各位领导、同志们大家好!
我是__区__村党支部书记徐老洒,自XX年5月份我通过全体党员选举为__村党支部书记以来,至今,我在本村“两委班子”成员的积极配合下已经在自己的工作岗位上工作了近三个年头。三年多来,我严格按照__区管委会及市委市政府的要求,始终坚持以“认真、细致、踏实、求实”的工作理念来开展本村的各项工作。
特别是今年,XX年,在这堪称为__区“__”基地建设关键的一年里,__村的征地拆迁工作可谓是“__”基地建设中的一大重点和难点。做为本村党支部书记我深知自己身上所肩负的任务大、责任重,但是在这一年里,面对困难我们没有退缩,始终坚持不懈地干工作,特别是在包村干部的监督指导下,村务工作取得了初步成效,现将我们一年以来的工作情况具体汇报如下:
一、拆迁工作
现已完成房屋评估,一期、二期征地的地上附着物补偿以及23户村外养殖户及企业户的资产评估、拆迁和补偿工作。并多次召开党员代表大会、群众代表大会等会议,讨论征地补偿款的分配方案,广泛征求村民意见。目前,征地补偿款的分配方案有望近期出台。
二、村民思想稳定,生活安宁
在开展本村征地拆迁工作的这一年中,我们村委领导班子始终以“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的工作态度为村民做工作,深入村民实际生活,全面体恤村民急需,向他们认真做好征地拆迁政策的宣传、解读和教育工作。村里无论大事小情都对村民做好及时、公开、透明地宣传工作,以最民主的方式争取村民意见,__村村委会为此已深得本村广大村民的拥护和爱戴。在今年的“十一”期间和“中石化环评”期间我村均未出现大的上访事件,村民思想稳定,生活安宁。
三、加强基层组织建设
截止到去年,我村共有正式党员55名,党员人数在村民总人数中所占比例已经达到了近4%。今年,我村基层党建工作发展迅速,发展党员2名,培养入党积极分子7人,现在还有17人已递交入党申请书。
总结XX年这一年以来的工作,我得出四个字“稳、准、深、实”,就是说我们干农村工作的时候一定要对自己的工作“拿得稳,抓得准,打得深,扎得实。”这样工作才会干得好,村民才会过得好,我们的村子才会发展得好。
XX年即将过去,我们在工作中得到了收获也获得了经验和教训,XX年,我们__村村委会所有成员会继续以积极进取、团结向上的心态带领全村村民全力支持“__”基地建设,做好:人口界定;村内房屋补偿;三分预留地规划、分配;墓地、骨灰堂建设这四项最主要的关键性工作。坚决完成上级所下达的各项任务,积极投身本村的新农村建设工程,为全村村民能够过上安宁、富裕、幸福生活继续努力。
201_年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。我同村“二委”班子成员一道,在村支部直接、正确和坚强领导下,团结、带领和依靠村民,不畏艰辛、扎实服务,为增加村民收入、发展农村经济和维护农村稳定,做了一点点沟通、协调和服务工作,成绩就根本谈不上,下面从五个方面述职述廉报告如下:
一、“难”字当头,千方百计保增收。
大家知道,种田仅仅能解决温饱问题,一年的收入勉强维持当年的基本开支,第二年,就没有钱购买种子、农药和化肥。特别是世界金融危机的继续扩散和不断蔓延,导致国内外农副产品市场异常波动,价格陡跌,种水稻只能解决粮食自给问题,种棉花增产不增收……真是天苍苍,致富路在何方?路茫茫,增收希望在何处?我们无奈引导村民:种足口粮田,稳住棉花种植面积;青壮年劳力外出打工,中老年就地就近打工;组织村民乘专车到县参加工业园招工、招聘大会。陈村是我村最大的自然村,也是最穷的自然村。他们相互沟通、相互帮忙,成群结队,一伙伙外出到南昌打工,打工收入远远高出农业收入。
二、“喜”字当头,加大力度保稳定。
20__年,迎来了伟大祖国六十华诞。为搞好庆典,从中央到地方,都把维护社会稳定摆在突出位置。我村做好维稳工作,就是做好社会治安综合治理工作,就是做好矛盾纠纷排查工作,就是做好防汛、防火和安全生产工作。我村成立了以支部书记为组长的综治工作领导小组,成立了由党员、老干部和小组长组成的综治信息员和综治责任人队伍。对精神病、武疯子和劳教刑满释放人员,指定专人监管和教育,尤其是对劳教刑满释放人员,引导他们靠自己的勤劳去致富,通过结对帮扶,使他们增强了致富的信心和痛改前非的决心。
三、“学”字当头,注重致用和务求实效。
20__年9月份以来,我村尊照上级的要求安排,开展了第三批学习贯彻《科学发展观》活动。我在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段中,注重理论学习、注重分析问题和注重群众得实惠。针对农村计划生育工作,我做到三点:勤,多跑路;说,多宣传;富,多开导。那种“提倡晚婚晚育和优生优育”深入村民心中,第二胎剖腹产的4位村民,在医院剖腹产的同时,自觉地进行了结扎手术。我村大小孤山两个自然村饮水难问题一直是我们村干部的“心病”,在学习贯彻《科学发展观》中,我们积极向上级有关部门反映,得到了县水务局的大力支持,拨专款3万元打了两口机井,彻底解决了大小孤山35户近140人饮水安全问题。
四、“干”字当头,注重引导和产业调整。
20__年我村只抓了洲上王村一个市县共建点。我村积极开展新农村建设,首先在科学规划上先走一步,做到因地制宜、突出特色;其次,积极协助会长和理事会成员工作,搞好民主决策和管理。我们在洲上王村新农村建设中,做到“两个充分”,一是充分发挥村民的智慧进行科学决策,二是充分依靠村民的力量进行环境整治。由于尊重了村民的知情权,也凸显了村民的主体地位,在改路、改水、改厕和垃圾分类处理等工作中,村民非常配合、理解和支持。产业调整是新农村建设的重要内容。20__年12月份,我们多方努力,终于引进老板在洲上王村租赁80亩农田搞种植“提子”示范基地,将为我村产业调整和村民增加收入发挥积极作用。
五、“廉”字当头,注重自醒和民主理财。
现在,村里没有会计,实行“村财乡带管”,我兼任村报账员。村里每一笔收入和开支,我及时做好现金流水帐,做到明明白白、清清楚楚。每一张支出发票,要有经手人、证明人和财务审批人签字,方可报账。村里的经费有限,我把村里的钱看作胜过自己的钱,做到不该花的钱就一分也不花,从来不大手大脚;该花的钱就好不吝啬地开支。在为村民办实事、好事中,按照政策、坚持原则。从来不搞索拿卡要、不送礼不办事和送了礼乱办事。村集体林木经营权转让实行公开招标竞价,做到公开、公平、公正,从来不搞暗箱操作。堂堂正正做人,实实在在做事。
一年来,我在村职岗位上工作是认真的,也是尽心尽力的。然而,与上级领导的要求和村民的期待还相差很远,今后,我要更加努力学习和工作,来回报村民对我的信任!谢谢各位!借此机会,向大家拜个早年,祝新年快乐、家庭幸福、万事如意!
