20__年,在市委的坚强领导下,凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针,严格落实党建工作责任,抓基层、建机制、强基础、激活力,基层党建工作得到进一步加强。
一、主要工作情况
一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度,区委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见,修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度,按季度对基层党建工作进行评比公示,年底基层党组织书记向区委全委会述职,评议结果作为基层党建考核的重要依据,党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子,筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制,整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合,选派132名机关干部担任双联村党支部副书记,选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理,切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动,问题整改率达99.8%。发展党员396名,培训党组织书记8583人(次),处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法,查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进,着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设,非公企业实现党组织应建尽卡,农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动,建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程,建设“三维数字”社会服务管理中心,培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体,发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动,全区13977名在职党员到居住地社区报到,结成帮扶对子1520个,开展服务活动312场(次),解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动,建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩,带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩,新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障,着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设,筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个,新建、改建、维修村级活动场所27个,建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制,村干部年人均报酬增长到1.02万元,村级组织公用经费提高到1.5万元,社区办公经费提高到2万元,累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇,为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层党建工作研究不够,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情,围绕发展,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位,对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出,“两新”组织党建工作相对薄弱,企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决,个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足,基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足,基层党建工作基础保障仍然比较薄弱,全区443个村中仍有66个“危旧”阵地,34个社区中9个社区租借办公场所,农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因:一是从严治党的要求没有完全落实到位,对抓基层党建工作思想上重视不够,基层党组织书记主责主业意识不强,党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,基层基础保障上有等靠思想,下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施
20__年,将全面落实从严治党要求,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识,认真履行区委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓,严管干部,善待群众,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识,认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,充分运用责任机制传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委会定期听取和研究党建工作制度,每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报,全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,分领域制定党组织规范化建设标准,分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动,大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织,每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度,切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法,严格规范组织生活,认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动,学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验,建成40个农村产业型党组织示范点,新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动,建成西大街三维数字社会服务管理中心,创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动,创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动,扩大组织覆盖,提升服务能力,激发社会活力,助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向,从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法,科学划分乡镇考核类别,加大党建考核力度,把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算,村级工作经费增加到2万元,城市社区工作经费增加到10万元,农村社区工作经费增加到7万元,村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制,全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金,整合各类项目资金,彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费,不断提升基层组织基础保障水平。
最新党委书记抓基层党建工作
一、主要工作
一年来,我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署,结合祁东实际,抓重点,强基础,解难题,求实效,党建载体有特色,责任落实有力度,服务大局有成效,基层组织建设科学化水平全面提升,主要是在“四建”方面下了功夫:
