【第1篇】政府工作报告审议发言稿范文2650字
各位代表:
今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对~年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,~年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了“xxxx”重要思想,充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说,我认为有以下几个特点:
一是紧贴我省实际。报告中指出:要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说:“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”,报告强调,要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务,要“咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
~年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能,大力发扬“03·8”抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照“不禁止则允许”的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设文章,逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。
同时,结合实际,我想提以下两点建议:
一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西“一线两带”的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加
工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。
怎么写报告77人觉得有帮助
写政府工作报告审议发言稿,这可不是件小事。这类稿子得让领导点头,还得让同事认可,所以开头就得讲究。你要说说背景,就是当前形势怎么样,这是基本规矩。比如说最近经济下行压力大,民生改善任务重,这些都是现下绕不开的话题。
接着,就得谈具体工作了。这里头得有实打实的数据支撑,比如去年财政收入增长了多少个百分点,公共服务投入增加了多少亿。要是没这些数字,人家会怀疑你是不是在瞎编。当然,也不能光堆数据,得把事说清楚,最好能举几个例子,像是某个项目实施后,村民收入涨了多少,这样更有说服力。
然后就是提建议的部分。这部分千万不能空泛,得有具体的措施。比如说针对当前就业难的问题,可以提议增加职业培训力度,给企业减税降费什么的。不过有时候想出来的点子可能不太成熟,写的时候得小心点,别一不留神就冒出个漏洞。
小编友情提醒:
得有点总结性质的话。比如说希望大家齐心协力,共克时艰之类的。不过要注意措辞,别显得太官方,不然听着会让人起鸡皮疙瘩。语气得诚恳,让人觉得你是真心实意为大伙儿着想。
写这种稿子,字数也得控制好。太短了怕说不清,太长了又容易让人走神。一般三四页纸就够了,关键是把重点讲透。还有,别忘了多检查几遍,特别是那些专业术语,写错了会闹笑话的。有时候一个标点符号用错了,意思就全变了,所以得格外留神。
其实写报告这事,经验很重要。刚起步的时候可能会有些磕磕绊绊,但慢慢就会摸到门道。像我刚开始写的时候,就老是记不住一些关键数据,后来就养成了习惯,每次开会都记笔记,这样写起来就顺手多了。不过有时候也会因为赶时间,草草写完就交上去,结果被领导挑出不少毛病。
【第2篇】2025年广东省政府工作报告全文范文1700字
____年广东省政府工作报告全文,广东省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译
各位代表:
我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、____年工作回顾
____年,面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省政府在___、国务院和省委的正确领导下,在省人大及其常委会和省政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和___***___系列重要讲话精神,紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,积极有效应对困难挑战,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得新的成绩。初步核算,全省实现生产总值6.78万亿元,比上年增长7.8%;人均生产总值首次突破1万美元。城镇登记失业率2.44%。居民消费价格上涨2.3%。
一年来,我们所做的主要工作及其成效如下:
以质量效益为中心,全力以赴稳增长
范文写作经济运行保持在合理区间。面对贯穿全年的经济下行压力,我们一方面认真落实国家各项预调微调政策措施,另一方面抓住关键领域和薄弱环节,及时出台以重大项目拉动投资等10个方面稳增长措施,实施22项支持稳定经济增长财政政策和25项支持外贸稳定增长具体举措,推动经济运行逐季企稳、稳中有进。发展质量效益提升,来源于广东的财政总收入达1.9万亿元,增长12.5%,其中地方一般公共预算收入达8060亿元,增长13.9%;规模以上工业企业利润总额6612亿元,增长12.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达32148元、12246元,增长8.8%、10.6%。
投资实现较快增长。全年完成固定资产投资2.59万亿元,增长15.9%。省重点项目完成投资5392亿元。全省高速公路通车总里程达6280公里,跃居全国首位,实现全省联网收费“一张网”。韶赣、贵广、南广等铁路建成运营,新增铁路运营里程545公里、总里程超过4000公里。乐广高速、阳江核电1号机组等72个项目建成投产。深茂铁路江门至茂名段等138个项目开工建设。启动西江、北江航道扩能升级工程。投资结构优化,服务业投资增长15.9%,占比达66.1%;工业技术改造投资1868亿元,增长23.3%;民间投资增长20.3%,占比达58.1%。
消费持续平稳增长。积极开展各类促进消费活动,大力推进广货全国行、广货网上行,实现社会消费品零售总额2.85万亿元、增长11.9%。新兴业态、新商业模式、新消费增长点不断催生,信息消费规模约8600亿元,增长超过20%;电子商务交易额达2.63万亿元,增长30.5%;快递业务量增长59%。健康、养老、体育等新型消费快速发展。旅游总收入达9227亿元,增长12%。
进出口总体平稳。克服国际市场低迷和高基数异常因素影响,实现进出口总额1.08万亿美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%,其中出口增长1.5%。贸易结构优化,一般贸易占进出口总额比重提高到38.6%,服务进出口增长5%,加工贸易“委托设计 自主品牌”方式出口占出口总额比重提高到66.2%。修订鼓励进口技术和产品目录,认定10家省重点培育进口商品交易中心。范文内容地图大力培育外贸综合服务企业,跨境电子商务快速发展、交易量占全国近七成。新批设立外商直接投资项目6016个,实际利用外资268.7亿美元、增长7.7%。推动企业“走出去”,对外协议投资增长138.2%。
实体经济健康发展。减免国家和省涉企行政事业性收费中省级收入部分,全年为企业减负超过15亿元。金融支持实体经济力度加大,全年新增贷款8935亿元,融资规模达1.5万亿元。积极培育大型骨干企业,年主营业务收入超百亿元企业达201家、增加20家。强化中小微企业公共服务,扶持民营经济发展,民营企业工业增加值增长13.2%,民营经济对经济增长贡献率约54%。
农业农村经济稳定发展。农林牧渔业增加值增长3.3%,粮食产量稳定增长,粮食安全保障能力进一步增强,家禽业克服h7n9疫情影响快速恢复。农业科技贡献率超过60%。现代农业经营体系建设成效明显,省级农业龙头企业达570家、农民合作社3.1万多家、家庭农场3.75万多家个人简历。完成537.65万亩高标准基本农田建设和50条中小河流治理、429座小型病险水库除险加固任务。农村金融八项措施全面启动,率先探索“政银保”金融支农,涉农政策性保险扎实推进。“三防”和防灾减灾工作加强,成功应对“威马逊”等超强台风,实现人员零死亡。
怎么写报告73人觉得有帮助
写一份高质量的报告确实需要下一番功夫。特别是像2025年广东省政府这样的重要文件,既要体现专业水准,又要兼顾政策导向和社会关切。开头部分得先把背景交待清楚,比如这一年广东经济社会发展的基本情况,经济总量达到多少万亿了,增速是多少,产业结构调整取得哪些成效。这一步很重要,相当于给整份报告定个基调。
接着就要谈问题了。不能回避矛盾,比如有些地方的环境治理还有短板,部分产业转型升级压力较大,这些问题都得摆出来。不过这里要注意措辞,不能太绝对化,比如“几乎所有的企业都面临转型难题”,这样说法就显得不够严谨。应该改成“多数企业正积极应对转型挑战”。
对策部分是最关键的。建议从创新驱动、扩大内需、深化改革几个方面入手。在创新方面,可以强调加大研发投入,推动高新技术企业发展;在扩需求方面,提到促进消费增长的同时,也要防止过度依赖投资拉动;至于改革,重点是优化营商环境,降低制度性交易成本。
最后别忘了结合具体案例。比如说广州南沙自贸区的一些成功做法,可以作为典型经验推广开来。但这里有个小细节需要注意,提到数据时最好来源权威渠道,像统计局发布的官方统计公报之类的,这样更有说服力。
写报告的时候还有一点要特别留意,就是语言表达要平实简练,避免过多使用形容词堆砌。有时候为了追求效果,写作者可能会忍不住用一些夸张表述,像“取得了前所未有的成就”这类话就尽量少用。毕竟报告的主要目的是传达信息,不是搞文学创作。
书写注意事项:
格式也很重要。标题字号要适中,正文行距保持一致,图表编号不能乱标。如果报告中有引用内容,记得标明出处,这不仅是对原作者的尊重,也能增加报告的可信度。不过有时候写作者可能会忘记标注出处,这其实是个不大不小的疏忽,尤其是当引用的数据比较敏感时,没标明来源很容易引发争议。
【第3篇】德清县政府工作报告范文15650字
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx 年工作回顾
过去的一年,面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署,科学把握新常态,上下同欲抓落实,推动了经济社会平稳创新发展。预计全县实现地区生产总值396.9亿元,增长8%;财政总收入66.64亿元,增长6%,其中地方财政收入37.36亿元,增长6.1%;居民人均可支配收入34367元,增长8.5%,其中城镇常住居民人均可支配收入42662元,农村常住居民人均可支配收入24934元,分别增长8%和9.3%。县xx届人大四次会议确定的主要预期目标和十个方面为民办实事项目较好完成。
尤为可喜的是,这一年,我们在事关德清发展的大事要事难事上取得了一系列重大突破:湖州莫干山高新技术产业园区晋升为全省首个落户在县域的国家高新技术产业开发区;签约了总投资120亿元的商业卫星项目;新增年销售收入超百亿企业2家,总数居全市首位;通航机场获民航和军方批复;38项国家和省径改革试点落地生根;实现全国首宗农村集体经营性建设用地入市,敲响“农地入市”第一槌;举办20xx 国际乡村旅游大会,入选世界十大乡村度假胜地、中国十佳最美乡村旅游目的地和首批中国乡村旅游创客示范基地;地理信息小镇入围省首批特色小镇创建名单,联合国全球地理信息管理德清论坛会址开工建设;在全国改善农村人居环境工作会议、全国食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作现场会上均作为唯一县进行典型发言,全省农村文化礼堂建设、全省盔一步加强技术市场体系建设等7个省径以上现场会在我县召开。
回顾总结一年来的工作,主要有以下几方面的特点:
(一)全县经济稳步增长、转型加快。工业经济提质增效,全县规模工业产值和增加值分别完成1089.2亿元、190.9亿元,其中先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业实现产值750亿元,占全县规模工业产值比重的69%;规模工业新产品产值率升至30.9%,战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全县规模工业增加值的比重分别达到23.1%和46.1%。“四换三名”深入推进,腾出用能空间5万吨标煤,实施固定资产投资200万元以上“机器换人”项目158项,盘活存量建设用地1018亩,电子商务网络零售交易额达30亿元,入选中国“电商百佳县”;德华集团入围省“三名”培育试点企业,41家企业在多层次资本市场挂牌上市、其中上市2家,新增中国驰名商标1件、省径名牌4个、省著名商标4件、省知名商号1家,13家企业参与了22项各级标准制修订。服务业发展提速,全县服务业增加值增长13.1%,占地区生产总值的比重达到40.7%;县电子商务产业园开园运营,省地理信息产业园集聚地理信息企业79家,成为省高新技术特色产业基地,我县入围省径信息经济发展示范区(基地);全国首个乡村民宿地方标准成功发布,乡村旅游带动效应进一步凸显,全县实现旅游总收入133亿元,增长28.9%;临杭物流园区ⅱ区、德清港投入运营,普洛斯物流产业园开工建设,全县实现物流业增加值11.4亿元;以普惠金服、升华金控、佐力资本、鼎力租赁等为代表的金融新业态蓬勃发展,金融业税收突破5亿元。现代农业亮点纷呈,农业现代化发展水平综合评价列全省第一,新创建省径现代农业园区4个,建成粮食生产功能区1.1万亩,推广新型农作制度面积6.9万亩,我县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,武康成为全国农业产业化示范基地,“讲道德·更健康”诚信农产品工程建设深入推进,获国家农产品质量安全县创建试点。项目双进扎实有效,引进“大好高”项目53个,实到外资1.82亿美元,浙商回归到位省外资金52亿元;完成固定资产投资267.9亿元、增长15.5%,其中工业投资135.4亿元、增长7.9%,县重大项目百亿工程投资116.4亿元,新开工5000万元以上工业投资项目52项、竣工40项;列入省“411”项目20项,新增省重点建设项目8项、重大产业项目9项,获得各类土地指标3029亩,新增全社会融资总量202亿元,向上争取各类资金12.5亿元;征地拆迁百日攻坚行动取得显著成效。外贸服务水平提升,建成一站式外经贸综合服务平台,设立了海关办事处,全县完成外贸进出口总额137.3亿元,其中出口120.4亿元。消费保持较快增长,实现社会消费品零售总额136.1亿元,增长12.5%。接沪融杭取得新进展,浙工大德清校区项目获省政府批复同意、拆迁工作基本完成,杭宁高速德清北互通工程、104国道改建一期加快推进。
(二)改革创新不断深化、活力迸发。重点改革取得新成效,城乡体制改革深入推进,部分经验做法在全省推广。国家“多规合一”试点形成一本规划、一张蓝图成果。农村产权制度改革拓展深化,农田水利设施所有权确权颁证基本完成,全国赋予农民对集体资产股份权能改革、全省土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进,农村综合产权流转交易平台完成交易906笔1.04亿元,农村综合产权抵(质)押贷款新增5.4亿元。资源要素差别化配置改革取得实效,实施了工业企业亩产效益综合评价,分档实行差别化政策,开展企业用能权和排污权交易,全县规模工业企业亩均税收增长8.4%。户籍制度改革不断深化,依附在户籍上的33项城乡差别政策有32项并轨,新居民积分管理制度稳妥实施。政府自身改革纵深推进,调整部分乡镇行政区划,新组建市场距管局、卫计局,设立不动产登记局,开展了综合行政执法体制改革;深化完善“四张清单一张网”,厘清政府部门职责边界,政务服务网延伸至乡镇(街道)、村(社区);取消非行政许可审批事项,减少前置审批134项,实施“零土地”技改项目网上审批,行政审批服务效率显著提升;创新财政支持经济发展方式,探索了变财政专项补助为产业基金投入的新模式;落实“先照后证”、“五证合一、一照一码”改革举措,实施小微企业三年成长计划,新增公司制企业1049家,完成“个转企”227家、“小升规”36家、“下转上”43家。创新能力得到新提升,预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重为2.66%,新认定国家重点扶持高新技术企业15家、科技型中小企业110家,新增省径企业研究院2家、企业研发(技术)中心11家,新列省径以上科技计划项目165项,专利授权3138件;省生物医药创新服务平台落户我县,“千人计划”产业园和“地信梦工场”、“创客邦”等众创空间建成运行;新增国家“千人计划”人才1名、省“千人计划”人才4名,直接引进国家“千人计划”、“万人计划”人才3名,入选“南太湖精英计划”人才项目32个。
(三)城乡面貌明显优化、魅力彰显。规划体系日益健全,县域总体规划完成修编,各项控规和专项规划加快编制,城市设计、村庄设计切实加强。城市功能品位得到提升,德清展示馆、县青少年活动中心正式启用,百乐街等6条道路改造、千亩港河道景观和绿道一期全面完成,县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心加快建设;新增、更新公交车45辆,新增专用停车位3524个,公共自行车三期投入运行,并首次扩展至乾元镇;开展了县城环境卫生集中整治专项行动,“一把扫帚扫到底”的城乡环境管理一体化模式覆盖全县,城市管理精细化水平进一步提升,通过国家卫生县城复评。新市小城市培育积极推进。美丽乡村建设扩面提质,实现和美家园精品村创建全覆盖,5个精品示范村引领示范,4个省径以上美丽宜居示范村成功创建,东部蚕乡古镇休闲观光带、中部防风湿地休闲观光带建设初见成效。基础设施不断完善,余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通连接线、三莫线全面完工,304省道改建二期加快实施,公路大中修完成67.8公里;中央财政小型农田水利、中小河流治理两个重点县项目扎实推进,苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排工程投资过半,对河口水库饮用水源地保护三期工程完工;农用电力线路改造移交全面完成。环境质量有效改善,完成“三改一拆”884.5万平方米,建成城镇污水管网64.6公里,完成农村生活污水治理村55个,关停拆除生猪养殖场373家、温室鳖养殖场693家,新增绿化面积1.2万亩、获评全省“1818”平原绿化行动先进集体,矿山综合治理深入推进,pm2.5日均浓度下降16.9%,466家涉水排污企业、“两路两侧”“四边三化”190个问题点整治到位,世界互联网大会环境质量保障工作圆满完成,“清三河”达标县通过省径验收,“五水共治”优秀县已上报省政府,我县在全国首次农村人居环境普查评价中列第一位;科学划定环境功能区划,生态补偿资金提高到每年5000万元,节能减排各项约束性指标顺利完成。
(四)社会民生持续改善、保障有力。财政用于民生支出35.9亿元,新增财力用于民生支出比重达87.8%。就业和社会保障工作进一步加强,新增就业1.69万人,引导高校毕业生就业创业3600人,帮扶城镇失业人员实现再就业5300人,城镇登记失业率为2.8%;社会保险扩面稳步推进,企业退休人员人均月养老金提高241元,城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高到135元,被征地农民生活保障制度并轨和全民参保登记全面完成;最低生活保障标准提高到每人每月615元。新增机构养老床位306张,建设居家养老服务照料中心44家。启动了重度残疾人托(安)养中心建设。开工建设各类保障房4150套,完成农村困难群众危房改造181户,住房保障覆盖到新居民。社会事业蓬勃发展,舞阳学校建成开学,教育工程项目完成投资2.5亿元,教育质量稳步提升,高考万人重点上线率位居省市前列,我县成为全省首批基本实现教育现代化县,获评第四届全国教育改革创新唯一县级特别奖;建成农村文化礼堂22个,获评全省农村文化礼堂建设先进县,县图书馆被评为20xx 中国最美基层图书馆,县体育中心承办国家级以上赛事13场,我县入选省文化产业十强县,通过省体育强县复评;医药卫生体制改革不断深化,县第三人民医院与佐力药业合作办医稳妥推进,县人民医院二期(高压氧舱)项目开工建设,我县获评全国基层中医药工作先进单位,人口计生工作继续加强,“单独两孩”政策平稳实施,人口自然增长率为0.4‰。社会大局保持和谐稳定,乡贤参事会获“中国社区治理十大创新成果”提名奖,我县被列为全国社区治理和服务创新实验区;“六五”普法圆满完成,被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位;“餐桌安全治理行动”扎实开展,成为省餐饮服务安全示范县,通过省药品安全示范县复评;建成全国首个气象灾害监测预警全覆盖县,信访保持“零非访”,安全生产、社会治安、应急管理等进一步加强,“平安德清”建设实现“十连冠”,有望蝉联“十一连冠”。人民武装、国防动员、人防、双拥等工作有序推进。民族、宗教、侨台、外事、统计、供销、邮电通信、广播电视、新闻出版、关心下一代、慈善、档案、史志、机关事务等工作取得新进展。
