根据《全县机关事业单位进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》的通知(财监〔20__〕193号)要求和《__镇关于进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》的通知(天政〔20__〕97号)精神,以深入贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府“三十条”、县委县政府“四十条”要求,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,自查自纠和落实整改存在的“小金库”问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项整治工作
1.迅速动员部署,提高思想认识。6月8日,镇召开各单位“小金库”专项整治工作会议,迅速成立专门领导机构,制定工作方案。镇党委书记卢士传和副书记汪海分别在会上作重要讲话,传达学____、国务院和县委政府有关文件和会议精神,全面部署了全镇“小金库”专项整治工作,要求各单位按时保质完成专项整治工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。会后,各单位立即行动,层层部署,迅速落实,将“小金库”专项整治的政策要求传达到了全镇村所有干部职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2.建立组织机构,加强工作指导。镇成立了由党委书记任组长、分管财政工作的副书记和纪委书记任副组长的“小金库”专项治理工作领导小组,领导全镇各单位开展专项整治工作,领导小组下设办公室,主任由财政分局长兼任,成员由政府办、纪委、财政、组织等部门负责人构成,负责贯彻落实全镇“小金库”专项整治工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项整治日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。
3.做好宣传发动,细化实施方案。镇政府通过各种渠道和方式大力宣传整治 “小金库”的有关政策规定,在镇外网开设了“小金库专项整治”专栏,公布有关政策和信息。各单位都设立专项治理举报电话和电子信箱,在专栏醒目位置登载了县镇的举报电话、邮箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实
1.深入发动,扎实推进自查自纠工作。6月20日-6月25日,为专项整治工作进展到自查自纠的关键阶段。“小金库”专项整治工作领导小组组长卢士传主持会议并作重要讲话,要求各单位高度重视专项整治工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护全社会政治安全、经济安全、形象安全的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。
2.落实责任,实行双承诺。在自查自纠工作开始阶段,镇政府要求各部门、各单位负责人签署过程承诺书:承诺按照上级要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项整治内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要承诺再无其它“小金库”,即对是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺。全镇各部门负责人、各单位负责人均签署了过程承诺书及结果承诺书。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作接受各方监督。
3.创新工作方法,确保工作成效。为确保自查自纠取得实效,各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项整治工作。镇主要负责人对单位负责人进行“一对一”交流座谈。
通过宣传发动、责任落实、创新方法等工作措施,确保了各单位自查范围全面到位,不留死角。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果
1.周密安排,制定检查方案。为做好重点检查工作,确保检查质量,镇政府结合实际,认真研究,印发了《__镇关于进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》的通知(天政[20__]号)。确定了本次重点检查整治工作目标、程序、内容和方法等。重点检查工作方案确定了总体要求、基本原则、专项整治范围和内容及专项整治的方法和步骤等。
2.抓细抓实,统一整治要求。根据整治工作实施方案,镇政府进一步细化了开展重点检查工作程序和检查内容,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。镇政府重点检查的统一程序为:(1)召开进点见面会,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对开展专项整治的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)重点检查公示,第一时间将公示张贴在被检查单位办公场所,公示内容包括检查时间、内容、要求,镇政府和整治办公室举报电话、检查组组长电话,以及举报“小金库”奖励政策等;(4)开展现场检查工作,通过重点访谈、翻阅已有审计成果、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(5)总结分析,形成重点检查报告。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果
1.制定工作方案,分步实施,逐项落实。为进一步做好“小金库”专项整治工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,镇政府印发了《“小金库”专项整治整改落实工作实施方案》,明确了六大目标,布置了六项任务,提出了四点要求,使“小金库”专项整治整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。
2.采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制。镇政府高度重视整改工作,各单位认真分析本单位发现的“小金库”和未发现“小金库”问题,结合管理隐患排查结果,组织制订整改落实工作方案,结合单位实际情况,明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。各单位针对发现的问题,紧密结合单位内部管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。
二、下步工作安排
(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理