1、建强组织,增加活力。
一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求,创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部,近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业“多元化”发展要求,创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则,理顺党组织隶属关系,运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式,及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前,全县“两新”组织共建立党组织284个,做到了应建尽建,2023年发展非公企业党员63名。同时通过“四抓”(抓组建,健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体,增强活力;抓示范,彰显效应),进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。
二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”,着力筑牢基层战斗堡垒,增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措,通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式,选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群众致富的有力抓手,以传统优势产业为突破口,突出抓好“五个十万”,力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”,通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式,探索强化区域党建的新途径。今年来,指导全县各级党组织共选配26名能人兼任村支部第一书记,新建烤烟、油茶、冬枣基地4多个,帮助17个“较差”党组织晋升为“一般”党组织,117个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择8个村进行调研,因地制宜坚持“五小并举”:培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城乡共建大帮扶。以“两共两互”(组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助)措施为抓手,深入推进“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员,携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)等活动,推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶1个边远村、贫困村、后进村,1个非公企业与1个村“结对共建、共同发展”。
2、建优队伍,发挥作用。
一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果,对不胜任现职的党组织书记及时进行调整,内部暂时没有合适人选的,从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”,今年以来,已调整不合格基层党组织书记22人,其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢,并积极培养其加入党组织,按照现任村“两委”干部1:1比例,培养村“两委”后备干部3余人。
二是抓发展培训。严把党员入口关,着力改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。今年以来,全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班5场(次),培训对象12余人,共发展预备党员5名,其中35岁以下党员261人,女性党员16人。开展各级党员特别是农村实用技术培训13场次,培训农村党员16余人。同时,着力加强农村基层党组织书记培训力度,2023年上半年,以“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容,对全县18多位基层党组织书记进行了培训。
三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动,设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等2多个岗位,一年来,有15余名无职党员设了岗定了责,为群众兴办实事2余件。大力加强党员干部作风建设,机关党员干部,上至县委书记,下至乡镇站所干部,都联系了一个村或企业或本部门下属单位,全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料,与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站,面对面开展群众工作,收集社情民意,化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事,每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题,今年以来,全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事15余件,解决各类具体问题135余个。
3、建好阵地,夯实基础。
一是全力推进村级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”:坚持一把手主抓,坚持多条腿走路,坚持全方位管理,明确各级一把手负总责,采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式,严把规划规模关、质量安全关、规范使用关,全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度,采取“财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法,筹集资金12多万元,新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。
二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场),以服务基层为“支点”,以强基固本为“杠杆”,以开拓创新为“动力”,高标准开展党建示范点创建工作,不断提升基层党组织堡垒功能,提升党员干部队伍活力。一年来,全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点15个。非公有制企业党建阵地达到了“六有”(有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊)标准。
三是全方位构建党建网格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理,县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》(祁办通[213]43号),成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组,建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度,形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议2次,派出工作组2多次,深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前,全县共划分一级网格23个,二级网格91个,三级网格134个,建立各类台账5余册,录入各类数据12多条,为形成基层党建城乡一体化、信息数字化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。
4、建立机制,强化责任。我们始终把建立完善基层党建工作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证,着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。
