同努力及广大选民的支持,在执行党的政策,监督政府工作,履行人大职责,督促办理代表批评意见及建议,提高代表素质等方面做出了很大的努力,也取得了一定的成绩,虽然在许多方面与上级人大的要求和代表们的期望还存在很大的差距,但是我相信在今后的工作中,希望大家共同努力,不断探索,逐步会加以解决。
__年工作的目标和任务
随着党的“__大”全面建设小康社会奋斗目标的提出。就给我们提供了崭新的机遇,也使我们面临着严峻的挑战,如何完成党的新世纪、新阶段的这个奋斗目标,成为了我们工作的主题。人民代表大会及其主席团必须切实肩负起这一艰巨重担,毫不动摇地坚持党的基本路线,以经济建设为中心,坚持科学发展观道路、四项基本原则,坚持改革开放,高举邓__理论的伟大旗帜,广开言路,建立健全民主决策,民主监督制度和程序,依法治国,依法治乡,建设社会主义法制国家。深入地领会和认真贯彻党的__大精神,把全面建设小康茅坪作为根本任务,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,积极深入地开展人大工作,加快我乡改革开放社会主义现代化建设的步伐。
一、坚持党的领导,共同谋划民生
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,党在社会主义事业中起核心领导作用。因此,乡人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则,把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导,政治领导和组织领导。把党的主张转变为国家意志,把党的意图转变为人民群众的自觉行动。真正做到在乡党委的领导下,监督和支持政府依法行政,共同奋斗,与人民群众同甘共苦,共同谋划茅坪民生,谋求茅坪发展。
二、切实加强监督,致力维护民利
监督政府工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权,是地方人大工作的重中之重。为此,在今后的人大工作中,我们要敢于依法监督政府工作,寓监督于支持之中,寓监督于友谊之中。促进政府人员勤政廉政,通过加强监督,促使政府及其工作人员一心一意的谋求地方经济和社会的发展,全心全意地服务于茅坪人民。
三、充分发挥代表作用,时刻情系民众
“人民选我当代表,我当代表为人民”。人大代表既有法律赋予的权力,也有法律规定的义务。乡人大主席团要通过分片联系,定期走访,座谈等方式,加强与代表的联系,融洽与代表的关系,努力沟通上下联动的代表活动网络,定期组织代表参加培训、座谈、视察、评议等活动,提高代表的素质。充分利用代表来自群众,贴进群众,代表群众的优势,引导、组织带动群众致富奔小康。
四、继续加强自身建设,力求不负民望
乡人民代表大会及其主席团要切实反映好人民意愿,维护好人民利益,就必须加强自身建设,以法律为准绳,以规范树形象、以创新为动力。把加强规范管理作为基础工作来抓,突出人性化管理,注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的重大举措来抓,做到符合“三个代表”思想,符合“依法治乡”方略,要勇于进取,敢于创新,从而树立乡人大为民作主,依法办事,敢于作为,与时俱进的形象,切实把监督与服务相结合,在执行监督的基础上履行服务义务,使乡人民代表大会及其主席团在服务中展示形象,树立权威。
为了解乡镇人大主席单设后的工作情况,8月23日至30日,县人大常委会党组副书记、副主任卢知春带领人事代工委的同志,深入到17个乡镇,分别召开乡镇人大工作座谈会,了解当前乡镇人大在贯彻落实县委人大工作会议和县委《关于进一步加强人大工作的意见》文件精神,坚持党的领导,扎实工作、依法履职,推动基层民主法制建设,加强社会主义新农村建设等方面的情况。现将调研情况报告如下:
一、乡镇人大开展工作的情况
