一、主要工作情况
一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度,区委常委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见,修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度,按季度对基层党建工作进行评比公示,年底基层党组织书记向区委全委会述职,评议结果作为基层党建考核的重要依据,党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子,筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制,整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合,选派132名机关干部担任双联村党支部副书记,选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理,切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动,问题整改率达99.8%。发展党员396名,培训党组织书记8583人(次),处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法,查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进,着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设,非公企业实现党组织应建尽建,农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动,建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程,建设“三维数字”社会服务管理中心,培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体,发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动,全区13977名在职党员到居住地社区报到,结成帮扶对子1520个,开展服务活动312场(次),解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动,建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩,带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩,新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障,着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设,筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个,新建、改建、维修村级活动场所27个,建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制,村干部年人均报酬增长到1.02万元,村级组织公用经费提高到1.5万元,社区办公经费提高到2万元,累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇,为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层党建工作研究不够,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情,围绕发展,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位,对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出,“两新”组织党建工作相对薄弱,企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决,个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足,基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足,基层党建工作基础保障仍然比较薄弱,全区443个村中仍有66个“危旧”阵地,34个社区中9个社区租借办公场所,农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因:一是从严治党的要求没有完全落实到位,对抓基层党建工作思想上重视不够,基层党组织书记主责主业意识不强,党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,基层基础保障上有等靠思想,下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施
2023年,将全面落实从严治党要求,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识,认真履行区委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓,严管干部,善待群众,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识,认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,充分运用责任机制传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委常委会定期听取和研究党建工作制度,每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报,全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,分领域制定党组织规范化建设标准,分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动,大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织,每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度,切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法,严格规范组织生活,认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动,学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验,建成40个农村产业型党组织示范点,新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