一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》,进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准,科学评价基层党建工作业绩,对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决,直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制,将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容,并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度,全县共建设了35个基层党建示范点(新农村建设示范片),形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式,将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴,全县16个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告,6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度,切实强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识。
一年来,县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证,引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心,埋头苦干,顽强拼搏,实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢,保增长、保民生、保稳定取得明显成效。2023年,全县完成gdp196.52亿元,增长1.3%;完成财政总收入7.74亿元,增长16.2%,其中地方一般预算收入5.81亿元,增长25.2%;完成固定资产投资93.65亿元,增长36.2%;实现消费品零售额68.62亿元,增长12.9%;城乡居民人均收入分别增长6.8%和5.5%。
二、几点体会
1、必须始终牢记责任。基础不牢,地动山摇。我始终把基层党建工作放在巩固党的执政基础这样一个高度、放在全县经济社会发展的龙头这样一个位置,牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,做到了谋划全局工作时不忘基层党建,部署全局工作时不忘基层党建,推动全局工作时不忘基层党建,把基层党建工作时刻放在心中。
2、必须时刻抓在手中。我做到了“四个及时”,及时听取汇报,及时谋划研究,及时安排部署,及时督办落实。今年以来,我听取汇报和研究讨论共2余次,县委常委会研究基层党建工作共6次,在大小会议上安排基层党建工作共6次,同时,我采取签发“书记督办件”、安排县委督查室督查、安排县委组织部和基层办落实、召开调度会、在工作中亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年,已签发“书记督办件”1个,深入基层专题督导5次。
2023年,本人全面落实基层党建的各项工作要求,紧密团结和带领班子成员,认真履行党建工作“第一责任人”职责,推动城关党建工作取得了一些成效。现将工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任落实,严格履行第一人责任。一是将基层党建工作纳入全镇工作通盘考虑、统筹安排,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,制定了全镇党建工作安排意见等文件,确保目标、人员、措施三到位。二是按照“书记抓、抓书记”的要求,认真履行“第一责任人”的职责,每周到村、社区督导党建工作情况,对发现的阵地建设、集体经济发展等突出问题,结合路线教育实践活动,对征求到的基层党建方面的问题认真剖析根源,制定整改台账,明确整改时限,推进了整改工作的顺利落实。
(二)强化基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。一是紧抓党员教育管理。严格落实“三会一课”制度,认真组织全镇党员学习《党章》等党纪法规、____重要讲话精神等,强化了责任意识。严格落实党员组织生活的各项制度,定期组织召开生活会、义务劳动等活动。二是紧抓基层班子建设。规范有序地完成了村、社区两委换届,并安排2名大学生村官担任村干部,优化了班子结构。对新任“两委”干部进行任前培训和谈话。加强监督村务账务运行情况,狠抓城乡低保、土地征用补偿等重点方面的“阳光工程”。三是紧抓阵地和示范点建设。全面落实“一定三有”和“三有一化”的要求,建成市党建示范化社区2个、“三争一促”示范村2个、先进村3个。四是紧抓作风建设。严格落实中央八项规定及省委双十条、市委“十四条”、县委“十二条”等规定,从严管理“三公”经费,严格执行办公用房和公务用车标准,带头落实婚丧嫁娶宴请规定,杜绝会所中的歪风。及时落实风险提示、廉政谈话等预防措施,高度重视受理群众举报,从严落实干部教育管理制度。
(三)强化服务功能,突出先锋引领作用。一是抓好“双联”工作。积极争取、整合帮扶资金、物资26.5万元,争取惠农、妇女小额贷款1202万元,扶持小微企业44家132万元。实行“支部+基地”产业模式,实现了“一支部一特色”的产业布局。二是深入开展“三关爱、三服务、三评议”等活动,做好孤寡老人、留守儿童、困难群众帮扶救助工作,全面提高了服务群众的能力与水平。三是全面开展“为民服务代理”工作和“民情流水线”工程,推行“一门式、一站式”服务和为民服务代理制,落实各类事项800多项(次)。党员到社区报到累计开展服务活动300余次。
二、存在的主要问题及原因
一是部分支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强的问题,党建工作责任落实还不到位,党委主体责任落实还需加强。二是对党员的教育管理和监督方面还不够强,虽然严肃落实八项规定,但个别党员和党组织还有心存侥幸的想法,存在着不主动适应作风建设新常态,按以前的老套路办事和服务的现象,纠正四风还不完全到位。三是在培养选拨优秀年轻干部和改善班子结构方面做的不够。部分支部班子结构不尽合理,年轻干部少,工作活力不足,存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的工作,解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。四是基层组织建设经费紧张,阵地建设进展缓慢。全镇各支部平均办公面积不足150平米,特别是4个社区因办公用房不够,严重影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展,存在人员办公难的问题。
以上存在的问题,主要是对基层党建工作的认识不够深刻,较为重视发展工作,抓党建工作的力度不够大,基层党建工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施
今后工作中,我将认真贯彻落实中央和省市县党建工作精神,深化“一强二抓三提升”活动,增强党支部的凝聚力和战斗力,提高党员干部整体素质,提升为民服务能力,推动城关经济社会持续健康发展。
(一)全面落实“第一责任人”责任。结合城关工作实际,制定基层党建目标管理考核细则,规范操作支部书记党建述职、村(居)委会绩效考核。特别是把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任,管好班子、管好干部,并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等全镇的突出问题。
(二)突出抓好党员教育管理。依托远教站点,充分发挥四大课堂作用,大力开展各类培训活动,不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。特别是把干部作风建设作为一项讲政治的大事来抓,确保不出事、干正事。
(三)构建党建区域化新格局。积极开展各类党建示范点建设,依托“双培双带”工程和“双联”行动,突出抓好载体创新,充分激发广大党员干部干事创业热情,帮助村支部理清发展思路,发展集体经济。帮助社区做好社区服务和管理,形成村和社区各具特色的党建工作新格局。
(四)强化服务引领作用。依托“为民服务代理制”和“民情流水线工程”,深入开展服务居民、结对帮扶等特色活动,进一步强化基层组织服务功能,充分发挥党员的先锋引领作用和党组织的战斗堡垒作用。
全县乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
各位领导、各位同志:
大家好
20__年,在区委和区委组织部的正确领导下,我以'三严三实'专题教育为契机,围绕落实全面从严治党、认真履行基层党建工作'第一责任人'职责,谋全局、抓重点,以实事求是、积极作为和敢于担当的工作作风,坚定不移地对党的基层组织工作真抓真管、细抓严管,取得了一定的成绩。
一、履职主要工作
(一)深化调研,转换思路,找准基层党建工作立足点
今年以来,按照全面从严治党,加强党的基层组织建设工作的要求,组织召开了党工委会议研究党建工作_次,其中有_次专题研究基层党建工作。每半年集中组织调研__次,如__城改村遗留问题的解决,杜绝不作为,乱作为等损害群众利益的事,随时深入党员群众进行调研。不断拓展基层党建思路,提升党员干部的政治担当,凝心聚力,使基层广大党员成为街道和谐发展的领航者。
