在这个知识经济飞速发展的时代里,全面实施素质教育,提高国民素质,将成为构建和谐社会的重要任务,将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一,重视基层教育成为当今时期教育不可缺少的一部分。人们都说一栋房子最重要的是地基的牢固与否,而基层教育则相当于我们人才培养,国家未来的地基,基层教育成为了我们当今时期不得不重视的问题,虽然国家在多方面关注基层教育,但我们还是在一些地区发现了一些问题。__年暑假期间我对重庆市云阳县一些乡镇地区教育状况进行了走访调查。
一 、 调研的基本情况
(一)调研目的:
了解云阳县基层教育的相关情况,分析该地基层教育对教育的影响及对策,为制定相应的教育政策,建立相应的教育模式和方法以及行政决策提出科学的依据。
(二)调研内容:
研究基层教育存在的问题;研究对基层教育的政策保障及行政支持政策以及研究对基层教育的策略和方法。
(三)调研地点、方法:
__镇__学校
研究方法:主要是积极参与教学工作、走访、访谈当地学生、老师和家长。
(四)调研过程:
对学校老师,学生,家长进行了部分走访和访谈,收集到当地大量的基础教育信息,也发现存在着不少问题,然后通过对资料的汇总分析,在参考相关文献的基础上,最终形成调查报告。
(五)调研时间:
__年__月__日__月__日
(六)调研结果:
我们考察的地方位于__,是全国的贫困县,交通比较闭塞,工业不发达,农村人口比例高。这个地方生活条比较艰苦,自然环境也较为恶劣,人民的生活水平不高,很多人为了改变这种现象,在社会经济日益发展的今天,年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中,有很大一部分是上有老,下有小的这一类型,因此这里农村对基层教育不足,隔代教育较为普遍。农民知识水平低,社会责任感不强,家里孩子较多,80%的农村家庭有两个及两个以上孩子,加上农村经济不发达,学校较少,低年级学生95%都是超大班级教学,常常都是教室能坐多少人就多少人一班,调查得知,一个班基本上有60-80人左右,教育安排不合理;教师的级别也普遍不高,好的老师不愿来农村教学或者是被调离去教高年级;85%的小学学校的教学设施一般都只有黑板加粉笔,老师根本就没机会用更好、更科学的教育设施施教;师资力量严重不足,80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习,而偏远山区没有能力聘请新型教师任教;师资水平较低,政府也不重视对基础教育的投入以及对在职教师的职业技能培训;据调查,70%的学生家长也不重视孩子学习,家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识,缺少科学的教育子女的方法、
二、调研中发现的问题
(一)对低年级的教育重视程度不够
在这里,由于师资、教室有限,一年级班里的学生过多,难以实现小班教学,往往只好让六七十个学生挤在一个班里上课。虽然早已告别了三四个人挤一张桌子的时代,但一个小教室要容纳那么多学生上课,光桌椅的拥挤,就让人感到难受,还谈什么在课堂上搞活动呢?这对于从未接受过学前教育的一年级学生来说,上学无疑是一种受罪;对教师来说,他们往往会在心有余而力不足的叹息声中不知不觉地没有给我们的下一代献上优质教育。再加上乡村一年级学生的年龄、生活习惯、文化水平上的悬殊过大,没有城里上过幼儿园的学生那样整齐划一。在一个班里,往往有八九岁乃至十几岁的一年级学生不说,就班里学生的生活习惯和文化水平上的差异,也会给教育教学工作增加不少难度。由于乡村的家庭文化差异过大,有孩子到了上学年龄不让去上的,有孩子刚到学龄就教会数千字的,有到了学龄连前后左右南北上下都分不清的。
(二)家庭教育的问题
家庭环境尤其是家风对孩子起着潜移默化的渗透作用,它从多角度、多方位、多层次影响着孩子,青少年最初的社会生活知识和生活技能、道德规范、行为习惯等都是从家庭中获得的,有关家庭的要素都对青少年的成长起着很大的作用。
随着新课改的实施和教育的不断发展,解决目前农村中小学规模小、效益低下的突出问题,进一步优化教育资源配置,调整布局结构,已经成了教育改革发展的头等大事。因为过去的布局结构不但不适应教育教学改革发展的需要了,而且还严重地影响了农村义务教育的顺利而高效的实施。调查发现,80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习,而偏远山区没有能力聘请新型教师任教。师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动,即优秀教师只具有向上的流动性。而后就是师资力量的不平衡,由于农村教师待遇低,生活条件差,拖欠教师工资的现象严重,很多人不愿到农村任教。调查中发现一所小学六个年级只有五个老师,教育水平严重低下,师资力量严重不足,一些刚毕业的大学生,宁愿在家待岗,也不愿当乡村教师。农村教育的老师教得好,则入编进入镇里的学校,镇里的老师如果教得好,则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资力量的严重不足。同时教师素质参差不齐也是一个重要的问题。不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成,更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅,一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动,这些都使得农村教师在长年的教学过程中,墨守成规,安于现状,工作无创新。
三、解决问题的建议
(一)设立基础教育专项经费,改善教学设施
世界上一些发达国家和发展中国家普遍把基础教育作为一项投资未来的事业,作为消除社会贫困、预防犯罪和减少社会矛盾的社会干预手段,逐步把基础教育重视,或以政府为主提供基础教育服务,有很多可借鉴的经验。我国也应该坚持以政府为主导,主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等;关键是政府要投入,以政府投入为主才能解决社会公平,才能真正地为每个儿童提供公平的机会。政府应该设立基础教育专项经费,减少学校的资金问题,为提供良好的教学环境打下坚实的基础。学校应该重视基础教育,改善教学设施,改变以往的那种单一的黑板加粉笔的教学方式。
(二)加强对家长意识的教育
在云阳县这个贫困县城许多家长的文化水平比较低,没能意识到教育的重要性,因此也没能给自己的子女灌输良好的学习理念。政府应该加强对家长的教育,这样家长才能更好的做好孩子的启蒙老师,为孩子树立良好的学习基础。因此,政府、学校、社会有必要对青少年家长给予培训和指导,利用好家长学校这个载体,优先解决青少年家长所面临的问题。教学内容和方法可针对当地实际和家长的需要,有目的、有计划地组织进行。通过在家长学校中的学习,力求使家长了学校的教学内容、方法、目的,以便更好地与学校教师合作,支持教育工作,共同促进基础教育事业的健康发展。
(三)政府加强应对基础教育班级规模的限制
基层教育是国民教育体系和基础教育的重要组成部分,是人的素质的奠基性教育,对人的终身发展至关重要。坚持以政府为主导,主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等。政府应加强对基础教育班级规模的限制,不能任由学校安排进行大班教育,那样不能使学生得到良好的教育,应该实行小班化教育。小班化教育是一种高质量的教育模式。小班化教育以缩小班级规模为主要形式,以提高教育质量为核心,通过多样的教育教学活动方式,使学生的潜能和个性得到发展,是全面实施素质教育的教育教学模式。小班化教育带来的对学生个体的关注,更符合每个学生的实际,是一种人性化的教育。小班化教育同时还有以下优势,首先可以科学地整合教育资源,充分发挥优秀师资、良好场地、设施的作用;其次为学生提供享受优质教育的机会;第三可以照顾到每一位受教育者,达到最佳的教学效果。
(四)加强师资队伍建设
应加强对学校的管理,建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的青少年教育体系,加强人力、物力、财力等资源的合理利用,向管理要质量。通过各种形式,培养和造就一支稳定而合格的热爱教育事业的教师队伍,是提高教育质量,发展基础教育事业的前提。切实落实社会保障制度。依法落实学校教师的有关待遇,平等对待学校教师,保障他们享有应有的福利待遇,让他们体验到自己劳动的价值,感受到教师的尊严,是稳定教师队伍、吸引优秀人才加入的基本前提。为此,要采取各种有力措施。例如,合理的教师聘任制度和继续教育制度应列为必备条件,在教师身上节约成本。
四、结语
综上所述,目前,我国各地区农村教育事业有了较大的发展,但是从整体上看农村教育仍然比较薄弱,存在的问题还比较多,城乡之间的教育差距还比较大,而且这种差距还有进一步拉大的趋势,应引起我们高度重视。一句问渠那得清如许,唯有源头活水来的诗句道出了教育的重要性。一个人才的培养,基层教育是至关重要的。然而,基层教育中的这些问题需要的不仅仅是大家的宣传认识和政府的大力支持,它更需要全社会的共同关注和努力,只有这样才能促使我国教育事业的蓬勃发展。才能让我国青少年健康成才,为国做贡献,才能更好地成为国家的栋梁,为国家贡献自己的一份力量。