1.坚持专款专用,进一步加强项目资金和有关专项资金的收入管理,要求全镇各单位进一步加强对项目资金和有关专项资金相关收入的管理,做到程序到位,专款专用,杜绝产生“小金库”的可能。
2.理顺业务流程,进一步加强废旧资产处置、资产出租管理。
理顺有关业务流程,完善内控制度,明确关键控制岗位,落实责任人及奖惩制度,要求各有关部门密切配合,互相监督,确保各项目资金和专项资金入账及时、完整。
3.严格审批程序,进一步加强工程招标和质量保证金、押金类收入管理。对于工程招标和质量保证金、押金类收入,各单位应将收取的款项通过单位法定账簿核算处理,规范审批程序,严格发放、退还手续,杜绝形成账外资金。
(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制
“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。
1.加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、干部职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让全体干部职工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。
2.健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在,很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。
3.完善体制机制。建立科学、合理的体制机制。有些“小金库”问题是因为体制机制不合理,该办、必须办的事情在现有的体制机制里办不了,铤而走险想出来的办法。因此,要对不合理的体制机制进行评估、改进和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,形成运转协调、科学有效的机制。通过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。
4.强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督制度落到实处。对于个别设立和使用“小金库”的人和事要下猛药、动真格、出重拳,树立制度执行坚强有力的组织权威。要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的责任,促进制度规定不折不扣地落实到位。通过责任追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。
公安机关落实科学发观工作报告
___总理曾经多次强调:“无论是当前经济运行中的突出矛盾和问题,还是全面建设小康社会,都必须以科学发展观为指导。要把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的全过程”。学习贯彻党的十七大会议精神,关键就是要深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变公安工作不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约公安工作科学发展的突出问题,将科学发展观落实到公安工作的各个方面。笔者结合公安工作实际,就全面贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展的理念、方法、要求、措施,如何推动全市公安工作和队伍建设科学发展,真正成为中国特色社会主义的坚定信仰者,科学发展观的忠实执行者、国家安全的忠诚捍卫者、社会稳定的坚决维护者、改善民生的积极推进者谈管锥之见。
一、深刻理解提出科学发展观的重大历史和现实意义
知是行的先导,认识的高度决定行动的力度。贯彻落实科学发展观,深刻理解科学发展观是前提。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,基本方法是统筹兼顾。它是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。
从总结我国发展实践经验教训看,是完善社会主义市场经济体制的客观要求。(略)
从社会主义初级阶段基本国情看,是解决改革发展关键时期各种社会问题的重要途径。(略)
从借鉴外国发展经验教训看,是丰富完善中国特色社会主义理论体系的哲学升华。(略)
从全面建设小康社会的历史任务看,是提高党的执政能力的重大举措。(略)
可见,科学发展观内涵十分丰富,包括经济、政治、文化、社会等各个领域,既涉及生产力和经济基础的问题,又包含生产关系和上层建筑的问题;既针对当前,又着眼长远;既是重大的理论问题,更是现实的实践问题,是一个由基本理论问题、哲学基础、理论支柱、理论应用组成的完整的理论体系。它是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、坚持发展至上,增强服务经济社会发展的能力
以经济建设为中心是兴国之要,要求一切公安工作都要服从和服务于经济建设这个中心,置于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会这个大目标中,以和谐理念为指导,以和谐状态为目标,努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。
服务经济社会发展,增强大局观念是前提。一要知大局。科学分析、正确认识国际国内形势,科学分析、正确认识经济、政治、文化、社会建设的发展趋势,科学分析、正确认识公安工作面临的新机遇、新挑战,时刻想着大局、胸怀大局,努力在大局中找位置,在服务中争主动,在有为中求有位。全国的大局就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗;全省的大局就是“加快发展,科学发展,又好又快发展”;全市的大局就是按照“建设大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”的战略构想,落实十条富民惠民措施,着力解决群众“四难”问题,保障民生、改善民生。
二要识大体。要求在事关大局、事关政治方向、事关根本原则问题上始终保持清醒,以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定确保行动上的自觉。保证党对公安工作的绝对领导,党所确定的道路就是公安机关必须坚持的道路,党所确定的旗帜就是公安机关坚决保卫的旗帜,在任何时候、任何条件下都不能有丝毫的怀疑和动摇。坚决反对和防止将对党忠诚、对人民忠诚、对法律忠诚割裂开来,坚决贯彻执行市委、市政府和上级公安机关的各项决定、决议,确保政令、警令畅通。
三要谋大事。善于用时代发展的要求审视公安工作,从全局的高度谋划公安工作,把工作的基点放在随时应对各种困难、驾驭复杂局势上,努力从根本上消除影响社会和谐稳定、妨碍经济健康发展的因素。全市公安工作必须围绕全市经济社会发展大局,主动保驾护航,积极化解交通建设、重点工程建设中的利益矛盾纠纷,认真调处涉法信访问题,建立亲商护商、人才引进、务工流动的绿色通道,奋力营造安全有序、公正诚信的发展环境。
