2023年,在市直工委的正确领导之下,我单位的机关党建工作紧紧围绕贯彻落实党的“十八大”精神,以“残疾人两个体系建设”为目标,以“建设沿海强市,美丽唐山”促进各项工作加快发展为动力,深抓了“五个建设”,有效地推动全市残疾人事业的发展。全年争取到中央、省专项资金708.79万元,圆满完成市委、市政府和上级部署的工作,通过开展扶贫济困、康复救助、就业培训、贫困残疾人危房改造、残疾人家庭无障碍设施建设、康复扶贫贴息贷款、教育助学、阳光家园托养等多项工作,全市有效扶持贫困残疾人17624人,农村残疾人实现稳定脱贫8200余人;为1.1万名残疾人提供了康复救助服务。开展残疾人技能(术)培训2127人次,农村实用技术培训6546人次,新增城镇残疾人就业1627人。为2640名残疾人发放小额借款、扶贫贴息贷款、创业启动资金、实物配发等540余万元,带动2400多户残疾人脱贫致富,扶持农村残疾人从业25039人。依靠社会力量帮扶残疾人9.8万人次,有12.5万名残疾人享受到了优惠政策。
一、在党建方面我们的着重从“五个建设”方面入手
(一)强化思想建设,提高行政素质
始终把提高学习力,创建学习型单位作为思想建设的主题。在巩固行之有效学习形式的同时,一是抓好理论中心组学习。把理论学习作为在岗任职的基本功,坚持学用结合、学以致用,做持久学、深入学的表率。 二是不断创新学习方法。坚持“分层次、有重点、重实效”原则,在坚持学习日制度的基础上,培养自学习惯的养成,通过“一把手”讲党课,组织辅导报告,举办座谈会、交流会,开设“手机党校”等举措,深入开展思想教育,参训率达到100%。三是发扬理论联系实际的学风。把党的路线方针政策,特别是党的十八大精神、党的十八届三中全会精神与唐山的实际,市委决议与我单位和每个人的实际结合起来,用中央、省、市委精神规范全体党员干部的思想和行动,指导工作实践。
(二)狠抓组织建设,优化干部队伍
从落实党的各项组织制度入手,培养和优化干部队伍。一是落实党建责任制。“一把手”负总责,党总支具体抓,责任分解到班子成员,形成党政领导“一岗双责”。二是建立工作汇报制。领导班子定期听取党建工作汇报,重大活动及时研究部署。三是完善党建考核制。建立和完善党建考核制、党风廉政建设、党员干部激励约束等制度,使党建工作有了具体抓手。四是坚持 “三会一课”、“三日一网”制。召开党组生活会2次、支部生活会4次、党小组生活会4次;主要领导讲党课、作辅导6次;开展党员活动日4次。五是加强基层建设。完成总支和支部换届工作;对基层党组织实行“达标创先”管理;按照标准和程序做好入党积极分子培养和党员发展工作;落实收缴党费标准,按时足额上缴党费。
(三)深化作风建设,打造效能机关
围绕打造“爱民、高效、公正、廉洁”机关,加强机关作风建设。一是抓活动,增强意识,统一思想。结合工委组织的“三创一争”活动,以开展“残疾人事业系我心,我为残疾人做奉献”;“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”;“走百村(社区)、访千人、送温暖、办实事”等系列活动为载体,推动作风转变,增强为残疾人服务的意识和能力。二是抓动员,强化学习,形成氛围。采取分散与集中、通读与深研、听辅导与讨论等方式展开了作风建设有关文件的学习。党员干部受教育面达到100%。三是抓制度,强化落实,加强监督。建立岗位责任制,明确各岗位工作目标、工作职责、工作标准;建立服务承诺制,从日常行为规范和服务质量入手,制定切实可行的服务内容和标准并向社会公开承诺,接受群众监督。
(四)推进文明建设,助力事业发展
以创建市级文明单位为目标,抓学习、强班子、带队伍,促进了干部职工思想道德、精神文明、文化建设水平不断提高。一是提升认识,强化领导。党组始终把创建文明单位活动列入议事日程,纳入工作规划,强化办事机构,定期就工作中出现的新情况、新问题召开会议,研究探讨解决方法。制定了工作规划;建立了与业务工作同布置,一起抓,共考核,评优劣等制度。二是深化教育,彰显德治。系统地开展了社会公德、职业道德、家庭美德以及《市民文明公约》、《市民公共行为规范》、《公务员法》的教育。组织全员参加“文明交通志愿服务行动”“博爱一日捐”“慈善一日捐”等公益性的活动。三是文化活动,陶冶情操。为每位工作人员购置发放《谁动了我的奶酪》、《致亚细亚的信》等书籍,开展月读一本书活动,撰写读书心得50余篇。开展每天锻炼半小时活动,组织了跳绳、羽毛球、乒乓球、棋类等8项趣味运动比赛。
(五)注重廉政建设,保证廉洁务实
开展了廉政文化进机关的活动。一是领导重视,因地制宜开展。制定党风廉政建设责任制,形成了“一把手”负总责,班子成员分工负责的工作机制,同时制定了相应的制度和活动计划。办公楼内设廉政教育和干部廉洁自律公开承诺橱窗,开展撰写廉政格言活动,主要领导讲反腐__专题党课4次。二是建立制度,强化约束机制。建立了领导班子成员党风廉政建设责任制度,科级干部廉政档案制度,科级干部提醒谈话制度,干部廉洁自律十项规定等制度。落实科级以上领导干部的“诺廉、述廉、评廉、考廉”工作制度,设立了举报箱,接受群众监督。三是有机结合,推向深入开展。将廉政建设与机关作风建设、干部队伍建设等工作结合起来,做到警钟长鸣,促使党员干部筑牢廉政防线,绷紧反腐__这根弦,形成了相互启迪、相互促进的局面。
二、新时期党建工作的思考和建议
一是树立“机关党建工作必须走在前”的思想。围绕本部门的中心工作开展机关党建工作,充分发挥党建工作服务大局、服务中心的重要作用。二是在全方位、新角度谋划机关党建工作。开展党建工作既要讲究政治性、思想性、原则性,又要讲求灵活性、多样性。将灌输型(必要的学习内容和集中培训)与渗透型(经常性教育,灵活多样的活动);寓教型(各种文艺体育活动)和挑刺型(严格民主生活会和党内管理制度,认真开展批评和自我批评)有机地结合起来,推动党建工作在不同层面开花结果。三是改进工作方法,提升机关党建工作水平。加强和改进机关党建工作,将党的工作与机关内部建设相结合;将机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合。增强工作的主动性、内容的针对性和科学性。四是健全规章制度,把机关党建工作落到实处。健全机关党建工作责任制,支部书记负总责,分管书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实。全面推行机关党建工作目标管理,把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。落实机关党建工作的相关配套制度,加强制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
2023年,在区委的正确领导和区直机关各基层党组织的大力支持下,我认真履行区直机关工委“第一责任人”职责,现将履职情况报告如下:
一、履职工作的特色和亮点
(一)以群众路线教育实践活动为抓手,实现区直机关服务群众常态化。
我按照区委统一部署,组织工委所属32个基层党组织积极投身党的群众路线教育实践活动,全面完成了各阶段工作任务,取得了明显成效。一是抓好活动统筹。以群众路线教育活动为统领,组织区直机关各基层党组织对接深化、统筹结合“三万”、“三进五访”、“在职党员进社区”等活动载体,深入开展“接地气、正风纪、惠民生、美家园、提质效”活动。二是突出全员参与。动员机关全体党员干部结合文明城市创建,深入街道、社区开展社会主义核心价值观宣传、文明劝导、周末大扫除、环境保洁等志愿活动,强化了机关党员干部群众观念,增强了践行群众路线的思想自觉和行动自觉,实现了区直机关联系群众具体化、常态化、长效化。三是确保活动实效。机关工委各基层党组织平均为群众办实事5件以上,为160名困难群众捐款8万多元,落实近百万元资金推进金正小区停车场、下水道、围墙及绿化等改造工程。
(二)以创建“群众满意机关”活动为平台,区直机关“四难”专项整治取得阶段性成效。
坚持把创建“群众满意机关”作为打造“五”服务型党组织的新举措,抓紧抓好抓实。一是开展测评引领。机关工委对45个单位创建工作进行了民主测评,评选、表彰29个“群众满意机关”。二是集中整治“四难”。对测评中收集到的以“四难”为重点的29条意见,原汁原味反馈到相关的18个单位,并于去年10月份前全部整改到位。三是强化治庸问责。先后12次对32个单位的纪律作风、服务态度、工作效能等进行明察暗访,并专题督查5次,共问责5人,处分2人,优化了发展环境,提高了群众对机关工作的满意度。
