2023年,在区委区政府的正确领导和区委组织部的大力指导下,作为街道书记,本人切实履行基层党建“第一责任人”职责,科学把握新时期党建工作特点,克难攻坚,推动了基层党建、志愿者服务、“书记项目”等工作落实。现述职如下:
一、抓教育、促管理,激发党的组织活力
一年来,我们深入开展学习党的十八大精神、群众路线教育实践“先学、先查、先改”等活动,不断加强党员教育管理,激活党的肌肤活力,提高党员做好群众工作的能力。
一是加强理想信念和党性观念教育。坚持“领导带学”,带领街道班子参加理论中心组学习,要求党员干部学习十八大、十八届三中全会精神和新党章,组织十八大知识竞赛、征文比赛和演讲比赛,受教育党员干部超过2000人次,激发了他们干事创业热情。注重党员干部党性观念教育,结合“坚定信念主题教育讲座”活动,我们举办了新入党对象培训班和预备党员转正集体宣誓活动,组织党员干部参观南岭村爱国主义基地和致富思源展览厅。
二是开展群众路线教育实践“三先”活动。研究制定了党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动方案,主持召开“三先”活动动员部署会。要求各单位、各部门制定活动方案和学习计划,收集整理学习资料并发放给党员干部,共发放《党员干部读本》等书籍2000多本,为读书交流会做好充分准备。落实“三个结合”查摆问题,把“三先”活动与纪律教育月活动相结合,组织党员干部观看《解读党章》专题片,强化宗旨意识和党纪教育;与服务群众相结合,要求办证大厅设置岗位监督牌、服务评价器,接受群众监督;与街道产业转型、平安创建等中心工作相结合,两手抓、两不误、两促进,丰富了活动载体。同时,对第二批群众路线教育实践活动进行前期准备。
三是强化考察监督推进社区换届工作。担任街道社区换届工作领导小组和重点社区换届工作组组长,组织班子成员下社区调研,以民主测评、个别谈话等形式对社区班子进行考察,落实先审计后换届。研究各社区“两委”职数,安排换届前期人事,公选三名社区站长。建立社区第一书记、书记“双组长”责任制,强化领导,加快推进工作,确保春节前完成社区综合党委、纪委换届。同是,健全监督机制、规范社区运作,强化社区第一书记监督指导作用,加强社区干部出国(境)管理。
四是开展弘扬改革创新精神学习活动。及时部署“弘扬改革创新精神,转变工作作风”学习讨论活动,号召街道广大党员干部群众积极参与,通过街道政务微博、社区家园网、qq群以及征求意见表等多种形式广泛征集改革创新建议,收集民间改革创新“好声音”30多条。结合收集的关于改革创新方面意见建议,设计我街道改革创新方案总体框架,形成改革创新成果,在城管“三化”管理、gps数字化查违工作方面取得一定效果。
五是加强党员干部先进性、纯洁性教育。党员是党的肌肤的细胞,党的先进性要通过党员的先进性、纯洁性来体现。因此,我们始终坚持把牢底线,严把“入口”,疏通“出口”,做好“纯”字文章。对党性不强、宗旨淡化、不守规矩的党员、支部书记,本人要求相关部门进行诫勉谈话,坚决拒收有问题的流动党员,确保党员队伍健康纯洁。今年,我们培养入党积极分子89名,接收25名预备党员,整理130名预备转正党员档案并做好入库管理工作。
二、抓创新、促提升,强化区域党建能力
加快基层党建工作创新,着力构建区域统筹、条块联动的组织模式,通过“抓两头、促中间”,进一步发挥基层先进党组织的示范作用,带动一般党组织的赶超,推动后进党组织的整改,提升区域化党建统筹能力。
一是探索南岭村社区区域化党建新模式。在街道党工委的指导下,南岭村社区综合党委充分发挥区域化党建优势,以党员主动介入社区服务,推进党建带群建、社区和谐共建的良好局面。社区股份公司党委主动腾出近万平方米的商业广场作为服务场地,投入400万元(街道支持200万元,其中100万用于前期工作已支付,另100万待社区获市级荣誉后拔付),以“来了就是南岭人”为主题,着力打造“南岭一家”社区服务中心品牌,免费提供亲子乐园、乐苗天地、四点半课堂、青春家园、书画廊、老人康乐站等31项服务,为社区5万外来人口提供家的港湾。
二是加快下李朗社区和谐示范单位建设。在街道党工委大力支持下,下李朗社区创新党组织生活,社区班子成员深入群众倾听民声、了解民意、排查矛盾、解决难题,举办“现代城区改造中大家要改变什么” 大讨论活动,落实主题党日活动或主题实践活动;以“亮牌示范”行动,组织社区党员志愿者统一着装,带牌上岗,亮出身份,在重点区域开展城市更新政策宣传、便民利民服务等活动;以“转型发展先锋”行动,创新全市首个社区查违办,成立首支社区查违队,党员干部争当查违、拆迁排头兵,今年再次实现查违零增量。
三是抓好丹竹头后进社区整改帮扶工作。针对丹竹头社区干群关系紧张情况,成立了以本人任组长的后进社区整顿建设工作组,研究制定了后进社区整顿建设方案,及时调整社区班子,安排工作组进社区全面调查股民信访事件。出台一系列举措,帮助丹竹头社区追回债权、债务或资产近亿元,及时挽回了大笔集体资产损失。今年3月,社区股东代表大会以87.85%的高票通过旧改项目,同时争取合正集团增加旧改补偿资金近3000万元。
四是着力打造“两新”组织党建新品牌。本人多次深入联创、宝福珠宝、左右家私等企业调研,帮助企业排忧解,以强党兴企,推动企业党建与企业品牌双提升。如,182创意设计产业园于2023年3月成立首个园区联合党支部,通过登门拜访、电话咨询等形式,找流动党员,逐步建立健全园区党员信息数据库;同时,在企业管理层中大力发展党员,积极推荐优秀党员进入企业管理层,保证党员和党组织在企业中的话语权,区域化党建工作得到了杨洪书记的肯定。联创科技集团党总支于2023年7月升格晋级为党委,执行董事当选党委书记;建立党群工作部,每年安排40万元工作经费,明确了党群工作部部长列席董事会议,推动党群工作部与企业管理层的互动,当好员工与企业的沟通桥梁。目前,该公司通过了“市级党建示范点”验收。此外,宝福珠宝、瑞记箱包、金积嘉电子、左右家私等党建品牌初显。
我是2023年7月被市教育局党委确定为机关第二党支部书记候选人,经党支部全体党员选举担任党支部书记的。局机关第二党支部由组织工作处、市政府教育督导室和德育处组成,共有13名党员,并以各处室为主体设立了3个党小组。半年以来,在市教育局党委的正确领导下,在局机关党委的具体安排和帮助指导下,我认真履行职责,与全体党员一道为我市教育的又好又快发展、科学内涵发展和机关建设,戮力同心,勤勉工作,既圆满完成了各项工作任务,取得了一定的工作成绩;提高了自身素质,增强了党支部工作的实效性和针对性。根据市委组织部和市委直属机关工委的安排部属,述职如下。
一、找准位置,以“位卑不敢忘党忧”的信念,充分发挥党支部的同调作用
机关党建工作有别于基层学校,各职能处室所担负的工作任务、工作职责和工作要求,决定了党支部工作的协作性、协同性和协和性。找准了方向,也就找准了位置,也是做好工作的前提和关键。
一是迎难而上,力求在党支部工作协作性上有新突破。机关党支部的组成因职能处室的分工不同,决定了处室的工作中心和工作重点的差异。这些差异显现在每一名党员岗位职责中。党支部工作的难点就在于此。半年来,围绕局党委阶段性目标与任务的变化,坚持每月召开支委会议,支委3次到处室征求意见,不搞顺水推舟,不当甩手掌柜,支部工作得到了支持,增强了凝集力,形成了“工作不同、协作一致,任务不同、目标一致”的浓厚氛围,彰显了全体党员坚定的党性观念。
二是顺势而上,力求在党支部工作协同性上有新进步。机关工作对下就是服务与指导,对内就是协同和配合。这也是机关党支部的工作重心。半年来,我们在着力加强党支部自身建设的同时,坚持把工作的重心放在协同配合上,使各处室的工作相得益彰,相映生辉,使每名党员的作用得到了充分的发挥。在“贴近群众、服务群众”作风建设专项活动中,在机关精神文明创建上,在申报全国未成年人思想道德建设先进城市上,在教育督导中,发挥了党支部的战斗堡垒用作和党员的先锋模范作用。
三是乘势而上,力求在党支部工作协和性上有新境界。“上下交畅,然后万物协和,庶类获乂。”协调融洽内部关系始终是党支部工作的目标重要目标之一。在机关组织的各项活动中,我们坚持以党支部为统领,以各党小组为重点,大力开展了融洽内部关系活动,杜绝了“各自为战,各唱各调,各吹各号”的现象。每一名党员在“和合而一”的氛围中,精神饱满,心情舒畅地投入到工作中。两个处室被局机关评为文明和谐处室,三名党员被评为文明和谐先进个人。
二、坚定理想,以“谦虚使人进步”的内敛,夯实为党工作的思想基础
“没有坚定的理想信念,思想上就会缺钙,就会得‘软骨病’。”理想信念从何而来,从学习中来,从对事业的不懈追求中产生;理想信念如何检验,就是用工作实绩检验,在实践中衡量。
一是始终把学习作为一生的内需,不断生成做好工作的新能力。参加工作30年来,我深刻认识到知识的极端重要性,学习也就一刻没有停歇。在信息全球化的今天,随着工作岗位和工作环境的变化,需要及时补充新知识,拓宽新视野。到市教育局工作八年来,亦是如此。平均每年读书在40本以上。担任机关第二党支部书记以来,自己并没有把曾经十多年担任基层党支部书记、党委书记的经验当作“金科玉律”,而是在不断的学习中坚定理想信念,不断思考机关党建工作的新情况、新问题,及时瞄准事业的需要,提高履行职责的本领、为民服务的本领。