县委人大工作会议后,各乡镇党委、人大、政府高度重视,及时组织干部职工学习讨论,认真落实会议精神,半年来,各乡镇人大主席团在党委的领导下,依靠人民群众和政府及其职能部门的支持,工作得到进一步加强,主要表现在以下几个方面:
(一)乡镇党委高度重视,支持人大主席团依法积极开展工作
2、乡镇党委切实加强对人大工作的领导。各乡镇党委把人大工作作为党委工作的重要组成部分来抓,切实加强领导。一是党委定期或不定期听取主席团工作情况汇报,要求主席团工作要紧紧围绕党委的中心工作、政府的重点工作、本地经济和社会发展的重大事项以及群众反映的热点、难点问题来开展。二是党委定期研究人大主席团工作,及时解决反映的问题,把加强党的领导落实到人大实际工作中去。三是党委主动征求人大主席团意见,重大事项认真听取人大主席团建议,充分发挥乡镇人大的作用。刘营镇党委在重大事项决策前,要求人大主席团,组织代表进行调研、视察,邀请人大代表座谈,为党委依法决策、科学决策提供依据。立新镇党委积极为人大代表搭建履职平台,把人大代表小组活动同党小组活动、村民代表活动统筹安排,每月村两委办公会都邀请人大代表参加,充分听取人大代表对村务公开、经费收支情况的建议和意见,有效发挥了人大代表参政议政和监督的作用。四是党委积极支持乡镇人大主席团工作和人大代表活动,保证代表经费的落实,为人大主席团工作正常开展提供后勤保障。
(二)人大主席团认真履职,工作成效明显
1、完善规章制度,人大工作逐步规范。各乡镇人大主席团根据有关法律法规并结合本地实际,完善了人大主席团工作职责、主席团成员工作职责,建立了开展工作的各项制度和各种登记簿、表册,各项工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履职行权,充分发挥人大作用。一是按照《四川省乡镇人大主席团工作条例》,半年来,各乡镇人大主席团开展活动均达到两次以上。二是围绕党委中心工作、乡镇经济社会发展的重大事项和人民群众关注的热点、难点问题组织人大代表调研、视察、座谈,为党委正确决策提供依据。三是适时组织代表小组开展活动。四是积极开展对政府及其职能部门的工作监督,支持政府依法行政,依法办事,建设法制政府。
3、规范召开人代会,组织得当程序合法。一是人代会筹备工作扎实,措施有力。二是会前认真审阅报告,及时提出建议,会中认真组织代表审议,依法作出决定。三是充分听取代表意见,让代表说真话,讲实话。四是做好人代会资料收集归档工作。
4、切实加强代表建议、批评和意见办理。人代会闭会后,各乡镇人大主席团积极清理归类代表建议、批评和意见,及时转交政府及其职能部门办理,经常了解办理进度,对重要建议、批评和意见主动参与,确保质量,督促落实。随时了解代表对办理工作的意见,及时与政府及其职能部门沟通,确保代表建议、批评和意见办理到位,落实到位。
二、存在的主要问题
虽然随着乡镇人大组织机构的健全,人大主席团的作用得到进一步发挥,基层民主政治建设有了长足的进步和发展,但仍存在一些问题和不足。
(一)部分乡镇对人大的性质、地位、作用认识不到位,乡镇人大主席团作用发挥差,敢于监督、善于监督不够。个别职能部门特别是一些上级职能机构延伸到乡镇的部门,主动争取、自觉接受人大监督的意识还不强。
(二)乡镇人大主席负责党委、政府的具体事务较多,真正做人大业务工作较少,从事人大工作的干部人手不够。
(三)乡镇人大主席单设后,一方面新任人大主席多,角色转换较慢,法律法规、业务知识不熟悉,另一方面部分人大主席职务升了、级别上了、待遇高了,思想却退了,认为到头了,学习不够努力,工作不够勤奋,争名争利。
(四)代表履职能力不强,积极性不高,作用发挥不够。一是代表文化程度偏低,履职能力较差,不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意识低,人大知识不够,不知道代表干什么?三是乡镇人大代表小组开展活动不落实,不知道当代表怎么干?