(三)以“奉献个人之力、打造猇亭之强”活动为载体,激发机关党员干部主人翁意识。
为巩固群众路线教育活动成果,机关工委牵头开展“奉献个人之力、打造猇亭之强”主题活动,着力凝聚人心、汇聚力量,提振全体党员干部精气神,得到了区委充分肯定。一是活动内容把握“四个一”。即:一场形势报告、一次基层调研、一场座谈发言、一次交流总结活动,力求结合实际,内容丰富,取得实效。二是活动形式突出“三个转变”。即变“说教”为“实践”,变“要我做”为“我要做”,变“被动”为“主动”,确保全员参与、主动参与,干部自我教育、自我提高。三是活动推进做到“统筹兼顾”。活动自11月份启动以来,各支部共组织报告会、座谈会50余次,提交调研报告200余份,留地安置、安置房建设分配等基层普遍关注的问题得到深入研究,为区委、区政府科学决策奠定了基础。
二、存在的主要问题及原因
(一)精力投入不够。
担任区直机关工委书记以来,尽管一直十分注重机关党建工作,但自己主要精力还是放在区委办公室及信访工作等方面,没有静下心来、沉下身去研究机关党建工作。对于机关党建工作安排的多、听汇报的多,实地调研的少、检查督导的少,导致少数基层组织对机关党建工作重视不够。同时,对机关工委所属基层党组织党务干部指导、教育和培训不够,尤其是对《条例》和《实施办法》贯彻落实抓的不实,以致于少数党务干部业务不熟,党组织的凝聚力和向心力发挥不够充分。
(二)载体手段不多。
机关党建工作缺乏前瞻性,缺乏抓机关党建工作与机关业务有机结合的有效载体和手段,满足于完成区委开展的党建主题实践活动,党建工作创新的自选动作不多。在创建“五”服务型党组织中,部分单位党建工作主题实践活动开展不鲜明,导致“服务业绩星”成色不够。
(三)机制体制不顺。
机关工委目前只有专职副书记一名,其他工委委员都是兼职;同时,教育、卫计、财政、住建四个党委由区委直接管理,四个部门的机关党务工作不隶属机关工委管理,工作体制和覆盖范围存在一定的盲区。
(四)经费保障不足。
机关工委阵地建设投入不足,工委专题活动无经费预算,凝聚人心的活动开展少,没有有效的激发机关党组织的活力。
产生问题的主要原因主要有三个方面:一是对党建工作存在认识误区。在思想意识里认为党建工作是“务虚”的,业务工作才是实实在在见成效的工作。觉得办公室工作是“主业”,机关工委工作是“副业”,机关党建主要依靠各基层党组织,只要把工作安排下去就行了,存在重业务、轻党建思想。二是对党建工作钻研不够。基于思想上没有真正的重视机关党建工作,因而对党建工作研究不深。担任机关工委书记以来,很少抽出时间专门研究机关工委应该如何发挥职能作用,也没有主动去研究推动党建工作与业务工作同步发展的途径,只是强调各基层党组织必须按时完成省、市、区委安排部署的工作任务。三是党建工作缺乏活力。虽然组织开展了一些主题实践活动,但由于个人缺少一抓到底的毅力与坚持,导致少数单位党组织对机关工委安排的工作处于应付交差状态,部分单位没有找准党务工作与业务工作的切入点和结合点,就活动抓活动,使得活动单一,缺乏吸引力,活动效果没有达到预期目标。
三、下一步工作思路与措施
(一)理顺机构、强化职能。
按照构建大机关工委的思路,认真落实区委常委会要求,会同组织、编制部门理顺区直机关工委与四个党委所属机关的党建工作关系,消除体制上的盲区。按照《条例》和《实施办法》要求,充实机关工委力量,增加工委专职党务工作人员,增设专门党务工作科室,充分发挥机关工委职能作用,探索机关党建工作的规律和特点,推动机关党建工作与业务工作协调发展。
(二)规范管理、转变作风。
进一步贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、以及市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的意见,强化机关作风建设,严格党员教育管理,规范党员干部行为,清廉为官、事业有为。整合效能办与机关工委职能,强化机关党建目标考核,推动机关作风转变。
(三)突出特色、凝神聚气。
以“奉献个人之力、打造猇亭之强”主题活动为载体,不断巩固群众路线教育实践活动成果,统筹开展“群众满意机关”、“美丽机关”创建和“三进五访”、“在职党员进社区”等活动,进一步提标提质,提神鼓劲,凝聚促进猇亭发展的正能量。
(四)夯实基层、筑牢基础。
一、工作特色和亮点
一是抓支部班子建设,发挥党组织引领作用。我园支部委员进行了明确分工,各委员职责清楚、目标明确,工作中团结协作,认真执行民主集中制度,经常集体研究决定支部工作的各个事项,并通过党务公开栏进行党务公开,接受党外群众的监督,参与幼儿园的各项重要决策以及日常的管理工作。
二是抓支部制度建设,促进党建工作高效运转。我园不断完善各项制度,定期召开支部委员会讨论研究《三会一课制度》、《民主评议党员制度》、《党费收缴制度》、《党员电教化制度》、《民主生活会制度》、《党务公开制度》、《发展党员制度》。这一系列制度的完善,使我园的党建工作进一步制度化、规范化。
三是抓党员队伍建设,形成长效工作机制。 我园在职党员11人,退休党员4人,党员队伍结构优良、层次合理,其中年轻教师、骨干教师所占党员队伍的比例较大。我园认真细致的制订年度党建工作计划,有计划培养年轻教师加入党组织,今年1名教师转为正式党员,1名教师成为预备党员,同时,所有党员都能按时交纳党费。
四是抓学习、促教育,推进党、教工作的全面发展。在今年开展的党的群众路线教育实践活动中,我们组织全体党员干部重温《党章》基本知识,认真学习党的__大及__届__全会精神,通过宣讲、上网学习,集中上“微型党课”等形式,丰富学习内容,创新学习方式,不断的提高我园党员干部的政治理论水平和综合素质。在市委活动办举办的“践行群众路线,为民务实清廉”主题演讲比赛中,我园党员教师钱静秋同志荣获二等奖。
五是创建服务型党支部,密切联系群众。今年,支部各成员建立了班级工作联系点,指导和帮助班级的具体工作。同时还设立了留守儿童之家,关爱留守儿童,保持与家长的紧密联系,为家长做好后勤保障工作。在党员进社区活动中,我们组织党员教师结合自身工作职能、工作性质和专业特长进社区服务,主动认领服务岗位和项目,参与义务献血、爱老奉献日等志愿活动。在支教活动中,我园选派1名党员教师远赴印尼、菲律宾支教。多名党员和乡镇幼儿园、民办幼儿园结对帮扶。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作的水平低,缺乏力度。由于自己平时放松政治学习,政治理论水平不高,思想固化,不能与时俱进,不能认清当前形势,在执行中央八项规定和反对“四风”问题中,不够深入认为幼儿园也不存在权、钱等腐败问题。园长教师到现在连办公室都没有,大家都感觉自己都很清廉,觉得腐败、“四风”都与我们沾不上边。其实不然,后来通过学习对照、开组织生活会、征求家长意见,发现每个人都存在很多问题。
二是在开展党建工作中被动接受上级党委部署任务多,自己主动创新工作少。这主要是我慵懒懈怠的工作作风、习惯造成的。总觉得幼儿园最主要的工作是对幼儿的安全、和幼儿的身心健康快乐发展;对老师的专业技能、教育教学水平以及师德方面的要求很高,把主要精力都放在教师的专业发展上,没有在党建工作上好好下功夫,有时上级党委部置的工作没有认真思考,深入研究,只是应付,更没有静下心来想着把党建工作做得更完美。
三是在党建工作中资料整理工作不够完善、台账不健全。今年万红同志调走后由肖文菊接替她的工作,我应该多多与她交流、沟通、指导,参与资料的收集和整理工作,或请肖文菊老师向教育局李茂源主任多多请教。但因本人思想不够重视,以致肖文菊不知从何做起、如何整理,导致党建工作材料不完整,台账不齐全。
四是践行群众路线,为民务实清廉未形成长效机制。群众意识不强,对为民服务的宗旨认识不够,在厉行节约方面存在一定的浪费现象,如:办公废纸可以给幼儿绘画、折纸、剪窗花。但我们有时没有好好利用。幼儿午餐有剩饭、剩菜,我们应多教育孩子粮食来之不易应好好珍惜。在与乡镇幼儿园拉手结对中存在胡任务、走形式的现象。我们应该深入调研每所幼儿园的实际情况,提出不同的指导方案,但是我们借口自己本园人手紧、任务重,只去了部分幼儿园,没有形成定期、定时帮扶。
三、下一步工作思路和主要措施
