2023年,我严格按照市委和市纪委的部署和要求,认真抓好年度基层党建和党风廉政建设工作,现述职报告如下:
一、抓基层党建工作
(一)抓基层党建作法和成效
1、领导班子建设。
一是建立和落实机关党建工作责任制。局党组将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,党政一把手亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地对支部组织开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,并做好了党建研究和信息报送工作,全面完成党报党刊的征订任务。
二是以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度,进一步完善了党务公开制,增强党组织工作透明度。建立和完善制度,制订和完善了各项管理制度,并有效实施管理,签订了党风廉政建设责任书,在项目管理、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理,做到纵向到底,横向到边。
三是突出工作重点,务实创新抓党建。结合“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题活动,支部把开展“守纪律、讲规矩”主题学习教育活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中强化组织学习中央、自治区党委和市委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。通过学、思、谈,进一步统一思想、凝聚共识。党员干部认真查摆自身在守纪律讲规矩和执行中央八项规定精神方面存在的问题和不足,突出查找在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题,认真分析原因,列出问题清单和整改措施。整改落实方案要坚持实事求是,真总结提升活动中好的经验做法,建立健全长效机制,固化活动成果。
四是做好发展党员和党费收缴工作。组织入党积极分子参加县直工委组织的2023年县直机关入党积极分子培训会,并经常与入党积极分子谈心交心。年内共缴纳党费4423.2元。
2、党员队伍建设。我们在党员教育管理中,抓住党员经常性教育这个重点,把中央四个长效机制文件精神落实到实处。每季度组织党员,入党积极分子学习一次,有党课教案。
3、基层组织建设。组织广大党员、积极分子参加十八届五中全会精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动,成立了领导小组,制定了各阶段的活动方案。党员要走访党员群众,及时了解群众思想动态,切实帮助周围群众解决实际困难;模范践行社会主义核心价值体系,倡导文明新风,通过自身的榜样作用,推动形成良好社会风气;积极主动排查化解矛盾纠纷,自觉发挥维护稳定第一道防线作用;在重大突发事件面前,立场坚定、旗帜鲜明,坚决捍卫国家和人民的利益。
(二)存在的主要问题
我始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的方针,党建工作取得了一定的成绩,但是与上级的要求与人民的期望还有很大的差距。主要表现:
一是在抓党建工作方法上缺乏创新。思想上存在畏惧情绪,被老框框所取代,被旧思想所滞后,照着本本做之,对着样子画画,这样放心保险,不会出差错,不会捅漏子。大多数党务工作者身兼数职,而本身这一摊事情又多,想创新,而没有时间去思考,没有精力去探讨,另外,还担心创新不好会弄巧成拙,影响自己的前途;怕把握不好方向,犯下政治性错误而后悔莫及,如此导致党建工作年复一年,日复一日重复着前人做的事情。
二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大。服务方式有待丰富,服务形式单一,上级党组织指到哪儿就打到哪儿,活动载体和组织形式创新不够,不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。科技化水平不高,个性化服务不强,和群众联系和沟通还不够紧密,党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。
三是部分党员干部为民服务的意识有待征求。服务能力有待加强在基层党员中综合能力不强,政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素,造成了为党员群众服务的能力不强,本领不大,办法不多,停留于为服务而服务,切入点找不准,引领和带动能力还不太高,导致服务载体不丰富,服务质量不高,服务范围不广。
(三)下一步工作主要思路
2023年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
一是切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
二是严格党员教育管理,优化组织机构设置。加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三是加强制度机制建设,有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。
四是加强基层服务型党组织建设,推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验,始终坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
二、党风廉政建设主体责任工作
(一)抓党风廉政建设做法和成效
2023年,为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务,与党组成员一起,切实担负起“一岗双责”的责任,认真抓好本局党风廉政建设各项措施的落实。同时,自己努力做到勤政廉洁,严以律已,树立好形象,自觉接受群众监督,从促进了全市住建系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。现将个人今年以来落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:
1、坚持教育在先,筑牢拒腐防变的堤坝。从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,是保证党员干部廉洁从政的前提条件。针对住建系统实施、管理工程建设项目多、各项资金流量大、社会各界关注广、利益诱惑大的特点,组织党员干部学习上级有关文件,使党员干部能及时了解上级精神,在思想和行动上与上级保持一致,充分利用各种机会,忙中挤空,对通报发生在群众身边及住建系统中的违法乱纪典型案例进行分析讨论,使广大党员干部充分认识到违法乱纪在给党和国家带来巨大损害的同时也毁灭了自己和家庭。通过开展廉政教育,切实使放大党员干部从思想上筑牢了拒腐防变的堤坝,做到常修为政之德,常怀侓已之心,常念贪欲之害,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
2、学习落实规定,完善制度为党风廉政建设提供保障。
一是组织领导到位。建立了以郭强同志为组长的党风廉政建设领导小组,认真组织学习《____纪律处分条例》,落实中央的“八项规定”,充分认识反腐__,加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。二是分工落实到位。局党组成员在抓好分管工作的基础上,对党风廉政建设都能认真负起责任,按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。三是部署落实到位。上半年来,局党组始终把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组逢会必谈廉政建设,要求局全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。杜绝职务犯罪,重点在党风廉政建设监督机制和反腐__教育机制上抓出成效。四是宣传教育到位。我们注重思想政治教育,要求党员干部自重、自省、自警、自励,慎独情微,廉洁奉公,将理论学习作为改善工作作风,树立良好形象的基础工作来抓。五是加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用,都经过集体讨论做出决定,并积极征询上级领导意见,形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒,经常开展廉政谈话。
3、发挥示范表率作用,用行动促进党风廉政建设。“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。一个单位作风的好坏,关键在于班子的自身形象和示范作用,只有抓住班子建设这个龙头,才能建设一支高素质的干部队伍。作为党风廉政建设的第一责任人,提出局党员领导干部必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律,坚决执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”,强调局一把手要做班子的表率,党员领导干部要做其他干部职工的榜样,凡是要求班子做到的事情,一把手首先要做到,风是要求股室和二层机构做到的事情,班子成员首先要做到。
4、强化督促检查,预防违法乱纪行为发生。在加强对领导干部思廉思进、__保廉工作中,坚持以规范领导干部财权、人权和事权为重点,进一步完善监督管理机制,防止权力失控、决策失误、行为失范,保证领导干部民主决策,规范行事。一是明确监督对象,开展思廉思进,__保廉工作,以系统中层以上干部为对象,以局领导为重点。二是明确监督重点,主要监督领导干部思想作风和遵守政治纪律情况。结合住建系统工作实际,严格执行重大事项会审制度,充分行使民主决策管理,凡涉及大额资金调拨、民生项目安排、建设工程变更、股室人员调整等重大事项处置,均召开班子、局务会,充分听取各方意见,杜绝一言堂。为了落实党风廉政建设的监督作用,今年初,局里对班子工作进行了重新调整,把具有审批职能的工作全部从纪检组长中分离出来,使其有更多的时间和精力履行纪检组长的工作职责,同时,支持纪检组长依法依规履行职责。