(五)乡镇人大主席团工作经费和代表活动经费未列入财政预算。乡镇人大主席团工作经费虽然实报实销,但一些地方代表活动经费得不到落实。
三、几点建议
(一)各乡镇党委要进一步加强对人大工作的领导。各乡镇党委要统一思想,提高认识,把思想和认识统一到贯彻落实省、市、县委《关于进一步加强人大工作的意见》文件精神上来,切实加强对人大工作的领导。要从提高党的执政能力、依法行政、推进基层民主政治建设的高度来认识人大的性质、地位和作用,充分认识人大工作是党委工作的重要组成部分,切实把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,定期听取和研究人大工作,使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中有职、有责、有权。重大决策要征求人大意见,做到科学决策、民主决策,以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。要为人大主席团配备专兼职的人大干部,提供适当的办公条件,大力支持人大主席团开展工作。
(二)各乡镇人大主席团要坚持党的领导,依法开展各项活动。各乡镇人大主席团要围绕党委工作中心、政府重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题依法履职,认真开展好工作监督和法律监督,做到在参与中监督,在监督中支持。加强同县人大常委会的沟通联系,及时掌握人大工作的新动向。充分发挥人大参谋助手的作用,认真组织开展代表小组活动,发挥好人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用。
(三)各乡镇人民政府及其职能部门要进一步树立人大意识,主动接受人大监督。各乡镇人民政府及其职能部门要摆正位置,主动向人大报告工作,自觉接受人大监督,重大事项决策要主动听取人大代表的意见,做到依法行政,民主决策,科学决策;要认真办理代表建议、批评和意见;要把乡镇人大主席团工作经费和代表活动经费统一纳入财政预算,为乡镇人大主席团开展工作提供物质保障。
(四)各乡镇人大主席要进一步加强学习,提高履职能力。各乡镇人大主席要加强学习,不断提高思想政治素质和业务水平,以适应新形势下人大工作的需要。正确处理好党委、人大、政府三者关系,淡薄名利,当好党委参谋,积极支持政府工作,脚踏实地地干好人大工作,为推进基层民主政治建设维护和谐稳定,促进地方经济社会又好又快发展做贡献。
(五)加强人民代表大会制度宣传,为人大工作营造良好的氛围。各乡镇党委要把人民代表大会制度知识的学习纳入中心组学习的重要内容,组织部门要把人大干部的培训列入计划,适时培训,宣传部门要把宣传人民代表大会制度、民主法制建设及各级人大代表履行代表职务、参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划,县广播、电视、报刊等新闻媒体要把人大活动纳入报道内容,广泛宣传报道营造人大工作良好的舆论氛围。
2023年,在??镇任人大主席,受镇党委的安排负责分管政府民政、残联、劳动保障、扶贫工作。一年来,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十六大三中.四中全会精神,努力践行三个代表重要思想,在镇党委的领导下,认真履行职责,完成了各项工作任务。现将一年来的学习.工作情况报告如下:
一、加强学习,提高素质
按照当一个学习型干部的要求,我把搞好学习视作提高自身工作能力,做好各项工作的基础,因此采取了多种形式和措施,突出实用,广泛学习各种知识。一是加强政治理论知识的学习,重点学习了三个代表重要思想、党的十六大三中、四中全会的有关文件;二是进一步加强了党纪政纪规章知识的学习,主要学习了〈〈党章〉〉、〈〈____党监督条例〉〉、〈〈____纪律处分条例〉〉积极参加了反腐__读书活动;三是进一步深化法律法规的学习,结合实际工作,主要学习了〈〈宪法〉〉、〈〈四 川省村民委员会选举条例〉〉、〈〈行政许可法〉〉等。通过学习提高了政治理论水平和业务工作能力。
二、真抓实干,推进工作
一年来,围绕全镇的中心工作,以务实创新的恣态,努力做好自己职责范围的工作,并积极协助其他同志抓好份外工作。
〈一〉、扎实推进人大工作,促进了全镇民主政治建设
以保持社会稳定和经济发展为出发点,组织全镇人大代表,依法开展人大活动,推动全镇经济和社会事业进步。