服务经济社会发展,确保大局稳定是根本(略)。
服务经济社会发展,改进服务是重要手段(略)。
三、落实以人为本,增强改善民生促进和谐的能力
科学发展,必须以人为本;和谐社会,必须民生为先。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是中国特色社会主义的本质要求,是贯彻落实科学发展观的核心内容,是全面实现小康、构建和谐社会的关键环节。公安机关在保障民生、促进和谐中有着不可替代的重要作用,人民生命财产安全很大程度上依赖公安机关的积极作为,公安机关履职尽责与否、工作绩效好坏,直接关系民生问题的解决。目前,全市治安问题出现了一些新变化:城镇中的违法犯罪比例增高,街面犯罪、城效结合部发案增多,防控难度加大;犯罪的主体多为青少年,特别是未成年犯罪大幅上升,今年1—11月,25岁以下作案成员占作案总数的63.2%,18岁以下作案成员占作案总数的34.7%,且呈逐年增长趋势,留守学生参与犯罪和受到犯罪侵害的现象已成为严峻的社会问题;外出务工人员犯罪、精神病人犯罪、因家庭矛盾引发的犯罪、劳释人员重新犯罪的比率一直偏高,对“社会人”管理的办法不多;团伙作案、流窜作案增多,经济犯罪、毒品犯罪、计算机犯罪等呈上升态势,打击难度增大;互联网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地,群众对安全健康的需求明显增加,公安机关安全监管的压力越来越大。切实解决好上述问题,就是公安机关改善民生、服务民生的具体要求。
保障民安,必须强化法治观念(略)。
保障民安,必须坚持专群结合(略)。
保障民安,必须严厉打击犯罪(略)。
四、落实基本要求,增强改革创新公安工作的能力
公安工作要实现全面协调可持续发展,就必须增强创新意识,以适应不断发展的社会形势和时代要求。坚持以改革求进步、以改革求发展,大力推进公安工作思路创新、体制创新、机制创新和方法创新,努力开创新时期公安工作新局面。
必须树立正确的政绩观(略)。
必须深化“三基”工程建设(略)。
必须加快警务改革(略)。
必须注重警务效能(略)。
必须注重队伍建设。加强队伍正规化建设,必须抓住二个重点:首先,政治建警是前提(略)。素质强警是根本(略)。从优待警是保障(略)。
五、落实基本方法,增强工作部署落到实处的能力
统筹兼顾,就是用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展,是马克思主义两点论和重点论的统一。统筹兼顾,重点突破,两者既相互对立,又辩证统一,是我们推动工作的主要方法和宝贵经验。
实践统筹兼顾,要求公安机关正确处理业务工作与队伍建设、长远规划与近期目标、决策与落实、公正与效率、打击与防范、基层与机关、上级与下级等重大关系,注重协调发展。在推进业务工作和队伍建设的协调发展上,要纠正一些领导偏重业务工作而忽视队伍建设的情况,坚持两手抓、两手硬,以业务工作检验队伍建设,以队伍建设保障业务工作开展。在实现长远规划和近期目标的协调发展上,要纠正个别单位只重眼前忽视长远、急功近利、好大喜功的思想,坚持打防并举、软硬件一齐上、基础工作与其它业务工作互相促进。在处理正确决策和推动落实的关系上,要加强调查研究和情况反馈,实行科学决策、民主决策、依法决策,不断修正完善工作部署;同时纠正工作部署检查多督促落实少、责任追究不力等现状,在督促落实、责任倒查上下功夫,确保每项正确决策落到实处。在处理公正与效率、打击和防范的关系上,坚持两者相须为用,不偏不倚,互相促进,实现公安工作的全面协调可持续发展。
实行重点突破。这就是在推动工作中坚持抓典型。抓典型就是通过树标杆、建模式来推动工作,达到“以点带面、整体推进”的效果,是我们常用的工作方法。抓典型关键要坚持抓正反两方面的典型,做到既总结成绩,又检讨失误,既弘扬先进,又鞭策后进,这样才能事半功倍。过去我们更重视树立好的典型,碍于人情、怕负面影响而对抓反面典型不够有力。去年,我们让两名违反五条禁令的民警公开检讨,事实证明,其效果就比同样表彰两人更有力。抓典型还要防止“人造典型”的错误倾向,即为了推动某项工作或其它目的,便倾注大量人力、物力、财力制造一种理想模式,搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”。这样的典型,难有实际功效,没有生命力,其幅射和带动作用差,其实质就是形式主义,这是我们在今后的工作中必须注意和克服的。
善于总结实践。省第九次党代会提出了树立非均衡推进的理念,要求坚持优势优先、重点突破,坚定不移地走跨越发展之路。这是针对经济发展的主要矛盾,以龙头企业带动经济快速发展,是典型的抓大放小工作法。社会管理学中“80/20”效率法则,也称帕累托定律,即社会管理学家帕累托在研究社会收入分配时发现,20%的人占有80%的社会财富,10%的人占有65%的社会财富,而5%的人却占有50%的社会财富,社会资源分配总不会均衡。他又在研究企业经营收入时发现,20%的大客户却保持着一个企业80%的营业收入。80/20效率法则也说明投入和产出、原因与结果、努力与效果之间总是存在不平衡现象,要以少的投入获取大的收获、以少的努力获取满意的效果,就必须抓住主要问题。对于纷繁复杂的公安工作,也需要我们善于分析总结,善于调查研究,能抓住工作中的主要矛盾,坚持以一定时期突出社会治安问题或一定阶段重点工作任务为主要目标,集中精力、集中警力、集中财力来解决、来推动,将有限的警力、物力、财力用在刀刃上,实现公安工作发展的最优化。按照省公安厅的总体工作思路,明年全市公安工作重点是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以服务经济社会发展为中心,以铸造忠诚警魂、打牢为民根本为主题,以队伍正规化建设为主线,以实施“三基”工程建设为重点,积极推进警务改革、科技强警和平安创建,提高保障民生、促进和谐的能力,全力维护全市社会政治稳定和治安大局平稳,为全市经济社会又好又快发展营造优良治安环境。
最近一段时间,我对新时期人民警察核心价值观进行了认真的学习。并对自身在思想和工作上存在的不足,进行了认真的排查。针对自己的不足,明确了自己今后努力的方向。
一、在思想作风上
1、理论学习不够深入。对理论学习不够重视,理论武装头脑的紧迫性认识不足,学习自觉性、积极性和主动性不足,没有实现理论学习的广泛深入开展,对理论的钻研不深。
2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远__想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对马列主义、___思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻,理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强,用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够,抵制不力。