(五)政府建设全面加强、效能提升。出台加快建设法治政府的实施意见,严格落实县政府党组(扩大)会议集体学法制度和重大行政决策法定程序,依法行政水平进一步提高。主动接受人大、政协和社会各方面的监督,认真办理县人大代表建议81件、政协提案136件,满意和基本满意率达100%。扎实开展“三严三实”专题教育,深化“三亮”行动,政府服务意识、行政效能不断提升。狠抓政府廉政建设,开展“党纪教育一刻钟”活动,加强审计监督和行政监察工作,支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风;完成机关办公用房清理,加强公务用车、公务接待、因公出国(境)管理,“三公”经费支出在上年下降32.3%的基础上下降1.8%。
各位代表,过去的一年,我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县人民真抓实干、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线的建设者、劳动者,向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士,向所有关心和支持德清发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少问题,政府工作还有许多不足。传统产业提升不快,结构调整的阵痛仍在持续;战略性新兴产业占比仍然不高,新旧动力转换尚未完成;大项目、好项目依然较少,县域发展后劲仍显不足。中心城市的带动力和辐射效应还不够强,城乡基础设施建设还不够平衡,小城镇建设相对滞后,美丽乡村建设升级版尚未全域实现。安全生产、社会治安等公共安全领域还存在一些薄弱环节,基本公共服务与全面实现城乡统筹还有一定差距。少数政府工作人员服务意识、责任意识、担当意识还不够强,抓落实的能力水平有待进一步提高。对此,我们一定要强化问题导向,抓住关键、综合施策,切实把各项工作做得更好。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是“十三五”规划的开局之年,全力做好政府各项工作意义重大。根据县委十三届九次全会的部署,20xx 年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和省市全会精神,按照中央和省市经济工作会议的统一部署,以“四个全面”战略布局为统领,以“八八战略”为总纲,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展,聚焦“适应经济发展新常态,实现更高水平新崛起”,把握稳中求进总基调,深入实施“改革创新、接沪融杭”战略,扎实开展“聚焦好项目,培育新动力”、“服务g20,展示新形象”和“创新提效能,强化新担当”三大行动,攻坚破难促转型、振奋精神勇争先,统筹推进经济社会协调发展,确保“十三五”开好局、起好步,为建设国际化山水田园城市,高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
20xx 年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,其中规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长12%,其中工业投资增长8%;财政总收入增长7.5%以上,其中地方财政收入增长7%以上;居民人均可支配收入增长8.7%,其中城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9%;节能减排等约束性指标完成上级下达任务。
为实现上述目标,要坚决打好改革创新、产业转型、项目双进、民生改善四场攻坚战,着力做好以下五方面工作:
(一)坚持改革引领,争创综合改革示范区。全面深化各项改革,开展城乡一体发展标准化体系建设,谋划争取更加综合、更高层面的改革试点,放大改革叠加优势和综合效应,打造县域协调发展先行示范区和综合改革示范区。
深入推进行政管理体制改革。全面完成部分乡镇行政区划调整,推进高新区管理体制改革创新。不断深化“四张清单一张网”改革,最大限度减少政府对微观事务的管理。以“多规合一”试点为契机,推动行政审批流程再造,探索高新区核准目录外不再审批改革、开展环评审批制度改革,进一步提升行政审批服务效率。推进“互联网 政务”,建立网上政务服务虚拟大厅,建设投资项目在线审批监管平台。深化商事制度改革,深入实施小微企业三年成长计划。推进财税体制改革,改革国地税征管体制,完善预算管理制度,健全政府债务风险管控机制。加大国有资产监管力度,开展政府投融资改革,推进国有资产证券化。
全面开展经济体制综合改革。深化农村产权制度改革,确保完成土地承包经营权确权登记颁证、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务,深入推进农村集体经营性建设用地入市、赋予农民对集体资产股份权能改革。完善农村综合产权流转交易体系,推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、农村综合产权保证保险贷款试点,创新农村金融产品和服务。推进“三位一体”农民合作经济组织改革,健全农业社会化服务体系。完善“大好高”项目引进推进前期工作机制,促进产业向主平台集中、项目向重点产业集中、要素向优质项目集中。深化工业企业亩产效益综合评价,探索建立服务业企业分类综合评价体系,激励和倒逼产业结构调整、企业优胜劣汰。健全企业减负机制,降低实体企业成本。
不断深化社会领域重点改革。深入推进教育人事制度、考试招生制度、职业教育管理体制改革,完善城乡义务教育资源统筹配置机制,鼓励社会力量投资办学,启动华盛达外语学校和求是高中迁建项目,着力引进一流国际学校。开展“做强做优公益性医院、放开放活营利性医院”试点,深化县级公立医院综合改革,鼓励民间资本办医。推进文化体制改革,创新公共文化设施服务管理模式,拓宽社会力量办文化路径,推动文化事业和产业发展。推动养老机构“公建民营”,扶持民办养老机构发展。
(二)坚持创新驱动,迈向产业层次中高端。始终坚持以提高质量和效益为中心,把创新摆在发展的核心位置,更加注重发力“供给侧”,推动大众创业、万众创新,构建更高层次、更加完善的现代产业体系。
强化科技创新。深化“德清模式”,加快科技体制改革,实施“1581”工程,争创省全面创新改革试验区。加大科技创新投入,确保研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.72%。完善区域创新体系和创新平台,全力提升高新区,建设“云上高新区”,深入推进省科技成果转化实验区、省生物医药创新服务平台建设,发展各类众创空间。加快建设生物医药、地理信息等专业技术市场,探索建立高新区风投公司,促进科技成果资本化、产业化。强化企业创新主体地位,支持企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新,提升企业核心竞争力,确保高新技术产业增加值全市第一;引进大院名校共建产业技术研究院2家,新认定国家重点扶持高新技术企业8家、科技型中小企业100家,新增省径以上企业研发(技术)中心7家,新列省径以上科技计划项目180项以上。实施知识产权战略,深化质量标准品牌升级行动,开展“浙江制造”品牌建设,力争全年专利授权20xx件以上,新增中国驰名商标1件、省径名牌2个、省著名商标4件、省知名商号1家。围绕产业发展,制定人才新政,实施“5151”人才工程,推进高新区人才管理改革试验区建设试点,创建省径“千人计划”产业园,力争新引进培育省径以上“千人计划”、“万人计划”人才15名以上,入选“南太湖精英计划”人才项目20个以上、省径领军型创新创业团队1个,确保人才工作取得重大突破。
优化产业体系。聚焦实体经济,重点突破信息经济、健康产业、高端装备制造、休闲旅游等四大产业,改造提升一批传统产业,培育通用航空产业,构建“411”产业新体系。加快建设地理信息小镇,确保建成芯片科技、中渔等12幢产业大楼,联合国全球地理信息管理德清论坛会址主功能区主体工程基本完工,商业卫星项目注册并运行,集聚地理信息企业超100家,在引进企业总部和制造业项目方面取得突破;发展新型金融产业,深化金融创新示范县和长三角金融后台基地建设,力争引进培育各类金融新业态企业80家以上;实施“互联网 ”行动计划,提升电子信息制造业,培育大数据和云服务产业,推动“两化”深度融合、电子商务等信息化应用,加快建设信息经济强县。做强生物医药等特色优势产业,拓展医疗器械、医疗服务、养生养老、体育健身等重点领域,打造大健康产业基地。发展成套设备、新能源汽车等高端装备制造业,增强省径装备制造产业示范基地竞争力。启动下渚湖环湖绿道及生态景观修复工程,加快莫干山国际旅游度假区、开元森泊、新市古镇开发利用等重大项目建设,积极创建中国国际特色旅游目的地和省径旅游度假区,打响“名山湿地古镇、休闲度假德清”旅游品牌,力争全县接待游客超1500万人次、实现旅游总收入150亿元。坚持工业强县不动摇,深化“四换三名”工程,鼓励企业发展进口替代,推动传统产业转型提升;积极对接多层次资本市场,力争完成企业挂牌上市20家以上,鼓励上市公司兼并重组、完善产业链,支持7家培育企业全力冲刺“两金”目标,帮扶“小巨人”、“双高”企业加快发展。开工建设通航机场、国网通航、中航通飞研究院等项目,力争航空小镇列入省特色小镇培育名单,确保通用航空省高技术产业基地建设取得突破。大力发展现代物流,力争实现物流业增加值12.2亿元;推动商贸流通业转型提升,积极培育消费热点,确保社会消费品零售总额增长10%;实施“房票”制度,促进房地产业健康发展;培育发展科创研发、文化创意等新兴服务业,力争全县服务业增加值增长10%以上、占地区生产总值比重较上年提高1~2个百分点。积极发展都市型现代生态循环农业,加快建设省径现代林业经济示范区和现代农业综合体,规划建设省径农业产业集聚区和特色农业强镇,打造现代农业园区升级版;新建粮食生产功能区1万亩,确保粮食播种面积20.5万亩、粮食总产量9.6万吨以上;优化农业产业结构,发展新型农业主体,推进农业科技创新,深化诚信农产品工程建设,提高农业质量效益和竞争力。顺应产业跨界发展新趋势,促进三次产业深度融合。
扩大有效投资。开展“聚焦好项目,培育新动力”行动,力争完成固定资产投资超300亿元,确保重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保投资均增长15%以上。实施重大项目百亿工程“1226”攻坚行动,深化县领导联系推进重大项目制度,建立健全项目建设难点分层交办和“分节点、亮红旗、抓推进”机制,确保重大项目开竣工60个以上,完成投资120亿元。强化土地、资金等要素保障,力争盘活存量建设用地1000亩,获得各类土地指标3000亩,新增耕地1200亩,争创全国国土资源节约集约模范县;新增全社会融资总量220亿元。
(三)坚持开放带动,开创合作交流新局面。主动参与“一带一路”和长江经济带等国家战略,全面融入长三角一体化和杭州都市区建设,扩大对外开放、强化合作交流,发展更高水平的开放型经济。
高端实施接沪融杭。主动对接上海国际大都市,依托长三角金融后台基地,积极引进驻沪金融机构;充分利用我县区位、生态优势和莫干山、“洋家乐”品牌,积极承接上海迪士尼乐园开业和杭州g20峰会的市场溢出效应,加大旅游接沪融杭力度;拓展深化合作领域,力求在科技、人才、信息、项目等方面的交流合作取得更大实效。全面推进德清—杭州一体化发展,提升同城化效应。实施交通共建工程,确保建成杭宁高速德清北互通,加快推进104国道改建一期,开工建设京杭运河航道“四改三”整治工程,启动杭州绕城高速西复线德清段建设;实施创新融入工程,探索建立人才互通机制,推进德清创新走廊建设,对接杭州创新走廊,力争成为杭州国家自主创新示范区的重要一翼;实施资源互惠工程,推进教育、文化、医疗等优质公共服务资源共建共享。继续做好对口支援、山海协作等工作。
全力狠抓选商引资。以“9 1”产业招商统领平台招商、驻点招商、以商引商、中介招商,完善全县联动招商机制,继续实施“1515”工程,力争引进投资过百亿项目1个,“大好高”项目50个以上,世界500强项目1个,浙商回归到位省外资金超55亿元,确保砂村平台招商取得重大突破。充分发挥高新区等主平台作用,提升对全县选商引资的贡献度和产业集聚度。加强招引项目全过程跟踪服务,提高项目签约率、资金到位率、投资完成率。
居快发展对外贸易。推动企业开拓国际市场、提高出口产品附加值,扩大先进装备、关键技术和重要资源进口,促进外贸稳定增长。支持企业参加各类优质展会,面向国际市场开展产品研发和技术创新,加快形成以技术、品牌、质量、服务____出口竞争新优势。
鼓励企业“走出去”、开展服务外包,以境外营销、工程承包、软件出口等带动出口增长,抓好县内出口潜力企业“间接转直接”、“异地转本地”、“单一转复合”工作。主动对接杭州跨境电子商务综合试验区建设,完善一站式外经贸综合服务平台和跨境电商平台,提升德清港功能,推进海关监管区运营,实现海河联运新模式,加速通关一体化,优化外贸发展环境。
(四)坚持绿色发展,打造美丽德清升级版。坚决落实最严格的环境保护制度,开展“服务g20,展示新形象”行动,加大环境治理力度,推进生态文明建设,让德清的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。
居强生态保护。落实环境功能区划,对六类环境功能区实施差别化环境目标和管控措施,加大对河口水库、下渚湖国家湿地公园、东苕溪饮用水源保护区、莫干山风景区等重点生态功能区的保护力度,筑牢生态安全屏障。大力开展绿化造林,深入推进珍贵彩色健康森林示范县建设,确保建设彩色健康森林5000亩,新增绿化面积5000亩,创建全国绿化模范县。加强生态文明制度创新,稳妥开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点。推进生态原产地产品保护工作,强化生态文明宣传教育。
深化环境治理。统筹推进“五水共治”,完善河长制等长效机制,确保全县地表水环境功能区达标率提高6个百分点以上;加强城镇排水管网建设,深入推进苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排等防洪骨干工程,继续抓好中央财政小型农田水利重点县和中小河流治理重点县项目;完成东苕溪备用水源工程、104国道至莫干山集镇供水管道工程;强化计划用水管理,降低自来水漏损率。严控新增违建,加强拆后利用,力争拆后土地利用率达到90%,争创省“无违建县”。深入实施大气污染防治,确保pm2.5浓度持续下降,力争空气质量全省排名进位5位以上。巩固矿山开采减点控量成效,推进关闭(废弃)矿山生态治理和绿色矿山创建。逐步实施工业固废集中处理,启动土壤污染防治工作。深化完善“一把扫帚扫到底”模式,推进垃圾减量化、无害化、资源化,努力打造全国最干净的县。
强化节能减排。加强节能减排重点工程建设,确保完成节能项目25项、减排项目28项。推进铸锻、金属制品等行业整治提升,坚决淘汰落后产能。深化省径循环经济示范县创建,实施园区循环化改造,推行清洁生产,确保创建市级以上绿色企业2家,通过清洁生产审核验收企业12家。推行环境监管网格化管理,强化重点区域、重点企业监管,加强污染源随机抽查,深入开展“守青山、护绿水”行动,依法打击环境违法行为。
(五)坚持城乡融合,增强全县百姓获得感。统筹提升城乡建设和公共服务水平,促进融合共享,维护和谐稳定,让全县人民生活得更加美好。
推动城乡建设一体发展。以创建全国文明城市为总抓手,推进美丽县城建设,开展国家新型城镇化综合试点,提高城乡规划、建设、管理水平。深化细化城乡各级规划,实现中心城市、乡镇控规全覆盖,不断完善村庄规划和设计。加快实施浙工大德清校区、塔山森林公园二期、城西安置小区二期、城东棚户区改造一期和县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心等项目,推进康乾新区建设,推动城市东扩稳步发展、生态城西初具规模、中心城区功能完善。强化城市管理,实施美丽街区、整洁道路创建行动和城市文化痕迹工程,全面完成城区公厕改造,建立智能化停车管理系统,探索网格化社区管理新模式,提升洁化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育试点,促进乾元、钟管等中心镇发展,加快推进产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的小城镇建设。提升中东部美丽乡村品质,建设水梦苕溪休闲观光线,加强历史文化村落保护利用,支持有条件的小城镇、村打造旅游景区,争创省美丽乡村示范县,全力打造美丽乡村升级版。完善城乡交通、信息、能源等基础设施网络,开工建设县客运中心,加快推进304省道改建二期等工程,全力做好规划304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山环线等项目前期工作;深入开展无线wifi和光纤网络城市建设,推进“智慧德清”时空信息云平台等项目;加快实施配电网改造升级,投运220千伏临杭输变电工程。
促进公共服务均等优质。支持创业带动高质量就业,加强高校毕业生和困难群体就业服务援助,确保城镇登记失业率控制在3%以内。加强全民参保登记动态管理,推进各类社会保险扩面,稳步提升待遇水平,有序开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革。加强保障房建设,完成农村困难群众危房改造100户,积极推进城镇危旧住宅房屋治理改造。探索发展“智慧养老”。健全社会救助制度,发展慈善、红十字事业。全面推进教育现代化,确保建成禹越中学,加快建设春晖小学、新市完小等项目,启动电大德清学院迁建等工程;高标准普及十五年基础刻育,发展特殊教育、继续教育,完善终身教育体系;加强师资队伍建设,着力提高教育质量,逐步打响“优学在德清”品牌。启动“瓷之源”考古遗址公园规划工作,建成陆放艺术馆、地名博物馆,深入实施文化惠民工程;开展全民健身运动,办好第十二届县运会。完善城乡卫生计生服务网络,推进钟管中心卫生院搬迁和新安卫生院下舍分院改扩建,强化责任医生签约服务,加强医疗卫生队伍素质能力和医德医风建设。加快中医药事业发展。大力开展名人名作、名师名校、名医名院“六名”工程建设。落实“全面二孩”政策,促进人口优质均衡发展。继续做好民族、宗教、侨台、外事、统计、邮电通信、广播电视、新闻出版、气象、关心下一代、档案、史志、机关事务等工作。
确保社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理,完善法治、德治、自治“三治一体”模式,建设全国社区治理和服务创新实验区,全力做好g20峰会等重大活动、重要节点的维稳安保工作,继续保持“零非访”,确保“平安德清”建设实现“十一连冠”、争创“十二连冠”,勇夺金鼎。开展“七五”普法,加快覆盖城乡的公共法律服务体系建设,增强全民法治意识。发挥道德教化作用,营造全民争当志愿者的氛围,以“最美”现象引领社会文明风尚。夯实基层基础,畅通群众诉求渠道,完善“大调解”体系,深化乡贤参事会品牌建设,加强新居民管理服务,优化金融生态环境,有效预防和化解各类社会矛盾。完善立体化社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动。深入排查整治安全隐患,狠抓责任落实,确保安全生产形势持续好转。完善食品药品安全治理体系,保障人民群众饮食用药安全。健全防灾减灾机制,加强应急管理,维护人民生命财产安全。推动军民融合深度发展,积极支持国防建设和军队改革,扎实推进国防动员体系和能力建设,加强全民国防教育,强化全社会国防意识。
各位代表,每年办好一批民生实事,是我县坚持多年的一项重要制度。今年,县政府将进一步加大财政投入,健全工作机制,切实把十个方面的民生实事办好,让全县百姓共享发展成果。一是大气治理方面。淘汰高污染燃料小锅炉200台,完成高污染燃料禁燃区建设;全面开展城乡扬尘治理,创建绿色施工建筑工地10家;完成17家重点工业企业挥发性有机废气治理。二是城乡治水方面。完成25个村农村生活污水处理设施建设,全县农户受益率达到80%以上;新建武康6万吨/日水厂项目。三是垃圾处理方面。加大推广农村生活垃圾分类处理力度,覆盖全县20%的行政村;推进餐厨垃圾规模化集中处理,实现日处理能力100吨。四是食品安全方面。推进牛羊定点屠宰;新增使用二维码追溯的食用农产品生产主体50个以上,建成3个农产品生产基地试点智能化生产管理系统;实施农(洋)家乐餐饮安全规范提升工程,餐饮许可证动态持证率达到95%以上。五是城乡建设方面。加快新市小城市建设,开展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城镇改造;推进中心城区等老旧小区改造提升;建成10家“邻里中心”。六是公共交通方面。实施104国道德清段景观改造提升工程;提升改造和大中修农村公路50公里;投入公共自行车300辆,新增、更新公交车20辆,新建港湾式停靠站 30个,新增停车位20xx个,实施城区停车场规划建设工程。七是养老助残方面。为3000名困难失能老人购买居家养老服务,新建成20家居家养老服务照料中心;扶持残疾人创业就业600人。八是医疗服务方面。加快建设县人民医院二期,启动德清医院整体迁建;完成红十字应急救护培训1万人以上。九是文体惠民方面。启动德清大剧院建设;新增农村文化礼堂15个。十是就业帮扶方面。新增就业1.2万人,推动城乡居民自主创业3000人,引导高校毕业生就业创业3000人,帮扶困难人员再就业1000人。
三、“十三五”规划《纲要(草案)》说明
根据中央、省、市和县委关于做好“十三五”规划编制工作的精神要求,紧密结合我县实际,县政府在广泛听取意见、反复研究论证的基础上,编制了《德清县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。县人大会对“十三五”规划编制工作专门进行了调研、听取情况,并提出了意见建议。现将《纲要(草案)》提请大会审查。下面,我就有关问题向大会作说明。
(一)“xx”发展的总体情况。
