县机关党建工作述职报告
20__年,县直属机关工委在县委的领导下,在市直机关工委的具体指导帮助下,紧紧围绕县委中心、服务大局,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,贯彻落实县第十一次党代表大会第四次会议精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,全面加强和改进县直属机关党的建设。
一、20__年的主要工作
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动
认真贯彻落实县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(会发〔20__〕8号)精神,并在县委第七督导组精心指导下,自3月10日开展党的群众路线教育实践活动以来,紧扣实际制定实施方案,坚持边学边查边改,认真开展学习教育活动,紧紧围绕为民务实清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,班子成员带头认真学、认真悟、认真听、认真查、认真改,把自己真正摆进去,以身作则、严于律己,在四风问题查找上事事较真、处处深挖、立行立改,以高标准、严要求开展好教育实践活动。邀请县委巡回宣讲团,为所属机关各党总支(支部)党员干部职工900余人上了一堂生动党课,下发《论群众路线》等各种书刊2950册。同时,工委班子坚持开门搞活动,广开言路,广泛听取群众意见,向所属各(总支)支部广泛征求意见,同时进行自己找、相互查,反复查找,列出班子存在的四风问题清单共11条,领导干部存在的四风问题清单共22条,对调查研究、督促检查和党费收缴等2个问题进行了立行立改,深入认真查摆四风方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题原因,并严格要求,班子及成员认真进行对照检查,组织开好专题组织生活会和民主评议党员工作,班子成员深入到13个党总支(支部)进行了现场指导。所属总支(支部)1191名党员参加了民主评议,评出好的党员737名,一般的党员447名,差的党员7名。同时制定了班子整改方案和个人整改措施,明确责任人和整改时限,正认真进行整改落实。
(二)抓班子带队伍,强化基层基础工作
一是便于党员教育管理,将县规划局党支部划转入县直属机关工委。优化组织设置,将县药监局党支部改设为党总支,现直属党总支(支部)达51个。二是坚持机关党组织负责人由部门党员负责人担任的原则,选好配强领导班子。对县人口和计划生育局等8个任期届满的党总支(支部)班子进行换届选举,对任届期内的2名党总支(支部)书记进行了任免,增补党支部委员5名,及时把党性原则强、工作负责、群众基础好的干部选拔到班子中,基层班子更富战斗力。三是对党务干部进行集中培训。针对党务干部变动较大,政治理论和业务素质需要进一步提升的实际,成功举办了由各党总支(支部)负责人、组织委员共78人参加的党务干部培训班,采取政治理论、机关党务知识专题辅导与业务解答,互动交流的办法,突出针对性和时效性,提高了培训质量。同时对党务干部培训班参加培训人员情况进行通报,严肃了会议纪律。四是认真做好发展党员工作。按照党员发展十六字方针和控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持发展党员公示制,接收预备党员2名,办理预备党员转正手续8名,接转党员组织关系89名,党员队伍壮大到1248名,并认真做好党统信息系统的更新维护和党员组织关系的接传工作。五是以晋位升级为契机,整顿软弱涣散基层党组织。在上年分类定级的基础上,严格标准和程序,重新进行分类,按照基层组织晋位升级的要求,对直属的51个党总支(支部)中共78个党支部进行了分类定级,评定先进28个,占总数的35%,后进5个,占总数的6%。对评定为差的党支部选派常务书记共5名,切实做到巩固先进、推动一般、整顿后进。
(三)以五比五创活动为载体,全面推进机关服务型党组织建设
认真贯彻落实县委《关于践行党的群众路线,深化四群教育,全力推进服务型党组织建设的实施意见》,紧密结合机关党建工作,制定具体实施方案,本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,县委组织部、县直属机关工委决定,在机关党总支(支部)中开展五比五创活动,全面推进服务型党组织建设,并下发了《关于开展五比五创活动推进服务型党组织建设工作的实施方案》(县直党发〔2023〕43号),在实施过程,及时召开各党总支(支部)负责人参加的工作推进会,提出具体要求,下发服务型党组织建设宣传画80余张。并按照《__县直属机关五比五创活动量化考核表》内容,半年进行了自检自查,明确工作不足和改进措施,为全县一创三评一定创评奠定坚实基础。并按照市委办《关于推荐评选__市机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导的通知》精神,组织推荐上报了机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导各1名,均受到了市委表彰。
(四)抓好各项工作,提升工作成效
一是认真学习组织学习《条例》。将中央、省、市、县委关于机关党建的文件规定进行汇编成册,下发《机关党建工作有关文件汇编》300册,组织机关全体党员学习,掀起学习热潮,并认真抓好落实。二是机关党务公开常态化。按照围绕中心、服务大局,把握特点、务求实效,统筹兼顾、注重结合,积极稳妥、有序推进的原则,确保基层组织党务公开工作及时开展、长期坚持、有序推进。及时把党费收缴、发展党员、推荐表彰、组织建设情况进行公开,促进机关党务阳光透明,形成了机关党务公开工作常态化。三是坚持联系点制度。实行5名工委委员分别联系指导各党总支(支部),每个工委委员对联系基层组织认真做好联系、检查、指导、督促指导单位各项党建工作任务的落实情况,加强纵横向联系,沟通上下渠道,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用,促进机关党建工作平衡发展。四是加强党风廉政建设。认真落实《__县20__党风廉政建设责任制实施意见》,并结合本单位实际,自定考核内容5条,进行自检自查。同时严格公务经费开支、公务接待、财务管理、公车使用,树立良好形象。五是严格党费收缴工作。将此项工作作为教育实践活动中进行立行立改的方案之一进行整改,严格党费收缴。实行党费收缴公示通报。对6月底前各党总支(支部)提交银行现金进账单(县委组织部帐户)到交县直属机关工委办公室换取党费收据的党总支(支部)进行了通报,切实解决党费收缴不严格不及时的问题。
二、存在不足和下步工作
总结一年来的工作,县直属机关工委领导班子紧紧围绕县委中心工作,负重奋进,积极努力做好各项工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足和困难,从客观上看:机关党建存在领导关系松散型、党务干部兼职型、工作经费短缺型三大制约因素。主观存在的主要不足是:机关工委专职人员较少,深入各党总支(支部)指导帮助不够,开展工作力量薄弱。面对困难和不足,将进一步理清思路,强化措施,乘势而上,认真开展机关党建工作。以12231为工作思路。即:实现一个目标(有服务班子、服务队伍、服务载体、服务平台、服务机制、服务保障、服务业绩七有)。围绕两大任务(服务中心、建设队伍),发挥两个作用(机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用),做好三个结合(与县委、政府中心工作相结合;与深化四群教育实行干部直接联系群众制度相结合;与五基五化相结合)。以一项活动为载体(五比五创:比素质,创一流服务质量;比贡献,创一流服务精神;比作风,创一流服务形象;比团结,创一流服务团队;比效能,创一流服务业绩),全面推进机关服务型党组织建设,强化工作措施落实。
(一)认真学习领会党的十八届四中全会精神
作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合机关党建工作实际,牢固树立党内法规思维,在全面深刻领会、在营造浓厚学习氛围、在抓结合上下功夫,强化从严治党意识和责任,按照三严三实要求,抓好党的群众路线教育实践活动整改措施落实,积极适应新常态,掀起学习高潮。
(二)抓好基层基础工作,加强基层党组织规范化建设
一是规范组织设置,按期换届,坚持机关党组织负责人书记一般应由本部门党员负责人兼任的原则,健全领导班子,分工职责明确,规章制度健全,党总支(支部)活动常态化、规范化。二是认真组织学习宣传贯彻落实《____发展党员工作细则》,加强入党积极分子教育培训,做好发展党员工作,并做好年度民主评议党员工作。三是规范基层党组织党务公开,推进党务公开,自觉接受监督。四是认真落实党建、党风廉政建设责任书,履行一岗双责,从抓落实入手,强化责任连带,确保责任到位,树立良好形象。
(三)做好上下沟通协调工作
坚持县直属机关工委班子成员分工及党建联系点制度,深入开展调查研究,指导、督促各总支(支部)落实党建工作任务,加强纵横向联系,沟通上下渠道,密切工作联系,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用。探索建立党员关怀机制,增强党员的荣誉感和归属感,搭建服务机关党员平台,形成凝心聚力促发展的和谐氛围,凝聚更多正能量。
(四)全力推进服务型机关党组织建设
本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,结合基层组织创先晋位工作,开展以五比五创活动为载体,进行检查考核,为一创三评一定服务型党组织建设打下坚实基础,着力打造一批党建示范点,在七一建党节进行表彰,推进服务型党组织的深入开展。
(五)抓好自身建设
按照政治强、业务精、作风正的要求,认真抓好工委自身建设,进一步争取县委的领导和支持,解决好自身建设问题,全面提高机关党建工作科学化不平。
按照市直机关工委的部署和要求,在局党组的正确领导下,我局机关党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的__届__全会、__届__全会、______系列重要讲话和市__届三次党代会精神,以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,以深入开展“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动为载体,以服务中心、建设队伍为核心,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设,为促进全市环境保护和生态文明建设任务的完成提供了坚强有力的组织保证。通过全局党员干部的不懈努力,机关党建的各项工作取得了较好的成绩。
一、 20__ 年度工作总结
(一)切实加强思想政治教育,提高党员干部的整体素质
制定《20__ 年党组中心组和干部职工理论学习计划》并认真抓好落实 。 一是狠抓学习教育活动。 认真组织学习党的__大届__全会、 ______系列重要讲话、市__届三次党代会精神、 市“两会”和全省环保工作会议等上级重要会议、文件和指示精神,使全体干部职工在思想上行动上与上级党委保持高度一致。全年组织干部职工集中学习和培训25 次,参观市里统一组织的图片展1 次,召开党组理论学习中心组会议7 次,共计14 天时间次。二是充分发挥机关党委、基层党支部的骨干作用。以学习型党组织、创先进位、五好党支部等为载体,加强党员干部队伍约束,充分发挥党员干部队伍的骨干作用。这几年,机关党委和所属三个党支部都被台州市评为先进党组织。结合党的群众路线教育实践活动,三个党支部分别制定了《党的群众路线教育实践活动实施方案》,扎实开展了活动,并取得预期效果。三是开展“三思三观”大讨论活动。结合党的群众路线教育实践活动,制定了《台州市环保局党的群众路线教育专题读书会暨“三思、三观”讨论活动方案》, 在集中学习和个人自学的基础上,全体干部职工结合各自工作岗位和职责要求,围绕“三个主题”,分“三个层次”开展学习讨论。“三个主题”:一是“为了谁、依靠谁、我是谁,群众观、权力观、事业观”;二是“整治一方环境污染问题,服务一方经济社会发展,保护一方生态环境安全,得到一方人民群众认可”的环保核心价值观;三是张兵市长寄予环保干部的“四个”特别。特别能担当,特别能战斗,特别能学习,特别能坚守。“三个层次”:局领导、中层干部、一般干部。通过讨论,在全系统叫响“特别能担当,特别能战斗,特别能学习,特别能坚守”口号,形成人人争当“四个特别”干部良好氛围。 四是开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动。 制定了《台州市环保局“讲政治懂规矩守纪律”专题教育活动方案》,全体党员干部积极参加“六个一”活动(观看一次警示片、开展一次“缅怀革命先烈,继承革命传统”党员宣誓、举办一次党课辅导、学唱一首红歌、开展一次志愿服务活动、设立一个“实干论坛”),通过灵活多样、务实管用的教育方式,把专题教育活动与学习贯彻党的__大和__届__全会精神结合起来,与开展党的群众路线教育活动结合起来,与环保工作实际结合起来,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力,切实发挥了全体党员的先锋模范作用,增强了全体党员的宗旨意识和责任意识。 五是积极开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育。 组织“实干”论坛,每位干部职工结合个人思想和工作实际,结合环保工作突出问题以及群众提出的意见建议,开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育。通过主题教育,明确把“为民务实清廉”的热情是否转化为工作动力、是否解决群众反映强烈的突出环境问题以及环境质量和群众满意度是否提高作为检验活动成效的标准,进一步树立干部职工正确的世界观、人生观、价值观,切实解决好“总开关”问题。当前全局上下思想统一,目标一致,方向明确,敢于担当,苦干实干,争先进位,每位党员干部都能按照特别能担当、特别能战斗、特别能学习、特别能坚守的“四个特别”标准要求自己。