二是始终抓好党员的学习教育,不断为适应繁重工作任务的需要注入新动力。理论是管全局的,管世界观的。坚持党支部集体学习和党小组学习两手一起抓,采取集中讨论和个人自学的方法,用党的最新理论成果武装全体党员的思想,把理论学习教育作为一根红线贯穿始终。真正把全体党员的理想信念,聚焦在新的改革进程中,统一到致力实现“办一流省会教育”“教育梦”的实践中,汇聚了创一流工作业绩的磅礴力量。半年来,党支部共组织集中学习6词,个党小组组织学习10余次,每名党员撰写学习笔记都在5000字以上。
三是始终把学习成果运用到工作实践,不断创造工作新业绩。思想是行为的先导,实践是检验的标准。组织工作处全体党员坚持组织工作原则不打折扣,不搞变通,坚持选人用人条件标准,既打牢了基层组织建设的基础,又营造了选人用人的良好环境,为事业发展提供了组织保证、锻造了干部队伍。德育处全体党员坚持立德树人,细化了德育工作“六化”标准,突出了养成教育,开展了一系列丰富多彩的教育实践活动,增强德育工作的有效性,我市被全国未成年人思想道德先进城市。市政府教育督导室全体党员一年中15次组织开展教育督导工作,凝结了累累硕果,迎泽区义务教育基本均衡是我省唯一的一个通过国家验收的县区。工作中,各处室党员处长在各项各项工作中敢于站在前、走在前,当榜样、做表率,用最好的工作姿态、忘我的敬业精神,赢得了广泛的赞誉。
三、树好形象,以“风清气正笑东风”的情怀,立足岗位为民服务
人民群众的期盼就是我们工作努力的方向和目标。只有风清气正,才能更好的为人民服务。
党支部全体党员积极参加市教育局组织的道德大讲堂、廉洁自律教育和警示教育,自觉筑牢思想防线,做到了思想管得住,行为看得见。在局机关开展的“贴近群众、服务群众”作风建设专项教育活动中,兴调查研究之风,办人民需求事,以扎实的工作作风对待人民群众的期盼,以朴实的情感解决人民群众的困难。组织工作处以“名校长培养工程”为抓手,加快了校长队伍建设的步伐,提高了办人民满意教育的质量;德育处围绕广大青少年日常养成做足文章,推进了学校德育建设;市政府教育督导室以推进学校标准化建设为统揽,立足实际,超额完成了省市下达的目标任务。
一年来,第二党支部没有一名党员违背党风廉政建设准则,立党为公,人人争当做自觉遵守中央“八项规定”的模范,做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
虽然我们党支部的工作在全体党员的共同努力下取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作距离局党委的要求和基层学校的期待还有差距,还有更进一步提升的空间。在今后的工作中,我们将一如既往的努力拼搏,不断开创党支部工作的新局面。
尊敬的领导:
按照会议要求,现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
1.带头落实基层党建工作责任制,切实履行好基层党建“第一责任人”职责。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,年初即组织制定了年度党建工作计划,层层签订党建工作责任书,加强领导、党员的管理。乡党委每月至少召开一次专题会议,督查落实党建工作情况,研究解决重大问题。制定和推行领导干部包抓责任制和“四个一”工作机制(周汇报、旬督查、月考核、季通报),形成了一级抓一级的党建工作格局。
2.抓好党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用。建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,充分调动了班子成员的能动性。在教育实践活动中,自己带头查摆“四风”问题,带头转变工作作风,扎实推进班子作风建设,进一步加强了班子的凝聚力和战斗力,起到了较好的表率带头作用。
3.强化村级党支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格落实了村组干部报酬、离任补助及养老保险等政策,管好用好各支部5万元的专项经费。自己积极争取各类资金130余万元,新建村级活动阵地1处,组级活动阵地6处,化解村组债务18万元。全面推行了“四议两公开”为主的民主管理措施,建立健全了村“两委”班子便民服务全程代办等制度,实现了村级组织工作的制度化、规范化和科学化。
4.强化农村党员干部教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。一是抓教育培训。适时邀请农技专家和党校讲师来我乡授课,全年共组织培训班8期,累计参训2700余人次,使党员干部综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变。三是严把发展党员“入口关”,做到从严把关,全年新发展党员3名。四是做好流动党员管理工作。建立健全流动党员管理制度,及时掌握流动党员的动向,实现了流动党员“无缝式”管理的目标。
二、存在的主要问题及原因
对照县委有关规定及群众期望,自己认真查找抓党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是履行职责不到位。自己作为党委书记不能尽职尽责,抓党建工作重视不够,抓经济社会发展“硬”,抓党建工作“软”,存在“一手软一手硬”的问题。比如,一年中自己亲自到各村支部督查党建工作不足6次,造成村支部党建工作松懈,对党建工作刚性考核机制不够完善。二是进取精神有所弱化。自己抓基层党建工作习惯于按部就班,缺乏改革创新、开拓进取的精神。比如,不注重对村班子年轻后备干部的培养,村班子队伍老龄化问题严重,全乡5个农村支部,只培养了2名年轻后备干部,造成村班子队伍力量日益薄弱。三是政绩导向有所偏离。自己认为党建工作是“虚活”,务虚的多,务实的少,抓工作首先想到的是抓经济、保稳定,造成党建工作与经济工作结合不够紧密。如,党建活动载体每年都在创新,提出的“富民先锋行”等活动载体已有5个,但在工作开展当中并没有真正落到实处,走了形式。四是基础条件有待改善。自己抓村组活动阵地建设的力度不够,部分村组活动阵地软硬件条件较差。全乡5个农村支部,村级集体经济年收入在3万元以下的支部有3个,占总数的60%,还有累计约20万元村级债务没有化解。全乡21个村民小组中,还有8个组的党员活动阵地破损严重。
产生问题的原因主要在于:一是自己对加强基层党建工作的责任心不强,思想上重视不够,主动抓党建的意识不强。二是自己对抓好党建工作投入精力不足,不能做到统筹兼顾,工作谋划少,缺乏创新。三是自己抓党建工作缺乏持续性,缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。四是自己缺乏吃苦耐劳的精神,对村干部的教育管理缺乏严格有效的机制,忽视了村班子队伍建设和基础设施条件的改善。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中,我将团结和带领党委班子,以建设服务型党组织为主线,立足主体责任落实不动摇,推动各项事业全面发展。
1.专而广抓职能发挥。将提升领导、引导党建工作的能力作为重要任务,通过学习实践,努力提升自身抓党建工作的专业化水平。认真研究新时期党建工作特点和要求,通过制度完善、强化落实等措施,把党建工作和经济社会发展工作放在同等位置,一手抓党建,一手抓发展,两手抓两手都要硬,在今后目标责任书的考核中,党建工作和经济社会发展工作各占50%的考核分值,为履职尽责创造条件。
2.严而韧抓责任担当。自己真正把抓好党建作为的政绩,身先示范,亲自抓、带头抓,切实负起第一责任人的责任。认真研究和对接县委重大决策,按照县委部署、乡情实际和群众期盼,精心谋划党建目标任务,每季度对5个农村支部的党建工作亲自进行督查,每半年组织考核一次,用管用的措施,精准推进党建工作。
3.准而狠抓难题攻坚。自己带头深入实践“双联”行动、“三比一促”、先锋富民基地建设、践诺等活动,认真解决群众关注的6个方面的热点难点问题,全力创建九上村党支部、布隆吉村第二党支部、九下村党支部等共3个农村党建示范点,提高党建水平,狠抓干部作风建设,解决服务群众“最后一公里”的问题,确保抓党建促发展协调共进。
4.疾而稳抓实践探索。把“两个100%”工作制度作为领导干部联系服务群众的新常态,坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育,严格遵守党内法律法规,一年中亲自组织领导干部参加2次警示教育。着力完善民主集中制,严肃党内政治生活,建立完善从严管理党员干部、党员民主评议等制度,不断提高自己科学治党、依法治党的水平。
5.紧而实抓任务落地。20__年我将进一步加大村组活动阵地建设力度,力争争取资金100万元以上,其中:投资78万元,新建组级活动阵地6个;投资6万元,配备2个村支部的党员活动阵地软硬件设施;投资6万元,对6个组活动阵地配套相关设施;化解村级债务10万元。强抓村班子年轻后备干部的培养,培养5名年轻后备干部充实到村班子队伍中,加强村班子队伍力量。严把党员发展关口,新发展党员4名。抓好跟进督查、跟进评估两个关键,夯实基础,全面贯彻执行县委决策部署。
尊敬的各位领导、同志们:
上午好!
