科技项目扶贫作为扶贫开发的重要组成部分,对增强贫困地区自我发展能力,促进经济增长方式转变,提高农民素质,帮助农民脱贫致富发挥着重要作用。为进一步提高科技项目扶贫效用,促进贫困地区改变落后面貌,建设社会主义新农村,我们对科技项目扶贫情况进行了调研,具体调研情况报告如下:
一、科技项目扶贫取得的主要成效
1、通过引进先进的农业实用技术,提高了农村产业层次和效益。我市科技项目扶贫大部分是围绕已经形成并初具规模的主导产业,根据产业发展的不同需求,推广和普及先进的农业实用技术,支持关键环节和重点技术,去提升农业产业化水平,提高农村产业层次和经济效益。
2、通过引进农业新产品、新品种,开发利用本地资源,优化农业产业结构。我市科技项目扶贫的特点是,根据不同的自然条件和市场需求,充分发挥资源潜力,因地制宜,选择引进适合本地发展的新产品、新品种。这些项目投资相对不大,但通过引进示范,在转变观念、开辟新的生产门路,调整生产结构方面产生了积极的效果。
3、通过科技项目的试点示范,增强农民的科技意识,加快实用技术的推广和应用。我市实施科技项目扶贫为推广农村科技和产业发展起到了很好的试点和示范效应,使广大贫困农民看到了效益,得到了实惠,激发了农民群众应用科技的积极性,学科技、用科技已经成为广大农民群众的自觉行动,崇尚科学、重视科技的意识普遍增强。我市科技项目扶贫每年培训农民xxxx多人次,通过科技项目扶贫培训,提高了广大农民群众的科技文化素质,追求高产、优质、高效、生态、安全,生产无公害及绿色农产品已成为农民群众的普遍共识和自觉行动。
4、农村贫困状况继续缓解,部分农民已经脱贫。我市大力开展科技项目扶贫,提高了农民群众自我发展能力,改变了传统落后的生产方式,形成了新的农村产业,增加了经济收入,使得农村贫困状况继续缓解,部分农民已经脱贫,奔上小康致富路。
二、科技项目扶贫工作中存在的困难和问题
我市的科技项目扶贫工作取得了一定的成绩,有效解决了农村的贫困情况,达到了科技项目扶贫工作的初衷与目的,但也存在一些困难和问题,主要有以下六点:
1、财政困难,科技资金投入严重不足。我市重点县、重点村和贫困人口所占比重较大,实施整村推进战略,需要投入的基础设施和社会公益事业项目战线长、数量多,所需投资大。科技项目扶贫由于技术要求高、资金需求大,筹措配套资金困难,使一部分项目得不到后续扶持,推广普及能力有限,影响了项目效益的最大发挥。
2、部分农民群众文化素质偏低,科技基础薄弱。部分农民群众由于长期贫困,思想意识落后,生产观念保守,这种心态制约着自身的发展,加大了扶贫开发的难度,导致技术推广难度大,新品种、新技术的引进和推广速度慢。
3、科技项目扶贫贴息贷款到户难。农行在乡镇的营业网点撤消后,农行以没有网点面对千家万户和贫困户抵押信誉低为由,拒绝向贫困户发放小额科技项目扶贫贴息贷款,出现了贷富不贷贫的现象,科技项目扶贫贴息贷款没有起到扶持贫困户发展生产、解决温饱的作用。
4、科技承包服务机制有待继续完善。我市一方面在技术服务、引进创新、消化吸收以及利益机制等方面,技术单位、技术员和农户之间还没有建立起真正的利益共享、风险共担机制,弱化了项目的辐射带动能力。二是社会化服务体系不健全。农户与龙头企业、加工企业之间关系松散,还未形成规范、完善的技术服务体系。销售渠道不畅、造成丰产不丰收等现象,一定程度上挫伤了农民群众发展产业的积极性。
5、基础设施建设落后,严重制约地方经济发展。我市山区和半山区面积大,山高坡陡,丘陵平坝面积小,土壤贫瘠,基础设施建设落后,农业无法形成规模经营,造成贫困山区农业劳动生产率低,农民收入增幅较慢,农业和农村经济结构矛盾依然突出,经济作物在农业中的比重较低,农村经济特色不明显,农民增收缓慢且不稳定,严重制约地方经济发展。同时交通不便,信息不灵,商品经济不发达。不少贫困乡村农民群众闭关自守,缺乏开发资源、发展经济、脱贫致富的信心。
6、基地建设滞后,规模效益不明显。我市贫困农村受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,导致产业规模小而分散,很难形成种养大户,客观上制约了产业化发展,不利于形成规模,形成基地。同时大部分企业规模小、装备差,龙头企业少,缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业,带动能力弱,这在客观上影响和制约了贫困地区产业化的发展壮大。
三、解决存在困难和问题的对策与建议