二、在工作作风上
1、业务知识不足。这几年,虽然完成了业务知识的学习,并利用业余时间学习一些相关知识,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还未达到实际工作的要求。
2、对工作有畏难情绪。面对工作压力, 自己有时还感到信心不足,找不出解决问题和困难的突破口,出现了畏难情绪。3、工作方法跟不上时代要求。一是组织能力和管理能力还有待进一步提高,组织开展各项活动时缺乏与人沟通。二是工作协调能力有待改善,对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。三是工作的艺术性不够,做思想工作时的切入点有时把握不准,有时批评人时的方法过于简单,效果不明显,有时处理事情不够冷静,显得不够成熟。
针对不足,我明确了以下努力方向:
一要勤学习。现在学习机会一直很多,关键我们要在真学上下功夫。勤学马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,运用辩证的方法来认识、分析、解决问题;勤学政治理论知识,加强党性修养和世界观的改造,把党性修养与完美人格培养结合起来;勤学经济、科技、法律、文化等方面的新知识,做到与时俱进,适应发展迅速、竞争激烈、日新月异新形势的要求。
二要真抓实干。要脚踏实地,埋头苦干,不断拓展工作领域,丰富工作内容,改进工作方式,健全工作机制,不断研究探索本职工作的新途径、新方法,积极针对实际困难出主意,围绕干部群众需求想办法,按照工作要求想点子,努力提高工作针对性。
公安机关自查报告范文
__市公安局机关党委共下辖4个直属分局党总支和18个机关党支部,现有党员779人(包括老干部党支部)。近年来,__市公安局先后被评为“全国政法系统先进基层党组织”、“全国公安机关地市级执法示范单位”、全国公安机关“爱民模范集体”、“全区民族团结进步模范集体”、“全区普法依法治理先进单位”。截至目前,市公安局连续7 年被评为“公安厅科技强警工作一级单位”;连续两年被评为“市直部门领导好班子”;连续3次荣获市直机关“党建工作先进局处”荣誉称号;连续8年被市委、市政府评为“全 市定点帮扶工作先进单位”。近年来,市公安局加强党建工作的主要做法是:
一、党委重视,落实制度,增强各级党组织的凝聚力
市局党委结合公安工作实际,认真研究制定相应的工作制度,相继出台和完善了《市公安局党委理论学习中心组学习制度》《局党委委员双重组织生活制度》《市公安局机关党建信息报送制度》《__市公安机关目标化管理责任制》《__市公安机关目标化管理先进单位评比办法》,使机关党建工作步入制度化、规范化轨道。市局党委书记、局长率先垂范、以身作则,带领班子成员严格落实上级党委制度要求,把机关党建工作纳入党委主要议事日程,真正做到中心任务与机关党建工作一起抓、一起议、同部署、同落实,统筹兼顾,明确责任。在机关党建工作中,逐步建立起党委书记为第一责任人,党委成员为分管责任人,各部门领导为主要责任人,支部书记为具体责任人的横向到边,纵向到底的领导责任制,形成了一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、严明纪律,狠抓落实,提高机关正规化管理水平
严格落实《__市公安机关目标化管理责任制》和《__市公安机关目标化管理先进单位评比办法》,执行月评分制度,科学采用“人像签到系统”管理民警上下班制度,落实各部门“警务派遣”,做到随时公出随时派遣,同时不断加大纪律作风检查整顿力度,近两年,先后组织机关民警开展了“抓纪律、抓作风、抓效率,建人民满意公安机关活动”、“万名干部转变作风提高素质集中教育培训活动”、“加强机关纪律作风建设活动”、“转作风,树形象”纪律作风整顿活动等。特别是今年在开展党的群众路线教育实践活动中,市公安局党委结合活动要求,及时制定出台了《__市公安机关从严治警十个严禁》(民警称为十项铁规),切实强化了民警法纪观念,改进工作作风,提升了队伍形象。
三、紧贴实际,形式多样,警营文化活动方兴未艾
一是以开展“创先争优”活动为契机,让公安机关的形象“靓”起来。市公安局从自身实际出发,认真组织民警开展“创先争优”活动,在窗口岗位的党员中掀起“比、学、赶、超”热潮。比如:交警支队推出服务社会“十五条”;车管所向群众的“十项”便民措施;出入境管理局推出的《出入境管理局领导定期接访工作规定》、《__市公安局出入境管理部门“一次告知制”工作规定》、《公安机关出入境管理部门文明窗口建设“六不准”》;信访部门办公环境及用语规范等等,在人民群众中树立起全市公安机关近民、亲民、为民的良好形象。
二是以开展“手牵手,促和谐”活动为基础,让民警爱心“多”起来。在今年开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动中,__市公安局积极搭建爱心帮扶活动平台,先后帮扶困难学生76人,民警累计捐资近27余万元。市局党委早在2023年就成立了“__市公安局机关民警互助基金”,并制定出台了《民警互助基金管理暂行规定及办法》,累计为困难民警发放困难补助59.7万余元。与此同时,市公安局机关民警积极开展“博爱一日捐”活动,连续9年向市红十字会捐款总额累计达375552.00元,每年捐款数量一直处于市直属机关前列。
三是以开展丰富多彩的文体活动为支撑,让警营文化色彩“浓”起来。近年来,__市公安局先后组织机关民警举办了全市公安机关庆“七一”书法绘画摄影比赛作品展暨公安建设成果图片展;承办了“全国公安书法家协会2023年年会”;连续__届组织参加了全区公安系统散打比赛;举办了__届全市公安机关“蓝盾杯”乒乓球比赛;举办了市公安(分)局、直属公安分局以及市局机关领导干部“大比武”体育竞赛活动;举办了首个以“关爱民警、凝聚警心、激励斗志”为主题的“爱警日”主题文艺晚会;连续2年参加了全市政法系统“风纪杯”排球赛,极大地丰富了民警业余文化生活。
四,工作中存在的不足
一是党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够。二是部分支部成员对党建工作热情不高、工作不实,缺乏搞好基层党建工作的责任和___。三是个别单位领导重业务、轻党建。四是一部分基层党组织活动形式不灵活,内容枯燥,缺少创新意识和手段,活动流于形式。五是多数党务干部参加培训少,对党务工作不熟。
五、下一步工作打算
一是牢固树立基层党建服从服务中心工作的理念和信念,把基层党建工作做到干警关心的热点上,做到公安工作的难点上。二是坚决克服“轻党建、重业务”的思想,用工作成效推进党的建设。三是继续推进机关各部门主要领导为党建工作第一责任人的制度建设,把党建工作作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。四是不断优化通过建立健和完善党建工作绩效考核评价机制,提高党建工作服务基层、服务群众的能力。五是加大对党务干部培训力度,为基层党建工作提供坚强有力的组织保障。
摘要作为基层公安机关信息调研工作的参与者,就信息调研应具备的要件谈几点认识,以期达到抛砖引玉之效果。
