一年来,在镇党委的领导下,在县人大的正确指导下,在广大领导和同志们的关心支持下,思想上要求上进,工作上积极主动,努力做好自己的本职工作,较好地完成了各项任务。现将一年来的工作总结如下:
一、努力学习不断提高自身素质。
1.加强政治理论学习,提高理论水平。
今年是先进性教育之年,我紧紧抓住这个难得的学习机会,全面系统的学习了先进性教育的相关知识,同时写出了心得体会和剖析材料,可以说,这次先进性教育对我来说收益非浅,使我在理论修养方面上了一个台阶,更加坚定了共产主义理想信念。平时,我也合理利用时间,注重邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,特别是注重__届__全会精神的学习,深刻领会新形势下党的方针政策,做到思想更新,理想常存。
2.加强业务知识学习,提高工作水平。
人大工作法律意识强,工作重程序,讲规范。要做好必须有丰富的法律知识和业务知识。平时只要有空就坐下来学习相关的法律知识、文件和有关的书籍。在学习中不断提高自己的业务水平,适应工作的需要。
二、努力做好各项工作。
在本年度中,主要做了人大工作、中心工作和联村工作。
1.人大工作。认真筹备并依法了召开镇__届人大六次会议,依法补选了镇长一名、副镇长两名。
2.开展执法检查,保障法律法规的贯彻实施。
根据县人大会的统一部署,积极配合县人大开展的生态建设和环境保护工作回头看活动,认真组织县、镇代表开展了生态村、镇建设和环境保护法贯彻实施情况的执法检查,进一步加强和推进了我镇的生态村、镇建设,保障了相关、法律法规的贯彻实施。
3.认真履行监督职能,积极推进政府各项工作。
我和镇主席团成员一起紧紧围绕经济建设这个中心,抓住全镇政治经济社会民展和人民群众关心的重大问题,通过听取汇报、提建议等形式,认真履行职责,积极支持和推进政府工作。今年,听取了政府就人口与计划生育工作、农村规划和村庄整治工作、河道整治工作、道路桥梁建设工作以及集镇卫生管理工作方面的专题汇报。又开展了对两名副镇长的述职评议工作,并邀请了代表小组长及部分代表参加了会议,代表们提出了许多宝贵的建议和意见,进一步推进了政府工作。
4.做好代表服务工作,充分发挥代表作用。
代表工作是人大工作的基础,我十分注重研究形势下的代表工作的新情况和新问题,以各种途径和方式精心组织代表活动,做到季季有安排、月月有活动,为代表知情知政做好服务。注重代表意见和建议办理情况,建立代表小组活动室成为代表学习、交流和活动的场所,充分发挥他们的作用。
5.积极参与中心工作和联村、联企业工作。
今年夏季霍乱肠道烈性传染病流行,根据上级指示和镇工作安排,下村串户做好宣传和消毒指导监督工作。做好村两委会的换届选举工作。联系企业收缴职工养老金和等慈善捐款活动工作。
三、廉洁从政,做一名合格的公务员。
这一年来,能时刻以一名党员干部的标准严格要求自己,做到了勤政廉洁,办事公正,坚持原则,作风正派,淡泊名利,注重自我形象。能遵守各项规章制度,团结同志,尊重领导。
通过一年来的工作,虽然取得了定的成绩,但也存在一些不足。在新的一年里,进一步提高自身素质,加强思想文化修养,保持清醒头脑,以踏实的工作作风和良好的精神状态,做好各项工作,为我镇的经济社会建设贡献一份力量。
为进一步了解掌握大学生村干部实际,按照市委组织部门有关要求,我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研,现将调研情况汇报如下:
一、大学生村干部通过两年多的实践,从不会干到干得好,精神和能力两方面得到升华。
大学生村干部要想干得好,必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较,有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员,也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村,这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时,应该迅速认识、了解、熟悉工作环境,多向村里的老同志请教、学习,争取尽快进入工作状态。目前,我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验,大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一,政策法规的宣传员。第二,村情民意的调查员。第三,富民强村的促进员。第四,群众事务的代办员。第五,弱势群体的救助员。第六,远程教育的操作员。
大学生村干部是个新生事物,没有先例可借鉴,通过第一批大学生村干部深入实践,我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄,缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐,经济发展的近期倾向对村官的要求也不同,比如该村的实际情况是农业较发达,选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。
二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任,但是普遍对待遇保障表示忧虑。
通过调查发现,对于第一批即将期满的大学生村干部来说,有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位,面向此批大学生村干部定向招录;有85%的大学生村干部愿意继续任职;有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业;有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态,如果能够继续任职,一定会兢兢业业,勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作,并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。
目前,大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右,工资水平和本地的企业员工收入有点差距;并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下,大学生村干部的“身份”问题难以落实下来,这也使大学生村干部对未来感到迷茫。
三、严格聘期考核和年度考核,优秀者优先续聘。
我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满,各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和年度考核,考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面,“村官”们撰写述职报告后,所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职,考核组现场对其进行评分。此外,考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众,分别对考核对象进行民主测评,按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制,其中民主测评占总分的60%,考核组评分占30%,考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等,60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据,考核优秀者将优先续聘。
四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记,加快村党支部书记队伍“升级换代”。
如何选配、培训年轻村干部,以科学发展观推动村级经济发展,是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记,这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程,需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍,除了程序公开外,一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明,要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部,就要在经济上,政治上和工作环境上创造条件,让年轻的村干部干得好,留得住。
根据党委、政府分工,我分管 ___等工作。现将今年的工作总结
一、思想政治状况
为适应新形势、新任务的要求,本人加强理论学习,不断提高思想理论素养。特别是注重学___届四中、五中全会以及上级一系列会议精神,认真贯彻落实科学发展观,努力提高运用理论探索实践、解决问题的能力。树立了“为官一任,造福一方”的事业心和责任感,正确行使人民赋予的权力,在思想上、行动上与党保持高度一致。在今年创先争优加快发展活动中和学习贯彻__届五中全会精神中,我认真学习不断领会其深刻内涵和精神实质,努力做到自重,自省,自警,自励。 紧紧围绕市委及镇党委、政府的工作思路,我尽职尽责,尽心尽力地做好自己的工作。我时刻以党员干部的标准检查对照自己的一言一行,在工作、学习、生活和纪律等各个方面努力起到带头表率作用,增强了同志之间,群众之间的团结和联系,做到凝心聚力求发展,务实创新争一流。
