按照县委党建工作的总体要求,以提高基层党组织执政能力为核心,以提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以“三级联创”为载体,突出重点,全面推进,为实现我乡改革发展稳定的各项任务提供坚强的组织保证。同时以农村“小康社会建设”总揽农村工作全局,强化抓党建就是抓发展的意识,把促进发展、维护稳定、提高能力,作为抓好基层党建的根本落脚点,真正担负起党委书记为第一责任人的职责,发挥好关键和主角作用。
一、基层组织建设的基本情况
全乡共有支部班子oo个,其中机关、学校、企业、老干部支部各一个,农村支部oo个。19个农村支部班子分类如下:优秀支部5个,ooooooo;基本合格2个,oo;后进支部2个,oo。各村组织健全,能够完成各项中心工作。全乡共有两委干部121人,党员1196人,入党积极分子247人,没有连续两年以上不发展党员的村。
二、围绕中心工作,以'三个代表'重要思想为指导,搞好基层组织建设
1、开展调研、摸清情况、针对性地开展工作。新年度开始后,我立即组织召开党委专题会议,研究分析我乡党员队伍现状和班子状况,要求党委一班人开展调研工作,迅速摸清当前全乡党员的思想状况和各基层党组织的情况,并提出我乡党建工作的思路:就是要按照上级党组织的指示精神,紧密配合全乡的中心工作,深入贯彻落实'三个代表'重要思想,把加强党的思想建设放在首位,以制度建设为保障,重点抓好组织建设,与时俱进,转变观念,使基层组织建设工作'虚工实做'。
2、组织好理论学习,加强思想教育。带头坚持和落实中心组学习制度,以提高思想政治素质为目标,重点抓好学习质量的提高。目前已组织领导成员集中学习8次,看电教片5次开展调研活动2次,每人写出体会文章,召开党委会12次,党政联席会议13次交心谈心活动1次。组织各支部书记参加县、乡组织的支部书记学习培训班,并于近日举办了党委委员、支部书记学习贯彻县委“鼓劲加压”大会精神学习会,会上本人就学习体会作了专题辅导报告。为了使思想教育更加深刻,平时注重把加强思想教育与关心和帮助党员干部解决实际困难相结合,体现党组织的关怀,增强凝聚力。
3、围绕树立科学的发展观和正确的政绩观,加强作风建设。
带领党委一班人认真学习落实党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神,树立可持续的发展观和踏实为人民工作的政绩观,忠实践行“三个代表”重要思想和党的宗旨,结合落实县委“鼓劲加压”大会精神,写出体会文章,进一步健全了包片入村和工作用餐制度,加强对班子和干部的日常监督管理,要求从穿衣等这些小事做起,树好形象,加大对有违作风问题的处理力度,努力营造求真务实、团结干事的良好氛围。
4、认真贯彻民主集中制,努力维护班子团结。
做为“班长”,在民主决策中,我坚持和贯彻民主集中制原则,坚决执行县委、乡党委的各项决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事,都能做到与其他领导通气、交换意见。重大问题都提交班子集体研究决定,不擅自主张,努力做到决策的民主化、科学化并自觉维护班子团结和威信。对村级组织也要求他们坚持民主集中制,有重大事情要多征求群众意见,多与班子成员交流商量,使决议最符合“三个代表”的要求。遇事多商量、多通气,出现工作分歧和矛盾及时沟通化解,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。
各位领导,同志们:
按照区委全委会议要求,我就双城镇2023年基层党组织建设情况向会议作述职,请予评议。
一、基本情况耕地1.7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个,其中:党委1个,党总支1个,村党支部16个,机关党支部1个,事业单位党支部6个;党员957名,其中:预备党员19人,女党员90人,农民党员810名。2023年全镇国内生产总值达到2.98亿元,农民人均纯收入达到4928元。
二、主要做法
近年来,双城镇深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕石羊河流域重点治理,按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,全镇党建工作整体水平得到了全面提升。 二是以加强执政能力建设为核心,着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准,坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作,经常抓,长期抓,使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。党委中心组坚持带头学习,每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中,着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥领导核心作用的过程中,认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡是需要集体研究决定的重大问题,坚持事先沟通,把分歧解决在决定之前,班子成员之间工作上相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围,形成了风清、气正、劲足的良好氛围。
三是以推进科学发展为目标,深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个,党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任,坚持高起点谋划,高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动,认真组织学习了中共中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示,深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动,因棚施策,集中攻坚,推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展,广泛开展了问计于民,问政于民,问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式,广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改,即知即该。自活动开展以来,一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动,党员干部进一步拓宽了工作思路,掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维,在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中,镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起,从群众反映强烈的问题改起,深入村、组、农户,大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质,宣传党的十七大及十七届三中、四中全会精神,宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流,倾听群众意见,着力破解发展难题,帮助群众理清发展思路,制定发展规划。截至目前,各级干部走访村民小组159个,走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式,购置了办公家具,配套了相关设施,建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排,完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。