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今年,在上级组织和镇党委政府的关心支持下,本人能积极实践“三个代表”重要思想,严格按照党风廉政建设责任制的各项规定,自觉遵守年初作出的廉洁承诺,扎实开展工作,履行岗位职责,努力塑造清正廉洁的形象,尤其作为一名党群副书记、纪委书记,在思想、作风上更应该成为全镇党员干部的学习典范,起好表率作用。回顾一年来的工作、思想、生活情况,对自己的行为总结如下:
一、与时俱进,在学习中提高修养,活到老,学到老
作为一名最基层的乡镇干部,更需要加强学习,更需要有一定的理论政策水平、现代科技知识去宣传党的路线、方针、政策,引导百姓脱贫致富。因此,本人在平时能认真参加党委中心组的学习,做到有系统的学习“三个代表”重要思想的'精神实质和党的十六大精神。同时还专心学习业务知识,对组织、纪委工作的业务知识有了进一步的了解掌握。此外,还参加了中央党校本科班的函授学习,通过集中学习和个人自学,增长新的知识,扩大了视野,为成为一名合格的乡镇干部奠定了基础。
二、扎实工作,抓好党风树形象
对本人来说,本着对党的忠诚,对人民负责的态度,时时处处严于律己、勤政、廉洁、高标准要求自己的一言一行,从而树好人民干部的公仆形象,能树立正确的人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨。坚持走群众路线,经常下村走访农户,了解情况,做深入细致的群众工作,及时为他们讲道理、述政策,为他们解决一些实际困难。做到所联村的党员、村民代表每年走访一次,一年走访一半以上的农户,并对每个村的村级班子情况、团结情况、运行情况及存在问题都进行一次走访调研,对他们提出意见和要求,使每一个村级班子能正常运转。在执行各项制度中,本人能起表率作用,不搞特殊化,特别是乡镇机关干部的值班住勤、就餐用车等方面,都能按有关规定执行,真正做好言教不如身教,把自己看作是一面旗帜,成为全体干部行动的榜样。在民主决策上,能严格遵守组织纪律,有话会上讲,有意见会上提,服从组织安排,摆正位置,做好配角,维护党委政府的威信。同志之间以诚待人,做到互相学习、互相协作、互相理解、互相支持,合理处理好各方面的关系。
在单位,作为镇纪委书记是党风廉政建设的具体责任人,我能认真执行党风廉政建设和各种规定,积极组织全体党员干部学习《___关于加强和改进党的作风建设的决定》和市纪委的党风廉政建设责任制,贯彻执行“八个支持、八个反对”的基本精神。镇建立党风廉政建设领导小组,制定规划。镇领导与中层干部、一般干部以及村两委人员,层层签订党风廉政建设责任书。班子成员在年初写出廉政承诺。积极推行政务公开,实施阳光工程,使全体党员干部基本了解从严治党的重要性和必要性,从源头上治理腐败,树好党的形象。
三、坚持原则,反对以权谋私
作为一名副书记、纪委书记,手中有一定的权力,特别是组织人事方面、财物管理以及违纪党员的处理等方面起着重要的作用。但我在思想上牢记,今天的权力是人民给的,今天的职务是靠组织的培养和人民群众的信任支持,因此要十分珍惜这个岗位,正确行使手中权力。因此在工作中能坚持原则,敢于同一切违法违纪行为作斗争,同时不接受与工作相关的吃请,不收受他人的礼物,做好“慎独、慎微、慎初”,牢固树立共产主义信念,自觉抵制各种诱惑,不为私利而迷失自己,保持自己乡镇干部的良好形象。
四、严于律己,树立起八小时外的廉政圈
工作之外,我严谨生活,谨慎交友,同时正确分析不正常的交友动机,时时提醒自己。在工作之余,我一般都是在家学习,多看点书,增长知识,注重自身修养,充实自己,做好表率。管好自己的家庭和亲友,对于自己的家属和亲友,在平时生活中使他们明白,自己手中没有什么权力而是责任,而且如果用手中的权力为他们谋私利,那只会有害于自己,让他们自觉的不提出任何不合理要求,更加支持我开展工作,而且我也运用掌握的知识,教育他们不做有违国家法律法规和事情,做一个遵纪守法的公民。
一年来,在市纪委的教育下,本人能严格按照领导廉洁从政的要求,努力做到认认真真办事,清清白白做人,为党兢兢业业工作,努力把自己培养成“学习型、务实型、廉洁型”的干部,真正做“三个代表”的实践者。
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党的__届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出:要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设,推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求,指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机关在全党深入学习实践科学发展观,切实抓好“三保”落实,加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查,更大程度地保障广大人民群众的根本利益,维护好农村社会政治稳定作出了政治保证。按照党章规定,党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,要按照“四个着眼于”要求,切实履行好协助党委抓党风的职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中,如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的组织协调职能,将反腐__工作向纵深推进,更是新形势下摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。
一、存在的问题
近年来,按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求,县乡两级纪检监察机关认真履行职能,深入开展反腐__工作,为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障,为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因,存在一些不容忽视的问题,主要表现为:
(一)领导力度不够
乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一,组织领导抓责任制落实不力,走形势的多,效果不好。
(二)专职不专现象突出
乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任,表面看政治地位提高了,但实际参与党委政府的很多分工,主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中,真正从事纪检监察工作的时间较少。
(三)有名无实问题明显
按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子,有五人组成,有纪委书记,有纪检干事,有纪委委员,但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职,大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员,在工作上有其名无其实,不能按要求担负起纪委委员的职责,少数委员还能参与部分工作,而多数却从来不参与纪检工作,只是挂名。
(四)顾虑较多,存在“四怕”现象
一怕得罪下属,乡镇纪委书记认为自己分管的很多工作还要协调部门和村加以落实,如果得罪人太多,给自己添麻烦,甚至在一些地方还担心下属不支持配合自己的工作;二怕得罪领导,乡镇纪委是隶属于同级党委领导,一些纪委书记认为党风廉政建设抓不抓,关键要看主要领导的意见去做,即使有些违纪现象有损本乡镇形象,但认为查处了会带来负面影响;有些违纪人员是一方领导,查处了会影响一方稳定;有些违纪行为是涉及本乡镇地方小利益的,查处了会使地方财政受损失;有些班子成员即使违规违纪,但碍于情面或感到监督难而不管不问,搞一团和气。这些因素使得乡镇纪委书记左顾右盼,顾虑重重;三怕影响仕途。很多乡镇纪委书记认为,只有经济工作和农业工作抓好了才会被提拨,才会有前途,而纪检工作干得再好,也不可能因此而被提拨重用,相反可能因为案件的查处得罪了人,树敌太多容易失去人心,怕在组织考核时对自己不利,因此监督工作力度不够,特别是对基层党员干部的监督管理相对失之于软;四怕担待责任。本应是乡镇纪委职责范围内的事,但怕干多了、力度大了会被别人误解为充满野心,因而在工作中时松时紧,缺乏持之以恒的工作态势;
(五)抓深入和创新不够
在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下,乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够,抓手很少,创新不多,应对措施不力,对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题,客观上形成了“顶得住的站不住,站得住的顶不住;看得见的管不着,管得着的看不见;干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此,乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者,如何正确认识自身肩负着的重要责任,充分发挥好纪委的组织协调作用,切实加强农村基层党风廉政建设,也就显得尤为重要和十分迫切。