20__年上半年,在镇党委、政府的正确领导下,作为党建第一责任人,我认真履行存档建工第一责任的职责,牵头抓总、当好表率。按照“抓党建、凝合力、谋发展,抓发展、夯基础、促党建”的工作思路,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。
下面,我就履行联丰村党建工作第一责任人职责的情况述职如下,请各位领导、同志们评议:
一、加强党员干部教育管理,认真履职尽责
一是狠抓“学习型”两委班子建设。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度。在班子成员和组干部中开展以“学理论、学科技、学法律,查思想、查信念、查作风,促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动,强化了“学习型、思考型、进取型”队伍建设,形成了“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围。上半年,先后组织党员干部群众参加县、镇、村举办的教育培训3次。
二是认真完善各项规章制度。为增加工作透明度,先后制定和完善了《财务管理制度》、《“三务”公开制度》和《村规民约》等规章制度。同时,认真落实了“三会一课”、“一事一议”等制度,制定了一个切合本村实际发展规划。
三是坚持提高发展党员质量。通过不断健全完善抓制度与落实,规范了发展党员工作,优化了党员队伍结构,促进了党的基层组织建设,目前,联丰村共有党员50名,新发展党员3名,积极分子转预备党员4名,培养积极分子2名,培养后备干部3名。
四是狠抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政制度。今年初,我们在党员会、群众代表会上作出公开,做到每月召开民情恳谈会,按时公开“三务”,轮流坐班,廉洁奉公等事项。半年来,我村没有违规、违纪的现象发生。
二、开展“基层组织建设年”活动,激活力作表率
开年以来,我们按照镇党委安排部署,将“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题的“基层组织建设年活动”列入了村支部、村委会重要议事日程。5月20日,召开了村两委班子会议,认真学习了镇党委《关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案》,从本村实际出发制定了以“抓党建强管理,激活力作表率,创机制谋发展”为主题的“基层组织建设年”实施办法,成立了以自己为组长,村两委人员为成员的活动领导小组,深入开展了“基层组织建设年”活动。
活动中,通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策,互相交流讨论,以典型示范村为榜样比发展,党员之间比“岗位奉献”等多种形式,激发了村两委和党员活力,使“基层组织建设年”活动起到了明显效果,一是充分发挥党支部作用。投资180万元改扩建和新建村级公路3.6公里,其中新建2.6公里,改扩建1公里,完成了猫儿沟至安昌河宽5.5米,场2.1公里的路基工程。二是充分发挥党员先锋模范作用,发动全村50名党员投入新农村核心区建设。自6月份起历时70多天时间,适度集中流转土地1200亩,种植猕猴桃720多亩,清理农房建筑遗留垃圾1200立方米,清理农舍杂草和生垃圾45000多平方米,清理道路3条总长达7400米。同时,添置垃圾转运车1辆,临时垃圾分类箱14套,解决了垃圾堆放处理问题。
三、发挥党建工作带动作用促发展,当好排头兵
联丰村始终把党建工作和中心工作联系起来,充分发挥党建牵引带动作用,切实为人民群众兴办了一批好事实事。一是带头筹集发展资金。根据年初工作计划,今年我村要改扩建公路3.6公里,新筑宽5.5长2.1公里的路基,新建1200亩猕猴桃种植园,新建站地20余亩的文化广场。在资金不足的情况下,自己主动贷款20万元,并动员为项目的顺利实施出谋献计。通过努力共筹集资金120万元,保证四大项目的顺利实施。二是新建猕猴桃种植园。实行山地、荒山荒坡适度集中流转,采取“统一整治,统一规划,集中植苗,分片管理”的方法,新建立了1200亩猕猴桃种植园。三是养殖业进一步扩大。在原年产300万只樱桃谷鸭的基础上,今年扩大到了500万只;生猪养殖由原来的1.8万头扩大到现在的2.1万头;水产由原来的318亩扩大到现在的618亩;产值由原来的8000多万元增加到现在的1.25亿元。四是农民专合组织增多。联丰村原有联丰养殖合作社、汇鑫生猪养殖合作社等农民专合组织,今年又新增了“开心猕猴桃种植专业合作社”,使本村农民转组织达到了4个。五是农民休闲广场投入使用。今年,我们新建了占地20多亩农民休闲广场。在广场内除完善了体育建设设施外,新植风景树近500株、凉亭3个、艺术雕塑3座、小石拱桥数座,新拓小溪600余米。六是新农村核心区建设得到肯定。7月日,省新农村建设检查验收组,对我村新农建设的道路、水利设施、产业结构、产业规模、村容村貌和精神文明建设等情况进行了检查验收。检查组的同志一致认为,联丰村的新农村达到了省上的要求,并决定对我村的经验在全省推广。
虽然我村抓党建工作取得了一些成绩,两委班子的整体战斗力得到了加强,干部的整体素质和“双带”能力得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距。下一步,我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作,为打造“魅力官斗山,幸福联丰村”做出更大的贡献。
谢谢大家!