“xx”时期,是我县发展史上极不平凡的五年。我们紧紧围绕“全面翻一番,实现新崛起”的宏伟目标,大力实施“开放创新、接沪融杭”发展战略,全力以赴稳增长,千方百计抓转型,坚定不移促和谐,全县经济社会发展气势很足、态势很好、趋势向上。五年来,全县综合实力明显提升,预计地区生产总值年均增长10%,财政总收入年均增长13.5%;规模工业产值成功突破千亿大关,地理信息、通用航空、休闲旅游等新兴产业培育实现突破性进展。改革创新力度不断加大,改革成为德清一张“金名片”,区域创新能力全面增强。城乡面貌焕然一新,城市化率由58%提高到65%,美丽乡村2.0版从德清出发。生态文明建设深入推进,环境质量不断优化,成功创建国家生态县。社会事业繁荣发展,人民生活水平稳步提升,城乡居民人均可支配收入分别增长1.66倍和1.84倍。总体来看,“xx”规划确定的主要目标基本实现,为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。
(二)“十三五”发展的指导思想和主要目标。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以“八八战略”为总纲,以“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”为新使命,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展,聚焦“适应经济发展新常态,实现更高水平新崛起”,深入实施“改革创新、接沪融杭”战略,紧扣转型发展主线,坚持工业强县、产业兴县,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,着力建设国际化山水田园城市,高水平全面建成小康社会。
根据上述指导思想,《纲要(草案)》明确了“五个更”的发展目标,即经济增长更有质量、对外合作更加高端、生态环境更加美丽、城乡融合更加深入、人民生活更加美好,并提出了经济发展、创新驱动、资源环境、民生福祉四大类共40项规划指标,其中约束性指标18项、预期性指标22项。这里,我就其中一些重要指标作简要说明。
一是关于经济增长速度和质量、效益、结构。《纲要(草案)》提出,全县经济保持中高速增长,地区生产总值和人均地区生产总值年均增速保持在8%以上,力争“十三五”期末地区生产总值超600亿元、财政收入超百亿元,五年累计固定资产投入超1800亿元,经济发展速度高于全省平均水平。主要考虑到国内宏观经济形势将长期向好,县域产业逐步迈向中高端,基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导的产业体系。《纲要(草案)》提出,今后五年服务业增加值占地区生产总值比重年均提高1~2个百分点,全县研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.2%。
二是关于民生改善和城乡融合。《纲要(草案)》提出,今后五年,居民人均可支配收入年均增长8.8%,其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右。既考虑到了中央xx届五中全会关于共享发展的理念,又考虑到我县城乡体制改革、农村产权制度改革和新型城镇化试点等诸多改革红利将在“十三五”时期得到释放。随着城乡融合更加深入,新型城镇化有序推进,新增了城镇保障性安居工程建设、互联网普及率等指标,着力提升基本公共服务均等化水平。
三是关于循环经济和生态建设。“十三五”时期,国家对资源节约和环境建设的硬约束将更加严格。根据上级统一下达的指标,《纲要(草案)》在“十三五”资源环境中设定了单位地区生产总值综合能耗降低、主要污染物排放总量减少等14项约束性指标。今后五年,继续加强循环经济和生态环境建设,力争达到全省先进水平。
(三)“十三五”发展的主要任务。
《纲要(草案)》对“十三五”时期我县经济社会发展作出了全面部署,明确提出了工作任务和保障措施。主要做好以下九个方面的工作:
一是全面深化改革,形成体制机制新优势。以全面深化城乡体制改革为重要抓手,以结构性改革和优化“供给侧”环境机制为重点,切实提升改革的综合效应,着力打造全省乃至全国创新、协调、绿色、开放、共享的改革示范区,努力探索可复制、可推广的县域协调发展路径,为全省乃至全国高水平全面建成小康社会积累经验、提供示范。
二是坚持创新引领,建设创新创业新高地。坚定不移实施创新驱动战略,突出人才优先、企业主体,高水平打造德清创新走廊和全域众创空间,努力成为长三角地区县域经济创新创业发展高地、有影响力的科技成果转化示范区和全面创新改革试验区。
三是推进高端融入,增强开放发展新动力。主动对接国家、省新一轮对外开放和区域合作重大战略,创新对接合作方式和路径,加快基础设施互联互通,积极谋划高水平开放合作平台,加快实现接沪突破和融杭深化,推进城市国际化,提升对内对外开放层次和水平。
四是加快转型升级,拓展产业发展新格局。突出一二三产融合发展和“互联网 ”、“科技 ”、“金融 ”,推动产业高端化、智能化、集群化、集约化、国际化、生态化发展,聚力打造“411”产业体系,发展生态、安全、高效的“美丽农业”;加强产业平台建设,实施转型升级重点工程,强化金融保障,逐步构建具有都市区经济特征的产业发展格局。
五是践行“两山”思想,打造生态文明新样板。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态之路,大力推进绿色低碳循环发展,深化环境污染防治,加强生态保护和修复,发展清洁能源,倡导绿色低碳的生活方式和消费方式,实现绿色发展新突破。
六是加强统筹协调,展现城乡一体新面貌。以新型城镇化为抓手,深入实施主体功能区战略,推进“多规合一”,实现人口经济和资源环境空间均衡。建立“中心城市、特色小镇、美丽乡村”的城乡协调发展格局,统筹推进交通、信息等基础设施建设,提升城市治理能力,打造城乡一体、“三生”融合的美丽德清。
七是提升服务水平,开创福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”为重点,办好人民群众更满意的教育、卫生计生、养老、公共交通和社会保障事业,构筑城乡一体、优质均衡、覆盖新居民的社会公共服务体系,加强对特定人群特殊困难的精准帮扶,进一步保障和改善民生,增强人民幸福感和获得感。
八是增强文化活力,迈上文化建设新台阶。加强社会主义核心价值体系建设,传承优秀历史文化,打造道德高地的城市文化品牌形象,提升城乡一体的公共文化服务水平,推动精神文明建设常态化发展,促进文化事业均等化和文化产业规模化发展。
九是深化法治建设,构建社会治理新体系。始终坚持依法治县,不断完善多元化协同治理机制,深化“三社联动”,加快构建有效的社会矛盾调处体系、安稳的社会安全防控体系,营造和谐稳定的社会环境。
四、切实加强政府自身建设
全面完成今年和“十三五”时期的任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。为此,我们将坚持依法行政,突出服务职能,加强政府管理创新,扎实开展“创新提效能,强化新担当”行动,全面推进政府治理水平迈上新台阶。
(一)着力建设依法行政、阳光透明的政府。加强法律法规学习,强化制度建设,规范行政行为,依法全面履行政府职能。完善重大决策程序制度,加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究,切实做到依法科学民主决策。严格执行县人大及其会的决议、决定,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,完善政府内部层级监督和专门监督,主动接受社会公众监督和新闻舆论监督。深化政务公开和新闻发布,切实增强政府公信力。
(二)着力建设奋发有为、执行有力的政府。坚决贯彻上级各项决策部署,确保政令畅通、步调一致,杜绝“为官不为”现象。巩固党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,持之以恒抓好作风建设。完善县长沟通会制度,深入开展“三亮”行动,强化政务督查,不断加大抓落实力度。推动“网络问政”向“网络问效”发展,及时回应民众关切。创新“12345政府阳光热线”工作方式,拓展服务内容,为群众解决更多实际困难。
(三)着力建设廉洁自律、风清气正的政府。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定精神,坚决把纪律和规矩挺在前面。完善政府采购和招投标工作,规范政府投资项目建设管理,加强财政专项资金监管和绩效评估。加强审计监督和行政监察,严肃查处各类违纪违法案件,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。严格控制一般性行政支出,切实把有限资金用在刀刃上。
各位代表,成绩代表过去,实干成就未来;只要坚持,梦想总会实现。让我们在县委的正确领导下,团结依靠全县人民,求真务实,开拓创新,着力建设国际化山水田园城市,为高水平全面建成小康社会、实现更高水平的新崛起而努力奋斗!
德清县政府
怎么写报告95人觉得有帮助
撰写一份高质量的政府工作报告并非易事,它需要结合实际情况和专业素养。作为德清县的一名工作人员,若要完成这样一份报告,首先要明确报告的核心目标——向公众传达过去一年的工作成果、存在的问题及未来规划。这不仅仅是简单的罗列数字或事件,而是通过清晰的逻辑结构展现工作的系统性和前瞻性。
报告开头部分应当简明扼要地概述总体情况。例如,“今年以来,全县经济社会发展保持良好态势,各项主要指标稳步增长。”这里的关键在于用词精准,“态势”一词比“形势”更显正式,同时“稳步增长”体现了数据上的积极变化。当然,也有需要注意的地方,比如有时为了突出成绩,可能会无意间夸大某些指标,这就要求撰稿人在表述时保持客观公正。
接下来进入具体工作内容的部分,这部分应当围绕经济建设、社会事业、民生改善等方面展开。对于经济建设,可以强调重点项目推进情况,“全年累计完成固定资产投资约xx亿元,其中工业项目占比达到xx%。”这里提到的投资额和比例都很关键,但要注意确保数据来源可靠。而在描述社会事业进展时,则需关注教育、医疗等领域取得的进步,“新建改建学校x所,新增学位xxxx个,有效缓解了入学难的问题。”这样的叙述方式既直观又易于理解。
关于民生改善,这是政府工作报告中不可或缺的一部分。“全年新增城镇就业人数达到x万人,城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%。”这类数据能够直接反映政策落实的效果。不过,有时候在统计过程中,可能会遗漏一些细节,比如个别偏远地区的情况未能充分纳入考量,导致整体数据看似不错,但实际上局部仍有不足之处。
小编友情提醒:
关于未来展望,应提出切实可行的目标与措施。“下一年度,我们将继续加大科技创新力度,力争高新技术企业数量突破x家。”这一段落中,“加大”和“力争”两个词用得恰到好处,前者表达了决心,后者则留有一定余地。同时,也要注意避免过于笼统的承诺,如“全面提高人民生活水平”,这样的说法虽好听,但缺乏具体的执行路径。
【第4篇】村政府年度工作报告例文范文3150字
一、精心组织,周密部署,顺利圆满完成村级组织换届选举工作
截止____年xx月xx日,历时114天,32个村和10个社区“两委”换届选举任务已全部顺利完成。共选举产生新一届两委班子成员277人,新当选67名,交叉任职77名,妇女干部55名。35岁以下的村(社区)“两委”干部32人,占16%;大专以上文化32人,占12%。42个村(社区)“两委”班子中全部有女性,占100%。有8名大学生当选为村(社区)“两委”班子成员。与换届前相比,全镇村(社区)“两委”换届换出了新气象,新当选的村(社区)干部,年龄层次明显优化,文化程度有了很大提高,队伍结构趋于多元化。本次村级组织换届工作,我们按照“坚持党的领导,依法换届选举,充分发扬民主”的原则,在“清、走、谈、抓、唱”五个字上下功夫,认真抓好换届选举工作,实现了“阳光换届、和谐换届”的目标。
二、统筹安排,推进创新,突出实践项目引领
征地拆迁稳步推进。紧紧围绕我市“做大城南,做优城北”工作战略规划,紧盯全年目标任务,各重点项目正稳步推进。滨海旅游示范公路我镇路段共6.5公里工作面已完全提供施工队建设、乌场安置区已建具备功能、旅游公路乌场段拆迁安置方案经市政府常务会议讨论通过,已有54户村民签订搬迁协议,确认拆迁房屋96间,合计6998.43平方米,已完成拆迁17户2618平方米;北京国瑞城项目a地块已全部完成各项补偿,并全部清表交付工作面;b、c地块和市政公园清表工作已完成93%;东山河整治项目已累计完成征地土地面积400亩,迁移沿河坟墓351座,剩余367亩土地和地面附属物征收清点补偿工作正在稳步推进中;建设北路两侧共拆迁3000多平方米;东山羊综合开发项目已完成征地工作;纵一北路已竣工通车;公务员小区、望海大道延伸段、环二东、环一西延伸段、华亚项目、带状公园等项目正顺利施工;东环铁路、安置区(一)、安置区(二)、建设北路、光明北路等部分重点项目安置收尾工作基本完成,已安置273户492间;为民办实事项目西门西路、文明南路已完成前期各项工作。目前,我镇的城市基础建设日趋完善,规模不断扩大,面貌焕然一新,百业兴旺,已成为投资置业的热土、旅游观光的乐园。
三、始终坚持以人为本,执政为民,转化成果惠及民生
农业产业稳步发展,产业规模不断加强。我镇创新农业发展工作思路,加快农业结构调整步伐,带领群众大力推动农业产业结构调整。继续培植大乳洋、保定洋、南门洋等反季节瓜菜和“菜篮子”种植基地,大力发展乌场港和小海周边村庄海水养殖基地等特色产业,大力支持一批农村经济能人成立农村经济合作社,以合作社带动群众走共富裕道路。组织开展种植养殖技术专题讲座,累计开课13堂,提高农民种植养殖技术,促进农民增收,今年上半年取得了可喜的成绩,农民人均收入同比增长15.6%。民生工程建设成果显著,新农村建设加快推进。农村基础设施建设力度加大,组织力量对铁路、高速公路、省道两侧及城乡开展环境综合治理工作,投入资金143万元,硬化建设永范、益民等村道560米。截止____年9月共投入资金636万元,建设联星、裕光、联山等村庄道路5条,56公里,完成改水改厕1290户,硬化防渗渠道16.5公里,维修支渠毛渠536公里,修建机耕道3条2.3公里。投入专项资金50万元,建设省级文明生态村2个,市级文明生态村14个。开展槟榔黑果加工点整治活动,建设生态文明示范镇。根据市委、市政府提出要大力发展“增绿护蓝”工程,针对每年8月份至春节期间,我镇熏烤槟榔的烟雾特别严重,直接影响到市民群众的正常生产生活,我镇把解决槟榔烟熏污染问题放到突出的位置。一方面通过宣传教育引导传统熏烤槟榔黑果加工户转变思想观念、倡导推广槟榔烘烤环保加工技术和设备。一方面强化责任落实,协同作战,开展整治活动,安排专人夜间巡查,坚持“堵疏结合”,彻底消除烟雾绕城的局面。
四、抓统筹,促协调,社会民生稳步发展
积极开展捐资助学活动。爱心点燃梦想,真情铸就希望!社会的发展离不开人才的培养。我镇针对家庭贫困学生的实际困难,划拨专项资金和积极联系社会热心公益教育事业的华侨、港澳台同胞。今年在乌场、联星、红光等村开展爱心助学活动多次,积极推动教育慈善事业的发展,累计投入40余万元,资助154名贫困学生圆大学梦。计划生育工作卓有成效。____年上半年,我镇人口计生工作通过采取一系列激励机制,投入各种奖励补贴资金30多万元,促进人口与计划生育工作各项指标落实。组织符合生育政策的农村妇女1074对参加免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛选。截止9月份,我镇共完成落实节育措施1082例,出生前3个月孕情掌握率72%以上。社会保障水平持续提高。继续做好各类民政对象的申报和核定工作,建立全镇80周岁和90周岁老人档案,上半年共核定低保、残疾、大病救助等各类补助对象923户,走访慰问困难群众655户,发放慰问金23300元。积极推行殡葬改革,抓好公墓地的建设与管理,整治“三沿七区”坟墓3098座。民生建设进一步改善。一是农村危房改造卓有成效。目前,今年全镇危房改造任务是616户已全部动工建设,竣工有255户占全年任务41.4%。二是社保工作日趋完善。镇政府认真落实市委、市政府的社会救助、医保、农保等制度,提升社保服务质量和水平。今年新型农村合作医疗参保人数为96792人,参保率为96.05%;新型农村养老医疗参保人数为28000人,参保率为95%,;城镇居民社会养老保险参保人数为17000人,参保率为98%,;城镇居民医疗保险参保人数为1500,参保率为96%,;发放给60周岁以上人口新型社会养老保险金人数为15300人,发放率达100%。三是人居环境极大改善。开展“清洁家园”活动,大力整治城乡环境,改善城乡人居环境。上半年投入10多万元,开展了铁路、高速公路、省道两侧及城乡环境综合治理工作,硬化建设永范、益民等村道560米,极大地改善了城乡环境。
五、强化管理,治安平稳,扎实推进平安建设
____年上半年,累计拨付治安工作专项经费50多万元,集中力量开展打击多发性侵财案件专项行动,查控、打击盗抢及诈骗犯罪活动,坚决打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等行为,净化社会风气,营造安定有序的社会氛围。开展创建“平安”,大力整治村级换届选举和项目建设治安环境,开展“安全生产月”宣传和服务活动,构建安全生产和公共安全预防处理应急机制,防止重大安全事故发生。切实抓好村级组织换届期间的社会稳定工作,成立村两委换届期间维稳工作领导小组,打击和查处在村(居)民委员会换届选举工作出现的歪风邪气,确保选举工作按照时间节点顺利圆满完成。做好日常信访接待调处和民事纠纷调解工作,截止9月份,累计办结信访204件,调处矛盾纠纷150起,有效化解社会不稳定因素。
六、转变作风,落实责任,规范运行政务
我镇深入推进党风廉政建设,认真贯彻《党风廉政目标管理责任制》,严格执行《领导干部廉政准则》,认真贯彻执行中央八项规定、省委二十条规定和市委十六条意见,规范财务管理制度,坚持四议两公开,重点抓好党务、村务公开工作。加大村干部“庸懒散奢贪”整治力度,集中组织学习《问责办法》精神。把治理“庸懒散奢贪”作为重要抓手,严格村(社区)干部自身管理,增强底线思维,抓好廉洁自律。深入开展“联村进企”等主题教育实践活动,深化干部作风建设,完善干部联村工作机制。认真落实“三联三问三解”工作机制,制定帮扶计划,建立帮扶台账,真情为民服务,有效地解决广大农民的实际困难。全镇32名政府雇员作为村委会“三联三问三解”联络员,发挥了他们自身的文化水平高的优势,真正做到规范服务群众,规范工作责任制度,将我镇社会主义新农村建设带上新台阶。扎实推进政府信息公开和电子政府建设,畅通政民互动渠道,截止9月份,在各级媒体、网站发布信息4,公开各类政府信息37条。自觉接受人大监督,开展代表视察活动3次。
各位代表,面对多种挑战和考验,我镇村级组织换届顺利圆满完成,重点项目落地建设日新月异。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果,是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表人民政府,向全镇人民以及所有关心支持发展的各级领导、各位代表、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意
怎么写报告40人觉得有帮助
写年度工作报告的时候,得先弄清楚这份报告主要是给谁看的。要是给上级领导看,那得侧重汇报工作成果,像是村里基础设施建设的情况,村民收入变化之类的。要是面向村民,那就得更接地气些,多说说今年村里办了哪些实事,让大家伙儿都能感受到变化。
一开始得有个大概框架,把想说的话理清楚。比如说先列出这一年干了什么,再讲遇到的问题,最后提下明年计划。不过这框架也不是死的,有时候写着写着思路就变了,所以写的时候别太拘泥于形式。记得把一些关键数字放进去,像修了几条路,建了多少个公共厕所,这些具体的数据能让报告更有说服力。
写的时候要注意语气,要是写给领导的,态度得诚恳,表达感谢的同时也要实话实说。如果面向村民,语气可以轻松点,多用大家听得懂的话,别整那些拗口的专业术语。当然,也不能为了亲民就把事情说得太简单,该有的专业性还得有。
材料准备很重要,平时要养成记录的习惯。像每个月做了什么活动,村民反馈怎么样,这些都得记下来。要是临时抱佛脚,到时候找材料费劲不说,还容易遗漏重要的事情。不过有时候忙起来,可能就会忘记整理,这就得提醒自己定期回顾一下工作记录。
报告写好后,最好能找个熟悉情况的人帮忙看看。有时候自己写的时候觉得挺清楚的,别人一看才发现逻辑不通或者表述模糊的地方。不过千万不能太依赖别人改,毕竟这是自己的工作成果,改太多反而会失真。
最后打印出来的时候也得注意细节,纸张选择、排版格式都要符合要求。要是用错了纸张规格,领导那边看了会觉得不够认真。当然了,偶尔也会碰到打印机卡纸的情况,这时候就得冷静处理,别急着发脾气,不然会影响整体印象。
【第5篇】泸州市政府工作报告范文12550字
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员提出意见。
____年工作回顾
____年,是我市抢抓机遇、克难奋进的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕建设川滇黔渝结合部区域中心城市的总体定位,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济持续快速发展,社会保持和谐稳定。全市完成地区生产总值1259.7亿元,比____年(下同)增长11%;规模以上工业增加值增长12.3%;全社会固定资产投资1181亿元,增长36.3%;社会消费品零售总额468.3亿元,增长13.7%;地方一般公共预算收入115.9亿元,同口径增长12.9%;城镇居民人均可支配收入25240元,增长10.6%;农民人均纯收入9470元,增长12%,较好地完成了市七届人大四次会议确定的主要目标任务!向全市人民承诺的民生实事全部兑现!