宣传.检查并举,努力确保法律法规在我镇的贯彻执行。强化宣传教育。今年是人大制度建立50周年,利用会议等形式宣传人大的地位和作用,在机关干部和人大代表中开展了人大知识书面竞赛,填写竞答卡40多份,增强了人大意识。亲自主持或协助支持政府工作人员,采取组织学习、书写标语、上街设点宣讲等形式,对《宪法》、〈〈行政许可法〉〉、〈〈殡葬菅理条例〉〉等法律法规进行了广泛宣传学习。组织代表听取了镇政府对〈〈森林法〉〉、〈〈信访工作条例〉〉、〈〈科学技术普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障条例〉〉的贯彻实施情况,提出意见和建议30多条。组织本镇代表以及配合市人大开展了对学校 生工作条例、农村聚餐管理规定及投资环境等方面落实情况的检查,提出了改进意见。
尊重民意,实现了人民意愿。精心安排,认真准备,年内已按时召开了三次主席团会议。依法抓好选举工作。今年二月在市61选区成功 补选市代表一名,实现了市上的人事格局。加强对村委会换届选举的指导,根据初提 选人名单来看,实现镇党委人事意图不成问题。加强代表意见、建议的办理,采取及早召开交办会、经常督促有关责任人员、代表书面反馈办理结果意见等措施,镇政府加大了对八届六次会议代表提出的意见、建议办理力度,24件全部进行了 答复,办理效果较上一年有很大提高。组织人大代表开展了两次视察,对推动全镇工作起到了积极作用。
妥善处理群众来信来访,为保持社会稳定尽了力。认真执行信访首问责任制,做到了有问必答,共处理人大来信来访16件,其中市人大交办一件。
〈二〉、以民为主,民政工作在前进中有新亮点。
努力解决群众生活困难问题。实行三公开、三会审的审批办法, 196户,406人 特 困人员得到了最低生活保障。努力解决群众住房困难问题。在无资金的情况下,组织村、组干部帮18户 特 困无住房户新建或购买了住房,提前完成了上级下达的任务。
突出四个民主,加强了基层政权建设。坚持了每季度村上向镇上交一次村务公开内容材料制度,村务、政务公开落到了实。正在进行的村委会换届选举工作,严格依法进行,保证了村民民主选举权的实现。加强固定设施建设,为村、居民会创造活动场所。充分整合资源,提高资金利用率,结合解决无房户住房问题,帮助大石坝村、三圣寨村建起了村集体公有房,为解决村上无活动室奠定了良好基础。街道社区建设,各种菅理制度更加完善,办公条件和设施进一步改善,软、硬件建设都迈上了新台阶。
强化社会事务菅理。依法抓好殡改工作,今年1-11月共 处理141例,其中火化 尸体35具。地名管理工作,完成了街道命名,户牌编号工作。其中售卖街道命名权一 ,创收3000元,为制挂街道名牌筹集了部份资金。双拥工作稳步推进,春节、八一建军节开展了拥军优属活动,增强了群众爱军意识。老龄、救灾等民政工作也有新起色。
〈三〉、相互配合,整体推进,其他各项工作成效显著
残疾人工作成绩突出,今年被 华蓥市残联推荐评为广安市残疾人工作先进单位,已上报先进事迹材料。扶贫工作已完成三年规划的制定上报工作,劳动保障工作也取得较好成绩。中心工作任务中,完成了领导干部联系重点建设项目中的镇农业综合服务楼的建设。驻村工作基本完成任务。
三、严格自律,廉洁行为
自觉遵守党纪国法和镇上规章制度,严格要求自己,在行使职务中,做到秉公办事,廉洁奉公,把自己的行为置于组织和群众监督之下。殡改工作中坚持统一收费标准,不听人情话,不办人情事,在低保审批、救灾款、物 的发放中,坚持政策,不搞肥亲厚友,全面公开,接受群众监督。工作作风上坚持按时上下,勤恳办事。
四、存在的不足及今后努力的方向
今年的工作,做出了一定的成绩,但也存在一定不足,人大工作上,帮助代表充分履行职责不够;民政工作上,殡改尸体火化率未能达到50%。个人表现上,对所联系的村下村少;对待个别不符合政策死缠硬要国家钱的人有大声说话,态度不好的表现等。
在今后的工作中,进一步加强学习,增强自修养,不断开拓工作的新思路,探索新方法,把各项工作做得更好
我受镇人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。
过去一年工作回顾
一年以来,镇人大主席团在区人大会的精心指导和镇党委的正确领导下,认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕区委、政府建设“现代化公园式城区”和镇党委、政府提出的“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,依法创新扎实开展人大工作,促进茶亭镇域经济社会全面发展。
一、围绕中心工作,服务经济社会发展
