农村基层工作调查报告十篇

第一篇 农村基层工作调查报告4550字

一、村情介绍

七里桥镇观音堂村位于湖南省祁阳县城浯溪镇东南方向，距县城仅3.5公里，3路公交车从县城直达七里桥镇上，该村紧邻镇政府，离七里桥镇街道不足500米，祁羊公路（县道）穿村而过，区位优势比较明显，是镇里重点发展的6个行政村之一；全村现建有3公里多的通村联户水泥路，实现了对全村各组的覆盖，通户率达95%；全村共有12个村民小组，308户，共1125人，其中党员35人；全村地势较为平缓，有多座100-300米的小山，山上多种植油茶、柑橘，该村相对本镇其它村来说，土地资源较为丰富，人均占有率较高；全村80%的成年人以在家务农为主，20%的外出经商务工，村里集体经济十分薄弱，村集体经济几乎为零。

目前，由于受政策、资源、资金等方面因素的限制，该村仅有一家私营锰矿加工冶炼厂，这是村里唯一的吸纳就业和给村里创收的经济实体。__年，七里桥镇党委、镇政府研究决定动员全镇力量进行招商引资工作，县里也给予土地、财税、融资等政策上的大力支持，镇财政还拿出一部财力鼓励作为招商引资杰出单位和个人，目前。该镇今年的招商引资工作实现了重大突破，协议金额已过千万，种植漆树的投资项目已经在该镇乌山冲村破土动工。但是通过调查，发现该镇其他一些行政村还存在一些比较突出的问题，是影响和制约农村经济社会科学发展与农民增收的瓶颈，以下几点是在调查观音堂村中发现的问题：

二、调查中发现的一些问题：

一是农民收入增长乏力。观音堂村全村90%左右的农户增收渠道主要靠务工、养殖和种粮三种方式，少数人通过经商发家致富，是一个传统的农业大村。近年来，随着国家对三农的高度重视，各种强农惠农政策的贯彻落实，稳定并逐渐提高了粮食收购价格，但在市场经济的影响下，农资、饲料价格等大幅上涨，增加了种养殖业的生产成本，制约了规模化产业的形成，同时受疫病、市场风险等的不利影响，抵销了农作物丰产带来的增收效应，农民的种养信心依然有较大上升的空间。据村里会计苏祥发反映，当地__年尿素价格上涨到了每吨1850元左右，其它需求量大的化肥价格也继续保持高位，农膜中地膜价格每公斤13元左右，农资价格较去年增幅达20%左右，虽说有一些补贴，但农业生产资料价格的上涨是影响农民增收的一大因素。二是粮食作物生产成本较高。由于受资金、政策的影响，尤其是对农业预期收益的不乐观的影响，当地农民普遍采用传统耕作模式以降低成本。据调查，每亩田从种到收的购选种子、抽水费、播栽人力、田间管理、收割等花费不低于500元，按最好年景每亩田一季产稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收购价测算，除去生产资料和生产成本，每亩只有300-500元的纯收入，如果加上种第二季440公斤左右的亩产量，每亩可以再增加300-400元的纯收入，那么一年好的年景中每亩的纯收入在700-900元左右，平均每户以5亩田来算，一户每年从种植水稻的角度来说，可以有3500-4500元的纯收入，这与一个中青年熟练农民工一年在外务工所得的平均年收入8000-10000元相比，还有较大差距，而且这还需要很多有利条件的支撑才能实现。在此基础上，农户想继续保持增收就显得异常困难，这是为什么中央高度重视三农问题的一个有力体现，也是为什么青壮年农民更愿意外出务工而农村出现了大量留守儿童以及劳动力缺乏等系列问题的一个重要原因。当前，我国一些地方农户增收长效机制不健全，这是一个亟需各级党委和政府高度重视的问题，有效解决好三农问题是事关我国经济社会发展大局的战略性问题。

二是农业基本设施投入不足。该村现有的水库、水渠、提灌站农业基础设施大多是上世纪八九十年代修建的，近些年新建较为先进的比较少，这样不仅在总量上与现阶段农村生产发展不相适应，而且在质量上也不能满足现阶段农村生产生活的需求，目前，我国众多农村的社会矛盾依然比较简单，但在农业生产高峰时期，当地的农业生产设施远不能满足众多农户的生产需求，因此造成了一些影响农户之间产生矛盾的问题，有些可能在一定条件下被激化，从而影响农村的稳定、发展与和谐。该村作为县里的社会主义新农村建设示范村，农业基础设施在全镇属于上游水平还不能满足生产的需要，那些条件较差的村可能面临更为严重的问题，因为资源的不均衡和分配的不公平，可能成为影响农民增收、农业增效、农村发展和谐的不利因素。对于如何有效改善本村的农业基础设施滞后的问题，村里的“一事一议”制度显得不足，镇里对加快全镇农村基础建设和提高农业综合生产能力也显得捉襟见肘，想得而做不到。

三是农产品市场风险较大。近年来，随着国家政策的支持与扶持，在全县城镇化和实施农业产业化进程的有效带动下，为提高农业的综合生产能力和提高农副产品附加值，七里桥镇和该村也出现了“订单农业”这一有效的农业发展模式，现在该镇有湖南天龙米业有限公司、永州七里香米业有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省级农业产业化龙头企业，它们一直是全县“消耗”水稻的主力军，年加工粮食达几十万吨，它们也在政府的扶持和市场的推动下实行公司+基地+协会+农户的模式收购优质水稻。但该村参加的订单农户不到全村总户数50%，覆盖面较小，大多数农户的生产还处于“单兵独将”游离状态，生产效益不明显，制约了规模和综合生产能力的提高，农户的抗市场风险能力依然不高，在当前粮食收购中买方居于主导地位的局面中处于严重不利地位。

四是缺乏优质高效产业。该村原本土地气候水利等资源相对有一定优势，但由于受国家政策支持与扶持力度不大、农民个体自主投入能力弱小、农村信贷规模小等不利因素影响，严重制约了本村种养植业的规模化、产业化、高效化。90%以上的农户无力扩大现有种养植业和加工业规模，实现集约化经营管理，大多数农户依然处于“自给自足、自产自销”的小农经济状态，由于村里没有农业产业化的加工企业，全村基本上都只是向市场提供原料这种初级产品，未有经过初加工的产品，更不用说产值高的农副上加工产品了，没有稳定的市场需求方，这样就导致了导致农户种养殖的盲目性和随意性，致使种养殖结构不合理、品种不健全、品质不优质、生产无规模、产品无特色，产品销售难、供需矛盾突出、效益不明显等制约农户增收的现象依然很突出。