五是以加强教育管理为手段,狠抓了党员干部
队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干,也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月,我镇以村党支部为单位,对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底,全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员,今年以来,共培养入党积极分子275名,发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》,与流动党员保持经常性的联系,及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况,保证了流动党员离家不离党,经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报,全镇有107名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库,完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔,在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员,先后分期分批到区农技中心学习培训,使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设,全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来,面对异常繁重的任务和空前严峻的形势,镇党委、政府从抓机关干部作风入手,着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责,提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度,明确了领导干部职责,规范了干部行为,降低了行政成本,形成了高效务实的工作机制。
六是以远程教育基地为平台,增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节,进一步完善措施,切实加大工作力度,认真组织党员群众参与远程教育培训,两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行,在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。 八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体,形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制,落实了分工,明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动,在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位,各单位结合实际,制定了实施方案,深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作,进一步核实了镇村两级债权债务,为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份,按照政风行风建设工作的要求,在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作,对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议,督促各单位改进了作风,取得了明显成效。
三、存在的问题
一是党员队伍建设还不适应新形势要求,先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大,文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强,与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望,组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。
四是农村基层组织经费紧张,农村党员开展活动没有经费保障,造成农村基层工作日益艰难,难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低,与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
四、下一步打算
深入开展学习实践科学发展观活动,按照十七届四中全会的要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终,鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制,进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作,增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”,着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。
全县基层组织建设工作坚持以省、市组织部长会议精神为指导,以创先争优活动为总揽,以“基层建设年”活动为主线,以争创“双先进”(基层组织建设先进县、创先争优活动先进县)为目标,继续深化“项目管理、分类考核”党建机制,围绕中心,服务大局,充分发挥基层党建领航作用,为“建设山水宜居、充满活力的保定新区”带给坚强的组织保障。
一、深化创先争优“四项机制”。紧紧围绕省委“四个突出”(突出围绕中心、服务大局,突出联系群众、服务群众,突出提高素质、增强活力,突出抓好基层、打好基础)要求,继续深化和拓展“四项机制”,确保取得扎实成效。
一是以“双双服务”为重点,组织开展新一轮认责和夺旗争星。继续深化县委“亮诺五模式”,重点在、践诺、考诺、评诺下功夫,建立健全履职践诺的推进机制和彰先策后的奖惩机制。并以服务群众、惠及民生为出发点和落脚点,在全县基层党组织和党员中广泛开展“双双服务”主题活动,实施党组织带党员、党员带群众共同,党组织服务党员、党员服务群众。并建立健全党员、群众代表定期评议党组织,党小组定期听取党员践诺状况汇报,党支部书记定期点评创先争优等制度。年内,每个党组织、每名有行为潜力的党员都要为群众办2-3件看得见、摸得着的实事好事。
二是以“为民服务”为重点,深化窗口单位和服务行业创先争优活动。结合为民服务全程代理制推行,进一步落实“八有标准”,-1-
灵活“三亮”形式,丰富“三比”资料,确保“三评”效果,着力优化服务环境,提升服务效能。年内,县直党(工)委要培树一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。“七一”,县委将对这项活动进行专项表彰。