二、对策及建议
(一)准确定位,发挥好党委政府的参谋助手作用
这些年来,反腐__工作始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关,定位好“组织协调”的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。这就要求一要强化乡镇党委的领导,乡镇纪委要服从乡镇党委的领导,坚决执行党委的各项决定,紧紧围绕党在农村的各项方针政策,围绕建设社会主义新农村构建和谐社会的要求,加强监督检查,确保党的各项决议决定得到贯彻落实;要从全局的高度去谋划和开展工作,努力协助党委加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作;立足于农村基层党风廉政建设的整体部署,积极当好参谋和助手,正确分析形势,对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议,为党委决策提供依据。二要正确处理好与政府的关系,党风廉政建设和反腐败工作是政府工作的职责所在,是政权建设的重要内容,许多反腐败制度的制定、监督措施的落实等具体工作必须依靠政府各部门抓落实。乡镇纪委更应该主动接受政府的管理,配合政府工作的全面开展,从而取得政府对纪检监察工作的支持,一方面能及时健全管理制度,做到管理规范、有序,确保政府权力得到正确运行;另一方面能得到政府在资金上的保障。三要认真承担起农村基层党风廉政建设的具体工作任务,不推诿。要按照惩防体系《工作规划》的要求,切实履行教育、监督、保护、惩处四项职能。纪委要把农村基层党风廉政建设作为首要工作任务,全面担负起直接抓落实的责任。要积极履行职责,敢抓敢管,保证党委政府各项工作决策、部署以及农村基层党风廉政建设各项任务的顺利实施。同时要善于调查研究农村基层党风廉政建设工作中出现的新情况和新问题,及时找出工作中存在的不足,并提出解决办法加以实施,确保农村基层党风廉政建设各项工作任务得到全面落实。
(二)找准目标,服从服务于发展第一要务
反腐__必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于第一要务,这是党的__大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求,党的__届四中全会对此提出了进一步的要求。乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设,强化组织协调中,更应紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标,将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。乡镇纪委要围绕进一步优化农村经济发展环境加强组织协调,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要围绕进一步优化农村基层政务环境加强组织协调,从而进一步推进基层民主政治建设,全面落实党务、政务、村务及组务公开,促进基层党员干部真心为农民群众服务;要围绕进一步优化人文环境加强组织协调,大力推进廉政文化进农村,要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想,倡导新风正气。要通过新农村建设“四在农家”和县委“六个一”活动的全面开展,努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。
(三)创新措施,确保组织协调到位
一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头,组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责,定期不定期地召开会议,及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中,纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题,研究提出具体措施,制定解决的可行办法,明确各单位的任务,切实加以解决。
二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大,许多工作都涉及相关职能部门和村,而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。纪委必须承担起组织协调的职责,充分发挥职能优势,调动各部门和村的积极性,形成反腐败整体合力。纪委要进一步加强与其他部门特别是掌管审批权、管理资金的部门的联系,一方面要了解权力运行和资金监管使用的情况,另一方面帮助各部门和村查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,注重源头治腐的积极作用,从而督促各部门及村制定有效措施,规范权力的正常运行,保证群众的利益不受损害。要立足于宏观的联系和协调,不能干预部门的业务,更不能代行职能部门的职责。要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系,既要通过组织协调充分发挥各部门的作用,体现各司其职、各负其责的原则,又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务,落实相关责任,做到既不失职,也不越权,应由部门负责的工作,就放手让部门干,纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。惟此,才能既发挥纪委的组织协调作用,又能发挥各职能部门的积极性和主动性,促使部门切实负起责任,形成反腐__的整体合力。
三是将组织协调充分溶入到“四项职能”的履行中。一要在宣传教育工作中加强组织协调。农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式,认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动,不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地,要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管,变党风廉政宣传教育“你唱你的调,我吹我的号”为“集体战斗”,形成大宣教的格局,使农村基层党风廉政教育家喻户晓,覆盖到每一个角落。要防止“一阵风”、“面上光”等不良倾向,注重长期抓,抓长期。二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。建立健全以党内监督____监督制约机制,通过建章立制实现关口前移,注重事前监督和过程监督;扩大监督范围,加强对干部工作、生活以及社交的全面监督;畅通监督渠道,把党内监督、群众监督、人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,加强和改进信访工作,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就定位到哪里;资金发放到哪里,纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调,及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报,争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部,应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性,树立好廉政典型;要强化教育和保护,防止举报和办案人员受到打击报复;要积极向党委政府和组织人事部门推荐,使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。
(四)真抓实干,以优良的作风树形象