一、积极应对挑战,经济发展稳中有进
一年来,我们面对宏观经济下行、酒业深度调整、房地产市场变化等多重压力,迎难而上、积极作为,保持了良好的经济运行态势,主要经济指标增速位居全省前列。
综合施策稳定增长。出台了30条稳增长措施,制定了帮助民营企业、中小微企业发展系列政策,积极筹建四川泸州纯粮原酒发展基金,将工业发展引导资金提高到4.8亿元,设立了2亿元医药产业扶持资金,发挥了较好的组合效应。切实帮助区县破解发展难题,促进县域经济加快发展,民营经济实现增加值750.7亿元,增长11.6%。
整合资源优化平台。将全市所有园区整合为四川泸州长江经济开发区、泸州高新技术产业园区、泸州酒业集中发展区“三大园区”。泸州长开区形成“一区五园”布局结构,荣获“四川最具投资价值产业园区”称号;泸州高新区新增建成区面积2052亩,创建国家高新区通过部委会审;泸州酒业集中发展区完成主营业务收入317亿元,被评为“四川省知识产权示范园区”。创新投融资平台,组建了泸州市能源投资有限公司、工业投资集团公司、高新投资公司和交通投资集团公司,投融资渠道有效拓展。
科学规划引领发展。坚持以规划为龙头,编制了《泸州市新型城镇化发展规划(20xx—____年)》、《泸州市综合交通运输体系发展规划》、《泸州港发展战略研究》、《四川泸州长江经济开发区总体规划》、《泸州沱江新城概念性规划》、《泸州长江生态湿地新城概念性规划》、《泸州智慧城市建设概念性规划》、《泸州现代服务业发展规划》、《泸州现代农业发展规划(20xx—20xx)》、《泸州高新区控制性详细规划》等一系列重大发展规划,完成了第三次全国经济普查登记,启动了“十三五”规划编制工作。
二、加快转型升级,八大产业稳步发展
一年来,我们围绕“产业发展突破年”的工作主题,大力改造提升传统优势产业,加快培育发展新兴产业,八大产业实现增加值1025亿元。
工业结构调整步伐加快。坚持优先发展酒业不动摇,加快调整产品结构,“工农牌”、“歪嘴郎”、“泸小二”等产品销售市场不断拓展。大力发展纯粮固态酿造,种植高粱70.1万亩。泸州老窖“一园三基地”、中国酒镇·酒庄、郎酒浓香型白酒生产基地、华夏龙窖白酒产业园等项目建设顺利推进。全市规模以上酒类制造业增加值增长12.1%。化工、能源、机械产业转型升级取得积极成效。年产15万吨润滑油加氢项目开工建设,煤制气一期工程、北方公司纤维素醚生产线等项目加快推进。观文煤矿投入试运行;页岩气累计产气1亿立方米;北辰电力产业园建设有序推进;成功列入全国第二批新能源汽车推广应用示范城市。四川长液·厦门海翼西部基础件项目建成投产。现代医药产业快速发展,阿斯特年产50万套医疗器械、科瑞德药物制剂生产线等项目建成投产,成功引进山东步长集团等医药企业9家、总投资70亿元。全市规模以上医药制造业增加值增长17.7%。
现代服务业快速发展。加快发展商贸物流业,城西城市综合体、西南商贸中心二期等项目建设有序推进,成功举办“第二届中国(泸州)西南商品博览会”;“拉货宝”、“泸州购”等本土电子商务平台全线运营,全市电子商务实现交易额90亿元、增长39.8%;泸州港保税物流中心(b型)成功获批,泸州水运口岸成为国家第一批进境粮食指定口岸,首批从澳大利亚进口的粮食顺利抵达泸州港,新开通“泸州至南京至韩国”近洋航线;泸州港完成货物吞吐量3134万吨、增长15.8%,其中:集装箱吞吐量32万标箱、增长59%;泸州机场通航航线达14条,实现旅客吞吐量71万人次、增长61.6%。加快发展现代金融业,乐山银行在我市设立分行;四川宏图物流公司在“新三板”成功挂牌上市。____年末,银行业金融机构各项存款余额1613亿元、贷款余额920.8亿元,较年初分别增长14.3%和20.1%。加快发展旅游业,张坝桂圆林、天仙硐创建为国家4a级景区,成功创建全省旅游标准化示范市,实现旅游总收入183.9亿元、增长28.6%。大力发展健康养老、文化创意等新兴服务业,我市成功列入全国首批养老服务业综合改革试点城市。
现代农业稳步推进。大力发展特色农业产业,实施121个产业化重点项目,完成投资88.2亿元。成功举办“泸州优质农产品(北京)展销周活动”。粮食总产量达198.3万吨,实现稳中有增。肉类总产量达34.4万吨、增长3.3%。竹林面积达351万亩,居全省第一。新增省级标准化示范项目8个、省级龙头企业5家,新发展农民合作社示范社33个、家庭农场220个。主要农作物耕种收综合机械化水平达40%。锁口水库、观文水库、倒流河水库等骨干水利工程建设加快推进,建成高标准基本农田41万亩,新增耕地2.9万亩、节水灌面15.7万亩。幸福美丽新村建设扎实推进,新建聚居点70个。我市成功创建为国家现代农业示范区。
三、狠抓项目建设,发展后劲不断增强
一年来,我们强力实施项目攻坚,全社会固定资产投资总量居全省第3位,比____年提升4位。
重点项目加快推进。实施207个重点项目,完成投资820.2亿元。成自泸赤高速公路泸州段建成通车,全市高速公路通车里程达378公里,居川南第一位。93公里绕城高速公路闭合运行。泸州机场迁建工程、叙大铁路、叙古高速公路、叙宜高速公路泸州段、泸合产城大道、纳福港城大道等项目建设加快推进。隆黄铁路叙永至毕节段预可研获国家发改委批复。武骏特种玻璃制品生产线建成投产,泸州新能源新材料产业园、四川合辰实业循环经济等项目开工建设。
要素保障持续有力。全年投资到位资金1204亿元,增长31.2%。民间投资881.9亿元,增长32.4%。争取各类用地指标2.9万亩。关口110千伏、泸县220千伏等一批输变电工程建成投运。工业用电量39.5亿千瓦时、增长4.2%,工业用气量12.6亿立方米、增长10%,成品油供应量48.1万吨、增长13.1%。
抢抓机遇成效明显。主动对接国家建设长江经济带发展战略,被列为全国重要区域性综合交通枢纽(节点城市),一批重大项目列入长江经济带发展规划。利用全国资源枯竭城市转型发展、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚等政策机遇,积极向上争取项目、资金支持。储备重大项目480个、总投资9000亿元。
四、完善城镇体系,区域中心城市建设步伐加快
一年来,我们围绕建设区域中心城市,加快推进新型城镇化进程,全市城镇化率达44.8%。房地产开发完成投资192.6亿元、增长47.1%;建筑业实现总产值518.9亿元、增长27.3%。
中心城区功能品质进一步提升。启动“两江新城”规划建设,实施76个重点项目,完成投资74.3亿元。沱江六桥、忠山隧道、云龙机场快速通道等项目建设加快推进,改造完成立体交通3处,建成人行天桥5座。城东、城南等污水处理厂及截污干管工程有序推进,新建、改造供水管网25公里。“两江四岸”整治工程完成长江现代城段和沱江滨江路景观改造。中心城区建成区面积达113.2平方公里、人口达116.6万人。成功创建国家园林城市。
县城和小城镇建设加快推进。泸县、合江、叙永、古蔺四个县城实施城市建设重点项目38个,完成投资66.1亿元,建成区面积增加3.4平方公里,人口增加3.5万人。全市新增国家级重点镇13个、省级“百镇建设试点行动”示范镇10个、中国历史文化名镇(村)3个。
争取国家新型城镇化综合试点取得成功。积极探索试点工作,出台了《泸州市新型城镇化综合试点工作方案》。全面放开落户限制,引导和鼓励农业转移人口20xx8人落户城镇。5个乡撤乡设镇,改设或增设街道办事处5个。我市成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点地级市。
五、推进改革创新,发展动力有效激发
一年来,我们坚持改革与创新并举,着力增强发展内生动力,在重点领域实施了62项具体改革事项。
政府职能加快转变。积极推进政府机构改革,市政府工作部门由33个调整为32个。调整、下放行政审批事项131项,取消行政事业性收费23项。全面推行“两集中三到位一杜绝”,办结行政审批和公共服务事项175万件。在全国率先启动了不动产统一登记示范建设工作。在全省率先开展工商登记“先照后证”试点,新增各类市场主体2.8万户、各类企业5200户,分别增长21.7%和85.7%。
经济体制改革加快推进。稳步推进泸天化集团改革工作,华西证券有限责任公司改制为股份有限公司,兴泸水务集团启动股份制改造工作。市商业银行增资扩股进展顺利,四川中国白酒产品交易中心申请第三方支付牌照工作有序推进,启动了纳溪、泸县农村信用社改制工作。加强财政预算管理制度建设,调整市区财政管理体制,实现了市区税收属地征管。农村产权制度改革加快推进,农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作基本完成。
创新能力加快提升。大力推进科技创新平台建设,泸州高新区创新创业服务中心创建成省级科技企业孵化器,国家酒类包装产品质量监督检验中心通过资质认定和授权,四川省高性能液压件工程技术研究中心启动建设。设立科研专项资金4000万元,与科研院校开展合作项目249个。新增国家高新技术企业8家,转化重大科技成果52项,实现高新技术产值100亿元、增长18%。我市成功创建为全国质量强市示范城市。
六、扩大开放合作,区域竞争力不断增强
一年来,我们坚持“走出去”与“引进来”相结合,开放空间有效拓展,发展优势明显增强。
开放水平进一步提升。成功承办“20xx中国国际酒业博览会”,12个国家和地区的420多家企业参展,成交金额128.2亿元。“中国国际酒业博览会”落户泸州。我市成为第xx届西博会主题市。成功举办“四川(泸州)-法国医药健康产业国际合作交流会”。与新加坡开放合作三年规划加快落实,与杭州国际城研中心等单位的战略合作不断深化。全市实际到位外资增长19.1%,进出口总额增长21.7%。
招商引资取得实效。全市新履约市外国内项目679个,投资总额1128.3亿元。积极参加“中外知名企业四川行”、“万企出国门”、科博会等活动,成功举办“两江新城”推介会、中国酒城·泸州投资说明会。新引进投资10亿元以上的项目20个。
区域合作不断深化。加强长江沿岸城市交流合作,与南京市政府、上海国际港务集团签署港口物流发展战略合作协议。积极推动赤水河区域合作发展,与遵义、毕节、昭通等市签署战略合作框架协议。主动融入成渝经济区,推动川南经济区一体化发展。实施对口援建甘孜州稻城县、乡城县,雅安市宝兴县项目17个,完成投资1.1亿元。
七、持续改善民生,社会事业全面发展
一年来,我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,加强基层基础建设,促进了社会和谐稳定。
民生工程有力推进。全市民生支出196亿元,占一般公共预算支出的70%。城镇新增就业39956人,城镇登记失业率3.14%。建立了统一的城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险制度。开展法律援助23447人次。开工建设保障性住房6985套,启动实施棚户区改造26191套、农村危房改造14405户。整治“三无院落”113个。新改建农村公路973.1公里。地质灾害避险搬迁1868户。深入推进“七大扶贫攻坚行动”,帮助7.6万人脱贫解困。解决了农村30.5万人饮水安全问题和12.9万户用电难问题,全面消除了“无电校”和“无电户”。
社会事业协调发展。深入实施素质教育,促进教育事业均衡发展,新建、改扩建中小学校16所,新建公办幼儿园19所,“上学难、入园贵、大班额”等问题得到进一步化解,教育质量稳步提升,出台政策解决了农村偏远教师生活补贴问题。川滇黔渝结合部医教园区建设加快推进。泸州医学院更名四川医科大学通过教育部高校设置评议委员会评议。卫生事业加快发展,西南医疗康健中心、市人民医院新院等项目建设顺利推进,市妇幼保健院强化了临床支撑。9家县级公立医院综合改革全面推进。在叙永县3个乡镇开展了全民免费预防保健试点工作。启动实施“单独两孩”政策,审批6636例。文体广电事业蓬勃发展,话剧《蒋兆和》在北京、成都等地成功演出,《天赐泸州》首次公演,4个区(县)、5个乡镇成为“全省民间文化艺术之乡”,泸县创建为全国文化先进县。奥林匹克体育公园建成投用。参加省第十二届运动会夺得44枚金牌,居全省第三名,创历史新高。
生态建设进一步加强。强化节能减排,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减1.5%、1.8%、24%、28%,大气可吸入颗粒物(pm10)下降5.1%。水生态文明城市建设试点工作扎实推进,在全省率先出台最严格的水资源管理制度。泸州垃圾焚烧发电厂建设加快推进。投入资金6574万元,实施赤水河流域泸州段环境综合整治。全市新建乡镇污水处理厂26个。治理水土流失面积107.5平方公里,完成营造林48万亩,巩固退耕还林61.5万亩。
社会保持安全稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,严格实行“一票否决”。安全生产“四项指标”全面下降,我市成为全省未发生较大以上安全生产事故的两个市之一。落实了食品安全“五级监管”制度,食品药品安全监管工作不断强化。集中开展打黑除恶专项斗争暨社会治安专项整治行动,破获各类刑事案件7534起。大力推进社会治安防控体系建设,中心城区“天网”三期工程建成投用。坚持用群众工作统揽信访工作,依法规范信访秩序,调解各类矛盾纠纷16485件,社会大局保持了和谐稳定。
国防动员、人民防空、民兵预备役建设不断加强。拓展双拥共建领域,海军592舰被命名为“泸州舰”。妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展,民族宗教、台湾事务、外事、侨务、消防、保密、档案、气象、地方志等工作取得了新成绩。
各位代表,过去一年,我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强政府自身建设,深入查找“四风”突出问题,扎实开展“9 1”专项整治,“三公”经费支出减少14.8%。认真落实依法治市工作规划,依法行政进一步加强。严格执行市人大及其会的各项决议决定,自觉接受市人大、市政协的监督,办理人大代表建议和政协委员提案376件、办结率100%。坚持政府常务会会前学法,调整完善市政府法律顾问团,严格执行规范性文件合法性审查和“三重一大”民主决策制度。深化政务公开,建成行政权力依法规范公开运行系统,网上公开运行行政权力事项近3万件。全面推进政府投资项目工程招投标和政府采购电子化。“12345”市长热线受理群众有效来电2.9万件。认真落实党风廉政建设责任制,切实加强行政监察、财政监督和审计监督,廉政风险防控“三早三卡”机制进一步完善。严厉查处了政府系统195起违纪案件,始终保持了惩治腐败的高压态势!