三是以开展“七项活动”为重点,掀起重大节点高潮。深入贯彻省市县党代会精神,围绕七一、十一、春节等重大节点,集中开展点评评议、走访慰问、政策宣传、帮困解难、军工共创、平安建立、典型宣传等系列活动,掀起创先争优活动新高潮,以优异成绩迎接党的xx大召开。
四是以构成“三个成果”为重点,探索建立创先争优活动长效机制。进一步加大宣传力度、报道深度,创新拍摄专题片、举办图片展、辑印先锋册等多种形式,全面总结创先争优活动的成功经验,建立党组织创先进、党员争优秀的长效机制。鼓励有条件的行业、系统召开理论研讨会,推进一批实践成果、理论成果、制度成果和文化成果。县活动办将筛选部分有深度、有份量、有说服力的理论文章,推荐参加市级以上创先争优理论研讨会。
二、深化基层组织“领头雁”工程。把农村党支部书记队伍建设摆在首要位置,建立健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励关爱和投入保障等机制,着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领。
一是抓好村“两委”换届工作。全面落实村党组织“两推一选”和村委会“自荐直选”办法,严格把握程序,依法有序推进,有力提升换届率和换届质量,选齐配强村“两委”班子。个性要坚持“六个注重”要求,拓宽选人渠道,努力改善村党组织书记队伍结构。要健全完善妇联、团委、民调、治保、经联社、村务监督委员会-2-
等村级配套组织,注重发挥作用,强化农村社会管控潜力。要严格限定干部职数,提倡村“两委”干部兼任配套组织负责人,提倡大学生“村官”担任村配套组织负责人,实行梯次配套、定向培养,进一步优化干部队伍结构。
二是深化“必须三有”工作机制。结合村“两委”换届,围绕乡村重点项目建设和中心工作,按照“四项”和“三审必须一公开”要求,定实定准村班子、村干部任期和年度岗位职责目标,逐人签订辞职。并全面推行村干部职务补贴“浮动制”,实行绩效工资考核,年度评选“红旗支部”,三年评选10—15名“实绩突出村党支部书记”,比照乡镇公务员工资待遇给予专项补贴,实行动态管理。同时,按要求落实村干部社会保险、离任补贴等关爱政策,逐步完善农村干部退养机制。
三是强化大学生“村官”管理。严格要求大学生“村官”务必在村工作,乡镇及以上机关不得截留和借调,县委组织部将不定期进行抽查暗访,凡存在截留和借调的,一律进行清退和纠正,并进行全县通报。要注重加强日常管理,有效发挥“生力军”作用,尤其是对新任大学生“村官”班子成员,要明确职责分工,制定目标,严格监督考核。年内,县委组织部将适时召开优秀大学生“村官”座谈会和表彰会,并择优推荐省、市表彰。
三、深入开展“村务运行规范年”活动。县委将2023年确定为“村务运行规范年”,以“两委”换届为契机,建立健全民主决策、民主管理、民主监督等规章制度,进一步改善和完善党组织领导下的村民自治机制。一是建章立制抓规范。从村务工作运行的事前、事中、事后入手,重点健全完善村级重大事务向乡镇党委、政府请示报告、“四议两公开”民主决策、“一事一议”、党务村务定期公开-3-
等制度。二是强化举措抓监管。严格落实选派村务工作监督指导员、推行村级“三资”委托代理服务、村级主要负责人经济职责审计、重点工程招投标管理等监管举措。并进一步细化村党员大会、支部委员会、“两委”联席会、村民代表会等议事规则,规范记录资料,使村务运行的每个环节都有章可循、有据可查。三是建强阵地抓使用。换届后,乡镇党委、政府要指导各村妥善做好村“两室”固定资产、物资的核定登记和交接工作。要以为民服务代理站为契机,按照“一室多能”要求,确保村村到达“五有”标准。要注重加强村“两室”管理和使用,严格落实村干部值班、坐班、“三会一课”、“一制三化”等党内外制度,用心为村民带给计生、农技、法律等服务,使“五个中心”作用发挥更加凸显。
四、深化“素质工程”培训。加强党员干部集中培训、分批轮训、分散学习,启动“三个证书”计划。一是持“红色证书”上岗。坚持先培训后上岗,换届后,县委组织部继续采取“订单式”、“配餐式”、“体验式”教学方式,集中举办新xx届村支部书记、村主任任职资格和岗位素质培训班,提高村干部科学执政、民主执政、依法执政潜力,考试合格者发放《任职资格证书》。各乡镇党委要抓好其他村“两委”干部培训,不断提高履职潜力。二是拿“绿色证书”创业。组织实施“特色产业工程”,将基层党建与经济发展有机结合,全面推进“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略,最充分地发挥农村、社区、企业等党组织在培育特色产业发展中的领航作用。对全县11个乡镇合理规划,准确定位,因地制宜调整产业结构,在品种、质量、品牌上出特色,分区域打造特色培训基地,力争每个乡镇每年新增1-2个兴村产业,构成一村一品、一乡一特的发展格局。三是考“学历证书”进修。强化农-4-
村干部正规化学历教育,县委组织部与农函大、农广校联合办班,定向招录村干部,加强大中专学历教育,每年一批,梯次培养,逐步改善农村干部文化结构。
五、深化“百面旗帜”村建立。进一步强化县级领导分包和部门帮扶等措施,继续加大培树力度,重点在班子建设上树标杆,在推进农业产业化、发展特色经济、改善农民生产生活条件、推进新农村建设上创新路,巩固和扩大建立成果,着力在精细上做文章、在创新上求突破,不断提升品位,构成区域特色。充分发挥“百面旗帜”的示范带动作用,继续实施典型示范工程,培树示范点、打造示范带,年内每个乡镇至少建立2-3个精品村,打造成线连片的典型示范带。实施农村党组织分类管理,依据年度考核结果,分“红旗、优秀、合格、基本合格、不合格”五类进行管理,逐类制定对标晋位升级目标,推进基层党建工作整体水平上档升级。
六、加强农村后进支部治理整顿。按照省、市倒排比例不低于10%、有多少排查多少的要求,严格落实后进排查职责制,确保将所有难点村、热点村,尤其是未完成“两委”换届村要全部列入治理整顿范围。结合全省“万名干部下基层”活动,从县、乡机关选派干部组成工作组,驻村集中开展帮扶工作,实行一村一策,分类施治,构成抓后进转化的强大合力。建立考核问责机制,实行“一年帮带、三年有责、滚动整治、跟踪问效”,后进支部三年内出现反复,原联系村领导和包村单位继续负责,确保转后工作质量。
七、统筹抓好城区党建工作。在机关党建上,继续深化“五型机关”建立活动,以窗口单位和服务行业为重点,培树一批先进典-5-
型群体。并以机关干部下基层活动为契机,深化结缘工程,年内每个单位为群众办2-3件实事好事。在校园党建上,围绕“创、当、育名生”、创办人民满意教育,广泛开展“一旗二岗三带头”活动。在社区党建上,围绕“三有一化”目标,深化“双化双责”工作机制,以强化城市社会管理和服务为重点,推进精品社区、和谐社区建设。在企业党建上,创新“五规范三争创”活动载体,采取“独建、联建、、派驻”等方式,确保具备组建党组织条件的企业应建尽建。继续开展“四好四强四优”建立活动,推进领导班子、党组织和党员队伍建设。
八、严格落实党建职责制。进一步强化党委书记抓党建的职责意识和“花多大气力抓党建都不为过”的工作理念,逐级传导压力,构成“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持日常检查与专项督查、随时调度与定期通报、定性分析与定量考核相结合的方法,不断加大基层党建督导推进力度。健全完善“双述双评”、职责追究和县委书记、组织部长约谈等制度,每半年对乡镇党委履行党建职责进行一次述职测评和后进倒排,并强化党建考核结果运用,将其作为评先选优和干部任用的重要依据。对党建工作成绩突出的领导干部,在资金倾斜、提拔使用上优先思考;年内两次考核排行后三位的,对乡镇党委书记进行诫勉谈话,取消党委班子成员评先资格;对党建工作存在严重问题未及时解决,造成不良影响和严重后果的,严肃追究相关单位和相关人员的职责。