五是涉农服务体系滞后。针对我国国情来说，在我国要想形成农户增收的长效机制，除了政策扶持、种养殖结构的调整、农业生产资料市场供应、农业基础设施的不断完善、实施科学的城镇化战略转移农村人口和走农业产业化之路外，坚持科技兴农富农、健全涉农服务体系的战略依然很重要，广大农村真的很急需各种涉农服务，尤其是对涉农科技、农业生产资料、农业实用技术、种养殖结构调整、市场信息等资源的需求很急迫，政府、科研单位、社会、企业、市场以及个人如果为他们提供了好的涉农服务资源，这对促进农民增收长效机制的尽快形成无疑是一大助推力量。

三、对策与建议

一是建立农民增收长效机制。针对以上现状，因此充分发挥该村地理、交通区位与农业资源比较优势，大力对外招商引资，扶持发展乡镇企业，新建农村集贸市场，发展物流商贸业，尤其是引进涉农企业和产业；国家必须完善农副产品价格形成机制，监测好市场价格信息，积极引导服务农民种养；确保粮食最低收购价格保持在一个合理水平，防止谷_伤农现象的出现，实现农民丰收年份要增收的良好局面；尝试农村集体土地和山林的流转、入股、承包、租赁，对吸引当地中青年人就近就业，成为农业产业工人，对增加镇级财政和集体经济收入有重大作用，是加快该村经济较快发展的捷径，同时也能吸收剩余劳动力就业，增加农副产品附加值，是真正实现当地农民增收、农业增效的关键所在，形成农民增收的“软件”。

二是加大农业基础设施投入。国家在确保现有强农惠农政策不减弱的情况下，在经济社会发展中需要继续加大对三农事业的支持扶持力度，实施好基本农田保护制度和农业基础设施保护力度，增加在农业基础设施上的资金投入，新建、改建、扩建涉农基础设施工程，既要考虑从各级政府财政支出中予以支持，也可以在招商引资中借助企业、市场的投资弥补资金短缺问题。镇村应该从当地经济社会可持续发展的高度，发挥好村集体的力量，最大程度上广泛动员村民集资与合作兴修农田水利设施来满足生产生活求，形成农民增收的“硬件”。

三是提高农户抗市场风险能力。在全县大力实施工业兴县、以工兴农、以工促农和农业产业化战略下，积极服务于农村产业结构和种养殖结构调整战略，着力发展市场前景较好、规模化、产业化、专业化、特色化的农业体系，实施一村一品、一村多品战略；扶持壮大重点涉农产业和企业，尤其是像湖南天龙米业有限公司、永州七里香米业有限公司、湖南湘妹食品有限公司这些七里桥镇本土的省级农业产业化龙头企业的集聚效应；大力发展农村专业合作社，充分发挥他们在发展农村经济中的重要作用；打破地区界限和小团体主义，大力加强与全县其他涉农企业像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南银光粮油有限公司等农业产业化企业的合作发展关系，为进一步拓宽涉农市场和壮大本土涉农产业奠定好的基础；在农户生产中，要大力广泛实施湖南天龙米业有限公司的发展模式，暨“公司+基地+协会+农户”的订单式农业模式，在农户生产前、生产中、生产后三个阶段提供全程跟踪与指导服务，实现多赢，提升农户抵御变幻莫测的市场风险的能力，形成农民增收的“定心丸”。

四是大力发展高效农业。高效农业应该是科技投入较高、产业集中度较高、有规模、有特色、效益高的集约化的农业模式。这需要在市场需求上寻找突破口，以技术、资金为保障，以当地农业资源的比较优势为支撑，以实力比较强大的涉农企业为载体，以深加工增加附加值为目的；除了培育以上具有较强实力的本土企业和树立他们良好的品牌形象外，县里、镇上也可以以合适的方法引进外来企业参与良性竞争，在发展当地经济和激励本土企业发展上会有较大作用；大力调整农业经济结构和农村种养殖结构，在品种、规模、质量、效益上统筹兼顾；目前全县比较有影响力和规模的农业资源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜（生猪、鸡、鸭）、花卉、鱼类等八大产品，另外，还有比较有特色如肉鸽、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定规模的养殖户，以上这些专业户需要政府部门、涉农企业、科研机构、市场等主体提供更加完善的服务体系；政府应该在发展高效农业上提供必须的支持扶持措施，为涉农企业开拓市场提供方便，引导他们更好地“走出去”；政府也要推动以上主体之间的良性互动，形成长期稳定的战略合作伙伴关系，实现各主体间的多赢，形成农民增收的“保险绳”。

五是努力完善涉农服务体系。目前，农村的涉农服务需求与各种提供者的供给来看还存在较大差距，各级政府涉农部门和单位以及企业、科研单位、市场在提供这种涉农服务资源时需要进一步加强和改善，要更有针对性、实用性、科学性，切忌不能搞对农民无多大实际利益的形象工程；开展多种形式的结对帮扶活动，发挥好技术能人和农村专业户、致富能人的示范效应和带动作用，整合资源，形成传、帮、带、教的良好机制；针对当地的产业结构和种养殖结构特点与需求，完善涉农服务体制机制；政府在其中应该充当组织者与管理者的角色，更多的依靠科研单位、企业、市场、学校、培训机构等载体的力量来完善涉农服务体系，为农户增收保驾护航，最终形成农民增收的“助推器”。

第二篇 农村基层计生协会的调查报告2500字

会同县计划生育协会现有会员4万余人，占全县总人口的11.7%。自1988年成立以来，会同县计生协会积极探索工作方法，拓宽工作领域，不但在计划生育方面发挥着重要作用，而且在整个农村工作中充当着越来越多和越来越重要的角色，已日益成为推动农村“两个文明”建设的重要力量。

1、带头宣传落实计划生育政策，推动了农村计划生育村民自治。计生协会会员既有思想境界高、奉献精神强、工作经验丰富的老同志，更多的则是育龄群众骨干，他们除带头要求子女、亲属遵守计划生育政策外还发挥人员多、分布广、和群众关系密切的优势，通过言传教育，转变当地群众的生育观念，加强对群众的优质服务，推动计划生育政策的落实。据调查，全县98%的会员户无计划外生育，成为稳定我县计划生育工作水平指标的重要基础。肖家乡东岳村共有一孩户156户，其中一个男孩的108户主动领取了？独生子女证？，2户一女户表示终身只生育一个孩子，这110户独生子女户中，会员就占了106户，该村已连续5年无计划外生育和大月份引产。正是有广大会员带头，我县计划生育工作已连续多年名列全省一类行列，独具特色的计生协会荼多次得到省市的表扬。9月上旬，省计生协董志文会长在会同考察后，对我县的计生协工作给予了充分肯定。