二、重点工作完成状况
(一)认真做好分管__各项工作。把提高代表素质和增强代表参政议政能力作为首要工作来抓,采取集中学习、以会代训、小组学习和自学等多种有效的形式培训学习。为便于代表自学,镇人大还给代表们订阅了《人民权利报》和《山东人大工作》,通过坚持不懈地学习,代表素质明显提高,参政议政的能力进一步增强。
充分发挥人大代表职能,开展了多种形式的活动。一是认真组织信息上报和征文工作。二是组织人大代表、政协委员到我镇中小学校进行调研,全面助推我镇校安工程的顺利实施。三是组织市级人大代表进行了_次视察,为党委、政府提出合理化建议_条,并全部采纳利用。
积极做好代表建议、批评、意见的办理工作,使代表建议件件有落实,事事有回音,代表满意率100%,进一步提高了人大代表参政议政的积极性和工作热情。
(二)党的建设工作。
组织单位的党员同志认真学习党的基本知识和各项方针、政策,用党的理论武装头脑,突出搞好科学发展观的学习实践活动,建立学习日,定期组织学习,完善各种学习材料。建立党建联系点,针对存在的问题进行调查研究,撰写调查报告,明确整改问题的方式和方法,形成详尽的工作制度。及时查摆社区各支部的党建工作,定期召开支部书记会议,安排任务,搞好督察,促其进步。
(三)社会稳控工作。
从排查化解信访苗头入手,基本解决了村庄不稳定的问题。集中化解信访老户,对老户反映的问题高度重视,彻底地进行调查研究,分类解决,对一时不能解决的问题作出承诺,限期处理。对涉军人员和____功人员,实行重点包靠,及时了解掌握他们的思想动态,以正确教育为主,促其安心工作。各村成立了和谐创建委员会和治安巡逻队,弘扬社会正气,倡导文明建设,让和谐创建进村入户,入脑入心,正真把和谐创建的口号叫响。
三、德的表现方面
党的__届四中全会强调用人要坚持“德才兼备、以德为先”的标准,以坚持科学发展、构建和谐社会新的历史时期,要注重政治品德、社会公德、职业品德的培养。本人在工作生活中注重品德修养,增强干事创业的能力。一是讲政治和大局意识。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨,坚定理想信念和政治立场,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲社会公德和理想信念。为维护社会正常秩序尽好义务和责任,热爱公益,遵纪守法,带头发扬社会主义新风尚,热心社会公益事业,积极参与“慈善捐赠”等社会公益活动。三是讲职业道德和工作作风。时刻要求自己解放思想、开拓创新,在工作中做到实事求是、坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义,有创造性地开展工作。
四、思想作风廉洁自律方面
坚持党性原则,自觉做到秉公处事,带头廉洁勤政,坚决同各种腐败现象做斗争,严格执行市委、市政府及镇党委、政府制定的各项自律规定,认真教育好自己的配偶、子女,时刻监督检查他们的言行。对所分管的部门和单位,按照党风廉政责任制要求,做到秉公办事,廉洁自律。工作中经常深入社区、村庄、企业,与干部群众面对面、心贴心地交谈,倾听他们的呼声,牢固树立“领导就是服务,服务就是奉献”的思想,爱岗敬业,扎实工作,时时处处发挥先锋模范作用和骨干带头作用,进一步密切了党群、干群关系。带头执行党风廉政建设各项规定,促进了党风政风的进一步好转。
今年来,虽然取得了一些成绩,但是由于水平有限,工作中难免出现纰漏和失误。主要表现在开拓意识不够,缺乏立说立行的干劲;工作布置多,检查少,身体力行方面做得还不够。在今后工作中,我一定克服自身缺点、完善不足之处,加倍努力工作,积极完成上级组织和镇党委、政府交办的各项任务,争取工作上再上一个新的台阶。
我将在__村包村8个月来的工作情况向大家陈述,说的不对的地方敬请批评指正。
从20__年1月以来,我被安排到__村进行包村工作。在包村组长的领导下,主抓行政事务工作,具体做了如下几件事情:
一、20__年农村合作医疗款的收缴。
我到__村的时候,该村采取不同的形式已完成任务的40%,经过继续组织清收,到交账结票的时候,完成75%以上。由于合医收取的电脑系统关闭早,未能完成任务,不过也让不交合医的农户受到深刻的教训和惨痛的损失,如芭蕉冲组的样再光户。叫他家交合医,始终无动于衷,不予理睬。到七月份其子在外打工得了肺结核而回家治疗,这时已开不到合医,杨再光到处借钱,到处奔跑,可是医药费报销不了,民政上也无法给予补助。此时,杨再光及其家人才悔恨当初怎么不交合医。
二、农村养老保险工作的开展。
这项工作也是一项事关千家万户的惠民政策。但是我们一些伟大的人民群众就是不愿意交,知道满60岁了办不到养老保险才来补交。当然全村在外打工的人多,留下来的是些手中没有钱的人。但也不是不交养老保险的过硬理由。在五月份我召集村两委班子(除村主任外)进行逐组逐户的清收。当月收取了200多个,使任务达到33%。排位全镇第八,后面由于暴露的问题得不到处理,也因忙于其他工作,工作进展很慢。
三、农村低保工作的整顿。
原来__村有近90多户低保户,经过整顿,现只有25户了,经过整顿,群众看到了村党支部的公平,不得低保反而以减少了,不争了。在整顿中我们力求做到应保尽保,除了无保孤儿和严重的残疾人,大病人员一律取消。经过调查了解,除上述几种人员外只要一户有一人在外务工,其农民人均纯收入都在6000元以上,也符合农村低保的评定标准。因此村党支部力求做到符合政策,不讲人情因素,大力阔斧的进行整顿。这也使得群众致富靠自己,自食其力,不能靠国家养着,国家不不应该养懒汉。我查阅中国古代历史,无论是商鞅变法,还是王安石变法,都是鼓励群众自己发展生产,国家可以借给其粮食,但要还本还息的。我们国家尽管施行仁政。但也不能使农民损其斗志。养懒汉的。否则农村将无法摆脱贫困。有钱应该加强基础设施建设,改造生存环境。使人民不愿离自己的家园。能在当地干事业发展经济,才能真正改变农村面貌。至于什么先载梧桐树,后引凤凰来,如何引进老板来投资办厂,那是今后的事。
四、兴坝组一事一议水泥硬化路的实施。
上级批给兴坝组800米长,2800平方米的水泥路经过丈量,只能修到寨脚,就是修3米宽也不到罗跃祥家里。原来我想去找县里想点办法,集中资金先修到罗跃祥家门口,再修马倒坎钟家200米长、3米宽的路,我也向镇里反映,可是兴坝组争议很大。私心非常严重。根本不听村里安排,要自行其事。那我就只能保证116吨水泥,560方砂,修足2800平方米了。特别是兴坝组的领头人值得反思。不过我还是坚持想办法修马倒坎的200米水泥路。
五、村集体经济的发展。
县里要求每个村都要有集体经济,镇里要求__村要实现5万元的资金积累。我想从四个方面来做。一是找村里的有识之士,有一定经济基础的人带头办村的事业,如建筑工队、合作社等。村党支部将做的了主的项目给企业做。从中提取纯利30%的资金。或者事先讲提多少管理现金。而是以县驻村工作对为依靠,争得镇里同意申报1000亩的梨子种植和1000亩的茶叶种植项目,以村为主体做出样板,形成龙头企业,带动千家万户,这既有利于资金积累,也能藏富于民,才能使该村集体经济持续稳定的发展。三是争取上级的同意和支持在村的黄金地段征地10-20亩,适当做平整后,将其按100-150平米的一宗地卖给打工有钱又想搬到路边来住的人。这样既可解决该村移民搬迁问题,又可做不是经开发区就是开发区的小区开发,利用水电路方便的有利条件,可实现招商引资办企业。四着力打造基础设施建设,依托摆所河的__段。鼓励御水金湾休闲场所做大做强。招引钓鱼客,实施扩大内需,增大消费,做活种植、养殖、娱乐为一体的产业。带动一方经济的发展。
六 加强村支两委的制度建设。
做好后备干部的选用种培养。把那些有一定文化基础有敢干事、干得成事的中青年人作为我们的观察对象,把乐于为人民服务的人力争在村两委换届的时候进入村的两委班子,把村支两委配齐配强,使之成为带领村民致富、创办集体经济的好手, 真正成为该村群众致富的领头雁、带头人。当然这些工作的开展,决策权在镇党委。我只不过是向其陈述我的主张,本为圣朝除弊政的想法而已,至于成功与否取决于主上,而不是我,我想在经济上做到收支两条线,钱清而帐明。在人员管理上做到任务清责任明,以实绩来考核干部,对个别不做事的坚决拿下,改变多年来干好干坏一个样,干和不干一个样的弊端。但是这只是我的想法而已。最终的成败只能说: 将听吾计,用之必胜,留之,将不听吾计,用之必败,去之而 而已。
七、做好常规工作。
如空巢老人、留守儿童的工作。农村危房改造、贫困户的救济。法律法规的宣传。道德理念的宣讲。农村第三轮土地承包的确权认证工作,上访人员的稳控及说服教育工作。这些我们都必须尽心尽力去做。也必须做好。
随着政府职能的改变,深感力不从心,我们政府的工作人员应该和我们的人民群众是平等的,可是在工作中面对群众,却要低人一等甚至几等。我们的基层政府对几个无理取闹的上访人员竟然就没有办法,我家也是农民,但却在为人民服务的宗旨上,其方式和方法上却难以适应,深感力不从心,更不要谈政府的执行力和威慑力,凝聚力了。我想我们的为人民服务应该在党的方针政策、法律法规范围内的为人民服务吧!