镇基层组织建设述职报告
各位领导:
20xx年以来,我镇按照十七届四中全会关于加强基层组织建设的新要求,坚持以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为目标,采取积极有力措施加强基层组织建设,全镇基层组织建设整体水平不断提升,镇域经济和社会事业得到全面发展。现就党建工作汇报如下:
一、强基础、提素质,推动基层党建上水平
1、切实加强干部队伍建设。认真落实“一定三有”制度,2023年2月,镇党委书记与村书记,镇长与村主任签订了年度目标责任书并出台了考核办法。为强化对选拔进入乡镇事业编制工作人员的监督管理,镇党委与他们签订了任期目标责任状,按阶段进行双向考评,把结果作为一年试用期后综合考核的重要依据。同时为进一步加强对大学生村官的管理,充分发挥其“四员”作用,我镇明确一名副科级领导干部帮带一名大学生村官,并帮助他们在乡镇机关主要科室轮岗锻炼,帮他们了解镇机关运行特点,掌握有关科室业务内容,为开展村级工作提供便利。
2、着力提高党员干部素质。今年4月份镇党委开展了为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习育教活动,通过集中学习、分析整改,提升了他们的综合素质和能力,今年的“一好双强”型村党组织书记为21人,达到84%。同时结合 “三提升”活动和“创先争优”活动对25个行政村的村党组织书记和“两委”干部开展了以“党性教育、能力培育”为主要内容的集中培训,增强他们的党性,提高他们的综合素质。
3、进一步优化党员队伍结构。按照“由团上推、由党下批”发展入党积极分子的模式,加大发展优秀外出务工青年入党力度,目前,已培养入党积极分子89名,发展预备党员48名,如期转正64名,其中发展35岁以下、高中以上农村种、养、加、销致富能手32名,占新发展党员数的67%,进一步优化了农村党员队伍的结构,规范建立了党员信息台帐和档案。
4、村级活动场所建设更加规范。2023年投资34万多元,实施的虎叫、青羊沟、苇子沟三村新建“两室”工程目前已基本完工。同时配置了新的办公设备,并建起了党员活动室、文化室,实现了卫生整洁、制度上墙,党务、村务活动记录等档案材料归档存放。进一步规范了党务、村务公开制度。到目前为止,全镇85%的行政村“两室”建设达到县一类标准。
5、远程教育及电教工作推进转化。我镇按照“一手抓站点、一手抓制片”的思路,切实抓好26个远程教育终端站点运行维护工作。全力做好10个临时站点的转化,10月底前转化7个,转化率为70%;设备标牌和管理制度做到“五统一”,必要栏目、必学内容参学率达到100%。目前,针对流动党员“双服务”活动的专题电教片已制作完毕。
6、扎实推进“创先争优”活动。按照全县统一部署,在“创先争优”活动中,我镇精心组织,强力推进,采取聘请党校老师辅导、集中讨论、警示教育等形式,开展了一个月的集中学习。通过各种方式营造浓厚活动氛围,明确把对标定位作为“创先争优”活动的核心,认真撰写了《对标定位报告》并向社会公开承诺,接受群众监督。积极在全镇开展争创“五个好”基层党组织,争当“五模范”***员活动,营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围。由于工作实绩突出,在今年七.一表彰中我镇党委被评为市级先进基层党委,本人被授予市级优秀党务工作者。
7、党风政风明显好转。我镇把党风廉政建设作为工作的重心,坚持“深入教育为基础、推进公开为重点、健全机制为核心、抓点示范为关键”的工作思路,深入推进农村党风廉政建设,通过开展素质教育、党纪教育,增强了广大干部自身防腐能力。各基层党组织在工作中严格按照“一清四议两公开”工作法阳光操作,做到公正、公开、透明。同时加大对违纪案件查处力度,全年共查处违规违纪案件2起,对广大干部群众起到了警示教育作用,为建设新农村提供了坚强的政治保障。
二、创先进、树品牌,流动党员管理更加规范
1、开展“三个活动”,切实强化流动党员党性教育。开展了一次以“帮贫助困和返乡创业”为主要内容的主题活动,为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台;李家湾村流动党员梁登成投资35万元为本村修建通惠大桥一座。曹艳军每年春节回乡为每户村民购买米面和色拉油。在巴-四公路建设当中,我镇流动党员集体为公路建设捐资达230万元,为该段公路的顺利竣工奠定了坚实的基础;充分发挥北京“昌平西关”流动支部的作用,组织流动党员认真过一次组织生活。建立详实的流动党员信息台帐,要求每名流动党员定期向党支部汇报思想工作;同时以镇党委名义向外出流动党员和成功人士发出邀请函,把他们请到镇政府组织召开一次主题为“我为家乡做贡献”的教育引导座谈会。通过这些活动,东卯镇涌现出一大批致富不忘家乡的优秀党员,投入到家乡经济建设当中。
2、提供“一个舞台”,激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活,对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来,特别是重点安排他们担任村“两委”干部,以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势,更好地为家乡发展服务。
在京流动党员李树明放弃了北京的优厚条件,回乡担任了水磨湾村党支部书记。在上任之初,便积极争取资金加强村内基础设施建设,改善村容村貌,在资金紧缺的情况下他自掏腰包40多万元为村里打机井、修路、新建村委会16间,安装路灯40盏,硬化街道2.5万平方米,新建文化广场600平米。对村委会两侧至河渠西部区域进行重点改造建设,改造新建住宅180户,美化街道墙体2500平米。投资75万元新建占地10亩的水磨湾小学一座,盖校舍30间,建成后可入住教职员工13人,学生170多人。
在京流动党员胡庆成回乡担任虎叫村党支部书记,积极跑办虎叫的“三项民心工程”。投资170万元硬化虎叫至后城镇界7公里道路,解决村民行路难问题;投资11万元新装修村委会11间,并建起卫生室完善医疗设施;投资12万元打机井2眼,安装自来水入户,解决全村人畜饮水问题。
xx年以来,我镇认真按照中央开展“基层组织建设”活动要求,始终服务大局,围绕中心,扎实推进基层组织建设工作,取得了必须成效。
一、上半年工作成效
(一)、基层党组织分类定级工作
我镇认真按照xx文件要求,制订了方案,成立机构,对全镇党组织分类定级工作做了全面的安排部署,落实专人抓该项工作,及时组织召开专题会议。镇党委抽调人员深入各村(社区)、机关事业单位、非公企业以及社会组织党组织,对其组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等状况在党组织自查的基础上,采取召开座谈会、个别访谈、发放测评表、群众调研等方式,进行了全面建立台账,调查摸底。同时,对调查摸底结果进行分析,针对存在的问题,进行了认真梳理、并提出了整改建,有效推进了党组织晋位升级。
(二)、“三业”活动状况
我镇认真贯彻落实浦发[2022]13号文件精神,结合本镇实际,扎实推进“支部联产业,党员带创业,群众富家业”活动。我镇光明、黎木村支部有效地把全村养鱼户组织起来,统一规划了小窝养鱼产业,光明新建了35张鱼塘,黎木新建了48张鱼塘,共带动了300多户群众养鱼,产生出巨大的号召力,吸引了一批有志青年向党组织靠拢,更重要的是有利于组织生产生活,扩大了生产经营。两个支部的党员在创先争优活动中发挥了先锋模范作用。我镇将推进党组织建设在农民专业合作社上,计划下半年在樟家村委张家坡南国水果种植农民专业合作社和大江口农民养鸡专业合作社上分别建立党支部,实现把支部建在农民专业合作社上的突破。