2、带头发展农村经济，促进了农村产业结构调整。计生协通过加强实用技术的培训普及，让大部分会员掌握了1-2门实用技术，从而率先实现脱贫致富。广大会员采取办点示范、结对帮扶等方式，帮助群众勤劳致富，通过“一人带一户，一户带一片，一片带一村”的方式，有力地推动了全县农业产业结构的调整。全县各基层协会已围绕竹木、柑桔、山羊等支柱产业，创办各类农业开发示范基地300多个。坪村镇岩比村计生协，积极组织会员和计生户种植甘蔗近400亩，培植葡萄、杨梅等名优特水果近100亩，使全村85%以上的计划生育户走上了富裕路。肖家乡东岳村会员尹翠娥，在村计生协的帮助下，租用村里的空地办起了一个竹帘加工厂，投产几个月就获纯得2万多元，上交税收6000余元，交村里租金XX万元，解决了育龄群众就业20多个。

3、带头化解农村矛盾，维护了农村社会稳定。一方面，计生协会通过落实联系户制度，加强思想政治工作，帮助群众富，帮排群众忧，引导群众一心一意奔富路，净化了社会风气，消除农村隐患。另一方面，广大会员发挥信息员和调解员的作用，及时掌握农村动态，积极化解农村矛盾，农村基层基本做到了小事不出村，大事不出乡，有力地维护了农村社会稳定。广坪镇牛皮冲村在1995年前还是一个班子涣散、赌博盛行、乱砍乱伐严重、计划生育落后的散、乱、差村。该村党支部、村委会发挥计生协会作用，组织广大育龄群众少生快富奔小康，不仅计划生育工作保持了连续年无计划外生育的好成绩，而且使集体经济不断壮大，农民收入不断上升，社会风气日渐好转，全村彻底从乱到治，被省普法依法领导小组评为“依法治村示范村”。

4、带头弘扬时代新风，促进了农村精神文明建设。计生协会通过开展“婚育新风进万家”、“两为两争”、评选“少生快富示范户”、“文明小家庭”、“五星级会员”等活动，大力弘扬先进的婚育文化和时代精神，转变了群众的思想观念，提高了农民的文明素质，在全县上下形成了和睦、文明、健康的农村新风，促进了农村精神文明建设。若水等基层计生协还组织了业余文艺宣传队，配合党委、政府的中心工作，把党的政策编成脍炙人口的小节目进行业余演出，寓教于乐，使群众在愉悦的享受之中受到启发和教育。

农村计生协会之所以能不断适应新时期农村工作新变化的需要，发展成农村举足轻重的群众组织，在农村两个文明建设中发挥重要作用，关键是各级党委政府高度重视和精心培育的结果。总结起来，我们主要抓了以下三个方面的工作:

一是抓领导，为计生协会营造良好的外部环境。。在实践中，我们始终把群众参与计划生育工作的程度作为衡量计划生育工作水平的重要标准之一，提出了“四个优先”的政策，即计生协经费优先到位、矛盾优先化解、场地优先解决，人员优先使用，为计生协正常开展工作营造了一个较好的外部环境。一是给足位子，解决好有人想事的问题。把计行协会工作当作加强农村组织建设的一项重要内容来抓，把协会工作真正摆上党委、政府的议事日程，与计划生育工作一道，做到同布置、同督促、同考核、同奖惩。二是配好班子，解决好有人干事的问题。乡、村计生协会会长大都由党政一把手兼任，副会长和秘书长按照优中选优、强中选强的原则配备，既解决了领导责任到位问题，又保证了班子的整体素质。今年，县委组织部又任命了一批副科级以上的干部担任计生协常务副会长，使协会班子得到进一步优化。三是拨足票子，解决好有钱办事的问题。把为协会提供必要的经费保障作为衡量党委、政府是否重视协会工作的一条标准，每年均要为计生协安排一定的专项活动经费，各乡镇在财政十分困难的情况下，也提出了“再穷不能穷协会”的口号，按照县里规定的标准，及时到位。

二是抓活动，充分调动会员参与的积极性。农村基层计生协会集中了各方面的人才，有专业技术人员、生产骨干、致富能手、育龄群众中的积极分子，蕴积着巨大的潜力，广泛动员会员参与开展各种服务活动，可以使协会显现出巨大的生命力和凝聚力。为了调动广大会员的积极性，要求协会每月活动1次，会员小组每月活动1-2次，或组织学习，或交流经验，或研究工作，或请专家讲课，每次活动都让会员有所收获。紧紧围绕少生、优生、增收致富这些主题，先后开展了“三三金桥工程”、少生快富奔小康、“两为两争”等活动。把计划生育与发展农村经济、维护社会稳定紧紧融为一体，让会员在活动中得到实惠，让群众在活动中享受到服务。

三是抓服务，切实增强协会的凝聚力。为育龄群众服好务，是协会的根本宗旨，也是增强协会凝聚力、推动两个文明建设的关键。我们始终把为群众服务作为协会一切工作的出发点和落脚点，坚持群众需要什么服务就开展什么服务，真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众之忧。重点围绕群众的生产、生活、生育等热点问题，实施农民增收工程，通过搞开发项目、结对帮扶等形式，帮助农民增收致富，达到了一个项目带动一批农户，一批项目带动一个地方的目的，有效地带动了农村经济发展，促进了农民增收。

第三篇 基层法院服务新农村建设情况调研报告3500字

建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，必须集中各方力量，调动一切积极因素，长期努力，才能达到预期目标。作为国家审判机关的人民法院，担负着打击犯罪，调节社会经济关系，定纷止争，维护社会公平、正义的重要职责，尤其是基层人民法院直接面向基层、面向农村、面向群众，在

建设新农村中将起到至关重要和不可替代的作用。因此，如何进一步发挥基层人民法院审判职能作用，更好地服务于社会主义新农村的建设，已经成为当前基层法院做好审判工作的一项重要工作任务。笔者结合近年来罗山县法院审判工作实际，分析当前涉农案件的特点和发展趋势，提出当前基层法院服务新农村建设存在的问题及解决建议。

一、近年来我院审理各类涉农案件的基本情况

XX年至XX年，我院共受理各类涉农案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，审结1607件，结案率98.6%。审结案件中，刑事案件113件，涉及抢劫、__、盗窃、滥伐林木、故意伤害、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、交通肇事等14种犯罪；民事案件1478件，主要涉及离婚、抚养、赡养、继承、相邻关系、人身财产损害赔偿、民间借贷、农村承包合同、买卖合同、土地使用权转让合同、劳动合同等29种纠纷；行政案件16件，涉及治安管理行政处罚、土地行政管理行政确认、土地行政管理行政登记、房产管理行政登记、林木砍伐许可管理、工商管理处罚等4个行政机关的6种行政行为。通过对这些案件的调查发现，近年来，涉农案件主要呈现以下特点和发展趋势：

（一）农村婚姻、家庭纠纷案件逐年增多，且占民事案件比重较大。XX年至XX年，我院共审理各类农村婚姻、家庭纠纷案件913件，占民事案件结案数的61.8%。分别是XX年281件，XX年307件，XX年325件，XX年比XX年增加了15.6%。