动,建成西大街三维数字社会服务管理中心,创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动,创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动,扩大组织覆盖,提升服务能力,激发社会活力,助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向,从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法,科学划分乡镇考核类别,加大党建考核力度,把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2023年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、dvd机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2023年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2023年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2023年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
2023乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
20__年,在区委的正确领导下,在区委组织部及区纪委的科学指导下,本人认真履行基层党建和党风廉政建设“第一责任人”的职责,坚持“抓党建、促发展”的工作思路,努力推进基层党组织建设和提高反腐__科学水平,以党的建设推动扶隆乡经济社会发展。现述职如下:
一、关于基层党建工作履职情况
(一)主要工作特点和亮点
一是以“五抓五强”活动为载体,扎实开展党的群众路线教育实践活动。从20__年1月开始至9月底,以“抓作风、强服务;抓队伍,强能力;抓发展,强落实;抓民生,强福祉;抓稳定,强和谐”的“五抓五强”活动为载体,突出“深、准、实”三个特点,在全乡开展党的群众路线教育实践活动,有效整治“四风”问题。1.思想认识求“深”。2.查摆问题求“准”。乡党委班子开展群众路线专题调研,汇总梳理出意见建议13条。发放问卷1500多份,收到群众关于“四风”等问题的意见建议100多条。召开征求意见座谈会5场,共收集机关、企业、村(社区)等代表提出的意见建议五大类30多条。3.整改问题求“实”。乡党委班子征求各种意见和建议13条,已整改落实11条,其余均已制定整改措施。
二是强班子带队伍,提升班子战斗力凝聚力。一年来,我始终坚持把班子和干部队伍建设作为党建工作的首要任务来抓。1.抓理论学习。坚持中心组理论学习,党委班子成员每月集中学习1到2次;抓好支部党员学习,落实“三会一课”等各项党建规章制度。2.严格执行民主集中制。作为“班长”,在党委会上和研究工作的过程中我能够听取班子成员的意见和建议,集思广益正确决策。3.抓干部作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓干部作风转变,为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障。4.抓阵地建设。抓好抓实基层政权“五化十有”规范化建设,进一步改善干部办公和住宿条件;结合村级公共服务中心建设抓好村级党支部建设。5.抓干部培养。积极向上级党委和组织部门举荐优秀干部,今年我乡有3名干部得到了提拔任用。6.严律己作表率。一年来,我严格要求自己,自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定,务实勤政。
三是抓支部强能力,增强党支部战斗堡垒作用。一年来,我们始终把党支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书外,乡党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查,帮助支部理清工作思路,规范支部建设。1.抓好20__年村(社区)“两委”换届工作。今年7至9月着重抓好全乡17个村(社区)“两委”换届工作,通过调整4个村支书、5个村主任,较好整顿了后进村党组织软弱涣散、战斗力不强的问题,新选的83名“两委”干部平均年龄47.5岁,比上届年轻化将近3岁,其中高中以上学历52人,占全体村(社)干部的62.7%,比上届提高6.7%,较好达到了选优配强村(社)两委班子的目标要求。2.加强党员教育培训。20__年全乡开展党员培训2000多人次。3.加强村(社)后备干部培养。全乡17个村(社区)共培养了34名后备干部,为村(社)党支部班子的工作增添了生机和活力。4.进一步完善驻村联户制度、结对帮扶制度。我乡组织了119名在职党员到社区报到为群众服务,落实党员干部帮扶对象,帮扶方式和内容。同时,积极配合上级组织部门,抓好选派到村级党组织的5名“第一书记”和10名乡村建设(扶贫)工作队员的管理和服务工作。
四是抓经济谋发展,重民生促和谐。作为乡党委书记,我把经济发展作为最大的政治,为人民谋福址是根本职责,通过抓党建促经济发展,重民生促和谐。1.抓项目谋发展,为打造“十万大山生态旅游中心镇”夯实基础。目前,大垌水库项目征地工作稳步推进;南山峡景区项目进展顺利;投资2663万元的白石牙天然泉水工程项目已试产;投资8000万元的电六天奇山景区项目和投资6000万元扶隆大峡谷漂流旅游项目正在规划建设中;投资3000万元桃花源生态种养示范基地项目已做好前期工作,后期工作正加大力度建设;20__年3月,总投资1155万元的扶隆江小河流域整治工程项目已开工建设。“十万大山生态旅游中心镇”的格局逐步形成。2.大力开展“美丽扶隆清洁乡村”活动,为打造“十万大山生态旅游中心镇”营造良好环境。2023年4月份以来,我乡共投入250万元开展清洁乡村活动,硬化村屯道路5公里,清理河道100多公里,配备垃圾动车100辆,购置1850个垃圾桶,修建垃圾池68个、垃圾焚烧炉22个,清理垃圾1500吨,配备村屯保洁员200多名;构建了“村收村运村处理”、“村收村运乡处理”和“乡收乡运乡处理”三种模式的长效垃圾处理机制。3.抓民生建设和综治维稳,为全乡发展创造和谐的发展环境。一年来,我高度重视民生,努力促进民和,尽最大努力解决农民群众基本问题,关心困难群众、弱势群众生活生产。
(二)存在的主要问题及原因
一年来,我乡的党建工作虽然取得了一些成绩,但在实际工作中还存在一些问题,主要表现在:一是村集体经济发展薄弱。全乡15个村两委有集体经济收入,主要来源是村集体林场的生态公益林补偿金,村集体经济发展门路不广。二是发挥党员“双带“作用不明显。部分党员的”双带“能力不强,对”双带“能力强的党员典型示范的挖掘、培养和宣传力度不够。三是两新组织党建工作比较薄弱。目前,我乡只有1个非公企业党支部,两新组织党员培养和阵地建设没有跟上经济发展的需要。对企业支部建设思想认识上存在误区,体现在重经营生产轻党建工作,支部活动与生产经营结合的不紧密。