随着基层公安机关信息调研意识的普遍增强,信息调研质量和水平有了明显提升,但是存在的问题也不容忽视,比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等,这在一定程度上影响了信息调研的质量,也使宣传工作大打折扣。
基层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中,通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式,采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息,包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣,直接关系到公安职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲,只需多加注意,提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等,笔者认为,基层基础信息调研应当符合四性要求,即真实性、全面性、层次性和价值性,才能有效服务于公安实战。
一、真实性。真实性是信息调研的基本要求。必须要把握好及时性和准确性两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容,必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内,信息的内容对公安战略和辅助决策具有现实指导意义,一旦超越了数据信息的时效保质期,数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样,过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准,一切失之于真、杜撰伪造的信息,不仅无益于信息处理及反馈,更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中,分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时,还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风,坚持实事求是,确保信息数据的准确性。
二、全面性。全面性是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面,其特性就越明显,针对性就越强。如果忽略了全面性,仅仅是粗线条的勾勒,往往会使信息流于平庸;若仅仅是突出事物的某一特性,以偏概全,更是犯了形而上学的主观错误,使人产生错觉,影响决策和判断,导致工作上的差错。所以,公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌,同时又能突出重点、区别对待。此外,全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研,要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点,反映公安工作的全貌。
三、层次性。层次性是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程,实质上包涵了对所采集信息的初步分档,而这种初步分档,可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中,民警面对大量的信息资料,要实现对这些信息数据的科学合理运用,必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级,重要的、典型的放在前面,分类处之。对于内容的层次性,一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾,依次论述,也可突出重点,将紧抓读者眼球的内容放在前面,后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。
四、价值性。价值性是信息调研的本质特征,也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息,对公安调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性,其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上,衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手信息调研以前,要明白创作的目的,暗埋提升信息调研价值的主线,然后以之为导向,添墨着彩,丰富内容。例如:抓捕逃犯的信息,要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手,选准着力点;好人好事的信息,不仅要反映是做了一件好事,还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题;业务工作的调研,首先要确立调研主题,也就是建立价值基点,后续内容就要围绕这个主题展开。当然,升华主题也不能妄自以小见大,随意抬高。
公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上,为推动公安长远发展的重大战略决策。随着公安三项建设工程的全面推进,原有粗放性的公安管理模式已越来越不适应新时期公安工作的发展需要,亦急需调整改进。在公安工作中引入精细化管理理念,有效应对日益细致的社会分工,对于优化警务流程、规范警务管理、提升警务效能有着重要作用,必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。
一、精细化管理的概念和内涵
精细化管理是一种理念,一种文化。原于日本___世纪___年代,是一种企业管理理念,是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求,是种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。
落实到公安机关,我理解精细化管理之“精”,具体可以体现到“四精四细”上,即精华(思想、文化)、精品(质量、品牌)、精通(业务、专业)、精密(管理、考评),以及细分对象、细分职能、细分岗位、细化分解每一项具体工作的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优,精益求精;“细”可以解释为更加具体,细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。
二、公安精细化管理的现实意义