5、关注民生,把服务与监督的工作前移。近年来,中央加大对“三农”的投入力度,我市至2023年至今,共完成了30600的农村危房改造任务,为扶贫工作,改善农村农民居住条件,促进社会和谐作出了巨大贡献。但是,由于制度不健全,监督不到位,责任不明晰、程序不公开等原因,基层中也存在以权谋私、贪污挪用、优亲厚友、冒领套要、索取好处等违法乱纪、损害群众利益的问题。为汲取教训,减少各类违法乱纪和损农行为的发生,一是建立健全制度,二是深入股室基层调研,制作了20000多份农村危房改造明白卡,通过乡镇全部分发至符合危房改造条件的农户,并在各村民委所在地张贴公布,卡中注明危房改造的条件、申报审批程序、资金支付方式、补助标准的咨询电话,公示了本人和纪检组长的手机号码,并承诺收到投诉、举报、业务咨询电话或信息后10工作日给予回复。
(二)存在的主要问题和原因
问题一是工作能力有限,工作方式方法不多且开展不规范;二是没有从更高的角度全力推进工作,总以当前住建部门工作繁重为由,时常忽略作为第一责任人的责任。
(三)下一步工作主要思路
2023年,首先带头并组织学习并严格遵守《____纪律处分条例》、《____廉洁自律准则》这两个重要法规,对照工作存在的问题,制定整改计划和方案,全面落实“一岗双责”的工作机制,进一步完善各项规章制度,并针对住建部门工作特点,探索在新形势下的工作方法,通过党风廉政建设助推我市住建工作上新台阶。
一年来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。
党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提高,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就__年度党建工作述职如下:
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。
乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。
一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。
二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。
三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,推进“一制三化”运行机制,指导村支部深入开展“三级联创”活动,健全规范党组织生活。
四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,运用“_氏学习法”,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行_集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在_集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。
二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:
1.建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到“六个掌握”,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。
2.实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。
三是着眼于资源共享。统筹人才配置,积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理,每位大学生村官除做好所在村的工作之外,还联系一个村,并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势,坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点,指导各村干部,通过自身学习不断提升为民办事的能力。
四是着眼于落实共抓。
1.强化领导责任。以“三级联创”为总抓手,形成党委书记亲自抓,党委成员合力抓,村支部书记具体抓的党建工作机制。
2.强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容,与经济社会发展和业务工作考核一并进行,实行百分制考核,并适当增加权重,形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“_议事”,村务公开监督小组、_理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。
这不仅切实保障了农民群众行使_决策、_管理和_监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止_问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将__届_中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、_性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。
不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如__村支部书记__带领村民开发金银花基地200多亩,__村委主任__同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台,全面推进农村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展“网格化管理、组团式服务”活动,并以此项为平台,推进农村“135工程”建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。
在乡党委提出了“发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作”的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值1.1万元;__等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。
土地流转后,既解决了外出农户田地空置,无人耕种问题,又盘活土地资源,使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植,达到了规模化、规范化、标准化的要求,为当地农民增收致富开辟了新产业。
土地流转让农民得到了实惠,村两委干部得到了村民的肯定,村级集体经济发展了,村民生活水平得到了提高,各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了党建工作水平。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级_管理公约,着力规范村级_管理工作。
此外,还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”,为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基础
围绕__年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成__年村级组织换届选举,我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核,进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取“学、听、评、谈”的方法进行:
一是考核小组带领组织大家爱学习《______村民委员会组织法》、《__年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;
二是听取各村两委班子的述职述廉报告,总结任职以来的的工作成绩,找出存在的问题和不足,同时提出今后的打算;
三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;
四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话,全面彻底了解情况,广泛听取意见和建议。
通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后,各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析,及时将考核结果进行多种形式的反馈,并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果,是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。抛开成绩,冷静反思,我乡党建工作还存在不少问题和不足:
一是党员和干部培训形式较单一;
二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;
三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;
四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
__年是深入学习党的__届_中全会精神,全面加强党的基层组织建设的关键之年,也是“十_五”规划实施的开局之年。
因此,在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好乡党委书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为全面推进农村改革,提升经济发展水平,努力构建和谐作出自己应有的贡献!