以上问题的产生,主要原因有:一是村干部和农村党员在发展经济上思路不宽,眼界不高,路子不广,“双带”能力需进一步加强。二是缺乏创新精神。对两新组织党建工作方面,视野不够开阔,拘泥于传统,存在畏难的情绪。
(三)下一步工作思路和主要措施
一是强化责任意识,落实责任制。乡党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务落实到每个班子成员,分工负责;充分发挥新配备的党委组织员作用,进一步抓实抓好党建工作。与各党(总)支部签订党建工作目标责任书,并将党建工作任务纳入支部年度考核,定期听取汇报,定期不定期进行检查指导,做到年头有计划、有布置,年终有总结,有评比,有典型。
二是加强队伍管理,提高队伍素质。1.加强干部管理,切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用,严格执行民主集中制原则,认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”问题,建立务实管用的制度,以良好的工作作风投入到工作实践中,服务全乡经济社会发展和重大项目建设。2.加强党员发展质量,严把入口关,认真落实远程教育和“三会一课”制度,切实抓好党员入党积极分子培训。3.认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一,组织党代表、老党员召开座谈会,乡领导班子走访慰问困难老党员,了解他们的思想、工作和生活情况,协调解决面临的实际困难。
三是加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。1.进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度,加强对党员的教育和管理。2.对照党建目标责任制,规范建立各社区党总支党建档案。3.加强村务公开工作,认真落实“四议两公开”工作制度,进一步增加我乡重大事项民主决策的透明度。4.按照成熟一个,建立一个的原则,加强两新党组织阵地建设。加强两新组织党员的培养和党支部工作的指导。
四是开展“四个培训”,提高村(社)两委干部发展集体经济能力和党员“双带”能力。通过开展“专题培训”、“自主培训”、“远程培训”、“外出培训”,组织村干部外出学习考察,开阔视野,拓宽工作思路,进一步提高农村党员带头致富、带领致富的“双带”能力,促进集体经济的发展。
五是抓大局把方向,围绕“十万大山生态旅游中心镇”目标抓发展。1.强化执行力,为新项目落户和项目建设做好服务。进一步做好南山峡景区、电六天奇山景区、扶隆大峡谷漂流等旅游项目的服务工作;团结带领全乡党员干部继续加大工作力度,做好大垌水库的征地拆迁和安置工作,保证项目顺利推进。2.开展“美丽扶隆生态乡村“建设活动。进一步巩固清洁乡村成果,按照”道路硬化、村屯绿化、水源净化“的目标开展生态乡村建设工作。3.继续争取上级支持,加快撤乡设镇工作。4.抓住十万大山扶贫攻坚大会战的大好机遇,积极向上争取资金和项目,加强扶隆乡的基础设施建设。
二、关于党风廉政建设工作履职情况
(一)主要工作特点和亮点
一是开展廉政教育,增强领导干部拒腐防变的能力。认真学习党的十八大、三中、四中和第十八届中纪委三次、四次全会精神,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把加强党风廉政建设始终贯穿于全年工作中。开展党风廉政主题教育活动。利用“两书一片”和《十八大以来廉政新规定》开展党风廉政主题教育活动,带头上“坚定理想信念,坚守组织纪律”反腐__教育课;带领全乡党员干部学习了自治区纪委有关违反中央八项规定精神典型案例的通报;组织乡三套班子领导、全体乡干部、乡直各单位负责人、各村(社区)支书、主任观看《信念崩溃、纪律涣散的悲剧人生——毛绍烈腐败案件警示录》影片,通过观看警示教育片,坚定理想信念坚守组织纪律,保持广大党员的先进性和纯洁性。
二是落实一岗双责,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照领导干部“一岗双责”的要求,一手抓中心工作,一手抓反腐__,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行并认真落实领导干部廉政谈话、公开承诺、民主评议等制度。
三是带头贯彻落实中央八项规定精神,开展专项整治活动。
1.改进调查研究,深入现场调研。建立推行“联系帮带”工作机制,每位副科级以上党员领导干部分别定点联系1个村(社区),带头下基层、解民忧、办实事、促发展,多次围绕群众反映强烈的基础设施、清洁乡村、就学就医等突出民生问题召开党政联席会、部门协调会进行研究解决。一年来,共化解群众矛盾纠纷95起。2.大力开展专项活动整治。以党的群众教育实践活动为契机,大力倡导节约理念,坚决反对各种奢侈浪费行为,重点开展了领导干部出入高档私人会所、办公用房清理、基层干部“走读”问题、党员干部纵酒、财政供养人员“吃空饷”、党员干部大操大办婚丧喜事的整治活动,并取得了较好的成效。
四是完善廉政制度、监督机制。
乡党委坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。
1.认真执行落实乡党委、政府制定的《党员干部学习制度》、《干部请销假制度》、《周一工作落实情况汇报制度》、《财务管理制度》等工作制度;2.完善了村民会议、村民代表会议等民主管理制度。3.支持乡纪检监察组织查办案件。今年我乡纪委查处违纪案件1起,涉及违纪党员1人,1人给予党内严重警告处分。通过各项制度的健全完善,使全体乡村干部从思想上、学习上、工作上、生活作风上等方面廉政意识明显增强,为全面加强党风廉政建设和反腐败工作奠定了基础;通过案件查处,较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用,维护了党的纪律。
(二)存在的主要问题及原因
一是思想认识问题。部分干部职工对党风廉政建设重视程度还不够,存在重业务、轻党风廉政建设现象。
二是对党风廉政建设促进经济发展、以经济发展推进党风廉政建设研究的还不够深入,抓党风廉政建设工作的力度还不够。
(三)下一步工作思路和主要措施
一是要加强学习,明确全面从严治党要求。
二是要持续抓好反“四风”工作,抓好整改措施落实,不断巩固和拓展教育实践活动成果。
三是要加强服务型党组织建设,着力解决服务群众“最后一公里”问题。
四是要推进基层治理法治化,进一步加强农村党风廉政建设。五是要加大惩治腐败工作力度,进一步提高反腐__工作科学化水平。
只有立足全局才能在基层党建中取得真成效,只有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手。下面是整理的关于2023党委书记抓基层党建工作述职报告ppt范文,欢迎学习!
2023党委书记抓基层党建工作述职报告ppt范文
在县委、县政府的正确领导下,在镇广大党员干部的大力支持协作下,作为一名乡镇党委书记,党建工作“第一责任人”,我始终坚持“抓党建、促发展”的工作思路,以“创业、创新、创优”和开展基层组织建设年活动为契机,强力推进我镇基层组织建设,为我镇各项事业发展提供组织保障。
一、强化党建工作责任制,履行“第一责任人”职责