(二)围绕党的群众路线教育实践活动,切实加强思想作风建设,树立党员干部良好形象
按照市委深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,我局2 月份即成立了领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员、机关各处室直属单位主要负责人为成员;建立了领导小组办公室,负责日常工作,办公室下设综合组、后勤组、宣传组,抽调一批骨干承担具体工作。精心谋划活动工作方案,明确“作风、工作、能力”三大目标,制定活动总体实施方案及“十大行动”工作方案,切实抓好“十项措施”,并具体排定“三大环节”41 项工作任务,分别明确任务内容、时间节点、参加对象、责任领导及责任单位。高起点谋划、高标准定位、高质量实施各项工作,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,努力走在前列。 一是强化组织领导,活动高效有序推进。 省委督导组王贺文组长、省环保厅虞选凌副厅长分别到我局指导党的群众路线教育实践活动,市委书记 吴蔚荣4 次到我局指导活动开展, 尤其在民主生活会前,亲自审核班子及班子成员的对照检查材料,了解民主生活会准备情况,对民主生活会每个细节都作了审核把关,帮助同志们有效解决思想顾虑,提高认识,会后又紧盯整改方案的制定和落实到位。市委常委、组织部长蔡永波专题听取了活动开展情况及民主生活会准备情况汇报,刘小兵副部长对民主生活会逐个细节进行专题指导。以林萍同志为组长的市委第十三督导组切实履行督导责任,一丝不苟,严格把关,对学习教育、对照检查、谈心交心、互相批评意见等每个关键环节都精心指导;局党组紧扣关键环节,多次召开党组会专题研究,及时部署抓责任落实,保证了活动高质量开展 。二是切实加强学习教育,党员干部思想认识有效提高。 坚持“个人自学、重点导学、制度促学、集中述学、领导先学”五学并举,通过周一学习夜、“三思三观”大讨论、实干论坛等学习载体,学原著、学经典,深入学习领会______系列重要讲话精神,学习焦裕禄、杭兰英等先进典型事迹,进一步强化了宗旨意识,增强了政治定力,形成了“整治一方环境污染问题,服务一方经济社会发展,保护一方生态环境安全,得到一方人民群众认可”的环保核心价值理念,坚定了“特别能担当、特别能战斗、特别能学习、特别能坚守”的环保人决心。许多党员感叹,入党以来就没这样认真系统地学习过,感觉思想切切实实经受了一场洗礼。 三是深化正风肃纪,四风问题得到有效整改。 制定实施《文风会风治理集中行动工作方案》、《严纪律、正作风、作表率集中行动工作方案》、《领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动工作方案》、《三公经费使用专项检查集中行动工作方案》《整治“庸懒散”集中行动工作方案》、《提能增效集中行动工作方案》等十大集中行动方案,实行会议、文件报批制度,全年要实现会议文件数量同比下降15% ;全面杜绝了超标准、超规格接待和公款吃请送礼行为,基本落实车改,上半年三公经费下降54% ,全年将下降50% 以上。这些四风问题的及时整肃,使党风、政风和社会风气焕然一新,得到了基层干部职工和广大群众的真心拥护和交口称赞。 四是从严从实开展党内生活,批评和自我批评的优良传统得到恢复。 敞开大门真诚听取企业、基层群众和两代表一委员、行风监督员、老干部等多层面意见,并二次发放征求意见函,共征集到意见建议797 条,其中四风问题205 条次。在此基础上,班子成员又自我查摆,深刻对照检查,认真撰写并反复多次修改对照检查材料,做到见人见事见思想,照好镜子画准像。同时,班子成员按照“四必谈”要求,敞开心怀,深入谈心交心,为召开专题民主生活会作了充分的思想准备。专题民主生活会严肃认真的开展了批评和自我批评,班子成员勇于自揭伤疤,敢于直戳痛处,有的批评自己工作安于现状,工作精力不集中;有的批评自己思想作风退化,有的直指他人不敢碰硬,怕得罪人,真刀真枪,批评辛辣。会后班子同志普遍感觉确实让自己红了脸、出了汗,纷纷感叹入党以来从来没参加过这样严肃认真的民主生活会,确确实实感觉到思想受到了洗礼,心灵得到净化。 五是加大服务群众力度,密切了与群众的血肉联系。 提高审批服务效率,把190 项行政权力事项精减到46 项,下降75.98% ;规范环评审批管理,上半年暂停了3 家机构环评资格,实现网上审批,切实整改审批速度慢问题。规范执法自由载量权,环境执法电子处罚平台建设已进入招投标程序。深入洪家街道、新民半岛小区周边等群众中,开展“基层走亲连心解忧”活动,切实解决群众反响强烈的废气污染问题,得到了群众的热烈欢迎和大力支持。通过打通“最后一公里”服务,党群、干群关系进一步密切。 六是加快建章立制,作风建设长效机制不断完善。 局党组专门研究出台了《关于加强作风建设的决定》,对作风建设作了刚性具体的要求。并对我局现有50 项工作规则和制度进行全面梳理,废止了10 项不合时宜的制度,新建19 项制度,修订完善24 项制度,确保行政事务管理行之有据,作风建设有章可循。 七是务实为民,扎实推进生态环保工作。 坚持教育实践两手抓,做到两不误,两促进,狠抓环境质量提升,解决突出环境问题。积极巩固主城区恶臭整治成果,启动黄岩江口化工区告别恶臭倒计时行动。加大黄标车淘汰力度,上半年市区空气优良率80% 以上,全省排名第二,全国排名第九。“五水共治”走在全省前列,重点行业整治上半年排名全省第三。“国模”创建通过国家技术评估。环境执法力度空前,公安环保联动执法工作走在全省前列,载止9 月底,行政处罚737 件,行政拘留237 人,刑事拘留223 人,逮捕63 人,判刑28 人,通辑在逃30 人,有力保障了群众的环境权益。
(三)切实加强基层组织建设,充分发挥党组织的龙头带动作用
认真贯彻落实《____和国家机关基层组织工作条例》和省、市委《实施意见》,强化党的组织建设,打造坚固的战斗堡垒,为推进环保事业的科学发展、实现“争先进位”提供坚实的后盾。一是抓好督查落实。制定《20__ 年机关党建工作要点》并认真组织实施,每个月党组都要听取一次机关党建工作情况的汇报,点评上月工作,安排下月重点工作。二是抓好组织工作条例学习。认真学习贯彻落实《____和国家机关基层组织工作条例》,大力加强基层党组织建设和党建工作制度建设。全年多次组织党务干部进行业务培训,有效地增强了党务干部的责任意识和履职能力。三是严格组织生活制度。积极开展“双优四强化”主题活动,按照“五个有”的总要求,认真执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,并积极推行基层组织生活“6+_ ”模式。结合群众路线活动,局机关党委和三个党支部制定了《支委对照检查会和党员专题组织生活会以及“党性体检、民主评议”工作方案》并认真组织实施。会上,全体党员干部 本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则开展了批评与自我批评,深入查找了自身“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了努力方向和整改措施。严肃了组织生活制度, 不断增强党组织生活的吸引力与实效性,增强党员提高素质接受监督的自觉性和主性。四是做好党员发展、管理和服务工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,培养入党积极分子和发展新党员。及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作,确保党组织工作正常有序开展。全年新培养入党积极分子1 人,预备党员转正3 人,转接组织关系15 人。五是切实推行党务公开。根据局党务公开实施方案,对按规定需要公开的党务情况通过文件、会议、网络等多种形式及时进行公开。六是严格执行民主生活会制度。结合党的群众路线教育实践活动,制定《20__ 年度局党组专题民主生活会实施方案》, 会议按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则开展了批评与自我批评,深入查找了局班子及班子成员“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了努力方向和整改措施。这次会议联系实际,紧扣主题,开出了高质量,是一次严肃认真、辣味较浓、红脸出汗、加油鼓劲的专题民主生活会。
(四)深入开展反腐__教育,扎实推进党风廉政建设
一是严格落实党风廉政建设责任制。 年初组织召开全市年 度党风廉政建设工作会议, 出台实施《20__ 年市环保系统反腐__工作要点及工作计划》和《20__ 年反腐__建设组织领导和责任分工》,认真部署开展党风廉政建设工作。同时我们把落实党风廉政建设主体责任作为加强党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,实行“一票否决制”。 二是加强反腐__教育,推进机关廉政文化建设。 深入学_______在__届中纪委三次全会上的重要讲话精神、中央“八项规定”、省委“六条严禁”、28 条办法及 市委有关规定,并抓好贯彻落实。组织全局干部职工收看市纪委自行制作的警示教育片《贪欲轨迹录》、多部廉政微电影《落点》、《偷拍》等,采取用身边事教育身边人的形式开展廉政教育,通过示范和警示相结合,达到震撼人的目的,收到明显的教育效果。三是加强防控机制建设,确保干部职工干净干事。 我局始终坚持把预__败工作融入环保发展完善各项政策措施的制定和落实之中,开展行政权力规范化建设、阳光工程建设、网上许可制度建设, 健全廉政风险防控机制,提高从源头上预__败的能力和水平。今年以来,我局廉政风险干预工作共实施干预39 人次,其中廉洁短信提醒700 次,电脑提醒150 次,谈话提醒12 次, 达到了抓早抓小的廉教目的, 实现了纪检监察工作与环境保护业务工作的有机融合,提升了反腐__工作的科学化水平,有效强化了源头治腐力度。其次, 运用环境执法行政处罚电子平台。使行政裁量权依法、规范、公开、高效运行,今年全市共受理数619 件,其中市本级12 件,实现了行政处罚案件的调查、审核、决定“三分离”,规范了环境执法行为,提升了执法效能。继续落实阳光工程。年初制定《市级环境保护专项资金阳光监管实施方案》,并在台州市环境保护局网站上设立环保“两项资金”阳光监管专栏,完善专项资金公开监督机制,确保专项资金“阳光”运行,公正公开。
(五)坚持党群联动共建,构建文明和谐活力机关
群团建设是中心工作和党建工作的必要补充,是文明和谐活力机关建设的重要力量。我局坚持党群联动,充分发挥工会、共青团和妇委会等群团组织的作用,积极开展服务工作,组织文体活动,活跃机关文化,有效地推进了文明和谐活力机关建设。