各位代表,过去一年,成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向给予我们监督支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻泸部队官兵和社会各界人士,向全市人民,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
各位代表,总结过去一年的工作,我们也清醒看到,发展中还存在不少困难和问题:一是加快经济发展和结构调整升级的双重任务仍然艰巨。白酒、化工、能源、机械等传统优势产业还处于深度调整期;现代医药、高端装备制造、新能源新材料等新兴产业虽然发展较快,但总量偏小,短期内对经济的支撑作用不明显。二是重点领域和关键环节改革还需加快推进,妨碍发展的体制机制障碍亟待破除。三是关系群众切身利益的教育、医疗、扶贫、安全生产、社会治安等方面,还存在不少问题。四是政府自身建设还存在薄弱环节,一些政府工作人员“庸懒散浮拖软”和“不具体、不落实、不负责”等不良现象还时有发生,依法行政、廉洁从政等工作还需进一步加强。对这些困难和问题,我们将采取有力措施积极解决。
____年工作安排
今年是“xx”规划的收官之年,是全面深化改革、加快转型发展的关键一年。做好今年政府工作,要认真学习贯彻系列重要讲话精神,主动适应新常态,主动作为稳增长,以创先争优的志气、攻坚克难的勇气、开拓创新的锐气,抢抓国家建设长江经济带等机遇,坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调,突出“产业转型发展年”的工作主题,向改革要动力、向开放要活力、向创新要效益,把规划变为行动,把蓝图变成现实,加快建设全国重要区域性综合交通枢纽,加快建设长江上游产业转型升级示范区,加快建设川滇黔渝结合部区域中心城市,奋力开创泸州经济社会持续健康发展新局面。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值比____年(下同)增长9%,规模以上工业增加值增长10.5%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长10.5%,地方一般公共预算收入增长9%,城镇居民人均可支配收入增长9.5%,农民人均纯收入增长11%。
围绕上述目标,重点做好以下工作:
一、推动产业转型发展,加快构建现代产业体系
加快调整优化白酒产业。坚持夯实基础、调整结构、拓展市场,支持泸州老窖、郎酒等优势酒类企业创新营销模式,扩大市场份额;加大对“小巨人”企业的扶持力度,引导中小微酒类企业整合壮大。大力发展纯粮固态酿造,高粱种植面积稳定在70万亩,打造“泸州酿”区域品牌。有序推进泸州老窖“一园三基地”、郎酒浓香型白酒生产基地等项目建设。充分发挥国家酒检中心等功能平台的作用,确保国家酒类包装产品质量监督检验中心通过验收并投入运行。
加快发展现代农业。以国家现代农业示范区建设为抓手,积极推进现代农业示范片、示范点建设。大力发展现代养殖、高效林竹、绿色蔬菜、精品果业等八大特色农业产业,加强农产品品牌建设。严守耕地红线,耕地保有量达到38.4万公顷以上。确保粮食总产量达195万吨以上,优质稻面积稳定在180万亩,优质蔬菜、名优水果面积分别达到100万亩以上;肉类总产量达到36.2万吨以上。新建现代林业基地20万亩。提高主要农作物耕种收综合机械化水平2个百分点。新增市级龙头企业15家,创建国家农民合作社示范社8个,发展家庭农场40个。开工建设泸县三星桥水库等抗旱水源工程,加快推进叙永纳坪、古蔺朝门烟区水源工程建设,不断完善农业基础设施。
加快发展现代制造业。大力推进化工、能源、机械产业转型升级。确保煤制气一期、年产15万吨润滑油加氢等项目建成投产。支持中海沥青提升炼油产能,推动石油化工产业做大做强。开工建设中海石油气电集团生物质天然气项目,确保北辰电力产业园项目建成投产,推进西部智能电网装备产业园、航天泸州工业园等项目建设。加快建设岔角滩煤矿、箭竹坪煤矿。完成长起、邦立重机、长江机械一期项目搬迁,确保泸州长江机械有限公司“智能工厂”建成投产。大力发展现代医药产业,开工建设步长生物制药及新药产业化基地、泸州食品药品检测中心、泸州医学成果转化中心、秦巴gap研究中心等项目,办好“____年中国医药企业家年会”。
加快发展现代服务业。推进华润购物中心、海吉星农产品商贸物流园一期、万诚国际红星美凯龙商城、步步高购物中心等项目建设。加快建设泸州临港物流园,建成进出口商品展示交易中心,启动跨境电商工作。办好“第三届中国(泸州)西南商品博览会”、迎春购物月等活动。推动“邻家壹佰”智慧社区超市建设,推进电子商务进农村试点工作。积极筹建泸州农村商业银行,完成泸县农村信用社改制工作。积极引进股份制银行在我市设立分支机构,支持泸州市商业银行在成都设立办事处,推进企业境内外上市,加快证券、保险、债券业发展,促进小额贷款公司、融资性担保公司规范健康发展。强化区域合作,开展旅游营销,着力打造“醉游中国”白酒金三角旅游线、“长征丰碑”红色旅游线,力争龙桥文化生态园、尧坝古镇、花田酒地创建为国家4a级景区。大力培育健康养老、文化创意等新兴服务业。促进房地产业持续健康发展。
加快建设“三大园区”。泸州长开区突出港口功能完善和区域物流合作,大力发展先进制造业和现代物流业,积极争创省级开发区。泸州高新区突出项目带动、开放支撑和体制保障,加快建设长江经济带创新发展示范区,争创为国家高新区。泸州酒业集中发展区突出功能完善和品质提升,完成主营业务收入300亿元以上。
二、提升互联互通能力,加快建设区域性综合交通枢纽
推进交通基础设施建设。加快建设对外运输通道,力争叙古高速公路叙永至古蔺县城段建成通车,推进叙宜高速公路泸州段、泸渝(g8515)高速公路建设,做好叙威高速公路项目前期工作;加快建设叙大铁路,开工建设川南城际铁路泸州段,力争隆黄铁路叙永至毕节段开工,积极开展渝昆铁路、沿江铁路前期工作;加快建设泸州机场迁建工程;协调推进长江泸渝段航道险滩整治。加快建设市内干线路网,推进泸合产城大道、纳福港城大道建设,改造提升重要产业基地、重点城镇、重点景区林区道路;新改建通乡公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交枢纽站主体工程,加快城西客运中心站、叙永川泸西外客运站等项目建设。
推进交通运输服务体系建设。依托高速公路,优化客运布局,提升客运服务水平。稳步推进城乡客运一体化建设,逐步开行城乡公交车,促进农村客运区域化经营。优化城市公交体系,促进城市缓堵保畅。力争泸州机场开通新航线,旅客吞吐量突破80万人次。加快建设泸州港续建工程,完善港口集疏运体系,集装箱吞吐量突破38万标箱。鼓励运输企业向现代物流企业转型,积极争创国家4a、5a级物流企业。
推进交通运输支持系统建设。加快建设“智慧交通”,完成泸州港综合信息平台一期工程建设,开发“智慧交通”手机app功能,初步形成交通大数据与云平台中心。加快建设“绿色交通”,大力推广应用新能源汽车,加大淘汰“黄标车”和老旧车力度。加快建设“平安交通”,建成交通运输日常监测与应急指挥中心,完善交通运输运行监控体系和车辆、船舶gps及3g视频监控功能,确保交通安全。
三、提高新型城镇化水平,加快建设区域中心城市
加快中心城区建设。坚持“有保有压、突出重点、有序推进、健康发展”,推进城市建设。完成“两江新城”分区规划,优化调整控制性详细规划。沱江新城完成西南商贸中心二期、蜀泸大道四期工程建设,加快建设沱江六桥及连接线、川滇黔渝结合部医教园区、西南医疗康健中心一期、城西城市综合体等项目。长江生态湿地新城建成欢乐派海滩公园,加快建设麒麟组团等项目,启动长江湿地生态公园一期工程建设。坚持“疏解老城、完善功能、提升品质”,改造提升老城区。完成忠山隧道工程建设。建成城东、城南污水处理厂及截污干管工程。推进枇杷沟历史文化街区征收安置、蓝田旧城改造、麻沙桥-学士山综合开发等项目建设。深入开展爱国卫生运动,确保通过第六次“国家卫生城市”复审。加快建设“智慧城市”。
推进县城和小城镇建设。指导四个县城提升规划、建设和管理水平,推动泸县、合江与中心城区一体化发展,辐射带动叙永、古蔺县城建设,增强县城综合承载能力和吸纳能力。着力建设一批基础条件好、发展潜力大、示范作用强的重点集镇,力争2—3个镇列入全国建制镇示范试点镇。重点围绕“两线两点一基地一龙头”,加快建设幸福美丽新村,全面推进农村危房改造及困难户、无房户农房建设。
开展新型城镇化综合试点工作。积极探索农业转移人口市民化成本分担机制,设立专项基金,建立社会保险衔接制度,完善公共服务体系。探索多元化可持续的城镇化投融资机制,促进筹资渠道多元化。创新行政管理高效与行政成本降低的管理模式,启动泸县撤县设区工作,支持合江加快撤县设市进程,有序推进乡镇区划调整。
四、深化改革开放,增强发展动力活力
推进重点领域和关键环节改革。加快转变政府职能,进一步简政放权,加大政府向社会购买公共服务力度。实施事业单位分类改革、公务用车制度改革。深入推进国有企业改革,完善现代企业制度,推进国有经营性资产集中统一监管,推动泸天化集团深化改革、转型发展。深化投融资体制改革,规范政府投资项目,加强融资平台建设和管理,鼓励社会资本通过ppp等方式参与项目建设。继续实施工商登记“先照后证”试点。加快财税体制改革,进一步规范预算管理和政府性债务管理。深化农业农村体制改革,加快农村产权确权颁证,推进土地承包经营权流转。争取并做好土地制度综合改革试点工作,探索推进农村宅基地制度改革。继续推进不动产统一登记示范建设工作。激活民间资本活力,加强企业家能力建设,助推民营经济转型升级,促进民营经济健康发展。
加强创新能力建设。大力推进科技创新,实施50个科技成果转化项目,新增国家高新技术企业8户、省级创新型企业8户。培育和发展科技服务业,推进科技孵化平台建设,确保泸州高新区综合孵化器建成投运,加快医药等专业孵化器建设。优化提升公共技术服务平台,加快“川南科技成果与专利技术实体交易市场”建设,启动高端装备研究院、知识产权服务中心建设。积极争创国家知识产权试点城市。实施“酒城科技英才”计划,培养、引进一批重点产业高层次、高技能人才。实施质量升级计划,深入推进质量强市工作。
深化对外开放合作。注重招大引强,围绕重点产业、重点园区,立足全球市场,开展产业链、供应链、价值链招商,千方百计引进大企业、大集团、大项目。泸州长开区重点招引一批有实力的商贸物流、现代制造企业,力争中国物流城市配送中心、公路货运中心、生产资料流通中心等项目签约落地。泸州高新区重点围绕高端装备制造、新能源新材料、现代医药产业链,力争引进一批重点项目。深化与沿江港口城市的合作,密切与成渝经济区城市的协作,推动川南经济区一体化进程。加强与滇东、黔北地区的对接,加快赤水河区域合作发展。继续深化与新加坡的交流合作。
五、着力保障和改善民生,促进发展成果全民共享
加大民生投入力度。确保公共财政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落实各项就业促进政策,确保城镇新增就业3.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善基本养老和社会救助制度体系,推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。进一步扩大社保覆盖面,提高保障水平。推进医疗卫生服务体系建设,在叙永县开展全民免费预防保健试点工作。加强城市应急备用水源工程建设。解决农村29.7万人饮水安全问题。开展农村集中式饮用水源整治。改造城镇危旧房和棚户区16072套,新开工保障性住房1940套。推进“宽带乡村”惠民工程建设,解决农村“上网难”问题。加大地质灾害防治力度,提升地质灾害综合防治水平。强化风险监测和日常监管,提升食品药品安全监管能力。
加大扶贫攻坚力度。继续以乌蒙山片区为主战场,大力开展精准扶贫,深入推进“七大扶贫攻坚行动”,重点扶持56个贫困村脱贫解困,减少贫困人口7万人以上。加快贫困地区、边远山区基础设施建设,完善叙永、古蔺农电体制改革,推进农村电网改造。开展“扶贫结对网络行”等活动,动员更多社会力量参与扶贫。
加大生态建设力度。巩固退耕还林成果,实施新一轮退耕还林、天然林资源保护工程,加快国家木材战略林基地建设。推进石漠化综合治理、矿山地质环境恢复、土壤污染修复等工程建设,治理水土流失面积120平方公里。加快水生态文明城市建设,确保通过国家中期评估。大力整治农村环境污染,推进城乡污水、垃圾处理设施建设。确保泸州垃圾焚烧发电厂一期建成投用。深入开展大气、水污染综合防治,扎实推进节能减排工作,全面完成总量减排目标任务。
六、加强社会建设,保持社会和谐稳定
大力发展社会事业。深化教育综合改革,推动教育均衡发展,加快中高职衔接和职业院校集团化建设步伐,推进国家中小学教育质量综合评价改革试验区工作,全面提升教育教学质量。加快构建现代公共文化服务体系,开展“醉美泸州·百姓舞台”等文体惠民活动。推进宋代石刻博物馆、文化艺术中心、白招牌全民健身广场、广播电视“户户通”、固定电影放映点等项目建设。加快基本公共卫生服务项目建设,提升公共卫生服务均等化水平。加强重大疾病防控。加快市人民医院新院、市中医院新院建设,完成市妇幼保健院二期工程前期工作。人口自然增长率控制在6.6‰以内。加强国防动员、国防后备力量和民兵预备役建设。做好双拥、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、对台、外事、侨务、保密、档案、气象、人防、地方志等工作。
强化安全生产监管。认真贯彻落实新修订的《安全生产法》,强化政府监管责任和企业主体责任。加快推进安全生产标准化建设。强化煤矿和非煤矿山、消防、危化品、公共场所等重点行业、重点领域的安全生产监管。着力夯实安全生产基层基础,建成1个国家级、8个省级安全社区,新建一批省级、市级安全文化示范企业。动态排查治理安全隐患,持续开展“打非治违”专项斗争,坚决防止发生重特大安全生产事故,千方百计确保人民群众生命财产安全。
加强和创新社会治理。加强城乡基层组织建设,充分发挥村(居)民自治作用。健全维护群众权益和化解纠纷机制,加强专业化和行业性人民调解组织建设,及时化解各类矛盾纠纷。进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,依法规范信访秩序。深化社会治安专项集中整治,严厉打击违法犯罪行为,健全立体化防控体系,促进社会治安大局持续平稳向好。强化信息研判和动态预警防范,提高维稳处突水平。启动戒毒康复医院建设,强化社区矫正工作,切实加强特殊人群管理。强化应急管理,提高防灾减灾能力。全面落实依法治市工作规划,完善社会普法教育机制,扎实开展“法律七进”活动。
七、深入推进依法行政,加快建设法治政府
依法全面履行政府职能。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,建立并向社会公布政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单。深化行政审批制度改革,全面清理、取消非行政许可审批事项。规范前置审批和中介服务事项,制定投资项目审批核准前置要件目录,取消无法定依据的中介服务事项。加强市、县、乡三级政务服务标准化建设,强化政务服务和公共资源交易平台一体化管理。
健全依法决策机制。完善《重大行政决策程序规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。在全市行政机关全面推行法律顾问制度。建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
推进行政执法体制改革。积极推行综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,加强行政执法队伍建设。推行行政复议委员会制度。健全完善城管执法体制,推进执法事权重心下移,全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作。严格规范行政执法程序和行政执法裁量权,向社会公开发布裁量标准。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,依法惩处各类违法行为。
强化行政权力制约监督。严格执行市人大的决议决定,自觉接受市人大、市政协的监督,切实做好建议提案办理工作。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督,拓宽群众监督渠道,及时回应处理群众合法合理诉求。全面推进政务公开,切实加强财政预算、重大项目建设、公益事业建设等领域的政府信息公开,建立全市行政规范性文件查询检索系统。强化政府内部权力制约,加强对财政资金分配使用、公共资源转让、政府投资、政府采购等重点领域监管。
加强作风和廉政建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立健全密切联系群众、改进作风长效机制,持续治理“四风”、“三不”、“庸懒散浮拖软”等不良现象。严格落实党风廉政建设责任制,完善廉政风险防控“三早三卡”机制。加强廉政宣传教育,强化理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进政府工作人员廉洁从政。建立行政监察与审计监督联动机制,严格监督执纪问责,严肃查办腐败案件。
各位代表,新的一年,新的征程。主动适应经济发展新常态,做好今年政府各项工作,任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,凝心聚力、锐意进取、扎实工作,为泸州实现“两个率先”而努力奋斗!