尊敬的各位领导、同志们:
转眼间,20__年的工作即将结束,在本年度的工作当中,在乡镇党委和政府的正确领导下,在其他驻村干部的共同努力下,我们顺利的完成了上级部门安排的各项工作任务。今年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年,作为驻村干部,我个人在工作中始终严格要求自己,不断提高自身的思想政治素质和综合素质,现将岗位职责履行和村内工作情况总结报告如下:
一、本年度的主要工作情况。
1、认真做好农村灾后维修重建的扫尾工作。伏镇村共有__3户重建户,全村都是维修户,灾后重建维修验收任务巨大,从填写表册到悬挂维修重建户的牌子,从发档案袋到督促重建户入住,我都全程参与,在分管领导吕书记的亲自参与指导下,在村干部的大力支持协助下我村最终胜利完成了灾后重建的扫尾工作。
2、积极推广全垄双膜沟播玉米技术。在向群众推广之前,我自己先对这项技术进行了认真的了解,我和村社干部挨家挨户的对示范点上的群众进行动员,给他们讲解该项技术的好处,帮他们铺地膜,最终我村示范点群众玉米种植喜获丰收。
3、认真完成工业园区伏镇村段的征地摸底工作。面对群众对摸底工作存在的抵触情绪,和他们不愿意在摸底表上盖章签字的局面,我认真分析,讲究方式方法,注重对社长的思想动员,因为他们是接触群众最多的干部,也是社员最信赖的人,首先要让他们认识到建设园区将会很大的提升群众的生活质量,摸底工作也只是为了更好的掌握整个征地工作的情况,打消他们的疑虑。最终,我负责的一社迅速的完成了摸底盖章工作,同时在此次活动中,我接触到了更多的群众,也在社员中树立了年轻干部的良好的形象。
4、顺利完成伏镇村20__年农村合作医疗的收缴工作,针对我村村大人多,村情复杂的特点,为了保证广大群众都能够积极缴费享受参保,我加大宣传,积极动员村两委早动手,早准备,早宣传,为了充分调动各位社长的积极性,我专门制作了伏镇村合作医疗收缴进度评比表,在村社干部的协助下,我多次亲自深入群众家中进行宣传、动员,到最后我村的参合率达到了96%以上,顺利完成了镇上制定的任务。
二、存在的主要问题。
在这一年的工作中我也发现了自身存在的很多问题与不足,我存在的问题主要有:
1、理论知识还待进一步加强,参加工作以来,虽然经常参与村上各种资料的填写,也撰写各种实施意见等等,但是理论学习蜻蜓点水,满足于一知半解,缺乏深入、系统的学习研究,所以,认真研究党建知识、对创先争优活动有更深入的了解,作为一名年轻的党员是很有必要的。
2、驻村工作的深度不够,虽然在这一年中我做了很多的工作,也完成了党委安排的各种任务,但是这些也只是因为工作而进行的工作,我自己并没有完全沉下去,对村情还是没能吃透摸清,很多工作都只满足于村社干部的反馈,我自己没能深入到群众中去,没能真正了解他们的内心和他们的需求。
三、今后努力的方向。
结合本年度主要工作情况总结,自身存在的主要问题和不足,在以后的工作中我将努力做到:
1、加强理论学习,树立远大崇高的政治理想。作为一名年轻党员,我始终不能忘记自己肩负的重任,我不仅要在书本上学,更要在平时的实践中去探索学习,把理论和农村的实际结合起来,切实转变思想作风,时刻以一个共 共产党人的标准严格要求自己,时刻以选调人的精神激励自己,树立自己兼济天下的崇高的政治理想。
2、转变观念,做群众真正的知心人。我首先得沉下身子,明白驻村工作并不是文书工作,不是单纯的迎接检查、填各种表册、补写村上的记录,而是要做到上情下达,把党的各项惠民政策落实到真正需要的群众手中,并且要注意做好村社干部的思想工作,监督村社中存在的不良现象,把群众的事当成领导安排的任务来办,尽自己最大的努力帮助解决群众在生产生活中遇到的困难,并及时向领导汇报村社情况。
3、勤于思考,善于行动,在实践中实现自己的价值。我深切的体会到在工作中不仅要善于思考,还要善于行动,要克服懒惰和畏惧情绪,鲁迅曾说过世界上本没有路走的人多了就变成了路,我为什么不能做一个实践者,先行者,多付出点,把自己的梦想变为现实,为农村的各项事业发挥自己微薄的力量,也许只有真正找到方向和目标的人才是最充实的,也只有在工作中做出了成就的人才能获得其应有的价值。
以上就是本年度工作情况总结报告,不当之处还请领导批评指正。
述职人:
20__年__月__日
××乡村基层干部工作职责专题调研报告
随着农村改革的不断深入,尤其是免除农业税以后,乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导,推进乡村干部职能的转变,需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责,明确乡村干部应该做什么,建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制,进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂,工作分散性大、流动性大,有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责,以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发,用系统论的方法作指导,对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订,以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷,使岗位责任制得到深化和发展,趋向规范化、标准化,为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求,要有针对性地培训干部,也促使乡村基层干部加强自身修养,努力提高政治素质和业务素质,以便更好地履行岗位职责,提高工作效率,完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府,而政府机构是实施政府职能的主体,政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用,反映着国家行政管理的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员,是履行政府职能的具体实践者,要依法对国家事务和社会公共事物进行管理,做到依法行政,规范管理。