____年履行基层党建工作责任述职报告
按照市委要求,现将个人基层党建履职情况报告如下:
一、今年来的主要工作
去年底,市委党建述职会议一结束,我立即主持召开常委会,针对我区存在的6个问题,专题研究整改落实,如期兑现了对市委的6个100%庄重承诺。今年1月份,我先后2次主持召开党建领导小组会议,制定了区委____年党建工作要点,明确了“五位一体”抓党建的总体思路,提出抓好“八项重点工作”和“四大载体活动”的党建工作任务。
(一)以钉钉子的精神,切实抓好党建“八项重点工作”。一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习,选派宣讲团深入基层,使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作为个人联系点,带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范点101个。建立便民代办点379个,落实代办员1973人,代办事项2.7万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路。建立了7个农村党员教育实训基地,举办培训102期,培训党员1.2万人。对5个党建精品旅游示范点提质升级,湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四是巩固提升群众工作。从区直单位选派653名科级干部担任群众工作指导员,联系村居379个,学校38所,企业35家,困难家庭201户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。严格执行“五重用五不用”要求,坚持“三个决不”“四个旗帜鲜明”选人用人导向,政府机构改革和乡镇区划调整干部调配工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治“四风”突出问题,确保不反弹、不回潮,创新推行纪委委员巡查制度,着力完善长效机制。七是加强反腐__建设。全面落实主体责任,支持和保障纪委办案,全年立案191件,查处党员干部144人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建,出台了《党建问责办法》等18项相关制度,做到了用制度管人、管事、管权。
(二)深入推进“四大载体”活动,着力打造永定党建特色亮点。一是开展群众工作“四进”活动。组织群众工作指导员每月14、15、16日三天进村居、进学校、进企业、进困难家庭,调处矛盾纠纷,为群众办实事。二是开展“基层组织建设保障年”活动。安排党建经费4907万元,增幅达到57%,足额保障村级运转经费、社区惠民项目资金。投入资金360万元,对36个没有村级活动场所的村实行清零。三是开展“维护群众利益十不准”活动。出台《维护群众利益十不准》规定,在虚报、冒领、套取项目资金等方面设置了10条高压线。查办相关案件77件,处分77人。四是开展“先锋引领”活动。在基层党组织中广泛开展典型评选活动,25个先进典型事迹被拍成专题片在市电视台滚动播出,有力地传播正能量、弘扬主旋律。
(三)深入开展“五大提质升级”行动,扎实推进农村基层党建工作。全市农村基层党建工作会议后,我高度重视,迅速安排部署,力求取得实效。一是建强组织核心。全面推行农村“135”治理体系,建立乡镇党建工作站27个、农村党小组1023个,选派了226名机关干部担任村党组织第一书记。二是打造过硬队伍。严格落实“一定三有”,实施村级后备干部“____年-____年三年行动计划”。三是严格村务监督。全面建立村务监督委员会,从源头上遏制发生在群众身边的不正之风和腐败问题。四是壮大集体经济。整合各方资源,加强“三资”监管,全年减少集体经济空壳村56个。五是提高保障水平。将村、居、社区年运转经费分别提高到7万元、8万元、20万元,城市社区惠民项目资金标准达12万元。将村(居)、社区书记年报酬分别提高到11288元、30482元。
二、存在的主要问题
一年来,虽然做了不少工作,取得了一定成绩,但仍存在一些问题。主要表现在以下三个方面:一是村级集体经济基础比较薄弱。我区有集体经济的村居占比为77.3%,主要来源于山场、鱼塘等资源的租金,真正拥有村办企业等实体经济的村居很少。目前虽然达到省定过半目标,但村集体经济收入平均不到4万元,离省定标准10万元还有很大的差距,同时还有85个集体经济空壳村。二是便民服务中心建设有些滞后。因征地拆迁和城市规划限制,少数街道便民服务中心面积不达标,站所无法正常入驻。部分村(居)、社区无标准的便民服务大厅和便民服务代办点,办事流程不规范,服务质量难以保证。三是非公党组织党建水平有待进一步提升。少数非公经济组织的基层党支部没有规范的活动阵地,开展“三会一课”活动不规范,没有按要求开展民主评议党员和处置不合格党员工作。个别基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。
造成上述问题的原因主要是:一是对发展农村集体经济资金投入多,办法想得少。近几年来,全区安排全方位的驻村帮扶、群众指导员帮扶等工作,过于侧重困难扶持和基础设施建设的资金投入。去年全区60个驻村帮扶共投入各类基础设施建设和困难帮扶资金达4214.4万元,但集体经济建设方面投入资金却只有 411万元。把发展村集体经济的重担交给了基层,对村级集体经济如何逐年递增、实现2023年目标尚未深入研究有效办法和措施。二是对社区便民服务中心建设要求提得多,解决制约因素少。目前,制约我区城市社区便民服务中心建设的因素主要是“三个无”,即无钱、无地、无规划许可。这其中,最普遍的、也是最难办的问题就是无规划许可。由于我区地处中心城区,城市建设项目多,用地紧张,一些街道和社区受项目建设、城市规划影响,没有地方或者难以规范建设便民服务中心,为民服务能力受到较大影响,鉴于各类政策制约,短期内较难彻底改变现状。三是对非公党组织建设经费保障得多,检查督促得少。今年为了狠抓非公党建工作,我给每个非公党组织安排经费5000元,保障各支部开展党建活动。经费保障到位之后,对区委非公经济组织党工委党建工作力量的配备和业务能力的提升、非公系统党组织书记队伍的建设、各支部如何开展党建工作缺乏检查督促,在调动非公党组织积极履职方面还欠缺工作力度。
三、下步努力方向
下一步,我将认真贯彻落实这次党建述职评议会议精神,坚决完成好市委部署的各项党建任务。
(一)思想上强化党建意识。我要把从严管党治党意识融进思想深处,抓好“三个一同”:将党建工作与全区经济社会发展工作一同部署,将党建工作与廉政建设、作风建设一同推进,将党建工作与人才队伍建设、干部选拔任用一同谋划。
(二)行动上抓实党建工作。党建工作不是务虚工作,我要在行动上做到“三个务必”:一是务必抓好全面整改。对今天领导点评指出的问题和自己查找的问题,迅速研究,全面整改。大力发展村级集体经济,做到一村一策,逐步完成85个空壳村清零目标。建好便民服务中心和社区服务大厅。加强非公党组织党建工作,按要求开展民主评议党员和处置不合格党员工作,严格开展“三会一课”,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是务必抓实重点工作。制定切实可行的党建年度工作要点,细化工作任务,每年坚持抓实几项重点工作,逐年推进党建工作水平。扎实开展基层党建“五大提质升级行动”,加快城市社区规范化建设,进一步强化农村基础保障,打通联系服务群众“最后一公里”。三是务必打造亮点工作。党建工作要成为全区经济社会发展的助推器,还需不断打造亮点工作,在深化我区“四大载体”活动基础上,不断推进全区基层党建工作上台阶、上水平,力争出特色树品牌。
(三)措施上落实党建责任。为了抓实党建工作,我要切实落实党建“三个责任”:一是自觉承担好、落实好从严治党的主体责任,带头履行书记第一责任人职责。二是落实好党委书记抓党建的领导责任,努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是肩负好对各级党组织从严治党的管理责任,加强对各级党组织党建工作的管理,加强党建工作调研,研究党建工作措施,全面提升永定区党建工作水平。
附件
名 词 解 释
“五位一体”抓党建:围绕从严治党这条主线,以“钉钉子”的精神,着力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设和制度建设。
八项重点工作:即永定区____年初确定的党建工作重点任务,分别是加强宣传思想建设、深入推进服务型党组织建设、提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路、巩固提升群众工作、以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业、巩固扩大教育实践活动成果、加强反腐__建设、加强制度建设。