一是 支持局妇委会开展工作。积极组织开展了形式多样的庆祝“三八”妇女节活动,如召开座谈会、春游踏青等,在了解妇女职工心声的同时也展示出女职工所独有的风貌和气象精神。二 是 进一步规范和完善文体兴趣小组活动制度,为组织开展内容丰富、形式多样的文体活动提供阵地、人才、经费保障,积极组织鼓励干部职工参加上级党组织举办的各类文体活动,全年我局干部职工参加市总工会、市直工委举办的“职工兴趣班”30 人次,并组队参加市第__届市区机关篮球联赛。通过有针对性地开展干部职工喜闻乐见的活动,丰富机关的文化活动,陶冶广大干部职工的情操、培育健康向上的情趣,激发党员干部的创造力、凝聚力,形成团结、向上、和谐、活力的浓厚氛围。
二、存在问题
对照当前整体发展形势,我局机关党建工作还存在以下几点不足:
一是开展党建工作方法、提高工作能力还需进一步加强;二是丰富职工文化生活、开展活动手段还需进一步改进;三是践行群众路线要求、全力纠治四风还需进一步加强;四是结合工作主动作为、探索实践手段还需进一步创新。
三、2023年度工作思路
2023 年是贯彻落实党的__届__全会精神的开元之年,是深化党的群众路线教育实践活动、进一步密切党群、干群关系的重要之年。2023 年我局党建工作的指导思想和目标任务是:坚持以党的__大和__届__全会、__全会为指导,以深化党的群众路线教育实践活动为主线,以提高机关党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,着力在服务和保证中心工作完成上取得新突破,着力在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员干部队伍上取得新突破,着力在发挥党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破,着力在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上取得新突破。
(一)围绕党的__届__全会精神的学习贯彻,不断加强干部队伍建设
深入学习宣传和全面贯彻党的__届__全会精神,是我局当前和今后一个时期的重要政治任务。要按照省市委的统一部署,结合我局环保工作实际,制定《学习贯彻党的__届__全会精神实施方案》,通过局中心组学习、党支部政治学习、读书会、个人自学、专题讲座、辅导报告、撰写心得体会文章等形式,组织全局党员干部认真学习《____第__届中央委员会第四次全体会议公报》、《___关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的基本内容,加深对党的__届__全会提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。特别是对__届__全会提出的全面推进依法治国,要吃透其精神实质,领会其丰富内涵,切实把思想和行动统一到__届__全会精神、统一到省市委要求上来,并用以指导实际工作,进一步加强全市环保干部依法行政意识, 提升环境监察执法能力和水平。
(二)巩固党的群众路线教育实践活动的成果,切实加强思想作风建设
要巩固党的群众路线教育实践活动的成果,建立长效机制,狠抓整改措施的落实,确保局领导班子整改方案和有关整改措施真正落到实处。要进一步强化机关党员干部的群众观念,拓宽服务人民群众的渠道,继续坚持党组织和党员干部走访联系群众制度,深入基层,深入群众,帮助解决实际困难和问题,推进服务型机关党组织建设;继续坚持和完善领导干部基层联系点、蹲点调研、走亲连心、下访约访、在职党员进社区、结对帮扶等有效制度,积极探索联系群众、服务群众的有效形式。要针对环境保护和治理中存在的损害群众健康的突出环境问题,组织党员干部带着问题、带着解决问题的思路和措施的初步思考,既深入到工作做得好、富有成效、富有经验的地方,又深入到矛盾和问题比较突出、群众反映强烈的地方开展调查研究,及时了解基层情况,总结基层经验,完善制度措施,不断提高机关党员干部解决环保实际问题的能力。
(三)聚焦主责主业,切实推动反腐__建设
按照20__ 56 号《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,按照中纪委关于纪检监察机关转职能、转方式、转作风的要求。2023 年,我局在党风廉政建设上,主要抓好以下几个重点:一是继续抓好党风廉政建设“主体责任”的落实。进一步履行领导责任,强化组织推动,加强教育监管,强化宣传发动,保持清正廉洁。二是继续落实好党风廉政建设“监督责任”。在落实党风廉政建设监督责任上,主要是落实好省、市关于纪检组一系列的文件精神,让纪检组聚集主业,一门心思抓好监督检查。三是继续深化扩大党的群众路线教育成果,抓好各项工作整改。按照“三句话整改思路”和“四个回应”要求,对照《整改项目责任分解方案》,把一些还未彻底整改到位的,要集中精力去攻坚,确保在时限内整改到位。始终保持整治“四风”问题的高压态势,确保“四风”问题不反弹、不回潮。继续深化正风肃纪,严格干部队伍管理,密切与群众联系,提高服务质量,及时发现和整肃干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,决不让不正之风抬头和蔓延,持之以恒把作风建设引向深入。
(四)重视机关党员干部思想政治工作,扎实推进文明和谐活力机关建设
按照《_年__党委基层党组织党建工作目标管理责任书》要求,__党支部对第二季度党建工作目标管理责任制落实情况进行自检自查。现将情况报告如下:
为了更好的做好__党支部党建工作,201_年_月_日上午,__党支部召开支部会议,对二季度党建工作情况开展自检自查,同时对下一阶段党建工作进行安排部署。
经支部会议研究,认为__党支部总体上能按照__党委的安排部署,扎实开展各项党建工作。特别是在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中,工作扎实,各环节有条不紊,高标准严要求扎实推进每项工作。但同时也存在一些问题,如个别人员工作责任感不强,相关党建工作责任不明确。针对以上问题,经支部研究决定,下阶段开展如下工作:
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
为了更好地抓好党建工作,__党支部定期召开党建会议,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,真正把党建工作纳入重要议事日程,细化量化,责任到人,严格考核,建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上,明确党建工作的总体安排、方法步骤,明确每个阶段的工作重点,明确各项工作的责任领导和责任人,如遇人员调整、变动情况时,及时请示报告,并及时做了调整补充,确保了党建工作的扎实推进。
二、抓政治学习,不断提高党员干部理论水平
结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动学习阶段的要求,建立党员学习教育制度。认真抓好党员干部政治理论学习,尤其是学___大和__届__全会精神以及______系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动学习阶段的必学科目,做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会;为确保学习效果。
一是在方式方法上,采取了自学、集中学习、领导讲课等灵活多样的形式,加强党员干部的政治思想教育;二是建立完善了学习制度,坚持每星期一集中学习制度;三是积极撰写心得体会,推动了学习的广度、深度和力度,进一步提高了党员干部的政治理论水平。
__党支部
_年_月_日
20__年机关党建述职
去年以来,在市委的正确领导下,我认真履行党建工作“第一人职责”,按照市委党建工作总体部署,不断加强全市××机关基层党建工作,取得了一定成效。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)恪守第一人职责,扎实部署推进党建工作 我认真履行“党建工作第一人”职责,就党建工作召开基层院“一把手”集体约谈,逐级明确责任,传导压力;组织制定《关于进一步加强党建工作的意见》、《机关党建工作责任制实施办法》,形成齐抓共管良好工作格局;坚持每月到基层调研、督导工作,每季度至少召开1次专题会议,听取基层党建工作情况专题汇报,扎实推进基层党建工作。
(二)抓主抓重,着力提升党建工作整体水平
一是抓班子建设,提升领导能力。积极打造“三型五好”领导班子,认真落实民主集中制。我向市委及时汇报,积极协调沟通,配备、调整市院班子成员、副××长1人,推荐1名副××长到省院任职,提拔副县级中层干部7人;协调、配备基层院××长1人,副××长2人,纪检组长1人,解决了班子软弱涣散等问题。加强党组织规范化建设,组织选举产生新一届总支委员会和支部班子,机关党组织战斗力明显增强。
二是抓队伍建设,提升党员素质。认真履行管党治党主
三是抓党风建设,树立党员形象。对党组织班子和干部从严管理,严格执行中央八项规定、省委“双十条”、市委“十项规定”,大力推进节约型机关建设;倡导少开会、开短会,写短文、写实文,市院去年各类会议活动数量同比下降47%,会议费用下降50%;认真落实党风廉政建设“两个责任”,层层签订责任书,经常研究党风廉政建设工作;严格党员教育管理,开展检务督察25次,对2名干警进行提醒谈话,对1名处长进行警示谈话,包括院领导在内的4人在干警大会上作检讨,党员队伍作风不断好转。
四是抓服务基层,提升工作质效。引领广大党员在全面深化改革中增强服务意识,发挥好基层党组织和广大党员在深化改革中的战斗堡垒和先锋模范作用。组织广大党员深入开展法律服务进机关、进学校、进社区、进农村(牧区)、进企业等活动,在深入基层开展的“保民生、促三农”专项
二、存在的主要问题及原因
一是精力投入不足。抓业务工作投入精力多,抓基层党建工作投入精力少,使基层党组织建设存在一定差距,主要有:基层党员教育管理上还有“盲点”;党员服务群众的作用发挥不明显;办案一线的干警有时没有参加正常的学习教育和党建活动;个别干警执法水平不高,文明、规范执法意识不强。
二是方法不够灵活。深入调研不够,对基层党建工作中存在的问题和出现的新情况研究不深,还缺乏破解之道和创新举措;基层院开展党建工作方式方法还较为单一、内容不够鲜活,与广大党员的意愿还有一定差距;在培养优良检纪检风,尤其在如何培养和调动党员干警积极性主动性上、在提高效率、创新工作上,思路不宽,抓手不紧。
三是工作力度不大。对基层党员干警思想状况了解不深不透,对解决组织生活不正常,党员干部教育管理监督不到位等问题,思考研究不深,没有做到标本兼治;个别基层院党组织日常工作抓得不够实,整体服务功能发挥不好;基层院党建尤其是××文化建设力度不大,创造优美工作环境,树立良好社会形象方面还有差距。
出现和存在这些问题,主要原因还是我个人第一责任落实不力,以上率下作用发挥得不好。一是思想重视不够。缺
三、下一步工作思路和主要措施
狂后,我将更好地贯彻落实省、市委党建工作部署,进一步加强和改进全市××机关基层党建工作,不断推进基层党建工作再上新台阶。
一是认真履职尽责,全面落实“第一责任人”责任。摒弃“重业务、轻党建”、“就党建抓党建”的错误认识,坚持书记抓、抓书记,把基层党建工作放在更加突出位臵;加强基层党建工作指导,建立健全基层××院干部队伍公正合理考核评价机制,每季度听取1次基层院党组书记专题汇报,每2月开展1次专题调研;对基层“一把手”履行管党治党责任的考查评议,对软弱涣散基层党组织进行动态监测和及时整顿,着力解决党建工作开展不平衡的问题。
二是加大工作力度,增强工作实效。以改革创新精神抓好基层党建工作,在贴近上想办法,在服务上下功夫,在渗透上花精力,创新思路,争创亮点,丰富党建工作形式内容;加强教育管理,每月开展2次以上学习活动,解决基层党员
刻育管理上的“盲点”;创新载体,大力开展××文化建设,培养优良检纪检风,提升××工作服务群众质量。
三是强化工作保障,形成整体合力。保障党建工作专项经费,加强基层党建基础卡设;健全完善常态教育机制,扎实开展好党建活动和主题实践活动,每月至少开展1次活动,丰富党员干警生活;完善提升行之有效的机制和措施,努力把组织优势转化为发展优势;整合各类资源,形成齐心协力抓基层党建工作的良好氛围。
机关单位党建工作计划报告
为持续推进全面从严治党,进一步提升党建工作质量,切实把机关党支部锻造的更加坚强有力,更好地担负起新时代党的历史使命,结合机关工作实际,特制定和平县林业局2023年党建工作计划。
一、指导思想
全面贯彻党的__大精神及__届历次全会精神,以___新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻______重要讲话精神,严格按照新时代党的建设总要求,突出政治功能,以提升组织力为重点,以坚持和加强党的领导、创新组织体系、凝聚党员群众、促进发展稳定为工作标准,以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容,努力把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、工作目标