1、依靠科技进步,促进转变经济增长方式。要充分认识科技项目在扶贫开发工作中的重要性,用科学发展观的理念,谋划和指导扶贫开发工作,把过去单纯追求数量扩大外延的增长方式,转变到扩大开发领域、提高开发质量和效益的轨道上来,发挥科技项目在扶贫开发中四两拨千斤的作用。科技项目扶贫要与农村产业化结合,与整村推进结合,与社会主义新农村建设结合,紧紧围绕贫困地区经济生活、生产发展的实际需求,因地制宜地选择科技项目,选择重点技术,把科技项目推广应用贯穿于生产生活的各个环节。通过实用技术的推广与应用,提高土地的生产率,提高种植、养殖水平,提高产品的质量和效益。通过新技术、新品种的应用,重新认识区情乡情村情,充分发挥当地的资源优势,变劣势为优势,以增强扶贫开发的信心,激发农民群众改变贫困落后面貌的内在活力。要加强基础设施建设,重点建设农田水利和农村公共设施,减少贫困地区农民群众因生态环境恶劣和抵御自然灾害的能力低而返贫,实现农业可持续发展。
2、做到科学规划,支持关键环节和重点技术。贫困地区的自身特点决定了科技项目扶贫必须以引进、消化、吸收先进适用技术为主,辅之以高新技术推广应用。引进的技术必须是符合当地生产发展需要的、实用的、成熟的,广大贫困农民群众简单易学的综合配套技术或单项技术。因而在科技项目扶贫选项时,必须加强筛选和论证,依托大中专院校、科研单位的优势,注重科技的先导性,坚持高起点、高水平的原则,提高扶贫项目、产业发展的科技含量。主推的品种必须是主管业务部门认定的国家、省级的优良品种、优良畜禽,主推的技术必须是业务部门认定的在当地实践证明是处于领先的技术。通过做到科学规划,支持关键环节和重点技术,加大优良品种改良,种植、养殖技术及标准化生产等技术的推广和应用,使贫困地区形成主导产业及局部区域性有优势的产业,推进扶贫工作进一步发展。
科技扶贫运管中心述职报告
今年以来,我县科技培训工作以科学发展观为指导,按照“突出重点、科学规划、加强引导、全面推进”的工作思路,以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训3期,组织水稻种植、麻鸡饲养、蔬菜栽培等方面的农业专家在三山乡张家、六家桥乡七分等村举办了“水稻栽培技术、绿色无公害麻鸡种养技术和蔬菜高产栽培”的科技推广培训班。各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。
一、工作成效
(一)、激发了农民学科技、用科技的热情。农民在培训中得到实惠,主动求教、主动咨询人次越来越多,要求参加培训的人数越来越多,热情高涨。培训培养了新一代农民的创业精神和创新意识,营造了学科学、用科学,依靠科技发展生产、发家致富奔小康的氛围。
(二)、加快了贫困乡村农民脱贫致富步伐。通过加大新品种、新技术、配方施肥的培训力度,使农民的生产经营思维有了转变,应用新品种、新技术的人越来越多。
(三)、促进了特色农业发展。“一村一品、一乡一业”的培训思路,推动了主导产业水平的快速提高,扩大了新优技术的幅射面,促进了“一村一品”特色产业的发展。
(四)、培养了农业技术员队伍和一批农村致富带头人。我们聘请了**名专业教师进村搞好技术指导,在开展培训的同时进行广泛的技术交流。培养了新一代农民的创业精神、创新意识和创业能力,学员把学到的知识运用于生产实践,在农业和农村经济发展实践中成为新一代的主力军,成为留得住、用得上的乡土人才。
通过20xx年的新型农民科技培训,参训学员的整体科技素质进一步增强,效益有了明显的提高,同时,带动周边农户扩大种养殖规模。
二、主要做法
(一)、部门联动、整合资金。与县农业局、农业特色办公室联合,成立了农民科技培训领导小组,下发了关于《农民科技培训工程实施方案》,对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
(二)、突出重点、整村推进。以村为单位,按照“一乡一业、一村一品”的产业发展模式,举办多种形式的教学培训班,重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。围绕主导产业和资源优势,在村里举办各种实用技术培训班,积极开展培训、咨询、示范和推广服务,大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法。
(三)、注重实效、方便农民。此活动在2个重点乡镇开展,聘请省市技术专家下乡讲课,及时将农业新品种、新技术、新信息等传送给农民。此参训人数达**多人次,指导农民**余人,共发放农民培训材料**多套,培训资料**多份,从而使学员能够在听取理论课的同时,有较系统完整的学习材料,为复习、自学提供了有利的条件,提高教学质量,巩固了教学成果。