根据会议安排,现就本人2023年履行抓基层党建工作“第一责任人”职责情况报告如下,请予评议。
一、履职工作特色和亮点
1.强化抓党建工作职责,凝聚党建工作合力。一年来,本人认真贯彻执行县委决策部署,始终把抓班子、带队伍作为履行党建工作的基础,切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责。认真落实基层党组织工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,党建工作机制进一步健全。每季度至少专题研究部署党建工作1次,全年召开党支部书记集体约谈会1次,支部书记抓党建工作培训会1次,党风廉政主体责任部署会2次。进一步完善中心组学习制度,班子带头组织学习讨论,全年召开中心组学习会25次。扎实开展“两学一做”学习教育,组织班子专题研讨交流4次,撰写心得体会,深入基层单位调研指导党建工作10次,通过自己的表率作用,班子的亲和力不断增强,凝聚力和战斗力进一步提高。
2.规范党建工作流程,从严落实党建重点任务。始终把党组织建设、党员发展、组织活动作为加强队伍建设、提升队伍整体素质的重要措施。以公安队伍的正规化建设为主线,以落实“先锋指数、“堡垒指数”为抓手,着眼于激发党员民警活力和促进业务开展,不断提升党建工作新水平。严格按照县委发展党员要求,严把质量关,将3名民警批准为预备党员,不断壮大党员民警队伍。认真开展基层党建七项重点任务落实,圆满完成党委换届工作,指导各党支部按程序顺利完成基层党支部的换届选举任务;认真开展党员组织关系排查,做到应查尽查、全员覆盖、底数翔实。
3.深化创先争优活动,增强党建引领发展能力。面对严峻复杂的治安形势,我们坚持围绕工作抓党建,抓好党建促工作。始终坚持把“__先锋”行动作为落实党建重点工作的总抓手,坚决贯彻县委“两大战略”、“四大基地”、“两城建设”发展思路,带领全局党员民警,积极参与环境卫生大整治,圆满完成省市主要领导来瓜视察安保工作,充分发挥了党员民警的先锋模范作用。深入开展“先锋引领攻坚精准扶贫”行动,认真做好联系单位的帮扶服务工作。组织广大党员民警积极开展弘扬雷锋精神志愿服务、法制宣传教育等活动,扎实开展以“亮身份、亮承诺、亮服务、争先锋”为主要内容的“三亮一争”活动和“爱我__,警察在行动”等党性实践活动,争创先锋示范岗7个、优质服务先锋14名,在全局上下形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。通过这些活动的开展,进一步提高了党组织的凝聚力和公安队伍的整体战斗力,全局维护社会稳定、打击违法犯罪、社会治安管理、查缉追逃、交通管理等工作能力得到进一步提升。
4.健全党建责任机制,狠抓整改落实。针对2023年党委书记抓党建述职评议中存在的抓党建工作落实力度上还不足,措施还不够硬的问题,我严格按照局党委制定的《__县公安局党建责任清单》,认真落实“三会一课”等组织生活制度和党委班子联系点制度,定期深入各支部进行指导,狠抓党委中心组学习和各项廉政制度落实,严格规范和约束班子成员的言行举止,截止12月底,各项整改工作已全部完成。
二、存在的问题和原因
一年来,自己在履行基层党建工作责任方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但还存在着一些问题和不足,与县委的要求还有一定差距。
主要表现在:一是抓党建上精力还不够。在抓业务工作和抓党建的精力分配上还有偏颇,不能很好的解决工学矛盾,没有做到两促进、两不误。如自己在安排部署各项工作时,考虑业务工作多、党建安排少,给基层支部书记造成了对党建工作重视不够的印象,从而影响了全局党建工作的推动和促进。二是对党员思想政治教育还抓得不够。民警管理时松时紧,不能做到持之以恒抓队伍。主要表现在对民警思想教育强调要求多、追究责任少,警示教育多、严厉查处少,对工作中出现打折扣、搞变通、做选择的现象缺乏批评指正,从严治警还失之于宽、失之于松、失之于软。三是作为党建工作“第一责任人”的角色定位认识不到位。在工作中总觉得有副职们在抓、在管,放松了对基层党支部的指导、督促和检查,只是听汇报、凭感觉,造成了基层党支部在党建工作创新和完成质量、落实程度上打了折扣。
针对以上问题,分析其原因有:一是存在重业务轻党建的思想。在抓基层党建过程中,总是在追求业务工作上争名次,在安排工作方面,就造成了在抓业务工作和抓党建精力分配上有偏颇;二是工作标准不高。自己对基层支部特别是党支部负责人工作要求上不够严格,导致了一些党支部负责人工作标准低,开展工作办法不多,思路不广,措施不力,缺乏领导科学发展的能力,不能很好地调动党员干部的积极性;三是对党建工作重要性的认识存在偏差。片面认为业务工作是硬指标,完不成任务要丢面子,挨板子;党务工作是软任务,放松点无关紧要,实际工作中往往是做做姿态,走走过场,致使党建工作没有抓实。
三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的不足,在2023年我将立即完善整改,努力弥补自己的不足,我将进一步解放思想,创新思路,按照县委的部署和党建责任制的要求,进一步履行好职责,以抓好“五个好”党委建设为目标,以推进基层组织建设为重点,采取“抓基础建功能、带队伍强素质、创载体优结构、抓规范树典型、重服务出亮点”的工作措施,不断开创全局党建工作新局面。
1.抓好班子和党员队伍的理论学习。以建设“学习型党组织”为目标,坚持每月一次党委中心组学习制度和每月一本好书自学制度,要在班子成员和各党支部中开展“学习型党组织”活动,互帮互促,形成不甘落后、团结拼搏、锐意进取的良好工作氛围。
2.推动党建工作责任制落实。加强领导,精心部署,进一步健全和完善《落实党建工作责任制》、《党建联系点制度》等,每季度组织各党支部书记开展一次交叉检查,相互交流经验,查找差距,取长补短,达到整体推进。对党建工作中存在和发现的问题,局党委及时研究加以解决,每季度定期召开一次党委会专题研究党建工作,确保各项工作的顺利实施。
3.强化党风廉政建设主体责任履行监督。落实“三转”要求,全面落实党风廉政建设责任制,以“三转”为契机,以“3873”主体责任体系为工作目标,抓监督、抓执纪、抓问责,凝心聚力,突出主业,有力促进公安事业的发展,为全县经济转型跨越发展起到保驾护航的作用。
社区党组织书记抓基层党建工作述职报告
20__年,在市委的坚强领导下,凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针,严格落实党建工作责任,抓基层、建机制、强基础、激活力,基层党建工作得到进一步加强。
一、主要工作情况
一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度,区委常委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见,修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度,按季度对基层党建工作进行评比公示,年底基层党组织书记向区委全委会述职,评议结果作为基层党建考核的重要依据,党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子,筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制,整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合,选派132名机关干部担任双联村党支部副书记,选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理,切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动,问题整改率达99.8%。发展党员396名,培训党组织书记8583人(次),处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法,查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进,着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设,非公企业实现党组织应建尽建,农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动,建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程,建设“三维数字”社会服务管理中心,培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体,发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动,全区13977名在职党员到居住地社区报到,结成帮扶对子1520个,开展服务活动312场(次),解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动,建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩,带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩,新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障,着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设,筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个,新建、改建、维修村级活动场所27个,建