四大载体活动:即永定区____年初创新设计四大党建活动载体,分别是群众工作“四进”(进村居、学校、企业、困难家庭)活动、“基层组织建设保障年”活动、“维护群众利益十不准”活动、“先锋引领”活动。
三个决不:决不让老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的老实人吃亏;决不让不讲党性、不重品行,为了私利和升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的投机钻营者得利;决不让能力平庸、不干实事、不敢负责、作风漂浮、群众信不过的干部有市场、有位置。
四个旗帜鲜明:旗帜鲜明地使用“想干事、干成事、不出事、不误事”的干部;旗帜鲜明地让讲大局的干部受器重,敢担当的干部担大任,有本事的干部有舞台,肯吃苦的干部会吃香;旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育是武者、惩治腐败者;旗帜鲜明地选拔那些敢于开拓、埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部。
农村135治理模式:强化村居党组织____,充分发挥村(居)民委员会、村(居)民议事委员会、村(居)务监督委员会三方面作用,建立健全岗位承诺制度、村干部值班和周例会、为民服务全程代办、党员积分管理、四议两公开等五项制度。
社区“一体三化”治理模式:统筹推进社区党组织、居委会、服务站一体化建设,着力提升信息化支撑、网格化管理、社会化服务水平。
农村基层党建“五大提质升级”活动:即组织建设大推进、队伍素质大提升、村务监督大加强、集体经济大发展、保障条件大改善。
根据市委的统一安排,现将____年度本人履行基层党建工作责任的情况报告如下:
一、今年来的主要工作
(一)全盘谋划,切实履行第一职责。年初,调整领导班子分工时,明确由我直接分管机关党建工作,一名党组成员兼机关党支部书记直接抓机关党建工作。局机关形成了每季度固定专题研究一次机关党建工作的惯例,并确定了“双轮齐驱、双向共进 ”的党建工作思路,即在工作保障上,既加强支部阵地建设,又重点解决支部和党小组的人员以及经费保障问题;在组织建设上,不仅实现党员分小组管理,还结合“三严三实”专题教育等平台和载体,开展一系列活动,实现了组织生活和党员培养教育的规范化、经常化。如,我局多次组织党员干部参加社区“三联四建”、驻村帮扶等一系列活动,深入联系群众,切身感知群众需求。 8-9月份,组织局机关党员干部参加__市市直单位职工第九套广播体操及摆手舞大赛,荣获第2名。通过这些活动,活跃了气氛,增强了凝聚力,锤炼了党性。在困难及重大工作面前,我局党员干部总是勇挑重担、冲锋在前,确保了各项工作的顺利推进。
(二)靠前指挥,置身基层党建工作。作为机关党建的第一责任人,我既是调度指挥的“司令员”,又是身先士卒的示范者。为了推动机关党建工作,我多次批示解决局机关党建方面的突出问题并现场协调解决机关支部办公用房的问题。在学习了《____党和国家机关基层组织工作条例》之后,我更增强了抓机关党建工作的责任心和紧迫感,经常性地听取机关党支部和党小组工作情况汇报,对于组织生活会没及时开展的、落实“三会一课”制度不力的,坚决批评纠正,一年来,多次约谈了党支部成员和党小组干部。为落实相关工作责任,年初,我带领全体党员干部到驻村帮扶点开展“一对一结对帮困”及“四走四问四解”活动、亲自参与制定了驻村帮扶点村组织建设规划。年中,我带领全体党员干部深入南庄坪社区调研走访,并要求机关支部落实一批有工程造价或财务、审计专业职称的党员到社区报到,帮助社区及社区居民解决工程建设、财务管理方面的实际问题,受到了社区领导及居民好评。
(三)突出重点,努力传导基层党建工作压力。首先是突出了党要管党、从严治党的要求。不仅要求践行“三严三实”要求和党风廉政责任,而且加大了约谈警示、批评问责、调研纠偏等面对面处理措施的力度,使机关党建工作的各项要求成了实打实的硬招。其次是机关党支部顺利换届,机关党支部的凝聚力、战斗力进一步增强。再次,充分保障了机关党建工作经费供给,将党建工作经费列入了局机关全年经费预算笼子。仅“七.一”期间,我局就列支1.3万元用于开展红色经典体验、党的知识抢答等主题活动。
二、存在的主要问题及其原因分析
今年,我们的机关党建工作虽然取得了一些成绩,但距市委的要求,还存在诸多需要改进的地方。
一是党小组的建设有待进一步加强。在日常的党建工作中,对机关党支部层面的工作抓得多一些、到位一些,对党小组的工作则存在抓得不够及时、不够到位的问题。对照市委的要求,我局的3个党小组不同程度存在组织活动不经常、党小组对党员的管理和教育有不到位、不及时以及党建工作与业务工作衔接不紧密等问题。如共有5名退休党员的党小组,因这些老同志之间兴趣爱好不一、闲暇时间不一等原因,小组日常活动基本没有开展。
二是开展党建活动有时流于形式。在逐条落实基层党建工作要求的时候,存在重形式轻内容、为了应对检查而落实、为了达到要求而落实的现象。特别是有的工作在条件还不成熟的情况下,但为了达到研究党建工作的会议次数要求,我们提前列入了议题,导致会议研究及落实的情况不理想。
三是党建工作创新不够。我局的机关党建工作基本在完成市委要求的规定工作上,而结合实际进行工作创新则显得有些不足。如在载体创新上,今年,我局以社区“三联四建”、驻村帮扶等一系列抓手和载体为平台,组织开展了机关基层党建的一系列活动,取得了一些实效,但真正属于结合审计机关特色开展机关党建工作亮点及创新点不多。另外,因为对有些工作和活动考核的标准较软、台账化管理不力,致使少数党员在参加这些活动的时候,有消极应付、对交办问题解决不力的现象。
之所以出现这些问题,我分析有以下原因:
一是抓机关党建的精力保障不够。因为随着党和国家对审计工作的日益重视,市委市政府及上级审计机关交办的各项工作任务也日益繁重,为了确保这些工作的圆满完成,虽然今年我注重加大了抓基层党建的工作力度,但投入机关党建的精力仍然有限,在一定程度上存在一手硬一手软的问题,尤其是业务工作与党建工作发生时间冲突的时候,我更多地关注了业务工作,而对机关党建工作有推一推、放一放的想法。今年,我90%以上的加班是在处理审计业务问题,很少因为机关党建工作加班。特别是年初年末的时候,审计项目的计划和收官处于关键时期,基层党建工作也处于开局和清盘的特殊时期,两者没有做到很好兼顾,遇到很忙的时候,有时候一两周都没有过问机关党建工作。
二是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的措施不多。今年,我局确定了71个审计项目。从项目的分配情况来看,机关党支部的三个党小组的任务分配基本平衡,但在审计业务中,各党小组之间很少就审计业务工作进行交流,机关党支部也没有开展以党小组为单位的业务比武竞赛等活动,影响了抓党建促业务作用的进一步发挥。
三是关心党员干部切身利益的意识不强。对后备干部的培养不够。局里还有一批德才兼备、长期担任科长职务、为审计工作作出了积极贡献的同志,至今没有得到提拔任用。局机关有5名条件成熟且参加了入党积极分子培训班的同志还没有发展为党员,其中个别人已经面临着第2次、第3次学习。对困难党员的生活关心不够,局机关3名党员因为各方面原因,家庭比较困难,其中1名年轻党员长期没有住房。局机关存在党员干部年龄结构、知识结构不合理,工作人员青黄不接导致一线人员工作强度及工作压力过大等等。以上种种,均使党员干部在参与党建创新上的主观能动性不足,致使党建创新的群众基础不强。
三、下一步努力方向
下一步,我们将进一步总结经验,认真分析存在的问题和不足,按照今天会议的精神,在市委的坚强领导下,扎实抓好各项基层党建工作。
一是用更加充裕的时间和精力抓党建,首先确保在党小组建设上实现突破。牢固树立党组书记是第一身份、抓党建促党建是第一责任的意识,在日常工作中把更多的时间和精力向机关党建工作倾斜,指导党小组的工作更好地融入审计业务工作,把党小组建设成为推动审计机关基层党建工作的战斗堡垒。
二是用更加务实的举措推进机关党建工作,避免工作流于形式。要全面完成市委要求的考核工作任务,及时研究机关党建工作,认真开展各项组织生活活动,落实“三会一课”和民主评议党员制度,切实加强党员管理力度,加强与“三联四建”社区和驻村帮扶点村的党建工作联系。在此基础上,自觉摈弃与审计机关实际不符的工作方法,积极打造富有审计机关特色的基层党建工作亮点。