进一步强化党的领导,更加突出政治引领;进一步统筹抓好党建和业务工作,做到“两不误,互促进”;进一步完善机制体制,提升机关党建工作制度化、规范化水平;进一步规范建设党支部,党员教育管理更加精准,党员先锋模范作用发挥更加充分,党的执政根基更加牢固。
三、工作措施
(一)建立“第一议题”学习机制。把学____新时代中国特色社会主义思想、______系列重要讲话精神,尤其是______视察广东重要讲话精神,以及______对疫情防控工作作出的一系列重要指示批示精神作为学习会议的“第一议题”,突出政治建设,增强责任意识,做到常态化学习、全面性普及,真正用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)规范开展党内政治生活。扎实开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动,对党员参加组织生活进行签到考勤和全程记录,教育党员增强党员意识,坚定理想信念。
(三)继续开展“党员领导干部领学带学督学”活动。做好局党组理论中心学习组年度学习计划,落实党员领导干部双重组织生活制度、上讲台讲党课制度,以普通党员身份深入所在党支部和挂扶村讲党课作辅导,开展谈心谈话,面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实___新时代中国特色社会主义思想。
(四)扎实推进抓党建促振兴工作。继续加强与局机关挂扶村党支部的联系指导,强化党组织建设,充分发挥党组织在推动乡村振兴中的____作用,全面推进精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。积极开展学习扶贫干部先进事迹活动,激发党员干部干事创业热情,凝聚干部脱贫攻坚精气神,奋力打赢脱贫攻坚战,奋力开创乡村振兴发展新局面。
(五)加强纪律约束。通过纪律教育学习月活动、“两学一做”教育活动、作风整顿活动等,突出强化政治纪律和组织纪律,严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,增强党员群众观念,强化纪律执行,推动中央八项规定及其实施细则落地生根。
(六)不断提升党支部建设水平。按照基层党组织规范化建设的标准,认真分析找准党支部发挥作用的切入点和着力点,部署开展党支部各项活动,进一步加强机关党支部规范化建设,增强机关党支部政治领导力、发展推动力和自我革新力。
(七)开展一次党员达标创优活动。结合年度评议党员工作,按照“个人自评、党员互评、群众参评”的环节,开展一次党员达标考评,评定优秀、合格、基本合格、不合格党员,表彰先进党员和优秀代表,引导党员以先进典型为榜样,争做优秀共产党员,同时,对不达标的党员将以谈心谈话的形式进行教育引导,并督导促其整改。
(八)加强党员思想教育。持续开展“”主题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展创文创卫党员志愿者、“七一系列纪念建党周年”、“国家公祭日”等主题党日活动,严格执行“三会一课”制度,积极利用学习强国平台和红色革命文化、历史廉洁文化等资源,创新方式方法,不断提升对党员教育的质量和效果。
(九)做好党员亮身份、作表率工作。按照县委、县政府要求,全面深入推行党员佩戴党徽上下班、穿戴志愿者服开展志愿者活动,接受群众监督,增强党员党性意识和责任意识,引导党员规范、约束自己的言行,树立良好形象。
(十)完善党内民主和激励关怀帮扶制度。坚持慰问与走访相结合,以开展党员党日活动的形式,继续实行关心关爱党员行动;做到在政治上爱护、思想上关心、工作上支持、生活上帮助党员;推进党务公开,积极征求意见,重视党员提出的意见建议。
(十一)规范发展党员。一是规范党员发展。严格按照《____发展党员工作细则》,遵循发展党员的十六字方针,认真严格做好发展党员工作。
(十二)加强党务工作队伍建设。积极落实上级关于加强组织员和党建指导员队伍建设的意见,完善党务工作管理制度,加强党务干部业务培训,提升党务工作队伍能力水平。
(十三)做好意识形态工作。“认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态的工作原则。
(十四)认真做好其他各项工作。认真完成党员网络考学、干部网络培训等工作,认真组织开展建党周年纪念活动等。
四、工作要求
(一)突出政治建设的统领地位。要把党的政治建设摆在首位,通过党建教育引导党员提高政治站位,增强政治定力,自觉加强党性锻炼,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终同以___同志_______保持高度一致。
(二)夯实理想信念根基。要增强危机意识、阵地意识,牢牢掌握意识形态的主动权,丰富理论学习的方式方法,把学习宣传贯彻党的__大精神、___新时代中国特色社会主义思想以及______重要讲话精神作为当前和今后一个时期机关党建的首要政治任务,统筹做好组织、协调、服务、督查,保持持续学习热潮并不断引向深入,进一步提升理论武装工作实效。
(三)强化党支部作用发挥。要根据党建责任制的要求,进一步明确党支部的工作职责和明确支部书记的目标任务,并在此基础上,严格做好述职评议考核等工作;要强化对支部党务工作的教育培训,不断提升综合素质和工作能力;要加强对支部基础工作的有效管控,形成机关工作直接到支部的鲜明导向。
(四)提高党建工作质量。要学习党建工作先进典型事例,加强与先进单位党建工作交流,学习好经验、好做法,推进机关党建工作不断向前。认真梳理机关党建工作的理念、思路、路径,找准工作的切入点、发力点,增强工作的针对性、目的性,把党建队伍建设的更有成效,服务工作的成效发挥更加明显,真正提升党建工作质量。
市委机关党建工作报告及今后计划范文
一、年工作回顾
过去的一年,是我市发展遇到巨大困难和挑战的一年。市直机关党工委深入贯彻落实市委全会精神,深入开展创建“学习型、创新型、服务型”机关的活动,全面加强基层组织建设,强化机关党员干部思想建设、组织建设和作风建设,深入贯彻科学发展观,围绕中心、服务大局、开拓进取、扎实工作,为市经济的大发展快发展提供了有力保障。
(一)以加强政治理论学习为先导,全面提高市直机关党员干部的整体素质
机关党建是党建工作的排头兵、火车头,是机关完成各自职责、促进机关建设、保持政令畅通的重要保证,机关干部素质的高低,直接影响着机关党建工作的水平。年我们通过专家辅导、专题研讨、党课和教育培训等多种形式,严格执行“三会一课”制度,把“三会一课”制度和每周学习纳入了机关党建责任制考核内容。组织党员干部深入学习科学发展观,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,学习经济、文化各方面知识。并结合国情和市情,定期开展形势教育,引导机关党员干部进一步解放思想,坚定信心,主动投身到“科学发展、加快振兴、富民强市”的实践中去。使基层党组织成为对党员干部进行理论武装和多方面知识培养的阵地。月22日,机关党工委专门举办了党务工作培训班。47个支部的支部书记和组织委员参加了培训和考试,通过此次有针对性的培训,提高了党务干部理论和业务工作水平。做到了学以致用,学用结合,理论指导实践,全面促进了各项工作的开展。
(二)认真开展学习实践科学发展观活动和主题实践教育活动
在学习实践科学发展观活动当中,我们通过深入开展调研、学习讨论,就党员干部关心的热点和难点问题以及党工委工作欠缺的方面,广泛征求意见,制定了整改方案,不断创新机关党建工作方法,转变工作思路。一是把加强机关的思想作风建设和提高党内民主建设、廉政建设有机的结合起来,着力冲破思维障碍和观念束缚,促进工作由被动向主动方向转变;二是由侧重事务性工作向引导性工作转变,拓宽思路,推动机关党建工作在原有基础上取得新起色,切实把机关干部的思想统一到市委总体要求上来。
在开展学习实践科学发展观活动的同时,机关党工委继续认真开展“提素质、强本领、树形象、创业绩、建和谐”活动,开展了“树社会新风、建和谐市”等主题实践活动,使和谐成为党员干部的行为方式和价值取向。
(三)进一步加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力
1、推进党内民主,保障党员主体地位。年初开展了学习《党员权利保障条例》主题活动,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,积极推进党务公开,健全党内情况通报、党内情况反映、党员表达意见渠道等制度,努力营造党内民主监督的环境。
2、抓好班子和队伍建设。年,对12个支部班子进行了调整和补充,提高了机关基层党组织的合力,并通过认真考察新发展了13名党员,增添了党的新鲜血液。
(四)加强反腐__教育,提高党员干部的自律意识,
年,市直机关反腐__工作着重解决了党风政风、勤政廉政方面的突出问题,切实加强了对权利运行的制约和监督,确保权利在阳光下运行。
1、认真学习贯彻中纪委会议精神,按照市纪委的部署注重治本、注重预防、注重制度建设,把反腐败工作纳入各支部(总支)工作的重要议事日程。
2、围绕我市重点工作,充分发挥党组织的监督和服务职能,配合有关部门加强对法律法规、政策落实和执行情况的监督检查,确保政令畅通。
3、运用先进典型开展示范教育和反面案件的警示教育,巩固了先进性教育成果。抓好党风廉政建设责任制的落实,完善责任制,细化考核内容,健全考核机制,突出责任追究。不断拓展从源头上防治腐败工作的领域,做到用制度管权、管事、管人。年给予1人党内警告处分。2人行政警告处分。
(五)加强机关作风建设
机关作风是党风政风以及行风的综合反映,机关要成为服务型,创新型机关,必须有严格的纪律约束。年3月份开始,我们联合了纪检委、人事局、组织部等部门分成四组,采取明察暗访的形式,就出勤情况、工作情况进行了多次检查。不定期对机关纪律进行了整顿,严格考勤和作息时间,全面加大治庸工作力度。月份召开了支部书记例会,着重强调了机关作风存在的问题,对机关作风建设作了具体部署和要求。经过整顿,机关干部的工作作风有了明显改善。
(六)以活动为载体推动机关文化建设,丰富了机关文化生活
年,我们以“构建和谐,增强体魄,促进发展”为主题,用丰富的机关文化生活,培养干部拼搏精神和协作精神,营造了团结友爱、和谐进取、健康文明的机关工作氛围。月2日组织市直机关、街道、中省直单位工作人员到烈士陵园参加祭扫。五一前夕,组织机关干部在卧虎山开展了义务植树活动。月25日,与国土资源局共同举办了庆“七一暨纪念全国第19个土地日”文艺演出。月份举办了国庆61周年系列活动:月3日举行了“玛瑙泉杯”乒乓球比赛。月16日在文化宫举行了第二届“祖国颂”演讲比赛。月29日在市政府广场举行了“市各界人民群众庆祝建国60周年红歌演唱会”。月18日,与老年体协共同举办了首届老年人乒乓球比赛。通过活动的开展,展示了机关干部积极向上的精神风貌。
同志们,在看到成绩的同时,也应该清醒的看到我们存在的问题,认识到新形势新任务给机关党建工作提出了更高的要求。主要是:党务工作者自身素质、能力有待提高;有的支部对机关党建工作重要性认识不足,对党建工作存在弱化、边缘化的现象,党建工作责任制落得不实;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,个别党员先锋模范作用不明显;有的党务干部精神状态不佳,不能摆正和正确处理党务工作和业务工作的关系;党建工作经费落实不到位。对于这些问题,需要我们认真研究,切实加以改进,不断提高机关党建工作水平。
二、年工作要点
今年,机关党建工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实市委六届七次全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面建设为民、务实、清廉机关,推进学习型党组织的建设,为市经济建设和社会事业大发展快发展总体部署提供政治动力和组织保证。
第一、加强和改进基层党组织建设
我们要牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务,不断提高党组织的影响力、凝聚力和战斗力,充分发挥党建工作的引领示范作用,努力使基层党建在围绕中心、促进科学发展上走在前头;在增强素质、提高执行能力上走在前头;在改进作风、服务群众上走在前头;在激发活力、发展党内民主上走在前头;在发挥优势、构建和谐机关上走在前头。