一是与时俱进,经常组织党建工作学习,及时落实整改措施,加强政治学习,同时相互之间多沟通、多交流,多开展批评与自我批评指出各自的不足,并及时改正。多听取家长意见,杜绝任何人收受家长礼品、购物卡等不良行为。践行社会主义核心价值观做人民满意的好老师。
二是对于上级党委布置的各项工作应仔细分析,认真研究,再与党员教师们一起探讨研究,充分理解任务内容,制定方案。既充分发挥党支部的核心领导作用,又提高了每位党员参与党建工作的积极性、创造性,更好的完成党建工作。
三是在人员岗位变动时,老员工应向新人详细交代工作内容,做好交接工作,以老带新,平时我也应该多加强指导,做到知无不言,言无不尽。还应多向上级领导请教,多向同行学习,把党建工作资料、台账做完善。
四是举行“爱岗敬业、廉洁从教”活动,把厉行节约与幼儿园一日活动相结合,让幼儿体会变废为宝的快乐,与乡镇幼儿园手拉手结对时,建立长效机制,细心听取他们的意见,并进行深入调研,根据他们的需要制定方案进行指导。
__年,县财政局在县委政府的正确领导下,坚持“围绕党建抓经济,抓好经济促发展,抓好发展惠民生”的工作思路,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,认真践行“三严三实”,切实加强党员队伍和党的执政能力建设,深入推进财政改革,着力壮大县级财力,为建设幸福美丽新思南提供了强大的经费保障。现将今年上半年工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,党建工作与财政工作同部署
局党组认真履行党建工作责任制,不断强化组织建设、作风建设和制度建设,把党建工作与财政工作同安排、同部署。在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上,针对性的把党建工作落实到财政日常工作和为群众服务当中,形成了主要领导亲自部署,机关党建同步推进,党员干部人人参与的良好党建工作格局。
坚持开展好领导班子民主生活会和民主评议党员工作,坚持“三会一课”和交心谈心活动,认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”制,切实加强党风廉政建设。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,重大问题和事项坚持集体研究决定,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。
二、狠抓思想教育,增强党员干部宗旨意识
建立和完善党员干部理论学习制度,制定年度理论学习计划,采取平时自学、集中辅导和警示教育相结合,多形式开展党员干部的思想教育,确保党员干部头脑清醒、政治坚定。
一是加强《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等的学习,切实增强党员干部遵章守纪的自觉性。
二是深入开展党的群众路线教育实践活动,加强党员干部党性修养,增强为人民服务的宗旨意识。在开展整改落实回头看“我·我兑现”主题活动中,广泛听取社会各界人士的意见建议,深挖班子和班子成员在“四风”方面存在的问题,对整改问题动真格、不敷衍,消除“四风”病根,走好“最后一公里”,全面完成整改任务。
三是开展专题教育,对党员干部进行集中辅导。上半年集中开展2次党风廉政警示教育专题讲座。3月26日,开展了全县财政系统党风廉政建设专题教育,5月27日支部书记___同志为全体党员、各分局局长、副局长上党课,就财政部门如何践行“三严三实”作了专题讲解。5月28日组织局机关、事业单位中层以上党员领导干部、分局局长参加全省财政系统学___同志先进事迹报告会,6月9日组织支部党员参加由县委常委、常务副县长___同志主讲的“三严三实”专题党课报告会。
四是以案说法,开展警示教育。经常组织党员干部对一些违反财经法律、法规和纪律的案例进行认真剖析,做到警钟长鸣。总之,通过多形式开展党员干部学习教育活动,使广大党员干部及时掌握和深刻理解党在各个时期和各个方面的重大举措和方针政策,激发了党员干部干事创业的热情,把全体党员干部的思想统一到深化财政改革上来,增强了党员干部的宗旨意识。
三、狠抓党员干部作风建设,提升财政干部形象
持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委市委十项规定和县委六项规定精神和党员干部作风“十不准”,让财政系统作风建设形成一种常态、一种风气。一是压缩县本级行政经费预算,“三公经费”预算实行“零增长”。二是严格执行接待费、会议费、差旅费管理办法,控制出国(境)人数,严格控制会议标准、规模、预算,降低行政运行成本。三是采取不定期巡查方式,严查干部职工在上班时间玩游戏、聊天、购物等。四是加强节假日作风监督,严查节日腐败问题,着力防范有令不行、有禁不止行为发生。五是坚持审批事项瘦身,简政放权。__年共优化行政许可审批流程1项,非行政许可20项,取消2项。
四、践行党的群众路线教育,切实抓好党建帮扶
我局在党建帮扶上用真心、动真情、顺民意、暖民心,成立了“干群连心·同步小康”驻村工作队,局主要领导亲自任组长,认真开展驻村帮扶,帮助建强基层组织,深入推进精准扶贫,参与所驻村发展新产业、建设新农村。20__年县财政局“干群连心·同步小康”帮扶村共10个村,其中__镇7个村、__镇3个村;一类贫困村2个,2类贫困村3个,3类贫困村5个。
半年来,深入践行党的群众路线教育,深入村组农户、田间地头,详细了解每一个村发展规划、拟办实事、存在的问题和困难等基本情况。目前,已收集的困难和问题共44个,内容涉及村级产业发展、老百姓出行、人饮安全、村级活动阵地建设、农民增收致富、群众精神文化生活等方面。今年以来,共争取了11个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,总投资231.28万元,解决帮扶村村级活动场所建设、通组公路硬化、村寨亮化等问题。
我局紧紧围绕“抓党建、促发展、惠民生”这一思路,固本强基,凝心聚力,把党员干部的思想和行动统一到财政改革与发展上来,把党建工作贯穿于财政工作的始终,在加强财源建设,深化财政改革,提升理财水平等方面取得显著成效。
20__年全县总财力达317721万元,比___期末增长98.4%,增加157580万元。财力增量达12344万元,实现了连续四年财力总量和增量都居全市之首。财政综合绩效评价名列全省第19位(按财政部考核全省排9位),全市第1位。积极对接省财政厅,争取省财政厅1.1亿元的资金支持,确保了20__年规范津补贴资金按时兑现。
民生项目建设促进了农村生产生活条件进一步改善,一事一议财政奖补项目上级补助资金同比增幅达68%。20__年1—5月,全县财政总收入4.2亿元,总量排全市第3名。
局机关党支部书记抓基层党建工作述职报告
各位领导、同志们:
今年以来,特别是教育实践活动开展以来,在中央和省、市县委的正确领导下,我与乡党委一班人精心谋划推进基层党建工作,并取得了一定成效。现述职如下:
__乡党委辖2个总支、22个党支部,共有党员1024名,其中农村党支部15个,农民党员968名。一年来,自己坚持把抓好基层党建工作作为第一责任,切实履行第一责任人的职责,以科学发展观为指导,认真学习贯彻____系列重要讲话和党的十八大三中、四中全会精神,以落实省、市、县委部署的第二批教育实践活动为核心,按照五优同创、整乡推进的工作思路,以全面推行党建项目化管理、星级党建品牌创建、落实村干部双议双评、四议两公开工作法、两述一评、党员三卡管理为重点,积极探索创新,完善制度机制,努力提高基层党建工作水平,为促进全乡经济社会转型跨越、科学发展提供了坚强的组织保证。
一、履职工作特点和亮点
(一)抓责任落实,切实履行第一责任人职责。一是带头履行职责。建立了党委书记第一责任、分管领导具体责任、党支部书记直接责任的责任体系,形成了书记亲自抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的工作格局。二是带头抓好督查检查。对工作,坚持做到布置必有检查,有检查必有通报,先后对5名工作不力的干部进行通报批评,对10多名村干部进行了诫勉谈话;三是扎实开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提,自己找,上级点,互相帮,深入查,对查摆剖析的自己涉及党建工作方面的3条问题,逐一制定整改方案,规定时限,目前已全部整改到位。