(三)、北部湾开发强基工程工作
我镇认真组织实施北部湾开发强基工程工作,准确调查核实各村阵地“八个一”建设状况,有针对性地加强建设。一是实施新南、街口、黎木等3个村的综合办公楼项目建设,目前已动工建设;二是组织20个村的卫生室装修,督促规划11个村的卫生室开工建设;三是规范化建设了34个村(社区)的党务村务公开栏;四是落实34个村(社区)的党员活动室场所;五是加强远程教育点故障排查,健全播放机制,有效地提高了点击率;六是组建了37支党员志愿者服务队,并正常开展活动。
(四)、深化“农事村办”,推行“一办三中心”
我镇认真按照县委组织部的要求,深化“农事村办”,推行“一办三中心”建设。一是建立了“一办三中心”和镇政府、樟家“农事村办”服务站,并落实了场所、设施;二是进一步规范了上墙牌子和有关制度;三是从各部门各办抽调20多名人员进行了整合,实行一站式办公,一条龙服务。目前,“一办三中心”和樟家“农事村办”正常办公,截止6月10日,共为群众办事860多件,极大方便了群众,提高了工作效率,得到了广大群众的一致好评。
(五)、“入百企进百村联千家”活动状况
我镇认真贯彻落实浦发[2022]18号文件精神,用心组织开展“入百企进百村联千家”活动。一是认真制订实施方案,建立了领导干部“挂包联驻”工作机制,明确了包村联系户的户数、类型以及每月到点的次数等;二是建立了第一书记,驻村指导员考勤管理制度。透过镇组织办每月到领导干部所联系的村、户了解状况,群众普遍反映良好,均按要求开展指导服务,第一书记和驻村指导员均按要求到们开展工作,并取得了显著成效,推进了新一轮扶贫攻坚和新农村建设。
(六)、书记创新工程工作
2023年“书记创新工程”工作开始以来,我镇按照县委组织部《关于实施基层党建科学化“书记创新工程”的通知》要求,结合实际,认真组织实施,透过2年多的努力取得明显成效。一是强化领导职责。我镇党委书记作为牵头创新项目第一职责人,认真抓好项目建设中的思路谋划、措施研究、问题解决、总结提升等各个环节,全面掌握工作进度。并落实好资源整合、人员调配和经费保障等工作,确保项目顺利实施。同时,将把实施项目状况纳入年终工作目标考核的资料,作为年终评优评先的重要依据。二是加强工作力量。建立好一支队伍,即创新项目工作队伍。确定一名分管领导专职负责项目实施工作,抽调相关科室负责人、业务骨干组成创新项目小组,具体负责调研摸底、资料分析、制定举措、总结成果、提炼经验等工作,确保创新项目扎实推进,取得成效。三是健全工作制度。建立项目包干制度,将创新项目细化,确定相关的若干项目,由相关项目负责人包干负责、限期完成。建立周工作例会和月状况汇报制度,每周召开一次工作例会,由各项目负责人汇报上周工作状况、本周工作安排,项目总负责人(党委书记)协调解决项目推进过程中遇到的重点难点问题;每月汇总通报一次项目进展状况,进度较慢的要落实整改措施,并发挥团队协作精神,统筹推进项目落实。
(七)、创先争优活动状况
今年以来,我镇在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上,严格按照创先争优活动的总体要求,结合本镇实际状况,精心组织,大胆创新,扎扎实实地开展创先争优活动。
(1)、立足本职岗位,在实际工作中创先争优。一是深入重大项目建设一线创先争优。①完成了总投资1300万元的重点工业推进项目2个;②加快了已签约的计划总投资3.8亿元的四大项目开工建设;③扩大了企业规模,促进了企业提档升级,新增投资过亿元的企业6家,实现产值15.2亿元;二是深入征地拆迁一线创先争优。切实转变干部职工工作作风,创新工作方式方法,采取“五加二”、“白加黑”工作方式深入征地拆迁一线,扎实有效推进征地拆迁工作,确保征地拆迁工作按计划、按时间和谐有序开展。完成了县城工业区一、二期、物流中心、万亩苗木花卉基地项目等重点项目5750多亩用地的征地拆迁任务;三是加大矛盾纠纷的排查调处力度,认真受理群众来信来访,各种社会热难点问题及矛盾得到有效化解。上半年,共排查社会热难点问题32件,受理人民群众来信来访47件,办理市级交办件3件,县级交办件13件,办结率达98%。今年清明前后,调处了历史遗留已久的街口、沙场两大坟山纠纷,得到了群众的广泛好评;四是在农村基层一线创先争优。落实各项强农惠农政策,用心实施“一事一议”财政奖补、移民后扶、整村推进项目;完善农业基础设施,加强农业水利、人饮工程、生态能源、改水改厕等建设,重点是规划塘儿麓水库和一
批农田水利建设项目;加强农村公路建设,完善农村交通网络,用心向上级争取项目和资金,力争年内完成光明、黎木等四级水泥路的铺设;完善樟家坡、柴头麓移民新村的二期建设;抓好平马、六新等4个村的土地整治整村推进项目。
(2)、组织开展创先争优专项表彰。年初表彰了新南、黎木、樟家、塘头、西塘、中心校等6个创先争优示范点,表彰了江滨社区、解放社区、黎木、新南、平马、中校等6个先进党组典型,表彰了10名先进人物典型,并推荐了一批同志参加全国、全市、全县创先争优先人物评先,号召大家学习先进事迹,推行先进带后进,督促后进赶先进,增强了先进典型的社会影响力,营造了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。
(八)、党员志愿者服务大行动状况
我镇认真贯彻落实浦创组发[2022]2号文件精神,按要求开展深化和扩展党员志愿者服务大行动。一是组建队伍。我镇共组建党员志愿者服务队37支,党员志愿者480多人,有村、社区、校园、卫生
等服务队;二是开展活动。我镇注重服务队开展服务活动取得实效,采取了结对服务,服务,预约服务,集中服务,基地服务,载体服务等方式开展经常性服务活动。自成立党员志愿者服务队以来,共开展活动42次,为群众办实事好事45件,得到了群众的赞许和拥护,展示和彰显了***员的先进性;三是建立健全工作机制。我镇结合各服务队的实际,建立健全了服务队开展活动常态化、行动化、基层化的长效机制,保证了服务活动的正常开展。
(九)、统筹兼顾,抓好其他各项工作
党员发展、党费收缴、组织工作满意度、新农村建设、党务政务公开栏等常规性工作扎实有效推进。
二、下半年工作思路
下半年,我们将在总结以往和借鉴先进经验的基础上,着力抓好以下六方面工作:
(一)、加大实施北部湾开发强基工程工作力度,加快各村阵地“八个一”建设;
(二)、继续加强基层党组织“分类管理、升组晋档”工作,认真抓好两头,促中间;
(三)、扎实推进“支部联产业,党员带创业,群众富家业”活动,落实在农民专业合作社上建立2个党支部;
(四)、结合“解放思想、赶超跨越,善于执行、创新争先”大讨论活动的开展,抓好创先争优。
(五)、健全完善“一办三中心”、“农事村办中心”的运行机制,真正办成解决群众办事难、让群众满意的服务中心;
(六)、深化“入百企进百村联千家”活动,确保了取得实效;
各位领导:
2023年以来,我镇按照十七届四中全会关于加强基层组织建设的新要求,坚持以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为目标,采取积极有力措施加强基层组织建设,全镇基层组织建设整体水平不断提升,镇域经济和社会事业得到全面发展。现就党建二、创先进、树品牌,流动党员管理更加规范
2、提供“一个舞台”,激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活,对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来,特别是重点安排他们担任村“两委”干部,以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势,更好地为家乡发展服务。
