乡镇党风廉政建设巡察报告

县委巡察工作领导组：

20__年10月19日至11月12日县党风廉政建设第二巡察组对我镇进行了全面巡察，____年1月12日，县委巡察组对我镇巡察中发现的问题进行了反馈，在对镇党委、政府工作进行正面评价的同时，重点指出镇村工作中存在的六大类14个方面问题，并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。青山镇党委、政府高度重视巡察反馈的问题，及时召开会议，统一思想，分解任务，明确责任，并结合镇情实际制订了整改方案，现将巡察整改情况汇报如下：

一、高度重视，迅速部署

青山镇党委、政府把县委党风廉政建设巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下深刻领会把握县委党风廉政建设巡察反馈意见精神，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。一是召开党政联席会议专题学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了书记任组长，镇长、纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导组，明确责任，细化分工。领导组小设办公，抽调精干人员具体办公，具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委党风廉政建设巡察反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体镇村干、镇直单位负责人参加的干部大会，通报县委党风廉政建设巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。

二、正视问题，立行立改

围绕县委党风廉政建设巡察反馈意见要求，青山镇以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经制度、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化镇村干部党风廉政、作风效能教育，切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度，努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)“两个责任”落实不到位方面

一是主动压实“两个责任”。重新修订《青山镇落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》，主动把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，单位负责同志认真履行好抓班子、带队伍、正风气的各项职责，始终坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断推动“主体责任”落地生根，确保形成实实在在的工作支撑。紧紧抓住责任分解、监督检查、倒查追究等三个关键环节，先后制定或修订《青山镇____年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《青山镇贯彻落实中央、省市县委〈建立健全惩治和预__败体系20__-____工作规划〉的实施意见》等重要文件，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，将任务细化到部门，将责任落实到个人，紧紧扭住落实“两个责任”的关键少数，着力构建“横向到边、纵向到底”的惩防体系。同时，精心制发《青山镇党风廉政建设责任制检查考核办法》，着力加强对各基层党组织的监督检查力度，重点督促党政班子成员认真履行“一岗双责”，真正做到对职责范围内的党风廉政建设要“两手抓、两手硬”，确保党风廉政建设各项工作的有效落实。二是着力拉紧作风建设红线。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委有关于作风建设相关规定，印发《青山镇____年纪检监察工作要点》，把作风建设和整治腐败摆在更加突出的位置，先后出台《青山镇严明群众工作纪律严格干部作风问责办法》、《青山镇作风效能督查工作办法》、《青山镇____年度机关作风效能建设考评办法》等文件，专项查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。____年上半年，镇纪检监察机关共编发《作风效能建设通报》5期，对10多名镇村干部予以通报批评并给予相应的经济处罚;立案2件，办结1件，坚决查处了茅坪村原党总支副书记石培文骗取库区移民扶持资金的问题并给予党内警告处分。

(二)干部管理不严格方面

一是硬化措施。制定干部分工文件，定岗明责;印发《青山镇____年度村级目标管理考评实施意见》，严肃考评;制定《青山镇机关、事业单位工作人员考勤管理制度》、《青山镇村干部监督管理考核暂行办法》、《青山镇督查督办工作制度》和《青山镇____年督查工作要点》，严格管理，认真督查。二是强化担当。印发《青山镇“改进工作作风、增强宗旨意识”大讨论活动实施方案》，集中开展思想教育活动，持续抓好干部不作为、慢作为问题整顿，不断强化责任意识和宗旨意识，从思想的根源杜绝不敢担当、遇事推诿的想法，着力营造想干事、争干事的工作氛围。三是深化服务。制定《青山镇“三驻”服务活动实施方案》，下发《关于继续推行镇村干部工作责任网格工作制度的通知》，持续推进以“驻村解难题、驻组摸民情、驻户办实事”为内容的“三驻”活动，认真推行镇村干部工作责任网格制度，让镇村干部真正沉下身子深入田间地头，惠民智、谋民策、解民忧，让群众有更多的“获得感”。

(三)“八项规定”精神执行不严格方面

一是重新修订镇级财经管理制度，强化公务接待、差旅费、会议费、打印、印章、政府采购等9个方面的制度约束。二是开展机关财务清理，梳理烟、茶叶、土特产等不合理支出20.34万元并进行纠正。三是取消了无依据的津补贴发放文件，开展整治滥发津补贴和公款私存问题专项行动，抽调精干人员，成立专门组织，对20__年以来镇村发放的各类津补贴进行了清理，清理各类津补贴290余万元并及时将违规发放的20__年度考勤奖、考学奖合计5.47万元收缴县财政。四是认真落实公车改革要求，严控公车使用，杜绝私车有偿公用和私车公养，对私车有偿公用的舒从斌、熊登华等2位干部已报销的700元车费全部予以追缴并给予批评教育。