一是推行公安精细化管理是时代发展的客观要求。前些年,公安机关通过“三基建设”和队伍正规化建设使自身的硬件装备和队伍整体素质有了很大的提升,但管理的粗放型、经验型仍未有根本改变,严重制约了公安事业和队伍建设的科学发展。普遍存在各岗位职责界定不够明晰、许多规章制度、管理办法操作性不强、工作效能低下、现代化管理水平不够高等问题,精细化管理,是公安机关应对信息化时代背景下日益动态复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需求及加强自身建设的必然选择。
二是推行公安精细化管理是“三项建设”的迫切需要。公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上,为推动公安长远发展的重大战略决策。随着公安现代化进程的加快,公安管理工作亦急需推进。充分运用科学技术成果,有效应对日益细致的社会分工,精细化管理必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。
三是推行公安精细化管理是推进公安队伍正规化建设的现实需要。打造正规化公安队伍是新形势下公安工作既定目标之一。而精细化管理虽然是一种创新的理念,一种先进的管理手段,但最终是为公安工作目标服务的。推行公安精细化管理,充分发挥精细化管理最大功能和效率,从而更快更好实现既定公安工作目标。
三、实施推行精细化管理的主要举措
一是用人性化管理这个“核心”打牢民警思想根基。公安事业发展的依靠在民警,好坏的评判权在人民群众,旬阳县局出台《关于改进治安行政管理工作的通知》(即105号文件),就是要求公安队伍建设要坚持以人为本,为民服务,无论是领导对民警,还是民警对群众要多一些人性化,少一些“冷面孔”,以理解人、关心人、鼓励人的方式管理,从最能影响人、打动人、感染人之处着力,盘活有限存量,激发无限潜能。
二是用目标责任考核这个“杠杆”推动公安业务工作。县局紧紧围绕年初市局下达的目标任务,结合自身工作实际,出台了《目标责任考评办法(试行)》,建立了标准化的考评标杆,确保了工作目标与量化考评有的放矢。规范了考评的次数,试行月考核通报,避免考评结果的偶然性,确保公平公正。实行上下之间的责任捆绑,有效促进彼此间的良性互动。在月考评中,积极融入了“所队捆绑”的工作责任机制,明确机关职能部门与基层所队等被指导单位之间的工作捆绑责任,全面提高机关与基层所队之间的相互配合能力,推动全局业务工作跨跃式发展。
三是用从优待警这个“关怀”促进公安队伍建设精细化。真心实意地爱护民警,更多地给予民警信任、理解、支持、保护和关心,坚决落实从优待警的各项政策,出台了《民警子女就读高校奖励救助基金暂行管理办法》,鼓励民警子女好学上进,尽量解决民警教育下一代的后顾之忧,多做得警心、暖警心、稳警心的好事实事,真正做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、生活上体恤,把温暖送到民警心坎上。
四、对区县公安机关深入推行精细化管理的几点体会
考评内容科学化是基础。管理考评办法和细则的制定任务重、难度大、涉及面广、具体问题多,是一项复杂的系统工程。精细化管理考评细则是整个精细化管理的核心、灵魂和精髓。而细则的制定关键要解决好定性与定量的关系,要通过定性定量分析,重点解决不同的部门之间、单位之间、警种之间、岗位之间以及不同的地域(派出所)之间差别等问题,确定比较科学合理的地域差别参数、部门警种差别参数、岗位差别参数、职务级别差别参数和工作发展参数等五个方面的参数,以便确定较为科学合理的量化分值,努力实现可比性,力求科学、合理、可行。
考评结果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激励机制。“三子”就如同拉动精细化管理的三驾马车,缺一不可。特别是在公务员工资改革后,各部门再也不能发放各种形式的奖金。缺少了物质激励的精细化将会使管理效能大打折扣,因此,我们在操作上要在以下四个方面想办法:一是与岗位竞赛活动挂勾。开展各种形式的岗位竞赛活动,给予排名在前的集体和民警以重奖,适时兑现。二是与考察学习挂勾。对排名靠前的单位和民警,由分局组织外出考察学习。三是与评优评模职务晋升挂勾。凡是记奖、报功、提拔、升职的民警,必须在精细化考评中排名在前的人员中考虑。
公安管理体制法制化是方向。实施精细化管理,既要经费保障,又要体制保障。在机构方面,实施精细化管理首先需要对机构进行整合,整合后的机构编制核定以及机构名称、职责要依法规范,才能为精细化管理提供可靠的体制保障和政治保障。在资金保障方面,要打破现行财政供给的局限,争取政府立项,以获得持久的资金支持。在民警职务级别晋升方面,要建立有别于公务员职务级别晋升的警察职务级别晋升体系,推进公安正规化建设
在当前全国公安机关深入推进两个“三项”工程的新时期,公安机关要真正担负起三大政治和社会责任,维护社会稳定和谐,保障经济社会又好又快发展,就必须改变粗放型的公安队伍管理模式,充分借鉴精细化的现代管理理念,不断提高队伍管理的精华化水平,将是推动公安工作可持续发展的有效途径。
公安机关改革调研报告范文
一、个人履职情况及主要工作实绩
本人在局党委和上级业务部门的正确领导下,在分管领导的直接指导下,克服了人少事杂的不利情况,做到科学安排、科学管理,确保了办公文秘工作和指挥中心工作的高效有序运行,为全局各项中心任务的顺利完成做出了应有的贡献,在这三年的机关综合单位年终考评中都名列前茅。特别是2023年机构改革调整岗位以来,以机构改革为契机,以建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公安指挥机制,提高指挥效能和快速反应能力为核心,紧紧围绕全县公安工作重点,全面加强以公安信息化为中心的“三基”工程建设,加强指挥中心规范化建设,积极履行了参谋助手、指挥协调、保障服务等职能,较好地完成了各项工作任务,发挥了指挥中心维护稳定、服务领导、服务群众、服务中心的职能作用,指挥中心整体工作水平得到了显著提升。2023年和2023年,指挥中心连续两年被评为“全局目标管理考评先进单位”、“全县政法工作先进单位”,还获得“全市公安指挥系统先进集体”和“全市公安机关办公文秘工作先进单位”称号。
(一)着力提高服务保障水平,做“三大建设”的推动者。一是抓参政谋事。加强信息收集和分析研判,努力为领导决策指挥、掌握实情提供信息支持;深入调查研究,提出问题和解决办法,为领导谋大略、出思路、支实招;勤于思考,超前谋划,参政谋事,给领导提建议、当助手。据统计,去年以来,共编发《信息快报》110期、《每日警情》350期、《每周警情》50期,编发《公安工作简报》22期、《情况反映》12期,向上级上报各类政务动态信息近200条,被省、市、县采用信息140多篇。二是抓工作推动。通过起草领导讲话、编发简报信息、总结推广经验、通报工作情况等形式,加强工作引导,帮助基层吃透上级精神,一年来,共起草和修改会议文件、领导讲话稿100余篇,综合材料70余篇,基本都做到了及时、准确,有效地发挥了以文辅政的作用。同时,狠抓局党委决策部署落实,跟踪督办,一抓到底,及时发现解决问题,推动“三大建设”发展。三是抓工作创新。抓住工作中的难点、群众反映的热点、业务工作与队伍建设的结合点,以及