在__村8个月的工作,成绩不大,问题不少,如:1翁绒、冗绕、__的个别群众一见面就叫解决救济粮。2 有个别农户儿子一大堆,来让解决钱物,实在难以满足。3 告懂、下坝修了4条将近6000米的沟渠,群众反映短了,没有修到他的田边。4 对那些勤吃懒做的人所提出的要求未能满足等等。所有问题的解决并非一朝一夕,但未能解决好主要还是我的无能为力,即使心有不甘,但也只是努力而已。
今后四个月的工作主要是:1 加大农村养老保险的收缴力度。争取完成任务的90%:2 尽早启动合作医疗款的收取,按照村两委组成人员的分工分片去完成,在结账的时候,力争完成85%以上;3 处理好第三轮土地确权认证中产生的矛盾纠纷,做到纠纷问题就地调解,不推诿,不上交;4做好镇属机关部门所交办的表卡帐册工作,做按时按质按量完成;5 做好计生户口人的核实,配合做好迎检工作;6 按村级集体经济积累工作,作为工作的重点。力争打好基础按期完成;7 其他工作。
同志们,今天想说的就是这些,想做的也已经陈述了,希望得到大家的理解和支持,并通过传达到所在村组的人民群众,去争取他们的理解和支持。希望我们村支两委明确的目标能达到,希望镇里下达的任务能按时完成。望我们通国子监的努力去争取更多的资金投放,尽快实现我村脱贫致富奔小康的目标。
我是__县实验中学派往__村的驻村干部__,于20__年2月在__村进行帮扶工作至今,一年来,在镇党委政府的领导下,在村支两委的带领和指导下,在单位的大力支持下,坚持以 __大 重要思想为指导,紧紧围绕县委政府的整体工作部署和镇党委政府的工作主基调,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作健康有序开展,取得了一定的成绩。现结合本人的工作开展和__村的具体实际,向组织作述职报告如下:
一、__村基本情况:我村离共和镇政府驻地10公里, 6个村民组,共258户,总人口885人;现有正式党员24人,全村享受农村最低生活保障136户,306人,是共和镇辖区内较为贫困的行政村之一。
二、深入调查,摸清村情民意.进驻__村以来,为了及时掌握第一手资料,摸清__村的情况,做到胸中有数。我始终坚持把调查研究作为一项重点工作来抓,一是 请进来 。分别将村干部和村民小组长 请 到村委会,召开村支两委班子扩大会议,详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,初步掌握了该村的基本情况。二是 走出去 。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地访问了本村的个体户、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要为他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
三、全力以赴,全心全意为民办好事实事.驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在村支两委的共同努力下,争取了各级驻村有关单位的大力支持和帮助,具体工作中大力协助村支两委解决群众反映的热点、难点问题,办好事实事多件,帮助困难群众解决了一些实际困难。一年来所做的工作大致如下:
(一)大力宣传党的方针政策。采取走村串户,和群众交心谈心宣传党的方针、政策,大力宣传党的__大,宣讲党和国家的各项惠农富农政策,宣传社会公德、公民道德、文明新风,激励广大基层群众早日脱贫致富,为全面建成小康社会而奋斗。
(二)协助村支两委带动广大群众发展经济,为群众增收致富提供帮助.
(三)协助村两委抓好信访维稳工作。协助村支两委进村入户排查矛盾纠纷,发现矛盾纠纷5起,及时耐心的做好群众教育和思想疏导,成功的化解了这5起矛盾纠纷,实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
(四)协助村支两委抓好全村春耕、春播工作。鼓励、发动群众按镇党委、政府的春耕春播总体安排,通过村支两委的培训学习,指导种植,提高村民的种植积极性和主动性,__村村顺利完成了镇党委政府安排的种植指标。
(五)协助配合村支两委抓好计划生育工作。
(六)协助村支两委抓好新型农村合作医疗和新型农村养老保险工作。截止12月底__村新农合完成率100%,新农保全部完成。
(七)协助村支两委做好关爱工作。如调查走访困难群众;七一节走访慰问老党员、老干部,统计留守儿童、单亲家庭对象户的登记管理工作,集中走访慰问独生子女和二女结扎计划生育对象户等。
(八)为村支两委争取资金投入。到目前为止,已向交通局经为__村争取到了资金3000元,转角和__村各1000元,用于村支两委的扶贫帮困。
(九)、深入开展普法教育活动。教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,让村民依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育群众遵守《村规民约》。同时配合村支两委在全村以组为单位组织群众宣传学习禁毒、反邪防邪工作,为巩固 无毒社区 、 平安社区 和 无邪社区 打下了坚实的基础。通过为群众办好事实事,树立村支两委形象和威信,增强群众发展的信心,在接受教育、受到锻炼的同时也得了群众的一致好评。
四、强化村级组织建设,提高村级班子的战斗力.一年来,我始终坚持把提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为提高办理效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是为进一步提高村干部素质,先后组织村干部和党员学习 __大、__届三中、四中全会精神和__的系列讲话内容,努力提高他们的政治素质、理论水平和驾驭农村工作的能力,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
五、狠抓自身建设,提高服务群众能力。由于我工作的时间大多在城市,所以基层工作经验较少。对此,我有一个清晰的认识,就是必须坚持走群众路线,虚心向群众学习。在村支两委领导的指导下,我认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,不断加强自身素质的提高,力争做到自己受教育,群众得实惠,自觉做中央三农政策的 宣讲人 ,推动农村改革、稳定和发展的 实践者 ,为农民群众解疑难、办实事的 服务人 。
回顾一年来的驻村工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。
驻村一年来,尽管取得一小点成绩,但也还存在着许许多多的不足,主要是由于自己对三农政策了解不多、从事农村工作的方法不多、经验较为缺乏,加上本村的经济条件所限,在发展当地经济、提高农民收入致富等方面的手段和措施还有待加强。在今后的工作中,本人将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,力争为实现我村早日脱贫致富奔小康做出更大的贡献。
以上是我的述职报告,敬请各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表们审阅、批评指正。
尊敬的各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表你们好,我是观山湖区市政工程管理处派往金龙村的挂职干部汪虎,于20XX年10月在金龙村进行挂帮工作至今,现我将近来的工作情况述职如下:
在有丰富农村工作经验的村支两委领导的指导下,通过与其他兄弟工作组沟通,进行三步走:一、与所有村干部、组长开座谈会,了解村里的基本情况;二、到各组村民家中进行走访,了解群众的呼声、困难和听取合理化建议;三、针对了解的问题,反映的困难进行有针对性解决或协调,对极端穷困户上报组织予以重点帮扶。作好计划后,通过与组里同事协商决定立即实施,这半年来主要做了如下工作:20__年10月至今
一、集中走访,知晓村情民意。
积极走村串户,发放便民联系服务卡,送挂历。提高驻村知晓率,并深入了解村情民意,掌握村民生产生活中的困难,同时,认真对村民经济情况进行摸底,按照条件好、困难、十分困难三个标准严格分类定级,梳理出困难群众家庭,对十分困难群众家庭进行重点帮扶。密切同村、组干部和村民的联系,弄清金龙村目前急需解决的热点、难点问题。即解决目前发展的矛盾纠纷。金龙村位于金华镇政府所在地,全村面积4.8平方公里与金阳办事处二甫村相连,全村八个村民小组,五个自然村寨,总人口2368人、698户,有两村民小组为少数民族(苗族)。贵黄公路、321国道、环城高速、沪昆高速、正在修建的西南国际商贸城、宾阳大道经过金龙村,交通地理优势十分优越;此村一是山村群众很朴实、很热情、也是很有发展潜力的地方。二是该村农业基础正在向城镇化转变,各种产业也相继发展起来,搞传统农业生产在经济上很有改观;三是该村基层设施正在大量规划,村民也越来越城镇化,离新农村建设的目标相差不太远,热点、难点、及矛盾纠纷主要是在征地拆迁和违章建筑及参战退役老兵补助问题中产生。
二、真对民意、开展工作。
1、针对以上产生的矛盾纠纷问题,我们进行了土地信息、村民居住情况、及家庭成员信息进行辽了统计,统计八组36户家庭情况。同包村工作组一起制止混凝土公司及十三组等地方违章建筑10起,参加村委征地上百亩,共走访村民30余次。同村支两委探望及慰问贫困户近10户,撰写民情日记160篇,深入下帮联系村160多次,化解矛盾纠纷25起,为村民办理事实10余件。
2、稳控越参战退役老兵,控制上访零记录:进行集中走访越战老兵, 并组织召开退役老兵主题会议,倾听老兵要求。会议中老兵代表发言明确保证不参与任何违法乱纪活动,不参加任何可能会威胁社会稳定的集会。同时,总结了参战退役老兵的基本诉求,确保了金龙村群体性上访事件保持为零的记录。
3、 参与村支两委部署清明期间森林防火工作,保障森林防火重要时段期间无森林火灾,结合我村实际,安排了我村近期森林防火工作,并亲自与巡防队员分组轮流在山上巡查,配备专用森林防火巡查车,佩戴森林防火检查袖标,并对进入林区人员进行登记,杜绝香、腊、纸、烛、烟花炮竹进入林区,有效预防了金龙村森林火灾的发生。