(四)“三公经费”支出较大方面

为切实压缩经费支出，解决“三公”经费支出过大问题。一是镇党委、政府在过去管理制度的基础上针对管理漏洞和不足制定了《青山镇“三公经费”管理制度》，重点对公务用车运行维护、公务招待等方面进行详细规定，从严控制;二是强化监督每月定期对“三公经费”支出情况进行公示，广泛接受监督。

(五)财经管理不规范方面

一是重新修订财经管理制度，严格财务审批报销程序，实行集体研究和一支笔审批制度，镇成立由镇长、纪委书记、副镇长组成的财经领导小组，所有公务支出由经办人签字，有关负责人审核后，统一提交镇财经领导小组集体研究后经纪委书记签批、镇长审核用印后，党政办财务经办人从备用金中支付，大额支出经党政联席会议研究后，交由财政所统管会计和资金会计入账支付。二是抽调纪检、财政、民政等部门工作人员，成立财务清理工作组，对敬老院____年之前的账务进行清理封存，清理出结余资金64.23万元全部转入财政所农村“三资”下设的敬老院账户下，其账务由财政所安排专人代管代做并实行财务收支集体会审、大额支出报备审核、临时用车派签以及资金支付制度。同时，将综治协管员程大德、张英莲的工资供给渠道从敬老院调到镇机关，并从____年起五保户补助统一通过“一卡通”打卡发放，坚决杜绝代领。三是抽调纪检、财政、党政办等部门工作人员，成立债权债务清理工作组，对镇政府历年来的债权债务进行清理，清理各类债权债务4149.81万元。四是配合上级主管部门集中开展计生社会抚养费和垂直单位向乡镇报销业务费专项整治行动，整治清理社会抚养费191笔、213.69万元，摊派支出5笔31.1698万元，收缴违纪资金0.2万元。

(六)群众反映强烈的问题方面

青山镇始终坚持以民为本的治理导向，千方百计增加民生福祉，积极回应群众关切，能立即解决的立即解决，能限期解决的限期解决，能逐步解决的分计划解决，不能解决的努力做好群众解释工作。关于尧塘村牌坊组硖石口群众要求安装自来水的问题已落实，牌坊自来水工程已完成施工。关于莲花河道路、街道河堤、茅坪村下店组良田水毁严重，亟待修复的问题已落实，相关项目工程已完成施工。关于姜河太河组、汤店和平、土门组、尧塘五冲组要求修水泥路的问题已部分落实，五冲水泥路已完成项目招标，目前正在施工;姜河太河组、汤店和平、土门组由于修水泥路惠及人口少，不符合县里新修水泥路相关政策，村里已出具相关书面说明。关于青山街道老街居民要求进行棚户区改造的问题已落实，我镇棚户区改造项目已启动，____年计划改造搬迁安置90户，相关确权已完成。关于老政府资产闲置，多名退休老干部住危房急需安置的问题已部分落实，由于镇政府财力有限以及经济下行，老政府资产一时难以处置;但老干部住房问题已解决，目前正在积极动员老干部搬至新区公租房居住。关于尧塘村陈冲美好乡村支出混乱、债务不清问题已落实，镇成立债务清理组对尧塘村陈冲美好乡村债务进行了清理，清理各类债务55项114.99万元并按程序办理了入账手续。关于集镇新区建设负债较大问题，镇已成立债权债务清理工作组，清理各类债务1970.73万元，目前正在多方化债中。关于青山河流污染严重和林政管理混乱的问题，我镇已制定了相关措施，争取了相关项目，目前正在积极改善中。

三、巩固成果，确保长效

通过县委对我镇党风廉政建设巡察和我镇对巡察反馈意见逐项整改，进一步加强了我镇的党风廉政建设和反腐败工作，进一步压实了“两个责任”，对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育，敲了警钟、打了警板，镇村干部作风有了很大的改变，工作成效有了明显提升，起到了抓早、抓小、抓预防的作用，找出了工作中存在制度不健全，检查无常态，管理不到位，执纪不坚决等问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现，工作中进一步增强“两个责任”，聚焦主责主业，突出问题导向，敢于顶真碰硬，增强“四个意识”，注重自身建设，注重长效管理，推动新常态，在贯彻中央“八项规定”精神上态度坚定，措施有力，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设，为夺取脱贫攻坚的全面胜利，为“四项重点工作”的快速推进，为青山跨域发展推动提供坚强有力的组织保证和纪律保证。