年要健全和完善党建工作制度,严格落实党建工作责任制,按照务实易行、统筹兼顾、分类指导的原则,完善党建工作考核评价体系;加强党务干部的业务能力建设。做好积极分子的培养,做好新党员的发展与转正,做好党员发展的卷宗,保管好党员发展的各种材料,及时足额交纳党费;摸清党员底数,及时上报党员有关数据,健全本单位党员数据库;加强流动党员的管理,杜绝口袋党员和流失党员,要按照建设学习型党组织的要求,定期对党员干部进行教育培训。我们计划在月末,举办一次党建工作培训班。
第二、全面落实绩效考核工作任务
年,我市开展绩效考核评估工作,这是强化机关工作作风,提升服务水平,落实任务,促进市经济大发展快发展的重要举措。全市绩效考核办公室设在机关党工委,党建工作是绩效考核的中心工作内容。这就要求我们所属机关支部要高度重视,认真落实绩效考核评估的各项工作指标,责任到人,加强本单位的党建工作,提升党组织的凝聚力和战斗力。绩效考核评估办公室已创办“绩效考评简报”,为各单位绩效考核提供信息平台。
第三、认真落实市委“三项工程”建设任务
按照市委下发的《中共市委关于落实农村基层组织建设“三项工程”具体措施的意见》的要求,结合《中共市委关于建立农村基层党组织建设“三项工程”县级党员领导干部包保帮扶责任制的通知》的文件精神。各包保支部一定要明确责任,提高认识,全面整合各种资源,统筹考虑,狠抓落实,力争取得实实在在的效果。没有三项工程包保任务的支部,要积极开展“深入基层,联系群众”活动。真正在老百姓面前树立起亲民、爱民、惠民的良好形象,切实体现服务基层、方便百姓的诚意。
第四、不断创新党内生活内容和形式
一是方式要创新。今年,机关党工委将在鸭绿江网站上开辟机关党建网页,积极探索用社会主义核心价值体系的主旋律,推出一批先进典型,引领社会道德风尚。充分运用网络这一平台,宣传我市优秀基层党组织、党务工作者和党员的先进事迹,展示优秀科室积极向上的风貌,增强工作积极性和自豪感。
二是方法要创新。在改进机关作风和“三项工程”建设工作开展的过程中,计划拍摄两个专题片。暂定每个专题片三到五集,翔实地记录我市机关支部在改进机关作风和“三项工程”建设工作中好的经验与成果。促进机关干部以更加积极地态度,更加务实地作风全力为市的经济大发展快发展做出贡献。
三是内容要创新。要倡导求真务实之风。各基层党组织要定期组织机关干部走出机关、走进群众,问政于民、问需于民、问计于民。每年要结合工作实际完成1篇以上高质量的调研报告;要倡导亲民为民之风。机关党员干部要增强公仆意识、服务意识,设身处地为基层着想,千方百计地帮助群众解决困难。要建立和完善党员领导干部基层党建联系点制度。要定期深入联系点,开展党建调研,解决实际问题,努力把联系点建成示范点。要倡导负责敬业之风,机关党员干部要树立正确的事业观、人生观、政绩观,时刻牢记党和人民的重托,以高度负责的精神履职尽责;要倡导艰苦奋斗之风,要经常组织开展党史、党风和党的优良传统教育,引导广大机关党员自觉牢记党的宗旨,艰苦朴素,勤俭敬业,维护党和政府的良好形象。
第五、加大机关作风建设和反腐__建设力度
机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得如何,直接决定着全市各项事业的兴衰成败。年,我们要扎实推进惩治和预__败体系建设。把党性修养和作风养成作为重要内容,深入开展反腐__和党风党纪教育。大力开展机关作风整顿,深入查找机关干部作风上存在的各种“慢性病”,开展整治行动,努力根治机关作风顽疾。整治机关文风、会风,厉行节约,严禁铺张浪费现象发生。
一要强化监督职能。机关党组织对机关党员特别是党员领导干部负有直接监督的职责。部门党组成员要带头参加双重组织生活,自觉接受机关党组织的监督。二要坚持教育在先、预防在先。深入开展廉政文化进机关活动,运用正反两方面典型开展形式多样的廉政教育。三要培养健康的生活情趣。要组织丰富多彩的文化体育活动,教育引导机关党员干部加强道德修养,培养高尚情操。
第六、不断推进机关文化建设
年,要不断丰富机关文化建设活动内容和形式,努力做到活动开展普及化、精品化、示范化。带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。今年在党的生日和重要节日期间各支部要开展丰富多彩、灵活多样的活动,开展好爱国主义主题教育,形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。使机关干部队伍朝气蓬勃,追求进步的意识不断增强。今年机关党工委计划开展乒乓球、象棋,长跑、文艺汇演、演讲赛等活动,强健机关党员干部的体魄,提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。
第七、加强群团组织和精神文明建设
年,各支部要建立健全群团组织机构及制度建设,加强对群团组织的领导。紧紧围绕市委、市政府工作的大局,开展群团组织活动。
要建立健全工会组织,充分发挥工会会员应有的作用。团组织要关心了解青年的发展需求,认真开展适合青年特点的教育活动,做好团员信息统计。妇联组织要大力开展和谐家庭建设活动,在保护妇女权利等方面做好工作。
同志们,今年机关党建工作要求高、任务重,我们要在市委的正确领导下,以高度的责任心和狠抓落实的工作作风,服务大局,为推动市经济社会大发展快发展做出更大贡献。
今年6月,本人被选举成为新一届科技局党支部委员会书记。半年多来,在上级党组织的领导下,在支部全体党员的支持下,围绕年度党建工作目标,努力学习、扎实工作,认真贯彻执行党的方针、政策和局党组各项工作任务,推动支部工作与各项业务工作相互促进,紧密结合,协调发展。现就今年做的几项主要工作,述职如下。
一、工作开展情况
1、认真履行党建工作责任制
认真落实党支部班子成员抓党建的工作责任,健全工作载体,积极开展党建活动。一是明确责任,支部成员明确分工,各负其责。支部书记为党建工作第一责任人,其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作,使每个成员都有自己的“党建责任地”,并严格按照局党组党建工作总体规划和今年党建工作安排认真抓好落实。二是按照市级机关党工委的统一部署,及时完成了换届选举,并上报上级党委通过,推进党建工作的全面开展。三是认真落实新“三会一课”、党务公开、党员民主评议以及“党员承诺、践诺、评诺”等制度。组织支部党员开展集中学习活动6场次,为提高党员干部的思想水平和业务素质提供了较好的平台。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动
今年2月份以来,全市启动了党的群众路线教育实践活动。本人当选支部书记后,围绕“为民、务实、清廉”主题,落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,要求全体党员全员参与,扎实推进各项工作,保证活动有力有序开展。一是强化责任意识,精心组织谋划,营造活动开展良好氛围。制定了活动实施方案及各工作环节的工作安排计划,保证教育实践活动扎实有序推进。二是推进学习教育。组织党员观看了《焦裕禄》、《郭明义》、《俄罗斯人在诉说》等教育资料;邀请检察院职务犯罪预防科李平同志做了专题讲座;发放了《论群众路线重要论述摘编》等学习资料;在网页专栏设置了专门的学习区,通过微信推送了一批学习内容。三是认真落实整改。本人牵头起草了党支部对照检查材料,认真剖析了党支部工作中存在的“党建基础工作不够扎实”、在“四风”方面要求不够严格等问题,并听取了在职党员代表、离退休党员代表的意见建议,经过反复修改后,在组织生活会上进行了汇报,接受了全体党员评议,进一步明确了整改方向。从加强党性修养、夯实党建基础工作、凝聚干事创业的合力、营造风清气正的良好氛围等四个方面进行了整改,确保整改落实到位。
3、探索创新党建活动形式。成立科技局党建工作微信平台。通过微信平台,定期向党员干部推送各类学习资料。以不受时空限制的新平台、新载体,进一步密切党员联系,进一步增强党员干部的组织归属感和凝聚力。目前累计推送各类学习资料20多篇。同时,我们坚持每月有党员活动,结合群众路线教育实践、党员冬训等活动,开展了“一把手”专题党课活动,组织部分党员赴沙家浜重温入党誓词等一系列活动。组织党员青年干部开展学雷锋活动,为社区居民送去科技书籍和知识,受到了参与群众的欢迎。
4、推进“服务型”党支部建设。结合科技工作实际,认真落实科技局党支部服务制度,重点打造“科技创新,引领未来”的科技服务品牌。今年以来,会同税务、财政部门召开“高新技术企业培育和科技政策落实培训会”,专门编印了科技政策资料汇编,为企业解决政策落实中遇到的困惑。针对企业的多样化需求,启动了“科技360”服务行动,组织机关党员干部到各乡镇板块开展科技政策宣讲,为企业提供全方位的上门服务。截止目前,出动机关党员干部54人次,覆盖企业180多家。同时,邀请科技部火炬中心、省科技厅、省生产力促进中心领导专家来常进行专项培训7场次,取得了良好的成效。
5、不断推进党风廉政建设。党建的各项工作通过局主页党务公开栏、党员活动室党务公开栏进行公开。依托“党员干部廉政预警管理系统”,加强对党员干部廉政风险的预警和管理。严格落实《市科技局机关作风效能积分警示管理办法》,从内部管理、作风效能、廉洁自律、作风建设等四个方面对全体在职干部的作风效能实现精细化积分管理。为进一步加强科技管理工作的规范化水平,结合纪检部门对科技项目经费专项督查,研究制定了《完善制度建设提升作风效能的意见》,包含了《科技项目经费监督管理制度》、《科技局议事会议制度》、《廉政制度》、《政务公开制度》等11项制度。通过建立系统性更强,操作性更强的管理制度,不断提升机关作风效能建设水平。
二、存在的问题
一是学习还不够深入。由于局机关日常工作比较繁忙,具体事务比较多,把加强学习与搞好日常工作有机结合的不够好。存在学习实用主义,要用什么才安排学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化,学习专题不突出,针对性不强,效果不理想。学习的形式不够灵活多样,与时俱进利用好互联网等新载体的能力还不强。
二是党建基础工作不够扎实。由于支部人员规模不断壮大,以及在职和非在职党员在活动时间和活动要求等方面的差异,导致定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课等“三会一课”制度,以及等定期组织“新三会一课制度”落实时紧时松,致使个别党员感觉组织生活不够正常。同时先进党员的先锋模范作用发挥不明显,未大力选树、宣传支部内的优秀党员作为身边先进典型, “比、学、赶、超”的良好氛围尚未形成。
三是存在“党建工作务虚做”的思想。没有真正把支部工作与科技业务工作结合起来,对照先进党支部的标准还有一定差距。对群团组织开展活动的指导停留在形式上,对离退休同志的关心需要进一步加强。工作热情不够高涨,有时为了图方便,将几个会议合并开、几个活动结合搞。
三、下步工作打算
作为局机关党支部书记,今后将进一步强化第一责任人责任,发挥示范带头作用,一是进一步加强学习。注重自身学习,不断提升党务工作素养。加快推进学习型党支部建设,以提高机关党员干部的综合素质为目标,通过集中学习、理论研讨、专题调研、个人自学等形式,推动机关党员干部理论学习深入开展,提高驾驭科技工作新情况的能力。在具体工作中,坚决克服自足自满情绪,始终保持科技部门党员的工作热情。二是进一步夯实党建基础工作。要加强对机关党建工作的推进力度,积极研究机关党建工作规律,探索创新机关党建的内容和方式,不断提高工作水平。强化党支部工作目标管理,扎实推进机关基层党组织的规范化建设。根据支部的实际情况,严格落实“三会一课”制度,确保每月一次党支部活动、每年一次民主生活会。坚持规范性与灵活性结合,离退休党小组每季度开展一次党员活动。认真做好党员发展工作,完善党建工作阵地。深化党务公开工作,进一步增强党组织工作的透明度,积极推动和发展党内民主,加强党内监督,密切联系群众,构建民主开放的党务工作新机制。三是创新党建工作内容和党建活动载体。将党建工作与科技工作有机结合,不断扩大党建工作覆盖面,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
机关支部书记党建工作述职报告
奎来年,我局机关党委在市直工委的领导下,在局党组的指导下,认真学习实践科学发展观,发扬求实创新精神,不断加强自身建设,履行职责的能力和水平得到了新的提升,党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设,为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。
