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____年,清香坪街道党工委在区委、区政府的正确领导下,坚持以___理论和党的__大、__届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻学习党的路线、方针、政策,以行政效能作风整顿建设为契机,努力转变领导干部思想、工作、生活作风,提高领导干部及广大党员队伍整体素质,按照“抓好党建促发展”的工作思路,基层组织建设工作稳固扎实的开展。根据《关于印发 ;》(__委党建办〔____〕4号)和《关于开展基层党建工作社会评价的实施意见》(__委组组〔____〕55号)文件要求及年初与区委签订的党建工作目标责任书,现将____年街道基层党建工作自查总结如下: 西区基层党建工作考核评价办法(试行)的通知>;;
一、主要做法及成效
(一)加强领导,落实责任
1、机构、制度健全。一是____年底两委班子换届后,街道及时调整了基层党建领导机构,由街道党工委书记为组长,街办主任、街道副书记、街办副主任为副组长,街道党政办、各社区党组织书记为成员的基层组织建设重点工作领导小组,负责基层组织建设重点工作,各社区党组织书记为重点工作具体责任人。二是党建工作联系会议机制健全、制度完善、落实到人,工作经费列入预算。
2、落实党建工作规划。根据实际情况,制定了党建三年规划。年初,与区委签订了党建目标责任书后,立即根据党建目标内容,制定了党建工作计划,并结合实际,将党建目标任务分解到各社区、企业基层党组织,明确目标任务及完成时限。
3、履行党建工作职责。一是全年听取下一级党组织负责人对基层党建工作汇报5次。二是按照与区委签订的党建目标内容及社区实际,街道与各社区签订了党建工作目标责任书。三是街道、社区、企业党组织书记抓党建工作职责明确。四是建立了党建联络员制度和民意调查、民意反馈和基层矛盾纠纷调处制度。五是建立健全了基层党建工作述职制度,我街道每半年将党建工作向辖区居民群众、党员代表进行述职。
(二)党建目标任务
1、责任目标
(1)深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装街道和社区领导班子及成员。
一年来,组织街道、社区干部职工学习了《党章》、党的__大、__届三中全会精神、全国“两会”精神、省委九届五次全会精神,《劳动合同法》、《贺国强在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会上的讲话》等内容。要求干部职工坚持理论联系实际,学以致用。牢固树立科学发展观,围绕构建和谐社会、“四个倾力打造”、发挥基层党组织战斗堡垒作用、切实加强执政能力建设。
(2)积极推进党内民主建设,着力增强各级组织团结统一。
各社区党组织召开党员民主会、党员学习会和有关社区建设重大问题的会议时,充分尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利,对重大问题进行商讨、征询意见,积极听取意见和建议,营造了党内民主讨论的氛围,并适时进行党务公开,及时将党组织工作计划、工作情况通过会议传达和张贴的方式向广大党员、群众通报。由于人事变动,街道及时对工作分工进行了调整,并严格实行民主集中制,不定期召开领导班子会,重大问题共同协商、沟通,集体决定。
(3)大力加强干部教育培养和人才工作,着力造就高素质的社工干部队伍和人才队伍。
一年来,根据社区换届后实际情况,一是加强对社区干部的理论知识和业务知识的培训,以自学、集中学、相互学习,外出参观等形式进行,提高了社区干部的综合素质和工作能力。二是在工作上压担子,加强社区干部的实践锻炼。三是在生活上给予关心。
(4)全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设。