湾小学一座,盖校舍30间,建成后可入住教职员工13人,学生170多人。
三、强党建、促发展,推动各项事业全面进步
着眼于我镇当前和今后更长一个时期的科学发展,积极推进项目建设,从农业产业结构调整入手在创新中破解难题,实现党建和经济发展两促进。
3、全力做好新民居建设。今年,我镇以新民居建设为抓手,着力打造井儿沟村为党建示范村,高标准高质量地搞好井儿沟村新民居建设。工程已于2023年8月18日正式开工。该工程严格按照“一四二法”阳光操作,做到公正、公开、透明。最终将井儿沟村建成集住宅楼、养殖区、生产工具存放区为一体,功能齐备的新民居示范村,打造成全县乃至全市农村党员干部培训参观考察示范基地。
各位领导,以上是我镇一年来的党建
根据中央和省、市、区委有关文件精神,深入推进创先争优活动和基层组织建设年工作,促进社区基层党组织分类升级,现就我社区按照基层组织建设年的要求所开展的各项工作状况总结如下:
一、摸清基本状况,找准工作介入点
该社区成立于2001年6月,辖区面积0.25平方公里,位于成都市东面,北起水碾河路,南到锦东路,东至二环路,西临经华南路,社区现有6个居民院落,居民住宅楼72栋,住户4151户,常住人口11998人,流动人口1056人,党员总数152名,其中妇女党员70名,占党员总数的46%,流动党员3名,占党员总数的2%,离退休党员82名,占党员总数的53%,生活困难党员4名,占党员总数的2.6%。党员中小学文化12人,初中文化26人,高中文化28人,大专及大专以上86人。。社区党建经费已列入财政预算,每年平均拨付20000元左右;现社区有办公用房90。活动场所面积120,配套设施完善,有电脑、电视、音响、会议桌、椅、书画桌、书柜、书籍等办公设施用品。社区党组织建有党员(流动党员)服务站,远程教育服务点和志愿者服务站等组织。志愿者队伍6支,共有注册志愿者1000余人。
二、完善支部建设,实行院落党支部全覆盖
一是根据社区院落的分布状况进行了合理划分,成立5个院落党支部,实现社区党组织全覆盖;二是落实“五有”建设,确保每一个院落“有党的组织、有自治组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动”。目前我们已经落实部分服务平台的建设,在得胜上街76号院和二环路东四段36号院建立了服务平台为居民创造阅览、议事、休闲、活动为一体的长者空间。个性是科协参与打造的二环路东四段36号院服务平台更是结合科普知识打造科普空间,让社区居民在活动的同时也能学到有用的科普知识,更好的落实科普进社区工作。三是加强对院落党支部、楼栋党小组的管理领导,进一步完善院落居民公约、居民自治等各项制度;四是用心组织开展以“太极拳习练推广”、“百姓故事会”、“党员多形式组织生活会”、“党员志愿者服务”等主题活动,使先进文化占领社区活动阵地,提升了居民的公民道德素质,起到了党员在群众中的引领和示范带头作用;五是加强了社区党委对院落党支部的工作领导,社区党委成员对口到院落党支部,指导和帮忙院落各项工作的开展;五是透过院落党支部收集群众反映的意见和推荐,尤其在去年以来,政府定额补贴项目征集使用过程中充分发挥了党员的作用,收集群众反映涉及环境卫生、安全设施、生活服务各类热点难点问题21条,按照规范的程序逐一进行了实施和整改,其中对得胜上街76号院内的车棚实施了维修改造,在二环路东四段36号院内修建了供居民休息的阳光棚以及长椅和石桌等,有效解决了困扰居民生活环境等方面问题,使整个社区环境面貌有了明显提升。
三、以“三分类三升级”活动为抓手,深入开展创先争优活动。
社区党委以分类定级为抓手,找准和解决在抓党组织建设中存在的突出问题,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是设置了党员示范岗,开展了党员“创先争优”的民主评议,评选出了在“创先争优”活动中表现突出的先进党员并予以表彰;二是组织党员学习和解读组织建设年的文件精神和“三分类三升级”的相关要求;三是向社区党员群众发放了基层党组织状况调查问卷、社会党组织调查问卷、非公企业党组织调查问卷,由原设置的5个党支部分别组织党员群众对我们的工作来进行评议,确保分类定级客观公正;四是整改有措施,根据评议查找到的问题,制定切实可行的整改措施,明确整改职责,实行“阳光”整改;五是帮扶有重点,将定级为“一般”的支部列为重点,“抓两头、带中间”,实行分层、分类挂点帮扶,实行台账式动态管理;六是晋级有方向,要求每个支部要明确晋位升级的努力方向,使先进的再上水平、一般的晋等次换新貌。七是争创有目标。树立先进标杆,使社区党组织争有标准、创有目标、评有依据。
四、加强队伍培训学习教育管理,提高党员干部素质,激发队伍活力。
结合社区实际,采取多种形式召开党员组织生活会,每月定期组织党员和社区两委成员以集中学习宣讲党的方针政策、法律法规、惠民政策。制定两委成员日常学习培训计划,透过远程教育网,严格学习课时管理,理解专题课程学习,透过多形式的组织生活会,如“太极拳习练推广”、“百姓故事会”讲述、“环境提升、人人参与”等活动的开展。使干部素质得到明显提高,党员群众参与社区建设、管理的意识得到增强,社区整体服务水平有了明显提升。截止目前参加学习培训党员干部累计200余人次,参加各项活动党员群众500余人次。
五、完善制度、创新机制,重点抓党员落实和党员发展工作
去年以来,社区全力推行党务公开、居务公开、坚持经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,制定完善了《全面实施党务公开权力公开透明运行工作的实施方案》、《开展创先争优活动的实施方案》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》、《社区干部考核制度》、《资产资金管理》、《党员践诺措施》等制度。对两名预备党员进行了考察并按期转正。
六、“两走进,两服务,三促进”活动共促社区发展。
在与锦江区法院、锦江区科协共同开展的“双报道”活动中,社区党委更是用心主动与对口部门衔接联系,与对口机关一齐就社区党组织现状状况进行调查、交流和探讨,得到锦江区法院、锦江区科协的大力支持和广泛关注,锦江区法院充分发挥自身优势,利用百姓故事会为社区居民群众开展法律知识讲座,增强老百姓的法律意识和维权意识。锦江区科协领导还深入社区院落,主动与困难群众家庭结对帮扶,在端午节前夕带着米、油等礼品来到困难群众家中进行慰问,并从困难群众家庭成员的就业,子女的学习生活等方面进行了详细的了解,坚定了困难群众用心向上的生活信心。在6月8日,锦江区科协还在社区开展大型科普知识竞赛活动“寻找科普达人”在单方普及科普知识的同时也让居民用心主动的参与到学习科普知识的队伍中来。
七、用心培育和发展社会组织,引领社区党员干部、居民群众用心参与社会活动
成立社会组织7个,包括:枫叶表演队、石哥投递站、社区物业中心、居家乐为老助残服务中心、棒娃娃幼儿园、锦江区第二人民医院、牛市口盲人按摩医院。今年5月,我们招募各类志愿者1000余名,开展了以“学雷锋,共建和谐秀丽社区”为主题的深化城乡环境综合治理礼貌劝导志愿者活动。倡导志愿者精神,充分发挥社会组织在城乡环境综合治理中的组织作用。得到了社会的广泛关注和群众的好评。
八、下一步工作打算
一是进一步落实和推进中央省、市、区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》;二是用心探索党建工作新机制、新方法、新模式,有力推进基层组织建设年活动;三是以长者空间建设为切入点加快小区院落的组织细胞建设和阵地建设;四是加强与对口机关单位联系,加大对困难党员、群众的帮扶力度。