党建工作是开展各项工作的基石,尤其是“第一责任人”的重视程度更是抓好党建工作的关键。在抓党建工作中,我始终明确党委书记即是“第一责任人”。年初我结合乌拉嘎镇实际情况,深入全镇4个行政村2个社区及各党支部,通过召开党员大会、走访群众等形式进行认真调查研究,初步掌握了全镇党建、新农村建设、农民生活现状等基本情况和存在的问题,针对这些情况组织制定切实可行,操作性强的党建工作计划,明确了本镇党建工作重点。与各党支部签订党建工作目标责任状,建立党建工作联系点制度,党委班子成员每人负责联系一个党支部,明确各班子成员为包片责任人,各党支部书记为具体责任人,各包片班子成员和各党支部书记每季度向党委做一次党建工作专题汇报。目前我镇党建工作初步形成一级抓一级、层层抓落实,责任明确、分工明确的良好局面。
二、强化党委班子自身建设,提升班子战斗力凝聚力
班子建设往往是取决我们各项工作是否能够取得成效的重要因素,因此我始终坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。带领班子成员认真开展中心组学习,每周五要求班子成员开展讲党课活动,全体职工听课并且与课任老师一起进行交流研讨,提高了班子成员及职工干部的理论水平和政治素养。严格执行民主集中制,作为“班长”,在党委会上和研究工作的过程中我能够听取班子成员的意见和建议集思广益正确决策。在实际工作中我能给班子成员压担子,要求每个班子成员对自己分管工作,对自己包片村屯和社区的党建、特色产业发展、民生等各项工作全力以赴抓落实,从而充分调动了班子成员的积极性和主观能动性,在工作实践中锻炼了班子成员的能力水平,提升班子的战斗力和凝聚力。
三、强化支部建设,增强战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的纽带。在开展党的基层组织建设年活动中,我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书,明确了党支部的工作目标外,镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查,帮助支部理清工作思路,规范支部建设。针对各村党支部班子年龄结构偏大、战斗力不强的现状,今年我们对四个行政村配备了政治素质高、工作能力强、年龄文化合理的后备干部,并且给后备干部安排助理会计、团支书等实际工作,让他们在农村工作实践中得到锻炼成长,表现特别优秀的已经任命为村党支部副书记,这些后备干部给各村党支部班子开展各项工作增添了生机和活力。同时,各支部按照镇党委要求,认真落实“三会一课”等各项党建规章制度,大力开展“三创”和基层年建设活动,提升了党支部的号召力,增强了党支部战斗堡垒作用。
四、强化党员教育管理,发挥先锋模范作用
一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状,本着“素质优良,结构合理,规模适度,作用突出”的原则,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员,今年发展党员5名(其中农村党员4名),使全镇党员队伍的数量、质量都得到一定提高,结构有了一定改善;二是加强流动党员管理工作。随着社会主义市场经济的发展和农村改革开放的进一步深化,外出务工经商流动党员人数逐年增加,流动党员管理难度大。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题,我镇建立健全外出前教育、专人联系、定期汇报等制度,深入开展流动党员管理,保持同流动党员经常性联系,及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况,确保流动党员离家不离党,经常受教育;三是广泛开展农民党员设岗定责活动。给无职党员明任务、压担子,科学设定政策宣传岗、民意收集岗、科技示范岗等各类岗位,择优定岗,责任到人;四是坚持将远程教育与党员“三会一课”相结合,增强了党员干部的“自富”和“带富”能力。在带头致富中涌现了董刚等一批埋头苦干,忠于职守、乐于奉献的典型,这些党员带动全镇农户发展温室大棚3座,种植油豆角300 亩建设示范基地1处,种植红小豆、黑小豆、芸豆等共850亩,种植袋栽木耳100万袋,玉米7710亩,北药(水飞蓟)700亩,蔬菜 150亩,养殖黄牛560头,梅花鹿208头,帮助500余名农民群众找到了新的致富门路。
五、强化活动载体,推动“创业型”党组织建设
我们以“创业、创新、创优”和基层组织建设年活动为有效载体,抓活动促党建工作开展,全面建设“创业型”党组织。一是推动“创业协会”党组织建设。 2023年受全国蔬菜价格低迷的影响,我镇立志油豆角协会会员收入较往年大幅下降,农民种植热情也随之降低,协会在农户中号召力和影响力锐减,针对这种情况,结合开展“三创”和基层组织建设年活动,通过认真调研,召开了专题党委会研究成立了立志油豆角协会党支部,发挥党组织战斗堡垒和党员示范带头作用。在协会支部的带领下,立志村改变了往年多户种、散户种的模式,发展成为以党员大面积示范种植带动经营能手种植的新局面。同时,继续做好精细包装,对外加强宣传对内培养油豆角经纪人,着力推广品牌,建立固定的销售渠道,全力打造品牌有知名度,质量有保证,销售有稳定渠道的油豆角产业。改变油豆角发展单一局面,打造干菜系列产品,形成集油豆角丝、茄干、土豆片、萝卜、蕨菜等系列干菜产品;二是大力培养“创业”能人,发展民族旅游事业。积极挖掘和保护民族文化,鼓励少数民族党员创办民族特色餐饮服务业,胜利村鄂族党员郑云创办的“岭上人家”民族饭庄,取得了较好的经济效益。利用村屯闲置厂房多的优势招引异地“能人”投资建厂,上半年招引了一户伊春客商来我镇投资建设利废环保的机制木炭厂,仅前期建设期间就解决了大量剩余农村劳动力,预计正式生产以后能够提供大量的长期工作岗位增加农民收入。目前我镇在种植业、养殖业以及民族风情文化餐饮、旅游等方面都有自己的带头人。
虽然我镇党建工作取得了一定成绩,但是距县领导对我们期望和要求还有一定差距,还存在很多亟待解决的问题。如,党员队伍中女性比例还是偏低,男女结构失衡;入党积极分子数量较少,同党员的比例未能达到要求;个别党员宗旨意识不强,不能发挥党员带头作用;就我个人而言,也还存在党务工作熟悉程度不够、基层党建工作经验欠缺等问题和不足。
下一步,我将倍加努力,在县委县政府的正确领导下,团结和带领党委班子成员,进一步以改革创新的精神抓好党建工作。一是加强入党积极分子队伍建设工作。调优入党积极分子结构,壮大入党积极分子队伍;二是加强党支部建设工作。按照基层组织建设年和“三创”工作要求,以群众满意为目标,对各党支部进行分类指导,对后进党支部进行整改;三是扎实推进“创业型”党组织建设。把党建工作和经济工作结合起来,以党建工作推进我镇各项工作共同发展。
一、今年所作的主要工作
1.细化基础工作,厚植主体性党建。严格落实主体责任,做细党建工作常态化管理,坚持对“三会一课”、“两学一做”月调阅、月通报。深入村组摸实情,紧紧抓住关键少数,引导舆情,协调处置宗族矛盾5起,确保两委换届稳妥推进。
2.实化重点工作,构建融合性党建。将党建工作融于各类重点工作,做到两不误、两促进。分堤段成立临时党支部,带领800余名党员坚守在除险、巡逻、清淤等防汛抗旱工作一线,有效应对“6.23”暴雨山洪和持续干旱等极端天气。扎实开展环保主题等党日活动。引导11个村居培植出一定规模的集体经济。