一年来,镇人大主席团坚决服从党委领导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,全面执行党委的决定,从茶亭大局和工作需要来部署推进人大工作,做到找准位置、把准方向、发挥优势,依法履职。镇人大主席团紧紧围绕党委工作的重心,积极支持政府工作,协助推动党委政府各项工作的顺利开展。一年来,我镇的阶段性重点工作,如:春耕生产、抗旱救灾、征地拆迁、重点工程建设、拆违控违、城市管理四项整治、迎省市环境卫生整治验收等工作中,区镇两级人大代表模范带头,共同参与,积极宣传上级政策,协助党委政府做细群众思想工作,发挥了良好的助推作用,为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。
二、加强自身建设,不断提升工作水平
一是加强思想作风建设。为适应新形势下人大工作的需要,镇人大主席团成员切实加强政治理论学习,提高业务水平,提升自身整体素质。一年来,主席团成员坚持每季度开展一次集中学习,认真学习党的精神和《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规。同时,分别给每个代表小组订阅了《中国人大》、《人民之友》等报刊杂志,让代表从学习中提高自身素质,切实提高履职水平。
二是加强人大阵地建设。今年,根据人大工作开展的实际需要,主席团在原有5个代表小组活动室的基础上,重新规范建设了10个代表小组活动室和1个主席团活动室。代表小组活动室坚持“六有”,有牌子、有机构、有工作计划、有活动制度、有工作方案、有活动经费,为各代表小组自主开展工作、就近接待选民提供了方便舒适的活动场地。
三是加强工作动态宣传。主席团将人大工作开展情况,及时向全镇人民进行广泛宣传,促进人大代表依法主动履职,浓厚人大工作的良好氛围。今年,编印《茶亭民声》10-12期,重点宣传党和国家重大方针政策、法律法规、科普文艺知识及镇人大、党委政府的工作动态,并进一步扩大《茶亭民声》的投放范围,在全镇范围内做到家喻户晓,得到了上级和人民群众及社会各界人士的一致好评。同时,运用政府门户网站、手机信息平台及时向全体区镇人大代表发布人大工作动态。
四是加强先进典型评选。为进一步推动我镇人大工作,主席团积极开展“先进代表小组”和“优秀为民代表”评选活动,形成比学赶超的人大工作局面。年初,主席团印发了人大评先评优活动实施方案,挖掘推荐表彰在民主法制、经济社会建设中做出贡献的优秀代表小组和人大代表。采取代表小组推荐,镇人大办考察,镇人大主席团集体讨论确定的方式,今年,评选第二代表小组(狮子岭村、中兴村)为2023年度“先进代表小组”和周运金等10名人大代表为“优秀为民代表”,并将在人民代表大会上进行公开表彰。通过开展评先评优活动,进一步激发代表的履职热情,提高了代表履职的积极性和主动性。
三、强化监督职能,扎实促进工作实效
一是强化代表建议办理督办。在镇人大__届一次会议上,镇人大代表共提出议案1件、建议、批评和意见22件。为使代表提出的议案、建议、批评和意见都能得到落实,镇党委政府高度重视,召开党政班子成员、办主任会议进行专题逐一研究,镇人大主席团召开专题交办会分解到各办公室、各责任部门、各分管班子成员,要求办结,并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办,做到件件有落实,事事有回音。目前,所有的议案、建议、批评和意见均已办理并书面答复代表。
二是强化民主评议整改落实。今年,组织部分区镇人大代表、政协委员在通过深入开展走访、组织集中座谈,在充分了解各基层站所及各办线工作的基础上,集中对国土所等镇属8个基层站所和农办等12个镇属办公室进行了民主评议和公开测评,现场评选出人民最满意单位5个,人民最满意办公室4个。同时,镇人大主席团对评议中代表提出的25个问题进行搜集整理,及时反馈给基层站所和镇属办公室进行整改,进一步提高了政府部门、基层站所为民服务的主动性,工作作风有了较大转变,部门依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高。
三是强化视察、调研、执法检查效果。一年来,主席团加强了对重点工程、项目建设、食品安全等方面的视察、调研、执法检查工作。先后组织部分区、镇人大代表对芙蓉北大道、污水处理厂、省残联托养基地、春华食用菌生产基地等项目建设进展情况进行视察调研,代表们积极建言献策,共同破解项目建设中存在的难题,助推项目建成投产。同时,联合食监、安监、工商等部门组织开展食品安全执法大检查活动,对证照不齐、检查不达标的商户限期关停,对发现有问题的食品一律查处没收,并提出整改意见,要求限期整改落实到位,切实解决影响人民群众身体健康的食品安全问题,提高商户守法诚信经营的理念。