今年是党中央决定为基层组织建设年,是深化创先争优的重要举措。根据中央、省、市认真开展基层组织建设年的总体要求,按照县委、镇党委关于开展基层组织建设年的总体要求和部署及工作安排会议精神,社区及时召开各种会议,认真宣传、动员、贯彻落实,并开展活动。在基层组织建设年活动中,增强了社区党员队伍的活力,增强了社区基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。社区坚持以“科学发展观”重要思想为指导,以创建“五个好”为目标,紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题。创新机制、与时俱进 ,现将社区支部基层组织建设年活动开展汇报如下:
一、加强社区党组织建设
1.加强领导、组织学习,建全制度,开展多形式的学习方式,集中学习和分散学习相结合,专题学和以会代学的方式,认真组织学习,基层组织建设年总体要求部署、文件精神,基层组织建设创先争优的实施意见,和基层组织“三分类、三升级”文件精神要求、及党的有关知识、法律法规,党风廉政建设有关内容活动,加强了对社区支部基层组织的政治思想建设,党员干部的思想政治素质进一步提高,进一步坚定理想信念。增强立党为公、执政为民的理念,牢记党的宗旨,发扬***的优良传统作风,崇尚先进、学习先进,积极创先争优,发挥***的先锋模范作用,永保***员的先进性。
2.加强党风廉政建设,开展《关于加强农村基层组织党风廉政建设的实施意见》和以《党章》为核心的党性、党风、党纪和有关的廉政法规的学习活动,正确树立权力观和利益观,正确对待人生观、价值观和金钱观,认真执行党的各项方针政策,党的各项惠民政策落实到位。
3.制度建设,组织发展,坚持学习制度,社区两委每月定期学习不少于二次,支部党员活动每年不少于四次,培养发展党员,在年龄文化结构上有了一定的改善,2023年,培养入党积极分子五名,支部上党课2次,考察发展对象两名,一季度一次的党务、居务以及其它事项的公开制度,外出党员与支部联系制度,互通信息,社区两委干部坚持座班办理事务制度,方便群众,重大节假日轮流值班,办公及阵地环境卫生,轮流值班负责制度。
4、严格遵守党的政治纪律、组织纪律财经纪律和各项工作纪律,坚决执行“四议两开”,严格“一事一议”和“两员两会”的办事原则,实行民主决策、民主管理和民主监督,积极稳妥地办好社区内的公益事业。决策的事项和办理后的结果,在社区党务公开栏上公开。
积极发挥各自不同的岗位作用落实支部党员一帮一的帮带活动,认真开展创先争优活动,社区义务监督员,党员志愿者等。塑造社区的身边典型,营造学习先进、创先进、争当先进良好风气,不断强化党的意识,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。
2、党员队伍生机活力提升,一是社区党员志愿者开展城乡环境整治活动8次。二是支部组织党员活动2次,参观保民生态养殖、七洞沟观光游、人饮工程、三是社区支部庆“七一”茶话会活动在知青会所举行,内容丰富多彩。
3、转变工作作风,扎实推进社区服务工作:社区工作千头万绪,说到底,就是要服务于民,造福于民。开展创先争优以来,社区党支部牢固树立群众观点,认真研究和把握新形势下社区党建工作的新特点、新要求,坚持与时俱进,以创新的精神、务实的态度,积极探索服务群众的新方法、新途径和新机制,凝聚民心,赢得信任。组织开展活动,1.监督协调安置房周边的关系,做好入住管理方案、争取国庆节前后搬迁入住,2.组织社区居民出资新修下水道100米,3.社区城网升级工程顺利进行、社区群众很满意。
4、 发挥社区支部战斗堡垒作用,不怕疲劳、连续作战、在抗洪救灾中彰显创先争优,党员干部群众共击洪灾:7月22日上午6时,由于连续强降雨,水位暴涨,大汛当前,团结协作是夺取抗洪救灾全面胜利的根本保证。在镇党委、政府黄书记、张镇长等领导现场指导下,社区支部临危不乱,周密部署,科学调度,社区干部3天 2夜没合眼,哪里有险情就到哪里去。社区支部及班子成员始终站在抗洪
5、认真接待群众信访,重视信访工作,认真及时调解处理民间各类纠纷,化解矛盾,维护本社区的政治稳定,社会安全,促进社会和谐。
二、增活力、求实效、提升战斗力
1、坚持开展无职党员设岗定职活动明确了党员的各自目标责任一线的最前沿,在各安全隐患点上一直坚守。洪水退后社区干部仍然坚守岗位,对社区灾情进行详细核查摸底,并积极动员群众开展生活自救,恢复经营。由于救灾工作安排的细致,采取重灾人员一是投靠亲戚、二是受灾部分居民暂时住在敬老院、三是动员住进旅店。救灾工作安排措施得当,灾民基本生活有保障,及时向189户受灾居民发放捐赠物资,社区支部多次到住地看望受灾居民,并带去了社区党员捐赠的白糖、面条、毛巾等慰问品,受灾群众的情绪平稳,社区社会治安稳定。
三、创新活动载体,强化工作措施,迎十八大
1、进一步完善社区阵地建设:营造优良的服务环境,进行合理规化、配备电脑等设备实现了现代化办公,完善软件资料,社区党务、居务公开栏,及时公开社区事务,不断增强了社区工作透明度和活力。
2、我社区扎实开展了'基层组织建设年'活动,取得了一定的成效,但也有不足和差距,社区党支部规范化建设有待进一步加强;'基层组织建设年'活动有待于进一步深化,党建工作活动载体需要进一步创新,创新活动载体,强化工作措施,一是抓好活动阵地的升级改造、特别是社区办公阵地的建设、活动场所的建设,对上争取建设功能齐全的社区支部阵地;二是社区支部带头搞好队伍建设,强化社区阵地的作用,确保支部工作的高运行,为社党员群众的示范体,切实抓好基层组织建设年活动各项工作任务。
按照中组部的部署,把2023年定为全国基层组织建设年,我镇根据《xx土家族自治县扎实开展基层组织建设年活动建设发展型党组织实施方案》的要求,在县委组织部的指导下,抓住机遇,抓住重点,结合实际,以开展xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务活动为主题,以为人民服务为宗旨,以实名制包村组为措施,以增比晋位为动力,以提升基层组织队伍的战斗力为目标,深入开展基层组织建设年,为群众搭建了便民服务平台。现就活动开展的具体状况总结如下:
一、基层组织基本状况
xx镇辖7个行政村,1个居委会,68个自然村民组,3185户11066人。基层党组织13个,包括党委1个,内设支部组织12个;其中机关支部1个,卫生院支部1个,校园支部2个,行政村支部7个,街道支部1个。有党员271人,预备党员9人;其中女党员30人,2023年上半年新增预备党员5人,少数民族党员251人。
二、基层组织建设年活动开展状况及成效
(一)加强领导,明确职责。2023年是基层组织建设年,根据省、市、县的相关要求,结合我镇实际,成立了以党委书记为组长,副书记为常务副组长,其他班子成员为副组长,
各部门负责人、支部组织书记等为成员的领导小组。明确书记、镇长为第一职责人,其他班子成员带领各部门负责人、支部组织书记具体抓落实,深入开展基层组织建设年活动。
(二)结合实际,制定制度。根据基层组织建设年活动的要求,结合我镇各组织的实际状况,经镇党委、政府研究,成立了《xx镇2023年基层组织建设年活动领导小组》,制定了《xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务活动实施方案》、《xx镇实名制包村组制度》、《xx镇对外宣传报道奖励办法》、《xx镇基层组织建设年办公室工作职责》、《xx镇基层组织建设年办公室工作人员分工制度》、《xx镇2023年党建工作计划》、《xx镇党建示范点建立方案》、《xx镇2023年党员发展计划》等制度方案,各包村组领导干部还制定了包村组工作计划。