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制,村干部年人均报酬增长到1.02万元,村级组织公用经费提高到1.5万元,社区办公经费提高到2万元,累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇,为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层党建工作研究不够,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情,围绕发展,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位,对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出,“两新”组织党建工作相对薄弱,企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决,个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足,基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足,基层党建工作基础保障仍然比较薄弱,全区443个村中仍有66个“危旧”阵地,34个社区中9个社区租借办公场所,农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因:一是从严治党的要求没有完全落实到位,对抓基层党建工作思想上重视不够,基层党组织书记主责主业意识不强,党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,基层基础保障上有等靠思想,下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施
20__年,将全面落实从严治党要求,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识,认真履行区委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓,严管干部,善待群众,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识,认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,充分运用责任机制传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委常委会定期听取和研究党建工作制度,每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报,全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,分领域制定党组织规范化建设标准,分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动,大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织,每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度,切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法,严格规范组织生活,认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动,学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验,建成40个农村产业型党组织示范点,新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动,建成西大街三维数字社会服务管理中心,创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动,创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动,扩大组织覆盖,提升服务能力,激发社会活力,助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向,从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法,科学划分乡镇考核类别,加大党建考核力度,把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算,村级工作经费增加到2万元,城市社区工作经费增加到10万元,农村社区工作经费增加到7万元,村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制,全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金,整合各类项目资金,彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费,不断提升基层组织基础保障水平。
按照会议要求,现将本人履行基层党建工作情况汇报如下:
一、履职情况和工作亮点
2023年,我认真履行基层党建第一责任人职责,切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设,推动全镇经济社会又好又快发展。
2、实施固本工程,加强基层组织建设。一是在葡萄合作社内继续推行'党旗引领合作社'活动,辐射带动周边220余户群众共同致富,推进党员示范带动作用的发挥。二是健全落实农村党员家庭挂牌制度,开展无职党员设岗定责机制,不断提高农村基层广大党员干部履行岗位职责、推动科学发展的能力。三是精心组织,严格程序,全面做好村'两委'换届选举工作,全镇6个行政村换届成功率、交叉任职率等各项目标任务都达到规定要求。完善村级配套组织,搞好工作移交等后续工作。大力开展基层组织建设集中整治活动。通过对梓坊村进行集中整治,村两委班子战斗力明显提升,凝聚力、向心力明显增强。四是落实党内激励关怀帮扶机制。全年向各行政村下拔党建专项经费6万余元,全部用于村组织活动室维修改造及特困党员帮扶救助,进一步强化了基层党建基础。
二、主要问题和原因分析
回顾2023年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在:
1、党员队伍结构不尽合理。一是年龄结构不合理,个别村发展年轻党员不及时,部分村60周岁以上党员达70%以上;二是知识结构不合理,党员受教育水平普遍较低。全镇共有党员307名,初中及以下文化程度者达197人。受年龄和文化教育程度的影响,部分党员的思想观念陈旧,缺乏创造力,造成党员在引领经济社会发展中的主体作用发挥不明显。
2、基层党组织建设活力不足。党员组织生活比较单一,党员干部参与积极性不高,活动效果不明显。特别是近年来农村青年党员大多外出务工或经商,党员的流动性大,部分党员很少参加组织生活,增加了平常教育、培训和管理的难度。加之现阶段村干部待遇和报酬较低,部分外出党员'能人'过多的考虑经济因素,不愿当'村官',导致村'两委'后继乏人,通过选举进入村'两委'班子的大都年龄偏大、整体素质偏低,造成基层党组织缺乏活力,为民服务的主动性不足。
3、工作保障条件还有待改善。村级集体经济整体实力较弱,一半以上的村没有集体经营性收入。各行政村收入来源渠道单一,维持各项工作运转主要靠有限的财政转移支付和向上级'打报告';镇级财力有限,为群众办实事上有时心有余而力不足。
产生问题的原因主要体现在三个方面:一是政绩观有偏差。有时存在重发展轻党建的问题,对自己作为党建工作'第一责任人'的角色定位存在一定的模糊认识。二是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺,问责不到位,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。三是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在本地区经济总量小、财力弱的情况下,把有限的资金更多地用在了发展经济、项目建设和民生保障上,对党建工作的投入缺少紧迫感。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将以建设服务型基层党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,下大气力研究解决各种重点难点问题。通过进一步认真贯彻执行书记抓党建工作责任,落实党建工作任务,巩固党的群众路线教育实践活动成果,努力创新党建工作品牌;通过全面加强党员干部队伍建设,在全体党员干部中广泛开展理想信念教育;通过加强制度建设,创新监督方式,全面加强反腐__建设,坚决从源头上遏制和消除腐败。
二是进一步抓制度建设。用制度管人处事,增强党员干部特别是领导干部廉洁从政、勤政为民的意识和能力。2023年,将突出抓好党性教育和警示教育,落实好谈心谈话制度,着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
三是进一步抓作风建设。结合党的群众路线教育实践活动开展,不折不扣落实___的'八项规定',规范机关公务用车用油、公务接待制度,精简办文办会。继续深入开展机关效能建设活动,落实问责制度。组织开展反对'四风'专项活动,大力查摆和整治干部当中'庸、懒、慢、浮、贪'现象,