泸州市政府
怎么写报告96人觉得有帮助
泸州市政府工作报告怎么写
写报告这件事,说难也难,说简单也不简单。特别是地方政府的年度报告,既要体现工作成绩,又要展望未来规划,还得照顾到方方面面的需求。一开始可能觉得没什么头绪,但慢慢琢磨就会发现,其实是有章可循的。
首先要确定一个大致的方向,比如今年的重点工作是什么,有哪些亮点需要突出。像去年我们市搞的那个大项目,要是进展顺利的话,这肯定是个重点。当然,具体怎么写还得结合实际情况,不能光凭想象。记得去年有个同事就因为没弄清楚数据,结果被领导点名批评了。这种事情可不能重蹈覆辙。
接下来就是收集材料了。这一步很重要,就像盖房子打地基一样。平时多留意各个部门的工作动态,开会的时候也要认真听,做好笔记。要是哪天突然接到任务,临时抱佛脚肯定来不及。有一次我就遇到过类似的情况,慌忙之间东拼西凑,结果写出来的内容漏洞百出,连自己都不好意思拿出来。
起草的时候要注意语言得体,既不能太随便,也不能太生硬。比如说提到成绩的时候,可以用“取得显著成效”这样的词,但别老是堆砌形容词。另外,数字最好核实清楚,不然很容易闹笑话。我以前看过一份报告,里面写的某个指标居然比实际高出一倍,后来查出来是因为统计口径出了问题。
格式也是需要注意的地方。虽然大家都懂,但真做起来难免会疏忽。比如说页眉页脚是不是统一,段落间距有没有调整好之类的小细节。上次有个新来的同事就因为这些问题挨了批评,搞得挺尴尬的。
小编友情提醒:
写完之后一定要反复检查。这不是说为了挑毛病,而是确保没有明显的错误。有时候一个小小的标点符号错了,都会影响整体效果。而且呀,最好能找几个同事帮忙看看,毕竟旁观者清嘛。不过,有时候人太多反而容易意见不一致,这时候就需要自己拿主意了。
【第6篇】2025年山东省政府工作报告重点汇总范文3400字
山东省第十二届人民代表大会第六次会议隆重开幕。省长郭树清代表省政府作政府工作报告。报告中,“青岛”成为高度关注热词,相关工作被提及十多次,特别是在____年工作回顾章节中,青岛元素更是“浓墨重彩”,在下步经济发展的主要任务、社会发展的优先事项等方面青岛也是被寄予厚望。
此次政府工作报告分为____年工作回顾、____年政府工作总体安排、经济发展的主要任务、社会发展的优先事项和政府建设的重点举措等五部分,“青岛元素”贯穿其中重要章节,青岛及相关工作在多个部分被多次提及。
在____年工作回顾部分,报告不吝笔墨,多次直接或者间接提及青岛,对青岛发展成绩给予了充分肯定。在报告中,“青岛财富管理中心建设取得实质性进展”、“全省首条地铁青岛3号线通车运营”、“青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列,山东半岛国家自主创新示范区加快建设”、“国家高速列车技术创新中心落户我省”、“济青高铁、石济客专等项目扎实推进”、“部分高等院校和科研院所进行实质性整合”等青岛的发展成绩被着重列出。此外,报告提及的“洲际直航实现零的突破,一年开通5条航线”、“文艺精品创作成果丰硕,5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项奖”、“支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地”等工作,也凝聚了青岛的重要贡献。
在下步经济发展的主要任务方面,报告更是多次涉及青岛,对青岛的发展寄予厚望。报告提出,建设好海洋牧场,基本完成南水北调续建配套工程,加快黄河水东调应急、引黄济青改扩建等工程建设。在深入实施质量强省和品牌战略部分,多家青岛企业被寄予厚望——要把青岛啤酒等老字号的牌匾擦得锃亮,要把海尔、海信等大品牌叫得更响,要花大力气支持歌尔、红领等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。在深化经济领域重点改革部分,报告提出,支持蓝海股权交易中心稳健发展,使更多挂牌企业向“新三板”批量转板。报告还提出,建设好青岛财富产品交易中心。
另外,在社会发展的优先事项方面,报告提出了高水平规划建设青岛崂山湾国际生态健康城、加强齐长城等文物保护管理等众多青岛内容。
____年工作亮点方面——
■青岛财富管理中心建设取得实质性进展■全省首条地铁青岛3号线通车运营■青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列■国家高速列车技术创新中心落户我省■济青高铁、石济客专等项目扎实推进■山东半岛国家自主创新示范区加快建设■部分高等院校和科研院所进行实质性整合■洲际直航、文艺精品创作、扶贫协作等方面亦有涉及
____年重点工作方面——
■建设好海洋牧场■南水北调续建配套工程、黄河水东调应急工程、引黄济青改扩建等工程建设方面有涉及■实施质量强省和品牌战略对青岛多家企业提出厚望■支持蓝海股权交易中心稳健发展■建设好青岛财富产品交易中心■高水平规划建设青岛崂山湾国际生态健康城■加强齐长城等文物保护管理
十大名词权威解读 管窥今年山东省政府工作报告亮点
2月6日上午,山东省第十二届人民代表大会第六次会议开幕,省长郭树清作政府工作报告。今年的政府工作报告中提出,____年山东要优先发展的9大社会事项,涉及脱贫、教育、就业、社会保障、卫生健康、文化、城镇化、社会治理以及环保,为山东百姓送上诸多“红包”。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从今年的政府工作报告中梳理了十大名词,并附上权威解读,从中可管窥今年的政府工作报告的亮点。
城镇中小学“大班额”问题
报告原文:全面解决城镇普通中小学“大班额”问题,按计划完成农村义务教育薄弱学校改造任务,努力使所有班级学生人数降到标准以内,让孩子们在宽敞明亮安全的教室里愉快学习,健康成长。
名词解释:按照国家规定,小学的班额每个班不超过45人,中学的班额每个班不超过50人,超过66人就可称为超大班额。省委、省政府____年提出,用三年时间,筹措建设资金1220亿元,规划建设中小学2963所,到____年底解决城镇普通中小学大班额问题。
“工业绿动力”计划
报告原文:电力装机达到1.09亿千瓦,其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划,节能降耗工作不断加强。
名词解释:这是我省推动经济社会绿色发展的重要举措。主要包括三个方面:一是清洁高效利用传统能源。支持使用高效环保煤粉锅炉,在煤粉制备、物流配送、锅炉改造等环节进行优化升级。二是深度开发利用绿色能源。拓展太阳能集热系统在纺织、食品、化工等工业领域的应用,减少化石能源消耗。三是优化能源节能投资方式。通过合同能源管理等新机制,重点围绕锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、绿色照明改造等领域实施节能改造。
城市“十个系统”
报告原文:加快山东半岛城市群建设,进一步提升城乡公用设施服务水平,重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。
名词解释:是指立体交通系统、停车服务系统、地下管网系统、雨污分流系统、智慧城市系统、住房保障系统、集中供热系统、大气治理系统、污水处理系统和垃圾处理系统。
农村“七改”工程
报告原文:加快山东半岛城市群建设,进一步提升城乡公用设施服务水平,重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。
名词解释:这是我省为提升农村便利化程度和环境宜居水平,重点推进的系列举措。一是改路,实施公路安全生命防护工程,改造穿城公路和瓶颈路段,整治国省道和县乡公路。二是改电,推进农村电网改造和宽带提速降费。三是改校,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,解决城镇普通中小学大班额问题。四是改房,持续推进农村危房改造,新建改建农村住房最低按7度抗震设防。五是改厕,实施农村无害化卫生厕所改造,全面改善农村居民入厕条件。六是改水,实施农村饮水巩固提升工程,加快农村上下水设施建设。七是改暖,按照节能环保要求新建改建农村供暖设施,重点加强散煤燃烧治理。
“地条钢”
报告原文:严厉打击制售“地条钢”等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式,稳妥实施兼并重组或破产清算,加快“僵尸企业”市场出清。
名词解释:是指以废钢铁为原料,经过感应炉(工频炉和中频炉)熔化后,轧制成建筑用钢材。但在生产过程中,不能有效进行成分控制,产品质量无法保证。既扰乱钢铁行业正常生产经营秩序,也对人民生命财产安全造成重大威胁。为此,国家三令五申,严禁制售“地条钢”。
十大文化旅游目的地品牌
报告原文:推进全域旅游,加强十大文化旅游目的地品牌建设,重视国际化和全国性会展。
名词解释:是指具有山东地方特色、可以转化成现实旅游产品的一些重点文化资源。具体包括:东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、华夏龙城等十个文化旅游目的地品牌。
实体经济杠杆率
报告原文:当前,我省经济总体杠杆率不高,但是企业特别是国有企业资产负债率偏高,部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施,推动工商企业降低杠杆率。严格管控政府性债务,同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够的关注。
名词解释:杠杆率是资产负债表中总资产与权益资本的比率,指通过负债实现以较小资本控制较大资产规模的比例。在微观经济部门(企业或家庭)可用负债与所有者权益之比、资产与所有者权益之比、负债与资产之比等指标反映。宏观分析中,通常用负债与生产总值之比来衡量杠杆率。在计算一个经济体的总杠杆率时,通常先计算非金融企业部门、家庭部门和政府部门的债务,再用各部门债务除以生产总值得到各部门杠杆率,最后将三个部门杠杆率加总,得到经济体的总杠杆率水平。
上行
报告原文:促进内外贸一体化发展,加快实体零售创新转型。深化与国内外知名电商合作,建设好“鲁产国际名牌产品”网上专厅,重点推动特色农产品、优质工业品上行。
名词解释:“上”是指线上,上行就是通过网络对外销售商品。比如,农村电子商务中的产品上行,就是指把农产品放到线上销售,把线上运营和线下批发分销结合起来。
“县管校聘”管理改革
报告原文:完善中小学校长职级制,深化“县管校聘”管理改革。实施第二期特殊教育提升计划。职业院校新增一批现代学徒制试点,加强“双师”型队伍建设。
名词解释:是指建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗,校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩的新机制。这一改革,将县域内公办中小学教师从过去的某学校的“学校人”,改变为教育系统的“系统人”,打破了教师交流轮岗的管理体制障碍。
稷下学宫
报告原文:推进齐文化传承创新示范区建设,加强齐长城等文物保护管理,研究建设稷下学宫模拟展示馆。
名词解释:始建于战国时期齐桓公田午时期,位于齐国国都临淄(今山东省淄博市)稷门附近,存在一百多年,是世界上最早的公立大学、国家研究院和政府智库,学士百千,流派纷呈,开创了百家争鸣、兼容并蓄的学术先河。
怎么写报告62人觉得有帮助
2025年山东省政府工作报告重点汇总怎么写
每年到了这个时候,各地都会开始准备年度报告,这不仅是对过去一年工作的回顾,也是对未来规划的重要文件。省政府的工作报告尤其重要,它关乎全省的发展方向和具体措施。那么,这样的报告该怎么写?这里结合一些专业经验和实际案例,谈谈需要注意的地方。
首先,报告开头得有个大致的背景介绍,这部分可以简略提及过去一年的整体情况,比如经济发展、民生改善等方面取得的成绩。但要注意,不能太笼统,最好能用具体的数据说话。比如,“全年gdp增长达到x%,城镇居民人均可支配收入同比增长y%。”这样会显得更有说服力。不过,有些人在写这部分时容易忽略细节,只顾着堆砌成绩,反而显得空洞。
接着,报告的核心部分就是列出重点工作了。这里可以根据不同的领域分类,如农业、工业、教育、医疗等,每个领域都要有明确的目标和计划。例如,在农业方面,可以提到推动高标准农田建设的具体举措,以及如何提高农产品质量。但有时候,写作者可能会在描述过程中把“措施”写成“策略”,虽然不影响理解,但还是需要注意措辞。
关于民生方面的内容,这是报告中必不可少的部分。可以围绕就业、住房、养老等方面展开,强调政府采取的实际行动。比如,针对就业问题,可以详细说明新增就业岗位的数量,以及为困难群体提供的就业援助项目。不过,这一部分容易出现的问题是列举太多项目,却缺乏重点,让人看了觉得杂乱无章。
小编友情提醒:
报告结尾通常是对未来的展望。这部分不需要太过具体,但要给人信心。可以表达对实现目标的决心,同时也可以适当提到可能面临的挑战。例如,“面对复杂多变的国内外环境,我们将保持战略定力,确保各项任务顺利完成。”
需要注意的是,写报告的时候,格式也很关键。标题要醒目,正文排版要清晰,图表和数据的应用能让报告更具说服力。另外,报告的语言要正式,避免口语化表达。比如,有些写作者会不经意间使用“大家”“咱们”这样的词,这在正式场合是不太合适的。
【第7篇】富源县政府工作报告范文13400字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员提出意见。
一、迎难而上,主动作为,____年工作在困境中取得突破
过去的____年,受国内经济下行压力加大、煤炭市场持续低迷、煤矿整顿关闭和长期停产的严重冲击,全县主要经济指标出现“断崖式”下跌。全县生产总值完成134.5亿元、下降20%,规模以上工业增加值完成28.9亿元、下降40%,地方公共财政预算收入完成8.31亿元、下降40%,规模以上固定资产投资完成108.1亿元、下降15.6%。面对前所未有的困难和挑战,县人民政府审时度势,沉着应对,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督和支持下,紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众,攻坚克难,扎实苦干,以煤炭产业转型升级、城镇建设、工业园区发展等工作为抓手,全力以赴抓经济、保民生、促和谐,尽最大努力在一些打基础、利当前、惠长远的领域取得了新突破,经济止跌初见成效,各项事业稳步发展。
一年来,我们致力育产业,发展基础不断夯实。农业经济平稳增长,完成农林牧渔总产值50.9亿元、增长5.9%。种植粮食97.4万亩,产量37.9万吨、增长1.3%。收购烟叶31.67万担,实现收购值4.51亿元、增长10.32%。魔芋种植面积得到稳定,实现产值4.5亿元,被评为全国魔芋产业重点基地县。出栏肉猪222万头,实现畜牧业产值26.68亿元、增长5.7%。新植核桃3.5万亩,抚育及补植2万亩。建设速生丰产林2万亩,改造低效林3万亩。以壮士断腕的勇气,全力以赴推进煤炭产业转型升级,整合关闭煤矿矿井27对。开工建设工业园区4条24公里道路,建成高江坪至四方地35千伏输变电工程,矿山机械设备制造厂一期、文笔山风电场、中安水泥粉磨站等6个项目建成投产,泽鑫铝业二期、远东金源水泥厂等项目开工建设,新增入园企业6个,通过省级工业园区初步验收。加快推进现代物流、金融保险、商贸流通等服务业,实现社会消费品零售总额36.6亿元、增长12.8%。金融机构各项存款余额131.6亿元、下降4%,贷款余额107.1亿元、增长2.2%。第三产业实现增加值44.3亿元、增长2.4%。
一年来,我们着力兴城镇,城乡建设取得突破。启动县城建设五年行动计划,城镇项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达42平方公里,完成农转城10204人,城镇化率达36%、提高2个百分点。县城北片区完成土地征收5100亩,为北片区开发奠定了坚实基础。旧城山公园如期对市民开放,文化北路、中山北路等12条市政道路和清溪路改造工程启动建设,县体育活动中心、北片区供水工程、沪昆高铁搬迁安置小区等在建项目有力推进,清溪河畔一期、祥云花园等房地产项目竣工,“两线”建设通过省发改委可研审查。沪昆高铁站前广场、污水处理厂二期、玉顺湖等项目前期工作进展顺利。省级卫生县城通过复查验收。乡镇集镇“十个一”工程和第三批“四新”工程加快推进,墨红镇市级重点小城镇和山区连片综合开发通过验收。
一年来,我们强力推项目,发展后劲持续增强。全年实施重点项目92个,争取上级项目补助资金7.3亿元,引进县外国内资金83.77亿元,利用外资700万美元。投入水利建设资金4.8亿元,岔河水库大坝封顶,牛耳箐水库、迤启水库建设顺利推进,小老厂水库开工建设,完成11座小(二)型水库除险加固,新建180件农村饮水安全项目,解决7.5万人饮水困难。完成大河、黄泥河、后所集镇段16公里河流综合治理,治理水土流失面积40平方公里。完成10千伏城网线路改造,农网改造6499户,茂兰35千伏输变电工程和河边水电站加快推进,古木小水电代燃料项目启动建设。沪昆高铁富源段建设进展顺利,完成四长公路大修工程,启动省道205线黄泥河集镇段改造和东羊公路维修工程,兴富高速公路完成可研编制,完成9个自然村39公里通达工程。
一年来,我们竭力保民生,社会事业稳步推进。在财政收入锐减、收支矛盾异常突出的情况下,投入民生事业资金25.92亿元,占财政总支出的79.5%。科技创新有力推进,申报省级科技创新项目34项,科技进步贡献率达53%。办学条件不断改善,完成16所幼儿园新建、改扩建,改造薄弱学校6所,排除d级危房3.8万平方米,新增校舍面积5.4万平方米。县职业技术学校启动建设,县城初级中学“三通一平”基本结束、主体工程进入招投标阶段。教育管理得到加强,高考成绩稳步提升,本科上线率达58.2%。发放教育惠民资金2亿元,惠及贫困家庭学生6.7万人。县级公立医院改革深入推进,县乡医疗服务一体化管理试点工作顺利开展,古敢、后所卫生院和新厂、腊甲等8个村卫生所项目竣工。新农合监管得到加强,全年补偿104.2万人次,补偿基金2.68亿元。文化事业加快发展。安装“村村通”2.8万套、“户户通”3.3万套,基本实现广播电视自然村全覆盖。新建村级文化小广场25个,古敢民族文化生态旅游项目完成投资1.6亿元。社会保障覆盖面不断扩大。五大保险平均参保率达95.5%,发放城乡低保金1.1亿元、救济救灾资金7000万元、“贷免扶补”资金4134万元,新增就业岗位4420个,开发公益性岗位830个,创业带动就业3955人,城镇登记失业率为3.1%,城镇居民人均可支配收入25126元、增长8%。发放惠农补贴9200万元、小粮仓1.5万套。新增转移农村劳动力1.78万人。实现农村居民人均可支配收入8512元,增长12%。建成村邮站173个,实现行政村综合便民服务网点全覆盖。新建保障性住房2269套,改造农村危房1900户。建设沼气池4000口,安装太阳能热水器2100台,节柴改灶3000户。县城三轮摩托车非法营运得到有效整治,交通秩序进一步改善。竹园镇、营上镇特殊困难地区扶贫开发试点项目全面完成,航天科工集团定点扶贫工作成效明显。实施整村推进重点扶持村11个,异地搬迁400人,解决2万贫困人口温饱问题。环境保护三年行动计划扎实推进,28个《集中式饮用水源地环境保护规划》通过评审,法土、吉克等12个村委会被命名为市级生态村。建成5个居家养老服务中心和8个农村幸福院,发放80周岁以上老年人高龄津贴630万元。“单独两孩”政策全面落实,人口自然增长率控制在6.4‰以内。国防双拥工作得到巩固,被省委、省政府表彰为“第九届双拥模范县”。妇女儿童、残疾人合法权益得到保障。民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、人防、人事人才、统计、移民、档案、地方志、延安精神研究会、关心下一代、红十字会、老年社团等工作取得新成绩。
一年来,我们全力促和谐,发展环境不断优化。党的群众路线教育实践活动深入开展,“四风”问题得到有效整治,政府自身建设不断加强。八项规定全面落实,“三公”经费下降11.6%。行政审批制度改革深入推进,承接上级下放行政审批项目64项,取消行政审批项目15项、调整10项,网上审批大厅建设有序推进。全面完成食品药品监管、工商、质监等管理体制改革,财税体制、工商登记制度、农村土地经营权流转、“三农”金融服务等各项改革有序推进。政务服务得到加强,受理行政及服务事项109.6万件、办结率100%,办理投资项目并联审批277个。县公共资源交易中心进场交易项目133个,交易金额7.4亿元,节约资金1571万元。办理人大代表议案建议136件,政协提案137件,办复率100%。煤矿安全攻坚战深入开展,“六打六治”打非治违专项行动扎实推进,安全生产秩序进一步规范。“法治富源”创建活动深入实施,命名表彰各类法治创建活动先进单位217个。重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作成效明显,社会治安立体化、网格化防控体系建设全面加强。