3.活化关键工作,打造创新性党建。创新启用钉钉管理软件,邀请阿里巴巴公司对全镇干部远程培训,干部考勤管理智能化水平大幅提升;13个村(社区)分别利用党员微信群和红星云系统,定期送学到人,定期考核打分,各村党组织按时上传主题党日等活动情况。
二、存在的问题及原因
1.面对党建工作的新要求,主动适应、强化保障的意识不够强。
2.面对农村党建的新特点,科学应对、探索创新的办法不够多。
3.面对农村工作的新态势,拓展平台、激发活力的渠道不够宽。
认真分析原因,主要是:一是压力传导缺乏韧性跟进。二是思路拓展缺乏理性创新。三是业务指导缺乏硬性规范。
三、下步的打算
1.传导压力抓落实,将党建工作内化于心。严格落实主体责任,层层传导党建责任压力,坚持月调度、季考核、年述职测评。
2.激活效能增活力,将党建活动外化于行。提高村干部待遇水平,拓宽村干部选拔视野,激发干部活力。深入推行党员积分管理,拓展“无职党员”服务平台,促进党员活力释放。
3.完善机制促成效,将党建运行固化于制。狠抓“三会一课”、“四议两公开”等制度深入落实,不断强化党建工作的规范意识。将优秀党员评选与乡风文明评选相结合,用优良的党风带动民风整体改善,强化乡村治理,促进乡村振兴。
我自__年3月任县扶贫移民局党组书记以来,严格落实'书记抓、抓书记'要求,认真履行党建工作第一责任人职责,牢牢把握'突出项目,壮大产业,加快发展'的工作主基调,坚定不移地推进'三大目标'建设。立足实际打基础,创新载体抓落实,力求党建工作上台阶、上水平,形成了党建和经济建设互动并进的良好格局,促进了扶贫移民各项工作全面推进。现将__年我个人工作开展情况向各位领导进行述职。
一、__年度抓基层服务型党组织建设情况
(一)强化核心建设,抓政治责任履职
始终牢记'职务即是责任',不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。我始终在思想上、政治上、行动上与县委、保持高度一致,认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署,坚持把党建工作放在首位,狠抓落实。通过一年来的工作,我深刻地体会到思想政治工作是一切工作的生命线,党组核心建设是党建工作的重中之重,是提高党员干部思想政治素质的保证,没有正确的政治理论指导,工作上就要走弯路,组织上就会人心痪散。同时,我也意识到,要干好党务工作,光有热情是不够的,更需要加强党性锻炼,加强政治理论学习,努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此,我始终做到坚持学习不放松,从我做起,从党组一班人抓起,从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。
(二)坚持民主集中,党组凝聚力不断增强
作为局党组书记,在党组织建设上,坚持按照民主集中制原则,正确处理与党组成员之间的关系,自觉维护党组的权威和团结,注重摆正自己的位置,把握自己的角色,形成强大的工作合力。工作中,牢固树立大局意识和责任意识。凡局机关的重大事项都是经局党组会议研究决定,特别是扶贫移民项目的确定,资金的使用,都是经过集体决策。我个人不自作主张,不以权压人,尊重大多数人意见,最后形成结论。在民主生活会上,党组一班人敞开心扉讲真话,心胸坦荡摆问题,开展批评和自我批评,使大家相互了解、达成共识,促进了班子团结和谐。
(三)强化服务功能,狠抓责任落实
我始终把为民服务作为自觉追求的基本职责,带头深入基层为贫困群众服务,解决实际问题和困难,带头抓好党建工作的落实,层层细化目标任务,责任到人头,形成一级抓一级,级级有责任。坚持党组书记负总责亲自抓,对重要违纪案件和信访举报案件亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员和股室负责人进行廉政谈话,听取纪检组长汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。坚持把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
(四)加强制度建设,发挥制度约束作用
进一步落实党建责任制,建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等规章制度,使干部职工学有依据,干有标准,规范有行为。围绕《廉政准则》,强化廉政教育,增强班子内部廉洁自律意识。落实'三早'预警机制,加强对重点热点工作的监督,严禁领导干部利用职权为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益,纪检组长要参与项目建设过程的监督,防治干部职工在项目管理中发生违规违法违纪情况。在招投标活动中,都邀请纪检、监察等部门参与监督,保证招投标活动的公开、公平、公正。自觉遵守领导干部廉洁自律'十不准'规定和各项工作纪律等,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
(五)健全组织体系,搭建党员干部服务平台
进一步强化机关支部建设,在机关党员干部中开展'党性教育'、创一流业绩活动。积极创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动,切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风,提高办事效率,克服'门难进、脸难看、事难办'的不良习气;严格'首问责任制',开展'优质服务、优良作风、优美环境'活动,在机关内部开展文明股室活动,比服务,创一流,争做'服务先锋'活动,党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展'三分类三升级'和'三学三强'活动。搭建党员干部服务平台,在马公乡先锋村、乔庄新华社区建立了党建工作联系点,开展贫困户慰问8户。党组成员每月到贫困村、项目乡镇、村检查指导工作不得少于1-2次,帮助解决基层党建工作难题。今年3月,组织全局26名党员干部深入马公乡联系点开展'走基层结对帮扶贫困户'活动,共联系贫困户41户,通过对户户调查摸底,座谈了解意愿需求,与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡,党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合,股室各司其职的党建工作格局。
(六)创新学习,强化党员干部队伍建设
进一步创新学习形式,把学习纳入干部年度考评之中,力求打造一支大局意识强、工作作风硬、综合素质高、业务技能精、奉献精神强的扶贫移民干部队伍。采取集中学习与自学相结合形式,领导干部每月确定一个课题进行集中研讨学习,使每一名干部掌握扶贫移民业务知识。积极开展'党员双报到'活动,支部21名党员全部在新华社区报到,走访慰问贫困户4户,开展了环境治理和就业咨询服务等活动,每位党员在各自居住地开展相关活动。加强对党员干部的培养力度,去年局党组把工作能力强,业务素质精、年轻的7名干部任中层干部,负责各股室工作。推荐了1名干部任总工程师进班子工作,推荐了2名干部分别任主任科员和副主任科员。
(七)严格考评,实现党建工作管理规范化、制度化