(二)抓党委自身建设,强化了统揽全局能力。一是严格执行民主集中制,在工作中,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在全乡形成了讲民主的良好氛围;二是建立党委议事决策制度。围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式等作出了具体的规定,确保党委议事决策的科学化、民主化、合理化。
(三)抓基层组织建设,发挥党的____作用。一是充分发挥村务监督委员会监督作用,保证村级财务收支透明,建立了村级重大事项决策、村务公开、村干部问责等规章制度,建成了便民服务站,确定专人轮流值班,为群众提供便利服务,确保村级权力决策在阳光下运行;二是配齐配强村级班子。以村两委换届为契机,按照公推直选、三推两选一票决和《村民委员会选举法》的规定,选举出30名党支部书记和村委会主任,其中45岁以下15人,高中以上文化23人,选派到村任职大学生村干部15名,并对两个后进党支部分别选派1名乡副科级领导担任支部书记,使村级班子的战斗力明显增强;三是扎实推进四议两公开工作法和双议双评工作制度,积极开展了软弱涣散党组织整顿,先锋引领行动和双联共建活动,完成了大社村党支部整改工作,更换村班子成员2名,在上孙村完成了村部、卫生所、便民超市改造任务,配套建成了文化广场和老人幸福院,开创了农村基层党建工作新局面。
(四)是抓党员干部教育,充分发挥先锋模范作用。一是坚持落实三会一课制度,坚持主要领导带头学,一般党员干部落实每周二、四集中学习制度,重点学习了____系列讲话和党的十八届三中、四中全会及发展、管理党员《细则》及《实施意见》;二是按照中央、省、市、县委的各项规定,建立健全了党员干部管理监督约束机制和工作考核督查机制。狠抓政府机关党员干部职工教育培养,针对部分年轻党员干部不会干、不愿干、不敢干等突出问题,采取引路子、出点子、压担子等方法,促使年轻党员干部尽快增强本领,转变作风,踏实干事,独当一面;三是注重从致富带头人、外出务工返乡人员、大中专毕业生等优秀青年中发展党员,为党组织输入新鲜的血液,今年共发展党员16名。
(五)抓廉洁自律,全面落实党风廉政责任制。一是按照党风廉政建设责任制的要求,把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解落实到每个领导班子成员身上,切实履行一岗双责职责;二是大力推行党务、政务公开制度,对党员发展、救灾钱物、粮食补助发放、支农惠农资金兑现等事项及时公开,实行阳光操作,接受群众监督。
二、存在的主要问题及原因
回顾20__年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在:一是抓基层党建的精力相对不够到位。20__年,针对乡域经济总量偏小,大项目、大企业支撑缺乏等主要矛盾,我把大量的精力用于产业带动、新农村建设和民生及基础条件改善方面。在班子分工中,班子成员都兼顾分抓行政工作,致使党建工作的精力不够集中,对全乡党建工作缺乏系统深入地研究。二是基层党建工作的难点还没有突破。对少数村带头人素质不高、缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破,致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。三是资源比较缺乏。随着城镇化、信息化的推进,农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多,滞留在农村的村干部资源相对较少。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将与乡党委班子同志一道,团结和带领全体党员干部,认真学习贯彻中央和省、市、县委要求,以建设服务型基层党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,下大气力研究解决各种重点难点问题。
一是统揽全局,加大基层党建工作力度。自觉加强领导科学、领导方法的学习,提高领导水平,进一步把握党委书记科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,做到自身有更多的时间和精力抓党建。班子成员要做到齐抓共管推动各党组织加快队伍建设和自身建设。同时,自己要对全乡基层党建中的难点、重点问题要亲自调研、提早研究,切实加以解决。
二是把握关键,全面落实四风突出问题专项整改工作。通过第二批教育实践活动的开展,对查摆出的问题,对照整改计划,督促将存在问题全力整改到位;对软弱涣散党组织整改情况进行调研,选优配强村级班子,特别是村两委带头人,优化村班子的机构,选拔和储备一批后备干部,调整素质一般、实绩平平的成员,进一步优化村党组织领导班子队伍,调整充实基层组织力量。
三是创新思路,通过抓党建促发展保稳定。持续深入开展 星级党建品牌创建、五星先锋党员创评、党建项目化管理工作,全面落实党员三卡管理和三会一课制度,规范落实四议两公开工作法,细化党员发展流程,完善村务监督委员会规章制度,充分发挥其职能作用,进一步规范村级财务,坚持做到村务、政务、财务民主公开,保证乡村干部能干事、干成事、不出事;进一步端正风气、鼓舞士气,认真开展以和谐五星为主的联创评选活动,为乡域经济发展奠定坚实的基础,确保全年各项工作顺利完成。
县机关党建工作述职报告
20__年,县直属机关工委在县委的领导下,在市直机关工委的具体指导帮助下,紧紧围绕县委中心、服务大局,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,贯彻落实县第十一次党代表大会第四次会议精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,全面加强和改进县直属机关党的建设。
一、20__年的主要工作
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动
认真贯彻落实县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(会发〔20__〕8号)精神,并在县委第七督导组精心指导下,自3月10日开展党的群众路线教育实践活动以来,紧扣实际制定实施方案,坚持边学边查边改,认真开展学习教育活动,紧紧围绕为民务实清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,班子成员带头认真学、认真悟、认真听、认真查、认真改,把自己真正摆进去,以身作则、严于律己,在四风问题查找上事事较真、处处深挖、立行立改,以高标准、严要求开展好教育实践活动。邀请县委巡回宣讲团,为所属机关各党总支(支部)党员干部职工900余人上了一堂生动党课,下发《论群众路线》等各种书刊2950册。同时,工委班子坚持开门搞活动,广开言路,广泛听取群众意见,向所属各(总支)支部广泛征求意见,同时进行自己找、相互查,反复查找,列出班子存在的四风问题清单共11条,领导干部存在的四风问题清单共22条,对调查研究、督促检查和党费收缴等2个问题进行了立行立改,深入认真查摆四风方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题原因,并严格要求,班子及成员认真进行对照检查,组织开好专题组织生活会和民主评议党员工作,班子成员深入到13个党总支(支部)进行了现场指导。所属总支(支部)1191名党员参加了民主评议,评出好的党员737名,一般的党员447名,差的党员7名。同时制定了班子整改方案和个人整改措施,明确责任人和整改时限,正认真进行整改落实。
(二)抓班子带队伍,强化基层基础工作