（二）涉农合同纠纷数量和种类增多，其中，民间借贷合同仍为主要纠纷，农村土地承包合同纠纷、农村土地补偿费分配纠纷呈上升趋势。XX年至XX年，我院共审理各类涉农合同纠纷案件351件，占民事案件结案数的23.7%，其中，民间借贷纠纷206件，占58.7%。农村土地承包合同、农村土地补偿费分配纠纷这两种类型案件XX年我院共审理19件，XX年审理21件，XX年审理26件，XX年比XX年上升了36.8%。

（三）采取公告送达的案件较多。近年来，由于农民外出打工人数逐年增多，而这些人又是涉农诉讼纠纷的多发人群，他们长期在外打工，与家中失去联系，造成诉讼文书无法送达，延长了诉讼周期，也增加了诉讼成本。XX年至XX年，我院审结的各类涉农民事案件中，采取公告送达的有228件，占15.4%。

（四）“民转刑”案件时有发生，农村故意伤害案件频发。近年来，随着农村生产经营方式和利益格局的变化，我县农村地区因家庭矛盾、邻里纠纷、生活琐事等引发的恶性伤害案件时有发生，我院审理的各种“民转刑”案件比例也一直居高不下。XX年至XX年，我院共审理农村故意伤害案件33件，其中“民转刑”案件20件，占60.6%。

（五）因农村土地权属争议引发的行政案件增多，并呈迅速上升趋势。XX年至XX年，我院共审理农村土地行政管理行政确认案和农村土地行政管理行政登记案6件，占行政案件收案总数的37.5%；分别是XX年1件，XX年2件，XX年4件，XX年比XX年增加了300%。

二、基层法院服务新农村建设过程中存在的问题

（一）审判资源的缺乏制约服务三农工作。随着社会转型，农村社会改革的步伐逐渐加快，这也使得涉农矛盾纠纷大量增加，而有限的审判资源无法服务到农村每个角落，一些矛盾纠纷无法得到及时化解，导致了一些“民转刑’案件时有发生；同时，由于我院的办案经费严重不足，难以为基层法庭配备优良的物质装备，也无法经常性地深入农村开展各种法制宣传，特别是人民法庭撤并后，财政未给付专项的巡回办案经费，巡回办案往往难以保证，导致农村地区诉讼难、寻求法律帮助难。

（二）农村法制不健全制约服务三农工作。随着农村城镇化进程加快及各级政府对农村扶持政策的落实，大量的涉及农民切身利益的纠纷涌现，如土地承包、林权、集体土地征用、房屋拆迁等纠纷。虽然最高人民法院出台了《关于审理涉及农村土承包纠纷案件法律适用问题的解释》，为审理土地承包、流转、集体收益分配等案件提供了法律依据，但是仍然存在有些问题是否属于人民法院管辖没有明确规定，如农村房屋的拆迁、安置纠纷等。目前，这些案件只有参照适用针对国有土地拆迁、安置的《城市房屋拆迁管理条例》，而关于农村集体土地拆迁、安置的规范性文件尚无规定。

（三）农村村民法制意识不强制约服务三农工作。大多数地区的农村村民，由于法制意识不强等原因，当自己的利益受到侵害时，要么怨天尤人，自认倒霉；要么搞家族主义，人多势众；要么一味蛮干，不惜铤而走险，或者是采取“私了”的办法，一般不通过法律的途径来解决。如农村经常遇到的农民工追讨工资、种子问题、债务纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷，不去寻找法律途径，反而去上访即属此类情况。

三、基层法院提高服务新农村建设水平的建议

（一）进一步加强涉农案件的审理工作，为社会主义新农村建设提供有效司法保障。一是加强农村土地承包、转包、征用、租赁农副产品购销等案件的审理，稳定农业生产关系和生产条件，保护各种形式的规模化经营，保障农业补贴政策的实施，切实保护农民的合法权益。二是积极慎重地化解农村各类民间纠纷，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、继承、赡养纠纷等案件，维护农民之间和谐、和睦的社会关系和家庭关系。三是妥善处理涉及农民工权益纠纷，促进农业剩余劳动力转移，依法快审、快结、快执拖欠农民工工资纠纷、劳务纠纷和工伤赔偿纠纷等案件，切实维护农民工权益。

（二）进一步创新审判工作方式方法，更好地服务于新农村建设。一是突出重点，防止“民转刑”案件的发生，加大力度审理和执行好农村借贷纠纷，农田通路、排水等相邻纠纷案件，尽快排除农村生产耕种中的障碍。二是加强农村地区未成年人犯罪预防工作，坚持对失足青少年进行回访和帮教，依法妥善处理涉及农村地区未成年人权益的抚养费、婚姻家庭纠纷等案件，进一步优化青少年的成长环境，依法维护青少年的合法权益，特别是充分保障未成年人享受教育的权利。三是树立“法律优先、参考政策”意识，在法律法规没有明确规定时，以党的农业农村工作政策精神为指导，结合民法基本原则公正、高效地裁决、解决各类涉农矛盾纠纷。

（三）进一步强化调解意识，及时化解农村矛盾纠纷，切实维护农村地区的和谐稳定。一是充分发挥诉讼调解程序简便、速度快捷、不伤和气、履行率高等优点，注重发挥人民陪审员、案件代理人、当事人亲属的作用，把调解原则贯穿于庭前、庭审、庭后全过程，不拘形式与时间，建立双休日、夜间法庭，进行电话、面对面、背对背等多种方式调解，实现调解工作在调解理念、程序、时间和方法上的新突破，切实做到案结诉息。二是构建以司法为主导的多元化纠纷解决机制，建立健全由政法机关、行政执法机关、村基层组织等部门组成的矛盾纠纷调解网络，加强对人民调解工作的指导与衔接，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接和良性互动，实现解决纠纷方式的多元化。三是做好司法服务延伸工作，为建设社会主义新农村当好地方党委、政府的参谋助手，要在做好审判工作的同时，针对审判工作中发现的典型性、普遍性、倾向性问题，积极主动地向地方党委、政府和村支部、村委会以及有关涉农部门提出司法建议，促进他们改进工作、完善制度。此外，基层法院特别是人民法庭还要充分发挥自身优势，加强农村的普法教育，坚持送法下乡，引导农民牢固树立法制观念，增强依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性。

（四）进一步优化农民诉讼环境，努力减轻农民诉累。当前农民由于受文化层次、法律素养等诸多因素的影响，对诉讼的程序、规则比较陌生，农民群众往往不懂得利用法律的手段来及时有效地保护自身合法利益。为及时将农村纠纷引入法律解决的渠道，人民法法院应积极推行便民诉讼措施，不断降低诉讼门槛。一是要便利诉讼。建立完善导诉制度、诉讼风险告知制度、告知当事人权利、义务制度等，努力实现诉讼便民化、快捷化，使当事人更加理性、更加充分地行使好诉讼权利。二是要对弱势群体加大司法救助和法律援助的力度。目前农村地区由于社会保障体系尚不够健全，因疾病、天灾、意外事故等原因导致的贫困农民仍大量存在。对于这部分弱势群体，尤其是要求赡养的老人、请求抚育的孩子和追索报酬的农民，确有困难的时，依法减、缓、免交诉讼费，真正让农民打得起官司、打得赢官司。三是坚持下乡巡回办案。对行动不便、交通不便的当事人，大力推行“法庭到村组、法官进农家”巡回办案活动，在农忙季节要本着便民利民的原则，灵活安排开庭时间，利用早中晚时间到案发地开庭、调查，尽量减少农村当事人往返奔波，以缩短法庭与农村的地理距离，有效拉近法官与群众的心理距离。