4、协助村、组干部,对金龙村老年活动中心修建提供理论和技术帮扶,积极走访调查,拟写方案向我单位汇报相关情况,确保金龙村老年活动中心的顺利修建。
5、认真学习党的__大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求,认真开展科学发展观学习活动,反复学习国发2号文件的所有内容,不断提高政策水平和综合素质,为能指导新农村建设打下良好的基础。
6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神,广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规,督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实,让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人心。
7、深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,并送发《应知应会》及相关法律知识手册进村入组,让村民依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育群众遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,开展创建 平安村 、 和谐村 、活动,扫除 黄、赌、毒 等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
以上是我的述职报告,敬请各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表们审阅、批评指正,谢谢大家。
(六)协助村支两委抓好新型农村合作医疗和新型农村养老保险工作。截止12月底__村新农合完成率100%,新农保全部完成。
(七)协助村支两委做好关爱工作。如调查走访困难群众;七一节走访慰问老党员、老干部,统计留守儿童、单亲家庭对象户的登记管理工作,集中走访慰问独生子女和二女结扎计划生育对象户等。
(八)为村支两委争取资金投入。到目前为止,已向交通局经为__村争取到了资金3000元,转角和__村各1000元,用于村支两委的扶贫帮困。
(九)、深入开展普法教育活动。教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,让村民依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育群众遵守《村规民约》。同时配合村支两委在全村以组为单位组织群众宣传学习禁毒、反邪防邪工作,为巩固 无毒社区 、 平安社区 和 无邪社区 打下了坚实的基础。通过为群众办好事实事,树立村支两委形象和威信,增强群众发展的信心,在接受教育、受到锻炼的同时也得了群众的一致好评。
四、强化村级组织建设,提高村级班子的战斗力.一年来,我始终坚持把提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为提高办理效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是为进一步提高村干部素质,先后组织村干部和党员学习 __大、__届三中、四中全会 精神和XXX__的系列讲话内容,努力提高他们的政治素质、理论水平和驾驭农村工作的能力,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
五、狠抓自身建设,提高服务群众能力。由于我工作的时间大多在城市,所以基层工作经验较少。对此,我有一个清晰的认识,就是必须坚持走群众路线,虚心向群众学习。在村支两委领导的指导下,我认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,不断加强自身素质的提高,力争做到自己受教育,群众得实惠,自觉做中央三农政策的 宣讲人 ,推动农村改革、稳定和发展的 实践者 ,为农民群众解疑难、办实事的 服务人 。
回顾一年来的驻村工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。
驻村一年来,尽管取得一小点成绩,但也还存在着许许多多的不足,主要是由于自己对三农政策了解不多、从事农村工作的方法不多、经验较为缺乏,加上本村的经济条件所限,在发展当地经济、提高农民收入致富等方面的手段和措施还有待加强。在今后的工作中,本人将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,力争为实现我村早日脱贫致富奔小康做出更大的贡献。
以上是我的述职报告,敬请各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表们审阅、批评指正。
乡镇驻村干部述职报告
尊敬的各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表你们好,我是观山湖区市政工程管理处派往金龙村的挂职干部汪虎,于20XX年10月在金龙村进行挂帮工作至今,现我将近来的工作情况述职如下:
在有丰富农村工作经验的村支两委领导的指导下,通过与其他兄弟工作组沟通,进行三步走:一、与所有村干部、组长开座谈会,了解村里的基本情况;二、到各组村民家中进行走访,了解群众的呼声、困难和听取合理化建议;三、针对了解的问题,反映的困难进行有针对性解决或协调,对极端穷困户上报组织予以重点帮扶。作好计划后,通过与组里同事协商决定立即实施,这半年来主要做了如下工作:20__年10月至今
一、集中走访,知晓村情民意。
积极走村串户,发放便民联系服务卡,送挂历。提高驻村知晓率,并深入了解村情民意,掌握村民生产生活中的困难,同时,认真对村民经济情况进行摸底,按照条件好、困难、十分困难三个标准严格分类定级,梳理出困难群众家庭,对十分困难群众家庭进行重点帮扶。密切同村、组干部和村民的联系,弄清金龙村目前急需解决的热点、难点问题。即解决目前发展的矛盾纠纷。金龙村位于金华镇政府所在地,全村面积4.8平方公里与金阳办事处二甫村相连,全村八个村民小组,五个自然村寨,总人口2368人、698户,有两村民小组为少数民族(苗族)。贵黄公路、321国道、环城高速、沪昆高速、正在修建的西南国际商贸城、宾阳大道经过金龙村,交通地理优势十分优越;此村一是山村群众很朴实、很热情、也是很有发展潜力的地方。二是该村农业基础正在向城镇化转变,各种产业也相继发展起来,搞传统农业生产在经济上很有改观;三是该村基层设施正在大量规划,村民也越来越城镇化,离新农村建设的目标相差不太远,热点、难点、及矛盾纠纷主要是在征地拆迁和违章建筑及参战退役老兵补助问题中产生。
二、真对民意、开展工作。
乡镇驻村干部述职报告各类报告
1、针对以上产生的矛盾纠纷问题,我们进行了土地信息、村民居住情况、及家庭成员信息进行辽了统计,统计八组36户家庭情况。同包村工作组一起制止混凝土公司及十三组等地方违章建筑10起,参加村委征地上百亩,共走访村民30余次。同村支两委探望及慰问贫困户近10户,撰写民情日记160篇,深入下帮联系村160多次,化解矛盾纠纷25起,为村民办理事实10余件。
2、稳控越参战退役老兵,控制上访零记录:进行集中走访越战老兵, 并组织召开退役老兵主题会议,倾听老兵要求。会议中老兵代表发言明确保证不参与任何违法乱纪活动,不参加任何可能会威胁社会稳定的集会。同时,总结了参战退役老兵的基本诉求:,确保了金龙村群体性上访事件保持为零的记录。
3、 参与村支两委部署清明期间森林防火工作,保障森林防火重要时段期间无森林火灾,结合我村实际,安排了我村近期森林防火工作,并亲自与巡防队员分组轮流在山上巡查,配备专用森林防火巡查车,佩戴森林防火检查袖标,并对进入林区人员进行登记,杜绝香、腊、纸、烛、烟花炮竹进入林区,有效预防了金龙村森林火灾的发生。
4、协助村、组干部,对金龙村老年活动中心修建提供理论和技术帮扶,积极走访调查,拟写方案向我单位汇报相关情况,确保金龙村老年活动中心的顺利修建。
5、认真学习党的__大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求,认真开展科学发展观学习活动,反复学习国发2号文件的所有内容,不断提高政策水平和综合素质,为能指导新农村建设打下良好的基础。
6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神,广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规,督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实,让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人心。
7、深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,并送发《应知应会》及相关法律知识手册进村入组,让村民依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育群众遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,开展创建 平安村 、 和谐村 、活动,扫除 黄、赌、毒 等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。 以上是我近期来的工作总结,在这几个月的驻村工作以来用自己的亲和力与金龙村民一起共事,坚持把改善金龙村人民的民生、服务而发挥党组织派遣员的作用,但是由于自身能力有限及经验不足,在处理一些复杂问题时有考虑不周,驻村工作中也存在一些偏差和错漏,但我相信只要能充分自我认知、不断学习、总结,一定能够做好后期的助村帮扶工作,
以上是我的述职报告,敬请各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表们审阅、批评指正,谢谢大家。
参加西部地区千名乡(镇)干部赴外地学习考察报告