(四)、点面结合,辐射带动。一是抓好新型农民培训工作,典型引路,又要总结经验,积极引导,促进农民培训工作的全面开展。如:****,通过培训学习,麻鸡养殖由原来的**羽扩大到现在的**羽,通过科学养殖及时的运用及场地规划,极大地降低了养殖成本,今年收入**余元,在黄民芝的带动下,临近乡村的**余农户养殖麻鸡规模不断扩大,现养殖规模仅略少于**镇;**学员通过培训水稻栽培技术,科学种植水稻,扩大种植面积**余亩,辐射带动周边群众发展水稻种植近**余亩;二是支持和指导他们成立各种专业协会和技术协会,做好各种跟进服务。如**发展木竹加工业,成立**县相山镇竹木合作社,该合作社通过办厂经营,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收**元;三是龙头企业带动,积极引导龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的产业扶贫机制。**有限公司按照“公司+基地+农户”的经营模式,与农户签订了最低保护价收购合同,使该县麻鸡养殖规模不断扩大,实现产供销良性发展。
三、存在问题
(一)、部分村意识不强,组织管理水平不高,经验缺乏,使教学实施困难,培训效果受到影响,需要今后认真总结、完善。
(二)、资金不足,培训要求高,时间长,工作量大,教材及辅导材料需求量大,不能满足广大农民的愿望和要求,需要有大量的资金支持。
科技扶贫在线项目自查报告
一、项目基本情况
1、平台建设总体目标
县科技扶贫在线平台建设,利用现代科技和信息服务手段,依托“科技扶贫在线”信息网络服务平台,整合各级科技资源,开展各种科技服务活动,实现“专家帮扶、产业示范、成果转化、科普培训、信息服务”五大功能,提升科技服务水平,为全县农牧民提供及时、高效的科技服务,促进全县农牧产业发展,帮助农牧民及贫困户脱贫致富,实现同步小康。
2、平台建设主要内容
县科技扶贫在线平台建设主要内容为:承担科技扶贫的管理和服务工作。组织实施科技扶贫项目,开展科技扶贫项目申报、实施、检查、验收及管理工作;开展农牧业产业技术示范、成果转化与技术转移示范、科普宣传、科技培训等;统筹本县科技扶贫资源,建设村级科技服务平台,组织遴选村级科技需求信息专员收集信息;组建信息分诊员,管理本县科技扶贫在线平台;组织报送贫困户信息、科技需求、考核材料、宣传简报,协助专家和技术人员到贫困村开展技术服务工作;组织在线平台推介与人员培训,组织电商链入全省科技扶贫在线平台。
3、平台建设方式
县科技扶贫在线平台建设,依托县生产力促进中心建设,设立办公区,独立挂牌。
4、精准服务模式
以农牧民、贫困农户实际需求为指导,有针对性开展科技培训、科普宣传及技术咨询,协助专家和技术人员到贫困村开展技术服务,实现一对一精准帮扶。
5、技术保障措施
一是落实组织机构,依托单位县生产力促进中心,实施县科技扶贫在线平台建设。二是成立了运管中心、落实办公场地30平方米,完善在线平台办公区的整改。三是落实管理分诊人员,聘用3名,在县生产力促进中心落实管理兼职人员1名,负责线上平台的建设、管理及维护。四是落实工作任务,负责有效科技需求征集、信息报送及科技服务等。五是制定管理制度,加强本县在线平台管理,保障平台有效运行。
二、资金开支情况
项目总资金30万元,20××年已开支流量补助21万元,临聘人员工资3.75万元,购买设备投影仪7650元,培训费31960元,差旅费496元。总支出287606元,剩余12394元。
三、上下联动,切实推进脱贫攻坚工作
今年以来,县科知局结合开展“大学习、大讨论、大调研”活动,深入我局定点帮乡——乡村开展“挂包帮”工作,并选派能力强、业务精的优秀干部到联系贫困村开展精准扶贫工作,在对乡做出详细的调研后,制定出适合乡发展产业发展计划。一是积极实施科技扶贫专项项目,今年计划投资102.4万元,实施科技扶贫项目4个,现已全部完成。二是认真落实“六个一”帮扶机制,研究制定联系村帮扶计划,落实专人驻村联系开展脱贫攻坚工作,组织技术人员到村开展科技种养指导。局集中研究联系村脱贫攻坚工作6次,与乡党委政府负责人、驻村工作组、第一书记、村干部座谈研究脱贫攻坚工作4次;坚持每月到村到户开展帮扶工作,走访联系户150余人次。三是积极开展联系户慰问活动。在春节、七一等节日期间,积极开展慰问联系村贫困户、贫困党员、社区联系户活动,发放慰问金10600元;看望因病建档立卡贫困户2户,发放慰问金2000元。
四、存在的问题
1、我县农牧民群众文化素质偏低,科技文化基础薄弱,致使科技在服务产业发展、农牧民增收中的作用得不到明显体现。
2、我县企业和合作社少对科技创新投入低、自主创新动力不足和创新氛围营造不浓。
3、专利申请量少。存在企业知识产权意识不强,专利申请少。个人专利申请技术含量又不高,难以得到授权。
4、科技队伍薄弱,因专业技术人才缺乏,在技术服务、引进创新、消化吸收等方面的服务还跟不上,弱化了项目的辐射带动能力。
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