一是便于党员教育管理,将县规划局党支部划转入县直属机关工委。优化组织设置,将县药监局党支部改设为党总支,现直属党总支(支部)达51个。二是坚持机关党组织负责人由部门党员负责人担任的原则,选好配强领导班子。对县人口和计划生育局等8个任期届满的党总支(支部)班子进行换届选举,对任届期内的2名党总支(支部)书记进行了任免,增补党支部委员5名,及时把党性原则强、工作负责、群众基础好的干部选拔到班子中,基层班子更富战斗力。三是对党务干部进行集中培训。针对党务干部变动较大,政治理论和业务素质需要进一步提升的实际,成功举办了由各党总支(支部)负责人、组织委员共78人参加的党务干部培训班,采取政治理论、机关党务知识专题辅导与业务解答,互动交流的办法,突出针对性和时效性,提高了培训质量。同时对党务干部培训班参加培训人员情况进行通报,严肃了会议纪律。四是认真做好发展党员工作。按照党员发展十六字方针和控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持发展党员公示制,接收预备党员2名,办理预备党员转正手续8名,接转党员组织关系89名,党员队伍壮大到1248名,并认真做好党统信息系统的更新维护和党员组织关系的接传工作。五是以晋位升级为契机,整顿软弱涣散基层党组织。在上年分类定级的基础上,严格标准和程序,重新进行分类,按照基层组织晋位升级的要求,对直属的51个党总支(支部)中共78个党支部进行了分类定级,评定先进28个,占总数的35%,后进5个,占总数的6%。对评定为差的党支部选派常务书记共5名,切实做到巩固先进、推动一般、整顿后进。
(三)以五比五创活动为载体,全面推进机关服务型党组织建设
认真贯彻落实县委《关于践行党的群众路线,深化四群教育,全力推进服务型党组织建设的实施意见》,紧密结合机关党建工作,制定具体实施方案,本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,县委组织部、县直属机关工委决定,在机关党总支(支部)中开展五比五创活动,全面推进服务型党组织建设,并下发了《关于开展五比五创活动推进服务型党组织建设工作的实施方案》(县直党发〔2023〕43号),在实施过程,及时召开各党总支(支部)负责人参加的工作推进会,提出具体要求,下发服务型党组织建设宣传画80余张。并按照《__县直属机关五比五创活动量化考核表》内容,半年进行了自检自查,明确工作不足和改进措施,为全县一创三评一定创评奠定坚实基础。并按照市委办《关于推荐评选__市机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导的通知》精神,组织推荐上报了机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导各1名,均受到了市委表彰。
(四)抓好各项工作,提升工作成效
一是认真学习组织学习《条例》。将中央、省、市、县委关于机关党建的文件规定进行汇编成册,下发《机关党建工作有关文件汇编》300册,组织机关全体党员学习,掀起学习热潮,并认真抓好落实。二是机关党务公开常态化。按照围绕中心、服务大局,把握特点、务求实效,统筹兼顾、注重结合,积极稳妥、有序推进的原则,确保基层组织党务公开工作及时开展、长期坚持、有序推进。及时把党费收缴、发展党员、推荐表彰、组织建设情况进行公开,促进机关党务阳光透明,形成了机关党务公开工作常态化。三是坚持联系点制度。实行5名工委委员分别联系指导各党总支(支部),每个工委委员对联系基层组织认真做好联系、检查、指导、督促指导单位各项党建工作任务的落实情况,加强纵横向联系,沟通上下渠道,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用,促进机关党建工作平衡发展。四是加强党风廉政建设。认真落实《__县20__党风廉政建设责任制实施意见》,并结合本单位实际,自定考核内容5条,进行自检自查。同时严格公务经费开支、公务接待、财务管理、公车使用,树立良好形象。五是严格党费收缴工作。将此项工作作为教育实践活动中进行立行立改的方案之一进行整改,严格党费收缴。实行党费收缴公示通报。对6月底前各党总支(支部)提交银行现金进账单(县委组织部帐户)到交县直属机关工委办公室换取党费收据的党总支(支部)进行了通报,切实解决党费收缴不严格不及时的问题。
二、存在不足和下步工作
总结一年来的工作,县直属机关工委领导班子紧紧围绕县委中心工作,负重奋进,积极努力做好各项工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足和困难,从客观上看:机关党建存在领导关系松散型、党务干部兼职型、工作经费短缺型三大制约因素。主观存在的主要不足是:机关工委专职人员较少,深入各党总支(支部)指导帮助不够,开展工作力量薄弱。面对困难和不足,将进一步理清思路,强化措施,乘势而上,认真开展机关党建工作。以12231为工作思路。即:实现一个目标(有服务班子、服务队伍、服务载体、服务平台、服务机制、服务保障、服务业绩七有)。围绕两大任务(服务中心、建设队伍),发挥两个作用(机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用),做好三个结合(与县委、政府中心工作相结合;与深化四群教育实行干部直接联系群众制度相结合;与五基五化相结合)。以一项活动为载体(五比五创:比素质,创一流服务质量;比贡献,创一流服务精神;比作风,创一流服务形象;比团结,创一流服务团队;比效能,创一流服务业绩),全面推进机关服务型党组织建设,强化工作措施落实。
(一)认真学习领会党的十八届四中全会精神
作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合机关党建工作实际,牢固树立党内法规思维,在全面深刻领会、在营造浓厚学习氛围、在抓结合上下功夫,强化从严治党意识和责任,按照三严三实要求,抓好党的群众路线教育实践活动整改措施落实,积极适应新常态,掀起学习高潮。
(二)抓好基层基础工作,加强基层党组织规范化建设
一是规范组织设置,按期换届,坚持机关党组织负责人书记一般应由本部门党员负责人兼任的原则,健全领导班子,分工职责明确,规章制度健全,党总支(支部)活动常态化、规范化。二是认真组织学习宣传贯彻落实《____发展党员工作细则》,加强入党积极分子教育培训,做好发展党员工作,并做好年度民主评议党员工作。三是规范基层党组织党务公开,推进党务公开,自觉接受监督。四是认真落实党建、党风廉政建设责任书,履行一岗双责,从抓落实入手,强化责任连带,确保责任到位,树立良好形象。
(三)做好上下沟通协调工作
坚持县直属机关工委班子成员分工及党建联系点制度,深入开展调查研究,指导、督促各总支(支部)落实党建工作任务,加强纵横向联系,沟通上下渠道,密切工作联系,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用。探索建立党员关怀机制,增强党员的荣誉感和归属感,搭建服务机关党员平台,形成凝心聚力促发展的和谐氛围,凝聚更多正能量。
(四)全力推进服务型机关党组织建设
本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,结合基层组织创先晋位工作,开展以五比五创活动为载体,进行检查考核,为一创三评一定服务型党组织建设打下坚实基础,着力打造一批党建示范点,在七一建党节进行表彰,推进服务型党组织的深入开展。
(五)抓好自身建设
按照政治强、业务精、作风正的要求,认真抓好工委自身建设,进一步争取县委的领导和支持,解决好自身建设问题,全面提高机关党建工作科学化不平。
机关工委党建工作述职报告
按照市直机关工委要求,我就抓基层党建工作情况进行述职,请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
1、履职尽责到位。
一是年初召开党建工作会议,带头研究谋划全年党建工作,制订全队党建年度工作计划。
二是加强学习型党组织建设,组织集中学习24次,讲党课4次,观看警示教育片5次,参观图片展1次。
三是加强机关作风建设,开展5次机关作风建设自查。
四是加强党员队伍建设。严把党员入口关,做好2名积极分子的教育培养,发展1名新党员。建立完善“三会一课”等13项党建工作制度,召开党支部大会20次,支部委员会4次,组织生活会1次。支持群团组织开展活动,积极组织党员干部参加机关工委文体活动。
2、服务群众到位。2023年,按照《市直机关开展“基层服务型党组织建设年”活动实施方案》,全面加强服务型党组织建设。
一是开展“党组织服务日”活动,组织党员深入到市区、板石、江源、石人、临江等地开展服务活动,累计参加党员47人次。