一要抓好乡镇整体素质提高。人是决定因素,抓好队伍建设是关键,各乡镇要以班子建设为重点,力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标,着力打造出一支廉洁高效的高素质干部队伍,这也是乡镇纪委能否正常行使职责,保证党员干部队伍纯洁的根本保证。二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证,使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。要通过配齐配强乡镇纪委班子,把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来,对乡镇专职纪委副书记人选要严格考察,要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好,以便更好地使其履行好监督检查职责。其次要正确行使纪检监察职责。要把当前中央提出的抓“三保”体现和落实到具体行动中,要以人民群众的愿望和要求作为工作的出发点和着力点,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位,真正把对上负责与对下负责统一起来,以求真务实、真抓实干的优良作风,坚持深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,扑下身子抓落实,集中精力解难题。再次要提高纪检监察干部素质。按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,把“四个对”作为加强纪检监察干部队伍建设的标尺;要以清正廉洁、甘于奉献的优良作风做到自重、自省、自警、自励,耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验,正确看待个人得失,不为名利地位所累,树立起纪检监察干部的良好形象。同时要强化对乡镇纪检监察干部日常管理和教育培训工作,提高纪检监察干部的综合素质。最后是要解决好乡镇纪委专职干部的后顾之忧。加强乡镇纪委之间纪检监察干部交流任用的力度,从政治上落实好乡镇纪检监察干部待遇,对长期在基层从事纪检监察工作成绩突出的同志要破格提拔使用,真正将“高看一眼、厚爱一分”体现在对干部的选拔任用中。要细化乡镇纪委委员的工作职责,强化激励措施,做到名副其实,保障他们能大胆地、积极的参与纪检监察工作。
总之,加强农村基层党风廉政建设,进一步密切党和群众的血肉联系,发挥好乡镇纪委的组织协调作用,是确保农村基层党风廉政建设取得新成效的重要因素,这也是全面学习贯彻党的__届四中全会和中纪委四次全会精神,加强和改进党的建设,尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡镇纪委要通过不断加强自身建设,要本着“四个着眼于”的要求,自觉维护党和政府在群众中的威信和形象,认真当好组织协调者,真抓实干,充分发挥好职能作用,才能将农村基层党风廉政建设工作不断推向新阶段。
20__年,本人全面落实基层党建的各项工作要求,紧密团结和带领班子成员,认真履行党建工作“第一责任人”职责,推动城关党建工作取得了一些成效。现将工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任落实,严格履行第一人责任。
一是将基层党建工作纳入全镇工作通盘考虑、统筹安排,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,制定了全镇党建工作安排意见等文件,确保目标、人员、措施三到位。二是按照“书记抓、抓书记”的要求,认真履行“第一责任人”的职责,每周到村、社区督导党建工作情况,对发现的阵地建设、集体经济发展等突出问题,结合路线教育实践活动,对征求到的基层党建方面的问题认真剖析根源,制定整改台账,明确整改时限,推进了整改工作的顺利落实。
(二)强化基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。
一是紧抓党员教育管理。严格落实“三会一课”制度,认真组织全镇党员学习《党章》等党纪法规、____重要讲话精神等,强化了责任意识。严格落实党员组织生活的各项制度,定期组织召开生活会、义务劳动等活动。二是紧抓基层班子建设。规范有序地完成了村、社区两委换届,并安排2名大学生村官担任村干部,优化了班子结构。对新任“两委”干部进行任前培训和谈话。加强监督村务账务运行情况,狠抓城乡低保、土地征用补偿等重点方面的“阳光工程”。三是紧抓阵地和示范点建设。全面落实“一定三有”和“三有一化”的要求,建成市党建示范化社区2个、“三争一促”示范村2个、先进村3个。四是紧抓作风建设。严格落实中央八项规定及省委双十条、市委“十四条”、县委“十二条”等规定,从严管理“三公”经费,严格执行办公用房和公务用车标准,带头落实婚丧嫁娶宴请规定,杜绝会所中的歪风。及时落实风险提示、廉政谈话等预防措施,高度重视受理群众举报,从严落实干部教育管理制度。
(三)强化服务功能,突出先锋引领作用。
一是抓好“双联”工作。积极争取、整合帮扶资金、物资26.5万元,争取惠农、妇女小额贷款1202万元,扶持小微企业44家132万元。实行“支部+基地”产业模式,实现了“一支部一特色”的产业布局。二是深入开展“三关爱、三服务、三评议”等活动,做好孤寡老人、留守儿童、困难群众帮扶救助工作,全面提高了服务群众的能力与水平。三是全面开展“为民服务代理”工作和“民情流水线”工程,推行“一门式、一站式”服务和为民服务代理制,落实各类事项800多项(次)。党员到社区报到累计开展服务活动300余次。
二、存在的主要问题及原因
一是部分支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强的问题,党建工作责任落实还不到位,党委主体责任落实还需加强。
二是对党员的教育管理和监督方面还不够强,虽然严肃落实八项规定,但个别党员和党组织还有心存侥幸的想法,存在着不主动适应作风建设新常态,按以前的老套路办事和服务的现象,纠正四风还不完全到位。
三是在培养选拨优秀年轻干部和改善班子结构方面做的不够。部分支部班子结构不尽合理,年轻干部少,工作活力不足,存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的工作,解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。
四是基层组织建设经费紧张,阵地建设进展缓慢。全镇各支部平均办公面积不足150平米,特别是4个社区因办公用房不够,严重影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展,存在人员办公难的问题。
以上存在的问题,主要是对基层党建工作的认识不够深刻,较为重视发展工作,抓党建工作的力度不够大,基层党建工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施
今后工作中,我将认真贯彻落实中央和省市县党建工作精神,深化“一强二抓三提升”活动,增强党支部的凝聚力和战斗力,提高党员干部整体素质,提升为民服务能力,推动城关经济社会持续健康发展。
(一)全面落实“第一责任人”责任。结合城关工作实际,制定基层党建目标管理考核细则,规范操作支部书记党建述职、村(居)委会绩效考核。特别是把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任,管好班子、管好干部,并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等全镇的突出问题。
(二)突出抓好党员教育管理。依托远教站点,充分发挥四大课堂作用,大力开展各类培训活动,不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。特别是把干部作风建设作为一项讲政治的大事来抓,确保不出事、干正事。
(三)构建党建区域化新格局。积极开展各类党建示范点建设,依托“双培双带”工程和“双联”行动,突出抓好载体创新,充分激发广大党员干部干事创业热情,帮助村支部理清发展思路,发展集体经济。帮助社区做好社区服务和管理,形成村和社区各具特色的党建工作新格局。
本人在XX年的工作中,按照党委分工,负责人民武装工作,一年来,本人在工作中恪尽职守、务实求是,较好地完成了各项工作任务,现将思想和工作情况汇报如下,请予评议。
一、加强学习,努力增强政治修养和业务素质
认真学习党的__届三中、四中全会精神,积极参加科学发展观学习教育,精心研读一系列文献,撰写心得体会和调查报告,增强学习的自觉性、主动性和实效性,利用雉水在线平台学习政治、经济等课程,学习开展工作必备的业务知识,打牢从事工作的业务基础,不断拓宽知识面,理性思维能力有了一定程度的提高。平时坚持读书读报,关心时事政治,始终坚持正确的政治方向,保持清醒的政治头脑,思想上、行动上与党组织保持高度一致,时刻做到政治合格。参加党委组织的干部作风建设教育整训,活动中能够静下心来,诚恳接受教育,通过学习教育,思想认识得到进一步提高,工作热情得到进一步提升,廉洁自律反腐防变的本领得到进一步增强。
二、干好主事,切实在工作中体现成效
一是武装工作争先创优。关注民兵预备役建设的发展动向,跟踪民兵预备工作前沿动态,无论是兵役登记还是征兵,无论是民兵整组还是军事训练,都能结合所赋予的工作任务,努力拓宽思路和办法,敏于发现,研究对策,坚持高标准、严要求,工作创新创优。在年度征集76名新兵中,高中以上文化兵达88.6,大专以上文化兵达29.8,切实为部队输送了高素质兵员;在民兵整组点验中,参加点验民兵280人,全都齐装满员,受到南通军分区和我市领导的充分肯定;在民兵训练和学生军训中,严密组织、科学施训,确保训练效果,全年共组训2850人;在组织和发动民兵参加“三个文明”建设中,谋求国防效益与社会效益的协调统一,组织民兵500人次参与卫生城市创建和攻坚,组织民兵200余人次参与国庆期间军警民联防,组织民兵100多人次参加方庄、新民境内铁道抢修,发动百名民兵骨干帮扶百名家庭。工作中善于及时发现并挖出典型,全年在省、南通和如皋市电台电视台和报社用稿18篇。