工作中尚未涉及的盲点,树立改革创新理念,大胆探索,破旧立新,开拓性提出符合新时期公安工作特点,具有安远特色的新的工作思路和措施办法,努力做到“视点新、方法活、研究深、措施实”,纵深推进“三大建设”。
(二)着力提高信息化应用自觉性,做信息化建设的参与者。一是推进网上办公。做到文件计算机录入、网上传输、网上阅文、网上审批,逐步实现无纸化办公。二是加强公安信息网维护。做到网上信息质量高、更新快、可读性强、工作指导性大,吸引民警上网学习,推动各项公安工作,培养民警信息化应用积极性。2023年和2023年,先后在全局开展了五次计算机应用技能培训,参训人员达500余人次。通过培训,确保了每位民警都能熟练掌握信息网络知识及警务平台的应用和操作技能。三是创新公安指挥体系。有效整合公安资源,建立完善接处警制度、应急调度指挥制度,推进110、119、122“三台合一”,加强公安视频系统运用,逐步实现指挥体系扁平化、辅助决策智能化、指挥调度可视化。四是强化信息资源共享。充分发挥指挥中心综合部门作用,全方位收集、整合公安各类信息,着力建立上下联网、部门间信息共享的警务信息系统和工作平台。
(三)着力提高公正执法意识,做执法规范化建设的促进者。一是加强法制学习。组织民警研读法律,特别是加强学习与履行岗位职能有关的法律法规,做到学法、懂法、知法、会用法。二是始终把110接警工作作为指挥中心的一项重要工作来抓。建立健全各项应急工作预案,严格执行《110接处警工作规则》,切实做到接警记录准、接警速度快、下达指令快、请示汇报快,为公安机关快速有效打击各类现行违法犯罪提供了有力保障。据统计,一年来,指挥中心共接警XX余起,其中违法犯罪案件800余起、纠纷600余起、交通事故100余起、接受公民求助近200起、火警50多起、其他报警200余起。通过指挥处警,圆满完成重大节日保卫、重大活动保卫、重特大案件的紧急调度和现场处置14次,救助群众52人,直接破获刑事案件69起,抓获违法犯罪嫌疑人42人,有效地发挥了指挥中心在服务群众和社会治安打、防、控中的龙头作用。
二、个人思想作风建设及廉政建设情况
一直以来,本人都能按照上级的要求,积极参加学习活动,并充分利用工余时间进行自学,
重点学习了党的__大报告、科学发展观论述和全国、全省、全市和全县公安工作会议精神,学习中能刻苦钻研,认真做好读书笔记和心得体会,力争学有所成,把学习理论同工作实践结合起来,同提高自身政策理论素养结合起来,牢固树立马克思主义的的世界观、人生观、价值观,增强看清形势、辩别是非的能力。同时,努力加强工作作风建设,保持求真务实的精神状态,牢固树立忧患意识、创新意识和服务意识,充分发挥督促检查的职能作用,把局党委部署的各项公安工作一步一步地展开,一项一项地分解,一件一件地落实,促进各项工作任务的完成。
在廉政建设方面,本人能自觉加强自身廉洁从警教育,牢记“两个务必”,带头对各项廉洁自律制度常学习、熟掌握、严执行,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑,经得住考验,工作上严要求,生活上不攀比,身体力行好各项廉洁自律的各项规定。
三、存在的主要问题及原因分析
虽然本人取得了一点成绩,但自身也还存在一些不适合科学发展的问题,主要有:一是在学风方面有不足。在新形势和艰巨的工作任务面前,尽管自己比较注重学习,但深感自己的钻研精神不够强烈,理论功底还不够深厚和扎实,自身能力水平和实际需要之间有一定差距。此外,在学习上缺乏计划性,知识更新不够快,还不能很好地适应新形势新任务的迫切需要。二是在工作作风方面有差距。本人在工作中,虽然始终保持积极向上、奋发有为的精神状态和踏踏实实、锲而不舍的工作状态,但在机构改革调整岗位后,还是感觉进入角色不够快,有时顾此失彼,没能做到“十个手指弹钢琴”,甚至由于种种原因,对领导交办的事情,只是简单布置下去,没有去认真抓、细心抓、严格抓,致使工作质量不能达到领导要求。三是在服务质量上有待提高。应该说,自己工作中尽可能的把服务
领导与服务基层做实做好,但站在全局来看,一方面为局领导提供的服务还不是很到位,工作中超前思维、超前调研、超前介入较少,还存在等、靠、要的依赖思想;另一方面,为基层科所队服务也不够,要材料、要数字、下任务多,深入基层调查研究少,对基层的情况掌握不是很全面,更深入细致的服务也就无从谈起。
今后,本人要继续在局党委的领导下,以党的__大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,全面把握工作大局,突出工作重点,强化职能职责,创新思路举措,紧紧围绕“三大建设”,着力“四个提高”,高标准、高质量、高水平做好各项工作,为推动全局工作上新台阶做出自己应有的贡献。
导语:公安机关是人民政府的重要组成部分,是国家的行政机关,同时它又担负着刑事案件的侦查任务,因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门,依法管理社会治安,行使国家的行政权,同时公安机关又依法侦查刑事案件,行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性,即既有行政性又有司法性。
公安机关调研报告精选
随着公安队伍的正规化建设,社会主义法制建设的不断健全和完善,公安机关执法活动逐步走向规范,派出所作为公安机关窗口单位,治安管理和执法工作占主导地位,规范派出所执法问题,就显得相当重要。分局通过一系列的举措,在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效,但是,在深入推进执法规范化建设,特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此,通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。
一、推进执法规范化建设过程中取得的成效
1、为保证广大民警在执法活动中有章可循,促进办案质量的提高,我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要,制做了案件网络审批系统,围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程,受到了市局肯定,对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。
2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验,特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范,规范了民警的日常执法工作行为,使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。
3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一,为构建社会主义和谐社会服务,会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实,节约司法资源,提高办案效率,切实保障当事人的合法权益。