二是开展“党组织联系社区”活动,与乐民社区结成帮扶对子,结合社区实际,为其提供办公物资折合人民币约2万元,为林丰社区赠送价值500元的图书。
三是开展“在职党员进社区”活动,组织在职党员分别到所在社区报到,并认领了服务岗位。
四是开展帮扶活动,帮扶生活困难的党员职工3人、群众15户,累计送出帮扶物资折合人民币3万余元。
二、存在的主要问题及原因
一是存在重业务、轻党建思想。对党建工作重视不够,党组织创造性开展活动较少,支部活动往往被干部职工活动所代替。
二是党员教育活动手段单一。对党员教育工作缺乏新思路、新方法,对如何拓宽教育渠道、丰富教育载体思考不多,党员教育缺乏吸引力。
三是党员管理“虚化”。党组织制度不够完善,支部组织生活不够健全,“三会一课”制度坚持不好,支部大会不规范不严肃,对党员管理考核上缺乏客观准确的考评标准。
针对上述问题,认真剖析原因,主要有以下几个方面:
一是“抓好党建是最大政绩”的'政绩观不强。研究业务工作较多,总认为党建工作见效慢、政绩难显现,因此,在抓机关党建工作中存在“只求过得去、不求过得硬”思想。
二是缺乏创新观念。认为党建工作就是严肃的思想政治教育,只需按部就班就行,不注重党建活动的知识性、趣味性,教育方法缺乏多样性,教育实效不明显。
三是制度落实不到位。新修订的党建工作制度,在执行上存在一定滞后性,执行不严格、落实不到位,缺少相应的管理和监督检查机制。
三、下步工作思路和主要措施
1、提高认识,转变党建工作观念。
一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。把基层党建工作体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。
二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。克服“业务工作为主,党建工作为辅”的思想,充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责。
2、强化管理,创新党建工作方式。
一是深入研究党建工作的新情况、新特点,确定1个主题鲜明的实践活动,作为全年党建工作的主线,推动机关党建工作全面活跃。
二是积极探索活跃党建工作的新途径、新方法,多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体,融思想性、知识性、趣味性于一体,增强党建工作的生机活力。
3、强化措施,促进党建工作变化。
一是抓制度完善,进一步提高制度的针对性和操作性,切实提高“三会一课”等党内活动质量。
二是抓对党员的教育管理。有针对性地开展理想信念教育,突出抓好引导党员干部发挥好带头作用和骨干作用。
三是加大对党员的考核力度,建立切实可行、客观准确并具有操作性的党员考评机制,加强对考评结果的运用,引导党员提升综合素质,充分发挥先锋模范作用。
根据安排,现将20__年局机关党支部党建工作有关情况,简要述职如下。
一、机关党支部党建总体情况
局机关党支部有支部委员3人(1名党支部书记,两名支部委员),共有党员20名,其中女性党员4人,占党员总数的20%,男性党员16人,占党员总数的80%。
一年来,我抓机关党支部工作形成如下特色:
一是注重实际布置党建工作。按照局党组(机关党委)的要求,制定了党建等群团工作要点,做到一手抓目标责任落实,一手抓党建和意识形态工作。
二是注重落实抓好党建工作。确保党建和意识形态工作与目标责任同部署、同落实,形成工作有人抓、有人管、有人担格局。
三是注重结合开展党建工作。即在抓党建工作中做到把党建工作与“爱岗敬业”相结合,收到了创新业绩在一线的效果;把党建工作与提高效率相结合,收到了政绩体现在一线的效果;把党建工作与克难攻坚相结合,收到了能力体现在一线的效果;把党建工作与提升素质相结合,收到了干部选拔在一线的效果。
二、突出问题整改和公开承诺落实情况
(一)抓好党建,树立大政绩理念。
根据中央和省、市、区委对基层党建工作具体要求,树立抓好党建就是政绩的理念,全年以开展创建全国文明城市活动为契机,在健全完善党建和意识形态工作责任制的基础上,全面落实各项党建及意识形态工作。
(二)开展活动,在岗位上创业绩。
党支部把在岗位上做贡献作为突出党建工作的重要环节,结合实际地在“两学一做”“整区推进”“五百”等专题教育活动中,督促市政科、工程科、建管办等机关科室,全年落实数字_问题整改1000余例,整改率达96%以上。
(三)解决问题,推进服务型党建。
按照《中国_党和国家机关基层组织工作条例》和《__省贯彻落实<中国_党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》要求,严肃党内政治生活,抓好“三会一课”、党员发展、教育和管理,党费收缴等工作;推进各项整改措施落实到位、见底归零;着力解决党建工作中的热点难点问题;打造了一批党建工作品牌。
如:在履行各项承诺中,我注重结合“两学一做”主题教育,用提醒谈话的形式督促机关支部委员落实“两个责任”。全年深入科室100余次,亲自与科室党员开展关爱式提醒谈话,对于责任制落实等制度执行情况实行“常规性约谈”,对于因主体责任履行不到位出现苗头性、倾向性问题实行“警示性约谈”。
在20__年8月份之前,按照局党组(机关党委)的要求,制定了临聘人员管理办法、机关食堂管理制度、机关人员请销假制度、重点工程实施报告制度等重点工作,全程指导精准扶贫工作,全年开展活动10余次,100余人次深入__开展扶贫工作;与此同时,通过“城建党员和城建微信群”交流学习心得体会、传递工作信息、弘扬时代正气,年互通信息5000余条。
三、基层党建重点任务完成情况
(一)抓好教育,履行党支部第一责任。
一年来,我认真履行党支部党建工作第一责任人职责,落实“整区推进”工作、推动系统“两学一做”学习教育常态化制度化,按照局党组(机关党委)的统一部署开展“两新”活动,组织“百日攻坚行动”,收到较好效果。
一是组织开展“支部主题党员”活动12次,讨论12次,按照“三会一课”的要求,组织党课教育活动7次,140余人次参加活动;订阅党报党刊23类/360多种/3100余份,带头查摆整改问题10余个。全年组织党员集中学习12次,重点是学习党的十_大精神,组织贯彻学习党的十_大精神报告会4次,80余人次参加报告会。通过学习,党员干部在创先争优活动中比实绩、比贡献、比质量、比效率。
(二)坚持原则,落实党支部第一责任。
一是认真做好发展党员工作。今年,局机关党委严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个、发展一个”的原则,拟转正党员2人,培养积极分子1人。
二是按照“便于组织、便于活动、便于管理”的原则,构建起党建组织管理架构。同步建立起工会、共青团等群团组织,实现党群联动工作体系。
三是按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作思路,创新党建工作新路子,形成了具有城建特色的党建管理制度。
四是立足文明创建,全年充分利用创建文明城市这个平台,组织党员干部参加文明创建工作值班10余次,40余人次参加值班。同时,我高度重视,把排查清理作为重要工作,排查了机关党代会代表及党员。经过逐一核实,机关20名党员均无出现过违纪违法现象。
(三)规范自己,突出第一责任。
全年在局党组(机关党委)统一部署下,机关支部坚持一月开展一次“支部主题党员日”活动。在每次活动中,要求每次活动党员必须唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、履行党费缴纳手续、评出“每月一星”,有效地创新了党建工作,全体党员在活动中提高自己、在活动中规范自己、在活动中激发热情,全年涌现出余柏春、周俊、肖海峰、盛红英等一批先进党员典型。
四、存在问题及下一步工作打算
存在的问题:
一是角色定位存在差别。我有时存在把工作重点放在党政办的业务工作上,忽视党建工作,导致有的党员在党建工作中存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。没有把党建工作与城建工作的有机结合,没有做到很好的相互促进,相互提升。