进一步完善党建工作专项考评机制,实现党建工作管理规范化、制度化。以开展'实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川'主题教育活动为契机,认真开展政风行风建设,落实了监督机制。将__年扶贫移民项目和实施进度计划报县纪委,随时接受监督指导。项目管理实行总工程师负责制、扶贫移民项目管理制和项目审计制,对项目确定、实施、管理、验收等环节加强监督管理。突出抓好群众来信来访和案件查处工作,坚持把信访举报作为加强对领导干部监督重要环节,作为检验作风建设成效的主要标准。利用《阳光政务》政风行风热线解答群众提出的问题,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。大力开展机关效能建设,机关作风进一步转变,党员干部职工廉洁自律意识不断增强。过去一年来,未出现一起违法违纪行为。
按照会议要求,现将本人履行基层党建工作情况汇报如下:
一、履职情况和工作亮点
2023年,我认真履行基层党建第一责任人职责,切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设,推动全镇经济社会又好又快发展。
2、实施固本工程,加强基层组织建设。一是在葡萄合作社内继续推行'党旗引领合作社'活动,辐射带动周边220余户群众共同致富,推进党员示范带动作用的发挥。二是健全落实农村党员家庭挂牌制度,开展无职党员设岗定责机制,不断提高农村基层广大党员干部履行岗位职责、推动科学发展的能力。三是精心组织,严格程序,全面做好村'两委'换届选举工作,全镇6个行政村换届成功率、交叉任职率等各项目标任务都达到规定要求。完善村级配套组织,搞好工作移交等后续工作。大力开展基层组织建设集中整治活动。通过对梓坊村进行集中整治,村两委班子战斗力明显提升,凝聚力、向心力明显增强。四是落实党内激励关怀帮扶机制。全年向各行政村下拔党建专项经费6万余元,全部用于村组织活动室维修改造及特困党员帮扶救助,进一步强化了基层党建基础。
二、主要问题和原因分析
回顾2023年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在:
1、党员队伍结构不尽合理。一是年龄结构不合理,个别村发展年轻党员不及时,部分村60周岁以上党员达70%以上;二是知识结构不合理,党员受教育水平普遍较低。全镇共有党员307名,初中及以下文化程度者达197人。受年龄和文化教育程度的影响,部分党员的思想观念陈旧,缺乏创造力,造成党员在引领经济社会发展中的主体作用发挥不明显。
2、基层党组织建设活力不足。党员组织生活比较单一,党员干部参与积极性不高,活动效果不明显。特别是近年来农村青年党员大多外出务工或经商,党员的流动性大,部分党员很少参加组织生活,增加了平常教育、培训和管理的难度。加之现阶段村干部待遇和报酬较低,部分外出党员'能人'过多的考虑经济因素,不愿当'村官',导致村'两委'后继乏人,通过选举进入村'两委'班子的大都年龄偏大、整体素质偏低,造成基层党组织缺乏活力,为民服务的主动性不足。
3、工作保障条件还有待改善。村级集体经济整体实力较弱,一半以上的村没有集体经营性收入。各行政村收入来源渠道单一,维持各项工作运转主要靠有限的财政转移支付和向上级'打报告';镇级财力有限,为群众办实事上有时心有余而力不足。
产生问题的原因主要体现在三个方面:一是政绩观有偏差。有时存在重发展轻党建的问题,对自己作为党建工作'第一责任人'的角色定位存在一定的模糊认识。二是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺,问责不到位,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。三是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在本地区经济总量小、财力弱的情况下,把有限的资金更多地用在了发展经济、项目建设和民生保障上,对党建工作的投入缺少紧迫感。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将以建设服务型基层党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,下大气力研究解决各种重点难点问题。通过进一步认真贯彻执行书记抓党建工作责任,落实党建工作任务,巩固党的群众路线教育实践活动成果,努力创新党建工作品牌;通过全面加强党员干部队伍建设,在全体党员干部中广泛开展理想信念教育;通过加强制度建设,创新监督方式,全面加强反腐__建设,坚决从源头上遏制和消除腐败。
二是进一步抓制度建设。用制度管人处事,增强党员干部特别是领导干部廉洁从政、勤政为民的意识和能力。2023年,将突出抓好党性教育和警示教育,落实好谈心谈话制度,着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
三是进一步抓作风建设。结合党的群众路线教育实践活动开展,不折不扣落实___的'八项规定',规范机关公务用车用油、公务接待制度,精简办文办会。继续深入开展机关效能建设活动,落实问责制度。组织开展反对'四风'专项活动,大力查摆和整治干部当中'庸、懒、慢、浮、贪'现象,
四是加大基层党建经费投入。按照建制村不低于5000元、社区不低于2000元标准,将党建宣传、制度建设、党员培训、贫困党员慰问、村级组织活动场所阵地维护等党建工作专项经费纳入财政预算,并按时足额拨付,保障基层党组织正常运转和党建活动正常开展。
在今后的工作中,我将总结经验,弥补不足,继续与班子成员一道,更新观念,开拓创新,扎实工作,为实现聂桥镇赶超发展,争得应有地位尽职尽责,作出更大的贡献。
根据区委的统一部署和要求,我就个人履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行党建工作特色和亮点
作为党组书记,党建工作的第一责任人,我深知党建工作的重要性,始终把党建工作摆在重要位置,切实履行好党建工作的“第一责任人”的职责。
一是把抓好党建工作作为首要责任。
基层党建工作,党组书记是第一责任人,不抓是失职,抓不好是不称职。一直以来,我始终牢记“职务即是责任”,切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总,全面部署。在工作上,与___保持高度一致,坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作,坚持亲自深入基层调研,亲自谋划思路定措施,亲自督导检查抓落实,努力把第一责任人的责任履行好,把党组的主角作用发挥好。
二是把完成财政工作目标作为党建的首要任务。
一是强化收入征管,财政收入实现预期目标。1-10月,全区财政总收入33.39亿元,同比增长46.02%,其中:本级公共财政收入106,547万元,完成年初预算的82.08%,同比增长14.07%。二是民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置,坚持把财力优先向民生领域倾斜。1-10月,全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出170,785万元,占公共财政预算支出的比重为73.26%。完成教育支出52,293万元,完成社会保障和就业支出28,720万元,完成医疗卫生与计划生育支出33,076万元,完成农林水事务支出28,605万元。