第四篇 农村基层党风廉政建设综述报告1500字

农村基层党风廉政建设综述报告

近年来，大邢庄乡党委、纪委按照上级党委、纪委的要求，结合本乡实际，切实加强农村基层党风廉政建设，把维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过推进组织建设、创新工作载体、完善制度建设和健全监督机制，有力促进了农村基层党风廉政建设，农村经济保持了快速协调发展。

强化领导，建立组织。乡党委成立了由书记任组长，纪委书记任副组长的农村基层党风廉政建设领导组，行政村成立了由村支部书记任组长，纪检委员任副组长的领导小组。21个行政村都配备了纪检委员和党风廉政建设监督员，年初与各行政村签订了目标责任书。乡领导组坚持每季度召开一次专题会议，每季度召开一次农村基层党风廉政建设会议，听取汇报、通报情况、部署下阶段工作任务，并明确要求党委书记、村支部书记对所辖区范围内的党风廉政建设负全面领导责任，是本辖区党风廉政建设第一责任人。乡党委委员、纪委委员、班子成员分层包村，坚持“谁主管、谁负责”的原则，哪个环节出了问题，就追究到哪里。

强化宣传，提高认识。首先是加强乡村阵地建设，做到有人员、有房屋、有办公用具、有制度。其次是采取经常性的广播宣传，针对性的分析利弊，直接性的参观学习，广泛性的发送材料，重点性的集中教育，面对面的政策引导，典型性的启发教育，示范性的经验交流，固定性的标语专栏等形式向党员干部进行宣传。三是广泛开展廉政文化进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进家庭活动。四是树立了邢付生、宋海建、韩广云等一批廉洁勤政的先进典型，形成了关注农村基层、关注“村官”的良好氛围。

强化措施，狠抓落实。乡党委率先在全县成立了第一个农村“三资”管理委托服务中心、村“两委”班子及其成员“双述双评”、村务监督委员会、建立村组“三会”制度等办法，完善了干部监督体系。对群众关心的农村资产、资源、资金问题，乡党委借鉴外地先进经验，成立了农村“三资”代理服务中心，在普查登记、建立台帐的基础上，各村取消村组会计、出纳，只设一名报账员，取消账户，在代理服务中心设立统一的账户。通过“三资”清查，共清查出农村资产、资源、资金1028万元，规范各类经济合同32份，盘活土地56亩。积极推行了“三务”公开。各村建立了有老党员、老干部、群众代表参与的民主决策小组，即村里的所有大事，必须警告过党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会和村民大会决议，决议公告、结果公示。坚持每季度检查一次政务公开情况，共下发政务公开简报4期。每季度对此项工作督查一次，年终全面考核。每年进行一次“双述双评”，并将评议结果在乡政务或村务公开栏中公示。通过评议对前三名的进行奖励，对后三名的通报批评，并作为对农村基层干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

切实维护农民利益。乡里成立了群众工作站，及时解决群众反映的热难点问题，定期排查不安定因素，化解矛盾纠纷。如计划生育、社会治安、土地邻里纠纷等，做到小事不出村、大事不出乡。闫庄村村民赵继明、赵继轩两家因宅基纠纷打了4年官司，乡群众工作站摸清情况后，分别做两家的思想工作，很快化干戈为玉帛。对于涉及支农、惠农资金，乡、村建立了为民代理服务中心，群众有事不用自己跑，由代理员全程代办。及时把党的惠农政策落到实处，特别是省道217占地补偿如数兑付到群众手中。在为民服务的同时，乡党委重视对违纪党员干部的查处，去年共处理违纪党员4人，调整村支部书记3人。

农村基层党风廉政建设的扎实开展，有利促进了全乡农村经济社会的又好又快发展。20__年全乡实现工农业总产值……万元，农民人均纯收入达到……元；农村社会稳定、群众安居乐业，基层党风廉政建设正在稳步健康推进。

第五篇 大学毕业生农村基层实习工作报告1950字

大学毕业生农村基层实习工作报告

在如东县曹埠镇冯桥村崇尚科学、讲求文明成了村民办事的准则，家庭和睦、邻里友爱成了村民日常的行为，安全防范、相互帮助成了村民自觉的行动，保护环境、讲究卫生成了村民平时的习惯。这一成绩得益于近年来该村深入开展平安家庭创建活动。他们的主要做法：

一、思想上高度重视。

近年以来，该村全体村干部把建设“平安如东，法制如东，和谐如东”的具体精神和创建活动相给合，把创建平安家庭，作为促进经济快速发展、造福子孙后代的基础工程，使“平安家庭创建”这一决策在全体村干部心中深深扎根，始终把创建工作放在主要位置，与村级经济工作同抓并举。

二、措施上狠抓落实。

首先，成立了创建领导小组，村委会主任担任组长，全面负责创建工作，各分工村干负责各自分工的村民小组，并根据各自分工负责的小组的具体情况拿出自己的创建方案，分期制定创建目标，并由此(制定)形成全村统一的创建实绩考核办法，纳入年终考核。对于创建活动的情况，采取每月检查交流，每季度进行评比小结，查漏补差。对于在创建活动中有特色，有新意，有创造性举措的，给予及时表扬推广，以促进全村的创建工作，要求每个村干部对于自己分工的创建工作都要建立台账。每月向村主任汇报一次，汇总到领导小组。由于制度比较严密，有力地推动了全体村干部的工作，形成了一股合力，使创建工作得以在全村顺利开展。

三、宣传上打好基础。

在严密的制度的'保证下，我们围绕创建工作开展了深入的宣传工作。具体地讲，宣传工作分这样几大内容：首先是通过多种渠道，深入宣传法制，我们聘请了几位退休干部、退休教师组成本村的“义务调解组”，当村民之间发生家庭纠纷或邻里矛盾时，请他们帮助“调解”。在调解的同时，向村民宣讲相关的法律、法规。并发挥他们在群众中的威信与影响力，及时化解矛盾。在创建活动中，这个小组又成了法制宣讲小组，今年以来，他们利用放电影前，开广播会，村民会议等形式，以《未成年人保护法》、《婚姻法》、《民法》《劳动的合同法》、《职工权益法》以及交通法规为主要内容，向村民进行法制宣传，并结合本村的实际事例进行分析讲解，还对村民代表、党团员、村、组干部等不同对象进行了多场次的法律知识讲座或辅导，从而增强了村民学法、知法、守法、用法的水平，对于消除家庭暴力，化解邻里纠纷，起到很大作用。其次是通过村务公开栏和黑板报，向广大村民宣传创建工作的重大意义，“平安家庭”的标准以及创建过程中涌现出来的好人好事，今年以来，共出黑板报6期。