首先,要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设,就是依据_____、法治、科学的原则,做到根据工作需要建立制度,通过制度规范管理者的行为,通过管理者依法行政,照章办事,推动工作开展,从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确,工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众,其中,服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法,一是依法建制。依据国家的法律、法规,因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度,使政府工作有章可循。这些工作制度包括:政府工作规范、决策程序与议事规公文写作则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后,政府工作机关和工作人员要照章办事,依法行政,用制度规范自身行为,严禁滥用职能,以权代法,侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中,要强化服务意识,突出服务职能,提高办事效率。
其次,要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度,提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口,为农民群众提供良好的服务,一要树立良好的职业道德,增强服务意识。要摆正与群众的关系,积极主动地为群众服务,不能无所作为、消极等待,更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习,提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能,提高政治素质和业务素质,使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设,做到照章办事,依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度,规范工作职责、办事程序、奖惩制度等,使工作有章可循。工作人员在履行公务时,必须依法办事,不得滥用职权、以权谋私,损害群众利益。四要政务公开,接受群众监督。要进行政务公开,保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开,自觉接受群众的批语和监督。公开后,要重视意见反馈工作,认真倾听、虚心接受群众的批评,做到有错必纠,并把处理结果公之于众。
再次,村级组织的干部在开展各项工作任务中,不能采取强迫命令的办法,而应当采取说服教育的方法、示范的方法、服务的方法,坚持群众路线,充分发扬_____,紧紧依靠农民群众的力量来完成各项任务。
2、当前乡村基层干部把履行职能主要采取的方式方法。
通过对底圩、普龙、同剪等村委会的走访调查、大多数群众对当前乡村干部履行职能不到位、工作不深入、不积极主动、群众意见较大,但也有些干部工作深入,得到群众的认可。具体表现在:
(1)××街道脏、乱、差现象突出,没有专人管理,严惩影响政府形象。
底圩街道卫生虽然聘请专人清扫,但垃圾推放不规范,满街都是垃圾。由于没有专人去督促、检查,清扫街道的人也是三天两头扫,使街道环境卫生脏、乱、差现象突出,主管工作人员应加强督促检查。
(2)××集镇建设滞后,与周边乡镇差距越来越拉大。
底圩集镇建设滞后,街道建设一拖再拖,到目前仍未能实施混凝土浇灌路面,原来搞好的土方工程如今已是杂草丛生。乡政府所在地的过境路坑坑洼洼,排水设施也没有、下雨天 水、废水流满街道,晴天车子一过,满天都是灰尘。乡党委、政府应着力解决这种状况。
(3)普龙村委会普片村小组在农田里建盖住房较为突出,主管部门是否组织清理整顿、或是已办理机关手续,职能部门的干部职工应该深入实地开展调查核实,以防这类占用耕地滥建房屋的现象愈演愈烈。
(4)坝庄村委会的河边、那令两个移民点,移民的住房已建好,但土地部门迟迟不去办理土地使用证,群众占路占空地现象突出,职能部门要尽快去帮助他们办理土地使证,确定每家每户的界线,维护移民点的团结稳定。
(5)同剪村委会的江那、那崩、南领、岜安四个整村推进项目的实施,极大地改善了这几个村的各项基础设施建设,有力地促进了这几个村的经济社会发展,这是群众所认可的,但工作人员要加强督促、检查和指导,与当地群众“三同”,使整村推进项目的示范作用更趋于明显。
(6)村委会干部要深入村寨,深入群众,在帮助和指导群众干好生产的同时,要积极调解民间纠纷,把一些群众邻里之间的矛盾和林地纠纷等化解在萌芽阶段,为一方的和谐发展尽到一份责任。
3、当前乡村基层干部的思想作风和工作作风。
干部转变作风,是农村思想政治工作和基层组织建设中的一个重要问题。当前乡村基层干部如何深入学习、实践“三个代表”重要思想,如何以“三个代表”的要求加强思想政治工作,解决农村工作中出现的新问题、新矛盾,这就要求我们要以狠抓乡村基层干部作风转变为切入点,要求干部要深入基层、深入群众,与群众“三同”,为群众解决实际困难,这样才能密切党群、干群关系,促进农业发展,增加农民收入,维护农村稳定。
(1)乡村干部要深入村寨、深入群众,为群众办好事实事,不断转变作风,更新观念。
(2)当前部分乡村干部不能适应市场经济带来的新变化、新要求,加上工作方法单一,工作作风飘浮,导致干群产故乡紧张,制约了本地区经济和社会的发展。
(3)转变干部的作风,就要突出政府的服务职能。观念的转变,促进了作风的转变,我们要抓紧一切时间,尽最大努力为群众办裙带。
(4)乡村干部要想群众之所想,忧群众之所忧,把以前乡村干部的“饭前一支烟,饭后一溜烟,下村聊聊天,握手不沾边”转变为现在的“晴天一身汗,两天一自泥,下村讲科技,早晚在田边”的乡村干部新形象。
(5)乡村干部仅有为群众服务的愿望是不移的,同时还要具有带领群众致富的能力。这就要求我们乡村干部要加强学习,提高自身的业务技能和理论水平。只有这样,才能转变工作作风,密切干群关系,为当地群众调整不合理的农业结构,增加农民收。
二、现阶段乡村基层干部的工作职能与形势发展的需要有哪些不适应及其主要表现
政府职能的转变必须与社会发展相适应,必须按照经济体制改革和政企分开的总体要求来进行,政府职能转变的最终目标是建立一个高致的服务型政府。在现阶段,作为政府机构内部的乡村干部,其工作职能与形势发展的需要存在着不相适应的地方,具体表现在:
(1)市场经济法律体系和产权制度没有建立健全,使乡村干部对机关知识了解不够,工作方向不明晰。
(2)收分配体制未理顺,社会保障体系未完善,使乡村干部在具体工作中不能向群众明确解释机关问题。
(3)在加大基础投入,拉动经济增涨,扩大再就业上下功夫,使乡村干部在工作实践中更加得心应手。
(4)不断整合经济资源和自然资源,降低耗能,使乡村干部在繁杂的事务中解脱出来,全身心地投入到服务群众的实践中去。
(5)要加强政府对经济的宏观调控,实现经济的持续发展。
(6)要制定相关的市场规划,纠正市场失灵。
(7)要组织生产和提供社会公共产品,为社会提供服务。
(8)要制定相关的金属业政策和产业政策。
(9)要营造统一开放的市场环境,保护公平竞争。
(10)要建立相应的贸易谈判代表制度。