二是有时抓党建工作被动应付多,缺乏创新办法。党建活动存在上面怎么说,我就怎么做,死搬硬套,特别是考核、措施不科学,不能调动局机关党员参与活动的积极性,导致应付工作,缺乏特色、亮点。
三是对党建工作的要求不严,质量不高。导致个别党员过组织生活不严谨,开展批评与自我批评的要求不高,有时候存在“走过场”的现象;有的党员对思想政治工作重视不够,三会一课等党内组织活动流于形式。
产生问题原因:
一是思想认识有偏差。由于对落实主体责任的认识不够深,新常态性思想准备不足。平时习惯于抓易畏难,难度大的工作抓的虚一些,少一些。
二是调查研究不深入。我对对新形势下支部党建中出现的新情况、复杂性缺少分析研究,往往用老办法对待新问题,不能与时俱进。
三是落实制度不严格。制定了党建工作制度,但执行力不够,特别是批评与自我批评的氛围不浓。
下步工作打算:
一是深化管党意识,落实主体责任。今后,我将进一步深化机关党支部第一责任人的意识,坚持“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,把相关责任落到实处。
二是夯实党支部组织建设,发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
20__年,我将继续推行党员公开承诺制度,以提升机关行政效能为核心,优化机关相关科室审批流程,压缩群众办事等候时间;抓日常监督,对重大事项、重点工作,邀请局机关党委纪检委员全权参与监管。
三是完善考核机制,把党建工作落到实处。按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六点要求”,加强对支部委员和科室负责人的廉政教育、日常管理、监督约束。
今年来,市林业局党建工作紧密结合群教活动的开展,抓教育转思想、抓制度促规范、抓服务树形象,切实增强了党组织的活力,行业作风进一步转变,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
一、学习立足于“真”,干群政治素养明显提高。
一是抓好学习教育,在提高职工思想认识上求实效。今年2月,群众路线教育实践活动启动后,局党组周密部署,在学习教育阶段扎实抓好了党组、中心组、党员干部三个层面学习,坚持原原本本学与联系实际学相结合,系统学习与专题讨论相结合,认认真真搞好理论学习、革命传统、先进典型、法纪警示“四色教育”,组织集中学习13次,开展了6个专题讨论,撰写心得体会130余篇,“七一”举行了“走群众路线,促作风转变,做清正表率”主题演讲比赛活动。通过学习教育,广大干部职工对党、对祖国、对群众的认识和感情进一步深化,3名同志递交了入党申请书,表达了加入党组织的强烈愿望。
二是抓好业务培训,在提升依法行政能力上求实效。继续把抓好职工业务培训作为一项常年基础工程,加强工作规范和职业道德教育,今年集中组织大规模培训2次,分片区培训各1次,林业站基本达到人人能办案,基层执法水平及成效受到了省林业厅领导的高度评价。
二、管理致力于“严”,机关工作作风根本转变。
一是严格落实党建责任制。针对群教活动梳理的党建工作问题,局党组及时进行了研究,严格落实党建工作“一把手”工程,实行“一岗双责”,坚持定期召开班子会议,专门研究党建工作,严格执行党组议事规则,重大事项集体研究,民主决定,制定了年度党建工作实施意见和下属支部责任目标及考核办法。8月,严肃认真召开了班子民主生活会、支部组织生活会和职工民主生活会,自我批评主动揭短,相互批评坦诚直接,既达到了帮助教育的效果,又形成了团结奋进共识。在干部管理使用上,局班子坚持德才兼备、任人唯贤的用人导向,严格程序,2人被组织提拔任用,木材检查站站长、林技站副站长均由公推产生,领导班子的公信力进一步提高。
二是严格执行规章制度。结合中央八项规定,制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》,项目招投标实行“三个领导(其中一人为纪检组长)到场”监督制度,今年来,3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到通报批评,作了公开检讨;三公经费、公务用车使用严格执行规定,1至8月接待费用锐减,支出5万余元。重新调整了领导班子成员分工,认真执行主要领导“三不分管”规定,严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步加强基层林业站的财务管理,实行每月报局一次专门核查。
三是严格保护森林资源。始终坚持严控指标、严格采伐、严加监管、严厉处罚“四严”措施,在连续开展行政执法突破年、行政执法质量年后,今年继续开展行政执法深化年活动,进一步严明采伐监督纪律,人工商品材严格执行由乡镇民主公推一人组织采伐收购,严禁木材经营单位及其他商贩下乡收购,深入推进打击涉林违法犯罪行为“亮剑”行动,大力开展嘉陵江、构溪河违法猎捕野生动物专项整治,1-8月,侦破森林刑事案件3起,查处行政案件291件,行政罚款70万余元,至此自____年来,累计侦破13件涉林刑事案件,查处林业行政案件1225件,罚款达330万余元,林业执法向纵深推进,森林资源保护走上正轨。
三、服务落脚于“实”,林业社会形象持续提升。
一是产业指导重实效。党建促发展,党建惠民生。针对活动中反映的林业产业技术培训指导少、产业见效慢的问题,今年,局科学提出了“突出重点,培育亮点、择优扶持“的林业产业发展思路,年初组织开展了核桃专业乡镇、专业村和业主大户集中培训会,结合“万家行动”的开展,认真部署落实林业干部讲广播,向林农讲解法规政策、林果管护以及森林病虫害防治知识,推行林业重点产业点联系责任制度,局50名党员干部分别挂靠25个林业产业点,定时间、定责任、定奖惩,实行每月一报到,确保三年见成效。工作开展以来,联系人员进村入户,深入田间地头,指导管护,组织稼接,深受乡镇和林农欢迎。局党组已部署对今年指导联系情况开展检查验收,对管护到位、长势良好、规模成片的,年底将拿出50万元分别予以奖励。大力改善场镇和农村聚居点人居环境,今年我局将挤出资金对千佛、河楼、石滩、柏垭中学等进行绿化打造,三年来支持绿色场镇和聚居点建设20多个。
二是困难帮扶用真心。把东兴镇作为对口帮扶重点,认真落实领导班子成员分别联系一个村、一户困难群众、一个木材加工企业,一般党员干部分别联系一户困难群众,大家纷纷主动上门,问贫问苦,献爱心、送技术,帮助改水改灶,探讨致富门路,破解发展难题。认真组织“党员干部双报到”和“党员义工日”活动,着力解决好沙溪办金河社区聚居点绿化、产业发展和对特困党员的帮扶。
三是林权融资解民难。目前,我局正式成立林权交易评估中心,相关配套政策基本制定完毕,林权融资平台开始搭建,《林权证》将和《房权证》一样,可以进行银行抵押贷款,成为继退耕还林、公益林生态效益补偿政策后又一惠民政策。我局将切实为林农和林业经营者搞好服务,为林业发展注入活力。
上半年,机关事务管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大、__届_中全会和市委工作会议精神,以学习实践科学发展为统领,紧紧围绕城乡统筹,灾后重建,试验区建设等工作,坚定信心,迎难而上,超常工作,全面开展各项党建工作,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐__建设和行政效能建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风,为推动我市科学重建、科学发展提供强有力的思想和组织保证。现将半年工作述职如下:
一、认真开展学习实践科学发展观活动,大力加强党员干部思想理论教育
根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局积极响应深入学习实践科学发展观活动,成立了学习实践领导小组,制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》,及时召开了动员大会,安排部署相关工作,广范宣传和动员,具体做法为四抓:
一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关内容,记好学习笔记,并撰写学习心得体会;