二是园区建设进一步推进。负责东部工业区拆迁和土地整理,在服务企业的过程中,能够按照政府的要求,对照相关的政策规定,积极协调大殷、新民社区,认真过细地做好当地群众工作,尤其是在拆迁和清理土地工作中,面对棘手问题和大量的群众矛盾,自己坚持与群众面对面,坚持工作在一线,从不回避,从不绕道,晓之以理,动之以情,讲清政策,讲明道理,化解矛盾,争取更多群众的理解和支持。全年为九鼎聚乳酸、九鼎风电产业、天南电力搬迁和力威海洋工程项目用地,组织拆迁52户。拆迁中做到政策宣传到边,思想工作到家,实现了被拆迁户快速拆迁、和谐搬迁。组织协调做好九鼎、昌昇等7家企业用地内的迁坟和附属物的清理,共清理土地300多亩,确保了进区企业快落户、快开工。
三是积极完成党委政府交办的其他工作。利用熟人或朋友关系参与招商引资。动员吉安福公司增资,年内到帐18万美金;通过以企引企,引进日本一家农机企业落户,先期投资50万美金,目前正在按照协议落实和办理相关手续。组织协调新民社区做好创卫工作。按照卫生村标准,实行全方位、拉网式创建,社区投入90多万元,主要用于建路修路、河道整治、改厕和垃圾清理等。认真做好信访和维稳控稳工作。无论是信访接待日值班,还是平时接待来访,都能过细了解情况、直面处理,全年处理各类来访10多起,做到件件有落实,没有发生一起越级上访和群访事件。强势组织推进软件园奠基用地清理和沿海绿色通道凌青路段的植树。协助做好社保扩面工作,分工联系的两家企业100完成任务。
三、遵纪守法,真诚为人干净为官尽力为事
一是严于律已。个人坚持把“干事业、淡名利、讲党性、守纪律”作为自律原则,以严格的党性要求自己,以肩负的责任鞭策自己,自觉弘扬正气,做谦虚谨慎、团结同志、服从领导、正派为人、正直处事的实践者,不断加强思想道德修养,树立正确的权力观、价值观,把为企业为群众做事视为自己应尽的责任,不独断专行,不以权谋事,从不向服务对象伸手,从不到任何单位报支费用,遵守廉政制度和廉政纪律,自觉执行禁令,坚持廉洁奉公,维护集体利益,树好个人和团队形象。
二是学法用法。注重把学习法律知识与依法办事结合起来,与服务和管理工作结合起来,与解决群众关心的热点问题结合起来,不断提高依法行政、规范行政和准确行政的能力。
存在问题:1、工作主动性不够,停留于应急性事务干得较多;2、工作深入性不够,尤其是对待新民社区的创卫工作,初期显得见事迟。
按照会议安排,我就2023年抓基层党建工作的情况作如下述职,请予评议。
一、主要做法及成效
(一)认真履行党建工作第一责任人职责。作为抓党建工作的第一责任人,我始终将党建工作作为“主业”,列入重要议事日程。一是在年终检查和深入调研的基础上,主持召开党政班子会议专题分析研究党建工作,就基层党组织队伍建设与管理、突出问题的排查与解决思路、重要工作与活动、经费保障等方面作了安排部署。二是建立班子成员包村抓党建工作制度。要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是抓好班子带好队伍,坚持贯彻民主集中制,严格落实党委中心组学习制度,严肃认真开展批评与自我批评,不断增强党委班子的凝聚力、向心力和战斗力。
(二)突出工作重点。一是强力整顿软弱涣散党组织。根据上年各村基层党建考核结果,对定为软弱涣散的一个村级党组织展开了集中整治。实施专项帮扶,帮助软弱涣散村级党组织制定整改措施,建立销号管理台账,目前已经全部整改完毕。坚持“四议两公开”制度,认真抓好村务全透明公开工作,村务民主管理进一步加强。截止目前,全乡7个村已经严格按照标准完成了村务全透明公开的硬件建设,及时按要求公开规定内容。不定期深入各村检查,找出存在问题,帮助分析解决问题。通过村务全透明公开,强化了群众的监督,查处党员干部3人,追回资金15200元。二是加强基层服务型党组织建设。积极推进领导干部驻村联户、结对帮扶工作。班子成员严格带头落实“三深入四联户”制度,人均联系挂点村群众5户,切实帮助群众解决实际问题61个。按照“8433”目标任务,抓好基层服务型党组织建设,完善乡村组为民服务站点建设,认真组织实施“红色信贷”,发放贷款资金200万元,帮助40名党员群众发展产业致富。并积极争取资金51万元新建环房村活动场所,主体工程已竣工。三是严格党员的教育管理,落实组织生活制度。通过正反典型案例的学习,观看警示教育专题片等方式开展警示教育,充分发挥党员的先锋模范作用。利用远程教育平台,以会代训等方式,认真贯彻落实党的路线、方针、政策。不断强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质。亲自牵头深入村组宣讲党的__大,__届三中、__全会精神。一年来,我乡开展集中学习6次,成立宣讲团组织宣讲活动18次,组织乡党委理论中心组集中学习5次。四是严格把好发展党员关,坚持发展党员“十六字”方针,认真开展入党积极分子培训会,通过学习党章和党的__大全会精神等内容,使入党积极分子综合素质得以升级达标,确保发展党员工作的质量。2023年发展党员18人,为队伍注入了新鲜血液。五是落实党员组织生活制度,定期开展党的组织生活会,通过谈话、书面告知等形式不断强化党员的党性修养。组织对全乡835名党员进行民主评议,定期开展党员党性分析,从严教育管理党员,对评议为差的95名党员严格教育帮助提高,预审上报不合格党员2名。认真执行“三会一课”制度,全年召开支部党员大会4次、支部委员会12次、党小组会18次,上党课4次。
(三)加大投入保障。一是落实工作经费,强化服务保障。按比例将党组织工作经费列入年度经费预算,落实7村党建工作经费15万元。积极争取资金51万元新建环房村活动场所。二是严格按照各项要求落实基层干部待遇,按时按标准发放村组干部岗位补贴,确保基层干部的待遇保障。截止目前,我乡各项党建投入经费全部落实。
二、存在的问题与原因
(一)思想认识上有偏差。尽管每年都专题研究党建工作,提出思路和目标,但是亲力亲为推动落实的不够,顾此失彼,管理缺位,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。一是一些村党建工作被动应付,与中心工作“两张皮”。比如,传达学习上级指示敷衍塞责,满足于开会和念文件,只停留于传达,至于精神怎么领会,思想怎样统一,怎样根据村情等实际情况贯彻落实也就没有了结果;有的支部研究部署重要工作存在“一言堂”,村两委四大员碰碰头就开始落实,没有认真落实民主集中制;还有的支部怕麻烦,图省事,研究党建工作时,没有按照规定执行,甚至随意简化党务工作程序,这些问题在一定程度上削弱了支部的集体领导作用。二是部分党员的党员意识不强,农村党员年龄老化、素质不高,作用发挥不好;后备干部队伍不足,村组干部后继乏人的危机日趋严重。我乡7个行政村,3个非公经济党组织都存在队伍老龄化的问题,支部书记平均年龄40岁以上,这就导致很多知识结构参差不齐,接收新知识的意识不强,对新形势下的农村工作发展把不住关键,抓不住要点,抓党建工作往往是三分钟的热情。
(二)督促检查落实不深入。对基层党建工作现场指导不多、跟进措施不力、督查不到位,一些工作没有达到预期效果。有当甩手掌柜的思想。自认为作为主要领导只要把握住大方向就行,在实际工作中,过多依赖分管领导和下面的同志,自己只听听汇报,没有真正把自己摆进去。一些村以文件会议代替工作开展、以制度上墙体现工作成效。由于党内生活制度落实不到位,对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽,以致少数村干部做群众工作的意识淡薄、作风粗暴,有的甚至侵害群众利益。比如,部分党员干部在接待群众来访中,还存在语气生硬、态度冰冷的现象。
(三)主动谋划意识不强。工作不思进取、安于现状思想作祟,没有认真去思考,去研究。缺乏持之以恒的精神和韧劲,沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。一是平时没有对一些成功的做法和经验进行及时总结提炼,对好经验的推广不够,没有充分发挥好办法好经验的示范引领作用,没有为下步工作谋划夯实基础。二是缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。开展工作套路陈旧,方法单一,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。
三、下步工作打算
针对存在的问题,通过认真思考,结合我乡实际情况,下一步将重点抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步深化思想认识,切实增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。充分认识基层党建工作是事关我们党执政兴国的基础,坚持从巩固党的执政地位的高度,认真履职,把党建工作抓在手上,把责任扛在肩上。坚持亲自抓、具体抓、深入抓,把基层党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核,坚持两手抓,两手都要硬。每月召开1次党委班子会议专项研究党建工作重点、难点问题,每年牵头开展基层党建专项调研2次以上,建立健全基层党建工作责任体系,落实督查通报制度,完善党建工作考核办法,层层传导责任和压力。首先,建立健全党员管理、教育、学习、考核和监督等一系列制度,把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来,使党员人人身上有目标、人人身上有压力。进一步落实党员责任,完善党员示范岗、党员责任区、党员结对帮扶等措施。其次,积极探索党员干部考核机制,由单向考核向双向考核转变,把过去上对下进行考核变为单位考核和群众测评相结合,打破以往只重结果不看过程的形式,实行工作的过程与结果相结合。