三、适应新的发展形势,实现乡村基层干部职能的转变
加快政府职能转变,提高行政效率,努力建立一个高效的服务型政府是我们政府工作的出发点和落脚点。在市场经济条件下,政府职能作用的发挥应找准突破口,进行合理定位。党的__大明确指出:“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”作为政府的职能定位。转变政府职能是政府对经济管理职能的转变。首先要按照政企职责公开。所有权与经营权分离的原则,界定政府与企业职权的范围,把属于企业的经营自主权坚决还给企业;其次要按照宏观管好、微观放开的原则,强化宏观管理职能,完善宏观管理体系;再次要充分发挥市场机制作用,以主要运用计划的、行政的直接控制管理方法转向通过市场运用各种经济扛杆采取经济的、法律的间接控制管理方法。最终达到把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来,把生产经营权真正交给企业的职能转变的总目标。
1、适应贯彻实践“三个代表”重要思想的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。
全国广大农村深入开展的“三个代表”重要思想学习教育活动,有如轻风细雨滋润着神州大地,在全国广大农村广袤的大地上,正在生根、发芽、开花、结果。
(1)乡村基层干部思想觉悟有了新的提高,学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强。通过学习,广大乡村基层干部对“三个代表”重要思想的认识,逐步从模糊到比较清晰,从笼统到比较具体,从肤浅到比较深刻,进一步明确了什么是“三个代表”,为什么要坚持“三个代表”,怎样实践“三个代表”。乡村基层干部对照“三个代表”要求,联系思想和工作实际进行反思,找到了存在的差距,明确了努力的方向。
(2)乡村基层干部工作作风和方法有了明显转变,党群干群关系有了新的改善。乡村基层干部的作风关系到党同农民群众的密切联系。在学习教育活动中,广大乡村基层干部进村入户、体察群众的困难和疾苦,了解群众的愿望和呼声,听到了许多平时听不到、听不进的意见和建议,思想受到了触动和震撼。
(3)乡村基层干部为群众办实事好事的自觉性增强,一大批涉及农民生产生活的实际问题得到解决。在学习教育活动中,广大农村基层干部始终着眼于维护和实现农民的根本利益,紧紧抓住群众最盼、最缺、最怨的问题,认真加以解决,对群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派等问题,进行了专项治理,清理并取消了一大批收费项目,减轻了农民负担。通过学习教育活动,不少基层干部焕发了朝气,提高了素质,精神面貌为之一新;不少班子化解了矛盾,增强了活力,提高了凝聚力和战斗力。
2、适应取消农业税的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。
农村实施税费改革特别是“一免三补”等政策后,广大农民得到了很大的实惠。同时,乡村两级也正经历着前所未有的震荡,过去长期围着税费转的乡村两级组织收税收费的基本职能已经转移或消失。乡村两级干部怎样行政,如何作为,成为摆布我们面前的一个紧迫问题。免征农业税使乡村工作传统的“抓手”消失,但也使我们乡村干部从收款催税中解脱出来。然而,职能转变也要随着形势发展而改变。大多数干部能够主动适应整体形势和个人角色的变化,积极探索新的工作思路和方法,工作出现了新气象。但也有相当一部分乡村干部产生了失落感,心里没底,茫然无措,打不起精神,不知道下一步该干什么,有的更是表现出畏难情绪,出现涣散、消极等待现象。他们认为,免征农业税对乡村的冲击非常大,管理农民的权力削弱了,可用财权萎缩了,组织动员能力下降了,加之农村需要解决的公益事业多,原先由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障。从实践情况看,免税改革并非简单的“要钱不要钱”的问题,更不能一免了之。乡村基层干部对此要有清醒的认识。免征农业税不是一项孤立的改革,需要完备的配套措施和办法。
(1)要积极转换职能。过去,我们不少干部对自身职能的认识是错位的,总认为把税费收上来才是政绩,以税费额大小来论“英雄”。实际上,农村基层干部本来就不应该是“收税干部”。带领群众致富、发展农村经济、服务广大农民、保持农村稳定,这才是我们真正的职责所在。
(2)要提高解决各种矛盾纠纷的能力。免征农业税后,农村出现了新一轮土地热,要地、争地的现象普遍,人多地少的矛盾更加突出,农民因地上访案件增多。因此,要采取灵活的办法,要善于处理各种“人地矛盾”;免征农业税后,乡村组织的“来钱道”少了,过去积累下来的大量债务问题浮出水面。成为影响稳定的因素,因此还要多方探索化解债务的渠道,特别是要想方设法培育新的财源。
(3)要主动做事,提高执政能力和服务水平。要求乡村基层干部不能坐享清闲、坐困愁城,而应该走进农家,从丰富的社会实践中,从农民的切实需要中,重新确定自己的价值;要求乡村干部带头闯市场,学技术,深入村寨农户,在生产服务、技术服务方面作出新贡献,从而帮助农民发家致富,并从在提高自己的执政能力。
免征农业税后,农村公益事业的发展出现新的困难,这是一个不争的事实。这此,要积极探索县乡财政体制改革的路子,建立和完善财政转移支付制度,确保农村基础性公共产品的供给。当前,造成乡级财政巨大压力的直接原因是机构臃肿,人员冗杂。税费改革需要与之相配套的改革,推进这些方面的配套改革,就是推进新一轮的农村全面改革。只有通过改革,把乡镇政府的工作重点逐步转移到加强社会管理上来,努力建设服务型政府,才能进一步加强乡镇政府建设,增强执政能力。
3、适应建设社会主义新农村建设必须转变政府职能,加强社会管理,强化公共服务,定位一定要明确。过去我们有过很多经验教训,一些地方政府给自己定好位,把自己看成是投资主体,面注重招商引资,为企业搞贷款作担保,负了很多俩,相反在公共服务方面却做得很少。建设新农村要靠政府的扶持,政府的扶持不光是投钱,还要教育引导农民,不能认为税费改革后,农民就不再出资出劳了。我们知道,大江大河的堤岸修建等国家工程,这方面钱是国家拿的。但在社会主义新农村建设中,也要引导农民对自身直接受益的公共设施建设投工投劳。
作为政府机构内部的乡村工作人员,要转换角色,转变观念,努力提高依法行政能力和服务水平。建设社会主义新农村,是一个全面的目标,是一项长期的任务,因此我们必须尊重农民意愿,做好规划,转变职能,服务到位,循序渐进,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,多渠道引导扩大农民就业,增加农民收入。
中共××乡委员会
__年八月十七日
在镇党委、政府和村党支部的正确领导下,在公安派出所和镇司法所的指导和支持下,今年我村在治调工作中,始终坚持党的领导,宣传法律法规和党的方针政策,自觉遵纪守法,为了推进我村的平安建设,促进新农村的快速发展,有效的维护本村的社会稳定和减少矛盾纠纷的发生,现将今年几项的工作汇报如下:
一、认真做好本职工作,积极化解各类矛盾纠纷的发生
为了保一方平安,必须加强自身建设,学好法律,把握好政策,不断提高自身素质和办事能力。今年为了更进一步促进我村平安建设,从四月份起,在全村创建 六无 和谐村,即:无矛盾上交、无安全事故、无群体性事件、无非法组织、无治安案件、无刑事案件;并在全村范围内组织 六无 村民活动,共1015户,3220人有力地促进了我村安定团结。 在治调工作中,我们充分发挥治调中心户和治调小组长的作用,把矛盾控制在萌芽状态,做到大事化小,小事化了;坚持以教育为主,调防结合的原则,对重老大疑难纠纷不能解决的及时向上级领导汇报,求助上级的支持和解决。今年以来共调处矛盾纠纷26起,其中12起调处纠纷被司法领导评为优秀卷宗,并受到奖励。
二、健全制度,强化措施,进一步规范村级人民调解工作
没有规矩,不成方圆 ,人民调解工作也是如此。在我的建议和直接指挥下,村两委从民调工作的特点和需要出发,相继健全了对调委会的检查制度、调委会定期向村两委汇报工作制度、民调人员学习例会制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度,并严格实行了以 调查民间纠纷登记簿 、 普法情况登记薄 为主要内容的民调工作规范化,定期检查各项制度的落实情况,逐步形成了事事有安排,工作有秩序的良好工作机制。村里的调解员分组到队,划岗定责,确保做到 小事不出组,大事不出村 。与此同时,与村里的调解员共同学习法律、法规和民调知识,研究解决矛盾纠纷的方法和措施。同时,采取张贴标语、广播宣讲、授课辅导等形式,在群众中广泛宣传民调知识,有效增强了乡亲们自觉学法、依法办事的主动性和积极性,营造起了良好的社会环境。看到这些,村里75岁的童世朝老大爷动情地说: 法律、法规宣传得好啊,让我们长了知识,开了眼界,我们以后再也不会因为一点鸡毛蒜皮的小事就闹着找上级领导了。
三、全力做好民兵、征兵及应急工作
组织好民兵参加上级下达的各项任务,顺利完成了每年的征兵任务,建立了我村应急保障机制,对紧急事件进行了有效处理,保障了群众的生命财产安全。今年8月4日至6日,受9号台风 苏拉 影响,我县降下特大暴雨,致三道河水库水位急剧上涨,泄洪口与蛮河交汇处河段出现100多米的塌方,6日下午接到通知后我立即组织民兵积极投身防汛抗洪抢险救灾工作中。在抢险中被政府领导评为先进民兵连,并个人也受到了表彰。
四、抓早抓小,从源头预防,牢牢把握工作的主动权
农村问题错综复杂,群众矛盾千变万化,但加以仔细总结和分析,总有它的普遍性,规律性和预见性。今年因天地源项目建设在我村征地拆迁,我重点排查可能引发群体性事件的因素,对可能存在的问题做到早发现,早解决,由于防范到位,措施得力,一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题,全部得到化解。天地源项目建设中配合专班领导,使征地拆迁工作得到顺利进展。
五、廉洁从政,廉洁自律,严格要求自己
作为一名党员领导干部,自己认真执行廉洁从政有关规定,遵守党纪国法,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。在廉洁自律方面能按照中纪委《党员领导干部廉洁从政若干准则》的8个禁止、52个不准等规定来对照检查,在公务和社交活动中,自觉遵守廉洁自律的规定,自觉接受组织和群众的监督,没有违纪违规的行为。同时全力支持委党组工作,自觉维护班子团结,始终保持自警、自省、自励的廉政从政意识,做到了为政清廉。
一年来,我在社会治安综合治理方面虽然做了不少的工作,取得了一定的成绩,但是离上级的要求还有一定的差距。今后,我将进一步做好社会治安综合治理工作,更好地担负起保一方平安的责任,为创建和睦平安的船湾村贡献一份力量。认真搞好本职工作,让领导放心,让群众满意,让全村早日达到小康生活水平。
尊敬的党组织:
我们都知道____是如此之神圣伟大,要想成为光荣的____就必须要拥有优良的素质,因此我必须在各个方面都严格的要求自己,使自己早日具有成为合格的共产党员的基本素质。
为了时刻规范自己的行为,指正思想觉悟的航向,我争取在思想上以马列主义、___思想、d_p理论充实自己;在生活上,与同学和睦相处,乐于助人,平易近人;在学习上,我要努力学好自己的专业知识,把自己培养成为“又专又博”的优秀人才,为我国____现代化事业作出贡献。
今后在工作的过程中,我也要做到以国家,集体、人民的利益为重,在处理问题时做到大公无私,在个人利益与国家利益发生冲突时,要不惜牺牲个人利益,以保证____现代化建设事业的顺利进行,保障____的先进性,使____始终成为中国人民利益的代表者。我要随时向身边的优秀同学看齐,向优秀党员看齐,始终从党员的高标准来衡量自己的一言一行。
我能够清楚地看到,当今的国际局势仍是动荡不安的,中国还面临着严峻的挑战,作为中国执政党的____的责任更加重大了。我坚决拥护____,遵守中国的法律法规,反对分裂祖国,维护祖国统一,认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和____现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
不做侮辱祖国的事,不出卖自己的国家,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。不搞封建迷信的活动,认真学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
人生价值分为两种,即自我价值与社会价值。自我价值即是索取,而社会价值则是贡献。我知道这两种价值对人生有重大的影响力,更坚信社会价值才能衡量人生价值的标准,人生的意义在于奉献!我渴望实现我的社会价值,我希望能把自己的一生献给我们伟大的祖国,伟大的人民。
然而,我了解个人的力量是有限的,个人的智慧是有限的,我需要一个始终以为人民服务为宗旨的政党来领导我,给我指引前进的方向,而这个政党,就是我们伟大的____! ____为人民服务的宗旨,以及她作为全国人民利益忠实代表和中国____事业____的性质,从根本上解释了她光荣的历史和繁荣的现在,也预言了其必然的灿烂未来。作为一名中国人,作为一个渴望上进、渴望为国家的发展作出贡献的一名大学生,我在此诚恳地请求党组织能够批准我的入党申请,让我成为____员,让我能有机会在____的领导下,为社会、为国家、为人民作贡献。
我真诚地请求党组织能够经过多方面的考察,批准我申请入党的这一请求。如果组织批准礼我的申请,我一定会戒骄戒躁,继续以党员的标准严格要求自己,作一名名副其实的党员。如果组织没有接受我的请求,我也不会气馁,会继续为之奋斗,我相信在组织的帮助和指导下,我总有一天会加入____的!