一是各基层党组织认真执行“三会一课”制度,开展形式多样的活动。二是深化三联制度,建立党员联系困难群众制度。为辖区困难群体提供了劳动就业、医保、民政福利等优惠政策信息约20余条,并对困难群体进行走访慰问,做好困难申报工作。通过帮扶,一些长期失业的人员重新获得了就业岗位,有了相对稳定的收入。一些无钱治病的人员,有了继续治疗和康复的希望。一些困难家庭的孩子能够继续上学。三是加强和改进流动党员管理,活动证发放率达100%。四是各社区对党员干部现代远程教育终端接收站点位置与类型进行了统计,并确定了负责人和具体操作人员。
2、保证目标
(1)基层组织建设工作
一是在5月制定了社区党建工作考核评价办法,并与社区党组织签订了党建工作目标责任书。二是深化地企党组织共建和谐社区工作。①建立健全共建工作机制。年初召开了一次地企共建协调会,形成了共建协调会制度,签定了共管小区协议。成立了共建工作领导小组,共管委员会等,形成了较为完善的共建长效机制;②建立楼栋党小组,实现全覆盖。各社区利用工作之余及节假日对党员进行走访,了解党员基本情况,以便于联系、学习,各社区成立楼栋党小组39个,党员覆盖率达100%。建立健全了各项楼栋党小组制度,并积极开展楼栋党小组活动,发挥楼栋党小组党员在维稳、构建和谐社区中的作用,及时向党员和居民传达党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议,督促党员按时参加党组织活动,关心、了解党员思想、工作、生活情况,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,从而带动广大居民共同构筑团结、和谐的居民小区。大水井、梨树坪、杨家坪社区3个楼栋示范活动党小组采取多种形式开展楼栋党小组活动。③加强对攀钢派驻梨树坪社区挂职锻炼干部管理力度。在17月,挂职期满后,街道根据该干部的情况表现,鉴定该干部挂职期间工作表现为优秀等次。④大力推进进共建示范社区建设。梨树坪社区和康家坪社区加强与辖区单位联系,沟通、协调,通过各种活动,以活动为载体,创建共建示范社区。⑤加强社区干部培训,进一步提高社区干部整体素质,夯实基层基础工作。目前,已有条件的4个社区开展了党务公开工作,并接受党员和群众的监督。五是加强流动党员的教育和管理。为全面摸清辖区流动党员情况,社区党组织在流动人口管理工作中做好流动党员信息采集和管理服务工作,一方面结合居民档案基本情况登记、创卫等,深入到工地、农贸市场等流动人口集中的地方排查。另一方面在片警登记的暂住人口中排查有无党员。目前,共有外出流动党员104名,流入党员17名,流动党员活动证发放率达100%。对发现的流动党员,社区党组织及时将相应政策做了宣传,了解了他们的工作和生活情况,及时将其纳入社区党组织管理,有党务干部进行专人对口联系。完善流动党员管理台账,做好流动党员受话统计等工作。六是积极筹备远程教育终端点建设工作。街道、社区在区委组织部的指导下,已为党员电化教育中心提供2条电教制片素材。七是党员发展工作。今年,街道针对当前各总支、支部党员年龄老化问题十分突出,积极发展年轻同志,坚持“成熟一个,发展一个”的原则,对符合党员条件的积极吸纳入党,全年,我街道预备党员转正7名,发展预备党员4名,培养入党积极分子12名。
(2)干部工作
一是____年以来,街道、社区狠抓了办事程序的规范、服务质量服务水平的提高和民主集中制的执行,街道重大决策、大宗开支或投资、各项收费依据和标准、各项行政许可办事程序、考察干部、发展党员、职称晋升等有关事项集体研究,全面公开,接受社会各界和职工监督,无违反规定程序的议事、决策行为。二是年初制定了社区干部教育培训工作方案,年终有总结。积极组织街道、社区干部参加市、区、街道组织的各项培训工作。街道每月25日为学习例会,召集街道和社区全体干部职工进行理论、业务知识的学习;每月各单项工作都组织社区相应工作人员进行对口培训,增强业务技能;各社区每周五下午召开学习例会,学习相关文件、理论和业务知识,提高了街道、社区干部的综合素质,增强了为民服务意识,提高了工作效率。7月至8月社区干部参加了市人事局组织的全市社区人才培训,通过培训,加强了与其他区县社区干部的交流,扬长避短,有力推进社区各项工作的开展。5月,街道抽调杨家坪社区一居一名大学生、大水井社区社工人才到街道进行上挂锻炼,提高工作能力,培养综合素质。积极组织街道党政干部、企业管理人员、专业技术人员深入学习贯彻党的__大精神,培训面达100%。三是街道科级领导干部无个人重大事项报告。四是没有区委组织部转办的“12380”举报件。五是一年来,街道已召开1次专门会议,对街道、社区后备干部、年轻干部进行了研究,街道推选了1名后备干部,社区上报了8名年轻干部,已纳入培养计划,制定了切实可行的培养措施,并按照措施逐步实施。