今年我参加了由国家外国专家局举办的西部地区千名乡(镇)干部赴深圳、珠江三角洲、香港培训班。此次培训主要采取专题讲授与现场考察相结合的方式,使我经历了一次难忘的学习之旅。
一、基本情况
这次学习培训分别赴深圳、香港、顺德、中山、珠海五个城市,对其
经济社会发展的情况和经验进行了初步了解和实地考察。了解深圳市经济发展的动力、深圳改革发展和自主创新的有关情况和经验、考察全国两个文明建设先进单位、新农村建设示范点深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区居民委员会,听取村领导介绍经验。参观香港市政建设设施、太平山顶、金紫荆广场及香港标志性建筑——香港青马大桥等。
二、主要收获与启示
(一)对照科学发展观,感悟经济特区的发展
深圳是我国最早开放的特区,是改革开放的前沿阵地。可以说,深圳是我国发展最快的城市,是一种现象。“深圳速度”成为我国现代化建设日新月异的标志。从根本上讲,深圳的改革发展和自主创新则是深圳快速崛起的真正动力。
一是发展为纲、紧抓不松。深圳的开放开发一开始就建立在现代市场经济的理念与本地实际紧密结合的基础之上。大力引进香港的资金、技术、机器,充分发挥劳动力和土地资源优势,围绕发展是硬道理,紧抓硬指标、用硬手段、抓硬任务不放松,不断探寻适合深圳的经济发展模式。
二是改革探路、带动发展。深圳人能够始终发扬“敢闯、敢冒、敢试”的“三敢”精神,在总结经验中不断深化改革,提出准、快、深、细、大、坚“六字”方针。探寻深圳的经济发展,结合理论实践,深圳的经济发展源泉主要来自于五大发展动力,即:劳动力投入、资本投入、科技进步、教育和制度创新。
三是坚持开放、勇于实践。在坚持开放中,深圳人始终实践“433”发展模式。坚持开放,扩大开放,贯彻政策。
深圳作为一个经济特区城市,28年(1980年—2008年)的成功经验缔造了深圳独有的经济发展模式和发展现象,在科技进步日新月异的今天,深圳逐步从农业经济时代到工业经济时代,走向知识经济时代。
重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告
根据《开县大规模干部培训计划》和县委安排,2003年9月20日至30日,在苏州市委党校举办了1期乡镇领导干部培训班,全县43名党委书记和2名乡长参加了学习考察。采取课堂教学与讨论交流、经验介绍与实地考察相结合等方式,对苏州市经济发展、城市建设、工业园区开发、党的建设等作了比较全面深入的学习考察。现侧重于苏州经济发展的有关情况报告如下:
一、苏州经济发展概况
(一)苏州基本概况
苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部。东临上海,南接浙江,西傍无锡,北依长江。全市总面积8488平方公里,其中市区面积1650平方公里,古城区14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。苏州地处温带,四季分明,气候温和,雨量充沛,境内河流纵横,湖泊众多,京杭运河贯通南北,望虞河、娄江、太浦河等连接东西,太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。
苏州市经过地市合并、撤市建区、区区合并等区划调整后,拓展了城市发展空间。全市现辖沧浪、平江、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(虎丘区)7个区和张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市,121个镇。2002年末,全市总人口为583.86万人,人口自然增长率为-0.27‰,市区人口212.40万人,比上年增加3.33万人。苏州人口以汉族为主,约占全市总人口的99.9%,还有回、蒙、维吾尔、满、苗等51个少数民族,人口约占全市总人口的0.1%。
改革开放以来,苏州市委市府确立了“科教兴市、外向带动、可持续发展”战略,形成了外向型经济、乡镇企业两大优势,培育了以高新技术为主的新的经济增长点,人才、产业、环境等新优势已见端倪。2002年,苏州市国内生产总值突破2000亿大关,达到2080亿元,按可比价计算比上年增长14.5%。人均国内生产总值超过35700元,按现行汇率折算超过4300美元。全市三次产业比例由上年的5.3:56.7:38.0调整为4.5:58.1:37.4。全年实现财政收入290.82亿元,增长38.1%(同口径增长28.8%),其中地方财政收入147.03亿元,增长58.2%。财政收入占国内生产总值的比重连续7年持续上升,达到14.0%,比上年提高2.1个百分点。目前,苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地,产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地,科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地,融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地,逐步迈向“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。
(二)苏州经济发展的特点
处于沿海经济带与长江经济带交汇点的长江三角洲,已发展成为我国目前规模最大、最具实力和活力的都市连绵区,区域经济一体化进程日益加快。苏州处于该区域中部,背靠“一个龙头、三个中心”的国际大都市——上海,并接受其辐射和带动,经济正呈现出加速发展态势。其经济发展呈现出以下鲜明特点:
1、经济跳跃式、超常规发展,经济总量几上台阶。改革开放前,苏州经济总量仅为32亿元,所有财富积累只有6亿元,人均年收入634元左右,人均工资500多元,苏州经济的真正发展是在改革开放后。从下图可见,苏州经济发展每年都跃上一个新的台阶。2000年比1995年增加637.5亿元,5年总量增长了70%;2001年比2000年增加219.6亿元,增幅超过14%,6年时间翻了一番;2002年更是高速增长,总量达到2080亿元。
2、外向型经济占主体地位,保持良好的发展势头。苏州经济外向度高,主要体现在三个方面:一是外贸,出口依存度达80%左右。2002年实现进出口总额363.90亿美元,比上年增长53.8%。其中出口总额185.21亿美元,比上年增长50.5%,出口总额占国内生产总值的比重超过73.7%。今年上半年实现自营进出口总额达125亿美元。二是外资。2002年新增合同外资100.67亿美元,实际利用外资48.14亿美元,分别比上年增长144.6%和59.3%。外商独资、增资项目明显增多,新批合同外资超千万美元的项目571项,增超资千万美元的项目83项,两项合计合同外资78.62亿美元,占全市新增合同外资总额的78.7%。至去年末,全市累计注册外资323.69亿美元,世界500强中已有85家先后来苏州投资兴办了215个项目,累计实际利用外资281.54亿美元,缴纳税收104.40亿元,占全市财政收入(原口径)的38.5%。今年上半年注册外资达58亿美元,实际利用外资35亿美元,超过上海居全国之首。三是外经。2002年外经合作取得新进展。新签对外承包劳务合同额1.84亿美元,完成营业额1.70亿美元,分别比上年增长26.0%和25.0%。年末在外劳务人员7026人,其中当年新派劳务人员3127人。新办境外企业8家,其中新开业3家,累计兴办境外企业85家,境外加工贸易企业8家。
3、民营经济迅速崛起,发展形势喜人。苏州把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源,先后实施了一系列鼓励民间投资的政策,使民营经济迅速崛起,成为拉动经济增长的新亮点。2002年新增私营企业1.79万家,使全市私营企业发展到5.91万家,从业人员67.5万人,注册资金509.3亿元,分别比上年增长34%、34.5%和91.8%;个体工商户5.92万户,使工商总户数达18.5万户,从业人员29万人,注册资金53.4亿元,分别比上年增长9.5%、7.4%和35.8%。私营个体经济固定资产投入空前活跃,占全社会固定资产投资的27.2%,比上年增加2.7个百分点。新批私营企业利用外资项目125个,合同外资9701万美元,出口额2.86亿美元,比上年增长57%。私个经济贡献份额继续加大,上交税金52.96亿元,增长54.9%,占全市财政收入的19.5%,比上年提高3.1个百分点。今年以来,每天新增私营企业70家,到8月份已新增14000多家,累计达7万家,注册资金762亿元。
4、经济发展的专业化和社会化程度高,呈现块状经济特色。苏州产业按产业和地域划分,布局相对集中。以电子信息制造业为主导产业,特别是it产业占苏州产业60%的份额,笔记本电脑产量占全世界的1/3。另外轻工、轻纺等主要集中分布在吴江市和太仓市(如太仓市璜泾镇号称中国化纤加弹第一镇,占全国市场18%),钢铁等重工业主要集中在张家港市。以张家港为例,该市创新思路,加快资源整合,积极推进产业集聚,先后组建了扬子江国际化学工业园、纺织工业园和机电工业园等专业园区,在沿江地区形成了全国最大的电炉钢生产基地和优质线材生产基地、亚洲最大的粮油加工基地、全国最大的木材水运集散地。
同时,苏州市的产业配套化率比较高,it业、机电、纺织等产业零部件配套率达到80%以上,使企业不出苏州就能配购到所需要的各种零部件,有效节约了生产成本。比如,笔记本电脑的零部件配套率高达90%。
5、城镇化水平较高,注重城乡联动协调发展。苏州市把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、拉动农村消费、推进城市化进程的重要载体,加大城镇建设投入,平均每个小城镇建设资金达2亿元以上,使城镇外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强。城镇建设总体规模不断扩大,由1979年的18个,至2000年底发展到128个,面积由每个镇0.3平方公里扩大到2.5平方公里,人口由平均每镇800人发展到4000人以上,有的小城镇已建成面积10平方公里、人口10万人左右的小城市;基础设施逐步配套,公用事业日益完善,比如农民自来水普及率达92%;城镇带动功能不断增强,形成了各俱特色的镇域经济,如旅游文化古镇——周庄、专业市场镇——盛泽、元和等镇,带动了农村经济的快速发展。目前,市区“一体两翼”的格局基本形成,县级市城区功能不断提升,小城镇布局逐步优化,城市管理水平不断提高,城乡面貌发生显著变化。