4、建立了取保候审、监视居住催办制度,通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏,对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员,提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少,“保而不审”,处理不及时的现象得到有效遏制。
5、实行“周通报月考评”制度,对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评,建立执法档案,及时指出办案过程中存在的问题及解决措施,个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬,进一步提高办案民警积极性,提高执法办案质量。
二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素
1、法治观念不强,执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强,在执法活动中存在推诿、拖延,造成执法不公、执法不规范。
2、基层民警数量少,公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水,匆忙上阵执法,对公安机关常用的法律法规不熟悉,对案件办理认识模糊,执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多,办案人员新手较多,素质参差不齐,不少办案民警仍然存在重实体、轻程序,在平时的学习、培训中不认真、走过场,对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致,三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在,严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度,导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在,应着力从以下入手:进一步提高民警的法治观念,增强服务意识、诉讼意识。
公安机关的职责是:预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐怖活动;维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;维护国(边)境地区的治安秩序;警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施;管理集会、游行和示威活动;监督管理公共信息网络的安全监察工作;指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
赴江苏、安徽、浙江三省公安机关
参观考察学习报告
___派出所 ___
2023年3月4日,由分局政委___带队,局党委成员___、___、___、及各科所队内勤民警一行50人赴江苏、安徽、浙江三省公安机关进行为期九天实地参观考察学习。通过考察学习,看到自身差距,使惯有的优越感、满足感受到重创,真可谓开拓视野、增长见识、受益匪浅。
一、 考察单位及观后感悟
(一)、第一站:江苏省南京市夫子庙派出所
夫子庙派出所地处六朝古都南京名扬海内外的“十里秦淮风光带”的中心,现有民警32名,辖区面积仅0.52平方公里,居民4086户11404人,各类商场、商店等大小单位近3000家。2003年,该所被公安部批准为一级公安派出所,并授予“全国模范派出所”荣誉称号。位于繁华商业闹区一隅夫子庙派出所,外观简单狭小,进入所内,那是别有洞天,无论是整洁的环境卫生,规范醒目的规章制度、每月之星、领导接见的宣传栏,高规格的硬件设施,合理的办公布局,热情周到的特色服务,都给我们留下了极其深刻的印象。特色:派出所建起了小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小阅览室等“五小”设施;所领导按照“三队一室”的职责分工,下到各分管业务的中队,与民警一起工作,取消所长办公室。
观后感悟:夫子庙派出所是临时决定参观考察学习的,又是星期天,无论是派出所院内、办公区、民警休息室、食堂、卫生间等场所卫生达星级标准,这说明该所平时注重养成教育。各种档案资料规范、齐全,民警形象好、服务佳。他们的内务管理、警容警姿、礼貌服务等做法值得我们学习和借鉴。
20__年以来,在___(单位)的领导下,我严格遵守财务工作的有关规定,坚持“保障一线、保障基层、服务领导和民警”的宗旨,认真做好了财务保障各方面的工作,现将一年来的工作情况总结报告如下:
一、强化自身学习,提高业务能力财务工作是一项纪律性很强的工作,也是保障公安机关正常运转的先决条件之一。我知道,作为财务工作者,不但要管好帐,更重要的是如何理好财,如何使每一分钱都能充分的发挥应有的作用。一年来,我在认真学习政治理论知识和财经业务知识的同时,还注重对自己财务管理水平方面知识的学习和技能的锻炼,不断的充实自己。首先保证自己首先能够严格的遵守财务纪律,同时,不断提高自财务管理的基本技能,积极为领导决策提供财务方面的信息,使自己做到了做帐有规、管财有方、理财有路。
二、严格财经纪律,全力保障公安机关的正常运转。财经纪律是一根高压线,首先要求财务管理人员要严格的遵守。一年来,我始终坚持把财经纪律放在第一位,把握原则,不该花的坚决不花,不该报的坚决不报,对每一笔报销,都耐心的进行审核,凡是违反规定的,一律不予报销。报销上始终做到三个一样:领导报销和一般民警报销一样,机关和基层一样,本单位报销和外单位结帐一样,对于符合规定的,及时报销,从不卡压。同时,坚持基层和一线有限的原则,对下拨给基层的经费,及时划拨,并为各基层单位建立了自己的账户,县局从来不挪用基层一分钱,对基层报账的,不管任何时候,都及时进行。坚持每半年对各基层单位的经费收支情况进行检查,每年对其进行审计,及时纠正财经工作方面存在的问题。对离开原来工作岗位的民警,严格落实财务审计制度,有力的维护了财经工作纪律。
三、按时上报各类财务报表。坚持按时向政府部门上报全局经费报表,做到了不误时不误事,随着今年落实二十公步伐的加快,各项经费保障调研任务相当繁重,对于上级公安机关下达的经费保障调研任务,我一直认真对待,深入基层搞调研,为上级公安机关提供了依据。
四、积极为领导提供财经信息。坚持每月对全局的经费情况进行一次分析,并对如何安排资金提出了一些意见和建议供领导决策参考。定期向全局公开经费收支情况,接受领导和民警的监督,避免了暗箱操作。
当然,在工作中,我还有一些不足在今后的工作中,我将进一步强化自身的学习,认真执行财务工作的各项纪律规定,不断强化服务意识,全力规范财务工作,确保公安机关的正常进行。
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