(二)切实抓好以基层服务型党组织建设为重点的基层党建工作。一是进一步健全组织、扩大覆盖,把党组织延伸渗透到非公企业、社会组织、农民专业合作社等新型组织,乡内垂直管理单位、窗口服务行业。不断开展政风行风建设,加大基层行业党组织建设,落实党建工作的各项措施。二是认真抓好党员发展,严格党员教育和管理,落实党员组织生活制度,坚持以上率下,带头过好双重组织生活,定期开展党员党性分析和民主评议党员。三是不断完善乡“为民服务中心”和村级“为民服务站”的工作制度,健全监督管理机制,确保群众的困难和问题在基层能得到有效解决,对于受条件限制暂时不能解决的,积极做好沟通交流和解释工作,努力将服务工作做在基层、将群众事务办理在基层、将存在问题解决在基层。四是按照“8433”的目标要求,抓好1—2个基层服务型党组织示范建设,进一步完善乡村组为民服务的建设,积极推进领导干部驻村联户、结对帮扶工作,力争实现点上取得突破,面上整体推进。加强对村党组织负责人的培训,不断提高基层党组织“带头人”的业务水平和综合素质。
一、软弱涣散村基本情况
___村位于___镇西北部,面积2.___方公里,耕地2120亩。辖6个自然村,11个村民小组,1860人,党员33名,村民代表35人。
二、存在的问题及原因
村集体经济薄弱,群众贫穷,信访矛盾较突出。具体表现为赴京上访、重复访和越级上访,问题产生原因主要是,该村十多年来一直是___镇的不稳定村和矛盾多发村,支部发挥引领示范作用不突出,缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育,经济发展落后,没有特色支柱产业,群众收入偏低,造成思想上的不稳定。该村村民___因为厕所问题反复赴京上访,属于邻里土地纠纷,该村村民___、___反映油田占地补偿问题,属于历史遗留。
三、整顿检验情况
一是派驻整顿工作组。成立了以党委书记为组长,镇抓党务工作的党委委员、副镇长__同志,___村包村领导的镇纪委副书记、监察室主任___同志为副组长,相关职能部门为成员的工作组驻村整顿。
二是制定整顿方案。书记带头深入___村调研,两位副组长驻村深查民意,找准矛盾根源,并通过工作组、班子会,研究制定整顿方案,___邻里土地纠纷问题已经解决。___、___占地补偿问题镇立成立了专项工作小组,经实地查看,多方查证,现已经制定了解决方案,以文件形式专题向县信访局报告《关于___、___反映__油田征地补偿问题的调查处理报告》_政[20__]32号文件。
三是开展培训,办实事、解难事。与群众路线教育实践活动相结合。利用党员活动日、村组干部会等形式对支书、班子成员和党员进行理想信念、法律、当前相关政策培训,村班子及党员思想觉悟得到提高,凝聚力进一步增强。完成了___小学地坪硬化、楼顶修缮改造工程,硬化村部至段庄至油田十一队至尹湖道路2公里。进一步完善村级各项规章制度,进一步深化“四议两公开工作法”,制定了本村发展规划和便民服务站建设方案。
四是发展特色农业和三产服务业。通过___、__等村的特色产业带动和教育培训作用,___村的群众思想逐渐进步,以发展特色农业和三产服务业为重点致富奔小康,以中低产田改造为平台,现已经发展优质桃20亩以上,薄皮核桃15亩以上,从事服装经营、汽车维修、农资经营10家以上,___村信访矛盾突出的现象已经大大改观,呈现出村班子团结、党员干部带头、群众积极致富奔小康的良好局面。
通过工作组自查,经镇党委研究,___村软弱涣散基层党组织整顿验收合格,同时按照组织部组织科7月2日通知要求对档案资料进行了查漏补缺。
中共__县___镇委员会
20__年__月15日
一、一年来的主要工作
1.夯实基础,履行党建总揽之责。全年主持召开6次专题党委会,研究布置党建重点工作,制定党建工作月计划,每月一次例会安排、两次清单交办、三次调阅检查,把“一定三有”、“双述双评”、“三会一课”等各项要求在日常工作中落实、落细、落小。
2.和美乡风,突显党建引领之效。以扬党风、树家风、淳乡风为主题,全镇998名党员公开领办5件实事,带头示范;党员家庭挂家规、晒家德,五比五看接受监督;村民小组三上三下评议村规民约,集体承诺签名。
3.培植特色,做实党建延伸之功。大力发展集体经济,在6个村(社区)推广“农户+合作社+集体+公司”发展模式,全镇800多个农户家庭入股合作社。全镇453个贫困户由镇村党员全部结对到户,走访帮扶贫困户1200多人次。
二、存在的问题
1.在把握现状、透视党建问题上,研判不深入、不细致。
2.在激发活力、拓展党建内涵上,活动不鲜活、不丰富。
3.在督促管理、构建党建长效上,考评不经常、不规范。
深刻反思这些问题,客观原因不容忽视,主观原因更不容回避。一是思考投入不够。二是推进落实不够。三是督导加压不够。
三、下步的打算
1.着力压实党建工作责任。时刻牢记党建“第一责任人”的责任担当,切实督促班子成员、各党组织书记各司其职,狠抓落实。注重发现基层党建工作中具有倾向性、苗头性和关键性的问题,落实整改,主动应对。
2.着力提高党建服务水平。坚持“两学一做”常态化制度化,突出学做互动,提升基层党组织联系、引导、服务群众能力,发挥党组织和党员在经济社会发展中的先锋模范作用。
3.着力营造党建作风氛围。进一步强化党性教育、纯净党员思想、硬化党纪作风,完善基层党建工作长效机制。弘扬廉洁文化,优化干部队伍,营造良好氛围,确保风清气正。
中共沙村镇委员会 周贵民
一、履职基本情况
(一)强化队伍建设,增强带动能力。聚焦党建关键环节,着力加强班子队伍建设。首先是狠抓镇党委班子建设,换届后召开党委会7次,专题研究党建工作2次,出台《党委班子成员联系支部工作方案》,运用“党建+”思维,将党建工作与中心工作紧密衔接,突出党委班子成员在工作中的引领和示范作用。其次是狠抓党员干部教育管理,深入开展“两学一做”学习教育活动,制定《全镇中共党员管理办法》。再次是狠抓作风建设,出台《镇机关管理八项规定》,并严格制度执行。在全镇扎实开展“转作风、善作风”活动和基层“微腐败”治理,收集问题线索28条,立案2件,党员干部的作风和威信得到提高。
(二)强化活动开展,提升服务水平。全力打造“双到双传”党建品牌,推动党建为民服务。一是延伸了“民事代办”范围。采取“服务下移”方式,由村两委干部、党小组长担任民事代办员,极大方便了山区群众办事。二是开展了“田教授促扶贫”活动。组织全镇8个服务队40名“田教授”采取集中授课、基地示范、上门服务等形式,助推全镇55户贫困户实现脱贫。三是积极开展群众文化活动,举办群众文艺演出3次,组织参加全县全民健身广场舞大赛,丰富了群众文化生活。四是开展了干部大走访活动,结合“两个满意度”测评、微腐败治理、清洁工程等重点工作,深入开展大走访活动,收集并办理意见建议200余条,进一步融洽了党群干群关系。
(三)强化示范引领,构建模范工程。主要是通过“点”、“面”示范来推动全镇党建服务工作。在点上示范方面,在绵溪村率先推行“131”双微自治模式试点工作,并在全镇推广覆盖,充分调动了广大群众参与乡村治理的积极性。在服务示范方面,完成新圩、良村两个村便民活动场所规范化建设,通过“田教授”和合作社帮带服务,带动全镇农业产业蓬勃发展。
(四)强化机制创新,推动工作落实。一是实行工作现场评比制度。对脱贫攻坚、美丽乡村建设、清洁工程、河长制等重点工作,由党委统一调度,现场评比打分,推动形成“你追我赶”的工作态势。二是实行工作后进督办制度。对工作排名落后的责任领导和责任干部,要求在会上查摆亮相,由主要领导跟踪问效,有效破解了“干好干坏一个样”的困局。三是实行干部工作业绩“三位一体”评价机制,采取“片组考+干部评+班子议”的评价方式,逐级评定干部业绩,评价结果与工作津贴挂钩,有力激发了全镇干部争先创优的积极性。
二、2023年度述职承诺兑现情况
对照2023年度述职承诺的目标任务,通过精心谋划、狠抓落实,圆满实现了各项承诺落实到位:一是投入50余万元,切实改善了良村、新圩和沙市社区的便民服务中心条件,为民服务示范窗口效应得到提升。二是实现党组织网络全覆盖,打造了绵溪、皇岗2个田园党建示范点,发展党员7人、吸收入党积极分子11人。三是党建服务进一步提升,开展 “田教授”培训14次720人,帮带55户贫困户全面脱贫。四是“党建+”理念深入实践,将党建工作融合到脱贫攻坚、清洁工程等重点工作中,取得良好成效。
三、当前存在问题和原因分析
(一)存在的主要问题
一是选优配强村党组织带头人的难度大。存在村支书“能者看不上、弱者干不了”的现象,现有的支部书记中,有的不熟悉党务不会抓党建;有的带头和带领致富能力不强,搞不活经济;有的在信访维稳方面束手无策,搞不定问题。二是村级运转经费趋紧。全镇8个村几乎都没有什么集体经济收入,主要靠上级转移支付来维持工作运转。三是干部教育管理不够严。少数支部对党员干部的教育管理抓而不严,党员干部的纪律意识和担当意识有欠缺,导致党员先锋模范作用发挥不充分。在镇级层面,一些年纪较大的党员干部存在“天花板”思想,工作激情消退;一些“七所八站”的党员干部存在本位主义思想,参与中心工作中积极性不高。在村(居)层面,有些外出党员、无职党员对村(居)里事务过问较少,甚至起反面作用。