三是强化党组班子自身建设,充分发挥党组班子的龙头作用。
过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党组班子建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持“科学理财、民主理财、依法理财”的思路,通过加强党组工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党组领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,局党组每月至少召开一次专题会议,听取各个党组委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党组统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党组班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党组会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。三是进一步加强党组议事和决策程序的规范。制定相关细则,围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党组议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党组履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范,明确各委员参与、维护、执行、检查党组决议的具体内容、权限、责任和要求,解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。五是建立党风廉政建设责任制,坚持廉洁从政。
二、存在的主要问题及原因
一是重视程度仍然不够。没有充分认识到基层党建工作经济社会发展的重要保证作用,对党建工作仍存在片面认识,“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”,导致履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,不能按照职责要求,投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制,局党组虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管的制约手段,激励问责机制不够完善,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分,奖惩措施还显得不够有力。
三是对基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人。一是没能做到统筹兼顾,做不到统筹兼顾基层党组织建设就达不到相互促进、和谐发展的目标。二是重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高,财政税收工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。是功利思想、浮躁心理作怪,政绩观存在偏差。
三、下一步思路和主要措施
一是转变思想观念,增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念,就要消除对机关党建工作以下几个错误的认识:一是认为机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要;二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为;三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高。思想是行为的先导,这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作,最根本的就是要改变这些错误的思想,深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用,树立“围绕财政抓党建,抓好党建促财政”的思想,创造性开展工作,理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作,充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财政的重要作用。
(二)加强队伍建设,培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍,是做好机关党建工作的基本保证。一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展、教育工作,优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。制订培训规划,通过对专职党务干部岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实党务干部队伍的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定,服从组织,勤奋敬业”的工作作风,增强服务意识、大局意识和自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
(三)改进思路,创新工作方法,提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。三是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
尊敬的各位领导、同志们:
卫生局党委所辖的单位包括2个总支、16个基层党支部、248名中共党员。根据县委关于《嫩江县集中开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动实施方案》和县委组织部《关于做好党委书记抓基层党建工作专项述职准备工作的通知》要求,现将我履行党务工作职责、落实卫生党委党建工作责任制的情况,向您们述职,请给予评议。
一、夯实“三个建设”,党的基层组织建设切实加强
夯实党建制度建设。通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度,把党建工作与年度业务工作目标一同考核,建立了党建工作的长效机制。局党委领导班子成员每人对口联系2—3个基层党支部,通过“一对一”谈心、上辅导课等多种形式,把党建工作原则性与灵活性相结合,形成了齐抓共管党建工作的良好局面。