四是加大基层党建经费投入。按照建制村不低于5000元、社区不低于2000元标准,将党建宣传、制度建设、党员培训、贫困党员慰问、村级组织活动场所阵地维护等党建工作专项经费纳入财政预算,并按时足额拨付,保障基层党组织正常运转和党建活动正常开展。
在今后的工作中,我将总结经验,弥补不足,继续与班子成员一道,更新观念,开拓创新,扎实工作,为实现聂桥镇赶超发展,争得应有地位尽职尽责,作出更大的贡献。
县委常委会:
按照会议安排,我就履行基层党建工作第一责任人职责情况报告如下,请予评议。
一、履职情况。
20__年,在党建方面我用心重点抓了四个方面的工作,并对20__年党建述职评议会议上领导点评需要整改的及时进行了整改。
(一)理清党建工作思路。年初,到7个村10党支部调研基层党建情况,召开4次党建专题会和第一届党代会,认真听取班子成员和党代表对党建工作的意见建议,分析破解党建难题,群策群力,确定了“强组织、夯阵地、强担当、转作风”的党建目标,制定党建工作计划,与班子成员、各村(社区)党总支书记分别签订《党建目标责任书》,延伸党建工作触觉,形成抓党建工作合力,为抓中心工作提供了坚强保证和注入动力。
(二)从实抓组织建设。以为民服务中心综合服务平台建设为切入点,着力开展基层服务型党组织建设。镇党政机关、大水井、仙人洞、坡脚率先建设完成,服务中心设矛盾纠纷调解处、法律援助处、文教卫咨询处、政策咨询处、证明出具处5个窗口,方便了群众办事。继续探索强基惠农“股份合作经济”,在巩固水塘村以蜜枣产业为主的亨丰专业合作社发展的同时,又争取10万元帮助__社区党总支以资金入股的方式,与生猪、土鸡养殖大户发展集体经济。帮助有实体经济的13名农村党员办理创业贷款240余万元,为探索壮大村级集体经济打下了基础。针对__社区党总支领头雁作用发挥不好、“两委”不团结等软弱涣散党组织问题,制定专项整改方案,通过约谈、公开批评、压担子考验等方式进行整改,确保了__社区重点工程、中心工作不拖全镇后腿。
(三)从严抓队伍建设。今年新发展党员15名,考察培养入党积极分子青年17名。走访慰问困难老党员6人,发放关爱资金3000元,走访受灾困难党员200名,发放地震受灾慰问金10万元。按时发放村干部工资补贴,积极为19名村干部落实好养老保险政策。在干部队伍教育管理上,一是继续开展“读、写、讲、要”、“门常开、人常在、活动常开展、卫生常保洁”和“五个一”必行活动。活动中,我率先垂范,带头讲党课12堂,开展卫生评比4次。二是把权力关进制度的笼子里。严格执行民主集中制,履行“四个不直管”和“末位表态制”,项目设置、工程建设、三公经费开支等一直坚持集体讨论、集体决策,做到公开、透明。督促村级执行“四议两公开”工作法,扩大党务、政务、村务公开面,接受广大群众监督,确保惠民工程、惠民政策落到实处。三是狠刹干部歪风。组织罢免了不作为、乱作为村民小组长12人,清理整顿村组干部亲属低保7人,镇纪委约谈2人。四是认真落实“八包八保”责任制。组织镇、村、组228名干部职工与2353户重建户和4477一般加固户联户包保,主动与包保县级领导请示汇报,加强与包保部门联系,全年召开了17次民房重建联席会,2023年7月30日前完成了四个百分之百任务。五是认真开展“挂包帮、转走访”活动,为精准扶贫建档立卡、精准确定扶贫对象打下坚实的基础。六是搭建舞台,确保“三支队伍”有所为,对大学生村官深化实行“4+1”帮带培养,要求第一书记落实“五个一”必行,“三支队伍”发挥了良好作用。
(四)抓机遇建阵地。抓住了“8.03”地震恢复重建机遇,积极向县委组织部、“八包八保”、“挂包帮、转走访”挂钩领导和部门汇报争取解决缺口资金,争取6个村级活动场所立项建设。现仙人洞村、大水井村、坡脚村已建成并投入使用,水塘村、箐脚村已进入装修阶段,洗羊塘村已完主体工程。
二、存在问题
(一)农村支部党内生活、政治理论学习、“三会一课”难以开展。大部分村党总支书记对党建工作的重要性认识不够,不重视政治理论学习,轻党建工作,党建第一责任人职责落实不到位,党建工作处于被动开展,加之开展党内生活缺乏经费,因此,组织生活不正常、质量不高,“三会一课”难落实。
一、带头落实党建工作责任制,切实履行好党建第一责任人职责
今年以来,在市委的正确领导和市委组织部的关心指导下,作为党委书记,我切实履行好基层党建工作“第一责任人”职责,团结带领好乡党委班子,以科学发展观为指导,牢牢把握党建中心工作,积极探索,强化措施,创新发展,努力提高全乡基层党建工作水平。在推进基层党建工作过程中,做到“三个坚持”。一是坚持各项工作集体领导和个人分工相结合,努力做到决策的民主化、科学化,自觉维护班子团结,树立班子威信;二是坚持表率示范,高标准、严要求,干净干事,带头开展批评与自我批评,处处为党员干部树好形象,营造班子“合心、合拍、合力”的良好氛围;三是坚持党建工作有布置、有落实、有检查、有通报,对工作落实不到位的党员干部,及时进行批评、劝诫和组织谈话,严肃工作纪律,帮助他们分析原因、改进方法,提高工作的执行力,努力营造全乡党员干部风清气正、纪律严明的氛围。
二、强化党委班子自身建设,充分发挥班子的龙头核心作用
我们以制度建设为核心,以责任落实为抓手,切实抓好镇党委班子自身建设。一是抓好党建工作责任制的落实。年初,制定下发了2023年钦堂乡组织工作思路,做到任务细化;完善了乡党政班子成员党建工作联系制度,落实工作职责,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、重视同等、措施同抓、奖惩同位,确保党建工作全覆盖;编发了《钦堂乡农村党支部工作手册》,规范支部活动、会议的台帐,确保基层党建工作可看、可查,同时,加大基层党建工作考核力度,出台了农村党建工作考核文件,明确目标要求,提高驻村干部和村书记对抓好党建工作的思想认识,增强抓好党建工作的政治责任感。二是抓好党委班子规范化建设。严格执行民主集中制,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动班子成员的工作能动性和积极性,突出党委集体领导的地位;规范党委成员工作职责,明确党委各成员参与、维护、执行党委决议的具体内容、责任权限和工作要求,做到成员间工作多搭台、多补位、少缺位、少错位、不越位;严格落实党委各项学习、工作制度,解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题;强化党委班子作风建设,严格落实党风廉政建设责任制,努力建设一支求真务实、勤政廉政的基层干部队伍。
三、完善党建工作机制,强化基层党组织和党员干部队伍建设
我们坚持“五措并举”,切实发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是完善制度,加强民主管理。落实了农村党务、村务、财务“三公开”制度,制定了规范的公开栏,明确了公开时间和形式,做到村级管理民主、群众监督到位。建立村党组织书记不定期党建工作汇报制度,实现乡村党建工作互联互动,起到了督促、检查、落实的良好效果。今年以来,乡党委共听取村党组织书记工作汇报17次,解决了一批基层党建工作中存在的问题。二是强化学习,加强党员干部队伍建设。研究制定了党员干部学习制度,以第三批学习实践活动为契机,提高了党员干部学习的自觉性、主动性;充分发挥农村党员干部现代远程教育站点的.平台作用,由各村党组织合理安排教学时间和内容,精心组织党员干部学习收看,并根据各村实际,下载适合我乡农业产业化发展的远教视频节目,对党员群众进行了技术培训,有效提高了农村党员干部的整体素质。三是强化建设,增强基层党组织战斗力。今年以来,我乡按照要求,严格落实了退职村干部的定期补助和在职村主要干部的农村居民养老保险制度,既解决老干部后顾之忧,又给在职村干部吃了定心丸,促使他们更好地履行职责。通过村级党组织设置优化、升格,设置3个村党委、4个村党总支,加强了村级党组织的领导和农村党员的教育、管理,还有效促进了各村党组织因地制宜、创造性开展工作。深入开展“片组户”民情联系工作,推行了机关干部办事档案制度,畅通了党员干部与群众联系沟通新渠道,扩大了党员干部服务群众的新内涵。建立了规范化的党员服务中心,并认真开展活动,为基层党员群众提供切实可行的服务。四是优化结构,抓好党员发展和管理。努力把好党员入口关、畅通出口关。注重在年纪轻、文化高、有作为的人员中,特别是外出创业回乡知识青年和退伍军人中培养和发展党员。全年共培养入党积极分子27名,吸收预备党员30名,其中女党员8名;建立了流动党员登记制度,及时掌握他们的动向,消除流动党员管理的“空白点”,积极开展联系服务走访工作,增强了流动党员的党组织荣誉感和归属感。五是强化信息宣传,为区域党建发展营造浓厚氛围。乡党委在抓好常规工作的同时,注重发挥新闻媒介的平台作用,积极报送各类反映钦堂党建工作的信息,全方位扩大农村基层党建工作的影响力。据统计,今年全乡在市级新闻媒体录用党建信息5,其中,钦堂乡党员干部8.13洪灾救灾、注重发挥大学生村作用等信息被杭州日报、浙江省远程教育网等录用,乡领导撰写的《对青年返乡民工农村基层组织应予多引导多关心多扶持》、《要从强组织、重宣传、严程序、快处置四环节做好农村选举工作》、《农村选举要严把重点环节,规范投票行为》等文章先后被农民日报、组织人事报等刊发。
回顾全年的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我乡的基层党建工作还存在着许多不足。一是个别村级班子对抓党建工作的主动性不够,领导科学发展的能力还不强;二是农村无职党员设岗定责后,切实履行职责还不到位,个人缺乏主动性;三是乡村党员干部队伍建设任重道远,还需进一步提高。
在今后的工作中,我们将严格按照市委要求,紧紧围绕 “五好”目标,团结党委一班人,进一步落实党建工作责任制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,力促党的基层组织建设上水平、上台阶,为实现全乡经济社会持续又好又快发展作出新贡献!