(二)思想重视,真改实改,筑牢落实不断整改的着力点
对20__年度述职评议考核中存在的_条问题,结合'三严三实'专题教育,及时销号整改。一是主动带头到基层村、社区、企业党组织跟踪指导解决核心的关键问题;二是结合'软弱涣散村党组织整改'工作和'社区党建示范点'建设,对城市转型社区中和城改社区创新了街道和村、社区的二级党建管理网络,为两个村、社区下派党建工作者及帮扶干部__人;三是不断挖掘非公党建潜力,'两个覆盖'工作达到__%,非公党建'巩固提升年'活动取得实效。社区'评星定级、晋位提档'创建三星及以上社区比例达到__%(__个社区)。四是投资__多万元倾情打造的_地区非公企业党建服务中心已投入使用,必将解决外来务工党员及先进青年积极分子远离原党组织,没地方学习、没人监管、感受不到组织温暖等问题。
(三)自觉带头,严格把关,抓好'三严三实'教育成果转化的关键点
在'三严三实'专题教育中 ,以第一责任人的政治担当,思想重视,率先垂范,始终做到'九个带头',对班子专题研讨发言稿多次集体讨论、严格把关,积极开展批评和自我批评__次。深挖根源,带领大家抓好主体责任落实,以'发展和稳定'中存在的问题为导向,集中组织交流讨论__次,对照标杆边学边查边改问题__余人次,重点整治干部不作为、乱作为__起。每半年进行_次干部作风整治,约谈基层干部__人次,真正让群众看到'三严三实'教育的真实成果。
(四)围绕发展,惠民保稳,找准基层党建工作的服务点
我坚持把'抓书记、书记抓'作为履行主体责任的关键,坚持'十个指头弹钢琴':一是以富民工程为导向,最大限度谋取民生福利。化解发展问题和发展矛盾_多件次,组织党群结队帮扶、岗位认领送温暖__余人次,化解农民工工资__起__多人次。二是落实回迁是最大的民生,全力以赴维护地区和谐稳定。针对城改遗留问题,全年__余次召开专题会议对__、__和__等城改村遗留问题进行集中研判,接待群众来信来访__人次,对群众反映的问题,能解决尽力解决好,不能解决的做好说服劝解工作。三是重视沟通化解信访压力,多渠道稳定信访秩序。针对今年非正常上访形势严峻的实际,_余次约谈开发商,主持召开各方协调会_次,对上访重点对象采取'吸附、约谈、稳控、派驻、打击、联动、化解'七项举措,尽力化解矛盾,维护地区稳定。
(五)创新举措,统筹规划,找准基层党建薄弱环节的突破点
在学习和领会中、省、市、区委有关会议精神的基础上,结合实际,在城改社区党组织转型中,重点引导社区党组织围绕新市民新需求,抓好服务型党组织建设,引导基层干部在化解矛盾,消除党群、干群隔阂中敢于担当,勇于担当,善于担当的责任意识。在非公企业党建中,为_家党员示范店授牌挂牌,公开党员承诺,树立党员形象,引领企业发展。率先打造非公企业党建服务中心建设,为外来务工党员服务。在_家驻街党组织之间,围绕发展共同点和共振点,建立'大事共议、实事共办、要事共决、急事共商'大工委工作制,共谋街道和谐稳定发展。
(六)严守底线,严守规矩,把牢党员教育管理的发力点
在党员教育管理上,带头讲党课,每月最少组织_次干部廉政学习教育,班子每周不少于__次学习交流,经常找党员干部谈心。将村、社区干部、驻街区'两代表一委员'等也纳入街道干部集中教育范畴,每月定期组织学习教育_次,全年__次请专家教授来街道讲课,特别是十八届五中全会召开后,及时邀请市委宣讲团团长__来街道宣讲,党工委再组织班子成员到基层村、社区宣讲,受教育党员干部__多人次。引导党员干部算好人生'七笔帐'(政治、经济、家庭、名誉、亲情、自由、健康)。在严肃党内生活上,在__个社区建立了居民监督委员会,建立信访民情直通车信箱__个;聘请政风行风监督员_人。今年以来,共有_余名党员参加了民主评议活动,未发现不合格党员,纳新__名党员,为_名党员转正。在执纪问责上,带头执行中央'八项规定',坚持查办案件'不缩手',履职尽责'共携手',立足抓小、抓早、抓经常、抓长远,对上级转办_件线索,件件有答复,件件有落实。
(七)超前保障,强基固本,踩准基层基础建设承重点
以社区党组织示范点建设为重点,打造一流的党建服务示范基地,全街道共投资__余万元,完成__个村、__个社区组织阵地的新建和装修,增添、更换了部分办公设施、文体器材,完成基层'一部三室三站一场所'建设,为__名离任主要干部发放生活补贴__万元,为__个基层党组织落实工作经费__万元,落实服务群众专项经费__万元。
二、存在主要问题及原因分析
(一)抓基层党组织干部教育管理上有'弱化'现象。个别单位对党建工作重视不够,还存在重经济、轻党建的倾向,少数同志不愿意做党务工作,用行政行为代替党建工作,使党建工作在有些单位有流于形式现象。我对这些同志的心理状态,没有及时发现和教育,使得他们的主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,而支部活动被干部职工活动所代替。
(二)对基层组织教育活动的督查指导的时效性不够。受限于基层事务较繁忙,有时没有很好地执行对基层党组织的定期督查,致使部分基层党组织放松组织生活制度的落实,存在重工作、轻学习的现象。在抓党员思想教育中,往往注重学习的次数和'政治性',没有很好地注重对党员科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,导致一些基层党组织干部业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事不够经常。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,特别是今年来严峻的信访ww问题,严重干扰了中心工作的落实,造成大事议不透,小事议不完。在提高机关干部及基层党组织的行政效率上还有很大的潜力没有充分挖掘出来,办事效率还有很大的提高空间。
(四)抓党员先锋意识有所放松。在培养提升基层党组织核心作用和党员先锋模范作用方法还不够多,管理有松懈现象,致使个别党员放松了对自己的要求,日常工作中把自已等同于普通群众,甚至面对个人利益同组织需要冲突,需要党员发挥作用的时候担当精神不够,长期以往,对基层党组织的公信力有消极影响。
(五)克服基层党建的难点发力不足。虽然已经取得了一些成绩,但扪心自问,在党员教育管理突破,和增强基层党组织解决问题的能力,稳定村情社情等方面发力不够,特别是城改回迁遗留问题解决效果还不够理想。
对于街道党建工作中存在的缺点和不足,究其原因,既有客观的,也有主观的,主要在我这个'第一责任人'。一是对抓党建和抓中心工作的行政资源和人力资源的高效配置还不够;二是抓党建中投入的精力多,但未能完全转化成100%的预期成果,力气未用到'刀刃'上;三是抓党建中创新还不够。
三、下一步工作思路
一是以'三严三实'专题教育为契机,加强党员教育管理。不断加大党员干部集中轮训力度,新当选干部岗前必须培训,每年党员干部集中轮训不少于_次,提高基层党员干部处理工学矛盾的能力,集中解决基层党员干部在学习中的懈怠情绪、厌学心理现象,树立党员的良好形象,把群众团结到党组织周围,增强各级党组织的凝聚力。
二是进一步落实党建工作制。形成党工委重党建、抓党建,人人过问党建,各级书记沟通交流、和谐干事的良好氛围,不断提升街道各级抓党建工作的合力。
谢谢大家
述职人:___
20__年__月__日
一、工作职责履行情况
1、抓学习,明方向。完善党委中心组理论学习制度,制定了党员理论学习计划, 主持召开中心组学习15次,加强政治理论学习,不断提高理论修养。坚持“三会一课”制度。督促各党总支认真开展“三会一课”,要求有学习计划、学习内容、学习记录,党员同志有学习体会。坚持开展读书活动。通过专题讲座、学习研讨、心得交流、党课教育等形式,加强学习引导,提高党员干部的政治理论水平。坚持围绕发展抓党建,加强党建促发展。把党建工作的立足点放在学院的发展上,坚持服务中心、服务师生,不断提升学院内涵,推动干部作风、教师教风、学生学风建设。
2、抓制度,建规章。修订了《党委会议事规则》、《重大事项报告制度》、《党总支工作制度》、《教职工违纪处理办法》、《关于加强共青团工作的意见》、《关于加强学生德育工作的意见》、《公务接待管理规定》、《公务车辆管理规定》、《关于加强教职工考勤工作的通知》等制度30项,规范管理,明确工作程序,对“三会一课”、民主生活会、发展党员工作、民主评议党员、个人事项报告等工作提出要求,用制度管人管事,用制度规范行为。
3、抓班子,带队伍。
(1)把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓,进一步规范党委议事和决策程序,着力提高党委的领导能力和水平。严格执行民主集中制,建立了党建工作联系点制度,要求班子成员定期到党总支检查指导工作,学院党委每季度召开一次专题会议,研究党建工作,坚持党建工作与教学、学生管理等工作同布置、同检查、同考核、同奖励。每月进行党建工作任务分解,责任到人,形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