一、加强学习,进一步推进党员干部职工全面素质的提高
1、紧贴林业工作,深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务,积极探索和创新理论学习新方式、新方法,将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合,增强教育的针对性和实效性。完善学习制度,有计划地合理安排党员的集体学习,保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天,党组织学习力不断增强,广大干部职工思想认识得到了提高。
2、紧扣主题教育,开展坚定理想信念教育。组织了科学发展观、党的知识、思想道德知识测试,促使广大党员干部成为实践科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。以庆祝新中国成立60周年活动为契机,制定了活动方案,组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
3、紧抓活动载体,提升党员干部职工素质。以“解放思想,科学发展,奋力实现新跨越”、 “新解放,新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机,教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质,促进解决制约科学发展的重点问题,构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研,提升了能力素质,提高了工作标准,找准了工作落脚点,促进了工作的开展。
二、夯实基层基础工作,进一步加强党的组织建设
1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设,认真落实“三会2课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员,抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来,共走访慰问22人次,慰问党员干部职工9人,帮扶困难党员6人次。
2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度,进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理,指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动,为进一步严格和规范党的组织生活,落实基层党建工作制度,组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会,并进行了研讨,加深了对党建工作制度的理解,提高了党务工作者的工作水平。
3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六字”方针,做好新党员发展工作,积极组织入党积极分子进行了培训,近两年来共培训了11名人员,培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制,实行发展党员表决制和责任追究制,确保新党员质量。新发展预备党员5名,通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。
三、深入开展以“争先进、创一流,服务科学发展”为主题的教育活动
“争先进、创一流,服务科学发展”活动是2023年的主题教育活动。这一活动统揽“党员先锋工程”、“五好”基层党组织等创先争优活动,是开展“学习型机关”、“学习型党组织”、“两创两争”活动的深化和发展。根据活动要求,我们要结合林业生态建设,制定活动方案和措施,加强领导,精心组织,严格落实创争责任,强化考评奖励,深入扎实开展好“争先进、创一流,服务科学发展”主题教育活动。结合精神文明创建,我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作,共评选出了88名文明职工,14个文明科室。今年上半年,我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名,优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。
四、贯彻落实《工作规划》,大力推进作风建设和反腐__建设
1、深入开展党性党风党纪和反腐__教育。制定并下发了2023年党风廉政建设和反腐b工作意见。局党组组织学习了______同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观,认真组织播放和观看廉政教育电教片,扎实开展党性党风党纪和反腐__教育,增强党性修养,提高道德风尚,筑牢思想防线。
2、加强监督,切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例,发扬民主,积极推进党务公开,接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观,联系工作实际明确民主生活会主题内容,召开了专题民主生活会和组织生活会。
五、优化经济环境、纠风工作进一步拓展和深入
认真贯彻落实科学发展观,坚决贯彻落实省委、政府《决定》和市委、市政府《意见》,完善市林业局优化经济发展环境组织机构,加大监察力度,对森林公安、林政执法人员开展了执法检查,推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务,加强对行政执法人员法律法规的学习教育,不断提高依法行政,依法治理的水平,较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。
六、信访工作进一步稳定有序
信访工作本着“上替政府分忧,下为群众解难”的宗旨,加强信访领导,畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题,做到件件有着落,事事有结果。今年来,纪检监察室共转办信访事项24件(次),办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次),市林业局接受9件(次),接待来访群众1人(次), 群众对已办结的信访件比较满意,没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。
七、创新活动载体,积极开展各种活动
踞持深入基层,联系群众,服务困难职工。每逢重大节日,局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众,切实加大对困难职工的帮扶力度,努力为广大职工办实事、做好事、解难事,把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。2023年双节期间,帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名,送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金,累计达1万多元。国庆、中秋节日期间,组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会,局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。
发掘干部职工文艺才华,丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了2023年迎新春联欢晚会,以多种表演艺术形式,歌颂我国改革30年来伟大成就,展示我市2023年来林业生态建设成绩,展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
以庆祝新中国成立60周年活动为契机,制定了活动方案,组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动,并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手,把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来,从活动载体抓起,开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动,提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。
“五一”期间,组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动,提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识,进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性,增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会,报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动,同时积极组织人员参加市六运会,参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操,进一步丰富了干部职工文化生活。
八、下步工作打算
(一)结合学习实践活动,深入学习贯彻党的十七da和__届三中全会精神,继续深入开展好以“争先进、创一流,服务科学发展”活动,为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。
(二)深入落实党建工作长效机制,进一步加强基层组织建设。结合林业工作实际,进一步完善和强化党建工作机制,认真落实“三会2课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”等制度,扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利,关心爱护党员,帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作,积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。
(三)坚持教育、制度、监督并重,在深入推进党的作风建设和反腐__上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育,不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针,严肃查处各种违纪违法的案件,保持党员队伍的高度纯洁。
(四)进一步加强群众工作,在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导,认真指导帮助开展工作,充分调动和发挥三大组织的工作积极性,搞好机关群众文化娱乐活动,不断活跃机关文化生活,营造健康向上的机关文化氛围。
(五)进一步加强机关党委自身建设,在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻 “一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责,加大目标管理责任制落实力度,进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设,运用多种形式加强对党务干部的培训,提高党务工作能力,不断适应新的形势和任务。
根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排,县民政局党总支高度重视,组成专题调研组开展了调研活动,调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况,分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因,提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下:
一、基本情况