(3)人才工作
一是建立人才工作组织机构,年初制定人才工作计划,目前,已专题研究人才工作1次。二是注重在实践中不断提高社区干部队伍的应变能力,敢于放手压担子加强干部的实践锻炼。要求社区干部要针对不同地域、不同人群的不同情况,强化服务意识,有针对性地开展工作,以有无实际效果作为检验社区干部工作成效的唯一标准,如创卫工作中社区干部坚持以人为本,注重换位思考,使一些多年来在社区难以解决的问题顺利解决。工作之余,街道、社区干部职工通过参加自考、成教、电大等形式提高学历和业务能力。通过街道工委的正面引导,在街道范围内已初步树立了全民学习、终身学习的理念,学习型街道,学习型社区,学习型科室,积极推动了社会工作人才队伍的培养。目前,社区干部职工中,大专及以上文化程度占57.5%以上。三是街道、各社区完善了各种制度,通过制度进一步管理人才、约束人才、奖惩分明的机制已初步激励了社会工作人才的干劲。四是对社工人才的培养。自省民政厅分配了一名社工到我街道大水井社区工作。自该同志进入社区工作后,街道、社区给予了力所能及的帮助,想办法帮助她解决了住宿问题,并在生活上给予了关心和帮助。在工作上,并努力为该同志在工作上创造条件,给予充分的信任和支持,加强了各方面的培养和锻炼。从目前的表现看,该同志工作积极认真负责,团结同事,乐于助人,领悟能力较强,熟悉工作较快,相信在街道工委的培养下,该同志一定能为社区建设做更多更大的贡献。五是充分利用现有资源拓展工作。5月,我街道社工人才对从灾区来的人员进行情绪安抚、心理干预。12月,社工人才为全体社区干部讲一堂课,用所学专业积极带动和引导社区干部开展社会工作。六是加强一居一名大学生的管理工作。引导大学生转变思想观念,融入到社区各项工作中;营造好的工作环境,轻松愉快的工作;发挥大学生各自的优势,对社区干部的写作及电脑操作进行培训。
(4)党内互助工作
一是按照《中共攀枝花市西区区委组织部关于实施党内互助工程的通知》(__委组组[____]16号文件)精神,各社区党组织积极与党内结对互助单位沟通、协调互助工作计划,目前,6个社区都与互助党组织签订了党内互助协议。二是各社区与互助党组织签订协议后,部分社区在“七·一”期间主动邀请结对党组织参与社区党组织举行的相关纪念活动。三是党内互助工作初显成效。结对的市、区党组织深入互助社区开展调研12次,与互助社区党组织过组织生活8次,在互助社区党组织联系的贫困党员群众7人,走访慰问贫困党员7人、困难群众5人,市教育科学研究所党总支为路北社区党组织送去3台电脑,6台风扇。联系社区后备干部4名。互助单位对社区干部电脑知识、党建工作有培训计划。目前,社区党组织与互助党组织按照签订的协议内容稳步推进。
(三)创新工作
1、地企共建工作取得丰硕成果。今年1月底召开了一次地企共建协调会,就攀钢清香坪生活区创卫、综治、基础设施等工作的有关问题与攀钢清香坪房管所进行了沟通和协调,并共同协商、制定了小区管理办法,拟定了共管小区协议。2月初,与攀钢清香坪物业管理所签订了攀钢清香坪生活小区管理协议,成立了共建工作领导小组,共管委员会等;____年7月,街道与攀钢清香坪退管所沟通、协调,制定了《关于进一步健全和完善楼院党员活动小组工作的实施意见》;9月,与攀钢清香坪物业管理所、攀钢清香坪退管沟通、协商,制定《关于进一步加强与大企业共建和谐社区工作的实施意见》,并按照文件要求各项工作有序推进。17月20日和25日,我街道与攀钢房管所、攀钢退管所联合举办了地企共建党员“读书活动”和地企共建文艺晚会,增强了党员和居民的共建意识。12月下旬,将与攀钢清香坪房管所、退管所召开住户座谈会及大型文艺晚会。目前,地企共建工作取得了丰硕成果。辖区基础配套设施逐步完善,党员素质普遍有所提高,社区环境卫生明显改善,社会治安秩序明显好转、文化活动丰富多彩,文明祥和、安定团结、和谐新型社区建设氛围日益浓厚。