(二)存在问题的原因分析
一是思想认识不到位。对党建工作统揽一切的认识还不深,存在“重发展轻党建”的片面思维,导致抓党建工作的时间和精力投入有欠账,工作有时顾此失彼。二是工作抓落实不到位。部署党建工作大多停留在党委会或专题会上,对党建工作中的问题研究不多、解决不够。三是责任落实不到位。作为党委书记,自己履行党建工作第一责任的职责还有欠缺,在落实责任、跟踪问效、执纪问责方面还有待进一步提高。
四、2023年工作目标和具体措施
2023年,我将聚焦党建“三大工程”,紧扣“党建+”工作理念,努力提升我镇党建工作整体水平,为建设“工业强镇、商贸重镇、旅游新镇”提供坚强的组织保障。具体从以下四个方面着力:
(一)强学习提素质。深化“两学一做”活动开展,坚持“三会一课”制度执行,进一步浓厚学习氛围,创新学习方式,在全镇开展干部大培训和微党课比赛活动。注重学习成果实践化,将理论学习与中心工作紧密结合,以学破题、以学带干,不断提高镇村干部的政策理论水平和实际工作能力。
(二)强班子做表率。深化党委和支部班子建设,狠抓班子作风建设和能力建设,把“转作风、善作为”活动引向深入,注重问题导向,以村“两委”班子换届为契机,着力解决镇村班子中存在的问题,努力提高镇村干部的执行力,不断增强镇村班子的凝聚力和战斗力,引领全镇干部作风改进和工作推进。
(三)强纪律树清风。坚持把纪律挺在前面,抓纪律突出“从严要求,从严执行”。在组织、财经、工作等方面制定更加严格的纪律要求,在防治基层“微腐败”方面严查严整,加强干部警示教育,确保镇村干部始终“在岗、在线、在状态”,确保以铁的纪律培养扎实的干部作风,以扎实的干部作风营造积极向上的干事氛围。
(四)强特色树品牌。充分利用沙村微信公众号、泰和智慧党建等平台,完善“131”双微自治载体建设,增强品牌示范效应;拓展“田教授”服务,助推脱贫攻坚和农村集体经济持续发展;全面推行镇村便民中心“坐班制”,不断扩大“民事代办”范围,形成一套切实可行的为民服务机制,做好为民服务文章。
【乡镇党委书记XX年基层党建述职报告】
在县委、县政府的正确领导下,在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,作为镇党委书记,一年来,我始终严格要求自己当好党建工作 “第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展基层组织建设年活动为契机,以贯彻落实中央四个长效机制和省委“__”文件为主线,多措并举,扎实推进党建工作,为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展。
一、采取的主要工作措施及取得成效
(一)带头落实党建工作责任制,建立党建工作联动共管机制
落实责任制是搞好党建工作的关键。因此,年初,镇党委层层签订了党建工作责任状,明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务,并实行年度奖惩考核;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记负对本镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,此外,镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初即组织制定了年度党建工作计划,明确了本镇党建工作重点;县委关于开展党的基层组织建设年活动部署后,又及时地组织制定本镇方案,召开动员会、党委专题会,对活动进行周密安排,强化督促检查,亲自抓好解决思想大讨论活动、党代表常任制试点工作、探索加强对村支书主任“一肩挑”的监督管理等三个党建项目的落实,使本镇党的基层组织建设年活动取得了实实在在的效果,到__督查的州、县督查组对此予以了充分的肯定;为加强村级党支部建设,我比较注重到实地开展调查研究,及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题,并采取了一系列有针对性的措施加以解决,在此基础上,还亲自撰写了调研文章――《村级党组织建设的探索与实践》,为加强村级党组织建设提供了决策参考;另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点――__村,帮助村“两委”解决实际问题,今年,找有关部门支助该村_余吨水泥,落实了_万元资金解决该村板帽、知福两个组的人饮问题,过年过节还上门慰问困难党员。
(二)搞好党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。为进一步促进党委班子建设,_月_日,我们还组织召开了有_县市组织部长、全县各乡镇及县直机关领导参加观摩的党员领导干部民主生活会,为开好这次以“学习和实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会,在会前,我们严格按照县纪委、县委组织部关于召开党员领导干部民主生活会的要求,周密制定方案,组织班子成员认真学习党的__大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述等政治理论和文件精神,以召开征求意见座谈会、入村入户征求群众意见、班子成员之间深入开展交心谈心等多种方式广泛征求意见,在认真梳理反馈存在问题的基础上,组织班子成员认真撰写发言提纲和读书笔记,等等,由于准备充分,这次会议达到了预期效果。在党委班子建设中,我还把作风建设作为一项重要内容来抓,要求班子成员带头转变工作作风,做给职工看、带着职工干,一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用,尤其让我记忆犹新的是今年元月_日以来,__镇遭受了严重的雪凝灾害,面对灾情,班子成员以高度的政治责任感,冲锋在前,带着干部职工冒着雨雪步行入村入户,开展灾情统计,把救灾物资及时发放到困难群众手中,与供电通讯部门职工、部队官兵一起抬运电力通讯设施,确保了电力通讯抢修任务的如期完成。
(三)强化支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展党的基层组织建设年活动中,我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书,明确了党支部的工作目标外,镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查,帮助支部理清工作思路,规范支部建设。一年来,各支部按照镇党委要求,认真落实“三会一课”等各项党建规章制度,大力开展“三创三强”等活动,显现了支部的活力,提升了党支部的号召力。 去年_月,镇党委充分利用村“两委”班子换届选举时机,安排了镇党委委员入村开展后备干部储备调研,进一步摸清了后备人才资源储量,在此基础上,认真开展好选举的组织引导和宣传工作,从而确保了包括水东片区联合支部试点和板光村村委“海选”试点在内的_个村“两委”班子换届选举工作的圆满成功,通过选举,一批有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人志士进了村“两委”班子,_个村实现了支书(党小组长)与村主任“一肩挑”,全镇_个村共选举产生的村委会成员_人,其中女干部_名,新任干部_名。由于在村“两委”换届中选人用人得当,新一届村“两委”班子尤其是新一届村支部,在夯实党的基层基础工作、带领群众脱贫致富、组织完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用,如最近水备、拉近、板料等村党支部与村委会主动出击,向县有关部门积极争取得到了不少硬化村组道路的水泥,得到了群众的广泛好评。除了村支部外,我们还对机关支部进行了整合,根据需要,今年上半年成立了老干支部,老干支部成立后,方便了退休老党员过组织生活,也调动了他们支持关心本镇工作的积极性,发挥了他们的余热。
(四)严格党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,此外,还立足于促进农村经济发展,有意识地推荐农村党员和发展对象参加县、乡(镇)组织的农村经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力,努力使每名党员能够掌握2―3门以上的实用技术,今年_月,通过培训,我镇又有覃晓波等_名党员获得了《农民技术资格证书》; 在党员的管理上,我们历来坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员进行规范化、制度化管理,今年_月份,以党员干部为主要管理对象,我亲自草拟制定了《__镇干部职工管理制度》,该制度实行_个多月来,党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了党委政府的良好形象;在党员的发展上,我们坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,据统计,__年全镇共发展党员_名。