四是强化代表补选程序依法依规。今年,两名镇人大代表因工作需要调离我镇,根据《代表法》的规定,需对缺额的镇人大代表进行补选,在报请区人大批准后,主席团于今年6月和11月开展镇人大代表补选工作,成立了镇人大代表补选工作领导小组,加强对补选工作的领导和指导,分别在郭亮村联霞片区和戴公桥村智德片区依法依规依程序开展代表补选,在充分发扬民主,广泛协商酝酿的基础上,依法将镇党委书记郑以仁和镇长候选人周宏杰高票选举为镇人大代表。
四、创新活动形式,开创人大工作特色
一年来,镇人大主席团把闭会期间的代表活动作为日常工作来抓,实现了闭会期间代表活动的常态化。
一是创新开展“双联”活动,促进代表勤于履职。人大代表从群众中来,到群众中去。镇人大主席团结合区人大会的工作安排,认真组织开展主席团成员联系代表小组和人大代表联系选民工作。明确全体主席团成员分别联系一个代表小组,全程指导、全程参与代表小组各项活动,定期走访区镇人大代表,了解代表小组和各位代表的日常工作情况。同时,明确要求区人大代表固定联系100户片区选民,镇人大代表固定联系50户片区选民,两级代表通过定期和不定期走访选民,进一步了解民意,体察民情,帮助群众解决现实生活困难和问题,进一步密切代表和选民关系,让人大代表真正实现为民代言,为民解忧。
二是创新开展“六个一”活动,促进代表善于履职。今年,根据区人大工作安排,镇人大主席团组织各代表小组深入开展“六个一”专题活动,即“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”活动。区镇人大代表认真履职,认真听取人民群众的意见和建议,进一步促进镇人民政府及相关部门、双管单位依法行政。如“献一计良策”活动,在今年7、8月份的抗旱救灾工作中,区镇人大代表积极建言献策十余条,得到相关部门、相关村的高度重视和及时采纳,有效解决了工作中的难题。如“送一份爱心”活动,区人大代表谭雄龙、镇人大代表戴铁钢积极带头为尿毒症患者募捐筹资3万余元,用他们的实际行动给社会底层民众带来温暖,深得广大人民群众的好评,树立了人大代表务实为民的良好形象。
三是创新开展“非职务区镇人大代表向选民述职”活动,促进代表主动履职。按区人大要求,11月底,主席团重点部署安排非职务区镇人大代表向选民述职工作,要求各选区召开选民代表大会,各位非职务区镇人大代表以书面和口头两种形式集中向选民代表公开述职,选民代表进行公开测评,测评结果将作为代表连任和评先评优的重要参考依据。通过逐一公开述职、公开测评,增强代表的主体意识、职务意识、责任意识、为民意识,进一步促进两级代表依法履职的主动性。
各位代表,2023年,镇人大主席团认真履行职责,创新工作模式,各项工作有了新的进展,取得了新的成绩。我们深知,成绩的取得,得益于区人大的精心指导,得益于镇党委的正确领导,得益于镇人民政府的密切配合和社会各界的大力支持,更是全体人大代表和全镇人民群众共同努力的结果。在此,我谨代表镇人大主席团,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也应清醒看到,工作实效和人民群众的期望还有差距,工作中还存在诸多不足,工作思路有待进一步创新,服务意识有待进一步拓展,监督实效有待进一步增强,自身建设有待进一步提高,为此,镇人大主席团将进一步高度重视,认真扎实工作,创新工作方法,开创人大工作新局面。
20__年的主要工作任务
各位代表,2023年是全面推进长沙“三市”建设的首要之年,是望城“现代化公园式城区”建设的加速之年,也是我镇全面推进“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”建设的关键之年,做好来年的人大工作意义十分重大。2023年,镇人大工作的指导思想是:认真贯彻落实党的和__届__全会精神,以促进发展为主题,以服务人民为宗旨,认真履行人大职权,强化人大监督职能,创新人大工作方法,提高人大履职水平,为建设“现代化公园式城区和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标提供坚实保障。
一、加强自身建设力度,提升代表履职能力