2、融入行动,归属工程成效显著。一是加强阵地建设。3月,我办共投入近20万元对原公路建设公司家属区周边环境进行了改造和美化,对原公路工程公司平房区、楼房区党员活动室进行了改造、新建,添置了相应的设施及活动健身器材。制定了相关制度,并开展了相关活动。6月底,全市市属改制企业融入社区工作现场会在我街道大水井社区原公路工程公司家属区召开。二是推行简易物管。大水井社区在广泛征求居民意见的基础上,按照每户每月16元的标准收取物业管理费、垃圾处置费,对楼房进行简易物业管理,辖区卫生环境面貌得到了极大的改善,深受广大住户的好评。其他有类似情况的路南社区、路北社区、梨树坪社区都在逐步推广简易物管。三是加强宣传。为使改制企业人员能正确理解,支持和配合社会管理服务工作,对社会,对社区有认同感。街道和社区做了大量的工作,利用社区宣传栏黑板报、横幅等宣传阵地广泛深入地开展了政策宣传,营造氛围。各社区确保及时将政策知识送到行动不便的退休老人家中,做到宣传政策法规经常化,让退休人员宾至如归,也使得原来对社区管理顾虑重重的企业人员倍感温暖。同时,各个社区进一步加强对经常上访等重点人物的盯防,做好他们的思想工作,防止矛盾激化。街道党工委在4个社区成立了党总支,将企业党员编入社区支部,参与到社区活动中,使这部分人员情绪稳定,保证了一方平安。四是强化社区服务意识。街道和社区每年都利用重大节假日,积极组织企业人员参观、旅游、观看文艺演出,参加趣味运动会。广泛开展扶贫济困活动,将上级组织和街道慰问的钱物及时送到卧病在床及贫、困、残的人员家中,特别是今年7月,我街道的大水井、路南社区在端午节来临之际,为辖区部分贫困居民家中送上了他们亲手包的粽子,居民们感动得热泪盈眶,认为社区干部在百忙之中还能为他们考虑那么周全,纷纷表示今后一定要积极支持社区各项工作,主动与社区联系,尽快融入社区这个大家庭中,并要为和谐、文明、平安新型社区的建设尽自己的一份力。同时为部分退休人员家庭提供一些社区开展的免费服务,如家政、卫生保洁、设施检修等。街道还大力开展各种文体活动,吸引社区改制企业人员参与,辖区共组建有文体队伍20余支,这些队伍活跃在大街小巷在市、区组织的各种活动中唱起了主角。
3、非公企业党支部党建工作上新台阶。一是____年,街道高度重视非公企业党支部党建工作,根据街道领导班子人员的变动及时调整了党建联络员,并确保非公企业党建联络员全覆盖。二是年初,街道将创建非公企业示范党支部的具体内容下发至扬驰胶业公司,街道党工委书记亲自深入企业进行党建工作的指导。三是在金融危机发生时,街道工委第一时间赶赴扬驰胶业公司,了解金融危机对该企业的影响,力所能及的解决实际问题。并鼓励该公司全体党员同志一定要坚定信心,坚守岗位,与企业共渡难关。四是党建联络员定期深入到企业,既当党务工作的指导员,又当企业的宣传协调员,打开了企业工作局面,扩大了党建工作覆盖面,确保了党的路线、方针、政策在企业真正贯彻落实,为企业形成正确的经营理念、守法经营、合法经营,做出了积极努力。五是各企业党组织健全了“三会一课”、党员教育管理、民主议事等党建工作制度。六是召开企业法人座谈会。加强与企业的沟通与协调,共同探讨“抓党建、促发展”新思路、新方法。
4、建立社区居民电子档案,深化社区服务工作。为真实、细致、准确地掌握社区居民的基本情况,更好地为辖区的党员、居民群众服务,规范管理,我街道今年3月制定了居民基本档案实施方案,同时下发到各社区,要求各社区按照方案要求完成此项工作。并与软件开发公司联系,开发了一套社区居民电子档案软件。各社区采取多种形式为居民进行基本情况登记,目前,各社区进入了登记收尾阶段,下一步将进入居民基本情况录入电子档案阶段。社区居民档案的建立,有利于各社区掌握困难家庭情况、家庭成员参保、享受低保、失业、就业、退休等详细信息,为社区建立困难家庭台帐、60岁以上老人台帐等提供了便利,同时,社区能够更好地为居民服务。
(四)新增工作
1、抗震救灾工作
(1)在“5.12”汶川地震后,我街道共组织捐款214602.9元,衣物10余袋、轮椅1台及价值余元镇痛药品等,特殊党费17707元,组织广大党员同志收看英模事迹报告会。