夯实领导班子建设。认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,规范党员、干部言行和党支部工作目标考核,强化了对财务、人事、采购等方面的督查力度。充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。
夯实党员队伍建设。组织党员深入学习十七大文件和省市县有关会议精神,学习贯彻县委十五次党代会精神,开展创先争优活动,卫生系统党员努力做到“五带头”。
二、开展“三个活动”,推动创先争优
以开展基层组织建设年活动为契机,全面加强卫生系统基层党组织建设。对基层党组织进行分级管理,建立台账,有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。大力开展争创五星级党员和党支部活动,推动作风建设和工作落实。
认真开展“三创”活动,坚持从卫生行业特点和医疗卫生单位的实际出发,围绕国家深化医药卫生体制改革和全县经济建设发展要求,设计载体,活化形式,推出举措,提档上速。通过“三创”活动开展,大幅提升医疗卫生服务的能力和水平,切实做到服务好、质量好、医德好,努力赢得人民满意。
认真开展了优化经济发展环境活动,推动全民创业。坚持依法行政,落实优惠政策,通过搭建创业平台、优化创业环境、改善创业服务和创新服务方式,支持符合法律法规规定的各类人员自主创业,鼓励支持下岗失业人员和高校毕业生从事与医疗卫生行业相关的个体经营。加大党风、政风、行风建设力度,努力为全民创业营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。
三、坚持“三个狠抓”,党风廉政建设落到实处
坚持狠抓思想不放松。加强党员干部职工的党纪政纪、医德医风和职业道德学习教育,特别是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习。局党委全年集中学习12次,全系统召开学习传达会10场次,开展理论宣讲、党课辅导3场,学习座谈会4场;各医疗卫生单位共开展教育32次,受教育人员达1200余人次。
坚持狠抓措施不放松。严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。建立健全领导干部一手抓业务工作、一手抓反腐__工作的“一岗双责”责任考核体系。局党委与基层各单位签定了《党风廉政建设责任书》,层层抓落实。进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制,局主要领导亲自批办,做到事事有回音,件件有着落,办结反馈率100%。
坚持狠抓督促检查不放松。开展政风行风建设督查通报制度。促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明。督促指导各级医疗卫生机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。加强对医疗机构监管和开展打击非法行医专项工作,维护良好的医疗卫生服务市场秩序。2023年,我县卫生工作获得全市目标考核第一的成绩。
尽管我局在基层党建方面取得了一定成绩,但与上级要求相比,还存在一定不足。今后将进一步从严治党,建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制,努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。
今年以来,在__中支党委的正确领导下,我作为党组书记,能够扎实履行党建工作第一责任人职责,加强支行党的建设工作,为全面高效地履行基层央行职能提供了坚强的思想、政治和组织保障。现将有关情况汇报如下,请各位领导和同志们评议。
一、以教育实践为重点,统筹部署支行党建工作
今年3月以来,支行党组按照上级行统一部署开展第二批党的群众路线教育实践活动。在年初中支开完动员会后,我就分别召开了党组会和行办公会,对支行今年党建工作进行了全面部署。一是明确重点。是要认真、积极、深入开展教育实践活动,进一步提高全行上下勤政廉政和作风效能,确保以党组领导班子为重点的全体党员干部能够深刻接受一次思想上的洗礼,促进行为上的改进。二是统筹开展。有效结合教育实践活动全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设和制度建立了全省首家金融系统志愿者分会,九月份成立了全国首个金融系统精神文明建设联席会议,同时举办金融系统道德讲堂,在全行党员干部乃至全市银行中积极倡导社会主义核心价值观。
二、抓好干部队伍建设管理,加强组织建设
我始终把队伍建好、管理好作为落实党要管党、从严治党的题中应有之义,作为党组的责任。在干部队伍建设方面,我在去年年底今年年初时对部分股室负责人、员工进行了一次调整,提拔1名副股长主持工作,3名正股长进行了轮岗。从今年的履职情况来看,这次调整总体情况还是比较好的,中层干部的工作热情得到有效激发,履职效能显著提高。在干部管理方面,一是通过教育实践活动中认真组织召开专题民主生活会和各党小组专题组织生活会,进一步严格了党内的政治生活和党员组织生活制度。二是针对支行作风建设中的一些不良问题和人员,我坚守“从严治行”理念,落实从严管理要求,通过点名通报、降低岗位系数津贴和责成相关责任人进行书面检讨反思的形式进行了严肃处理,使得全体党员的组织纪律意识得到了显著增强。
三、夯实基础立足履职,加强作风建设
一是夯实基础。认真、扎实组织开展教育实践活动,发挥示范带动作用,带头接受学习教育、带头查摆问题开展批评、带头落实整改,支行党组班子和全体党员干部都接受了一次群众路线的教育。支行在教育实践活动中的一些做法也受到了中支工作组肯定。10月召开全行大会,我就从深刻认识“抓纪律强作风”的重要性、纪律是什么、当前纪律松散问题反应了什么、怎么认识上述问题和怎么办5个方面对支行今后一段时期的作风建设提出了想法和要求。支行的整体工作作风也有了明显改进。二是立足履职。将教育实践活动的最终落脚点着眼于“普惠金融、民生金融”上,并结合基层服务型党组织建设,切实解决金融联系服务群众“最后一公里”问题。多次听取国库会计股汇报并进行实地调研,推动农村金融综合服务站提前完成全覆盖。借鉴__中支成功经验,联合市财政局开展全国首例县级财政存款资金招投标工作。创新建立与市场接轨的工业用地抵押融资评估机制,探索化解联保、互保链难题新途径,有效缓释担保风险的传导。
四、落实“两个责任”重点,加强反腐__建设
一是作为党组书记,我能够按照要求,及时同班子成员和分管股室主要负责人签订党风廉政建设责任书,并抓好落实和分解。11月,我要求各部门负责人结合如何履行好“一岗双责”谈体会、谈感悟、做表率。将有能力、肯奉献、敢担当、懂感恩、知敬畏作为新时期基层央行优秀员工的标准,在全行传递爱岗敬业的正能量。二是加强反腐__的宣传教育。5月,组织全体干部职工参观了__市沙家浜廉政教育馆。5月和9月,组织全体中层干部和部分员工分两批到位于__市看守所内的__市反腐__警示教育基地参观,接受生动形象的反腐__警示教育。7月1日,向支行中层以上干部每人赠送了一本《作风新规口袋书》。9月11日,开展了金融系统预防职务犯罪讲座,邀请__市预防职务犯罪工作指导委员会办公室李平主任主讲,增强筑牢预防职务犯罪的思想道德防线。
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