三是开辟渠道，扩大宣传效果，我村退休干部赵克勤几年前就自发无偿为相邻村民播放进步碟片，丰富群众业余文化生活。创建活动开展以后，我们主动与他联系，充分肯定了他的利民之举后，请他在为村民播放碟片的同时，帮助宣传创建意义，并以文艺的形式大力宣传“黄、赌、毒”的危害，宣讲“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人为乐、见义勇为、遵纪守法、保护绿化及集体公共设施等方面的好人好事。赵克勤老人只要接到我们的材料，都不厌其烦进行宣传，而且形式多样，语言生动，很为村民喜闻乐见，收到良好的宣传效果，他的事迹还登上了《如东快讯》。通过广泛深入的宣传，在全村范围内营造了良好的创建氛围，使广大村民提高了对创建平安家庭的认识，很多家庭都不同程度地改变了旧面貌，积极投入到创建中来，为创建活动的成功开展奠定了广泛的群众基础。

四、特色活动结出丰硕成果一是狠刹赌风。

本村西北部与原潮桥相邻，又是原排南与跃港两村的接壤之地，那儿赌风盛行，常发生因赌而产生夫妇反目，婆媳不和，父子成仇等家庭矛盾，并逐渐引发相互殴打等家庭暴力，我们专门请赵克勤老人到那儿播放相关教育、碟片三场，组织宣讲二次，召开村民座谈会二次，不但狠刹了赌风，而且使多数家庭变得和睦共亲，均已参加创建活动。在那儿，先后评出村、组级“平安家庭”5户。

二是孝老敬亲。

中秋节，重点向村民组织宣讲“保障老年人权益”，重阳节前，各包片村干在分管辖区内，认真排查出2-3户敬老典型户和1-2户不孝典型。借敬老节专题召开敬老表彰大会，让两方面典型户同时参加，前者奖励，后者受教，有效地提高了村民敬老意识，规范了敬老行为，从而促进了“平安家庭”的创建。

三是评选先进。

各包片村干部对自己分工小组所有家庭每半年评选一次“平安家庭”。上半年为初评，下半年为总评，评选标准是由村统一印发的“平安家庭”评比五个条件为依据。凡对照条件符合四条的，可评为“平安家庭”，满5条的可评为村级“平安家庭”示范户，以此来促进“平安家庭”的创建。今年，全村共评选出“平安家庭”户186户，“平安家庭”示范户28户，在全村产生了强力的反响。如今，在冯桥，学法、守法的人多了，违法、犯法的人少了，创建活动开展以来，全村未发生一起刑事犯罪案件，全村上下已逐步形成平安、和谐的良好氛围。

第六篇 农村基层后备干部队伍建设调研报告6000字

面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个基础：更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理；做好三篇文章：落实...

目前，根据___村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇（街道）村级后备干部队伍状况进行了调查研究。

一、基本情况

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

（一）村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇（街道）全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名；98%的村达到了村主要干部（村支部书记、村主任）一职一备的标准。

（二）村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇（街道）结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%；致富带头人1038名，占45%。

（三）村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%；30—35岁的968名，占42%；35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。XX年5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，XX年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。

二、存在的问题及原因分析

全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下，有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合，培养了也不一定选上，费力大而成效小，不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设，仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高，不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用

或不能有效使用，贻误了人才的成长。客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。

三、对策及建议

面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个基础：更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理；做好三篇文章：落实责任、增强吸引力、健全机制，努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。

（一）明确责任主体，在更新观念的基础上落实责任

实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手，以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力，使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导，认识到人才是发展的原动力，落实村级后备干部的选拔、培养和使用，从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实，就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求，乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准，把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划，有部署、有检查、有落实。一是完善档案，建立后备干部人才库；二是实行定期考察、动态管理，既要保持后备干部队伍的稳定性，又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下，具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用，每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部，指定专人培养，分配具体任务，严格管理考核，确保后备干部的质量和数量，促进村级工作持续、健康发展。

（二）营造良好环境，在壮大村级收入的基础上增强吸引力

有稳定而雄厚的经济收入作基础，才有可能把村级工作搞得红红火火、有声有色，以生机蓬勃的事业吸引优秀青年积极主动地向党组织靠拢。要按照循序渐进的工作步骤，让青年人在壮大村级经济中唱主角，抓好引导、帮扶和激励，把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的青年人吸引过来、汇聚起来。一是启动“创业工程”，把村级经济搞活。我市在开展党的建设“三级联创”活动中，把经济发展指标作为评选“五个好”乡镇党委和村党组织的主要标准。乡镇党委要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。我市相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制，将8家集体企业全部改为民营企业，建起了120万平方米的工业园，形成了以金属颜料有限公司等4家骨干企业为龙头，以工业园为依托的大发展格局。村里的多数优秀青年在集体及私营经济发展中大显身手，既经受了锻炼，也体现出了自己的价值。如年轻的村委委员翟建龙就是从中脱颖而出的。全村工业总产值XX年达到3亿元，XX年可实现3.5亿元，成为全市经济首强村。二是启动“帮扶工程”，为村干部创业引好路。在这一方面，我市探索实行了农村党建特派员制度，并已取得初步成效。1277名党建特派员构筑起三级帮扶工作网络，25名市级领导干部下到22个乡镇驻村蹲点，310名市直部门下派干部派驻到109个后进村，942名乡镇党建特派员包驻全市908个行政村，强班子，抓发展，促稳定，形成了帮扶基层的强大合力。在帮扶主体上，采取市直部门帮、乡镇政府帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式；在帮扶手段上，采取资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式。一年来，三级党建工作队共帮扶贫困户327户，帮扶资金、物资计110万元，帮助修路、打井、改造电网的投资达到530万元，新建和扩建奶牛小区6个，引办项目5个，总投资1000万元，进一步提高了农业产业化水平和组织化程度，提高了后备干部的理论素养、科技素质和工作能力，为全市农村经济的发展注入了更强更新的活力，从而加快了农村发展速度。三是保障财力支持，建立激励机制。要结合农村实际，给予村干部相应的经济待遇，以有效的形式保障其工资略高于农村人均收入水平，并健全村干部退养安置机制，解决其后顾之忧。今年，章丘市委出台了《关于加强村党组织书记规范化管理的暂行规定》，对村党组织书记从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资待遇、退养待遇等方面作了明确具体的规定。由市财政承担村党支部书记的岗位津贴，做到按月发放，持卡领取。并实行工资待遇最低保障制度，村党组织书记工资标准不得低于每人每月260元，村级收入不能予以保障的由乡镇（街道）财政予以支持。对于连续担任村党组织书记XX年以上或年满55岁的，按照一定程序办理退养手续，享受退休工资或养老保险待遇。这一举措，激发了村干部的责任感和自豪感。同时，市委下发了《关于对建国前入党的农村老党员实行定额补助的通知》，抗日战争时期入党的老党员每人每月补助100元，解放战争时期入党的老党员每人每月补助80元，确保他们能够老有所养，安度晚年，这项工作，走在了全省前列，从根本上为建国前入党的农村老党员的晚年生活提供了充分保障，基层党组织的向心力和凝聚力、对青年党员的吸引力明显增强。