坚持依靠镇党委领导,进一步推进人大工作。积极探索新时期镇人大工作的新方法和新途径,进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式,组织人大代表学习党的路线方针、政策和、__届__全会精神,学习《宪法》、《代表法》等法律法规,注重代表政治理论和业务素质的提升,使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务,不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度,重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理、完善信息报送、代表“三察一评”上进行制度创新和完善,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介,浓厚人大工作开展氛围。进一步完善宣传载体,增加《茶亭民声》代表活动栏目,缩短出刊时间,及时向全镇人民发布区镇人大工作动态,提升《茶亭民声》知名度,扩大影响力。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合,不断提高主席团成员和区镇人大代表的政治理论水平和业务素养,增强政治敏锐性和政治坚定性,自觉坚持和依靠党的领导,全力配合中心工作,认真完成镇党委交办的各项任务。
二、加强督查交办力度,提升监督工作实效
要紧紧围绕镇党委政府中心工作,坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及镇域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设,群众反映强烈的热点、难点问题,人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办,并积极向镇党委政府出谋划策,献计出力,以促使问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对生态环境保护、失地农民生活保障、校车安全、安全生产、农村建房、土地征用等方面的执法检查,发现关乎人民群众生产生活的实际问题,确保各部门工作依法依规。同时,进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查,确保各项法律法规在我镇的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能,改进民主评议的方式方法,扎实开展民主评议工作,查找工作中存在的各类问题,进一步促使职能部门改变工作作风,提升工作效率,更好地为人民群众服务,助推区镇经济社会事业全面发展。
三、加强日常活动开展,提升人大工作水平
人大要依法行使好职权,履行好职责,发挥好国家权力机关的作用,关键是要扎实抓好代表活动的开展,发挥好代表作用。一是进一步深入开展“双联”和“六个一”活动。按照主席团组成人员联系区镇人大代表与人大代表联系选民、实施“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”“六个一”的主题活动要求,扎实开展好相关活动,确保“双联”和“六个一”活动落到实处,办成实事,取得实效。二是进一步扎实开展专题视察调研和执法检查活动。对人民群众反映和关心的难点、热点问题和镇党委政府的重点工作,组织开展专题视察调研和执法检查活动,为镇党委政府当好参谋和助手。同时,加强与区人大会的工作联系,争取区人大会的指导和支持,创新人大工作新模式。三是进一步认真开展“非职务区镇代表向选民述职”活动。通过代表述职、选民评议,切实保障选民依法行使民主权利,让选民知道代表的履职情况,进一步强化代表主体意识、职务意识、责任意识,促使代表由被动履职到主动作为的工作转变,提升代表履职能力和水平。
各位代表,随着茶亭交通区位优势的凸显、环保生态优势的挖掘,我镇已经进入全面发展的关键时期,新的形势、新的任务对人大工作也提出了新要求。我们坚信,在区镇两级党委的领导下,在区人大会的精心指导下,在镇人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群众的共同努力下,新的一年,镇人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为全面建设“现代化公园式城区”和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,作出新的更大贡献!
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