(2)加强对党员干部教育培训和管理力度,努力提高党员干部的政治素质和业务水平。一是抓总支书记的教育培训,着力提升总支书记的自身修养和工作能力。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率。在干部选拔任用工作中,坚持正确的用人导向,严把用人标准,规范操作程序,真正使政治立场坚定、道德品质好、工作能力强、埋头苦干、业绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。
(3)严格按照程序做好党员的发展、转正工作。坚持“成熟一个发展一个”的原则,严把发展党员“入口关”,注重从青年教师、优秀学生中发展党员,开办业余党校,加强培训教育,从源头上保证党员队伍的质量。
(4)扎实开展各类党建活动。按照要求定期开展书记讲党课,在清明前夕,组织党员干部到渭华起义烈士纪念馆,进行现场教育。开展了党员红袖章志愿服务活动,向党员发放“共产党员胸章”,要求党员亮明身份,开展志愿服务。以“提高干部素质,营造书香校园”为活动载体,持续扎实的开展了“党员周五读书日”活动。
(5)注重加强和改进学生思想政治教育工作。坚持以党建带团建,以党风建设引领校风、教风、学风建设,突出“立德树人”,全面提高学生素质,加强班主任工作队伍,构建起学生党建、思想政治教育和学生管理“三位一体”的运行体系。
4、抓廉政,转作风。认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责,给副科级以上干部讲了廉政教育课,定期组织廉政法规制度的学习,组织观看警示教育片,对2023年反腐__工作进行了责任分解,提出6项20条具体内容。印发了《关于进一步加强廉政风险管理工作的通知》,明确了各部门廉政风险点,防控内容、风险等级、责任人。分层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书31人次,形成了逐级监督、层层负责的党风廉政建设责任制。结合群众路线教育实践活动中查找出的”四风”问题,开展正风肃纪活动,进行作风建设专项整治,使党员干部思想作风、工作作风、纪律作风明显转变,“四风”问题和“庸、懒、散” 得到有效遏制,营造了风清气正的发展环境。今年处理教职工违纪行为2起,约谈4人,对当事人实施了诫勉谈话,严明了纪律。
5、抓大事,做表率。今年我们把深入开展党的群众路线教育实践活动作为学院党建工作的重中之重,学院领导班子及成员深刻剖析,认真进行自我检查,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会。在全体党员中开展了学习讨论、专题组织生活会、民主评议党员等。征求和查找出问题清单49条,解决问题49条,开展了13项专项整治活动,建立了学院领导班子整改台账4类22条,整改任务已全部落实到位,修定完善了制度30项。加强了学院的内涵建设,规范了学院工作运转,深化了教育教学改革。在活动中党员干部都能自我检查,自我加压,尤其是在今年创建国家级示范校和技能大赛中,党员率先垂范,勇挑重担,出色的完成了工作任务,充分发挥党员的先锋模范作用。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作创新意识不足。对新形势下基层党建工作出现的新形势、新问题研究不够,党员活动学习多,讨论交流少,活动形式单一。
二是工作部署多,督促检查少。对学院的党建工作专题研究多,安排部署多,实际深入各党总支督促落实少。个别党总支党内活动和组织生活开展的还不经常、不扎实,“三会一课”制度还坚持的不够。
三是对党员干部的教育和管理还不够严格。在党员干部的教育和管理上,和上级要求、群众期盼还有差距。对个别党员干部工作和作风上存在的一些问题,批评教育多,纪律处理少。对廉而不勤,不敢担当、不愿干事的干部监督管理措施还不完善。
产生问题的原因主要有以下几个方面:一是责任主体没有很好的落实。缺乏一抓到底和钉钉子精神,有时满足于定目标、交任务,没有抓具体、抓深入,在督促检查、考核评价和激励约束上,有效传导压力不够,责任还没有落实到位。二是思想认识不到位。对党建工作学习还不深不透,抓党建工作缺乏系统思考,研究党建工作还不够深入细致。三是工作方式方法创新不够。习惯于凭经验办事,凭习惯办事,沿用老办法多,创新少,影响了工作效果。
三、下一步的工作思路和主要措施
一是落实党建工作第一责任人的责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐,担当起党要管党、从严治党的政治责任。落实抓党建述职评议考核制度,加强党建和党风廉政建设考核。
二是扎实开展教育实践活动“回头看”。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深化“四风”整治,对照落实整改任务的有关要求和“两方案一计划”,对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”,坚持不懈抓整改,逐项兑现承诺,做到事事有交代,件件有着落。
三是在党建工作中求创新。坚持把握正确方向,突出工作重点,注重工作创新,以更大的责任担当和认真劲头,抓好基层党组织建设。加强对党员干部的经常性教育,坚持“三会一课”制度,继续开展党员“红袖章”志愿服务活动和“党员周五读书日”活动。
四是继续加强班子队伍建设和党员干部队伍建设。以“三严三实”为标尺,继续加强班子建设和党员干部队伍建设,严肃党内政治生活,创新党员干部教育培训的方式方法,实行干部轮岗交流制度,激活干部队伍活力。
五是细化党建工作目标责任制,开展经常性检查。继续坚持党建工作与其他工作同布置、同检查、同考核、同奖励,每月进行任务分解,夯实责任。每季度对各党总支党建工作情况进行一次检查。
六是深化党风廉政建设责任制。深入开展理想信念、党风党纪教育,带头落实中央八项规定和市委“约法三章”,认真落实主体责任,教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》,持续用力推进作风转变,抓监督检查,做到警钟长鸣。
高校党委书记抓基层党建工作述职报告
省_____局机关党委下设党支部31个,党总支1个,全局共有党员278人。全省_____系统实行垂直领导体制,下设13个市局党组。下面,我对2023年履行抓基层党建工作职责情况作述职。
一、基本情况
1、以上率下,认真落实党建工作责任制。坚持把党建工作纳入党组议程、纳入年度工作部署、纳入领导班子和机关述职;亲自为机关上党课、组织重要党建活动。去年,集中精力抓好党的群众路线教育实践活动,先后4次在省委召开的会议上汇报或交流了体会做法。
2、强根固本,加强党员干部队伍思想建设。主要工作是:组织党组成员落实“学理论上讲台”制度,先后4次为机关作理论辅导报告;组织召开全系统思想政治工作会议,对党建等各项工作作出部署;制定了全系统加强税务文化建设指导意见,各级党组织全员读书活动,跟着郭明义学雷锋活动、网络税务文化、楼宇文化、读书沙龙等践行核心价值观活动扎实推进。
3、打牢基础,加强党组织和领导骨干队伍建设。重点抓了3件事:一是注重选好配强机关和系统党建领导骨干;二是举办了全系统三级领导干部学_______在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话培训班;三是着重指导了机关党支部书记会议制度、创建党支部工作法和“三型”党支部创建活动的落实。
4、突出重点,扎实推进作风建设。主要成效:一是在全系统开展“访企业、送政策、送服务、话_____”活动,在经济下行、组织_____收入困难突出的情况下,全年为企业落实减免政策91.1亿元。二是在打通服务_____“最后一公里”上集中发力。主要效果为:全系统取消和下放政审批事项129项,办税环节简化48.77%,群众报送资料减少37%,互联网报缴户已达电子申报户的95.7%,我省_____系统在总局组织的全国_____满意度调查中进入前十名,有3件工作被评为省直机关最佳实事。三是由省_____局牵头组织的全省生产性服务业分立工作,1322个工业企业完成分立工作,共分立生产性服务业企业1425个,超额完成年度目标。四是把人大政协建议提案办理作为作风建设的大事加以落实,实现“三率”3个100%。
5、强化责任,加强党风廉政建设。主要抓了4件事:1、认真落实了党组主体责任、纪检监察部门监督责任;2、亲自抓党风廉政建设教育,先后3次组织局党组中心组和机关各党支部学_______“三严三实”,“讲、懂、守”和反对“7 个有之”的论述。3、围绕加强“两权”监督,推进内控机制信息化建设;4、加大案件查处力度,全系统查处案件27件,受到司法判决人员9人,受到党纪政纪处分人员25人次。通过“一案双查”,追究在税务执法中失职人员8人。
二、存在不足及原因
1、少数领导班子党建责任制落实不到位。工作部署多、检查效果少;抓分管领导多,抓其他班子成员少,把党建工作结合到税收工作中一起抓的自觉意识、工作措施不到位。2、少数党组织行政化倾向比较突出。党的组织生活质量不高,批评和自我批评开展不经常,党管党员、党管干部原则落实不力。3、对机关党建工作规律的认识有待进一步深化。在破解党建工作中的难点问题上章法不多,在形成全面从严治党的长效机制上还需要深入探索。
存在这些问题的主要原因:一是在政绩观上存在偏差。少数党员领导干部在思想深处,还存在只要抓好业务工作就是称职的观念,抓好党建是最大政绩的政绩观还没有真正树立起来。二是抓常抓细抓长的决心和韧劲不够。对党组织和党员队伍存在的问题没有做到盯住不放、久久为功,在建立健全加强党建工作的长效机制上有等待依赖思想。三是少数领导干部抓党建能力有待提高。对党建工作理论、制度、方法不熟悉,经验不足,不会抓、“眼里没活”的问题还存在。