各位代表,过去的一年殊为不易,无论经历怎样的困难,我们始终振奋精神、迎难而上,谱写下奋斗的篇章,取得了一定的成绩。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于全县广大干部群众的辛勤付出,得益于社会各界的鼎力支持!在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻富部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与富源建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾和审视过去一年的工作,主要经济指标与年初任务相比还有很大差距,这既说明我们对经济发展新常态认识和估计不足,也充分暴露了我县经济结构不合理、抗风险能力不强等问题,更让我们清醒看到,全县经济社会发展还存在许多困难和问题,主要表现在:一是产业结构单一,“一煤独大”及以煤电为支撑的资源型经济受到严重冲击。近几年来,煤电产业占工业经济的比重高达95%,对地方财政的贡献率达70%以上。____年,由于煤炭量价齐跌,县域仅生产原煤1026.6万吨、实现煤炭工业产值93.9亿元,分别下降58.1%、51.1%,发电98.5亿度、实现产值30.4亿元,分别下降20.1%、14.9%,煤电产业的大幅下滑导致工业增加值下降38.2%,拉低全县生产总值31.9个百分点,影响地方财政收入减收8.45亿元。二是产业转型升级任重道远。农业基础薄弱,产业化程度低;煤矿整顿关闭矛盾突出、任务艰巨,煤炭产业链条短,非煤工业处于培育阶段;服务业发展滞后,消费拉动经济的能力不强,一产不强、二产不优、三产不活的局面还没有从根本上改变。三是县城建设滞后,城镇化水平低,规划、建设、管理亟待加强。四是财政增收缺乏支撑,政府性债务较重,收支矛盾异常突出。五是民生改善任务繁重,教育、医疗、文化、体育等公共服务能力有待提高。六是安全稳定形势依然严峻,安全基础薄弱,企业主体责任和安全监管责任落实不到位,信访总量居高不下,非正常上访情况突出,一些因资源开发、环境污染、征地拆迁引发的社会热难点问题还没有从根本上解决。七是少数干部事业心、责任感不强,作风不实、落实不力、不勤不廉的情况仍然存在。我们将高度重视这些问题,切实增强忧患意识和责任意识,知难而进,奋发图强,坚决拿出“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神破解发展难题,不辜负全县人民的重托和期望。
二、坚定信心,砥砺奋进,努力开创____年经济社会发展新局面
____年,是“xx”规划的收官之年,是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是富源经济社会发展走出困境、恢复增长、奋力赶超的关键之年,做好今年的工作,意义特别重大。____年,我们面临的形势依然错综复杂、困难重重,但是我们要看到,我县发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。一是在经济发展新常态下,中央、省、市相继出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生的系列政策措施,将为我县加快发展注入强大动力。二是我县正处在工业化发展初期向中期过渡和城镇化快速发展时期,在产业转型升级、新型城镇化进程中蕴藏着广阔的发展空间和巨大的内需潜力,加之近年来我县建成了一批重要基础设施和重大产业发展项目,积蓄的发展势能逐步释放,发展的内生动力进一步增强。三是全县上下推进富民强县、全面小康的信心和决心没有变,广大干部群众求发展、盼崛起的愿望更加强烈,一心一意谋发展的氛围更为浓厚。
各位代表,富源正处在转型升级的关键时期,到了爬坡过坎的紧要关口,顶住压力、战胜困难,我们就能熬过“寒冬”、迎来“春天”。只要我们坚定信心、下定决心、团结一心,抓牢第一要务不动摇、推进转型升级不停步、坚持正确思路不折腾,牢牢把握发展主动权,始终保持昂扬向上的姿态和奋发有为的精神,就一定能走出一条符合富源实际的新常态发展之路。
____年全县经济社会发展的主要思路是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、省委九届九次全会、市委四届五次全会、县委十二届十五次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要指示精神,紧紧围绕“追赶跨越、同步小康”目标,坚持稳中求进工作总基调,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以产业转型升级为主攻方向,主动适应经济发展新常态,稳定农业基础地位,突出新型工业化、城镇化“两轮”驱动,培育新的经济增长点,打赢经济止跌回升攻坚战,狠抓改革攻坚,强化民生保障,抓牢安全稳定,努力建设能源大县、新型煤化工强县、特色农业基地县、宜居山水生态园林县城,全力推进经济社会稳步发展。
____年全县经济社会发展主要预期目标为:生产总值完成149亿元、增长9%,地方公共财政预算收入完成9亿元、增长8.3%,规模以上固定资产投资完成141亿元、增长30%,社会消费品零售总额完成41.4亿元、增长13%,农村居民人均可支配收入9448元、增长11%,城镇居民人均可支配收入27639元、增长10%,金融机构年末存款余额138亿元、增长5%,贷款余额115.6亿元、增长8%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,单位生产总值能耗下降3.3%。
做好____年工作,我们必须突出“安全生产和煤炭产业转型升级”这个中心,重点做好“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”文章,着力抓好“项目建设、民生保障、财税金融、生态文明”四项工作。
(一)坚定不移推进煤炭产业转型升级,严守安全生产红线。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,始终把安全生产作为头等大事抓紧抓牢抓实,积极稳妥推进煤炭产业转型升级,全力推动富源科学发展、安全发展。
加快煤炭产业转型升级。紧紧围绕“三个一批”的思路,以煤矿改扩建、技术改造和机械化改造为重点,加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设。全力为煤矿企业做好服务,切实帮助企业解决融资、审批、技术指导、矿村纠纷等困难问题,推进整合重组和改造升级矿井及时开展各项工程建设。严格执行县域内煤矿“建一关一”政策,完成上级下达的6对矿井关闭任务。力争完成煤矿项目投资35亿元以上,县域生产原煤1500万吨,实现煤炭开采和洗选产值99亿元。
深入开展煤矿安全攻坚战。严格落实煤矿安全“双七条”,认真执行煤矿安全“红线”暨行政执法“底线”暂行规定、现场管理“十个一律”要求,加强风险岗位管理,确保安全投入到位、现场管理到位、企业责任落实到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实煤炭主管部门“十不准”、“十必问”规定,切实提升安全监管效能。强化煤矿安全履职督查,确保监管责任严格落实。加大隐患排查治理力度,严格落实“四个一律”执法措施,确保安全隐患及时发现、查处和整改。严格程序标准,积极稳妥推进煤矿复产复建,强化停产和关闭矿井监管。加强监测监控系统运行维护管理,做好出入井人员影像识别系统试点工作。规范煤矿采掘作业点审批,全面开展以地质、水、瓦斯和自然发火为主要内容的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。加强煤矿劳动用工管理,大力实施“煤矿万名技术及管理人才培养培训”工程。
统筹抓好各行各业安全生产。认真贯彻新修订的《安全生产法》,全面落实《安全生共产党政同责实施办法》,强化安全责任落实和绩效考核,严格执行安全生产例会、风险评估预警、重大隐患挂牌督办和举报奖励制度,加强安全生产督查和联合执法检查。加大安全宣传教育培训力度,强化执法队伍建设,实现管理人员、特种作业人员和企业从业人员100%持证上岗。积极推进非煤企业安全质量标准化建设,完成41家规模以上工贸企业三级安全质量标准化创建。全面开展作业场所职业危害普查,切实防范职业健康危害。突出重点行业领域专项整治,深入开展打非治违专项行动,全面抓好矿山、道路交通、消防、危险化学品、民爆物品、建筑施工、油气输送管线、防汛、特种设备、电力、地质灾害、食品药品、农产品质量、学校等各行各业安全生产,切实防范各类事故发生。
(二)全力以赴推进城镇建设,培育新的经济增长点。坚持把新型城镇化作为扩大内需、促进县域经济发展的最大潜力和新的经济增长点,突出县城建设重点,推进城乡统筹发展。力争城镇建设项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达44平方公里,城镇化率达37%,实现第三产业增加值50亿元、增长10%。
扎实推进县城建设。实施“县城建设五年行动计划加快推进年”,有序推进“一片两线四园五湖八景”建设,着力打造“富源新城”。坚持规划引领,优化完善片区、景观、路网、电网、给排水等规划,科学确定功能定位,严格规划执行。突出“一片”建设重点,全面完成县城北片区土地征转和收储,基本完成文化北路、中山北路等12条市政道路建设,构建北片区开发建设的主骨架。争取完成北片区供水工程,完成县体育活动中心主体工程和沪昆高铁搬迁安置小区建设,启动沪昆高铁富源北站及站前广场建设。全面完成“两线”项目前期工作,力争开工建设。高标准启动玉顺湖建设,加快清溪湖、玉贞观公园核心景区建设,做好鸣凤森林公园、东岭森林公园、胜境湖、玉贞湖等项目前期工作。积极挖掘历史人文景观,保护、恢复富源“八景”。稳步推进旧城改造,完成清溪路维修改造,力争启动汇通街、西河路建设。
注重强化城市管理。深入开展“四城联创”,力争____年创建成国家级平安县城和省级文明县城,启动国家级卫生县城和园林县城创建工作。理顺城市管理执法体制,逐步建立数字化城市综合管理平台,开展县城综合整治专项活动,严厉打击“未批先建、乱搭乱建、占道经营、乱停乱放”等违法违规行为,坚决取缔县城沿街及主要河道违章建筑。巩固三轮摩托车非法营运整治成果,规范出租车运营管理,积极发展城市公交。建立健全集镇规范化管理长效机制,全力整治农村环境“脏、乱、差”现象。着力规范农村客运市场营运秩序,确保出行安全畅通。
着力发展城市经济。依托城市建设平台,坚持走市场化路子,积极引导、鼓励县内外各类资本参与城市建设,注重引入知名企业集团投资建设上档次、成规模的城市综合体和商住小区,加快推进锦源胜境印象、金和苑等房地产项目。发挥好县土投公司职能作用,依法依规加大土地收储和开发经营力度,提高直接融资效益。坚持从规划、政策、要素配置等方面入手,优化环境、丰富业态,促进生产性、生活性服务业协同并进。积极鼓励和引进商贸服务、物流管理等劳动密集型现代服务业,完成多乐商贸物流城规划编制工作。鼓励发展电子商务、网络购物等新兴服务业态,支持发展中介机构、创意设计、科技服务等生产性服务业,全面提升居家养老、生活保健、康体娱乐、社区服务等生活性服务业。
统筹推进城乡发展。加强集镇规划的编制、管理和实施工作,持续开展乡镇集镇“十个一”工程,完成4个集镇供水设施建设和4个乡镇垃圾处理设施改扩建,启动营上镇乡村清洁工程试点工作,力争富村镇国家级重点小城镇获得审批并启动实施,继续推进省级特色小城镇、市级重点小城镇建设。加强村庄规划管理,巩固维护好新农村建设成果,扎实推进美丽乡村及村组活动场所建设,提高农村宜居水平。落实好户籍制度改革的政策措施,推进农业人口市民化,建立健全农业转移人口住房、就医、子女入学等保障机制。稳步推进供销合作社综合改革,继续实施“乡村流通网络建设工程”,新增规范化、示范化专业合作社19个,完善农村服务网络体系。
(三)集中力量打造产业园区,推进工业转型升级。坚持“产城一体、生态环保、循环经济、科技创新”的园区发展思路,突出特色培育主导产业,努力把园区建成工业转型升级的引领区、新兴产业的聚集区。年内完成工业总产值200亿元、增长24.7%,规模以上工业增加值35.52亿元、增长23%。
加快园区基础设施建设。坚持把完善基础设施作为提升园区竞争力的重要抓手,探索建立园区投融资中心,吸引园内企业以多种形式参与园区基础设施建设。进一步完善园区总体规划和专项规划,完成中安—后所片区基础设施建设近期规划编制。完成园区4条道路建设,力争开工建设多乐铁路专用货场和220千伏胜境变电站,抓好水、电等配套设施建设。
大力培育园区产业。着力打造三个“产业园”,力争全年园区固定资产投资完成28亿元,实现园区总产值120亿元,工业增加值28亿元。以泽鑫铝业30万吨铸造铝产业基地为龙头,积极发展关联项目,力争开工建设年产10万吨铸造合金、年产15万吨铝板带和年产10万吨铝合金建材等项目,引进培育轮毂、铝箔等项目,打造冶金产业园。发挥煤炭资源及中缅油气管道过园区的优势,发展煤制油、煤制气等煤化工产业,力争开工建设天然气分输站及30公里管线,积极推进年产20亿方中泥煤制天然气项目,重点引进年处理100万吨煤矸石综合利用、大唐电力热电联产项目,打造煤电气油一体化产业园。依托远东金源水泥厂和中安水泥粉磨站,加快发展新型建材产业,力争远东金源水泥项目建成投产,开工建设混凝土预制构件厂,积极谋划超白玻璃、粉煤灰循环利用、pvc管制造等项目,打造新型建材产业园。巩固提升电力产业,积极开发利用风能、太阳能、光伏发电等新能源,鼓励瓦斯发电,开工建设一把伞风电场、胜境风电场、光梁子风电场,加快推进河边水电站和华能光伏发电测光站建设,全年发电100亿度、实现电力产值31.6亿元。
全力做优服务。理顺园区管理体制,建立大企业培育领导负责制,推行项目布局预审联席会议制和重大工业项目全程跟踪服务制,为企业营造良好发展环境。强化企业用地保障,优化土地资源配置。积极争取实施直购电试点,推进“315”用发电企业电力市场化交易工作。积极扶持小微企业发展,严格落实支持非公经济发展的政策措施,力争非公经济增加值占gdp的比重达50%。
(四)持之以恒推进农业现代化,带动农村繁荣发展。始终坚持农业基础地位不动摇,持续推进高原特色农业发展,努力增加农民收入。全年完成农林牧渔总产值57亿元、增长12%,农业增加值34亿元、增长6%。
巩固提升农业产业。全面落实惠农政策,稳定粮食种植面积,深入实施科技增粮行动,全年种植粮食99.9万亩,实现产量39.3万吨、增长3.7%。严格落实烤烟生产“控规模、提质量、增效益”要求,种植烤烟9.9万亩,收购烟叶28.6万担,实现收购值4亿元以上。推进大河乌猪和草食畜标准化、规模化养殖,强化疫病防控,出栏肉猪235万头、肉牛14万头、肉羊35万只,实现畜牧业产值30亿元、增长12.4%。稳定魔芋种植面积,抓好魔芋产业化示范园建设。强化核桃抚育管理,实施提质改造工程,加快核桃产品研发推广,拓宽农民增收渠道。因地制宜发展蓝莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中药材、辣椒等特色经济。积极扶持培育农业龙头企业,着力强基地、创品牌、拓市场,推进东恒集团、信发牧业、佳品蓝莓农业精品庄园建设,增强辐射带动能力,新增市级以上农业龙头企业2户。
激活农村发展活力。着力扶持新型经营主体,引导和支持建立行业协会、商会等中介组织,发展农村合作社50个。加快农产品流通基础设施建设,鼓励发展“农超对接”流通模式,探索建立新型农村电子商务服务体系。做好土地承包经营权确权登记颁证试点工作,引导农村土地承包经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营。完善农村集体“三资”管理,壮大农村集体经济实力。抓好“三农”金融服务改革创新试点,稳步推进农村产权制度改革,认真开展“三权三证”抵押贷款工作。
扎实推进扶贫开发。优化整合扶贫资源,重点聚焦深度贫困村和无自建能力的群众,注重产业扶贫,实施精准扶贫。完成墨红镇整乡推进扶贫开发,启动黄泥河镇整乡推进扶贫开发,实施省级、市级整村推进重点扶持村10个,异地搬迁300人,解决2万贫困人口温饱问题。高度重视农村基本公共服务,切实关爱农村留守老人、儿童。注重培育新型农民,完成农民素质教育培训5100人,新增转移就业1.6万人。
(五)凝心聚力抓好项目建设,促进投资稳定增长。牢固树立投资是拉动经济增长第一动力的意识,切实在项目谋划、争取和推进上下功夫。全年实施重点项目100个,拉动固定资产投资增长30%以上。
强化招商引资和项目争取。把招商引资作为抓项目、扩投资的重要途径,坚持全方位、走出去招商,建立招商引资领导负责制和激励机制,紧紧围绕主导产业定向招商、围绕产业链薄弱环节补位招商、围绕产业上下游配套招商,争取引进一批产业关联度高、带动能力强的项目落户。加强签约项目的督促指导,强化招商项目考核奖惩,提高项目签约率、落地率、开工率、投产率。树立争项目就是创业绩的理念,紧盯上级政策导向和资金投向,努力形成上下联动、部门协作、条块结合跑项目、争资金的良好氛围。科学编制“十三五规划”,力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。全年引进县外国内资金90亿元,引进外资900万美元。
全力抓好项目推进。严格落实并联审批、现场办公、全程代办、工程倒逼等项目推进机制,强化包保领导和部门责任落实,完善重大项目协调服务机制和定期考核制度,对项目建设全程跟踪督查,及时解决问题,排除障碍,确保前期项目早准备、签约项目早落地、续建项目早见效。加强项目质量和资金管理,严把项目设计变更审核关,确保工程质量和资金安全。
着力夯实发展基础。认真落实综合交通基础设施建设三年攻坚行动,加强沪昆高铁富源段建设的协调服务,争取完成兴富高速公路立项审批,加快推进富村镇绕镇公路建设项目,启动7条63.3公里通行政村道路硬化,做好道路的管理养护工作。深入实施兴水强县战略,加快推进岔河、牛耳箐、迤启水库等7个续建项目建设,开工建设桂花小(二)型水库、安全饮水、爱心水窖等7项156件工程项目,完成5件小型病险水库除险加固,解决6.8万人安全饮水问题。治理水土流失40平方公里,完成中低产田地改造及高标准农田建设3.42万亩。加强电力供应保障,完成10千伏配网建设、老厂110千伏变电站增容改造和竹园、城关变电站改造工程,开工建设中安110千伏输变电工程,做好县城北片区电网建设前期工作,实施农网改造6753户。加快信息基础设施建设,扩大无线网络覆盖,提高网络性能。
(六)统筹兼顾推进社会建设,倾力保障改善民生。始终把群众利益放在心上、抓在手上,千方百计织好民生保障网,确保财政投入民生事业资金稳步增长。
加快发展社会事业。加强科技人才培养,推进科技创新,引导企业加大研发投入和成果转化力度,打造知名品牌。优先发展教育。着力改善办学条件,基本完成县城初级中学和职业技术学校主体工程建设,排除d级危房2万平方米,实施薄弱学校改造项目51个,新增校舍面积4.2万平方米。注重教育公平,狠抓教育管理,提升教育教学质量。加快卫生事业发展,深化县级公立医院改革,完成县疾控中心和中安、大河、老厂卫生院业务楼建设。加强新农合监管,切实维护参合农民切身利益。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质。加强城乡文体基础设施建设和管理,广泛开展全民健身活动,不断丰富群众文化体育生活。启动县综合档案馆建设,做好第一次全国可移动文物普查工作。加快推进古敢民族生态旅游项目一期建设,开工建设滇南胜境石龙古寺片区工程。
强化基本民生保障。做好就业工作,优化创业环境,加强职业培训,新增就业岗位4000个,实现创业带动就业3500人。努力扩大五大保险覆盖面,推进养老并轨改革,确保综合参保率达97%以上。健全完善以城乡低保为基础,五保供养、灾害救助、流浪乞讨人员救助为重点,临时救助、医疗救助、慈善捐赠、社会互助为补充,覆盖城乡居民的社会救助体系。抓好优抚和退役士兵安置工作。规范殡葬管理,开工建设县殡仪馆,力争启动县社会福利中心建设。加强住房保障,改造棚户区156户、农村危房3000户。加快发展养老服务业,推进综合改革试点工作,完成4个公办居家养老服务中心和1个民办养老机构建设。加强防灾减灾体系建设,修订完善总体应急预案和重点专项应急预案,提高应对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力。支持工会、妇联、共青团、科协、文联等群团和社会组织开展工作,统筹抓好国防动员、民族宗教、外事侨务、人事人才、统计、移民、档案、人防、双拥、工商、质监、残疾人、地方志等各项事业。
全力促进社会和谐。进一步加强社会治安综合治理,坚持用法治思维、法治方式管理社会、化解矛盾,尤其要解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾问题。畅通群众诉求渠道,抓好领导干部接访、下访和信访积案化解工作,注重引导群众通过法律途径解决诉求。始终保持严密防范、严厉打击违法犯罪的高压态势,坚决整治“黄赌毒”等治安突出问题,着力构建网络型治安防控体系,提高人民群众的安全感和满意度。