三是用保障和引导的方法推动基层党建工作创新。今后我们要重点解决好党建工作创新乏力的问题,除了在经费上保障和工作上指导外,还要加大党员干部的教育培养力度,让能干事的有平台,会干事的有舞台,确实增强党组织的凝聚力和感召力,使党组织的党建工作意图能得到党员干部更好的理解贯彻,从而推动党建创新。
基层党建述职报告点评
教育党委书记在党建工作述职会议上的点评
付英秋
按着区委的统一安排,今天我们在这里,召开城内党支部书记党建工作述职会议,刚才,我们全面听取了各党支部书记的述职汇报,并由参会的全体同志逐支部进行了评议,其结果还要报送区委组织部。下面我就今天的党建述职工作进行点评:
今天的会议,既是一次述职会,也是一次汇报会,更是一次拉练会,参加述职的各位书记,是党建工作的第一责任人。今年以来,各支部根据党委在党建工作上的安排和部署,能够站在新起点的前沿,努力实现党建工作的新跨越。突出围绕教育抓党建,抓好党建促发展这一工作思路,认真落实“抓班子、带队伍、树形象、促和谐、保稳定”的职责任务,积极开展好“基层组织建设年”、“创先争优”和“创业、创新、创优”等三项活动,全力打造招商引资的良好氛围,以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
一、针对教育工作实际,认真开展好“创业、创新、创优”活动。在“三创”活动中,各支部积极培育“三创”主体,大力弘扬“三创”文化,深入开展“三创”实践,着力健全“三创”机制,全面建设发展型、创新型、争优型基层党组织和党员干部队伍建设,(一),起步坚持高标准,按着要求各支部先后制定了《关于开展好“创业、创新、创优”活动的实施方案》,成立了领导小组,建立了学习制度,树立典型群体,并将好的经验和做法及时上报党委,到目前为止,我们五中、尚志和新华小学的经验以简报的形式进行了交流,还要三所学校的经验将于近日下发。许多支部还针对本单位工作的实际,提出了围绕教育发展创业,围绕发展理念创新、围绕提高党员干部素质努力创优的整体目标,取得了较好的佳绩。(二)实施力求高质量。各支部注重结合实际开展活动,在“创业”中,基层支部能够紧紧围绕提高教育质量这一核心,突出实施素质教育、推进义务教育优质均衡发展、提高教育普及化水平这一重点,全面实施“义务教育学校标准化建设”工程、学生“素质教育”工程、教师“师德师风改造”工程、困难学生“助学防辍”工程,不断提升教育教学水平。在“创新”中,能够结合教育实际,广泛开展“创业、创新、创优”调查研究活动和“学先进、找差距、谋发展”的讨论,以理论创新带动观念创新,依托现有教育资源优势,引导党员干部广泛开展“走出去、请进来”活动,积极开展多种形式的教育教学实践活动,全面提高教育教学水平。在“创优”中,主动结合当前开展的学习型党组织建设,深入开展“创建学习型党组织、创建学习型领导班子,争当学习型党员、争当学习型干部”,等各项活动,引导广大党员干部学习新知识、拓宽新视野、分析新形势、谋划新思路。(三)严格程序、坚持标准。在整个活动中,各支部能够认真组织学习。各党支部充分利用集中学习、理论研讨、专题讲座等形式,引导党员干部群众充分认识开展活动的重大意义,认真学习领会开展活动的各项要求,进一步激发干部群众参与活动的积极性、主动性和创造性。各支部能够细化“三创”活动的目标任务,保证措施,组织党员干部联系个人实际,明确“三创”的方向,认真培养典型、树立典型,宣传典型,营造全系统积极创业、勇于创新、创优争先的浓厚氛围,形成正确的舆论导向。
二、在创先争优中,积极开展基层组织建设年活动。开展好基层组织建设年活动。是由中组部提出,其目的是为了“强组织、增活力,创先创优迎迎接党的十八大胜利召开”。党委召开动员会下发文件之后,各支部能够严格按照党委的安排意见围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好标准开展好基层组织建设年活动。从运行的情况和述职的情况看,多数支部可以说是组织健全,队伍素质比较好,机制完善,工作热情比较高,党员业绩突出。在组织结构建设上,我们能够在干部变动时,注重双重身份同时调整。从支部书记到委员,在确立校级职位的同时,明确支部成员的岗位,达到配齐配强;在队伍建设方面,为了提高支部的堡垒作用,各支部坚持班长集中精力抓好大事、出好思路、管好干部;班子副职具体抓日常工作,班子成员分工明确,各负其责,严格坚持集体领导下的个人分工负责制,重点解决了事必躬亲,互相推诿、职责不清、透明度不高等问题,努力营造相互理解、相互信任、相互尊重、相互支持的良好氛围,;在党员队伍建设上,各支部在开展基层组织建设年活动中,突出抓好四项工作,一是以创先争优为载体,树立一批典型个人,每个支部都从不同角度树立各自的典型,加大培养、提高和宣传工作的力度,用典型引导全系统党员先锋模范作用的发挥;二是立足岗位,争做合格党员,每个党员按照要求,针对自己岗位的实际,认真做好公开承诺、履职践诺工作,注重发挥自身的主观能动性,把岗位作为自己施展才华的舞台,在岗位上创先争优;三是强化学习,不断提高自身素质;各支部组织党员,定期学习党的理论,学习业务,进行专题研讨和学习总结;四是,坚持制度,提高活动质量,重点抓好支部的三会一课制度,民主生活会制度和党员联席会制度。
从整体上看:我系统的党建工作是按照区委的.总体安排,高标准定位、高质量实施;学校的领导班子是一支素质较高,能力较强,作风比较过硬的团队,多数领导干部能够识整体,顾大局,牢固地树立了全局“一盘棋”的思想.做到了关心整体,心系全局,通力合作,广聚群智,最大限度地调动班子成员的积极性和主动性。但是,在个别领导干部身上也存在着一些不容忽视的问题。
(一)经验不够丰富、敬业精神不强。有的少数领导干部存在着党务工作阅历浅,对党的经常性建设抓得不够,党建工作目标不明,措施不实,不能充分发挥“双重”领导的职能作用;事业心、责任感有所淡化,工作热情有所下降;
(二)学习态度不端正、工作作风不扎实。少数领导干部对理论学习抓得不紧,对党的方针政策理解不深,不注重学习,把学习现阶段的政策理论视为可有可无的事,整天忙于事务性工作,而把学习制度则看成是可串可占的制度。对出现的新事物、新知识,满足于一般了解,缺乏深入学习、刻苦钻研的精神。作为支部书记,不能全身心的抓好支部的工作,有的基层领导班子科学决策的能力不强,在重大问题决策时不征求班子成员意见,造成工作失误;既不尊重组织,也不负责任,该作为的不作为,不该作为的乱作为。(三)个别班子不和谐、创新意识不够强。少数基层领导干部无视党的民主集中制原则,忽视党内民主建设,不注意发挥领导集体的作用,有的基层领导班子召开民主生活会流于形式,没能真正实现交心谈心、沟通思想的初衷,与班子成员交流少,总以为,我是法人代表,我说了算,既不注重发挥副职的作用,又不听取大家的意见,影响了班子团结,影响了整体工作;有的基层领导干部只满足于照抄照搬,缺乏主见、缺少办法,安排工作无预见性、计划性。工作中缺乏勇于创新的精神和魄力。针对上述存在的问题,下一步我们要集中精力抓好以下几项工作
(一)要认真研究、敢于创新。要从工作的实际需要出发,本着“缺什么、补什么”的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好支部书记工的业务能力;要静下心来,认认真真地研究支部的全面工作;特别是我们的三会一课制度,民主生活会制度,支部书记第一责任人制度等,我们一定要认真坚持,并保证活动质量;要创新思想观念。观念新,事业兴,我们要振奋精神,以饱满的精神状态,高标准地抓好各项工作,真正把全部才智和心血用在学校的建设工作上。(二)要业精于勤、严于律己。支部书记,是基层建设的核心力量,其所处的地位、担负的工作都要求基层领导干部必须加强自身建设,精通本职业务,胜任本职工作,充分发挥自己在基层建设中的“领头羊”作用。在座的每位同志,务必要增强忧患意识,在工作中坚持高标准,立足高起点,追求高目标,积极解决当前面临的重点、难点问题,努力打破制约工作发展的“瓶颈”,争创一流的工作业绩。同时,要树立起良好的形象。一是爱岗敬业的形象。要有强烈的事业心和责任感,尽心尽力地干事业,聚精会神地抓工作,积极主动地想办法、创条件、解难题。二是淡泊名利的形象。基层领导干部要不计名利,真正做到在物质诱惑面前不动摇,在艰巨任务面前不退缩,在名利荣誉面前不伸手。三是洁身自律的形象。作为支部书记,要从严要求自己,进一步提高认识,把洁身自律作为终身的要求。(三)要精诚团结,形成合力。对基层领导班子建设来说,团结就是力量,团结就是生命。每个班子成员一定要以大局为重,自觉维护班子内部建立在原则基础上的团结,人人争当团结的模范,齐心协力带领干群完成各项任务。一是互相尊重,特别是领导之间,要自觉做到互相尊重不争权,互相支持不发难,互相补台不拆台。二是互相信任,不偏听偏信。做到不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做。三是开诚布公,宽以待人。对思想、原则方面的问题,要开展正确的批评与自我批评,开诚布公地提出来,帮助对方认识、改正。对一般生活或个人之间的一些问题,要宽容大度,宽以待人。这样,在班子内部就会形成一个团结、民主、和谐的良好气氛,从而也就有效地增强了部队的凝聚力和向心力。