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2023年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、dvd机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2023年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2023年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2023年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
2023乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
我于____年7月在一个特殊时期到场乡工作,任职以来,我坚持以“抓党建、保稳定、增团结、促发展”为思路,认真开展各项工作,取得了一定成效。下面,我就____年度党建工作作如下述职汇报:
一、做法及成效
(一)强化责任落实,健全规章制度,工作合力不断凝聚。在乡工作期间,年初召开了党委会深入分析研讨,制定了____年党建工作计划,把党建工作列入村级考核的重要内容。到场乡后,完善了党建工作例会制度,每月召开一次专题会议讨论解决党建工作方面的重点难点问题。建立了分级负责的责任体系,根据人事变动,重新成立了基层组织建设领导小组,调整了卫生院及政府机关党支部负责人,进一步明确党委班子成员分工,建立党建工作党员干部驻村制度,将联村干部确定为党建工作指导员,加强对名级党组织的协调与指导。在全乡形成了党委书记全面抓,分管领导具体抓,其他领导共同抓、机关及各村支部配合抓的良好格局。
(二)强化基层党建,筑牢战斗堡垒,执政基础不断夯实。一是政治大局实现了团结稳定。提出“统一思想、稳定人心、规范管理、加快发展”的思路,在全乡范围内广泛宣传,形成了正确的舆论导向;切实加强党委班子建设,充分发挥____作用;严格执行民主集中制,完善党委内部的议事和决策机制,规范领导班子民主生活会,形成领导班子团结共事的良好氛围。二是后进支部实现了晋位升级。和挂联单位县交通局一起,对后进党支部村党支部进行了整顿提升,制定了整顿提升方案,明确目标、责任和措施,通过加大学习培训力度,巩固办公阵地、帮助脱贫致富,实现了提档升位。目前,该村引进卓轮公司合理流转土地600亩发展中药材,产业结构得到有效调整。三是基层组织实现了固本强基。把管好、用好基层党组织带头人作为开展党建工作的重要抓手,配齐配强了15个支部的支部书记和支部委员,按上级规定落实了村级管理经费,落实了村(社区)党支部书记“一定三有”政策,对两路口、、环山等支部活动阵地实施了维修改建,实现了有钱办事、有人管事、有场所议事,充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用。四是工作方法实现了创新创造。一直以来,严格要求各村的驻村干部和村干部“学教互动”,村干部和驻村干部优势互补,形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局;统筹使用人才,让2名大学生村官担任村支部副书记,实现了资源共享;健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容,年底互动考核,形成了齐抓共管、互动互促的工作局面。
(三)强化队伍建设,培育党员先锋,党内民主不断扩大。一是加强干部队伍管理,干部作风进一步转变。认真贯彻落实省委“两个意见”,深入推进“四风”整治、“七项专项治理”和“9+3+2”突出问题专项治理;坚持用制度管事管人,出台并逗硬执行《十项工作制度》,对干部上班情况实行一周一汇总、一月一通报,对不守纪律的干部给予通报批评,并严肃处理。到场乡的这几个月,乡村干部工作、生活作风明显好转,机关效能进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。二是加强党员发展教育,模范作用进一步发挥。严格按照“十六字”方针,年内培训入党积极分子15名,确定发展对象10名,新发展党员12名,其中女党员2名,30岁以下年轻党员6名,充实了党员干部队伍;建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制;通过远教平台、学习培训等方式,对村支两委干部教育培训70人次,实现了规范化管理。三是加强党风廉政建设,党风政风进一步纯正。今年7月,乡党委与各支部重新签订了党风廉政建设责任书,并加大了对各村的考核力度。同时,严格处理党员干部违法违纪行为,严肃查办各类案件。____年,共查办党员干部违纪案件3件,2名村干部受到党内警告处分,7名村干部受到诫勉谈话和通报批评处理,党风政风实现了大转变。
(四)强化活动成效,夯实发展基础,经济社会加快发展。充分发挥党委书记的模范带头作用,积极参与并不断丰富活动载体,强化活动成效。一是带头抓学习促提升。将学习与实践相结合,不断提升党员干部自身素质和服务水平。一年来,共组织村支书、主任和乡干部60人次到县、到市参观学习,开展了理想信念、发展形势、民主法制、四德教育、社会主义核心价值观等宣传教育,参观了王坪烈士陵园;同时,还结合工作实际,认真开展“结对帮扶”活动,乡领导、联村干部入村进户,为群众解决生产生活等各类问题120余件。二是带头抓整改促落实。对在群教活动查找出的32个问题进行了严肃整改并认真坚持。同时,高标准要求自己,带头认真执行《十项工作制度》;认真开展“庸懒散浮拖”问题专项治理,干部职工工作积极性和责任感不断提高;认真开展整改落实“回头看”活动,对未整改到位的问题重新查找和梳理,特别是对党建工作“思想上不重视,抓班子建设不力,基层党建滞后,廉政意识差、警示教育不及时”等方面的问题进行了认真反思总结,并及时整改。三是带头抓产业促发展。按照“扩大规模,提升效益”的发展思路,我们引进的卓轮公司共投资5000万元,种植核桃12000亩、芨根7000亩、百合1000亩。____年,我们的产业基地将扩大至涉及环山、花山、、渔池梁等村共5万亩,年产值将达到1亿元,人均年增收将达5000元,吸引了上级部门、领导和周边县区、周边乡镇多次来乡考察学习。目前,已完成渔池梁村土地开挖2000亩,村土地开挖2000亩。此外,全乡养殖业加快发展,新增规模养殖户4户,实现了上规模上水平。四是带头抓基础强保障。坚持“开门”纳谏,勇于直面问题和质疑,理直气壮的解决好关系群众切身利益的问题,认真做好稳定协调工作。共处理上访案件82件,接待上访群众600多人,信访结案率达到96%以上;同时,加大民生改善力度,加快基础设施建设,硬化了八瓜山村村道路1.5公里,柏垭子村村道路3.6公里,修建了村、石婆山村、火焰沟村平板桥,全面实现了全乡村村通水泥路,乡村道路实现了全面畅通;完成了危旧房改造100户,整治了场镇下水道,硬化了文化广场;乡便民服务中心主体完工;耗资180万元改造了场镇用电;全面启动了5个村的小农水项目,完成了土地整理项目的前期工作。