(七)切实加强财税金融工作,提升发展保障能力。主动适应财税政策调整,深入推进财税金融体制改革,强化税收征管,规范支出管理,创新金融服务,切实提高理财能力和融资水平。
积极组织收入。建立收入征管县乡联动机制,完善激励考核办法,做好重点税源监控,强化零散税收征管,稳妥推进“营改增”、煤炭资源税从价计征等税制改革,严格非税收入管理,做到应收尽收。重视财源培植,挖掘增收潜力,加强收入形势分析,促进财税平稳增长。准确把握上级政策动向,千方百计争取资金支持,增加可用财力。
规范支出管理。深入落实新修订的《预算法》,科学编制预算,严格执行预算。牢固树立过紧日子思想,坚持优先保工资、保运转、保民生、保安全、保稳定的原则,坚决压缩一般性支出。严格落实差旅费、“三公”经费、机关事务管理办法,降低行政成本,实现“三公”经费持续下降。加大国库集中支付改革力度,盘活资金存量,强化财政资金使用绩效管理,规范政府性债务管理,提高资金使用效率。
强化金融服务。积极搭建银政企合作平台,引导银行业金融机构扩大信贷投放,加大对煤炭产业转型升级的支持力度,积极支持小微企业发展。深入开展信用乡镇、信用村创建工作,完成营上信用镇创建。推进民营金融机构培育发展试点工作,探索政府与社会资本合作模式(ppp),拓宽融资渠道。严厉打击高利贷和非法集资等违法犯罪活动,最大限度维护经济金融安全和人民群众根本利益。
(八)高度重视生态文明建设,促进生态持续好转。认真贯彻执行新修订的《环境保护法》,强化源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,努力建设天蓝、山绿、水净的美丽富源。
抓好治污减排。严格生态红线管控,强化生态功能区环境管理,加强重点流域、饮用水源地环境保护和地膜、畜禽养殖废弃物等农业面源污染治理。做好县城污水处理厂和垃圾处理场的运行监管,启动县城污水处理厂二期、垃圾填埋场渗漏液处理等项目,确保城镇污水集中处理率达82%、垃圾无害化处理率达93%。坚持“谁污染、谁治理”的原则,严格环境执法,创新环境保护管理机制,对环境违法行为依法严惩。实行区域和企事业单位污染物排放总量控制,加强煤矿、火电、焦化、水泥、畜禽养殖等重点排污企业的监控管理,做好机动车排气污染防治工作,确保主要污染物排放总量控制在指标范围内。
强化资源节约。加强节能管理,将14户重点用能企业能源消费总量控制在120万吨标准煤以内。推进企业节能技术改造,加快淘汰落后产能。全面开展公共机构节能工作,实施节能产品惠民工程,完成5000户农村新型能源建设。实施最严格的水资源管理制度,建设节水型社会。严守耕地保护红线,有序推进低丘缓坡土地综合开发利用试点,加大土地执法监察力度,严格规划管制和土地用途管制,促进节约集约用地。大力宣传节约能源资源和生态文明理念,倡导崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。
推进生态建设。加强森林资源建设管护,做好森林防火工作,完成新一轮森林资源二类调查,实施低效林改造、陡坡地治理等营造林工程6.3万亩,力争森林覆盖率达45%。完成《生态县建设规划》编制,扎实推进省级生态乡镇、市级生态村创建。加强县城周边环境整治和绿化建设,禁止和取缔县城周边“五采”行为。全面推进矿山生态恢复治理工程,加强矿产资源管理,抓好地质灾害防治工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表,适应新常态,推动新发展,人民寄予厚望,政府责任重大。我们将严格落实“三严三实”要求,打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍,着力建设法治政府、效能政府、务实政府、廉洁政府。
努力建设依法行政、科学决策的法治政府。制定法治政府建设规划,提高依法行政意识,推行权力清单、责任清单和负面清单制度,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动接受县人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,认真执行县人大及其会的决定决议,办好人大代表议案建议和政协提案。完善和落实行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。坚持依法行政,完善政府工作规则,严格落实公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策程序,实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,自觉将权力关进法律和制度的“笼子”。加强规范性文件备案审查,重视行政复议和法律服务援助工作,发挥好政府法律顾问和公职律师的作用。坚持法治富源、法治政府、法治社会一体建设,深入开展“法治先进单位”创建活动。
努力建设运转有序、勤政高效的效能政府。深化重点领域和关键环节改革,转变政府职能,推进新一轮政府机构改革和行政审批制度改革,做好公务用车、养老制度等各项改革工作。加强行政效能监察和政务督查,强化部门责任落实,对为官不为、懒政怠政的坚决追究责任。改进公共服务方式,优化服务流程,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务,推进公共资源交易平台和县、乡、村三级为民服务平台建设,抓好行政审批网上服务大厅平台建设。进一步精减会议文件,简化办事程序和环节,提高行政效能。
努力建设敢于担当、狠抓落实的务实政府。始终把抓落实作为政府工作的永恒主题,倡导敢于负责、勇于担当的工作作风。各项政府工作实行严格的目标责任制,确保每项工作有人负责,关键环节有人把关,实施进程有人督查。大力推行“一线工作法”,建立健全抓落实的领导责任制和工作机制,立说立行、抓实盯牢、不打折扣,把前进中的问题一个一个解决,把发展中的事情一件一件办好。
努力建设治政从严、干净做事的廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市、县委实施办法,进一步整改落实“四风”方面存在的突出问题。加大行政监察、财政监管和审计监督力度,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进政府信息公开、政务公开、村务公开,高度重视公众舆论监督,及时回应社会关切,让权力在监督下实施、在阳光下运行,做到干部清正、政府清廉。
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。富源正处在改革发展、转型提升的关键时期,直面困难挑战,方显英雄本色,抢抓发展机遇,需要倍加努力。让我们携起手来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,振奋精神,昂扬斗志,扎实苦干,共同开创富源经济社会跨越发展、和谐发展的新局面!
富源县政府
怎么写报告78人觉得有帮助
政府工作报告的撰写,说起来容易,做起来可不容易。尤其是像富源县这样的地方,情况复杂多样,写报告的时候得兼顾方方面面。开头这部分很关键,得先把背景交代清楚,不然读者一头雾水。比如,今年的经济形势怎么样,去年的成绩如何,这些问题都要提前想好。
正文怎么写?
这部分要详细写明具体的工作进展,比如基础设施建设,教育医疗发展,还有环境保护这些重点领域的情况。每个领域都要拿出具体的数字和例子来支撑,这样才有说服力。像是去年新建了多少所学校,增加了多少个学位,这些都可以具体列出。当然,这里头可能会出现一些小疏漏,比如把某个项目的完成时间写错了,这类事情偶尔会发生。
再往后就是关于未来规划的部分。这部分要写得既有前瞻性又接地气。既要考虑到长远的发展目标,也要结合当前的实际条件。比如提到招商引资,就得考虑本地的优势产业是什么,适合引进哪些企业。要是这部分写得太空泛,就容易让人觉得不实在。
还有一个需要注意的地方,就是语言表达要得体。不能太正式也不能太随意。要用平实的语言把事情讲明白。有时候为了强调某些重点,可以在句子中间加上一些括号来补充说明。不过,这样写有时候会显得句式有些混乱,但这都是为了突出重点嘛。
最后就是审核环节了。报告写完之后,一定要反复检查,确保没有遗漏或者错误。有时候忙起来,可能会忽略一些细节,比如单位名称是不是统一,数据是否准确无误。这一步千万马虎不得,因为一旦出了差错,影响可不小。
【第8篇】xxx市文广新局2025年政府信息公开工作报告范文4100字
办事。建立一整套办事程序,简化办事程序,减少办事环节,缩短办事时间,从解决群众关心的热点问题出发,在市政府办事大厅设立窗口,建立和完善从申办到审批的“******”服务。对于群众的投诉,能马上出动坚决查处予以落实,____年以来,我局的政务公开从未被新闻单位曝光和未被监察部门查处,受到群众一致好评。联合公安、工商等部门发布《关于进一步加强网吧管理通告》,在网络公布的同时,送达各经营场所,并当面交代整治工作安排、工作重点和总体要求,特别在学校周边环境社会影响较大,经教育履禁不止的电子游戏、网吧经营场所坚决予以取缔,得到了学校和家长的一致好评。为了有效提高执法人员的素质,加大办案的准确性。我们除星期一晚上组织全体机关人员学习法律、法规外,还每月第一周的安排一天时间专门组织执法人员的学习,共同探讨问题,交流经验,提高办案质量。保证不办错案,不办假案。不断加大对下属单位政务公开的监督,局领导会同政务公开监督员定期到下属单位进行明查暗访,发现问题及时纠正,并提出指导性意义和建议,并建立政务公开考核制度,全年按100分制度的要求分解到五大块,分二次对所属单位进行考核,凡连续二次不合格或二次低于60分的单位,今年不能评为先进单位,单位负责人不能评为先进个人,有效地促进了政务公开工作。
二、主动公开政府信息情况
1、对本年度政府信息梳理及公开情况:我局组织专人对____年以来的文件进行了认真梳理,确定了可以公开的政府信息和文件,并予以及时公开。
2、主动公开政府信息的数量及形式:____年度我局主动公开政府信息共825条,主要为网站公开,网站专栏页面____年度访问量达2530人次。其他公开形式还有政务公开专栏、简报等。
3、主动公开政府信息的类别:我局____年度主动公开的政府信息主要涉及机构职能、政府决策、工作信息、行政执法(许可)、统计数据、其他等6个类别。其中,机构职能包括文广新局职责、局领导班子成员及其分工、局内设科室及职能;政府决策包括市规范性文件、市文广新局规范性文件、产业发展规划;工作信息包括年度工作总结等;行政执法(许可)工作包括工作指南(服务承诺、办事指南、工作流程)等等。
三、依申请公开政府信息办理情况
____年度,我局收到政府信息公开申请1条,已在规定的时间内按程序
xxx市文广新局____年政府信息公开工作报告
本年度报告是根据《______政府信息公开条例》、《xxx市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》和《xxx市____年度政务公开工作考核办法》等通知要求,由xxx市文广新局编制____年政府信息公开工作报告。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其它相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在xxx市文广新局网站上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:xxx市文广新局办公室,电话:85111377。
一、概述
____年文广新局政府信息公开工作,在市委、市政府的正确领导下,在市政府信息公开领导小组的具体指导下,以党的十七大精神为指导,依据有效推进全市政府信息公开和办事公开工作指示精神,加快透明、廉洁、服务型政府建设,促进依法行政,根据《______政府信息公开条例》,坚持以“改正工作作风,提高办事效率,增强服务意识,树立廉洁形象”为根本要求,结合上海“世博会”文化市场集中整治等活动,积极推行政务信息公开工作。
1、领导重视,组织健全。全局上下充分认识到政府信息公开工作的重要性和必要性,认真解决政府信息公开中出现的问题,把一些要害部位,关键环节,突出问题作为政府信息公开工作的重点内容抓紧抓好。一是成立领导小组。因局班子的调整,根据政府信息公开的总体要求,局党组及时调整了政府信息公开领导小组,设立政府信息公开领导小组办公室,做到工作有人抓,有人管,组织健全,联系渠道畅通。二是**订了详细的政府信息公开计划和具体措施。对以往存在的突出问题**订了整改措施,并以文件形式下发局属单位和监督员,接受社会监督。三是认真学习市政府信息公开领导小组的有关文件,并加以贯彻落实,针对出现的问题,局班子今年先后多次召开会议,讨论研究存在的问题,除局长亲自抓外,分管局长具体抓。四是进一步加大了政府信息公开的监督力度,在局领导的高度重视下,经与有关部门协商,于今年年初聘请了温守征等十名同志为局政府信息公开监督员,并颁发了政府信息公开监督员****和召开了座谈会,发文有关部门和局属各单位,接受社会监督 答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我局对政府信息公开实行免费服务。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局对政府信息公开的实施情况进行监督、检查,并主动接受社会监督,设立了监督电话12318和投诉信箱。截止____年,我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在问题和改进措施
自政府信息公开工作全面启动以来,各项工作逐步规范化、**度化,但也存在一些问题和不足,体现在标准还不够高,内容还不很全,信息更新还需要更及时;公开形式的便民性需要进一步提高。
下一步将按照《条例》的规定和市法**办的要求,做好以下三个方面工作:
第一,不断完善政府信息公开的内容,及时更新政府信息;主动及时向社会公开可以公开的信息,以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。
第二,进一步创新公开方法,丰富公开形式,拓宽公开渠道,确保操作简便明了,利于查找,让更多公众了解教育服务公开信息的查询方式和基本内容。
2、完善制度,强化监督。在推行政府信息公开工作过程中,为了使工作更有针对性和可操作性,市文广新局制订了推行政府信息公开工作的实施细则,进一步明确了政府信息公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式。年初对原有的各项制度重视整理,制订了政府信息公开工作制度、承诺制度、财务管理制度、党风廉政建设工作制度、政府信息公开责任追究制度、监督制度等,并以文件形式下发各科室以及局属各单位。与此同时,局属各部门,结合推行政府信息公开,进一步修订完善了内部的管理制度和规定,做到明确职责、措施到位。市文化馆、市图书馆、市电影公司根据各自工作性质,建立了“文化三下乡”节目及演出计划公示制;局还将今年送戏下乡面向社会进行招标,xxx市长城艺术团、东部艺术团、杜桥镇红花越剧团等9家单位中标,演出标的79场;文化行政执法大队建立了行政执法公示制、评议考核制及执法过错责任追究制;审批科建立文化经营审批公示制。同时在《xxx市文化广电新闻出版局》网站上专门设立公示窗口,对关系到群众的所有事项都予以公示,全年向社会发布公告公示76份。市文广新局在推进政府信息公开工作过程中,着重建立健全了内外监督机制,有《首问责任制》、《工作问责制》等,并建立执法办案监督联动制度。建立了党组主抓、纪检监督、科室落实、群众参与、社会评价的政务公开工作运行机制,在推行政务公开工作中,重点加强了窗口服务建设,将政府信息公开工作的实绩,作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容,把政府信息公开工作的责任落到实处。
3、突出重点,全面公开。在推行政府信息公开工作过程中,机关各科室、局属各部门从公开办事程序、公开审批运行入手,将完成上级“两个社会”建设内容、两级市重点工作目标及完成情况、社会公益活动项目、行政审批事项、执法执纪情况、财政资金的使用情况、人事管理事项等,通过多种途径根据公示要求,或向机关干部或向社会公开,一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示;二是对机关、局属各部门招标采购等行政行为的程序和结果公示;三是对群众报批的文化经营许可进行全程公示 ;四是对处罚违规经营的文化经营单位的处理进行公示。如办事大厅文化窗口建立了较为完善的政府信息公开机制,通过宣传橱窗公示、网站公示、报纸公示等,以不定期出版的形式,向市民公布政府近期颁布的规范性文件、审批项目内容、处罚内容等。与此同时,充分利用政府公告栏,扩大政府规范性文件内容的公开的覆盖面,利用市区宣传车宣传、广场设点宣传、村镇集市宣传等方式,及时公布各级政府颁布的规范性文件,让公众掌握更多的文化广电新闻出版信息,必要时,还通过新闻媒体向社会发布有关文化广电新闻出版事业的规范性文件。全年发放各类法律法规宣传资料6000册,出动人员180人次,宣传地点遍布全市19个镇(街道)。在今年的推行政务公开工作过程中,我局根据上级要求,还积极推行阳光工资工程,把局机关、市文化馆、市图书馆、市博物馆未按规定发放的资金全部扣除,并公示所扣数量及现发金额。
4、形式多样,公开及时。在近年的推进政府信息公开工作过程中,我局在实事求是的基础上,因地制宜采用多种方式,大力拓展政府信息公开的途径和渠道,具体做到“五公开”:办事对象应履行的义务公开、办事机构自身应当履行的业务公开、办事结果公开、政府信息公开制度和办事纪律公开、监督投诉渠道及其它应当公开的内容公开。一是设立政府信息公开栏。将本部门的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。二是以提供政府信息公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。在市行政审批服务****中心文化窗口发放便民服务卡,按照****中心提出的公开要求实施了政务公开。三是运用现代化的科技手段进行公开。主要采用通过设立政府网站进行公开,增大公开的容量和覆盖面,达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的,在政府网站《xxx市文化广电新闻出版局》网站上设立本部门的政府信息公开专门栏目,向社会公开政务、重大政策法规,方便群众查询和监督,受理市民的建议、投诉,提高了政务公示工作的时效性。四是设立意见箱,以局办公场所显眼且离办公场所尚有一定距离的地方设立群众意见箱,给办事群众一个提意见的地方。同时我们今年还向社会各界人士发放了500多份作风建设意见函,征求广大群众对我局工作的意见和建议,从收回的意见函中,罗列了十项意见和建议,制定整改措施,为机关工作公示开辟新的途径,主动接受社会的监督。
5、依法行政,规范
怎么写报告66人觉得有帮助
xxx市文广新局2025年政府信息公开工作报告怎么写
写这类报告得先把基本情况弄清楚,比如这一年里做了哪些信息公开工作,有什么成效,还有哪里做得不到位。开头这部分要简明扼要,让领导一眼就明白这是什么报告,涉及哪些内容。记得要把报告的时间范围交代好,别搞混了年度。
接着就是具体的工作情况描述了。每个项目都要说清楚,像是公共文化服务的信息公开怎么样,文化市场管理方面的信息有没有及时更新。这里要注意,有些信息涉及到敏感事项,得把握好分寸,既要公开透明,又要确保不出差错。有时候可能因为时间紧任务重,一些细节没顾得上仔细核对,这就需要后续补正。
效果评估这一块很重要,得实事求是地讲。比如通过信息公开,群众对政策的理解程度提高了多少,参与度增加了没有。如果有一些数据支撑会更有说服力,但别为了凑数字而虚构数据。有时候写报告的时候,脑子里想的是一回事,写出来又变成了另一回事,这种小偏差其实挺常见的。
报告里也不能光说成绩,问题也要提出来。像是信息公开平台建设方面还存在短板,工作人员的专业能力有待提高之类的。这些问题不能藏着掖着,得直面,不然没法改进。不过有时候提问题的时候,语气得拿捏好,别让人觉得是在找茬。
最后就是下一步的工作打算了。针对前面提到的问题,提出具体的改进措施。比如说加强培训,提升队伍素质;优化信息公开流程,提高效率。这个部分要有点前瞻性,不能只盯着眼前的问题,还得想想长远的发展方向。有时候写着写着,思路可能会跑偏,写到后面忘了前面提到的重点,这就需要回头看看,调整一下方向。
写报告的时候,格式也得注意。标题、正文、落款这些都得齐全,该有的署名和日期都不能少。有时候忙起来,可能就会忽略这些细节,结果报告看起来就不够正式。另外,报告里的专业术语要用得恰到好处,别堆砌太多专业词汇,那样反而让人看不明白。
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