___民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7 个党支部。
几年来,民政机关党建工作按照上级党委的部署,抓好各项工作,使各党支部和广大党员干部以马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《党章》以及有关的法规,紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务,以提高党员干部素质,全面准确地贯彻党的基本路线为目标,以思想政治建设为重点,以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,团结一致,奋发努力,扎实工作,使党建工作取得了新的成绩,保证了各项民政工作任务的完成,为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。
二、民政机关党建工作的主要做法与成效
近几年来,县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求,不断创新党建工作机制,取得了明显成效。
(一)适应新形势,抓好党支部建设,发挥党组织战斗堡垒作用
近几年来,随着改革开放的不断深入,机关职能的不断转变,机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面:一是城市建设趋于国际化,民政事业趋于多元化,机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变,党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍,重形式轻效果的现象还比较突出,影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展,部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化,党的教育管理职能如果发挥不好,就会使机关的作风建设和能力建设受到制约,就会影响到整个事业的发展进程。因此,为了适应形势发展的需要,我们坚持以党支部建设为重点,全面加强民政机关党的建设。
1. 理顺党组织关系,加强党员的发展工作。 按照《____和国家机关基层工作条例》的要求,建立健全党组织,总支、各支部进行换届选举,健全支部班子,保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极稳妥的做好党员的发展工作。
2. 选准用好干部,确保有人管事。 在支部班子成员中,选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志,为完成各项党务工作奠定基础。
3. 强化教育培训,推进党支部自身建设。 在影响发展的各种要素中,人的知识和素质是最为关键的因素,所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发,把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的__大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一,是学习型社会的引领者。因此,加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位,使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习,使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上,结合民政业务工作的特点,定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课,接受先进思想和工作理念,拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识,全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且,健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度,并按照这些规章制度抓运转,抓落实,平时检查督促,年终考评总结,做得好的个人和支部,总支给予表彰。
(二)从实际出发,抓好党员教育管理,发挥党员先锋模范作用
针对民政机关党员年龄偏大,采取了“小型、灵活、多样、实效”原则,开展党的活动,充分发挥机关党员的先锋模范作用。
1. 本着“次数不多,时间不长”的原则,组织老党员过好组织生活。 对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动,对行动不便的老党员指派联系人,重大党内活动上门传达,征求意见,使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。
2. 采取一些喜闻乐见的方式,开展适合老党员的活动。 如“七一”建党等重大节日,举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来,党总支表彰优秀党员50 人次、优秀党务工作者7 人次;慰问困难党员40人次,向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动,进一步融洽了支部与党员的关系,增强了党支部的向心力。
(三)以为民解困、为民服务为宗旨,抓好凝聚力工程,发挥党组织的枢纽作用
1. 以思想政治工作为先导,抓好党员的学习教育工作, 把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势,做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此,我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求,加大思想政治工作的力度,着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时,把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题,通过定期集中教育方式进行解决,及时统一思想,纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异,广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时,党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题,保持人员思想稳定,体现组织的温暖。
2. 以为民办实事为载体,提高为民办事的质量。
关注民生,改善民生,保障民生,是党的__大的一个显著特点,也是民政部门践行科学发展观的具体体现,解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此,总支、支部坚持以人为本,把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标,一是强化核心理念——“以民为本、为民解困,为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定,促进和谐”,把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上,坚持全心全意为人民服务,坚持走群众路线,倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风,维护好人民群众的利益,脚踏实地地多为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把立党为公,执政为民的本质要求落到实处,提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺,使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,切实改进作风,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费,以优良的党风促政风带民风。
3. 以发展民政事业为重点,夯实工作基础。
几年来,全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进,民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效,受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善,城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展,老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强,党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展,国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范,服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果,广大党员干部按照党员的标准严格要求自己,在各自的工作岗位上兢兢业业,遵纪守法,依法行政,开拓进取,扎实工作,建功立业,为民政事业的发展作出了贡献。
三、民政机关党建工作存在的问题与原因
总的来说,我县民政机关党建工作有新的发展,但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在:
1. 党员年龄老化,模范作用“难发挥”。 目前,50 岁以上的老党员将近占49.7% 。这些老党员有些身体状况差,“身不由己”,难于发挥模范作用。
2. 党员教育方式不新,学习开展“难奏效”。 一些基层党支部对党员教育工作认识不深,重视不够,工作满足于一般号召,习惯于传达文件,读读报刊等老办法、老套套,毫无针对性,党员教育内容脱离党员的思想和工作实际,形式和方法呆板,缺乏创新,难以适应新形势、新任务的需要。
3. 党支部经费较少,党员活动“难开展”。 就当前情况看,各个党支部不同程度还面临着许多具体困难,如筹措活动资金难等等,党员活动经费得不到保证,不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。
4. 个别党员不注意政治理论学习,理想信念动摇。 党性观念淡薄,奉献精神不足,党员的先锋模范作用发挥得不够好。
5. 党务干部思想认识不到位。 总支、支部的党务干部基本上是兼职人员,近年来,党建工作任务逐步增多,使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担,认为支部工作无职无权,费力不讨好,做思想政治工作压力大,不好做,没乐趣,工作认识不到位,信心不足,有一定畏难情绪,积极性不高,加之业务工作繁忙,对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好,使有些支部的“三会一课”制度不够正常。
四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路
新形势下,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导,以改革的精神,创造性地抓好民政机关基层组织建设,努力形成“一个共识”,建立“二个机制”,抓好“三个工程”。
(一)形成“一个共识”:即齐抓共管的思想共识。 随着改革开放不断深入,保障民生各项工作的不断推进,民政机关的工作内容越来越广,涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等,这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的,必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识,转变观念,分工负责,齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用,民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素,不断形成机关党建工作的合力。