二、苏州经济发展的基本经验
(一)大胆解放思想,崇尚理性治政,善于抢抓机遇求发展
综合考察苏州经济发展历程,不难发现,围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新,追求理性治政,善于发现机遇,抓住机遇,充分利用机遇,是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。
苏州,古代名称有句吴、吴、会稽、吴州、吴郡、平江等,隋置苏州,延称之今。苏州古城有2500多年的历史,有着悠久深厚的文化底蕴,自古以来,苏州都是人文汇萃,商贾云集。明清时期,苏州籍状元、进士数量名列江浙前茅,新中国成立后,苏州向国家输送了80多位院士,人的文明程度和生活富裕度都居于全国前列。苏州人人性温和,文化平和,南北文化交流频繁(乾隆七下江南),具有兼容性,善于吸收外来文化精华。这种悠久的历史和温和的文化导致苏州人睿智、勤奋、诚信、开明开放的品格。正如此,苏州市委市府历届领导都能着眼于促进苏州的经济发展,着眼于人民生活水平的提高,善于解放思想,敢于开拓进取,务实创新,总是能够找准中央政策与本地实际的结合点,制定合适的施政纲领和战略举措。
改革开放以来,苏州人在大胆解放思想中抓住了三次重大发展机遇:
1、抓住了乡镇企业发展的机遇,使苏州的经济总量迅速翻倍。在改革开放初期至80年代末,当时实行的是计划经济,或者刚开始从计划经济向商品经济转轨,在那种条件下,商品短缺,企业生产什么就能卖什么。在其他地方还在等待观望中,苏州人率先抓住这一商机,大力发展乡镇企业,形成村村办厂、户户冒烟的景象。到1983年底,乡镇企业产值占苏州gdp的1/3,1987年底占苏州gdp的1/2,占据农村经济的主导地位,到90年代初占苏州gdp的2/3,几乎是每3年翻一番,使苏州经济总量迅速膨胀起来。
2、抓住了发展外向型经济的机遇,使苏州的经济质量快速提高。在90年代,苏州人坚持以市场推动为主,以政府推动为辅,切实改善投资环境,大力吸引和利用外资,鼓励企业增加出口,开展对外经济技术和劳务合作,积极发展外向型经济,使苏州的经济迅速融入世界经济中,提高了经济发展质量。
3、抓住了发展民营经济的机遇,大力发展个私经济,增加了经济发展的动力源。苏州人认为,谁放弃了民营经济的发展,谁就会落后时代。因此,从本世纪初开始,苏州把发展民营经济作为缩小与经济发达地区的差距,再创经济新优势的重要战略,大胆实施新举措,在探索中不断推进民营经济的发展,造就了一大批活力十足的民营企业,使民营经济对财税的贡献份额逐年扩大。在这方面,璜泾镇大胆解放思想,敢想敢做敢闯,走在了苏州前列。璜泾镇为促进民营经济的发展,在党员干部中广泛开展了“双带”活动,各级党组织与党员、干部签订合同,规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业,外地转回来的党员、干部也必须办企业,要求党委委员以上的干部必须有小轿车,提出“没有企业不是好党员,没有企业不是好干部,没有企业不能当干部”的口号,鼓励大胆投资,并认为储蓄越多,脑筋越死,就越要穷。这样,就在全社会形成了人人创办企业的局面,出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁,而用企业作陪嫁的新现象。同时,璜泾镇采取更直接的四项措施推进城镇化,促使农民发展民营经济。一是取消农民户口,全镇逐步消灭农民户口;二是取消宅基地,农民建房必须建到镇上,每年把10%的农民转移出来;三是取消农业税,由镇财政负担;四是实施劳保,农村男60岁、女55岁每月可领取240元养老金。这些措施的实施,迅速推进了城镇化,拉动了民间投资,使农民的储蓄由正变为零、由零变为负,极大地推进了民营经济发展,使璜泾镇民营企业迅速发展到1560家,资产达13亿,工业销售30亿,农民纯收入10000元以上。江苏省委对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击”的态度,允许璜泾镇大胆探索民营经济发展的新路子。
本人自20__年从大学选拔到我镇工作以来,能严格要求自己,认认真真学习、勤勤恳恳工作、堂堂正正做人。两年多来,我遵规守纪,爱岗敬业,自觉主动深入基层,积极投身到农村改革与建设的滚滚潮流之中,在镇党委、政府和同事的帮助下,取得了一定的成绩。现将两年多来的思想、工作情况汇报如下:
一、认真学习、态度端正,努力提高自身素质和业务水平
我深刻地认识到“理论是实践的先导”这句话的深刻涵义。在平时,我积极主动学习各种政治理论知识,特别是同志关于“三个代表”重要思想的系列论述及十_届_中全会精神,深刻领会,自觉改造自己的人生观、价值观、世界观,坚持用先进的理论武装思想和指导实践。
同时,我也认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方法、方式等,特别是经过农村“三个代表”重要思想学教活动的学习后,对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地认识,提高了自身素质,增强了业务技能,能够在思想上、政治上和行动上与上级保持高度一致,为出色完成上级布置的各项任务打下坚实的基矗。
二、求真务实、开拓进取,积极践行“三个代表”重要思想
在用先进的理论武装思想的同时,我也坚持用先进的理论指导实践:
1、在社事办负责有线电视入户工作时,我认真制定《关于__镇有线电视推广与普及的实施方案》,并认真组织实施。当年全镇新安装有线电视937户,既丰富了群众的业余生活,又完成上级下达的目标。
2、能协助部门领导做好农村环境卫生整治工作,为美化环境,改善农村的生产、生活居住环境,创建文明城镇,维护群众的身心健康,积极献计献策。同时能协助做好科技、文化、卫生“三下乡”活动,为群众送去先进的科技、文化和医疗服务,满足群众对信息和先进文化的渴求。
3、在农村“三个代表”重要思想学教活动中,作为镇下派的指导组成员,我尽职尽责,认真指导、严格把关,使哆中村“三个代表”重要思想学教活不走过场,不流于形式,真正达到了“让干部受教育,让群众得实惠”的目的。
4、作为包村干部,我能充分发挥指导与督促作用,积极为增加农_收入,维护农村稳定,推动农村奔小康献计献策:
①坚持以经济建设为中心,积极与村_探索增加农_收入的新路子、新亮点。滩涂收入是哆头村_的主要经济来源,针对近年来滩涂养殖减产问题,主动与村_探讨,找出减产原因,并及时向镇有关部门反映情况,共同寻找解决问题的办法。
②积极协助__村两委做好农村电网改造的前期宣传工作,并参与全过程,使群众由不理解、反对到理解并支持,推动__村电网改造如期顺利完成,减轻了农_的电费负担。
③协助村两委做好修路、清沟、疏通河道工作,积极为群众解决生产、生活上的困难和问题,坚持为_办实事、好事。
④协助__村两委做好渔池发包工作,确保渔池发包做到公平、公开、公正,维护群众利益。
⑤协助村两委做好计生政策的宣传教育工作,改变群众的生育观念,推动婚育新风进家入户。
⑥积极宣传党和国家在农村的各项路线、方针、政策,增强村两委依法治村水平。
三、恪尽职守、廉洁自律,努力树立公务员的良好形象
我始终坚持以一名优秀公务员的标准来严格要求自己,牢记党的宗旨,自觉加强自身修养和进行党性锻炼。在包村期间,我严格要求自己,努力做到“脑勤、手勤、脚勤”,积极进村入户,与村_谈心交心,了解群众的所想、所盼与所怨,明确工作的热点、难点和重点,在力所能及的范围内,主动为群众排忧解难,积极为村_办实事、好事。坚持依法行政,从没利用工作职权之便,吃、拿、卡、要,做出有损群众利益和公务员形象的事。
四、遵规守纪、作风严谨,自觉服从组织安排
我认真学习党的十_届_中全会精神,坚持以“八个坚持、八个反对”作为我的行动指南,自觉抵制形式主义、、享乐主义等腐朽思想的侵?和_。能服从组织安排。当需要加班加点时、安排新任务或新岗位时,我均能自觉服从,从不计较个人得失。
当然,我还存在一些不足之处,如:政治理论学习不够系统全面;处理新时期“三农”工作的经验不是很多。但是,多岗位、多在基层、多在艰苦环境中的锻炼,使我的工作能力不断提高,能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务,我也相信,我在今后的工作学习生活中,一定能取得更好的成绩。
各位领导和同志们:
一年来,在镇党委、政府的领导下,在上级有关部门的大力支持下,在部门同志的通力协作下,通过自己的努力工作,圆满完成了分管的各项工作,下面就一年来的工作情况、廉洁情况和遵守党纪、单位纪律情况做如下述职述廉报告。
一、今年工作的整体情况
(一)、综治工作
1、坚持“打、防、访”相结合,努力提升群众安全感。一是坚持严打方针不动摇,遏制犯罪。经常深入各村开展以打击“两抢一盗”、打黑除恶等为主的严打整治专项斗争,成效显著。二是坚持“专群结合”,全面推进治安防控体系建设。坚持“六定一控”(定范围、定时间、定人员、定任务、定责任、定奖惩、控制案件发生)责任制。三是扎实开展“大走访”活动,努力提升群众对社会治安的满意度。今年以来,在全镇范围内先后开展了多次走访活动。向全镇各村共发放宣传卡,认真听取群众意见建议。四是高标准建立社区流动人口服务和管理工作站,从源头上预防犯罪。依托镇派出所,对城区内流动人口进行了全面的清查登记,并规范台帐,为进一步做好城区流动人口的服务管理和深化打击“两抢一盗”犯罪斗争奠定了坚实基础。
2、 综治工作中心建设。一是扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。综治工作中心坚持矛盾纠纷排查工作各项制度,稳妥控制各种不稳定因素,把矛盾纠纷及时化解在基层,解决在了萌芽状态。二是强化司法所作用发挥。综治工作书灯实行法律工作者分包社区(村)责任制,有效地预防了“民转刑”案件的发生,收到良好效果.