我深知按党的要求,自己的差距还很大,如处理问题不够成熟、政治理论水平不高等。倘若党组织认为还不能成为一名合格的共产党员,我也不会气馁,我会继续为成为一名合格的共产党员而奋斗!我会诚恳地接受党组织的建议反思自己的不足,并在以后的生活中不断地改进,努力完善自我,使自己能够具备成为____的条件,希望党组织从严要求,以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自己,自觉地接受党员和群众的帮助与监督,努力克服自己的缺点,弥补不足,争取早日在思想上,进而在组织上入党。
我渴望成为一名共产党员,并诚请党组织能够对我进行多方面的考验,批准我入党的申请。
申请人:
自我任___社区干部以来,在村支两委的正确领导下,在广大党员、干部的支持下,我加强学习,努力工作,坚持一切从自己做起,自觉接受群众的监督,时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务,认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规,严格要求自己,创新思路求发展,攻坚克难促发展,在班子其他成员的配合下,在全村人民的共同努力下,工作取得了一定成效。下面,按照上级的安排,我就自己任职以来的工作、学习和思想情况向各位领导和同志作如下汇报:
一、加强学习,把握政策,不断提高自身素质
学习是履行好职责的基础。作为一名社区干部,我深感责任大,压力大。为此,我始终坚持把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。在学习方法上,坚持学以致用,把集中学习和个人自学相结合,努力做到工作学习两不误。
一是加强党的方针政策和政治理论的学习,不断提高理论功底和政策水平。理论素质是支部书记思想政治素质的灵魂,为此,我认真学____思想,邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届两会精神,进一步坚定理想信念,增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性,强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上,做到立场坚定,态度鲜明,对党的方针政策和上级党委的指示,坚决贯彻执行,不搞阳奉阴违,坚持党性原则,自觉在政治上、思想上、行动上与村支两委保持高度一致,深入贯彻落实科学发展观。
二是加强法律法规学习。任职以来,我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。
三是向实践学习,向其他干部群众学习,实践出真知。在向书本学习的同时,我始终注意观察和总结,注意向身边的有经验的同志请教学习,学习他们严谨的工作态度,果断处理问题的能力,对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题,坚持向上级领导早请示、早通气,遇事敢于碰硬,不推诿扯皮,有效提高了工作效率和领导工作的能力。
二、勤奋工作,尽职尽责,努力提高工作成效
我认为自身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。为此,在日常工作中我始终坚持严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做。带头落实党风廉政建设责任制。在工作取得较好成效的同时,也存在着一些不足。主要表现为:
一是思想上对学习不够重视。由于工作头绪多,总觉得工作忙,没时间,缺乏学习的自觉性。
二是作风上随大流,廉洁自律标准不高,要求不严。这些不足我将在今后的工作中高度重视,切实予以解决。
总之,在我任职的这段时间以来,在领导和广大村党员干部的大力支持帮助下,我的工作取得了一定成效。这些成绩的取得,是社区两委正确领导的结果,也是全体干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比、与发展的形式和任务相比,还有很大的差距。在今后的工作中,我将树立牢固的为人民服务的观念,坚决贯彻落实科学发展观,坚持党性原则,增强致富本领,起到带头作用,树好自身形象,发扬勤劳俭朴勇于拼搏的光荣传统,解放思想,抢抓机遇,求真务实,进一步增强组织观念,遵守党的章程和党纪党规,事事处处严格要求自己,努力工作,为实现富民强村做出我应有的贡献。
20__年镇班子换届以来,我负责镇人大主席团和镇计生协会工作,挂钩市客运中心、市小五金市场、汽车检测中心和相关道路等建设项目。现将一阶段来的工作汇报如下:
一、加强理论学习,提高思想认识,牢固树立廉洁奉公的思想意识。重视政治学习,抓好理论学习,积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习,善始善终参加泉州市委党校的乡镇领导干部培训班,深刻领会党的十七大精神和中纪委全会精神,树立正确的人生观价值观,保持较强的道德水准。能服从领导、服从大局,团结协作,配合支持同事开展各项业务工作,推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识,掌握电子政务等知识,不断拓宽自己的知识面,使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公,严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报,严格执行法律法规,依法办事,确保公平、公正处理工作事务,同时能督促有关部门规范办事程序,依法行政。
二、认真学习业务知识,发扬务实的工作作风,服务基层服务群众,在实践中锻炼自己,提高自己的工作能力。积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训,还认真学习相关业务知识,全面掌握人大、计生协会的政策、法规,明确自已的岗位职责。讲究工作方法,能深入基层,深入群众,了解民情民意,针对难点热点症结所在,化解矛盾,协助解决难点热点问题,推进工作的顺利开展,如本人挂钩的客运中心、协助党委政府抓村级换届选举难点村等,都能较好地完成和推进工作的顺利进行。注重工作实效,能结合党委政府各个时期的工作重点,创造性开展人大、计生协会工作。如每季度召开的镇人大例会,能结合镇在征地、项目建设等存在的问题进行讨论,建言建策,使人大工作能紧紧服从服务于经济建设。
三、努力履行自己的职责,较好地完成目标任务。1、协助抓好村级换届选举的扫尾工作。2023年村级换届有龙穴、后宅、铺锦等三个复杂村未能如期完成换届选举工作,能深入群众,广泛听取人大代表和群众的意见,针对各村的实际情况,加强法律法规的宣传教育,以理服人,化解矛盾,引导村民依法参加选举,创造公平公正的竞选环境,终于在2023年春节前后较好地完成了三个村委会的换届选举。2、组织选举市镇人大代表,圆满完成镇五届人大一次二次会议各项议程。加强领导,做好协调,提出市镇人大代表侯选人,对于难以协调的选区,能充分发扬__,在我市首次采用预选侯选人,终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了宝盖镇第五届人民代表大会一次二次会议,会议开得圆满成功。3、充挥发挥各级人大代表的作用,使征地工作有突破性进展,促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究,寻找矛盾根源,加强宣传教育,积极主动落实村民的合理要求,化解疑虑,促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展,积极出谋献策,督促有关部门办理代表的议案建议,促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展,推进社会事业的全面协调发展。4、挂钩联系的客运中心项目、检测中心等,通过一阶段来的共同努力,能攻坚克难,理顺该村征地工作的基础上,组织镇村干部理顺有关拆迁补偿,让该村的市政项目能顺利进行。 5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作,组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金,我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200 多万元,其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时,注重抓好生育关怀典型点的建设。