三、下一步工作打算
1、强化责任担当,抓好最大政绩。从我做起,牢固树立在党言党、在党忧党、在党护党责任意识,强化守土有责的责任担当。重点抓好______关于从严治党的一系列重要论述的学习贯彻,在全系统各级领导班子中牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想。建立科学定责、具体明责、严格考责的党建责任制链条。
2、坚持严的标准,做到真抓实抓。做到在思想建设上求严,坚持在知行合一上下功夫;在作风建设上求严,始终保持反“四风”的高压态势;在加强党性修养上求严,严守党的政治纪律、政治规矩;在考核评估上求严,建立各级党组织书记抓党建述职评议考核制度,加大党建工作在考核评价体系中的权重。
3、把握问题导向,带动全面建设。突出抓好党组织生活质量的提高。认真执行省委《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》。以此为突破口,推进理论武装工程,深入开展创建“三型”党支部活动,建立健全机关党组织“双联系”制度,加强党员领导干部抓党建能力培训,探索党建工作长效机制建设,全面推进机关党建工作。
我们有决心和信心,以这次述职为动力,把中央、省委和省直工委全面从严治党的各项部署要求落到实处。
(二)
2023年,在省委和省直工委的正确领导和指导下,我认真履行抓党建第一责任人的职责,落实党组抓党建工作责任制,紧紧围绕中央、省委、总局和省直工委全面从严治党的各项部署和要求,扎实推进机关党建工作,取得了新的成效。
一、主要工作和成效
(一)深入思考,形成抓党建的工作思路。去年底,结合年度工作总结,我分批听取了机关处室和直属单位党建工作情况汇报,对抓好机关党建工作进行了认真思考。针对机关党建工作中的薄弱环节,结合新的一年机关党建工作面临的形势任务,提出了做“四个表率”的工作思路。结合机关年度工作总结动员大会,对今年加强机关党建工作做出部署,统一上下思想,明确工作目标和任务,推进机关党建工作跨上新台阶。
(二)贯彻《条例》和省委《决定》,抓好落实措施。我组织党组一班人认真学习贯彻《条例》和省委《决定》,结合机关党建工作实际,主持制定了一系列落实措施。包括以思想理论建设为本,深入学_______的系列重要讲话;以服务中心为基本任务,发挥党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用;以组织建设为保证,使各级党组织健全有力;以作风建设为重点,增强党组织战斗力;以制度建设为基础,严格规范党内政治生活等五个方面,并在工作中加以推进,努力实现机关党组织六个全面过硬。
(三)认真履行党建工作责任制,加强对机关党建工作的领导。我和班子同志强化强化管党治党意识,牢固树立抓好党建是最大的政绩观念,按照《党和国家机关基层组织工作条例》、党组工作《条例》和省委《决定》,落实党建工作责任制。一是落实党建工作责任。按照主要领导担负第一责任人的责任,分管领导担负分管部门和直属单位的责任,落实责任分工。二是坚持党组议党建制度。今年,局党组先后8次听取了机关党建年度工作计划、“三严三实”专题教育、半年和年度工作总结等工作情况汇报,对机关党建工作提出要求、做出部署。三是亲自做机关党建工作。我认真履行党组书记首先是抓党建的书记职责,对重点工作与分管领导和具体工作同志一起研究,具体指导,亲自进行动员部署,亲自参加党建活动。今年,我为机关作工作动员、上党课5次。同班子其他领导同志一起,亲自参加了机关思想教育、党日活动、扶贫帮困、省直机关足球骞等活动。四是将党建工作纳入机关绩效管理,实行月度考评、季度通报。
(四)落实机关党建工作制度,严格党内政治生活。指导和组织机关组织把落实“三会一课”等党建工作制度作为经常性工作的重点来抓。机关建立了党日、党课、理论学习和思想教育、机关党委会、党支部书记会、组织生活会等制度。今年,机关组织理论学习和党日活动14次,召开机关党委会5次、党支部书记会议6次,每位班子成员都分别为机关上党课和作理论学习辅导报告共13人次,每人都参加1个支部的组织生活。加强机关党的组织建设,及时选配好党组织骨干,全局做到了“党支部建在处上”。做好党员发展工作。今年,机关发展党员2名,转正2名。
(五)抓好主题活动,搭建党建平台。按照省委、总局和省直工委部署,组织机关党组织开展了创建“三型”党支部、“共产党党员先锋工程”、“在职党员进社区” 、转变作风为纳税人和基层服务”等党建主题活动,分别制定了活动方案,认真组织实施。全年组织了干部职工全员读书,为每名干部职工购买了《___谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等_本书,开展读书交流、征文。全局党员共建立了67个“共产党员工程”项目,围绕税收中心工作开展创争优。在春节和“七一”前,两次组织党员干部进社区开展公益劳动、帮困助学。全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点,开展了调研、业务指导活动。开展了“一先两优”评比活动,表彰了一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。
(六)针对党建工作薄弱环节,抓好整改。我对去年党建工作述职中查找的问题,组织机关制定了加强和改进工作的措施。一是针对少数领导班子党建责任制落实不到位的问题,组织党支部书记学_______有关论述,强化抓好党建是最大的政绩的政绩观,将党建工作责任制纳入绩效考核,每月布置,每季考核,半年和年终检查。二是针对少数党组织行政化倾向比较突出的问题,结合“三严三实”专题教育,严格党内政治生活,提高党支部书记做好党管党员、党管干部能力。三是针对机关党建工作规律的认识有待进一步深化的问题,组织党支部书记学习《党章》、《准则》、《条例》和省委《决定》,系统掌握党建工作理论。开展党支部书记抓党建工作交流,增强对党建工作姝认识和把握。通过这些工作,使这些问题得到不同程度的解决,机关党建工作呈现出新的面貌。
(七)落实主体责任,推进党风廉政建设。我组织党组一班人认真学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十一届五次全会、省政府廉政工作电视电话会议精神,落实党组抓党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任,由我和班子中分管领导和处室、直属单位主要负责人签定责任状,细化责任分工,纳入绩效考评。组织全系统纪检监察干部培训,强化意识、提高能力。主持召开全省地税系统党风廉政建设工作会议,进行具体部署。把党纪党规挺在前面,突出抓好中央八项规定和省委十项规定的落实,做到盯住重节点与长抓不解紧密结合。对发生案件单位负有领导责任的干部进行问责、函询谈话。围绕“三重一大”,加强对行政管理权和税收执法权的监督,协调相关部门推动税收违法案件“一案双查”,建立党风廉政建设内控机制信息系统。针对落实“两个责任”,对14名市、县局党组书记,11名市、县局纪检组长进行了党风廉政建设工作谈话,强化责任意识。注重加强廉政文化建设,省局被省直机关纪工委评为省直机关首批廉政文化建设示范基地,并在省直机关纪检监督重点工作推进会上介绍了经验。
(八)深入开展“三严三实”专题教育,大力弘扬严和实的作风。根据中央、省委和总局党组的部署要求,我主持机关制定了系统、省局和局领导班子专题教育方案,组织机关和系统深入搞好动员。我带头学习、带头上党课、带头讨论交流、带头剖析、带头整改、并先后4次到基层联系点与党员干部一起学习,指导专题教育的开展,带动了机关和系统的学习教育。按照省委的部署,专题教育中,组织机关和系统开展了“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论活动,不断把专题教育引向深入。结合地税系统的实际,在机关和系统开展了“服务振兴献良策,立足本职做贡献”;“帮企业稳增长促振兴”;“不作为、不担当”问题专项整治;“贯彻省委大学习大讨论和全省财税工作会议精神”主题调研等活动,把专题教育与服务经济发展紧密结合起来,有力推动了工作。通过专题教育,全局党员干部系统地学习了______系列重要讲话精神,深入查摆和解决了“不严不实”问题,在机关形成了干事创业的良好风气。
二、存在的问题和差距
今年,机关党建工作是大加强、大提高的形势,但与中央和省委的要求比,与干部职工的期望比,还有很大差距。存在的主要问题:(一)少数党员干部标准不高、斗志不强,缺乏进取精神的问题还没有从根本上解决;理想信念淡化,党员意识不强,把自己混同于普通群众的问题还有表现;不求有功,但求无过,工作应付对付的问题在个别党员干部身上还存在。(二)少数党支部抓自身建设的能动性不够,解决自身问题的能力不强的问题还存在。“三严三实”教育抓一阵好一阵,平时结合工作一道抓、经常抓不够。不想管、不会管、不敢管的问题还有不同程度的表现。支部战斗堡垒作用不强,党管党员、党管干部在落实上还有差距。
三、存在问题的原因
产生上述问题的原因是多方面的,既有党组织自身工作的因素,也有社会大环境影响的因素。不仅是基层党组织面临的问题,而且是各级党组织面临的共同问题。主要有:
按照晋组通字[20__]53号文件要求,我就一年来抓基层党建工作的情况进行述职,请批评指正。
伴随省监管企业的转型跨越发展,企业基层党组织不断壮大,党员数量逐年增加。截止2023年底,党组织关系在省国资委党委管理的14户省监管企业、3户中央驻并企业和3户二级子分公司,共有基层党组织6210个,其中党委362个,党总支505个,党支部5343个;党员125198名。
基层党建工作是党的建设的基石。作为省国资委党建工作的第一责任人,我深知基层党建工作的重要性,把创新基层党建工作作为重大政治任务,作为加强意识形态建设、密切联系群众、提升企业核心竞争力、促进国有经济转型跨越的重大举措,进行谋划和推动。一年来,团结带领党委一班人认真贯彻落实中央和省委要求,以深入开展基层组织建设年为契机,坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展,重点抓了以下工作:
一是强化党委班子自身建设,精心谋划年度党建工作。我坚持把党委班子建设作为党建工作的重要基础,严格执行中心组学习制度,进一步规范党委议事和决策程序,着力提高党委的领导能力和水平。同时,围绕党的主题教育实践活动和国资监管工作,在年初组织召开了委党委会,对党建工作进行了专题研究,出台了《关于进一步改进和加强国有企业党建工作的意见》、《关于加强省属企业以党建带团建工作的意见》等一批加强和改进企业党建工作的规范性文件,并通过年度监管工作会议,向企业党委部署了党建工作任务。
二是突出服务企业职工群众的价值取向和转型跨越的中心任务,精心组织党内集中教育活动。在深入开展基层组织建设年、创先争优和保持党的纯洁性教育等主题实践活动中,我把服务企业职工群众、推动企业转型跨越发展作为两大核心任务,一方面指导企业党委建立党员服务站(点)2846个、党员责任区(示范岗、先锋岗)9791个,全年基层党组织共化解矛盾纠纷9791件、调处信访积案1424起;另一方面,组织企业积极应对金融危机,着力解决经济结构不优、转型项目落地不快等问题,推动企业经济规模和实力不断提升,国有资产保值增值率达106.7%,社会贡献率达17.9%。
三是总结推广企业党建工作中的先进经验,着力创新基层党建工作。我对焦煤集团“干部上讲台、培训到现场”和太钢集团“党务公开”的先进经验高度重视,安排专人组织开展了总结推广工作,在基层党组织中形成了学先进、赶先进、求创新的良好氛围,有效提升了员工队伍素质,落实了党员在党内事务中的知情权、选举权和参与权。对省监管企业党建工作的实践进行理论研讨和总结,先后公开出版发行了《求实-创先争优理论成果选编》、《为党旗争辉》等书籍。
四是加强意识形态建设,扎实做好党员教育、管理和服务工作。我把加强意识形态建设作为基层党建的首要任务,督促企业党委实施党员“素质工程”,加强教育阵地建设,企业形成党员教育栏目7个、教育网站47个、教育基地55个。我委和省委党刊总社合作创办了《先锋队?国企党建》杂志。针对部分车间、班组无党员的状况,采取发展新党员与合理调整党员分布的办法,逐步消除党员空白班组,实现党员管理和教育的“全覆盖”,为抵制错误思潮、弘扬主旋律、传播正能量发挥了积极作用。
五是创新组织活动的内容和方式,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。根据企业跨地区、跨所有制,甚至跨国境发展的新形势,督导企业及时组建新的党组织,保证企业业务发展到哪里,党的工作就延伸到哪里。督促各企业党委把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点,积极开展党员品牌工程、党员攻关项目等活动,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,成为企业发展的内在推动力量。
一年来,我在抓基层党建工作方面虽然取得了一些成效,但也存在亟待加强和改进的地方,主要是我个人在抓国资监管和企业转型上投入的时间多,但在抓党建工作上投入的精力不足,抓的不细,导致基层党建工作发展不平衡,新组建、微小型企业党建工作薄弱,个别企业存在弱化党建工作的现象,有的企业党组织党建工作在体制机制、方式方法上与现代企业制度要求不相适应等。
下一步,我将以党的十八大精神为指导,进一步强化责任意识,下更大功夫,以改革创新精神加强党的建设,主动适应国资国企改革的新需要,主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化,不断提高党建工作科学化水平。
一是在工作谋划和部署上,坚持围绕中心、服务大局,牢固树立“党建工作也是生产力”的理念,切实把党建工作融入到产业扶贫、项目建设等重点工程的全过程,把推动企业深化改革、深度转型、职工生活水平提高作为党建工作的出发点与落脚点,进一步提高党建工作实效性。
二是在制度建设上,坚持“双向进入、交叉任职”制度,保证党组织在重大问题决策上有效参与,增强基层党组织的政治核心作用;创新领导干部选拔任用制度,多渠道选用人才,促进企业领导人才有序流动、合理配置,提高班子领导力和执行力。
三是在价值取向上,强化群众观念,增强服务意识,以党的群众路线教育实践活动为契机,加强作风建设,补精神之钙,祛“四风”之害;强化意识形态工作,加强思想政治工作和精神文明建设,传播党的声音,讲好国企故事,进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
四是坚持高素质复合型要求,有计划地安排党务工作人员与经营管理人员进行岗位交流,进一步提升党务工作者队伍的整体素质。
五是坚决贯彻落实《党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制的有关规定,把党组织监督与监事会监督、职代会监督、审计监督等结合起来,形成监督合力。统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益矛盾,促进企业和谐发展。
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2023年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、dvd机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2023年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2023年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2023年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
2023乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
岩头乡是地处全县西南的一个山区乡镇,全乡国土总面积315平方公里,人口11000人,辖56个行政村,共有支部33个,党员614人,面积全县第二,人口全县倒数第二。今年以来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,以服务发展、服务基层、服务群众为主线,以创建基层服务型党组织为目标,团结乡党委一班人,立足乡情,认真落实基层组织建设各项工作任务,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提升,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就党建工作述职如下:
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定了细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公示承诺,广泛接受监督。一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子自身建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我们坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,通过认真召开领导班子民主生活会,我坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举、强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示,方便群众办事联系,彻底改变过去那种党员群众问事找不着人,办事找不着门的现象;二是实行村级公章委托管理制,由村民代表会同意,村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于岩头乡地广人稀,人员流动性强,群众办事非常不易,往往要赶十几甚至几十里的路程,不光费工耗时,经济负担也比较重,公章代管后,只要电话能打通,事情就能办成。同时,乡里实行全天候工作制,乡领导带班,工作人员24小时值班,不管是节假日星期天,还是早晚下班后;不管是登门上访,还是前来办事,只要群众来乡里,总能有一个比较满意的答复。