二、问题及原因
对照上级要求,深刻反思一年的工作,我在抓党建方面依然存在不少问题。主要表现在:
一是部分党支部发展后续无力。由于农村外出务工人员较多,村组干部配齐配强配优很难,村“两委”班子队伍青黄不接,部分党支部三会一课制度不完善、组织生活会、民主生活会坚持不经常,党员发展滞后,干部群众反映强烈。如:村40岁以下的党员在家的无一人,且多年未发展党员,____年该村仅发展了1名60岁高龄的党员,该村支部书记也达67岁,支部发展后劲不足。
二是部分党员先锋模范作用发挥较差。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳;部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用。
三是村级组织活动场所的建设、管理和使用需进一步规范。场乡共有16个村级党组织,下半年,我们对部分活动阵地进行了维修,但是在使用过程中,作用发挥不充分,办公设备和部分图书没有得到充分使用和有效管理。此外,居委会、环山村、量洲坝等3个支部至今没有活动阵地,其余支部没有达到建设标准,配套设施还不够完善,不能充分发挥服务党员干部的作用。
四是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制,虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,缺乏及时有效的监管的制约手段,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。比如,陈思坪、雷春案件发生的根源就在于监督不到位、警示不及时。
五是工作手段缺乏创新。部分党支部书记对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力,对自身工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。特别是对党员教育管理、阵地建设资金匮乏、流动党员管理难度大、后进党组织整顿乏力等问题缺乏有效措施。这些问题在场乡各级党组织中都是真实存在的,都需要在今后的工作中加以整改和解决。
通过认真反思总结,我在抓党建工作中之所以存在上述问题,主要有以下几方面原因:
一是思想认识不深。我到任职时,乡正处于社会舆论的风口浪尖,市县领导和全乡群众异常关注,是经济社会发展的一个特殊时期。为统一全乡干部群众思想,确保大局稳定,我深入各村走访调查,了解情况,剖析问题,思谋发展方向和举措,在一段时间内没有把党建工作和发展稳定放在同等位置,对基层组织建设的重要性认识不足,这是我对从严治党党要管党的认识不深刻的体现。
二是学习教育不够。由于把工作主要精力放在了推动发展上,弱化了对党员干部的培训教育,再加上交通不便,信息闭塞,许多支部远教平台作用没有得到有效发挥,党员干部培训教育不及时,造成有的党员干部不能适应新形势和新常态,对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了在群众心目中的形象。
三是管理机制欠缺。一方面制度不健全,缺乏针对性、可操作性的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但落实不好;另一方面管理机制不配套,对个别干部所谓“没出大格”的“小节问题”批评教育不够,平时“打招呼”,急时“念紧箍咒”少了,导致个别干部违纪违规,同时没有充分发挥警示作用,削弱了纪律的刚性约束力,没有使纪律真正成为“带电高压线”。
四是现实条件不优。场乡是有2万多人的二类大乡,过去乡情复杂,群众贫穷,全乡经济基础差。刚到时,基层组织基础较差,大部分支部无阵地,党员流动大,队伍太散,也没有认真开展过组织生活;党员干部干事创业激情不高,履职效果差,群众对党组织和干部缺乏信心,信访率一直居高不下。这些现实问题为党建工作的开展带来了诸多制约。
三、下步打算
在今后的党建工作中,我将严格按照相关要求,一如继往地凝心聚力抓党建,抓好党建促发展。主要从以下几个方面入手:
一是始终坚持履好职、尽好责。充分履行好乡党委书记的抓党建工作的“主体责任”,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,改进方法,加压奋进,完善制度,创新机制,确保党的组织建设上水平、上台阶。下一步,一是大力整顿软弱涣散基层党组织,进一步巩固办公阵地,加强对农村党员特别是流动党员的教育管理;二是加强基层服务型党组织建设,力争将环山村建成产业服务型党组织“示范点”;三是切实加强对村级组织活动场所的建设、管理和监督,定期对村级组织活动场所建设、管理和使用情况进行检查,对于私自挪用内部设施,或是场所经常闲置不用、使用不当和管理无序的村,将及时整改,严格问责追究。
二是始终坚持抓班子、带队伍。认真执行民主集中制,严格按照党内规定的程序议事决策,建立健全议事协调制度,充分发挥班子成员参与党建工作的积极性和创造性;坚持一个季度与每名机关党员干部和支部书记谈心交心1次,听取意见,疏通思想,化解矛盾,解决问题,增强工作的凝聚力和战斗力;有效整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题,坚持遏制自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为,杜绝上班时间做与工作无关的事,激发积极向上的干事热情。
三是始终坚持勤学习、提水平。进一步完善机关学习制度,使学习制度化、规范化、长效化。学习内容上,坚持学理论与学业务相结合,学习方式上,坚持自学与讨论、领学相结合;学习时间上,坚持每月2-3次专题学习,每天自学半个小时。通过学习强化理论武装,提升服务群众和抓好党建的能力与水平。