同志们:
我们今天的会议既是一次总结汇报会,更是一次相互学习,共同提高的会议,希望我们在今后的工作中,本着两手抓,两手都要硬的工作抓法,抓好党的建设工作,我相信,经过我们的共同努力,会涌现出的典型群体和典型个人,使我们的教育事业朝着更快、更高、更强的方向发展,我相信,在我们各位的共同能力下,我们教育事业的明天一定会更加美好。
一、主要做法及成效
1.健全机制强责任。构建完善的工作管理体系,市本级成立了2个行业党委、1个企业党委。制定工作细则,明确统战、教育、财政、民政、司法、工商联等单位职责,整合工作力量,形成工作合力,统筹推进“两新”组织党建工作。
2.精准施策强组建。对全市157家一定规模的非公企业和135家社会组织采取“地毯式”摸排,做到了“五清三防”,即经营情况清、职工队伍清、党员队伍清、出资人情况清、未建党组织原因清,防止闭门造车、防止错报漏报、防止应付了事。
3.创新方法强实效。建立“两新”组织党建示范点30个,实行一对一现场工作指导,督促从严落实组织生活、开展组织活动等。充分发挥“两新”组织资金、技术、项目优势,引导参与脱贫攻坚,积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动。
4.多措并举强基础。对新组建的“两新”党组织,开展送党旗、送印章、送制度“三送”活动。全年“两新”组织新发展党员10名。集中轮训党务工作者、“两新”党组织书记230名,业务骨干队伍能力素质得到提升。
二、存在的问题及原因
通过“两新”工委及成员单位的共同努力,“两新”党建工作有了很好开局,但与上级要求还有一定差距,主要存在以下问题:
1.制度落实欠规范。2.基础保障有差距。3.业务能力需提升。4.作用发挥不明显。
深刻反思这些问题,客观原因虽然存在,但从主观上讲,我本人对抓“两新”党建工作,还存在“三个不够”。
一是投入精力不够。二是调研解难不够。三是平衡推进不够。
三、下一步工作打算
1.突出重点抓关键。充分运用定期督查、通报、提醒谈话等党建长效机制,督促各级各部门不断强化主责主业意识,切实抓好各项工作落实。
2.着力培训提素质。加大对“两新”党组织书记、党建工作指导员、党建业务骨干培训力度,提升业务能力。加强对企业负责人的教育引导,激发他们支持党建工作的热情。
3.示范引领促规范。继续培育打造一批过得硬的示范点,以点带面提升整体水平。充分发挥党建公积金作用,为“两新”组织开展党建活动提供资金支持。持续推广党员“红色存折”制度,推动“两新”组织党员规范化管理。
4.融入融合助发展。在“两新”组织中开展“抓党建、促发展”主题活动,引导“两新”组织履行社会责任,踊跃参与社会治理、脱贫攻坚、文明建设等中心工作,推动“两新”组织在工业立市、产业兴城中发挥更大的作用。
____年,在县委的正确领导下,我积极发挥班长的带头作用,以坚持'围绕经济抓党建、抓好党建促发展'为原则,以科学发展观为指导,把强化、创新、巩固基层党建工作纳入全乡经济和社会发展总体规划,大力加强领导班子和党员队伍建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力.
一、扎实工作,夯实基层党建基础
1、顺利完成村级组织换届选举工作.我乡共有党支部23个,党员534名,共选出61名支委成员,村委换届共选出89名村委成员.村主要干部的调整面超过50%,实现'三个好':一是选举的措施好.在整个换届选举过程中,共查处了5名违法对象,营造风清气正的良好选举工作氛围,保证了村级组织换届的顺利进行.二是选举的结果好.乡党委政府的组织意图都得到了很好的贯彻,充分体现了乡党委的调控力.三是选出的干部好.新当选的村级班子成员,在年龄结构、性别比例、文化程度,党员干部所占比例都更加趋于合理,村级基层组织战斗力得到加强,在群众中的威信明显提高.
2、乡党委换届组织意图得到体现.在换届之前,我们一是晒业绩,二是提高换届纪律知晓率,三是注重纪律监督,营造换届高压态势.在换届之时,严格程序操作到位,乡党委委员、纪委委员基本满票当选,乡人大、乡政府领导班子成员全票当选,组织意图得到了很好体现,表现了乡党政班子的坚强战斗力和凝聚力.
3、努力开展后进村整顿转化工作.乡党委在经过充分调研、讨论后,分别制定潘连、大畈两个后进村的整改实施方案,提出切实可行的整顿意见与建议.派入'进村入户、组团服务'工作组,把工作组里最优秀的人员派驻到后进村,以加强工作力量;对整改进度、效果全程跟踪、评价,发现问题及时处置,整改提高.结合村两委班子考察工作,采取相应措施,巩固转化成果,确保换届选举中实现'强班子、正风气'的目标,真正达到脱掉后进村的帽子.
4、创先争优活动取得实效.我们以扎实推进农民增收、扎实推进旧村改造、扎实推进农村环境整治、扎实推进维护稳定工作'四个扎实推进'为载体, 落实领导班子实事承诺、联村干部实绩承诺、农村干部民心承诺'三层承诺服务实事项目'.狠抓茶产业发展.建立了党政班子成员包村、每周工作情况汇总通报、工作督查、实行激励等四项制度保障旧村改造工作有力推进,该项工作在年度考核中获优秀等次.积极融入到省级生态县创建工作中,'美丽新兴'建设计划卓有成效.抓住组织换届各种矛盾和问题的多发期,实行不稳定因素集中排查日、敏感时期每日排查、领导包案等制度,确保敏感时期社会稳定.
5、抓'民情地图'促服务长效机制落实.将民情地图与住村联心和'网格化管理、组团式服务'工作要求相结合,要求乡干部切实转变工作作风,让民情地图在农村社会管理中发挥更大的作用.一是提高认识,强化民情地图促服务的主动性.要求干部履行四到五访六员职责,全面、及时、准确掌握服务区域内每一户、每一个人的基本信息.二是结合实际,强化民情地图促服务的实效性.建立详细的《户情档案》,更进一步的摸清村情、民情,更加准确地掌握各农户的家庭情况、生产情况、发展难点、关心的问题、遇到的困难等等信息,反映到民情地图上.如:在潘连村的旧村改造工作中,通过组织体系图划分党员干部联系区,既分工又协作,开展'党员带头承诺'活动,发挥模范带头作用,在短短一个月内共拆除旧房3000余平方米,目前,全村拆除旧房面积已达到10000余平方米.专门出台激励政策,凡在这项民情地图中有创新做法并取得实际效果的,对其予以奖励,并在年度评先评优中优先确定.
6、注重党员发展与管理.我们不断加强化党员干部教育培训和管理,努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领.一是抓教育培训.着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力,组织各村支书参加县委全面推进农村基层组织建设的培训会,组织4名书记参加松阳电大大专函授学习,提高能力.二是抓党员干部管理.坚持'严'字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,促进党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切党群、干群关系,树立了党委政府的良好形象.三是严格按要求发展党员.坚持'成熟一个、发展一个'、'宁缺勿滥'的原则,注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有高学历的青年中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,____年转为预备党员的18名,新发展党员10名,为基层组织补充了新鲜血液.乡党委不仅建立起困难党员、任职多年老干部、30 年以上党龄老党员信息库和慰问台帐资料,对党员的困难情况及党龄、年限等实施动态管理,同时,还丰富关爱形式,要求机关干部承诺与1-2名党员建立帮扶对子.____年共发放党员关爱基金1.82万元.
7、加强基层宣传思想文化建设.加强精神文明载体建设,丰富农村精神文明生活.通过加强农村文化阵地建设,开展元旦文艺汇演、农民文化节、小品大赛、排舞大赛、健身操培训、非物质展演、篮球联赛等活动,增强了农村社会的凝聚力.加强茶产业文化宣传,提高新兴的知名度和美誉度.为促进茶叶产业健康发展发挥了重要作用并取得显著成效.加强与邻近产茶市县的联系,及时指派乡茶叶辅导员参加各种茶叶产业化建设方面的交流研讨.我乡始终把宣传报道工作作为一项重要的政治任务来抓,不断完善宣传报道考核机制,____年我乡被丽水日报社评为基层报道先进单位.