（三）创新工作措施，在规范村级管理的基础上健全机制

规范选拔程序。一是扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。二是落实“推”的办法。我们提出了政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，并指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。三是实行“考”的制度。通过考试确定人选，并通过日常跟踪考察、工作考核和急难险重任务考验，真正使敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出，完善推选、公示、考核、使用“四步”选拔程序。多种方式培养。一是以乡镇党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。二是以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。三是以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。四是建立培训基地，进行专项培训，强化后备干部的经济意识、发展意识，增加经济工作的实践经验，增强创业本领。今年，我们根据形势发展要求，从村干部和后备干部队伍建设的实情出发，建立了建筑面积10000平方米的章丘市农村干部培训基地，以6处示范基地作为现场教学示范点，从山东农业大学和知名企业聘请了6名科研人员，从市农业局、林业局和畜牧局聘请了16名科技人员定期从事技术指导和教学。现在的规模每期可培训200人。从前期培训的效果和反映看，在组织开展培训时，真正做到“进门是课堂，出门是现场”，受到了农村广大党员干部特别是年轻后备干部的欢迎。实行动态管理。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁，不闻不问，杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中，我们健全了后备基本情况、实绩档案等基础资料，更注重建立动态管理制度，包括完成任务、建功立业、致富及帮带情况、外出管理等内容，把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。文祖镇以“注重公认、规范管理”的原则为指导，每年结合民主评议村干部，发动群众公开推荐后备干部，村支部严格考察、研究后确定人选，并报镇党委备案，每半年对村后备干部进行一次鉴定，一年一次考核，及时调整补充人员。从今年上半年开始，我们以乡镇为单位，对村级后备干部进行定期考察，坚持优胜劣汰，保持了后备干部队伍鲜活的生机。做好备用结合。要坚持递进培养的原则，建立备用结合制度。通过实践加强锻炼，使其逐步积累丰富的经验，尽快成熟起来，全面增长才干，奠定广泛的群众基础，然后再按班子要求和各自特长，通过推荐和选举逐步走上两委干部岗位，形成村级干部合理的梯次结构。刁镇实行了村支书储备制度，制定选拔标准，履行群众推荐、党员大会通过、党委考察确定三项程序，落实了跟踪联系、参政议政、定期培训三项制度，今年换届后，“能人”书记已占到70%以上，增强了村干部队伍的整体力量。全市各乡镇党委、街道工委也正在探索实行“双培”机制，即把农民中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记，进一步加强村级班子建设，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。

第七篇 农村基层建设调研报告2950字

在新的历史条件下，如何加强农村基层____建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围，是摆在地方党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。我们李集乡为摸清基层____建设情况，探索新形势下做好农村基层____建设的新途径、新办法，我们深入村庄，走访农户502户，村组干部和村干部43人，村民637人，其中党员287人；召开党员、村民、村组和村干部干部座谈会12次；以徐庄村为____建设示范典型，向全乡推广，对农村基层____建设情况进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、当前我乡农村建设的现状

近几年，在县委、县政府的领导下，李集乡以经济建设为中心，高度重视____建设工作，取得了显著成效。

1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识。努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐__教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。把主题教育活动和农村基层____建设年活动结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐__教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

2、强化监督，确保权力规范运行。坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡政务公开、村务公开、党务公开，

保障农民群众的知情权、参与权和监督权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子、述职述廉、廉政谈话、经济责任审计等制度，确保权力规范运行。

3、建章立制，从源头上杜绝腐败。坚持把制度建设落实到加强农村基层____建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和____建设责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，在21个村、社区设立了纪检委员，建立和完善了《____建设责任制》、《村党支部工作十条规范》等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村廉勤委员会、村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。

4、解决突出问题，维护群众的合法权益。各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层____建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理民生工程、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农民的负担。

二、我乡农村建设存在的一些主要问题

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，李集村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在____建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

1、农村基层____建设基础薄弱。表现在：一是村两级，专职从事纪检或____建设工作的人员非常少，特别是村一级。二是在少数乡和不少村，____建设工作摆不到应有位臵，很少研究、很少部署、很少督查，也很少进行硬性考核。三是农村党员队伍年龄老化，结构不优化。个别村甚至多年不发展一名党员，即便发展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里选人，“近亲繁殖”。其次，少数农村干部廉洁自律意识淡薄。有的以权谋私，多拿多占，如利用计划生育、房基地、集体资产出租、工程承包等，为自己和亲属谋取私利，甚至挪用集体资金，私分公款；有的贪图享乐，公款吃喝玩乐，挥霍浪费集体资财；有的行为不检点，社会形象差，如搞封建迷信，参与赌博，生活等，在群众中影响极坏；有的办事不公道，在一些群众关注

的热点问题的处理上，分亲疏、论远近，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职务之便，吃拿卡要。部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导对____建设认识不到位，认为____建设工作可紧可松，可有可无。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。有的党员干部工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重，封建主义思想蔓延；有的为个人或亲属谋取不正当利益；有的基层干部工作作风不适应新农村建设和民主发展的要求，作风浮飘，粗暴蛮横，不思进取，没有开拓精神，工作方法简单，不会做群众思想工作，不讲究方法和策略，而习惯于强迫命令，甚至独断专行，在涉及选人用人、经济建设等重大事项的决策上，主要领导搞“一言堂”，“家长制”，听不进班子成员和多数群众的意见。

3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等

制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡和基层部门的____建设责任制及相关制度不够全面、系统，没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处臵、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，村里大事小事都是村支书说了算，没有发挥党员和村民的作用。在责任追究上，监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。在____责任制的考核与责任追究工作中，不少地方存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象，对发现问题的单位或个人处理过轻，导致反面典型起不到警示教育作用。

4、损害农民群众利益的行为时有发生。有的村乱收费现象比较严重，不仅在宅基地、计划生育等方面存在违规收费问题，甚至在入户迁户口、开证明等正常事项上都要收取村民的“盖章费”；有的村干部工作不作为，对群众反映的宅基地纠纷、打架生气等事情，或者向上推诿，或者在干部之间'踢皮球'，或者干脆不理不睬，任其发展，导致矛盾激化，引发件发生；有的村干部群众观念淡漠，不关心群众疾苦，如在村镇规划建设和发展企业占地等方面强制推进，侵害当事人利益，还有对征地补偿款的使用不透明，不能及时、按标准给群众兑现，造成失地群众生活困难，群众有意见。