3、普法和依法治理工作。深入开展法律进村、进社区活动,继续开展民主法制示范村创建活动,全面提高了广大居民的法律素质。组织镇司法所在各社区(村)举办送法进社区活动。
(二)、包村工作
积极完成包村年度目标任务。分包的村认真完成了今年的各项工作任务。并积极村两委班子一道,加强村委会基础建设,制订符合__村买际的经济发展规划,有力推进整体工作的科学协调发展。积极向镇党委和镇政府申请各种政策和外单位扶持,争取让__村村民尽快脱贫。本年度,工作组完成我村牛羊保险收缴任务;完成计划生育各项任务要求;完成__村医疗保险收缴任务;完成养老保险收缴任务;顺利完成我村整村推进项目各项要求;完成我村重大灾害预警防治工作;设立民兵应急分队,防治不稳定群_事件发生;积极帮助群众完成我村农民互助资金协会的办理和运行;帮助村上办理了四个专业合作社成立手续。
除此之外,还严格把关双联贷款审核手续,尽可能保证上报群众能够成功办理双联贷款。今年第一批双联贷款申报50户,成功47户。第二批正在审核中。
(三)、个人不足和整改方向
虽然在工作中取得了一定的成绩,但是还是有很多方面需要改进和加强。一是理论学习不够,对政策研究不够透彻,思想觉悟不够高。二是工作经验不够丰富,有些工作方法还不够好,较死板,工作效率较低。三是与干部交流不足,不能及时吸取自己同事的优良方法。今后的工作中,注意加强学习,努力钻研有关法律、法规和业务知识,积累经验,弥补不足,务实苦干,努力干好本职工作,并创造性地发挥潜能,奋力使工作有突出的成绩和新的跨越。
二、廉洁方面
认真学习贯彻州委、县委和镇党委关于廉政建设廉洁自律的相关规定。在工作生活中坚持说话办事始终想到自己的一言一行,一举一动都代表着党委政府的形象。认真执行自己的工作职责,坚决杜绝在处理一切村务过程中,利用职权之便,挪用、挥霍公款,始终坚持以德服人,勤政为民的原则。绝不收受任何贿赂,也绝不向任何人行z。以自己认真工作的态度,积极向上的表现赢得组织信任。
三、遵守党纪国法和单位纪律的情况
我始终时刻提醒自己严格遵守党纪国法,绝不要触碰这条高压线。随着今年党的群众路线教育实践活动的开展,我更是绷紧了神经,时刻提醒自己不要做让自己、让家人后悔的事情。随着党的群众路线教育实践活动的开展,我更要做出表率,在遵守党纪国法的同时遵守单位纪律,按时上下班,在上班期间不干与工作无关的事情,没工作的时候加强个人学习。同时还要督促工作组组员按时上下班,工作期间不玩电脑手机,没事的时候加强个人学习。
在工作中有时存在急躁情绪,对矛盾的发展的预期性还有待进一步提高,在提高村干部解决问题的能力还不够强,包办的多于指导。
四、今后的努力方向
在今后的工作中,1、要认真学习,领会党的路线,方针政策和机关的业务知识做到学深学透并用于工作当中去。
2、要在工作中发扬一竿子插到底的精神,办事情解决问题要深入一线,早发现早解决
3、要克服急躁情绪,对村干部和工作组干部的管理要重点放在提高成事能力上。同时加强相关知识的培训。 以上是我的述职述廉报告,不妥之处请各位指正。
为了进一步端正干部思想、转变干部作风、提高工作效率、推进工作落实,按照《__镇“不作为、乱作为”专项整治行动工作方案》第三阶段文件要求,我镇狠抓了党风政风和作风建设,切实解决党员干部不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我镇加强自纠自查工作落实情况进行汇报,具体内容如下:
一、开展“不作为、乱作为”问题专项整治工作情况:
(一)加强组织领导。以镇党委书记为组长、镇长为副组长、镇纪委书记为督察领导小组组长的专项整治行动领导小组,组织协调此项工作的开展,加大对作风问题的检查、整治和问责力度。督查组先后深入到全镇22个站所及28个行政村,就镇村干部在岗履职、点名签到、值班纪律等考勤情况进行了明察暗访,收到了较好的效果。
(二)制定活动方案。按照县活动方案,结合我镇实际制定了相应的督察检查工作方案,确保各项督察工作顺利开展。
(三)加强宣传。组织包村领导、包村镇干到所包站所和行政村,召开党员干部、群众代表座谈会传达“不作为、乱作为”会议精神,同时悬挂宣传横幅、书写宣传标语,召开动员会,宣传专项整治活动。
(四)加强学习教育。专项整治行动领导小组多次组织机关党员干部学习《____党章》、《____纪律处分条例》、《______公务员法》、《____党员干部廉洁从政若干准则》等规章制度。并结合当前四项机制、四督四查、三亮三评和狠抓基层四风建设为切入点,使“不作为、乱作为”专项整治活动进一步得到了深化细化。 (五)广泛征询镇村干部群众意见,制定《__镇政府岗位职责清单》和民主评议、督察检查登记表,梳理各部门工作职责,进一步明晰部门职能和岗位职责,编制职责清单,并向社会公开,厘清部门职能边界,解决部门职能交叉等问题,做到“法定职责必须为”的良好局面。并要求干部对照职责清单认真贯彻执行。
(六)对照《__镇“不作为、乱作为”专项整治行动工作方案》中“不作为、乱作为”的整治内容开展自查自纠活动 。在“不作为、乱作为”方面,发现存在“遇到难事绕道走”,多一事不如少一事的现象,对有些工作只求过得去,不求过得硬。针对发现的现象,镇政府认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。
(七)加强督导检查,形成长效机制。为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。
二 、存在问题:
在第三阶段督察中,发现铁管会赵相金、袁娜多次迟到、缺岗和旷工,镇纪委在全镇范围内进行书面通报批评和诫勉谈话;个别村存在工作开展缓慢、材料上报不及时等现象,如桐梓村农村集体“三资”材料上报不及时,寺上村农村集体“三资”管理工作会没有及时召开;在暗访中发现,付庄村支书朱太宝利用职务之便将老村部租赁费2万元私自挪用用作垫支该村社会抚养费,骗取国家危房改造补贴项目款6000元,根据《____纪律处分条例》规定,镇纪委已给予朱太宝进行了诫勉谈话、没收违规违纪资金,并上报县纪委给于朱太宝同志党内严重警告处分。
三 、下一步努力方向和改进措施
我镇将坚持问题导向,针对征求的意见建议,明确改进措施,着力解决问题,实现自我净化和提高。
(一)加强学习,不断提高思想政治修养。一是加强理论修养,坚定理想信念。认真学______一系列讲话精神及中央、省、市、县关于改进工作作风各项规定等,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,及时清洗思想上的灰尘,把群众放在第一位,问计于民、问需于民、问政于民,全心全意为人民服务。
(二)转变作风,不断规范完善各项制度。进一步改进工作作风,在广泛征求基层及群众意见的基础上,逐步贯彻落实。在治标的同时,深入剖析根源,及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范,形成作风建设长效机制,从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。
(三)强化督查,不断推进综合施治。镇领导小组组织力量对各基层单位和各行政村开展专项整治活动实施情况以及整治成效进行督查,发现整改不到位的要及时发出限期整改通知,对群众关注的热点焦点问题实行备案跟踪督查。将该项工作纳入年度考核,对工作不力的单位负责人取消其年终评优、评先资格,情节严重的追究党纪政纪责任。在此基础上,积极深入、广泛宣传工作开展情况,公开举报电话,曝光典型事例,开展学习讨论,营造浓厚的治理氛围。同时加强分类指导,使专项治理更加贴近工作实际,确保治理实效。认真分析研究不作为、乱作为的新情况、新问题,查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节,建章立制,完善措施,努力建立健全治理不作为、乱作为工作的长效机制。
新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍,身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命,在密切党群关系,执行党和国家路线、方针、政策,履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用,使工作作风在一线得到转变,干部能力在一线得到提高,工作责任在一线得到落实,具体问题在一线得到解决,以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。
一、驻村干部现状及存在的问题
在新农村建设如火如荼,现代农业步伐加快,农民持续增收的今天,大部分驻村干部兢兢业业,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,真正地融入了群众,在群众中树立了良好形象。在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时,也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立,农村经济社会结构发生了巨大的变迁,农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中,也出现了一些不容忽视的苗头和问题。
(一)驻村干部整体力量薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡,致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计,龙山镇共有干部106人,共有驻村干部31人,其中一人驻1个村的9人,占总人数的29%;由两个人共同包一个村的有22人,占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人,与联村干部的比例为75:31,其中党政班子成员3人,党政办工作人员10人(包括离退休人员),镇农财所2人,在外深造学习2人,其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。
(二)驻村干部结构性矛盾比较突出。现有的驻村干部31中,45岁到60岁的达25.8%,驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上,大学本科学历的仅占12.9%,专科学历的占81.4%,中专学历的占3.2%,高中及以下的占3.2 %。,且大多数学历为函授所得,知识面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理,真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少,有其他专业特长的干部也很少。
(三)一些驻村干部工作作风不实。主要表现在:1、工作不深入,下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善,村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了,时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”,平时多数时间待在单位,无法掌握村级实际情况,在村民中缺乏威信,导致开展工作过于依赖村干部,有些甚至由村干部“牵着鼻子走”,驻村工作处于被动应付的状态,村里有要求时也等村干部找上门来,很多时候是镇里布置了工作任务,或是村里出了事,才到所驻的村去一下,即使下村了,也只是向村书记或村主任作个交代,很少接触群众。2、服务意识不强,为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心,下村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员”、“联络员”。 3、发展意识淡薄,促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上,对如何促进村民增收,如何推动村级经济发展等考虑不多,缺少办法。4、组织建设不重视,制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上,而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责,矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线,本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”,使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是,由于驻村干部主客观上的原因,要么信息掌握不灵、汇报不及时,要么回避矛盾、一推了之,而没有采取有效措施,造成矛盾不断激化升级。
二、原因分析
引发上述问题的原因,从客观上看,由于受机构改革、编制控制、市场经济等各种因素的影响。但从总体上看,主要有两个大的方面:
第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高,工作缺乏激情和责任心,只求过得去,不求过得硬,淡忘了“立党为公,执政为民”的本质要求,有部分同志存在满足现状,不思进取,无所作为,贪图安逸的思想,放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析,主要有四类人员:第一类是参加工作时间不久的高校毕业生。今年,龙山镇共有驻村干部31名,其中参加工作时间不久的高校毕业生有2名,占驻村干部总人数的6.4%。这一群体工作积极性很高,并有着做好农村工作的良好愿望,但由于缺乏农村工作经验,往往工作成绩平平,难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老干部。龙山镇现有驻村干部中,45岁以上的达8人,占驻村干部总人数的25.8%。这一群体农村工作经验丰富,但是一定程度上存在着思想滞后,创新精神缺乏,工作积极性不高,方式、方法单一,对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名,占驻村干部总人数的51.6%。这一群体接受双重领导,一部分因为主管单位分派事务较重,工作往往无暇兼顾,力不从心;另一部分因为编制问题,个人发展机会不大,往往会导致其工作积极性不高,消极应对。第四类是大学生志愿者、村官、“一村一大”。龙山镇现有大学生村官1名,占驻村干部总人数的3.2%。这一群体往往工作变动性大,缺乏稳定性。一方面被乡镇机关常常借用或要应对复杂的工作事务,另一方面又要为自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽误前程,工作只能放在第二位。
第二方面是驻村干部管理制度上的原因。一是激励机制不完善,缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落,干多干少,干好干坏一个样,严重影响了驻村的工作积极性。二是交流机制不完善,缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部,异地交流较少,在同一乡镇、同一岗位工作时间长了,一些干部就滋长了惰性,不注重创新,工作积极性、主动性减退;形成了惯性,工作方法固定僵化,习惯于按照老办法解决问题;产生了弹性,或碍于面子或亲疏有别,导致在群众中的威信降低,干部队伍缺乏生机活力。三是评价机制不完善,缺乏压力。乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”,往往定性多、定量少,以干部之间民主测评为依据,而不是以实绩论英雄。随着时间的推移,民主测评的人为因素不断增强,人际关系的作用日益明显,往往是“只要人际关系好,年终照样得高分”,测评结果的“群众公认度”越来越低,最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作基础不同、驻村干部工作量不同,驻村工作难考核为由,没有认真进行考核。而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀,而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少,缺乏压力。四是职责设定不明确,缺乏方向。乡镇对驻村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不够明确,驻村干部有哪些职权,该承担哪些职责没有设定,造成驻村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了驻村工作。一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、矛盾纠纷排查等工作,落实到驻村干部工作职责中去。
三、对策及建议
针对新形势下驻村工作存在的问题,要做好驻村工作,必须要提高驻村干部综合素质,完善各项规章制度,切实提高其工作作风。
(一)创新驻村干部教育培训。
在目前的干部教育培训工作中,领导干部受培训的机会多,一般干部受培训的机会少,而专门面向驻村干部的教育培训几乎没有。完善、创新驻村干部教育培训机制,培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力,多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。
1、营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素质不高的现状,营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益发展的今天,不学习就会停滞不前,农村在改变,村干部在改变,农村工作也在改变,用一成不变的工作态度,一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。因此,参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质,增强工作能力,更好地进行工作是非常必要的。
2、创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应该要从实际出发,一方面可以组织驻村干部参加集中教育培训,邀请各级领导、专家授课,加强学习政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等,另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质,也可以邀请工作出色的驻村干部来谈谈驻村心得,交流农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则,即驻村干部最想学什么,最缺什么,如新农村建设相关信息,新形势下农村改革和发展的方针政策,现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等,然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证,使课程内容具有针对性和实效性,同时,可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择,根据自身的不同需要,不同兴趣爱好,不同文化层次,由干部自己来选择修哪些课程,以怎样的形式来修,最大限度地激发干部培训学习的积极性,
(二)健全驻村工作机制。
“有收无收在于种,收多收少在于管”。乡镇驻村干部队伍建设要想有成效、获长效,必须要实行科学的管理,尤其要找准工作的突破口,在工作机制制度上推陈出新、切中要害。
1、强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成及不平衡的工作能力,必然要求应该要根据其不同的特点来安排工作,人尽其才,扬长避短,以激励其提高工作质量和效率。另一方面,对于工作出色的驻村干部进行适当的表扬及物质奖励,如开展“十佳驻村干部”评选活动,而对工作相对落后的干部进行谈心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。
2、完善交流机制。驻村不等于“下放”,需要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制,对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地交流或岗位交流。通过建立干部交流制度,分化“小团体”,消除排外思想,激发工作活力,形成奋发向上,克难进取的良好工作氛围。另一方面,也可以探索乡镇干部与县级机关干部进行交流,激活驻村干部队伍活力。
3、健全考核制度。考核要确保公正、公平,这一点在基层工作中至关重要。要制定出硬性的考核内容,可以采用“村民考乡官”的方式,从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核,并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核,以提高驻村干部工作的主动性和积极性。此外,也可以采取集中考核的方式进行,由各村将考核材料统一上交乡镇党委集中考核,避免因各考核组标准不一或个人感情等因素造成的不公平现象发生。
4、明确驻村干部职责。把责任分到每个驻村干部身上,使其切实挑起重担,“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来讲,要求做到“引导、监督、协调、帮扶”。 一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规,传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神,引导农民转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督,监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行等等。三是协调,了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题,及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系,增强村级班子的合力,摸清村里的不稳定因素,协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。帮助村两委进一步理清发展思路,培育农民收入的增长点,促进农民增收和集体经济发展壮大。
5、建立驻村干部监督制度。乡镇建立有效的驻村干部督查制度,设立驻村干部监督考核记录,安排专人对驻村干部下村情况进行督查。要推行驻村干部佩证上岗和去向公开制度,主动接受群众监督。要在各村设立驻村干部办公室,公开驻村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等,便于群众进行监督。
6、建立驻村工作例会制度。以乡镇为单位,定期(每周或每月)召开汇报会,由驻村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行情况,由乡镇领导进行点评,并根据汇报进行督查。
(三)加强驻村干部作风建设。
要使驻村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”,体现党委、政府的“民本”意图,必须要重时间、重方法、重实效,从而改变以往存在的“驻村不联户,驻村不联心”的状况,转变工作作风。
一要注重时间。在驻村时间上,除乡镇中心工作需要和县上重要工作安排外,其余工作日原则上都要驻村。应区别平原乡镇与山区乡镇,行政村多的乡镇和行政村少的乡镇,近郊乡镇和边远乡镇的实际,确定切合实际的驻村时间。对一人或多人驻一个行政村的,要每周不少于5天时间开展驻村工作;对一人联系多个行政村或县上工作任务比较重的,要统筹安排驻村时间,确保每月不少于15天的驻村时间。驻村干部在规定时间驻村的同时,还要做到“五必到”:即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到,村发生重大突发性事件必到,乡镇安排重要工作必到,村举行重要活动必到,村干部要求解决重要问题必到,确保特殊情况得到及时处理。
二要注重方法。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公,以村两委会为主体,协助村两委为村民解疑释难,宣传政策,接待群众,广泛听取群众意见,并为群众提供咨询服务。二是“出诊”。村干部每周要基本保证走访农户的户数,每年要基本走遍联系村的所有农户。通过走访农户,广泛听取村民反映的问题,掌握第一手资料,为制定解决方案提供依据。三是“会诊”。用晚上等容易召集的时间,召开村两委会,共同商议,研究解决群众反映的各类问题,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
三要注重实效。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度,力所能及为村民解决实际困难和问题,不断增强驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面,一是要明确帮扶对象,把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象;二是要明确帮扶职责,把为群众服务的相关职责具体化,并建立联系户、重点户帮扶台帐,作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面,要加强督查和指导,真正体现一个“实”字,使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体,确保民情日记制度不流于形式。
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