四是始终坚持抓教育、强党性。主要是加强对党员的教育和基层组织的管理。定期召开党员干部大会,宣传贯彻上级党组织的重大决策部署,让他们知时事、晓政策;组织党员干部去川陕革命根据地红军烈士陵园和群众工作室以及军史陈列馆拜谒、参观、学习,每人撰写心得体会2篇以上,不断提高党性修养,增强政治定力和公仆情怀。
五是始终坚持转作风、惠民生。深入开展“走基层”活动,树立真情为民、真心利民的群众意识。每名班子成员联系2-3名贫困党员,利用七一、国庆、元旦、春节等节假日开展慰问活动,为他们送去温暖。此外,用满腔热情对待群众、服务群众,把解决好群众生产生活中的具体问题放在重要位置,真心为群众谋利,为群众解难,帮他们致富。
六是始终坚持守清廉、树形象。认真学____一系列重要讲话和中纪委三次全会精神,夯实勤政廉政的思想基础。严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”和“一案双查”“双约谈”制度,扎实抓好作风建设,对违纪违法的人和事从严从实从快查处。带头落实中央“八项规定”,坚决抵制“四风”侵蚀,努力做到工作上高标准,生活上低水平,时时刻刻注意个人的品德修养,慎独、慎微、慎言、慎行,努力树好自身形象。
____年场乡“抓党建、保稳定、增团结、促发展”的基础已经奠定,____年场乡必将迎来加快发展的重要机遇。在今后的工作中,我将按照“从严治党”的要求,继续履行好乡党委书记的职责,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进服务型基层组织建设,充分发挥党的基层组织在深化改革、依法治理中的推动作用,为场乡经济发展作出新的贡献。
黄石市律师行业党委书记 黄振福
对照市委组织部年初下发的《2023年度黄石市委直属社会组织党组织书记党建责任清单》,现将我本人上半年履行抓基层党建第一责任人职责,落实管党责任的情况报告如下:
一、落实党建工作责任清单情况
一是带头落实党建责任制。我认真抓好党建责任清单落实,每月明确1项党建工作重点,每季度听取1次基层党组织书记工作汇报;报经市委组织部批准,调整部分党委委员及其分工,配备2名兼职副书记;建立党建考核激励制度,对全市律师行业11个党支部的基层组织建设工作开展检查考评。通过党建工作检查,及时掌握各支部党建工作的开展情况,对工作中存在的不足要求限期整改。
二是带头推进'两学一做'学习教育常态化制度化。认真组织学____关于严肃党内政治生活、经济工作、推进供给侧结构性改革等重要讲话精神,学习中央和省市委关于律师工作的系列部署要求;组织律师党员参加市司法局'旗帜鲜明讲政治培训班',在第一期培训班上,我为大家讲授了题为《坚持旗帜鲜明讲政治——做坚定信仰,坚持信念,政治合格的共产党员》的党课。我们还组织各律师事务所党支部充分运用'共产党员''黄石党建''律师事务所党建微信公众号',以及qq群、微信群,开展线上'两学一做'学习教育,线下通过'三会一课'、观看红色微电影等新渠道进行宣传学习,引领党员对标看齐;开展纪念'七一'系列活动,对全市律师行业'先进基层党组织'、'优秀共产党员'、'优秀党务工作者'进行表彰;举办全市律师行业'喜迎十九大。党在我心中'主题演讲比赛;组织近40名律师党员赴大悟开展红色教育活动。
三是带头推动党建工作规范化。不断完善基层党组织、党员'台账',推进党的组织和工作全覆盖,对全市25家律师事务所选派党建指导员,选派覆盖率达到100%;认真贯彻《黄石市社会组织基层党组织建设基本标准》,运用《黄石市社会组织党建工作记录本》、《党员手册》开展党务知识和党内组织生活学习记录;广泛开展支部规范化建设,深化'党员三日'(学习日、政治生日、公益日)支部主题党日活动。
四是带头抓好服务型党组织建设。积极争取合伙人支持,把基层党组织活动与律师事务所业务工作紧密结合起来,开展党员示范岗、党员责任区、建言献策等创先争优活动,分类开展标准型、示范型、红旗型'三型'党支部创建,争创全市社会组织党组织'公益服务先锋'品牌;在'律师进社区'、法律援助、法制宣传等活动中,充分发挥律师事务所党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,以'党建促所建,所建固党建'为抓手,在规范党建工作的同时,促进了律师事务所的业务管理、行政管理、队伍管理;省委'两新'工委办公室主任杨保成、市委书记马旭明和省司法厅党委书记、厅长谭先振分别深入行业党委直属的湖北易圣律师事务所党支部调研,省市领导都对易圣所'党建促所建'工作给予了充分肯定。
五是带头做好党员的发展、管理和服务工作。我坚持带头参加双重组织生活,落实'三会一课'、民主评议党员、民主评优评先制度;落实有关制度,对党员违纪违法及时处理;积极主动关心党员,及时协调解决涉及党员切身利益的合法诉求,增强党员的归属感和荣誉感;开展对困难律师的慰问活动,对3名身患重病和家庭发生重大变故的律师给予慰问。6月中旬,一名律师突发疾病,经市律师行业党委和市律师协会研究后,启用'律师患重大疾病困难救助基金'1万元,及时救助患病律师。
二、工作中存在的'问题
一是工作方式方法有待创新。在工作中,习惯用老办法解决新问题,创新的思维不够,创新的办法不多,干工作创造性不强;
二是党务工作者素质有待提高。基层党务工作者缺乏党务经验、能力不足,导致工作任务难以落实;
三是党建工作责任意识有待提高。存在党建工作淡化虚化现象,平时疏于加强管理,考核节点疲于应付检查。
三、下步工作思路和措施
一要强化责任落实。要进一步压紧压实责任,推进党委成员落实一岗双责,推动各支部书记带头抓工作落实、抓工作规范。
二要强化工作指导。要适时组织赴全国律师行业先进党组织学习考察,对标学习运用先进工作经验。同时,多深入基层调研,积极探索党的领导和律师行业管理相统一的有效工作机制,大力加强律师行业队伍建设,严格落实党建工作责任制,优化基层党组织机构设置,强化政治引领,使律师队伍成为促进我市经济发展、社会保障和改善民生的重要力量。
三是强化品牌建设。要进一步贯标《黄石市社会组织基层党组织建设基本标准》,抓好党支部规范化建设,促进党建工作标准化、规范化,在此基础上,结合实际,巩固律师服务进社区、进乡村、进园区服务工作,积极探索和培育律师行业党建工作特色品牌。
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