二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层,深入群众,深入灾后重建镇、村,通过召开座谈会,发放征求意见表,走访老同志,老党员,服务对象等方式,认真开展调研,形成调研报告;
三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际,制定了年度工作计划,明确规定了工作任务和责任要求,坚持用科学发展观指导实践,开展工作,结合活动开展认真做好联系镇村工作,调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村,以支持该村的村级活动室建设;
四是抓好分析检查。按照市委的安排部署,我局通过广范征求意见,开展谈心交心活动,自我检查,召开民主生活会和组织生活会,进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展,促进和谐、为民务实,清正廉洁等方面存在的问题
二、加强机关党组织建设,大力推进机关党的先进性建设
(一)继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题,进一步加强中心组学习,上半年中心组学习8次,并邀请市直机关工委领导参加,为我局中心组学习作要求提建议;利用班子季评,民主生活会,和中心组学习时机,扎实开展领导班子“四好”活动,紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作,不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。
(二)讲实干、建功业,保持和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作,作为贯彻落实科学发展观体的实践,总结运用抗震救灾经验,发扬抗震救灾精神,大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织创建活动,进一步深化“创先争优”工作,认真开展廉政文化进机关活动,同时,把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉,坚决同不良风气作斗争,坚决坚持实事求是的原则,坚决抵制一切违规行为,当好市委市政府的参谋和助手,经受住党和政府的考验,进一步增强了党性,充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。
(三)健全组织生活制度,严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设,建立健全了党内生活制度。上半年召开民主生活会1次,组织生活会1次;坚持“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作,做到严格按《党章》规定,按时按标准交缴党费,并建立健全了党费收缴和管理制度。
(四)加强组织建设,切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作,认真开展了各种形式的组织活动,先后组织全体党员到__镇、小__镇__村、__镇__村、__村,__镇__村实地考察调研,在开展活动时,吸收入党积极分子参加,激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度,现有1名入党积极分子已列为今年发展对象。
(五)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节,坚持党务公开,完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度,激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的积极性和创造性。
三、狠抓党风廉政建设,努力形成为民、务实、清廉的作风
我局党组高度重视党风廉政建设工作,年初召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反_工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反_工作计划。并把党风廉政建设和反_工作责任分解到人,做到有部署、有检查、有整改。形成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
在日常工作中,局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署,带头垂范,坚决贯彻党风廉政建设责任制,认真履行第一责任人的职责,恪尽职守,敢抓敢干,从我做起,从小事做起,从思想上牢固筑起一道反腐__的“堤坝”,提高反腐拒变的意识和能力;切实贯彻落实民主集中制原则,为切实贯彻民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督,凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,由领导班子以局党组会议形式集体讨论决定,从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
四、推进机关行政效能建设,改进机关作风
为全面提升后勤保障服务水平,我局结合本单位工作特点,经局党组研究成立了行政效能建设领导小组,明确责任分工,并按照年初制定的实施意见,认真抓好机关行政效能建设的各项工作。
一是建立健全各项规章制度,通过反复修定,完善了机关事务管理局岗位职责,做到靠用制度管人、管事。
二是加强政务公开力度,通过加强管理局网站建设,并通过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。
三是强化首问责任制,我局设立了首问责任室和首问责任岗,进一步贯彻落实首问责任制,主动接受大家的监督,进一步提高了工作效率。
四是开展机关行政效能建设讨论会,深入查找存在的问题,并结合工作实际制定了整改措施。
五、切实搞好扶贫帮困,促进新农村建设
(一)认真开展“支部手拉手、党员心连心”活动
上半年,我局党支部与__镇__村党支部结成“支部手拉手、党员心连心”帮扶对子,支部班子及全体党员先后多次深入到桂花镇三圣村实地考察调研,经过长期的友好往来,两支部之间及党员之间建立了深厚情谊,做到了互助互励、资源共享、功能互补、共同提高的目的;全局12名党员干部分别与__镇__村12名贫困老党员建立“一对一”帮扶对子,为加强联系,我们制作了帮扶联系卡,将卡发到被帮扶贫困老党员手中,并在春节、“七.一”等节假日期间,到这些贫困党员家中走访慰问,给他们送去慰问金和米、面、油等物资。
(二)联系实际,扎实做好结对帮扶工作
为切实把帮扶工作落到实处,认真开展了局机关结对帮扶工作和局班子成员包村住村工作,我局多次深入到结对帮扶村__镇__村调研,深入了解该村灾后重建工作,并制定了具体帮扶计划;继续做好__镇__村后续帮扶工作,监督好省机关事务管理局全体职工捐助部分资金使用情况,确保捐助资金发挥应有的效益;局班子成员分别多次到自已联系村了解调查村级情况,__村支两委共商发展大计,为该村经济社会发展出谋划策。
半年来,我局党建工作取得了一定成效,得到了相关部门的充分肯定,但还存在有不足,下半年,机关事务管理局党支部将继续深入学习实践科学发展观,认真做好第三阶段的整改落实工作,继续解放思想,转变作风,创新方法,突出重点,围绕中心,服务大局,努力推进机关党建工作再上新台阶。
一是继续加强学习教育,强化基层党组织的政治意识、服务意识和党员的党性意识;
二是继续深化“创优争先”活动,进一步加强机关作风、效能、廉政建设;
三是继续深化结对帮扶工作,开展机关党支部与村党支部结对帮扶活动,充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用;
四是继续做好党员发展、党费收缴工作。
五是继续做好以党建促重建工作,结合灾后重建创新党建工作内容,大力推进党务公开,不断增强党组织的凝聚力和创造力。
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