四、存在问题:有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等,还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。
本人,现任村主任,自担任村主任以来,在镇党委、政府的领导下,带领全村群众,壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济快速发展。现简要总结如下:
一是作为村委会主任,主要是负责行政村里的日常事务,本人能积极配合村党支部开展村里工作,服从服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。平时从没有收受、索取服务对象的钱物和接受村务处理过程中的礼物。今年李家自然村拆迁期间,我们本着公平、公开、透明的原则,耐心做好拆迁户的思想动员工作,以抽签方法完成了安置工作,该项工作得到了村民的一致肯定。
二是严格执行“两公开一监督”制度。我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务动作情况,接受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由我和书记说了算,都经过村民代表大会上决策通过。如我村今年做了失地农民养老保障,在村民代表大会上对此事进行了讨论表决,得到村民代表一致同意后,出资200多万元为全村男60周岁以上、女55周岁以上的村民做好300元/月的失地农民养老保障,切实维护好农民利益和社会稳定。
三是平时注重廉洁自律,把好各大关口。在处理村务过程中,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,也不在村里报销招待费、出租车费,不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。
四是切实关注弱势群体,扶贫帮困工作真正落到实处。我村班子成员每人结对一户帮困户,节假期间上门看望,嘘寒问暖,送些礼品,使他们真正感受党和政府的温暖,营造一人有难,众人相助的良好社会风气。经过仔细的排摸调查,把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇社会事业办,争取政府的政策支持,保障他们的合法权益。
以上是我简单的汇报,作为一名党的领导干部,我始终坚信要以郑培民同志为榜样,多记“廉洁账”,自觉实践“三个代表”要求,从自身做起,从一点一滴做起,向人民交一张满意的答卷。
2023年,在镇任人大主席,受镇党委的安排担任分管政府民政、残联、劳动保证、扶贫任务。一年来,高举邓小平理论巨大旗帜,认真贯彻党的十六大五中全会精神,努力践行三个代表重要思想,在镇党委的指导下,认真履行职责,完成了各项任务任务。现将一年来的进修.任务情况演讲如下:
一、加强进修,进步素质
按照当一个进修型群众的请求,我把搞好进修视作进步本身任务能力,做好各项任务的根底,因而采取了多种方式和措施,突出适用,广泛进修各种学问。一是加强政管理论学问的进修,重点进修了三个代表重要思想、党的十六大五中全会的相关文件;二是进一步加强了党纪政纪规章学问的进修,次要进修了〈〈党章〉〉、〈〈____党监视条例〉〉、〈〈____纪律处分条例〉〉积极参与了反腐__读书活动;三是进一步深化法律法规的进修,分离实际任务,次要进修了〈〈宪法〉〉、〈〈村民委员会选举条例〉〉、〈〈行政答应法〉〉等。经过进修进步了政管理论程度和业务任务能力。
二、真抓实干,推进任务
一年来,盘绕全镇的核心任务,以务实创新的恣态,努力做好本人职责范畴的任务,并积极协助其他同志抓好份外任务。
〈一〉、结实推进人大任务,推进了全镇民主政治建立
以保持社会稳定和经济发展为出发点,组织全镇人大代表,依法展开人大活动,推进全镇经济和社会事业进步。
宣扬.检查并举,努力确保法律法规在我镇的贯彻施行。强化宣扬教育。今年是人大制度建立50周年,利用会议等方式宣扬人大的地位和作用,在机关群众和人大代表中展开了人大学问书面比赛,填写竞答卡多份,加强了人大认识。亲身掌管或协助支撑政府任务人员,采取组织进修、书写标语、上街设点宣讲等方式,对《宪法》、〈〈行政答应法〉〉、〈〈殡葬菅理条例〉〉等法律法规进行了广泛宣扬进修。组织代表听取了镇政府对〈〈森林法〉〉、〈〈信访任务条例〉〉、〈〈科学技术普及法〉〉、〈〈乡村最低生活保证条例〉〉的贯彻施行情况,提出看法和建议多条。组织本镇代表以及合作市人大展开了对学校生任务条例、乡村聚餐管理规则及投资环境等方面落实情况的检查,提出了改进看法。
尊重民意,完成了群众志愿。细心安排,认真预备,年内已按时召开了三次主席团会议。依法抓好选举任务。今年二月在市61选区成功补选市代表一名,完成了市上的人事格式。加强对村委会换届选举的指导,根据初提选人名单来看,完成镇党委人事企图不成成绩。加强代表看法、建议的操持,采取及早召开交办会、经常督促相关义务人员、代表书面反馈操持后果看法等措施,镇政府加大了对八届六次会议代表提出的看法、建议操持力度,件全部进行了答复,操持成效较上一年有很大进步。组织人大代表展开了两次观察,对推进全镇任务起到了积极作用。
妥善处理群众来信来访,为保持社会稳定尽了力。认真施行信访首问义务制,做到了有问必答,共处理人大来信来访件,其中市人大交办一件。
〈二〉、以民为主,民政任务在行进中有新亮点。
努力处理群众生活艰难成绩。施行三地下、三会审的审批办法,户,人特困人员得到了最低生活保证。努力处理群众住房艰难成绩。在无资金的情况下,组织村、组群众帮户特困无住房户新建或购置了住房,提早完成了上级下达的任务。
突出四个民主,加强了基层政权建立。保持了每季度村上向镇上交一次村务地下内容材料制度,村务、政务地下落到了实。正在进行的村委会换届选举任务,严格依法进行,保证了村民民主选举权的完成。加巩固定设备建立,为村、居民会创造活动场所。充分整合资源,进步资金利用率,分离处理无房户住房成绩,协助大石坝村、三圣寨村建起了村集体公有房,为处理村上无活动室奠定了优良根底。街道社区建立,各种菅理制度愈加完美,办公条件和设备进一步改善,软、硬件建立都迈上了新台阶。
强化社会事务菅理。依法抓好殡改任务,今年1-11月共处理141例,其中火化尸体35具。地名管理任务,完成了街道命名,户牌编号任务。其中售卖街道命名权一,创收300元,为制挂街道名牌筹集了部份资金。双拥任务稳步推进,春节、八一建军节展开了拥军优属活动,加强了群众爱军认识。老龄、救灾等民政任务也有新起色。
〈三〉、相互合作,全体推进,其他各项任务成效明显
残疾野生作成绩突出,今年被残联推荐评为残疾野生作保守单位,已上报保守事迹材料。扶贫任务已完成三年规划的制定上报任务,劳动保证任务也获得较好成绩。核心任务任务中,完成了指导群众联络重点建立项目中的镇农业分析效劳楼的建立。驻村任务根本完成任务。
三、严格自律,廉洁行为
盲目恪守党纪国法和镇上规章制度,严格请求本人,在行使职务中,做到秉公办事,廉洁营私,把本人的行为置于组织和群众监视之下。殡改任务中保持统一免费标准,不听人情话,不办人情事,在低保审批、救灾款、物的发放中,保持政策,不搞肥亲厚友,全面地下,承受群众监视。任务作风上保持按时高低,勤奋办事。
四、具有的不足及今后努力的方向
2023年驻村干部帮扶工作调研报告
按照工作方案,我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶情况进行了抽查,通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本掌握了江汉平原干部驻村帮扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了积极作用,已成为贫困地区精准扶贫的有效管道,发展趋势总体向好,但也存在亟待解决的突出问题,需要各级引起高度重视,认真研究对策。现将两地情况报告如下:
一、抽查基本概况
根据《关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案》的安排,第二抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村,全面了解干部驻村帮扶情况。两个县市驻村帮扶总体情况:一是有计划安排。潜江下发了《在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》、江陵县印发2023年度三万活动方案。二是有帮扶措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包,形成合力。三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度,潜江市出台了《干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》。
抽查统计得知:江陵县和潜江市现有贫困村81个,贫困户31170户,各类驻村帮扶工作队301个,工作队帮扶贫困村81个,工作队对贫困村覆盖率为100%;抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人,其中贫困户772户、贫困人口2284人,贫困发生率为21.2%。8个贫困村现有市(州)、县(市)两级帮扶单位10个,工作队员26人,干部结对帮扶贫困户的覆盖率为8.62%。从走访座谈了解的情况看,自开展干部驻村帮扶工作以来,帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金82.9万元,其中,基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力资源发展资金3.2万元,赈灾救济送温暖资金3.7万元;整合其它项目13个,整合行业资金1112.6万元;组织劳务输出16人次。
二、当前存在的主要问题
(一)地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了《江陵县2023年万名干部进万村惠万民活动实施方案》中提到了精准扶贫,但没有出台干部驻村帮扶的指导意见和具体方案。调查中得知,江陵县扶贫办设在民政局下,具体工作是下设扶贫科,实际工作人员就1人;潜江市相对好些,但总体感觉,插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外,领导对当前干部驻村帮扶还存在认识上的误区,重视程度不够,具体到落实工作中,一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要,二是虽然出台了干部驻村工作方案,但对于如何组织实施和有效推进干部驻村工作,没有研究和出台制定驻村工作的考核办法,也缺少检查督办环节。
(二)驻村帮扶流于形式。一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务,大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段,当作临时性阶段任务,时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去,上面强调一下就抓一下,上面没风,下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内,只有1个村落实较好些。二是中央和省里反复强调,驻村工作队要确保两个全覆盖,当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求,两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率11.9%,江陵县到户覆盖率5.02%。
(三)干部驻村帮扶后劲不足。一是驻村的工作经费保障没有明文规定,各个帮扶单位或部门没有专门的预算开支,工作经费保障无门,大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶;二是干部干事与不干事一个样,干好与干不好也一个样,对于帮扶工作成效显著的工作队和队员,没有激励机制。对于混日子没干事的工作队或队员,也没有约束机制,干部驻村工作的工作积极性和能动性无法调动起来,明显感到人浮于事,帮扶后劲不足。
(四)制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应该是一项系统工程,涉及方方面面,关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理,如何规范项目和资金的管理,如何建立激励机制,起到激励先进,充分调动各级驻村工作队及其队员的工作积极性和能动性,对于工作不作为、慢作为的,如何建立约束机制,鞭策后进,这些都需要建章立制,从源头加强顶层设计,从制度保障上作好安排。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显,不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推进。
三、有关对策与建议
(一)党委政府引起高度重视。老大难老大难,老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视,切实强化组织领导,把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓,要根据中央和省委、省政府的有关要求,形成全县(市)干部驻村帮扶工作指导意见和年度帮扶方案,谁主抓,谁负责,要有党委政府研究驻村帮扶工作的会议纪要,在落实工作专班、规范到村,责任到人上要有具体细化,在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。
(二)统筹整合各类帮扶力量。一是要坚持党委政府强有力的领导;二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用,将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导,三是由省级建立统筹协调机制,明确牵头抓总部门,市县有抓手和工作平台,便于掌握情况和开展工作,有利于构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局营造良好的工作氛围。
(三)任务责任明确到位。中央和省委均有明确要求,要健全干部驻村帮扶工作机制,力争每个贫困村都有工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。一是要明确干部驻村帮扶的目标任务,包括贫困村的脱贫目标,村集体经济收入,在帮扶期间整合各类资源和资金的情况,对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶计划。二是贫困户结对帮扶要责任到人头,确保联户联人,不让一个贫困户落下。三是按照时间进度有序推进,工作队人员和驻村时间要有严格规定。一定要按照鄂政扶发〔2023〕14号文件,所有在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务,将任务明确到位,责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷对付,驻村时间3-5年不变的,要做到不脱贫不脱钩。
(四)健全驻村保障机制。一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途,对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源;二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策;三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系。
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