(2)“8.30”地震后,我街道精心组织,认真安排部署,行动迅速,抗震救灾工作紧张有序进行。一是加强组织领导。街道成立了抗震救灾应急工作领导小组,实行24小时值班制度。各社区抽调15名应急民兵赶赴重灾区抗震救灾,社区成立了6支60人的抗震救灾工作应急队伍和6支68名党员服务队,加强夜间巡逻,确保了社会稳定;二是加大防震救灾知识的宣传力度。悬挂抗震救灾宣传横幅2幅,张贴抗震救灾画报2套,刊发防震减灾基本知识板报12板,发放防震知识宣传手册2250余份,组织1000余居民观看了防震减灾录像。引导干部、职工、居民在做好自我保护的同时,正确认识和应对地震灾害,避免不必要的恐慌。三是力求抗震救灾统计工作数据的真实、准确。各社区发动党员志愿者、居民楼栋长深入辖区,仔细排查辖区受损情况,及时准确的向区级相关部门报送灾情统计表。四是做好灾民安置转移工作。对房屋受损严重而不能再居住的特殊情况,立即与区相关部门联系,为24人(主要为老人、小孩)争取了7顶帐篷,为他们提供了正常生活环境。五是做好抗震救灾捐款活动。积极倡导、组织辖区各单位伸出援助之手,为抗震救灾工作进行捐款,共捐款1690元。六是安抚居民群众,走访慰问因灾受伤人员。街道、社区在了解辖区有因灾受伤人员情况后,立即对辖区4名因避震受伤居民进行了走访慰问。七是做好灾后恢复重建工作,我街道大水井社区广大建材公司原白灰厂家属院单身楼受损严重,我街道积极与区相关部门协调沟通,争取为他们申请廉租住房。目前,区相关部门正进行沟通协调。八是做好灾区干部的谈心谈话活动,我街道及时深入社区,了解灾后社区干部的心理、身体、思想、家庭等情况,及时地给予帮助。
2、为市属改制企业家属区建党员活动室和居民活动场所
今年5月,我街道按照上级有关部门的要求,对我辖区市属改制企业集中居住地的党员、社区党员活动室、居民活动场所进行了摸底登记。8月,对辖区实际情况进行了调查了解,拟定了修建党员活动室及居民活动场所方案,后在区相关部门的沟通、协调下,目前,修建路北社区2个党员活动室、大水井社区1个党员活动室,5个居民活动场所,新增22套健身器材。同时,为其它已有党员活动室配备5套设施。
(五)社会评价工作
根据《关于开展基层党建工作社会评价的实施意见》(__委组组〔____〕55号)文件要求,我街道结合下属党组织实际情况,制定了清香坪街道关于开展下属党组织党建工作社会评价的实施方案,并下发到各基层党组织。12月16日下午,街道以会议集中评议的方式对街道党建工作5个方面进行了评价。参加会议有辖区市、区党代表、政协委员、基层群众、社区党组织书记、居委会主任。参加测评人员21人,发放测评表21张,收回21张,领导责任制落实情况满意21票,满意率达100%;公开承诺事项或重点工作完成情况满意21票,满意率达100%;街道、社区党员干部能力作风建设情况满意20票,基本满意1票,满意率达95%;社区党组织围绕中心、服务大局情况满意20票,基本满意1票,满意率达95%;解决涉及群众生产生活的热点难点等问题满意21票,满意率达100%。
二、存在的问题
(一)社区总支、支部班子建设有待加强。社区党总支、支部谋划发展思路,带领解决实际问题的能力有待加强,社区党组织换届后,新上任大多为年轻干部,党务工作经验缺乏。
(二)经费和人员缺乏。一是街道党建专项工作经费每年仅1万元,而我街道共有党员846人,党支部22个。每年七一和年底开展活动,经费远远不足。二是人员不足,我街道行政编制4名,目前超行政编制1名,街道多年未进新人。目前,党政办人员都是社区抽调,缺乏稳定性。对党建工作有一定影响。
(三)办公设施缺乏。经初步预算,每个社区承担的工作上百项,而大多数工作都需要现代化办公。目前,社区各项工作中需要专用软件来完成的有6大项,目前配置无法满足社区正常的办公需要。
(四)保障方面的问题。社会保障机制不配套,没有体现出“费随事转”,对一线的倾斜。社区干部的激励机制不够,价值不能得到合理体现,调动积极性有难度。今年,我街道已有2名社区干部辞职,2名一居一名大学生已流向公务员队伍。
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