通过加强党员的教育监督管理,现在不管在党委政府的工作上,也不管在农业生产一线,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
(五)积极转化党建成果,服务社会主义新农村建设
我始终认为抓农村党建必须紧扣服务社会主义新农村建设这一时代主题,否则,党建工作就失去其意义,只有把地方经济建设搞上去,带领群众奔小康,党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。
年初以来,我们按照县委、县政府的总体要求,结合本镇实际,在镇党委、镇政府的引导下,由村党支部和党员带动示范,重点发展了“粮、畜、果”等产业,这进一步巩固了__农业大镇的经济地位,拓宽了__镇经济发展路子,据统计,__年,全镇农业总产值达_万元,畜牧业总产值_万元,乡镇企业总产值_万元,粮食总产量_吨,农民人均纯收入为_元,这几项指标均比上年有不同程度增长;_至_月,全镇完成税收任务_万元,已完成任务数的__%。
认真解决民生问题也是我们党建工作成果的重要体现。一年来,镇党委广泛听取民声,主动了解民情,认真解决群众反映的热点问题,__年_月份以来,__水库按照常规投入维修,另一水源点――__镇板料村的群众同时切断了板马山塘的水源,造成__镇_个村_万余人连续数月的饮水难,镇党委一方面立即联系廷牌镇党委、政府、县水利局,共同深入到廷牌镇板料村查找切断水源的原因,做好群众思想工作;另一方面及时地汇报问题,引起了县委、县政府高度重视,并立即调配_万资金,解决了板马山塘工程实施中移留的问题,也从此解决了长期以来__镇群众春季饮水难问题;对世纪大道居民反映的几年前镇里收取的建房保证金问题,镇党委也及时地研究解决,把清退保证金作为__年的十件实事之一,上半年已全部清退完毕;通过镇党委、镇政府的争取,今年还筹措资金为每个村解决解决5吨水泥,投入_多万元为多年来裸露的街道排水沟安装了水泥盖板,等等。
由于党建工作认识到位、工作到位、落实到位,不仅直接促进了基层党组织的先进性建设,而且有力地促进了本镇各项工作的顺利开展,年初以来,我镇各项工作取得了明显成效,先后获得了全县综合目标考核二等奖、全县政法工作目标综合考核一等奖、全县纪检监察工作目标考核二等奖、全州组工信息工作先进单位、春耕生产考核二等奖等一系列的表彰奖励,镇党委还先后被省、州、县委评为先进基层党组织、“五好”基层党委、“五好”基层党组织。
二、存在的问题及下步打算
我镇党建工作取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果,是镇党委、镇政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。抛开成绩,冷静反思,我镇党建工作实际上还存在不少问题和不足,如党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要,其战斗力还有待提高;个别支部软弱涣散,一些党员素质较低,甚至违法违纪;党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题不有待于继续认真解决。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、农村党建工作经验欠缺等问题和不足。 在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好镇党委书记的职责,按照党的__大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为实现__镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献!
以上报告,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
【XX年乡镇党委书记基层党建述职报告】
一、XX年度基层党建工作情况
南坑镇党委下辖2个党总支,76个党支部,共有党员1267人。一年来,本人切实履行基层党建第一责任人职责,按照“基础工作抓规范,难点工作求突破,整体工作上水平,亮点工作创特色”的党建工作思路,重点抓好了以下五方面工作:
(一)立足于抓班子带队伍,不断提高党的执政能力
一是加强思想政治素质教育。在全镇广大党员干部队伍中大力开展党的路线、方针、政策和社会主义核心价值体系的学习,加强了党员干部的党性修养以及人生观、价值观和政绩观的塑造,进一步增强了班子和党员干部的宗旨意识和党组织的凝聚力、战斗力。二是加强民主集中制建设。严格执行党委议事规则和“三重一大”事项集体决策制度,对重大问题、重大工作,集思广益,集体决策,充分调动了班子成员的能动性和积极性。三是加强制度建设。制订了机关管理暂行规定、村级千分考核和争先创优等制度,明确重点,落实责任,严格做好日考勤、月考核,激活干部内在动力。同时以落实“三会一课”制度为重点,健全组织生活会、民主评议、百分制考核等制度,促进党组织生活经常化。
(二)立足于抓基层打基础,筑牢富民强镇战斗堡垒
一是加强基层组织建设的领导。认真履行“第一责任人”的职责,每月召开党委会研究基层党建工作,做到职责分工明确,任务层层分解,责任落实到人,确保党建工作顺利开展。二是抓好村级班子建设。切实做到底细清、情况明、预见性强、措施到位,成功选举产生了符合组织意图、符合群众意愿的新一届村级班子。举办了村干部培训班,进一步提升了村级干部队伍素质。三是加快村级场所建设。完成了双凤、团丰、圭田等村级活动场所建设。四是加强党员发展和教育工作管理。加强了远程教育网络平台的管理,落实了党员“百分制考评”、群众评议等活动。严格按照“十六字”方针,发展党员49名,培养入党积极分子51名。
(三)立足于增动力优服务,深入开展创先争优活动
切实抓好“走基层、转作风、抓项目、促发展”和 “三进三同”等主题活动,整合结对帮扶工作组、党建指导员等7支队伍,下村入户进企业,宣讲、座谈30余次,收集民情民意89条,解决困难问题56个。以“擦亮窗口我先行”为主题,设立党员示范岗51个,新建了便民服务综合大楼,向服务对象作出“服务零距离”、“工作零投诉”等公开承诺。同时实行“窗口服务前移”,做到为民服务平台、为民服务方式向基层延伸,变“群众跑”为“干部跑”,变“等服务”为“送服务”。
(四)立足于创特色出亮点,强化党建工作项目化建设
以“创先争优”、“五好”基层党组织建设等活动为抓手,创新“五同四带三服务”工作思路,成立“党建带工建”工作指导组,实现党工组织“双覆盖”。同时打造了一批村级党组织建设亮点,镇工会党总支、双凤村党支部获得全市“五好”基层党组织。
(五)立足于保廉洁作表率,落实党风廉政建设责任制
作为“班长”,我始终把党风廉政建设摆上重要议事日程,切实加强了对班子和全镇干部的党风廉政建设的警示教育和风险岗位廉能管理,对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行立项分解,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,本人从严要求自己,管好身边的人,注重带头严格执行上级的各项廉政规定,严格规范自己和党员干部的思想、行为,确保带好队伍,树立形象。
一年来,我镇的党建工作虽然取得了一些成绩,但与新形势下党建工作的新要求还有一定的差距。主要表现在:党建工作整体水平提高不够快,发展不够平衡;党建亮点不够多,村级组织活动场所有待加强;少数党员干部素质有待提高。这些问题我们将在今后的工作中认真思考和解决。
二、XX年工作打算
XX年,我将认真贯彻执行上级要求,按照“抓落实,全覆盖,求实效,受欢迎”的工作要求,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一是搭建平台,将创先争优活动引向深入。结合加强和创新社会管理,着力抓好“杨斌圣工作室”、“窗口服务前移”活动,深入开展“三亮三比三评”活动。进一步完善联系服务群众机制,深入一线抓基层组织建设,全面兑现向群众作出的承诺,使创先争优活动成为群众满意工程。
二是创新机制,促进党建工作项目化。加强和改进“党建带工建”工作,形成一条非公有制经济组织和社会组织中党群共建的新路子。挖掘、提炼双凤村党支部壮大村级集体经济、带领村民共同致富的方式和经验,推出双凤富村强民的党建新模式。
三是培育典型,推进党建工作上水平。围绕基层组织建设年活动主题,切实抓好“三抓三促强基础,服务转型当先锋”、发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织、“一迎双争创佳绩”等主题活动。针对各党支部分类定级情况,进行对标升级。同时因地制宜,分类指导,打造南坑村、新龙电瓷、南坑镇中学等为发展型、产业型、学习型基层党组织示范点,增强示范辐射作用,推进党建工作上水平。
四是健全组织,不断扩大覆盖面。探索党组织设立模式,在非公有制经济组织以及协会、专业合作社等开展党组织调查摸底,探索推行村企联建、行业联建、村协联建党组织设置模式,并逐步完善推广,将党建工作覆盖到各个领域,落实到每个党员。
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