(二)建立“二个机制”:即责任机制和激励约束机制。 一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为,提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强,其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此,要狠抓以民主集中制为重点的制度建设,健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度,建立党支部建设责任制,明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责,规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》,进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法,考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据,对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰,对工作面貌依旧的给予黄牌警告,限期改正,做到“好有奖牌,差有黄牌”。
(三)抓好“三个工程”:即龙头工程、先锋工程、民心工程。
(1 )抓龙头工程,加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构,高标准选好配强领导班子。
(2 )抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头,以电化教育为手段,以党员活动室为阵地的党员教育网络,充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径,强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养,建立党支部发展党员责任制,对要求入党的机关青年和确定为入党对象的,培养责任要落实到人,实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训,定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训,提高政治理论素质,做到成熟一个发展一个,确保党员质量。
(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责,大量的工作都是民心工程,通过社会救助,有效保障困难群体的基本生活权益,发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾,全面提高抗灾救灾工作水平,保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业,扶老、助残、救孤、济困、赈灾,提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置,维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展,为慈善受助者排忧解难。因此,机关党建工作要围绕中心,服务大局,必须正确处理改革发展稳定的关系,高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益,想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困,真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施,推动民政事业与经济社会相互协调,促进全县经济社会又好又快发展。
(4)做好廉政文化进机关等工作,努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗,进一步动员各方面力量,以党支部为单位,把机关党员组织起来,成立党员两个文明建设的模范岗位,同时要大力开展文化事业,开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动,倡导先进文化,推进民政机关的精神文明建设。
按照市直工委的统一部署要求,下面,就本人履行基层党建工作职责情况述职如下:
一、抓基层党建工作情况
(一)率先示范以身作则,认真履行第一责任人职责
1.狠抓党风廉政建设不放松。本人牢固树立“党建和发展并重”的理念,从自身作风上牢抓,从加强干部队伍工作作风建设上着手,不断增强廉洁从政的自觉性和坚定性。新制定了《怀化市机关事务管理局党组会议制度》、《关于严肃工作纪律,重申七条禁令的通知》等规章制度,促使廉政工作制度化、常态化。
2.坚持分层落实,强化责任。本人坚持以身作则,认真履行第一责任人职责,结合今年党建工作重点,3月,制定党建工作方案及工作计划; 4月,给各基层党组织印发了《怀化市机关事务管理局党的工作要点》,强化督促检查。
3.充分发挥党员先锋模范作用。今年,“七一”组织党员志愿者到市民休闲广场捡白色垃圾,保护环境。11月,局领导班子及干部职工18名党员到市总工会巷子清理“牛皮癣”、清扫垃圾,开展社区志愿服务活动。发动党员积极参加“慈善一日捐”活动,共捐款7000元;“双联”捐款9900元;范文写作社区特困党员“三助”捐款1510元;参加“忠党爱民献热血”活动,我局共有16人参加,获组织奖,在创建中提升服务发展、服务民生、服务群众的能力。
(二)协调推进统筹抓,加强基层服务型党组织建设
1.在党员干部监督管理上从严从实。8月,主持班子成员民主测评会;同时,各支部也开展了党员党性分析评议,共有120名党员参加。11月,落实各基层党组织按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次开展互评活动,并认真制定实施方案。我局无不合格党员。
2.完善制度,强化学习教育机制。按照____从严治党“八项要求”,抓好党员干部经常性教育,坚持局主要负责人每年集中上两次党课,坚持以机关党委九个支部为依托组成学习小组集中学,开展党性教育共20余次。今年以来,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,制定了《局机关读书活动方案》,购买相关书籍200余册,采取支部集体学、个人自学等形式,组织开展“读红书”活动。为进一步丰富活动内容,今年先后举办了全局党员“七一”党建知识抢答赛、群众路线教育实践活动知识问卷、培育社会主义核心价值观共筑中国梦报告会,组织各支部书记参加学习大课堂2次;同时,派员赴上海参加党务干部培训班,专题学习党务知识,营造和形成了较为浓厚的学习型机关氛围。
3.严把基层党组织各项工作。认真学习新修订的《发展党员工作细则》,发展党员入口关,按照程序严把入党积极分子培养、接纳新党员工作。今年,参加入党积极分子培训2名,发展党员2名。同时,对任期期满的9个支部进行按期换届。
(三)抓载体,增活力,扎实开展党的群众路线教育实践活动
1.聚焦问题、重点突破。一年来,我严格执行民主集中制,坚持重大事项班子集体研究,扎实开展党的群众路线教育实践活动,狠刹“四风”陋习,剖析问题自我揭丑亮短,特别是对党的教育实践活动查摆出来党建工作突出问题,亲自抓整改落实,如增强大局意识和对上级决策部署的执行力,重视思想作风建设,切实改进工作方式,密切联系群众等方面,出台了具体制度,落实了整改措施。班子成员深入剖析集体和个人的存在问题,共查摆出来81项问题。领导班子成员带头承诺整改任务24项,已整改完成5项,长期性整改任务19项;班子成员个人整改任务57项,已整改完成47项,完成率达到82%,制定了《怀化市机关事务管理局交心交流制度》等10项制度。
2.擦亮窗口、服务到家。机关各级党组织把创建服务型党组织作为开展党的群众路线教育实践活动一项重要载体,制定了《怀化市机关事务管理局走访慰问困难群众活动方案》。今年4月、8月,两名党组成员分别带队到沅陵县谢家溪村、中方县桐木镇大松坡村社会主义新农村建设示范点进行走访慰问、送温暖,访民情、问民苦、排民忧、解民难,将关怀送到每一户困难群众家中。制定了《机关事务管理局立行立改七条》,成立了“机关110服务队”,印发机关便民服务卡,推行限时服务,实行水电维修老干优先,得到干部职工特别是离退休老同志的一致赞许。
3.民生为重,彰显宗旨。围绕解决群众热点、难点问题抓整改,坚持以人为本,关心干部职工生活,力所能及解决一些实际困难;走访慰问80岁以上的离、热门思想汇报退休和生病住院的老党员,切实关心离退休老同志的身体状况和生活情况,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。每年对在职干部职工和退休人员组织一次体检,及时看望生活困难和生病的干部职工,及时把党组织的关怀送到职工身边。
二、存在的主要问题
总结今年来的工作,尽管在诸多方面均取得一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:
一是基层组织建设和党员教育管理还需加强。部分党员干部党务知识不能熟练掌握,服务发展的意识不高,对党员的思想教育缺乏针对性,部分党员仍满足于现状,工作缺乏足够的活力,造成一些党员宗旨意识淡化。
二是党内活动机制缺乏活力。虽然在每年初的《党建工作计划》中突出了“组织生活”板块,但在丰富党员文化生活方面方式还不够多,多数支部组织生活是以民主生活会、“七.一”召开党员大会为主。从表面看,组织生活开展了,学习任务完成了;但实际上,党组织存在的实际问题没有得到真正解决,党员的思想觉悟没有得到有效提高。组织生活形式还停留在“听报告、念文件”层面,存在着程式化、形式化,内容枯燥,缺乏活力,方式方法单一,党员参与积极性不高,吸引力不够,甚至有的不愿参加。
三是重平衡轻示范。注重追求班子建设、工作开展、为民服务等方面均衡发展,心得体会典型示范的引领带动作用不突出,有时忙起来的时候,还存在以批示落实工作的现象,亲自到基层党组织督查指导得还不够多。一些党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,缺乏服务群众的主动性,没有充分发挥先锋模范作用。
四是制度建设不严谨,相关考核的指标不够细。有的认为党建工作考核的指标没有与职务和经济挂沟,责任得不到强化,研究还不够深入,举措还不够得力,党建工作还没有形成常态化。
三、存在问题的主要原因
一是督导问责不严。对基层党建工作思想上虽重视,实际工作中对基层党组织的要求高,而在如何抓好基层党组织的建设上精力投入不足,有时存在以会议落实会议、以批示落实工作的现象,没有经常深入基层一线抓落实,存在“一手硬一手软”的问题,也没有做到抓常、抓细、抓长。
二是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位,部分党员缺乏应有的党性锻炼,不能很好保持纯洁性和先进性。
三是没有形成有效的责任落实体系。没有建立有效的党建责任落实体系,考核运用不充分。一方面党建考核、激励约束等制度还不够健全;另一方面,在已有党建考核上,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用,基层党建工作缺少压力和动力;导致了党建责任落实不力,党建成效突破不大,形成了基层党建推一下动一下,不推就不动的被动局面。
四、下一步工作思路和主要措施
一是守岗履职,落实主体责任。从我做起,认真履行基层党建“第一责任人”职责;认真落实党建工作责任制,全面推进基层党建工作。进一步完善党建考核制度,强化督查督办,严格激励问责机制,引导各基层党组织书记进一步强化党建责任意识,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力等。通过逐级定期抓“书记”党建履职、党建考核,努力形成一级抓一级,一级带着一级干,上下联动抓党建的生动局面。
二是落实党员教育管理制度。牢牢抓住巩固扩大党的群众路线教育实践活动重大成果机遇,进一步加强对党员管理的教育,规范发展党员工作,提高党员队伍整体素质;强化党内组织生活,做好党员、干部思想政治工作,通过健全党员党性定期分析、民主评议等,开展党员先进性、纯洁性教育活动,引领广大党员干部争标兵、当模范,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
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