上述问题的存在，影响了党群、干群关系，影响了社会稳定和政治安定，影响了社会主义新农村建设，究其原因主要为：一是少数乡、村党组织对农村基层____建设工作认识不到位，重视不够，不能做到两手抓、两手硬。二是对基层干部的教育培训工作滞后，针对性、实效性不强。三是加强农村基层____建设的各项规章制度不够健全完善，缺少预防和制约不廉洁、不公正、不民主行为发生的长效机制。

第八篇 新时期农村基层党组织建设调查报告5800字

农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、近年来农村基层组

织建设取得的成效最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村三有目标，以固本强基为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

1、加强了以党支部____基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部三位一体激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。

2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、三会一课，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的____地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务一事一议。

3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。

一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

在三级联创活动中，全面推行双向承诺制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行

双向承诺。双培双带先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站(点)。广泛开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。

二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。

(一)部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应;从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向;从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应;从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。

(二)农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。既要有人办事，还要有钱办事。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。

(三)新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于单打一，就党建抓党建的现象仍很突出;有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求;有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着三重三轻的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

(四)农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装;既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够;一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打折扣，结果是群众有一半听不懂、听懂的有一半不会做、会做的有一半没效果。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为三个不足：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足;二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套;三是少数基层干部两手抓的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现两张皮的现象。

三、加强农村基层党组织建设的思考及对策

近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：

(一)以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。

第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明，基层党组织强，一强百强;党员干部作用好，一好百好;集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。

第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种服从不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题。领导干部不了解三农是不称职的表现，不重视三农是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。

第三，在农村党建工作的成效上，必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神;二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高;三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到富而思进的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

(三)以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。

在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利;反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正靠得住、有本事的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

(四)以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。

一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村(社区)干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部素质提升工程，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展五个好基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建基层组织建设先进区活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。

农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。

第九篇 基层工作人员农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定个人自查报告1900字

农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

根据上级要求加强个人的廉政教育学习，我深刻认识到新形势下大力弘扬求真务实精神的重要性，认识到“为民、务实、清廉”的重要性，认识到廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提。根据上级有关要求，经过认真反思，深刻自查，现将自己在党风廉政建设方面的有关情况汇报如下：

一、加强学习，领会《规定》重要内容

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。党开展反腐败斗争、加强党的建设的新鲜经验，提出'从严治党，必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。'这些重要思想和基本观点，体现了我们党加强廉政建设的一贯方针，反映了党对从严治党认识的不断深化和理论上的丰富发展，是推进新时期党的建设的根本保证。

做为一名基层工作人员，我牢记肩头的责任，在千头万绪的实际工作中，时刻绷紧廉政建设这根弦。始终把领导干部廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓，从严要求自已，确实管住自己，管好自己的家人；对员工严格教育，严格要求，严格管理；广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众监督。

二、通过学习，努力提升自身素质

参加工作以来，在上级领导的大力帮助下，我结合工作实际，一方面狠抓业务，开拓进取，另一方面强调政治理论学习，全方位铸造锻炼培养自己。不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定》，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

三、领会精神实质努力克服自己存在的问题和不足

党风廉政建设是一项长期工作，既要从大事抓起，又要在细微之处坚持。“打铁须得自身硬”。做为一名基层干部，要求别人做到的自己首先做到，要求下属做好的自己首先做好，一年来，日常工作中我能够严格执行乡党委政府各项工作要求，不以善小而不为，不以恶小而为之，在广大群众的监督、参与和支持下做好了相关工作，能够对照《规定》中“八个禁止”和“ 22个不准”，结合自己实际情况查找自己在工作中存在的问题，并标准严格要求自己。

四、今后整改措施及努力方向

（一）严格执行廉洁自律规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。牢记“两个务必”。不断加强党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，正确对待地位、名利、权力，在思想上筑起反腐廉政的长城，自觉执行廉洁自律的各项规定，少琢磨组织上给了我什么，时刻想着我为党和人民做了什么，真正做到清清白白做官，老老实实做人，踏踏实实做事。

（二）坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。作为一名基层工作人员，我认真遵守乡机关管理制度，注意从思想源头上下功夫，按照《规定》中“八个禁止”、“22 条不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照规定和制度办事。一是在实际工作中，我始终按照工作权限和工作程序履行职责，不讲无原则的话，不办无原则的事，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳地做好各项工作，始终坚持公平公正原则，公平办事，公正做人。二是坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，不搞大吃大喝和相互请吃，不搞铺张浪费。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。

在今后的工作中，我一定会严格遵守组织纪律，强化廉政自律工作，努力克服自己存在的问题和不足，以《规定》要求为准绳，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受全乡广大干部和人民群众的监督，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为全乡的经济发展和社会稳定贡献自己的力量。

第十篇 农村党的基层组织建设调研报告3450字

农村党的基层组织建设调研报告

为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全乡农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于__年年2月不间断深入所辖的19个村的基层组织建设进行了调研。调研中，组织召开了5次有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户195户，基本上掌握了我乡农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：

农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的____，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。jzm同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。

一、新时期下农村党的基层组织作用

1、政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一是发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切“上有政策，下有对策”的现象发生；二是保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行；三是保证“两手抓、两手都要硬”的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。

2、桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。

3、保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成。

4、战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的____作用。具体表现为：第一，党的基层组织的____作用是执政党____作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革；第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色______积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

二、党的基层组织所面临的新情况和新问题

1、市场经济条件下党的基层组织面临的新挑战

市场经济运行规则的确立，使过去以行政关系为纽带确定企业党组织隶属关系的做法受到挑战。在计划经济条件下，无论全民所有制还是集体所有制企业，都以严格的行政隶属关系被纳入到各自的“条”或“块”，隶属于行政主管部门或行业主管部门，企业之间也是以行政关系为纽带确定上下级关系。但是，随着市场经济体制的建立，各类经济组织突破了原来的条块限制，按照市场规则重新整合，呈现出越来越复杂的状况。

2、党的基层组织自身建设存在问题

当前，一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育，听凭各种非马克思主义的，甚至是反马克思主义的思想毒害、侵蚀党员干部。有的党组织、党的领导干部埋头经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。

一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们或者缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，以维护农村改革发展稳定的大局.

3、党的基层组织所面临的执政能力建设问题

十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并做出决定，意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。

基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。

一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。

三、党的基层组织如何应对新的挑战

1、抓好“四个环节”，确保农村党的基层组织自身建设工作落到实处。

抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用d_p理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展

二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。

抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。

抓载体，调动广大党员的积极性，为其发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用，使农村基层党员干部强化对党的根本宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成“敬业、爱岗、奉献”的良好风尚，在实施党的伟大工程中建功立业。

3、加强和提高党的基层组织的执政能力