(三)公示实名制,干部进村干实事。根据《xx镇实名制包村组制度》的要求,结合《实施方案》,我镇制定了xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务公示牌,公示了包村组干部的职职责务、职务和联系电话。要求包村组干部每月要为群众干2-3件实事,副科级以上包村领导要负责帮扶3户以上的困难群众,副科级以上领导每月进村不少于10天,一般干部每月进村不少于15天。一般干部要负责帮扶1户以上困难群众。制定包村组工作计划,
每月按时记录民情日记,及时进村入户化解矛盾纠纷、宣传政策法规。透过进村入户为群众服务,和群众拉家常,为群众做实事,拉近了干群关系,为建设新农村奠定了基础。
1、进村入户开展计划生育宣教活动。包村组干部进村入户,挨家挨户查户口、核家档,向群众讲解计划生育政策,宣传优生优育惠农政策和计划外生育的惩处制度。共核对计生家档2982户10465人,纠正错误信息2876户;发放计生宣传单5938份,挂牌计生标语12幅。
2、进村入户抓两险。进村宣传医疗保险和社会养老保险,为了方便群众参保,根据实名制制度的要求,包村组干部进村入户开展两险宣传活动和代收工作。对外出打工的群众透过村干部及其亲戚朋友电话联系询问是否愿意参保,向他们解释参保的金额和参保的方式。向在家的群众发放两险宣传资料约7600余份,代收社会养老保险金40多元。
3、实事求是评低保。低保是群众最关注的惠民政策之一,为了确保将低保评到最需要的农民群众手中,根据实名制制度的规定,各包村组干部务必深入到每家每户,挨户调查群众的家庭生活状况,了解实情,做到十吃十不吃。低保的评审在村活动场所公开进行,参与评审的有包村组干部、村支两委班子和各村组群众代表,要求每一个参评人员根据自己了解的实情发表评论,推荐就应享受的群
众,直到所有人员一致同意方案为止。直至目前,我镇还未接到有群众反应低保评审不公的现象。
4、化解纠纷创和谐。为群众解决矛盾纠纷是对基层组织队伍做事潜力的考验,也是对包村组干部进村入户干实事的一种体现。根据《实名制制度》的要求,村组的矛盾纠纷各包村组干部要第一时间赶到处理,不能以任何理由推脱,要做到小事不出组,大事不出村,坚决把矛盾纠纷化解在村组,为建立和谐xx奠定基础。在基层组织建设年活动开展半年以来,各包村组干部在村组化解矛盾152起,向镇基层组织建设年领导小组反应问题20起,很好的杜绝了频繁上访和越级上访的现象发生。
5、解决困难抓民生。利用开展活动的契机,帮忙困难群众解决生活问题,组织村民修建村组公里、人畜饮水池、村级活动场所等民生工程。上半年,我镇帮忙困难群众110户,资助困难群众生活费用25000余元;修建水池25个,村组公路4条,活动场所4个。在保证群众的生活无忧的同时,解决了群众的饮水问题,为农村党员的群众活动创造了组织场所,也为群众的产业发展实现了交通之便。
6、干部带头促生产。利用基层组织活动的开展之际,广大党员干部进基层,抓生产,把新技术、新理念带入群众家中,和群众一齐探讨种植业的发展前景。2023年,在村干部带头下,建立示范烤烟生产基地185亩;在包村组干部的
带领下,建立示范脱毒红薯种植基地300亩。带领群众走出了传统农业经济圈,跨入了新型农业发展行业,主要以种植烤烟、脱毒红薯、辣椒、大棚蔬菜等农副产品。透过党员干部带头创业、带头抓产业,给群众作出了示范,提升了群众自主抓产业的用心性。
(四)狠抓基层组织队伍建设,夯实基层战斗堡垒。充分认识到做好基层组织建设工作的重要性和必要性,坚持把基层组织建设作为党建工作的重要环节来抓,定期召开党员会议、群众会议,专题研究基层组织所遇到的新状况、新问题,及时主动地找出应对措施,制定方案政策。
一是加强对基层组织班子队伍建设。今年5月,就分类定级党组织中出现较好和一般的支部组织书记进行了分别谈话,召开了专题研究会议,对各基层组织队伍进行了考察。6月24日,党委书记到洞子村、龙泉村检查了基层组织建设状况,发现洞子村基层组织机构软弱涣散,立即对洞子村作出了整改,将该组织书记降职为副书记,另派选优秀镇干部直接担任村组织书记。透过对组织书记的教育谈话和惩处,很好的遏制了基层队伍软弱涣散的势头,利用优秀镇干部担任村组织书记,培养和考察新的后备干部,提高了基层队伍的办事潜力和服务水平。
二是抓党员干部队伍建设。今年上半年,我镇对党员干部进行了2次理论考试,测试了各干部对平时工作的学习总
结状况,进行了评分和公示,另对不合格的党员干部进行了谈话和通报。各党员对2023年作出了公开,全镇共有党员271名,参与公开活动的党员235人,参与率达87%。透过组织党员作出公开,再一次重温了党员的业务和职责。
三是抓党员发展工作。按照发展党员工作坚持标准、持续质量、改善结构、慎重发展的十六字方针,本着成熟一个发展一个的原则,努力做好了党员发展工作。今年上半年,我镇新发展预备党员党员5名,其中女党员1名,35岁以下4名;预备党员转正2名,入党用心分子8名。
四是基层组织作,实现晋位升级。根据沿党建发“2022”12号文件精神,镇党委组织所辖基层组织开展了分类定级自查活动,各基层组织对自身组织所存在的问题进行了分析和总结,结合基层组织建设年活动的要求,作出了晋位升级的。
(五)抓书记示范创新工程。根据沿党建办发“2022”10号文件精神,结合实际,认真组织实施。镇党委高度重视,召开了专题会议,就各基层组织的状况进行了分析和讨论,最后决定确定将xx村作为书记党建示范创新基层组织。立即成立了领导机构,制定了方案,确立了工作措施。一是强化领导职责。以镇党委书记作为牵头创新项目的第一职责人,认真抓好创新项目中的思路谋划、措施研究、问题解决、总结提升等各
个环节,全面掌握工作进度。二是加强工作力量。建立创新项目工作队伍,确定一名分管领导专职负责创新项目的实施工作,抽调相关部门负责人及业务骨干人员组成创新项目领导小组,具体负责摸底调研,总结经验,资料分析,制定措施等,确保工作取得实效。三是健全制度。建立项目包干制度,细化职责,限期完成,并将完成状况作为年度考核的依据。经过半年的努力,xx村基层组织机构完善,制度健全,班子团结,队伍强。
(六)抓创新争优。透过上半年基层组织建设年活动的开展,我镇各基层组织涌现出了一批优秀的***员、党务工作者和群众组织及组织书记。在七〃一活动中,我镇表彰了优秀***员2名、十佳***员1名,先进党支部2个,先进基层组织1个。透过对表现突出的先进个人和群众的表彰,更好的激励了党员干部的工作用心性,也是增比进位的一种体现。
(七)利用远程教育,培养致富能手。充分利用村校结合的远程教育基地,对农村党员进行专业技术的培训。2023年上半年,我镇利用远程教育培训党员群众共325人次,培养出致富能手12名。
三、存在的问题
虽然我镇在2023年上半年的基层组织建设年活动中,取得了明显的成效,但也存在一些问题,主要有以下几点:
一是部分基层组织存在软弱涣散的现象,未能及时晋位提升。
二是对农村党员的管理存在必须的软点。譬如流动党员未能及时登记注册,农村党员的利用远程教育培训力度不够等。
三是基层党建工作制度不完善。部分基层组织制度缺乏,不够完善,也还存在制度为上墙等现象。
四、下一步打算
下半年,我镇将在总结和借鉴先进经验的基础上,着力抓好以下几个方面的工作:
一是继续抓好基层党组织分类定级、晋位升级工作,抓好村级制度建设;
二是继续实行实名制管理,开展好干部进村组服务群众活动;
三是继续抓好镇村干部带头抓生产,促进村级经济发展的思路;
四是继续抓好基层组织党建创新工作,抓好党建制度的完善和创新。
五是继续抓好对基层组织队伍的管理和再教育培训工作,着力对基层组织后备力量的培养;
六是结合基层组织建设年活动,抓好先进典型的宣传工作。
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