8、全面加强党风廉政建设.一是积极整合各类资源,创新廉政教育形式,依托乡党校、远教阵地等,不断强化党员干部廉政从政意识,传播廉政文化, 有效地强化了全乡党员干部勤政、廉政、拼搏、实干的意识.,与各村支部签订《党风廉政建设责任书》,实行'一岗双责',纳入年终考核;制定机关干部目标管理考核责任制度,有效地推进'两优化,两推进'效能排行榜活动.二是稳步推进廉政文化建设.认真开展岗位廉政风险排查和防范工作,结合实际编制了新兴乡岗位廉政风险防控模式;深入开展农村基层党风廉政建设'评星晋级'和廉政文化'六进'示范点创建工作;建立推行村级便民服务中心工作机制,依据村庄布局合理设置并建立16个村级便民服务中心.开展以'争当廉内助,把好家庭关'为主题的廉政文化进家庭活动,举办了 '村官夫人'培训会,以充分发挥村干部家属的特殊作用.三是认真做好信访和查办案件工作.高度重视群众来信来访,认真进行调查核实.____年乡纪委共受理县纪委转办的群众信访件14件.对转办信件,乡纪委认真进行调查核实,按期书面上报处理结果,并及时向实名举报人作出答复.
一、主要工作和成效
一是抓好基层阵地设施提升。投入65万元,新建占地2.5亩两层10间270㎡的范庄岭村部,和占地3亩两层14间350㎡的卞家岭村部,目前两个村部主体已成,正在进行内外粉刷和村委大院建设。投入38万元高标准完成了宋岭等5个村的村部综合提升,同时新建了7个村的便民服务站。投入11万元对乡便民中心重新装修,配备完善办公便民服务设施。
二是抓好干部队伍素质提升。认真开展“三严三实”专题教育,加强学习培训,提升党员干部综合素质。落实“三会一课”制度,激活党员活力,除日常学习外,乡聘请党校教师和市直部门专业人士两次对全乡党员干部进行专题培训,班子成员按照党建工作责任制分别到所包村及乡直支部上党课。切实强化干部管理,6月底7月初乡党委分两次组织18个村支部和15个乡直及企业支部负责人进行党建述职评议,奖优罚劣,督导工作落实。
三是抓好制度及作风提升。以推进“四议两公开”和基层便民服务制度为突破口,建立健全首问负责制、办结制等6项制度,切实转变作风,提升干部队伍战斗力和凝聚力。乡党委年初从严审核各村重要决策事项清单,并按季度督查核实各村落实情况。根据工作情况调整后进村支部书记1名,选任1名大学生村官担任后进村村委会主任;上半年处理违纪村干部3人,处理在信访、禁烧等工作中不作为的干部8人。
二、薄弱环节及原因分析
薄弱环节:一是部分村贯彻“四议两公开”工作法不严格不彻底,嫌程序麻烦,一定程度上存在个人说了算现象。二是乡便民服务中心个别站所一些服务事项还没有转到服务中心办理。村级服务站一些村干部值班有缺岗现象。三是党员干部理想信念教育、作风纪律建设不到位,还不能适应新的形势要求。
原因分析:一是在党建工作上缺少较真精神。二是认为村干部不是国家机关干部,农村的工作大多数是粗活,因此在党员干部管理上失之于宽。三是对党建工作方法缺乏创新,推进改革的勇气不足、力度不够。
三、下步工作打算
一、以学习贯彻十八大精神为重点,大力推进了思想政治建设
(一)开展了党的十八大、十八届三中全会精神的深入学习。组织党员干部深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和____一系列重要讲话精神,切实做到了内化于心,外化于行。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展的作用,为住建工作跨越发展提供了坚强的政治保障。
(二)加强理论武装工作,推进了学习型党组织建设。推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部争创活动。以政治思想教育、业务素质教育和发展能力培养为主要内容,建立多层次、全方位的学习型党组织创建体系,建立领导带学、全员参与、考核奖惩的学习机制,促使单位形成了崇尚学习的浓厚风气。
(三)深化单位人文关怀,加强了单位文化建设。以提升单位党建文化内涵为重点,加强单位人文环境建设,切实关心单位党员干部的工作、学习、生活和身心健康,不断加大单位人文关怀的力度和深度。在局机关继续开展了“书香盈溢单位、知识丰富人生”主题读书活动;深入开展了城乡环境综合治理“进单位”活动。
(四)深入开展了机关党建研究。继续深入开展了机关党建研究,切实增强了研究的针对性和实效性,发表了《茶马古道见真情群教活动谱新篇》等党建研究文章,加强了研究成果的宣传推广和转化运用。
二、以开展教育实践活动为重点,大力推进了作风建设
按照市委的总体安排部署,局党委带领住建系统全体党员干部卓有成效地开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,受到省委督导组、、市委督导组领导及各级领导的好评,我局“践行党的群众路线,争创‘六型一满意’单位”、“支部建在窗口,活动抓在手上”、“党员‘义工日’活动”等自创特色做法和局党委主要负责人的“教育实践活动心得体会”受到市委群教办通报表扬。
(一)“学习教育、听取意见”有声有色。
1、党群联动“八到位”,规定动作不走样
加强领导、责任到位。我局成立了以局主要领导为组长,副职领导为副组长、相关部门负责人为成员的教育实践活动领导小组。下设办公室,具体负责日常工作。同时下设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有效推进活动,特在督导小组下设了8个分组。局属各单位也成立了相应的组织机构。
明确目标,部署到位。制发了《住建系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》,《关于成立局党委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室工作机构的通知》、《关于局领导班子成员分工负责机关科室和局属单位党的群众路线教育实践活动工作及建立联系点的通知》、《关于全力创建“六型一满意”单位践行党的群众路线的通知》等系列文件,对时间安排、总体要求、重点任务、工作目标等关键环节作了具体安排部署。
召开“三会”,发动到位。全市动员会后,我局及时召开了局党委会、局班子扩大会、局机关党员干部职工和局属单位班子成员动员大会,传达贯彻了全市动员大会精神。
广纳意见,调研到位。为了抓好“开门评风”、“听音百姓”、“基层问症”等内容的调研活动:①局党委班子成员分别深入到各乡镇、各单位、各部门及科室和项目工地进行调研,听取意见,收集建议。②设立了群教活动热线电话。③设立了群教活动意见信箱。④听取了“两代表一委员”和老同志的意见和建议。发放问卷40份,收回40份。⑤收集群众的问卷,请群众打分评议,向全市各乡镇、市级部门发放问卷150份,收回60份。⑥在局设立了投诉举报箱。接受群众对党员干部中存在的“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散软”问题进行监督投诉。⑦上下联动抓整改。
舆论导向,宣传到位。制定了《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》。通过《新闻网》、《在线》、电视台、《报》、《内部简报》、大幅标语和机关文化墙进行宣传,营造了教育实践活动浓厚氛围,起到了舆论导向良好效果。目前已发表稿件1,编发简报6期,全系统各单位、各工地悬挂标语230幅,制作展板8块。
指挥靠前,细微到位。针对住建系统面宽量大的实际,为了使活动开展全覆盖,我局采取了无缝对接的办法:①将交叉活动单位情况(供排水总公司)与经贸局主动衔接;②在住建政务服务窗口专门建立了党支部,解决工学矛盾,局主要领导亲临指导活动开展;③为防止上下脱节或打折扣、走过场,专题召开了13个村建所负责人会议,布置群教活动。
互学联动,共建到位。群教活动中,我局组织集中学习10次,开展专题讨论10次,平均每人自学30个学时,记学习笔记10000余字,写心得体会1至,局机关党员干部和下属单位班子成员共写心得体会1。同时,为使活动深入基层、深入群众、取得实效,我局开门搞活动,与拥军路社区联动共建,双方互派党员、群众代表参加对方单位的群教活动,互相学习借鉴,召开座谈会互相提意见和建议。3月29日(星期六)上午9时,组织机关党员干部深入拥军路社区开展了“党员义工日”、“双报到”和“基层问症”活动,接了地气,受了教育。
重心下移,督导到位。为推动活动扎实开展,我局采取“六问六查”方式进行了认真督促检查。即:一问局动员会贯彻如何,查单位会议记载情况;二问活动领导小组成立和人员到位如何,查文件或文案记录情况;三问活动实施细化如何,查《深入开展教育实践活动实施方案》、《教育实践活动时间安排表》,《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》等的制订情况;四问单位活动开展营造的氛围如何,查宣传造势的标语、板报和信息报送情况;五问群众对活动开展的知晓度和参与度如何,查收集群众的意见和建议情况;六问单位干部职工自学和集中学习如何,查群教活动专用笔记本记录情况。
2、争创“六型一满意”,自选动作显特色
活动中,我局结合住建行业自身特点,把全力创建“六型一满意”单位作为群教活动的自选动作,努力打造特色和亮点,取得初步成效。
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