这样做,不仅大大方便了群众,而且杜绝了个别村干部以权谋私,暗箭操作,推诿扯皮,故意刁难的现象(群众高兴地说:一个电话(和村干部的联系电话),一个本(公章使用登记簿),来乡办事真轻松。);三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差,近年来除个别村实施了有组织搬迁外,有一部分群众自发搬迁,不少村成了空壳村,目前全乡有9个行政村是无人村,有近20个村常住人口在10人以下,解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务,20__年乡里通过多方努力,筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院,使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时,加强200人以上村的卫生室建设,真正做到了小病不出村。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是坚持执行四议两公开工作法,大家的事大家知大家办,并在村里显眼位置设立党务村务公开栏,定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项,接受广大党员群众的监督,增加工作透明度,提高群众对组织的信任度和支持力,全乡风清气正,干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众,将现在主干的为民办实事承诺公示于众,方便群众监督,增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡带领群众发家致富,二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业,茶铺高清林带头种植藜麦等事迹,及时整理全乡推广,号召广大党员干部带头创业致富,通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力,凝聚力。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将十八大精神、十八届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员10名,其中妇女党员1名,35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
一、履职工作特色和亮点
一是健全机制抓推进,靠实党建责任。健全完善领导责任和落实机制,加强对党建工作的指导和督查,班子成员分工明确,把党建工作任务立项分解,细化量化,落实到人,层层签订责任书,进行考核奖惩;实行党建工作例会制度,每月一次专题会议,听党建工作汇报,研究部署党建工作;建立党委委员联系点制度,每月到村指导工作2次以上,不定期对党务、村务进行专项检查,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是强化措施抓管理,夯实执政基础。实行“正排抓先进、倒排抓整顿”方式,建立动态管理机制,督促后进村转变观念,解决问题,形成了“抓两头,促中间”的格局,顺利完成上头闸支部换届选举及整顿转化;严格落实党员积分制管理、“逢八”学习议事日等制度,党员干部教育管理实现了制度化、规范化、常态化;严把党员入口关,从致富带头人、优秀青年中发展党员13名,为党组织输送了新鲜血液;带头执行民主集中制,实行分级管理,按季度考评定级、按程序规范办事;积极发挥村务监督委员会职责,乡纪委及时查处党员干部不正之风和违纪行为,处置通报违纪党员干部17名,有效提高了工作执行力;开展“五查四治三提升”、“群众点题我整改”活动,干部作风进一步好转。
三是群众路线抓提升,打造为民党建。对党员分类定责,量力定岗,构建了“乡有服务站、村有服务点”的乡村两级工作服务平台;开展“学党章、亮身份、践、搞服务”志愿活动,组织121名在职党员到社区报到服务,锤炼党性;强化党员教育,对“两委”班子及纳新党员等150余人进行培训,累计培训11场次;深入开展“五访五问五找”活动,走访农户4500多户,收集意见建议168条,调处化解矛盾纠纷32起,解决群众实际困难16件;全乡89名党员干部与102户困难群众结成帮扶对子,办实事好事80余件;加强大学生村官管理教育,理顺发展思路,狠抓党建示范点建设,采取政策投资和项目配套相结合方式,完成洪信、二闸等4个村级文化广场建设,有效改善了阵地条件。
二、存在的主要问题及原因
我乡党建工作取得了一定成绩,但与新形势下党建工作的要求相比还存在如下问题:
一是抓党建工作思路不新,工作畏难。党建工作责任制执行不力,第一责任人和一岗双责落实不到位,面对新形势,基层党建工作重心转移不突出,思想观念和思维方式相对滞后,缺乏谋划全局发展的思路。有时还存在重经济、轻党建的倾向,把经济工作和党建工作割裂对立,突出经济建设硬指标,把党建工作当作软任务,造成了工作两张皮、片面性。
二是党员队伍结构不优,发展为难。农村党员队伍结构不优,45岁以上、初中以下学历的党员占党员总数的60%以上,先锋模范作用发挥不充分,村干部中有致富项目、年收入5万元以上的只占村干部总数的21%,“双带”作用发挥较好的只占30%。
三是党员队伍管理不严,工作难抓。对党员干部教育管理“虚化”,存在常规党员和流动党员管理不严,制度不完善,组织生活不健全,学习制度坚持不好等现象。在抓组织工作上方法单一、方式不活,党员活动开展难、村级组织运转难。
四是党建工作体制不顺,问题难解。没有形成良好的党建工作体制,个别村缺乏“后备”干部,班子难建、支部难强。个别村干部“到顶”思想严重,认为干的再好再多也还是个村干部。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,就我而言:一是思想认识不到位。我作为“直接责任人”,平时忙于日常事务,深入村社安排检查指导党建工作的时间不多,对如何抓好村社党建工作思路不宽、措施不硬。二是工作措施不得力。在抓好党建促经济、服务经济发展工作中,创新意识不够,长效机制不健全,还没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,在“两手抓、两手都要硬”工作中有所欠缺。三是管理机制不完善。由于缺乏党建工作创新举措,不能多方争取到党建资金,受财力等因素制约,在困难党员帮扶、保障机制健全、党内帮扶促进等方面还有待进一步加强和完善。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我乡将认真贯彻落实上级精神,进一步突出党建工作的针对性和实效性,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,促进群众增收致富。
(一)治标治本,着力从源头上抓“资源”建设。一是拓宽渠道“培”。开展“三育三带三促进”活动,把农村党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员,提高农村党员的素质和能力,对有潜力的农村青年制定学习计划,实施定向培养,通过学习不断为党组织输送人才。二是建强组织“引”。严格配好、配强村“两委”班子成员,加强“后备”干部和支部书记的严格筛选,为做好党建工作提供坚实的组织保证。三是树好形象“促”。切实发挥党员先锋模范作用,加大对不合格党员的处置力度,通过塑优党员队伍形象,促进农村青年自觉向党组织靠拢。四是结对联系“帮”。加大对优秀农村青年的结对帮扶力度,以生产第一线的骨干青年为主体,采取“双培双带”形式结对培养,做到思想上引导、利益上关心、感情上融合,使他们自发增强入党愿望。
(二)立足实际,着力完善党建工作机制保障。一是建立常抓不懈的工作机制。进一步树立党建“第一责任人”的责任意识,按照分管负责和“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的原则,发挥党组织龙头作用;逐级健全党建工作责任制和督查机制,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手履行管党治党责任的考核,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整;建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,强力推动整改提升。二是建立一套操作性强的运行机制。按照“细化、量化、科学化”的要求,推行党建目标管理责任制,把“软任务”变成“硬指标”,表彰先进,鞭策落后,严格奖惩,形成争先创优的浓厚氛围。三是完善党务公开制度,落实党员知情权。积极制定村规民约,着力规范村级民主管理工作;开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”。四是严格考核监督机制。建立一月一汇报、一季一调研、半年一检查的工作制度,构建层次清晰、责任明确、上下贯通、约束力强的监督机制,确保工作落到实处。
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